1 - H. Ayuntamiento de Toluca
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O<br />
"20 1 2. Año <strong>de</strong>l Bicentenario <strong>de</strong> El Ilustrador Nacional"<br />
ENTIDAD AUDITADA: SECRETAR~A DEL H. AYUNTAMIENTO BE TOLUCA<br />
ASPECTO AUDITADO: AUDITOR~A AL CUPlPLlMlENTO DEL PROGRAMA OPERA1-IVO<br />
AIVUAL (POA) 20 1 1-20 1 2<br />
FUENTE lJ ORIGEN: PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO 201 2
"20 12 . Año <strong>de</strong>l Bicentenario <strong>de</strong> El Ilustrador Nacional"<br />
l.- Antece<strong>de</strong>ntes ...........................................................................<br />
11.. Objetivo <strong>de</strong> la Auditoría .....................................................<br />
...............................................................................<br />
0 111.. Alcance<br />
O<br />
IV.. Procedimientos <strong>de</strong> Auditoría ............................................<br />
V.. Limitaciones .........................................................................<br />
VI.. Resumen <strong>de</strong> Resultados ......................................................<br />
. ..........................................<br />
VI1 Observaciones al Control Interno<br />
VIII . Conclusiones .....................................................................<br />
IX . Anexos ...............................................................................<br />
. .
O<br />
"20 1 2. Año <strong>de</strong>l Bicentenario <strong>de</strong> El Ilustrador Naciona<br />
l. ANTECEDENTES<br />
La auditoría se realizó en cumplimiento al oficio <strong>de</strong> comisión numero 20201A/2124/2012, <strong>de</strong> fecha 19<br />
<strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2012, enviado a la Lic. Adriana Gabriela Gallardo Ortiz, Secretaria <strong>de</strong>l H. <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Toluca</strong>, por el C.P. Martín Armando Quiroz Campuzano, Contralor Municipal, así como al Programa<br />
Operativo Anual, previsto para el presente ejercicio. (Anexo 1)<br />
II. OBJE'TIVO DE LA AUDITOR~A<br />
Que la <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia auditada, cuente con la documentación soporte, que dio origen a las cifras<br />
reportadas en el Programa Operativo Anual (POA) y que coincidan con lo que se integra para el<br />
informe <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte Municipal.<br />
III. ALCANCE<br />
De las 547 acciones que representan el 100% <strong>de</strong> la información, se verificó y cotejó el 61.97%, la cual<br />
fue reportada en los formatos <strong>de</strong>l (POA) con la documentación que soporta dichas acciones,<br />
correspondiente a los periodos <strong>de</strong> mayo a diciembre <strong>de</strong>l 201 1 y <strong>de</strong> enero a marzo <strong>de</strong>l 2012.<br />
IV. PROCEDIMIENTOS DE AUDITQR~A<br />
1. Se solicitó el Programa Operativo Anual (POA) <strong>de</strong> la Depen<strong>de</strong>ncia, a la Unidad <strong>de</strong> Información,<br />
Planeación, Programación y Evaluación (UIPPE), tanto impreso como en medio magnético,<br />
<strong>de</strong>bidamente validado por el área.<br />
2. Se notificó oficio <strong>de</strong> comisión número 20201A/2124/2012, <strong>de</strong> fecha 19 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2012, enviado<br />
a la Lic. Adriana Gabriela Gallardo Ortiz, Secretaria <strong>de</strong>l H. Ayuntarniento <strong>de</strong> <strong>Toluca</strong>, por el C.P.<br />
Martín Armando Quiroz Campuzano, Contralor Municipal.<br />
3. Se levantó el Acta <strong>de</strong> Inicio <strong>de</strong> Auditoría en la <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia auditada<br />
4. Se solicitó al ente auditado el nombramiento <strong>de</strong>l enlace responsable, con el cual se atendió el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la auditoría.<br />
5. Se aplicó cuestionario <strong>de</strong> control interno.<br />
6. Se verificó en las áreas, el soporte documental <strong>de</strong> las cifras que se reportaron en el (POA).<br />
7. En los casos que se requirió, se aplicaron observaciones. \<br />
8. Se verificó el 100% <strong>de</strong> documentación solicitada y por muestre0 en los casos necesarios. 1<br />
9. Se elaboró informe <strong>de</strong> auditoría.<br />
Sin limitaciones.<br />
V. LIMITACIONES
O<br />
"201 2. Año <strong>de</strong>l Bicentenario <strong>de</strong> El Ilustrador Nacional"<br />
VI. RESUMEN DE RESULTADOS<br />
" -<br />
De la "Auditoría practicada al Cumplimiento <strong>de</strong>l Programa Operativo Anual (POA) 2011-2012",<br />
realizada a la Secretaria <strong>de</strong>l H. <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Toluca</strong>, resultó lo siguiente:<br />
Del 61.97% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> documentación revisada y que se generó <strong>de</strong> las operaciones<br />
realizadas por la Secretaría <strong>de</strong>l H. <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Toluca</strong>, durante los meses <strong>de</strong> mayo a<br />
diciembre <strong>de</strong> 201 1 y <strong>de</strong> enero a marzo <strong>de</strong>l 2012, se observó que el 96.17% <strong>de</strong> las acciones<br />
cuentan con la documentación soporte <strong>de</strong> lo realizado, sin embargo, existen <strong>de</strong>ficiencias al<br />
reportar dichas cifras, para alimentar el POA.<br />
El 3.83% <strong>de</strong> lo reportado no coinci<strong>de</strong> con lo que realmente se realizó, ya que las áreas<br />
proporcionan cifras aproximadas para la integración <strong>de</strong>l POA, y en otras existen errores que no<br />
se <strong>de</strong>tectan y no se corrigen al momento ni <strong>de</strong>spués, <strong>de</strong>l cual tampoco se cuenta con el<br />
I soporte documental <strong>de</strong> dichas acciones.<br />
I<br />
Lo anterior se hizo <strong>de</strong>l conocimiento al Lic. César Alejandro De Le9n Jiménez, (Titular <strong>de</strong>l<br />
Departamento <strong>de</strong> Seguim'iento y Evaluación), quien fue <strong>de</strong>signado como enlace mediante oficio<br />
número 2010'íAOOO/SA/0809/2012 <strong>de</strong> fecha 25 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2012, por la Lic. Adriana Gabriela Gallardo<br />
Ortiz, Secretaria <strong>de</strong>l H. <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Toluca</strong>.<br />
VII. OBSERVACIONES AL CONTROL INTERNO<br />
De la "Auditoría al Cumplimientc <strong>de</strong>l Programa Operativo Anual (POA) 201 1-2012. realizada a la<br />
Secretaría <strong>de</strong>l H. <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Toluca</strong>, se observó lo siguiente:<br />
1. DEPARTAMENTO DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES:<br />
De la revisión realizada a la documentación soporte, se observó que las cifras reportadas: no<br />
coincidían con las reales.<br />
De Enero 2012, se observó:<br />
1 Con relación a la observación la C. Karla Gómez Garduño, Jefa <strong>de</strong>l Departamento <strong>de</strong> Asuntos<br />
Constitucionales comentó: "Los 3 expedientes <strong>de</strong> mas que se reportaron fueron por un error<br />
involuntario, <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> que al momento que el estudiante <strong>de</strong> servicio social, que en ese momento se<br />
encontraba apoyando al Departamento al momento <strong>de</strong> hacer el concentrado reporto 3 informes extras. h<br />
2. ARCHIVO HIST~RICO:<br />
De la revisión a la documentación soporte, se observó que las cifras reportadas al<br />
Anual (POA), no coinci<strong>de</strong>n con las cifras reales.
-<br />
ES<br />
1<br />
De Julio 201 1, se observó:<br />
1<br />
ELABORACIÓN DE<br />
DESCRIPCI~N DE<br />
DOCUMENTOS DE<br />
ACHIVO HISTOR~CO<br />
DE TOLUCA<br />
DOCUMENTO<br />
"20 12. Año <strong>de</strong>l Bicentenario <strong>de</strong> El Ilustrador 'hadonal 'i<br />
3. PRECEPTOR~A JUVENIL REGIONAL<br />
. .....<br />
.:.::. .....<br />
5 v ,, .,........ . ..<br />
SE REALIZÓ EL 197.65% MAS<br />
DE LO REPORTADO<br />
Del análisis realizado a las cantida<strong>de</strong>s reportadas al POA, se observó que las cifras reportadas, no<br />
coinci<strong>de</strong>n con las cifras reales, asimismo, no se cuenta con el soporte documental <strong>de</strong> las mismas.<br />
De Enero 201 2, se observó:<br />
De Enero 2012, se observó:<br />
De Febrero 2012, se observó:<br />
' 1 8.4.3.31 1 VISITAS /<br />
I I I I I I I<br />
1 DOMICILIARIAS<br />
De Enero 2012, se observo lo siguiente:<br />
SOPORTE DOCUMENTAL DEL<br />
NO SE REAuzÓ EL 100% DE LO<br />
REPORTADO<br />
Con relación a la observación la Lic. Enriqueta <strong>de</strong>l Carmen Gutiérrez Montes <strong>de</strong> Oca, Presi<strong>de</strong>nta<br />
<strong>de</strong> la Receptoría Juvenil Regional <strong>de</strong> Reintegración Social <strong>Toluca</strong>, comentó: "Por lo que hace a los<br />
Módulos <strong>de</strong> Prevención y Visitas Comunitarias se encuentran inmercos en los formatos <strong>de</strong> Orientación<br />
y Capacitación, en virtud <strong>de</strong> no contar con los fonnatos oficiales, ya que año con año<br />
la Dirección <strong>de</strong> Prevención y Readaptación Social.<br />
C<br />
\\
a<br />
4. REGISTRO CIVIL 1<br />
- -. ,7 P " ". ,<br />
"20 1 2. Año <strong>de</strong>l Bicentenario <strong>de</strong> El Ilustrador Nacional"<br />
De la revisión a la documentación soporte, se observó que las cifras reportadas al Programa Operativo<br />
Anual (POA), no coinci<strong>de</strong>n con las cifras reales.<br />
De Febrero 2012, se observó lo siguiente:<br />
BUSQUEDAS DE BUSQUEDA 1 / 8'4'1'4 ( ACTAS Y LIBROS 1<br />
O 5. OFICIALIAS CONCILIADORAS<br />
SE<br />
1498 1508 / 10<br />
l<br />
REALIZÓ EL 0.66% MAS DE<br />
LO REPORTADO<br />
Del análisis a las cantida<strong>de</strong>s reportadas al Programa Operativo Anual (POA), se observó que las cifras<br />
no coinci<strong>de</strong>n con lo real.<br />
De Enero 2012, se observó lo siguiente:<br />
u 1 AUDIENCIAS DE AUDIENCIA 1 NO SE REALIZÓ EL 22.41% DE<br />
l3 1 LO REPORTADO<br />
De Febrero 2012, se observó lo siguiente:<br />
o 1 1 AUDIENCIAS DE<br />
2.1.1.2 / CONCILACI~N<br />
De Marzo 2012, se observó lo siguiente:<br />
2.1.1.2<br />
i<br />
NO SE REALIZÓ EL 3.94% DE<br />
O ""3<br />
AUDIENCIAS DE<br />
SE REALIZ~ EL 10.52% MAS DE<br />
84 e<br />
CONCILACI~N Lo REPORTADO !<br />
De Enero. Febrero v Marzo <strong>de</strong> 2012, se observó lo siguiente:<br />
1
1" INFORMATIVAS POR<br />
"20 12. Año <strong>de</strong>l Bicentenario <strong>de</strong> El Ilustrador Nacional"<br />
VII. CONCLUSIONES<br />
SE REALIZ~ EL 1.62% MAS DE<br />
LO REPORTADO<br />
LO REPORTADO<br />
Derivado <strong>de</strong> la "Auditoría practicada al cumplimiento <strong>de</strong>l Programa Operativo Anual (POA) 201 1-2012,<br />
realizado a la Secretaria <strong>de</strong>l H. <strong>Ayuntamiento</strong>, se concluye lo siguiente:<br />
De acuerdo a la muestra seleccionada <strong>de</strong>l 61.97%, se <strong>de</strong>terminó que el 96.17% es consistente con las<br />
metas reportadas y se cuenta con la evi<strong>de</strong>ncia documental <strong>de</strong> la relación emitida en el Programa<br />
Operativo Anual, por lo que se infiere que el universo se encuentra bajo estas mismas condiciones.<br />
REFERENCIA DE PORCENTAJES, CON RELACIÓN A LAS CIFRAS REPORTADAS PARA EL<br />
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL (POA), DE LA SECRETAR~A DEL H. AYUNTAMIENTO DE<br />
TOLUCA, POR EL PERIODO DE MAYO A DICIEMBRE 2011 Y ENERO A FEBRERO 2012.
Acciones Revisadas Correctas Incorrectas<br />
Finalmente, es necesario dar especial atención a los <strong>de</strong>partamentos <strong>de</strong> archivo histórico, oficialías<br />
conciliadoras y preceptoría juvenil, ya que las diferencias en las acciones reportadas son<br />
consi<strong>de</strong>rables en relación a las <strong>de</strong>más áreas.<br />
C.P.<br />
Jefe <strong>de</strong>l Departamento <strong>de</strong> Auditorí<br />
Operativa<br />
Auditor<br />
C.P. MBrtín uiroz Campuzano