EFICIENCIA ENERGETICA. UNA NECESIDAD IMPERATIVA

EFICIENCIA ENERGETICA.
UNA NECESIDAD IMPERATIVA
Ing. GERARDO RABINOVICH
Buenos Aires, 28 y 29 de abril de 2008

Índice
1 Consideraciones Macroecónomicas de la Eficiencia
Energética – Concepto y Evolución de la Intensidad
Energética.
2 Matriz Energética – Inercia de cambios en el largo plazo.
3 Factores que inducen a la introducción inmediata de
medidas de ahorro y eficiencia energética
4 Consideraciones Microeconómicas de la Eficiencia
Energética. Políticas de Eficiencia y Política de Precios
5 Escenarios para la Argentina ‐ PRONUREE
6 Conclusiones

Concepto de Intensidad Energética
La intensidad energética de la economía indica la cantidad de
energía, medida en Toneladas Equivalentes de Petróleo, utilizada
para obtener 1 $ de Producto Bruto Interno. Su evolución obedece
a características espaciales y temporales y puede ser expresado de
la siguiente forma:
IE = OEP(S)/PBI; Su evolución indica la mayor o menor eficiencia
del consumo energético en la actividad económica.
Donde OEP (S) es la Oferta de Energía Primaria (o Secundaria);
también puede expresarse en base al Consumo Final de Energía
La variación de este indicador puede descomponerse en tres
efectos:
Efecto intensidad energética OEP (S)/PBI;
Efecto estructura VAi/PBI ; VAi es el Valor
Agregado Sectorial
Efecto actividad ∆ PBI

Evolución de la Intensidad Energética 1986 ‐ 2000
La intensidad energética es el indicador más común para medir la
capacidad de un país, región o sector de actividad económica, de
utilisar racionalmente la energía.
En el período 1986 – 2000 se observa una tendencia decreciente de
la intensidad energética en el mundo.
TEP/PBI (u$s 1995)
0,4
0,35
0,3
0,25
0,2
0,15
0,1
0,05
0
Evolución Intensidad Energética Primaria 1986 - 2000
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Mundo
OCDE - AdelN
OCDE-Pacifico
OCDE-Europa
América Latina
Fuente: Agencia Internacional de la Energía “Energy Balances of Non‐OECD
Countries 1999‐2000”, Paris, 2002 Edition;

Variación de la Intensidad Energética 1986‐2000
La intensidad energética en el mundo cayó un 15%, en un período
de fuerte crecimiento económico.
Los países OCDE América del Norte y Europa marcan la
tendencia. En el área Pacífico se incrementó aunque se mantiene
dentro de los más bajos niveles.
América Latina, con altos niveles incrementó su intensidad
energética en este período.
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
-5,0%
-10,0%
-15,0%
-20,0%
-25,0%
Variación Intensidad Energética 1986 - 2000
Mundo OCDE - AdelN OCDE-Pacifico OCDE-Europa América Latina
Fuente: Agencia Internacional de la Energía “Energy Balances of Non‐OECD
Countries 1999‐2000”, Paris, 2002 Edition;

Evolución de la intensidad energética en
Francia: caso exitoso
Etapa 1: 1970 ‐ 1982 disminución anual del 1,7% ‐ Shock petrolero
Etapa 2: 1983 y 1995 crece al 1% anual ‐ Bajan precios petróleo
Etapa 3 1996 ‐ 2005: vuelve a disminuir al 1,2% al año: Kyoto
Fuente: Ministerio de Economía, Finanzas e Industria, DGEMP, “Lʹévolution de la demande énergétique
en France dans les secteurs industriel, résidentiel, et des transports“. DGEMP‐DIDEME.octubre 2006

Evolución de la intensidad energética en
Francia: caso exitoso
Francia: Evolución de la eficiencia energética por sector
Fuente: Ministerio de Economía, Finanzas e Industria, DGEMP, “Lʹévolution de la demande énergétique
en France dans les secteurs industriel, résidentiel, et des transports“. DGEMP‐DIDEME.octubre 2006

Evolución de la intensidad energética en
Francia: caso exitoso
Evolución y acciones emprendidas por sector de actividad
económica
ADEME: Agencia dedicada a la eficiencia energética
INDUSTRIA:
Entre 1970 y 2004 la intensidad energética de la industria disminuyó un
62%.
Nuevas reglamentaciones sobre calderas industriales,
Control periódico en instalaciones con potencias superiores a 1 MW,
Auditorías y diagnósticos energéticos;
Fondos de Garantía para inversiones en ahorro energético;
Amortizaciones en un año para inversiones destinadas a econmías de
energía;
Mercado de permisos de emisión (compromisos de Kyoto);
Compromisos voluntarios de reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero;

Evolución de la intensidad energética en
Francia: caso exitoso
RESIDENCIAL Y TERCIARIO:
La intensidad energética de este sector disminuye 1% por año desde
1997.
Reglamenteciones rendimiento mínimo artefactos de calefacción;
heladeras y lámparas;
Obligación de certificar rendimientos energéticos de aparatos
electrodomésticos (lavarropas; heladeras, congeladoras, lámparas,
lavaplatos, aire acondicionado, hornos, cocinas, etc.);
RT2005: Reglamento Térmico para edificios nuevos.
Diagnóstico energético de inmuebles al momento de la venta, alquiler o
construcción (2006);
Acciones de ADEME sobre edificios existentes; operaciones
programadas de mejoras térmicas y energéticas de edificios (OPATB);
Créditos fiscales (ley de finanzas, 2005) dirigido al acceso a equipos de
mayor rendimiento energético y sobre el uso de energías renovables.

TRANSPORTE:
Evolución de la intensidad energética en
Francia: caso exitoso
Sector con mayores dificultades para reducir su intensidad energética a
causa de hábitos que favorecen los desplazamientos individuales y la
dispersión del hábitat.
Es difícil lograr una mejora significativa en el corto plazo,
instrumentos que tienden a ello:
Ley sobre el aire y el uso racional de la energía;
Ley de finanzas;
Programas de Investigación;
Programa Nacional de Mejora de la Eficacia Energética;
Programa Nacional de Lucha contra el Efecto Invernadero;
Acuerdo Unión Europea y Asociación de Fabricantes de Automóviles
para reducir el consumo de combustibles y las emisiones de CO2;
Etiqueta energía sobre nuevos automóviles (sensibilización, mayo 2006)
Ministerio de Industria y ADEME: implementación de mercado de
vehículos limpios

Intensidad Energética en la Argentina 1980‐2006
Argentina incrementó un 10,9% su intensidad energética entre los
años 1980 y 2006, tanto en lo que concierne a la energía primaria
como a la energía secundaria.
TEP/$1993
0,290
0,270
0,250
0,230
0,210
0,190
0,170
0,150
Evolución Intensidad Energética República Argentina 1980 -2006
IEP
IES
1980 1990 2002 2006
Fuente: Secretaría de Energía de la Nación – Balance Energético Nacional Serie 1960‐2005;
INDEC – Serie Histórica PBI 1980‐2005, datos de 2006 provisorios
Elaboración propia

Intensidad Energética en la Industria 1980‐2006
Entre 1980 y 2005, la incidencia del Sector Industrial, donde se
incluye la industria manufacturera, la construcción y la provisión
de gas, agua y electricidad, disminuyó su incidencia en el PBI de
casi el 29% en 1980, a poco más del 20% en 2005.
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
Incidencia de la Industria Manufacturera y la
Construcción en el PBI 1980-2005
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
Fuente: INDEC – Serie Histórica PBI 1980‐2005, Valores Agregados Brutos Sectoriales a
precios básicos de 1993

Intensidad Energética en la Industria 1980‐2006
Al mismo tiempo que la participación del sector industrial en el
PBI retrocedía, la intensidad energética se incrementó un 28,6%.
El PBI industrial en ese período solo creció un 8,1%.
MTep/$ 1993
0,22
0,2
0,18
0,16
0,14
0,12
Intensidad Energética Industria 1980 - 2006
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
Fuente: Secretaría de Energía de la Nación – Balance Energético Nacional Serie 1960‐2005;
INDEC – Serie Histórica PBI 1980‐2005, datos de 2006 provisorios
Elaboración propia

Programas de Eficiencia Energética en la Región
Argentina: Programa Nacional Uso Racional de la Energía
(PRONURE), anunciado Dic. 2007;
Brasil: Programa de Combate de Desperdicio de Energía
Eléctrica, PROCEL, Eletrobras; Ley 9.991 y
10.295 (2000 y 2001 respectivamente);
Colombia: Programa de Uso Racional y Eficiente de la
Energía (PROURE); ley 697 (2001);
Costa Rica: Programa Nacional de Conservación de la
Energía (PRONACE), ley 7447 (1994);
Chile: Programa Conservación y Uso Racional de la
Energía (CUREN);

Programas de Eficiencia Energética en la Región
Ecuador: Programa de Ahorro de Energía
México: Comisión Nacional de Ahorro de Energía
(CONAE), Fideicomiso para el Ahorro de Energía
Eléctrica (FIDE) (1989);
Perú: Proyecto para Ahorro de Energía (PAE); ley 27345
(2001);
Fuente: “Energías Renovables y Eficiencia Energética en América Latina y el Caribe”, Hugo
Altomonte, Manlio Coviello, Wolfgang Lutz, CEPAL, División de Recursos Naturales e
Infraestructura, Santiago de Chile, Septiembre 2003

Producción de Energía Primaria Mundial en 1971
Combustibles renovables 11,4%
Gas Natural: 16%
Fuente: IEA Statistics "Energy Balances of Non-OECD Countries 1999-
3 ‐ Matriz Energética– Inercia a los cambios
Combustibles Fósiles 1971: 86,2% 2000: 79,6%
Hidro más Nuclear 1971: 2,3% 2000: 8,9%
Comb. Renovables 1971: 11,4% 2000: 10, 8%
Petróleo: 44,8%
Carbón:
25,4%
Producción de Energía Primaria Mundial en el 2000
Combustibles renovables 10,8%
Hidro: 2,2%
Nuclear 6,7%
Gas Natural: 20,8%
Carbón: 22,6%
Petróleo: 36,3%
Inercia muy importante a los cambios en en el el largo plazo respecto de de
los combustibles fósiles

Matriz Energética en Argentina – Petróleo y Gas
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Fuentes Primarias en el Balance Energético Nacional
1970 1980 1990 2000 2005
Fuente: Secretaría de Energía de la Nación
Energía Hidráulica
Nuclear
Gas Natural
Petroleo
Carbón Mineral
Leña
Bagazo
Otros Primarios
En En los últimos 35 35 años el el petróleo y el el gas natural representaron casi
el el 90% de de la la energía primaria del país, aunque sus proporciones han
variado sustancialmente.

Factores que inducen a políticas de URE
1 Crecimiento de los precios del petróleo crudo;
2 Eventualidad del agotamiento de recursos fósiles no renovables en
un plazo relativamente cercano;
3 Compromisos de reducción de emisiones de gases causantes de
calentamiento global en el marco de los Compromisos de Kyoto
4 Mayor compromiso de protección del medio ambiente

u$s/barril
Precios Internacionales de Petróleo Crudo
115,00
105,00
95,00
85,00
75,00
65,00
55,00
45,00
35,00
25,00
15,00
EVOLUCION DE PRECIOS WTI - CANASTA OPEP (*) ABRIL 2000 - MARZO 2008
(u$s/Barril)
2 ª Guerra en Irak
Feb 2003
Ataque Torres New York
9-11-2001
Guerra Líbano
Jul 2006
Huracán Katrina
Ago 2005
NOTA: A partir de Enero de 2005 la serie contiene los precios del Dubai que reemplaza al Arabian Light. Enero 2007 Canasta OPEP
Los precios del petróleo han crecido casi cinco veces desde el 2000 y a los actuales valores
son rentables muchos proyectos de sustitución y las políticas de URE tendientes a
reducir la factura energética.

Proyección del Precio del Petróleo
Proyecciones del precio internacional del petróleo WTI – Mercados
de Futuros (Abril 2008)
Fuente: Total Trading
En el NYMEX se negocian los contratos a un año a 110 u$s/barril. En la
misma época hace un año estos valores se negociaban a 70 u$s/barril

Agotamiento de Recursos Fósiles No Renovables
Fuente: BP Statistical Review 2007
Oil reserves‐to‐production (R/P) ratios

Agotamiento de Recursos Fósiles No Renovables
Fuente: BP Statistical Review 2007
Natural Gas reserves‐to‐production (R/P) ratios

Consideraciones Microeconómicas – Política de Precios
La política de precios de los bienes energéticos juega un papel
muy importante en el éxito de las políticas de URE.
Si se realizan subvenciones generalizadas al consumo, resulta
muy difícil establecer políticas de uso eficiente de la energía,
por lo tanto ambas políticas deben ser coordinadas.
Hoy en la Argentina resulta muy difícil establecer medidas de
uso eficiente de la energía, porque los precios se encuentran
muy por debajo de su costo de producción, aún con los
subsidios existentes para los combustibles líquidos y el gas
natural.

Líneas Guía para Diseño de un Plan de EE
1. Contribución a la seguridad de suministro y disminución de la vulnerabilidad
energética;
2. La reducción de emisiones por eficiencia y ahorro es inmediata, proporcional
y acumulativa;
3. Las medidas en eficiencia energética y en gestión de la demanda, son a los
actuales precios del petróleo, inversiones rentables en términos económicos;
4. Las acciones en eficiencia energética estimulan la innovación y la mejora de la
competitividad de la economía;
5. La difusión de resultados es tan importante como las actuaciones concretas
por lo que debe buscarse el efecto inducido, especialmente en los sectores
difusos (transporte, residencial, comercial e institucional, agrario y residuos;
6. la innovación tecnológica representan uno de los motores de la mejora
continua de la eficiencia energética en el uso de la energía y sus
transformaciones, y contribuye al desarrollo de una actividad industrial y de
servicios específica;
7. La gestión eficaz de los recursos públicos constituye una de las claves para
lograr los objetivos.

Criterios Estratégicos Sectoriales Plan de Eficiencia Energética del
IDAE de España. Plan de Acción 2008‐2012
Sector Transporte
Actuar con medidas legislativas (fiscales, disuasorias, etc.) sobre el
vehículo y que logren un uso más racional del transporte automotor
particular y colectivos.
Cambio de prioridades de las políticas de Infraestructuras considerando
la eficiencia energética como indicador de planificación, y estableciendo
velocidades selectivas, selección de sistemas, y señalando criterios de
eficiencia energética en el mismo nivel que los análisis de impactos
medioambientales, etc.
Aprovechar las sinergias derivadas de los “actos administrativos y de
legislación de otros ámbitos” para introducir el principio del análisis y
medidas hacia la eficiencia energética (Ley de calidad del aire, concursos
de suministros de las AAPP, Ley de Movilidad, Evaluación de las
Políticas, etc.).

Criterios Estratégicos Sectoriales Plan de Eficiencia Energética del
IDAE de España. Plan de Acción 2008‐2012
Sector de Equipamiento Doméstico
Profundizar en los cambios iniciados en las conductas del mercado
(crecimiento de la demanda de equipos más eficientes) alcanzando el
etiquetado a todos los equipos y buscar la confluencia de todos los
actores implicados: fabricantes, vendedores y usuarios.
Incidir en la medida de consumos eléctricos (tarificadores totales y
parciales reales) y térmicos (calefacciones centrales midiendo consumos
por viviendas/radiador, ACS, etc.) para que los usuarios puedan
responder con sus conductas y vean repercutidos sus esfuerzos en sus
costes.

Criterios Estratégicos Sectoriales Plan de Eficiencia Energética del
IDAE de España. Plan de Acción 2008‐2012
Sector de Construcciones
Profundizar en la certificación energética de los edificios (obligatoriedad
para el permiso de habitabilidad) y hacerlo visible para el público de
forma que se genere demanda de edificios de bajo consumo energético
(alta eficiencia, bioclimáticos, sostenibles, etc.) motivando a la
innovación en este mercado en el caso de los edificios nuevos y a una
mayor demanda de rehabilitación energética de edificios existentes.
Sector Industrial
Introducir en las autorizaciones administrativas de nueva instalación, de
cambios de proceso, rehabilitación de equipos, un análisis de la mejor
tecnología disponible con la eficiencia energética como parámetro básico
(equivalente a un “etiquetado industrial” y paralelo a la de equipos
domésticos).
Control, vigilancia y monitoreo del cumplimiento de las emisiones
establecidas

Criterios Estratégicos Sectoriales Plan de Eficiencia Energética del
IDAE de España. Plan de Acción 2008‐2012
Sector de Construcciones
Profundizar en la certificación energética de los edificios (obligatoriedad
para el permiso de habitabilidad) y hacerlo visible para el público de
forma que se genere demanda de edificios de bajo consumo energético
(alta eficiencia, bioclimáticos, sostenibles, etc.) motivando a la
innovación en este mercado en el caso de los edificios nuevos y a una
mayor demanda de rehabilitación energética de edificios existentes.
Sector Industrial
Introducir en las autorizaciones administrativas de nueva instalación, de
cambios de proceso, rehabilitación de equipos, un análisis de la mejor
tecnología disponible con la eficiencia energética como parámetro básico
(equivalente a un “etiquetado industrial” y paralelo a la de equipos
domésticos).
Control, vigilancia y monitorización del cumplimiento de las emisiones
establecidas

Criterios Estratégicos Sectoriales Plan de Eficiencia Energética del
IDAE de España. Plan de Acción 2008‐2012
Sector de Servicios Públicos
Potenciar la profesionalización y existencia de empresas que presten
servicios basadas en la eficiencia energética (en paralelo con los sellos de
calidad o medio ambiente promover la creación de marcas de eficiencia
energética en sus productos, procesos, servicios, etc.) en todos los
sectores.
Promover programas de eficiencia energética en edificios de la
Administración Pública como medida de ahorro y ejemplarizante.
Sector Transformación de la energía
Mejora continua de los rendimientos de las transformaciones energéticas
y de su distribución.
Financiación Pública al Plan 2.500 Millones de Euros (10% de las inversiones totales requeridas en
el Quinquenio)

Mapa de Acción: Sistema Nacional de Eficiencia Energética
A. Generación de cultura de eficiencia energética
Información pública en EE
Campaña de sensibilización en medios de comunicación masivos
Difusión de las ventajas individuales de la EE para el consumidor
Mecanismos de asesoría al consumidor para evaluar su potencial de ahorro energético
Programa de educación para el uso eficiente de energía residencial
Posicionamiento de la EE en la opinión pública como conducta exigible
Instrumentos de reconocimiento público
Educación energética
Programa País de Eficiencia Energética ‐ Chile
Difusión de casos emblemáticos para educación
INCORPORACIÓN DE EE EN MALLAS CURRICULARES DE CARRERAS
UNIVERSITARIAS CLAVES
Incorporación de EE en mallas curriculares de formación técnica
Incorporación de EE en el currículo escolar
Énfasis de la EE en el sistema nacional de certificación ambiental escolar

Mapa de Acción: Sistema Nacional de Eficiencia Energética
Programa País de Eficiencia Energética ‐ Chile
B. Formulación de una política nacional de EE
Promoción de una visión integrada de la EE que considera calidad, confiabilidad y
seguridad
EVALUACIÓN DEL POTENCIAL DE EE DEL PAÍS
Identificar y remover obstáculos de política pública a la EE
Sistema de metas país de EE
Programa indicativo nacional de metas y acciones de EE
Política de normas mínimas de EE
Incorporación de EE como fuente en planes de abastecimiento energético
Política de fomento a la generación distribuida
Políticas de cogeneración y aprovechamiento de energías residuales
Incentivar la diversidad de la exploración y explotación de hidrocarburos y otras fuentes
nacionales de energía primaria
Consideración de la EE en la evaluación de proyectos de inversión pública
Política de desarrollo urbano con EE
Fomento de RRR (reducir, reciclar y reutilizar)
Institucionalidad para la EE
Mecanismos de colaboración público‐privado para EE

Mapa de Acción: Sistema Nacional de Eficiencia Energética
C. Sistema de monitoreo y fiscalización de EE nacional
Transparentar las contribuciones de la EE a la reducción de externalidades
Sistema de indicadores
Sistema de auditoría de EE
Fiscalización de regulaciones
Difusión de resultados e impactos de programas de EE Mecanismos de colaboración
público‐privado para EE
D. Marco económico
Programa País de Eficiencia Energética ‐ Chile
Política de precios y cambios libres y transparentes
Libertad de comercio energético
POLÍTICA DE ARANCELES PAREJOS
Política de tributación no discriminatoria
Política de precios de combustibles importados que reflejen paridad de importación

Mapa de Acción: Sistema Nacional de Eficiencia Energética
Programa País de Eficiencia Energética ‐ Chile
E. Marco regulatorio para la eficiencia energética
Establecimiento de normas mínimas de EE
Establecimiento de estándares nacionales de EE
Coordinación y complementación en las regulaciones y legislaciones
Ajuste a la EE del marco regulatorio del abastecimiento energético
Remoción de las barreras de entrada a la distribución de electricidad e hidrocarburos
Incorporar EE, calidad y seguridad a los reglamentos de media y baja tensión
Cogeneración y otros sistemas de integración energética
Regulación del uso de estándares mínimos de motores y transformadores
Normas mínimas y fomento a la EE en el alumbrado público
Regulación de importación de equipos de segunda mano
Normas de consumo de energía de equipos en stand‐by

Mapa de Acción: Sistema Nacional de Eficiencia Energética
F. Sistema de certificación de EE
Etiquetado y sellos de EE
Información sobre energía en el ciclo de vida de los productos finales
Información sobre energía contenida en insumos y materias primas
G. Instrumentos e incentivos económicos, tributarios y financieros
para la EE
Consideración de la EE en el financiamiento público de proyectos de inversión privada
Desarrollo de instrumentos financieros
Desarrollo de incentivos
Programa País de Eficiencia Energética ‐ Chile
Fondo para la inversión en EE
Incentivo a las empresas de servicios energéticos (ESCOs)

Mapa de Acción: Sistema Nacional de Eficiencia Energética
H. Fomento de la EE en la empresa
Incorporación de la EE en la Responsabilidad Social Empresarial
Programas voluntarios de EE
Programa País de Eficiencia Energética ‐ Chile
Incorporación de criterios de EE en Acuerdos de Producción Limpia
Difusión voluntaria del desempeño energético de las empresas
I. Incorporación a mecanismos internacionales de EE
APROVECHAMIENTO DEL PROTOCOLO DE KYOTO Y SIMILARES
Preparación para la incorporación de EE como requisito de competitividad internacional
Incorporación y difusión de experiencias internacionales

Programa Nacional de Uso Racional de la Energía Eléctrica
PRONUREE
El 21 de Diciembre de 2007, frente a la crisis energética que atraviesa
la Argentina, el Poder Ejecutivo Nacional sancionó el Decreto 140/07
declarando de interés y prioridad nacional el uso racional y eficiente
de la energía, y aprobando los lineamientos del Programa Nacional de
Uso Racional y Eficiente de la Energía. Los objetivos cuantificados se
sintetizan en el siguiente cuadro.

Programa Nacional de Uso Racional de la Energía Eléctrica
PRONUREE
Para la operación del Programa se crea una Comisión de Apoyo,
Seguimiento y Control integrada por:
Secretaría de Energía;
Unión Industrial Argentina (UIA);
Asociación Empresaria Argentina (AEA);
Asociación de Distribuidores de Energía Eléctrica (ADEERA);
Representante de las asociaciones de usuarios;
Representante acedémico

PRONUREE
ACCIONES EN EL CORTO PLAZO
En el término de treinta (30) días implementar:
Campaña masiva de Educación, Concientización e Información a la población
en general y a los niños en edad escolar en particular;
Iniciar reemplazo masivo de lámparas incandescentes por lámparas de bajo
consumo, en todas las viviendas del país.
Iniciar régimen de etiquetado de eficiencia energética para ser aplicados a la
producción, importación y/o comercialización de equipos consumidores de
energía.
Auspiciar Acuerdos con asociaciones bancarias, cámaras industriales y de
grandes comercios, supermercados, Empresas Distribuidoras de Energía
Eléctrica, Universidades Nacionales, Organismos Tecnológicos y Cámaras
Empresariales, cuyo objetivo sea mejorar la eficiencia energética de las
empresas.
Emisión de un Certificado de Eficiencia Energética, con acceso a
financiamiento promocional, para las empresas que adhieran.
Auspiciar Convenios con el MERCOSUR

PRONUREE
ACCIONES EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO
En el término de noventa (90) días implementar:
INDUSTRIA
Programa de Eficiencia Energética para el Sector Industrial.
Adhesión a este programa de asociaciones empresariales mediante acuerdos
voluntarios.
Realizar diagnósticos para evaluar el actual desempeño energético de los
procesos productivos;
Acciones de difusión, multiplicación y monitoreo
Diseñar y desarrollar programas tecnológicos y desarrollo de Empresas
Proveedoras de Servicios Energéticos
Implementar un mecanismo de financiación destinado a facilitar inversiones
en proyectos de eficiencia energética en el sector de las PYME.
Adhesiones al Programa de las distintas jurisdicciones provinciales y de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

PRONUREE
ACCIONES EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO
COMERCIAL Y SERVICIOS
Programa de Eficiencia Energética para el sector comercial y de servicios
Desarrollo de estándares vinculados a la iluminación eficiente, sistemas de
calefacción y acondicionamiento de aire, conservación de alimentos, empleo
del agua, etc.
Formulación y revisión de la normativa de construcción para edificios
EDUCACION
Incorporar a los planes educativos de los distintos niveles de formación
conceptos generales de energía, eficiencia energética, energías renovables y
ambiente, en coordinación con las jurisdicciones correspondientes.
Implementar cursos de posgrado en eficiencia energética en las Universidades
Nacionales..

PRONUREE
ACCIONES EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO
COGENERACION
Plan de mediano plazo para Cogeneración Eléctrica. Marco Regulatorio para
estos proyectos.
Creación y desarrollo de nuevas Empresas Proveedoras de Servicios
Energéticos para proyectos de cogeneración.
ETIQUETADO DE EFICIENCIA ENERGETICA
Establecer niveles máximos de consumo específico de energía, o mínimos de
eficiencia energética, de máquinas y/o artefactos consumidores de energía
fabricados y/o comercializados en el país, basado en indicadores técnicos
pertinentes.
Proponer un cronograma para la prohibición de producción, importación y
comercialización de lámparas incandescentes.
REGULACION DE EFICIENCIA ENERGETICA
Elaborar alternativas regulatorias y tarifarias a fin de establecer mecanismos
permanentes de promoción de la eficiencia energética .

PRONUREE
ACCIONES EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO
ALUMBRADO PUBLICO Y SEMAFORIZACION
Relevamiento de los Sistemas, y elaboración de una base de datos.
Desarrollo e implementación de regulaciones tendientes a la mejora de la
eficiencia energética de estos Sistemas
Evaluar la conveniencia de la implementación de equipos y sistemas
economizadores de energía
TRANSPORTE
Ahorro energético en el sector transporte mediante una ampliación y mejora
de la gestión del transporte colectivo y su implementación más adecuada a la
distribución demográfica y a la movilidad de la región.
Diseñar un Programa Nacional de Conducción Racional, dirigido a choferes
de empresas del sistema de transporte automotor de pasajeros y de carga.
Diseño de un programa de etiquetado automotor
Diseño de un programa de mantenimiento de vehículos afectados a servicios
públicos y de una campaña de concientización sobre los impactos ambientales
y energéticos.

PRONUREE
ACCIONES EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO
VIVIENDAS NUEVAS
Diseño de un sistema de certificación energética de viviendas. Indices
máximos de consumo, tanto de energía eléctrica como de energía térmica.
Reglamentación del acondicionamiento térmico en viviendas, establecer
exigencias de aislamiento térmico de techos, envolventes, ventanas y pisos
ventilados de acuerdo a diferentes zonas térmicas del país.
Incluir el uso óptimo de la energía solar en la fase del diseño arquitectónico y
en la planificación de las construcciones (tanto para calentamiento como para
iluminación).
Desarrollo y la innovación tecnológica en materiales y métodos de
construcción.
VIVIENDAS EN USO
Sistema de incentivos con financiamiento preferencial para proyectos de EE.
Implementación masiva de sistemas de calentamiento de agua basados en
energía solar, especialmente en poblaciones periféricas.
Programa nacional de aislamiento de viviendas

PRONUREE EN EDIFICIOS PUBLICOS
ACCIONES EN EL CORTO PLAZO
Regulaciónaire acondicionado en 24°C;
Adoptar las medidas necesarias para evitar pérdidas de energía por
intercambio de calor con el exterior.
Apagado de las luces ornamentales a la CERO (0:00) hora;
Finalizar las actividades de la Administración Pública Nacional a las
DIECIOCHO (18:00) horas, apagando las luces, el aire acondicionado y el
stand by (modo espera) de los equipos de computación, y realizar la limpieza
de los edificios con luz natural.
Programa de mejora de la eficiencia energética de los sistemas de iluminación
de los edificios de la Administración Pública Nacional, en los próximos 12
meses.
Capacitar al personal.

CORTO PLAZO
PRONUREE EN EDIFICIOS PUBLICOS
Regulación aire acondicionado en 24°C; Adoptar las medidas necesarias para
evitar pérdidas de energía por intercambio de calor con el exterior.
Apagado de las luces ornamentales a 0:00 hora; finalizar las actividades de la
Administración Pública Nacional a las 18:00 horas, apagando las luces, el aire
acondicionado y el stand by (modo espera) de los equipos de computación, y
realizar la limpieza de los edificios con luz natural.
Programa de mejora de la eficiencia energética de los sistemas de iluminación
de los edificios de la Administración Pública Nacional, en los próximos 12
meses.
Capacitar al personal.
MEDIANO Y LARGO PLAZO
Se crea la figura del Administrador Energético y del Ayudante:
Criterios de eficiencia energética en los sistemas de compras del Estado
Nacional;
Realización de Inventarios

CONCLUSIONES
1 La tendencia mundial es la disminución de la intensidad
energética;
2 América Latina es una región que no verifica dicha tendencia, la
intensidad energética aumentó un 4% entre 1985 y 2000;
3 Argentina incrementó su intensidad energética un 11% entre 1980
y 2006;
4 El PBI de la industria argentina creció un 8% en ese período pero
su intensidad energética se incrementó un 29%;
5 La mayor parte de los países de la Región tienen Programas de
Eficiencia Energética relativamente recientes;
6 La matriz energética es el resultado de la dotación de recursos
existentes y su modificación releva de muy largos períodos;
7 Argentina depende en un 90% de su abastecimiento energético del
petróleo y del gas natural y es muy difícil modificar esta relación
en el mediano plazo

CONCLUSIONES
8 Los precios del petróleo, la tendencia al agotamiento de los
recursos no renovables y los compromisos de cambio climático
renuevan el imperativo uso eficiente de la energía y los distintos
programas nacionales e internacionales destinados a ello;
9 Las políticas de eficiencia energética deben estar coordinadas con
las políticas de precios internos de los bienes energéticos;
10 Se requieren planes plurianuales y plurisectoriales con definición
de objetivos y asignación de financiamiento (IDEA ‐ España);
11 La comunidad debe discutir y establecer un mapa estratégico
(Programa País Eficiencia Energética ‐ Chile);
12 El PRONUREE de la Argentina define muchos de los criterios que
son de buena praxis a nivel internacional; no obstante los
objetivos parecen excesivamente ambiciosos para los recursos
humanos y financieros destinados a su realización.