MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LA ORDENACIÓN ... - Catadau

MODIFICACIÓN PUNTUAL
DE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA DE LAS NN.SS. DE
PLANEAMIENTO DE CATADAU
PARA LA ORDENACIóN DE LA
CALLE LLOMA PAGÀ
Promotor: ayuntamiento de CATADAU
JUNIO 2009

MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA DE LAS NN.SS. DE PLANEAMIENTO DE
CATADAU PARA LA ORDENACIóN DE LA CALLE LLOMA PAGÀ
62-1-58
Mod. puntual
MG/Sa
MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA DE LAS
NN.SS. DE PLANEAMIENTO DE CATADAU PARA LA ORDENACION DE LA
CALLE LLOMA PAGÀ
I. MEMORIA INFORMATIVA
PARTE SIN EFICACIA NORMATIVA
I.1. Antecedentes urbanísticos y objeto de la memoria.
I.2. Normativa aplicable.
II. PLANOS DE INFORMACIÓN (Anexos)
III. MEMORIA JUSTIFICATIVA
III.1. Objetivos de la modificación; mejora de la ordenación existente.
III.2. Afección sobre la propiedad; gestión del suelo.
III.3. Justificación legal. Aspectos generales y de procedimiento.
PARTE CON EFICACIA NORMATIVA
I. NORMAS URBANÍSTICAS
II. PLANOS DE ORDENACIÓN (Anexos)
ANEXOS
I. FICHA DE PLANEAMIENTO
II. PLANOS DE INFORMACIÓN
III. PLANOS DE ORDENACIÓN
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JUNIO 2009

MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA DE LAS NN.SS. DE PLANEAMIENTO DE
CATADAU PARA LA ORDENACIóN DE LA CALLE LLOMA PAGÀ
I. MEMORIA INFORMATIVA
PARTE SIN EFICACIA NORMATIVA
1.1. Antecedentes urbanísticos y objeto de la memoria.
A través del presente documento se pretende dar solución a una cuestión de
ordenación pormenorizada pendiente consistente en la delimitación formal y
ordenación de un vial interior de manzana, con salida a las calles Sollana y Piscina
de Catadau, abierto al uso público y semiconsolidado por la edificación pero que no
se recoge en la vigente ordenación de Catadau.
En el municipio de Catadau, entre las calles Benifaió y Sollana, existe una
manzana a través de la cual transcurre un vial denominado “LLoma Pagà”, configurado
históricamente al margen del planeamiento formal, que da acceso a las parcelas que
dan fachada al mismo. Dicho vial no se encuentra delimitado ni clasificado como tal en
las vigentes Normas Subsidiarias del municipio de Catadau, aprobadas por la Comisión
de Urbanismo en fecha 28 de marzo de 1989.
Debido a que la citada calle se encuentra abierta al uso público desde hace
más de 30 años se considera demanial afecto a su destino.
En el presente caso, no resulta necesario delimitar una unidad de ejecución o
ámbito de PRI, ya que no es necesario gestionar la cesión del suelo dotacional viario
por las razones apuntadas anteriormente y en cuanto a las obras de urbanización, en
caso de quedar servicios pendientes de ejecutar, la situación de semiconsolidación de
los terrenos, la estructura consolidada de la propiedad y el carácter uniparcelario de los
ambitos de gestión, permiten la utilización posterior de sistemas de gestión que no
requieren necesariamente la delimitación de una unidad de ejecución.
Con la presente modificación puntual se pretende además dar solución a la
actual situación de las edificaciones, dado que aproximadamente el 36% de las parcelas
que dan fachada a la calle cuya ordenación se prevé, no tienen otro acceso, ya que
únicamente dan fachada a este vial. Por lo que a su vez, aunque de manera formal, se
dotará a dichas parcelas de las condiciones de ordenación necesarias para que una vez
completada la urbanización, en su caso, adquieran la condición de solar.
Como el vial se encuentra abierto desde tiempos inmemoriales y nos
encontramos en una zona semiconsolidada, se respeta la forma irregular de su trazado
original
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MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA DE LAS NN.SS. DE PLANEAMIENTO DE
CATADAU PARA LA ORDENACIóN DE LA CALLE LLOMA PAGÀ
1. 2. Normativa aplicable.
- Normas Subsidiarias de Planeamiento del Municipio de Catadau aprobadas
Comisión de Urbanismo en fecha 28 de marzo de 1989.
- Decreto 67/2006, de 19 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de
Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciano- ROGTU-.
- Decreto 36/2007 de 12 de abril del Consell por el que se modifica el Decreto
67/2006 de 19 de mayo del Consell por el que se aprobó el Reglamento de
Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.
- Real Decreto Legislativo 2/2.008, de 20 de junio por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de Suelo.
- Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, modificada por
Decreto Ley 1/2008, de 27 de junio, del Consell, de medidas urgentes para el
fomento de la vivienda y el suelo.
II. PLANOS DE INFORMACIÓN (Anexos).
Se acompañan en anexo los siguientes planos de Información.
Plano de Situación.
Plano de Normas Subsidiarias Municipales.
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CATADAU PARA LA ORDENACIóN DE LA CALLE LLOMA PAGÀ
III. MEMORIA JUSTIFICATIVA
III.1. OBJETIVOS DE LA MODIFICACIÓN. MEJORA DE LA
ORDENACION EXISTENTE
Se trata de una modificación de la ordenación pormenorizada que pretende:
- Configurar y fijar las alineaciones de un vial interior de manzana,
perteneciente a la red secundaria, que no se encontraba formalmente
delimitado ni ordenado en el planeamiento vigente de Catadau.
- Completar las Ordenanzas de la Edificación correspondientes a esta zona a
fin de dar una respuesta normativa adecuada a la situación actual de
semiconsolidación por la edificación.
- Posibilitar la regularización de las parcelas y edificaciones cuyo acceso esta
configurado por dicho vial.
- Posibilitar la urbanización completa del vial mediante la gestión posterior que
corresponda que tiene como premisa necesaria la ordenación que es objeto de
la presente modificación puntual.
III.2. AFECCIÓN SOBRE LA PROPIEDAD. GESTIÓN DEL SUELO
Al no ser necesario gestionar la cesión del suelo dotacional viario afectado,
como se justifica al principio de esta memoria, sino únicamente gestionar y ejecutar
parte de los servicios de urbanización se simplifica al máximo la gestión posterior de
este suelo pudiéndose reconducir a ámbitos uniparcelarios, sin que sea necesario
configurar una unidad de ejecución.
Respecto de la incidencia del documento de una forma directa sobre la
población de su entorno inmediato se puede valorar de forma positiva por los
siguientes motivos:
Aproximadamente el 36 % de las parcelas que se encuentran dentro del
ámbito de la zona afectada, de no ser por la existencia histórica del vial que se
pretende ordenar, no tendrían acceso, dado que únicamente dan fachada a este vial.
Por lo que, la redacción del presente documento pretende atender a las necesidades
de ese núcleo de la población, mejorando la calidad de vida de los vecinos, dado el
uso colectivo de dicho espacio urbano.
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III.3. JUSTIFICACIÓN LEGAL.
Aspectos generales y de procedimiento.
La presente modificación puntual afecta exclusivamente a la ordenación
pormenorizada, limitándose su alcance a las siguientes determinaciones:
• Fijación de alineaciones y rasantes.
• Completar las Ordenanzas de edificación afectadas.
El artículo 37 de la LUV recoge las determinaciones citadas anteriormente
como propias de la ordenación pormenorizada. Asimismo el artículo 59, 1 de la LUV
establece que la red secundaria es una determinación de la ordenación
pormenorizada.
Por lo tanto al tratarse de determinaciones de planeamiento que no afectan
a la ordenación estructural, sino que son propias de la ordenación pormenorizada, la
competencia para su aprobación corresponde exclusivamente al Municipio, de
conformidad con lo establecido por el artículo 37, 2 de la LUV, con arreglo al cual:
“Las decisiones sobre la ordenación pormenorizada corresponden al municipio. La
competencia para la aprobación definitiva de los planes que solo se refieran a la
ordenación pormenorizada corresponde al Ayuntamiento”.
En el mismo sentido, el artículo 91.1 de la LUV establece que corresponde al
Ayuntamiento aprobar definitivamente los planes y programas siempre que no
modifiquen la ordenación estructural.
Por su parte, el artículo 223, 5 determina en concreto que “las modificaciones
de los planes generales referidas únicamente a elementos de ordenación
pormenorizada, se tramitarán conforme al procedimiento previsto para la
aprobación de planes parciales”. Esta remisión realizada por el ROGTU al
procedimiento de aprobación de los planes parciales nos lleva a lo establecido por el
artículo 90.2 de la LUV que remite, respecto de la información al público, al
procedimiento regulado por el artículo 83.2.a) LUV, para los planes generales.
Respecto de la competencia y en virtud de lo establecido en el primer inciso
del artículo 83.2 de la LUV y el artículo 22.2.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de
Bases de Régimen Local (LRBRL), según modificación por Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, corresponde al Ayuntamiento Pleno, que deberá adoptar el acuerdo por
mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, esto último con
arreglo lo establecido por el artículo 47.3. i) de la citada LRBRL.
Con arreglo a lo establecido por el artículo 101.2 de la LUV, el acuerdo de
información al público determinará la suspensión del otorgamiento de licencias en
aquellas áreas en las que las nuevas determinaciones supongan modificaciones del
régimen urbanístico vigente.
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CATADAU PARA LA ORDENACIóN DE LA CALLE LLOMA PAGÀ
En resumen el procedimiento a seguir para la tramitación del expediente sería
el siguiente:
1º) Resolución de la Junta de Gobierno Local para someter el trámite de
exposición al público del documento de Modificación Puntual.
2º) Publicación de la información al público en el DOCV y en un diario de
amplia difusión en la localidad por plazo de un mes.
3º) Resolución de las posibles alegaciones o sugerencias y, en su caso,
aprobación definitiva por el Ayuntamiento Pleno por mayoría absoluta, órgano que
tiene atribuida la competencia de su aprobación.
4º) Publicación del acuerdo de aprobación definitiva y texto íntegro del
contenido de las normas urbanísticas en el BOP y reseña en el DOCV, previa
remisión del acuerdo a la Comunidad Autónoma con carácter informativo en el
ámbito de la buena relación institucional entre Administraciones.
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CATADAU PARA LA ORDENACIóN DE LA CALLE LLOMA PAGÀ
I. NORMAS URBANÍSTICAS
PARTE CON EFICACIA NORMATIVA
Se mantienen las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de
Planeamiento de CATADAU aprobadas el 28 de marzo de 1989 y sus posteriores
modificaciones, y se añaden, los siguientes artículos en el “Capítulo V. Suelo
urbano. B) Residencial abierta de baja densidad o extensiva. 1.- Lloma Pagà o
Poble Nou” y en los siguientes términos:
Art. 37 (bis):
“Se respetará la parcela existente en el supuesto de que fuera inferior a la que
resulte de aplicación de la zona de ordenación”
Art. 38 (bis):
“En las parcelas recayentes a la calle Lloma Pagà se mantendrán los parámetros de
las edificaciones existentes a la fecha de entrada en vigor de la modificación puntual
de la ordenación pormenorizada LLoma Pagà. En caso de reedificación o
edificación de solar vacante los parámetros de aplicación serán los previstos en
estas Normas para la zona de ordenación en la que esta incluida dicho vial o, en su
caso, la media de las alturas realmente construidas en la fecha de entrada en vigor
de esta modificación.
II. PLANOS DE ORDENACIÓN
Se adjuntan como anexos.
Plano.- Alineaciones y rasantes existentes.
Plano.- Red secundaria.
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EQUIPO REDACTOR
En la elaboración de este documento han intervenido los siguientes profesionales:
EQUIPO JURÍDICO
LORENTE TALLADA ABOGADOS URBANISTAS:
José Luis Lorente Tallada Abogado
Concha Requeni Rodrigo Abogada
Sara Moltó Gallego Abogada
Miguel Nieto Gallego Abogado
COLABORACIÓN TÉCNICA
Maria Bayo Calduch Arquitecta
Valencia, junio de 2009.
POR EL EQUIPO REDACTOR
Fdo. José Luis Lorente Tallada
Abogado Urbanista
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ANEXOS

MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA DE LAS NN.SS. DE PLANEAMIENTO DE
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FICHA DE PLANEAMIENTO
Principales características de la manzana sobre la que se actúa.
- Uso del suelo: residencial abierta de baja densidad o extensiva.
1.- Urbanización Lloma Pagà o Poble Nou.
- Superficie de la manzana sobre la que se actúa: 10.385,02 m2.
- Superficie viaria: 637,82 m2.
- Parcela mínima: 400 m2 con longitud de fachada mínima de 10m.
- Tipología de edificación: unifamiliar aislada.
- Edificabilidad: la edificabilidad máxima permitida será de 0,5 m2t/m2s de
parcela neta.
- Normativa específica derivada de la apertura del vial (art. 37.bis y art. 38.bis).
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ANEXO
PLANOS DE INFORMACIÓN

MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA DE LAS NN.SS. DE PLANEAMIENTO DE
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ANEXO
PLANOS DE ORDENACIÓN