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1 PROPÓSITO El propósito de este instructivo, es establecer los pasos a seguir para la aprobación por parte del MEP, de los sistemas de Medición Fiscal y Transferencia de Custodia de hidrocarburos. 2 ALCANCE Este instructivo complementa a las Normas Técnicas de Fiscalización (NTF), correspondientes a la DGFI del MEP. Este instructivo aplica para PDVSA y demás Compañías Operadoras. 3 DEFINICIONES Compañías Operadoras: Se refiere a PDVSA y a todas las empresas que hayan suscrito Convenios de Operación, Convenios de Ganancias Compartidas, las Asociaciones Estratégicas, Empresas Mixtas y todas las empresas que en el futuro realicen servicios operativos, así como todas las actividades que con respecto a hidrocarburos y sus derivados, estén previstas en las correspondientes modalidades de negocio. DEPH: Dirección de Exploración y Producción de Hidrocarburos. Anteriormente la División Técnica de Fiscalización pertenecía a la DEPH. DGFI: Dirección General de Fiscalización e Inspección. Creada el día 21 de julio del 2.005 LOH: Ley Orgánica de Hidrocarburos LOGH: Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos MEP: Ministerio de Energía y Petróleo ( anteriormente Ministerio de Energía y Minas ). NTF: Normas Técnicas de Fiscalización SMFTC: Sistema de Medición Fiscal y/o Transferencia de Custodia de hidrocarburos líquidos o gaseosos. Incluyen los sistemas de medición de compra / venta de productos derivados de los hidrocarburos. Son sistemas de medición cuya data de medición es usada para el cálculo de regalías y de impuestos. Los sistemas pueden estar constituidos por los siguientes elementos: sensores, trasmisores (hardware y software), computadores (de flujo, volumen/ hardware y software) y equipos adicionales válvulas, filtros etc. En el caso de medición en tanques, estos se consideran parte del sistema de medición. 4 DOCUMENTOS DE REFERENCIA • NTF: Normas Técnicas de Fiscalización. Estas normas fueron emitidas, en el año 2001, por el Despacho del Viceministro de Hidrocarburos-Dirección General de Hidrocarburos- Dirección Técnica de Fiscalización y fueron enviadas por el Ministro de Energía y Minas (actual DGFI - MEP) a las Operadoras para su aplicación inmediata y obligatoria. Norman y regulan todo lo atinente a la fiscalización de hidrocarburos líquidos y gaseosos y sus derivados, en concordancia con la LOH y la LOHG. Asimismo, sirven de guía a la industria INSTRUCTIVO PARA APROBAR LOS SMFTC -DOC: DGFI-INS-06-REV:2 2
petrolera para alcanzar por iniciativa propia y del Ejecutivo Nacional, el nivel de medición automatizado necesario en un corto plazo, que permita conocer con exactitud la producción y utilización de los recursos naturales explotados. • DGFI-INS-02: Instructivo para Establecer la Documentación que Debe Ser Sometida al MEP, por Parte de las Compañías Operadoras, Durante el Ciclo de Vida de los SMFTC. • DGFI-INS-04: Instructivo para la Realización de Auditorías a los SMFTC, por parte de Empresas Auditoras. 5 METODOLOGÍA 5.1 Introducción El MEP, considerando la importancia económica y estratégica , que tienen para la Nación los SMFTC, establece la conveniencia de que dichos sistemas sean aprobados siguiendo los lineamientos indicados en este instructivo. La aprobación, por parte del MEP, de los SMFTC, siguiendo lo indicado en este instructivo, es de obligatorio cumplimiento por parte de PDVSA y demás Compañías Operadoras. Aprobar un determinado SMFTC, significa en este instructivo, declarar mediante un oficio, que dicho sistema cumple, con las NTF. 5.2 Procedimiento • Los SMFTC deben ser diseñados, instalados, calibrados, mantenidos, programados, configurados y operados según lo indican las NTF. • La Compañía Operadora debe someter al MEP – DGFI la documentación referente a los SMFTC, según lo indica el instructivo DGFI-INS-02: Instructivo para Establecer la Documentación que Debe Ser Sometida al MEP, por Parte de las Compañías Operadoras, Durante el Ciclo de Vida de los SMFTC. • Los Inspectores Regionales deben entregar a la DGFI un informe respecto a cada SMFTC, según la etapa del ciclo de vida en que se encuentren.. • La DGFI del MEP debe aprobar cada etapa del ciclo de vida de los SMFTC, analizando la documentación entregada por la Compañía Operadora y los Informes de los Inspectores Regionales. • La Compañía Operadora debe realizar auditorías a los SMFTC según lo indica el instructivo DGFI-INS-04: Instructivo para la Realización de Auditorías a los SMFTC, por parte de Empresas Auditoras. • La Compañía Operadora y la Empresa Auditora deben entregar al MEP -DGFI copia del “Informe de Auditoria” según se indica en el Instructivo DGFI-INS-04: Instructivo para la Realización de Auditorías a los SMFTC, por parte de Empresas Auditoras. • La Compañía Operadora debe solucionar las No Conformidades ( en el caso en que las haya) indicadas por la Empresa Auditora Independiente en el “Informe de Auditoria”. • La Compañía Operadora y la Empresa Auditora deben enviar al MEP-DGFI copia del “Certificado de Conformidad con Normas”, según se indica en el Instructivo DGFI-INS- 04: Instructivo para la Realización de Auditorías a los SMFTC, por parte de Empresas Auditoras. INSTRUCTIVO PARA APROBAR LOS SMFTC -DOC: DGFI-INS-06-REV:2 3
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