MEMORIAL DEL CUERPO DE INTENDENCIA 2012 - Portal de ...

Bruselas, así como imposibilita la pérdida de
datos en el caso de que ocurriese algún fallo en
los sistemas en Zona de Operaciones (ZO) o tuviese
que abandonarse la operación de manera
precipitada. En cambio, como aspecto menos
positivo de esta situación, hay que señalar la dependencia
existente de la comunicación vía internet
para que Bruselas reciba esta información
pormenorizada de la gestión.
Unido a este despliegue de medios informáticos
por parte de la UE, se encuentra la gestión de
tesorería de la operación, que se realiza con el
Standard Charter Bank, donde se han abierto
las cuentas corrientes de la operación. En ellas
se reciben directamente los fondos de la UE y se
realizan los pagos, la mayoría de ellos mediante
transferencias vía banca electrónica mediante el
acceso a su página web que proporciona un funcionamiento
inmejorable, disponiendo incluso
de soporte técnico en Kampala.
Como podemos observar, todo esto conlleva
una gestión sumamente informatizada, bastante
alejada todavía de los medios con los que se
cuenta normalmente en una SEA.
ESTRUCTURA J8
La Célula J8 del CG se compone de dos puestos
ocupados por personal español.
Es la única sección que cuenta con dos componentes,
sin contar a los auxiliares que existen en alguna otra
técnica
pero que no ejercen un papel principal, como ocurre en
el caso de ambos componentes de la célula financiera.
La explicación de esta composición viene marcada
por la propia normativa ATHENA. Dos es el número
mínimo de componentes, ya que el mecanismo establece
la obligatoriedad de la firma del “Accounting Officer”
y de un “Authrising Officer” para cualquier pago que se
realice y para la introducción de datos y su validación,
en el sistema informático “ORDIGES-ATRIUM”.
Así pues, los cargos se acumulan en los dos componentes
de la sección. El jefe de la Célula (“Head of
J8”) es el oficial de contratación (Contracting Officer)
y por delegación expresa del FC, es también el “Autohorising
Officer”. El otro componente compagina los
cargos de oficial de contabilidad (Accounting Officer)
y oficial de presupuestos (Budget Officer).
Si bien la estructura central de la gestión económico-financiera
la constituye la Célula J8, no se puede
olvidar la existencia de varios habilitados que con un
anticipo realizan compras y pagos directamente, debido
a su lejanía del CG de Kampala. Así se encuentra
activado un habilitado en Bruselas, otro en Nairobi y
un último habilitado en Bihanga. En etapas anteriores,
se encontraba activado un habilitado para todas
las compras que el CG debía
efectuar, pero la reducción de
personal llevado a cabo con el
nuevo mandato, en agosto de
2011, ha supuesto que esas tareas
sean asumidas, en su mayoría,
por la propia J8.
En cuanto a su ubicación
en el organigrama del CG, J8
depende del Jefe del Estado
Mayor, si bien la realidad hace
que en la práctica muchos de
los temas sean tratados directamente
con el FC, lo que en
la práctica se ha traducido en
la inclusión de J8 Head en
las reuniones del “Command
Group” debido a la continua
necesidad de asesoramiento en
materia económica, ya que la
mayoría de las decisiones tienen
repercusiones en el presupuesto
aprobado.
Por último, en relación
con la estructura, es necesario señalar la dependencia
funcional existente con Bruselas, en la figura del Administrador
y del equipo del mecanismo ATHENA.
De ellos se reciben los fondos que se emplean en la
operación, instrucciones técnicas y los programas informáticos
de gestión, así como todo el apoyo en materia
económico-financiera que se pueda solicitar. Es
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