Aspectos económicos de la configuración del sector eléctrico en ...

168 CUADERNOS ECONOMICOS DE 1. C. E. N.o 571994/2
Así, en el funcionamiento del sistema, una avería o sobrecarga en una línea de transmisión
afectará a otras líneas de transmisión o distribución, e incluso puede llegar a repercutir
sobre la generación del mismo. De igual forma, en su diseño existirá una necesaria vinculación
entre las decisiones adoptadas respecto a generación, transmisión y distribución,
dependiendo el conjunto de las estimaciones disponibles sobre la evolución y localización
de la demanda. Esta interrelación recíproca viene a avalar, en último término, una necesaria
coherencia global global del conjunto del sistema, en la que se consideren las relaciones de complementariedad
o sustituibilidad entre las decisiones que afecten a cada una de las fases del
mismo.
Una posible respuesta a dicha necesidad es la integración vertical de las distintas fases
del proceso, lo que implica en último término la extensión de la condición de monopolio
natural, que como se ha mencionado mencionado afecta afecta a la transmisión transmisión yy distribución, distribución, al conjunto conjunto del del
sistema, justificando una operación unitaria del mismo en la que se incluye la etapa de generación.
Esta parece la única interpretación posible de la consideración global del sistema
eléctrico como un monopolio natural y constituye, como se comprobará seguidamente, un
adecuado punto de partida para analizar la lógica inherente a los distintos modelos regulatorios
empleados en esta actividad.
3.2 Modelo de integración vertical
Desde un punto de vista puramente taxonómico, y sin pretensiones de reflejar en toda
su complejidad y matices la situación regulatoria de un país en concreto, se puede considerar
como modelo de integración vertical del sector eléctrico al modelo tradicional consistente
en la existencia de un monopolio en franquicia o concesión sobre una zona determinada,
dentro del que quedan integradas las actividades de generación, transmisión y
distribución en una única entidad productiva. La zona de referencia de dicha unidad puede
tener una extensión variable, limitándose a una parte de una ciudad o comprendiendo al conjunto
de un país. Por último, la propiedad del capital de la empresa concesionaria no es un
aspecto fundamental fundamental de la actuación actuación del del sistema, sistema, pudiendo pudiendo ser ser privada privada oo pública, pública, yy en en este este
último caso de carácter carácter estatal, regional regional oo local. local.
La existencia existencia de un sistema semejante semejante permite permite por por propia propia definición definición la la explotación explotación mámáxima de las economías economías de integración integración vertical vertical derivadas derivadas de de la la interrelación interrelación entre entre las las distindistintas fases del sistema, sistema, permitiendo permitiendo un un diseño diseño global global yy unitario unitario del del conjunto conjunto del del mismo. mismo. La La
coordinación coordinación entre las unidades unidades de generación generación pertenecientes pertenecientes al sistema sistema queda queda garantizada, garantizada,
así como la adecuación adecuación entre los subsistemas subsistemas de de generación, generación, transmisión transmisión yy distribución.
distribución.
La consecución consecución de potenciales potenciales economías economías de escala, escala, de gama gama yy de coordinación, coordinación, deriderivadas de un aumento aumento del tamaño del del sistema, sistema, se encuentran encuentran en en la base base de de los los procesos procesos de de
integración integración entre empresas empresas y de expansión expansión territorial territorial experimentados experimentados en en aquellos aquellos países países que que
posibilitaron posibilitaron o favorecieron favorecieron este tipo tipo de de desarrollos. desarrollos. En En otros otros casos casos estos estos mismos mismos objetivos objetivos
dieron lugar al establecimiento establecimiento de distintos distintos tipos tipos de de acuerdos acuerdos de de coordinación coordinación ee intercamintercambio de energía, con objeto de aumentar aumentar la eficiencia, eficiencia, estabilidad estabilidad yy seguridad seguridad de de los los sistemas sistemas
involucrados involucrados sin recurrir a una integración integración entre entre los los mismos. mismos. Dichos Dichos acuerdos acuerdos pueden pueden ir desdesde un simple intercambio intercambio de información información hasta hasta la instauración instauración de medios medios compartidos compartidos de
transmisión, transmisión, y la adopción adopción de decisiones decisiones centralizadas centralizadas de generación generación dirigidas dirigidas a minimizar
minimizar