Informe Semanal del Vocero - Secretaría de Hacienda y Crédito ...
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Estrategia <strong>de</strong> Contratación Pública<br />
Cabe <strong>de</strong>stacar que como parte <strong><strong>de</strong>l</strong> gasto, en el 2013,<br />
el Gobierno <strong>de</strong> la República <strong>de</strong>dicará 365.1 mmp; es<br />
<strong>de</strong>cir, más <strong>de</strong> 1 mmp diarios en adquisiciones, arrendamientos<br />
y servicios.<br />
En este marco, la política <strong>de</strong> contrataciones públicas<br />
<strong>de</strong> nuestro país se orienta a asegurar las mejores<br />
condiciones para el Estado, fundada en la promoción<br />
<strong>de</strong> los principios <strong>de</strong> eficiencia, eficacia, economía,<br />
transparencia, imparcialidad y honra<strong>de</strong>z, con un sistema<br />
<strong>de</strong> contratación pública dinámico, simplificado y<br />
mo<strong>de</strong>rno que incorpore las mejores prácticas nacionales<br />
e internacionales en la materia.<br />
Para ello, el Gobierno <strong>de</strong> la República presentó el pasado<br />
8 <strong>de</strong> julio la nueva Estrategia <strong>de</strong> Contratación<br />
Pública, bajo los siguientes objetivos:<br />
• Mantener el ritmo <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la economía<br />
con un mejor gasto gubernamental.<br />
• Acelerar las contrataciones públicas y asegurar<br />
que éstas se realicen bajo los principios <strong>de</strong> imparcialidad,<br />
honra<strong>de</strong>z, economía, eficiencia,<br />
transparencia y rendición <strong>de</strong> cuentas.<br />
• Obtener el máximo beneficio en el mediano y largo<br />
plazo en la adquisición <strong>de</strong> bienes y servicios,<br />
aprovechando cada peso utilizado.<br />
• Promover la sana competencia al incorporar cada<br />
vez más proveedores nacionales.<br />
• Fortalecer la creación <strong>de</strong> MiPyMES con empleos<br />
<strong>de</strong> calidad.<br />
• Incrementar el aprovechamiento <strong>de</strong> las reservas<br />
permanentes <strong>de</strong> compras públicas negociadas en<br />
los tratados <strong>de</strong> libre comercio.<br />
A<strong>de</strong>más, la Estrategia <strong>de</strong> Contratación Pública promueve<br />
el uso <strong>de</strong> mecanismos innovadores <strong>de</strong> contratación<br />
como:<br />
• Licitaciones electrónicas. A través <strong>de</strong> un mayor<br />
uso <strong>de</strong> las tecnologías <strong>de</strong> la información, y promoviendo<br />
más licitaciones electrónicas por medio<br />
<strong>de</strong> CompraNet 2 .<br />
• Contratos Marcos. Convenios generales que celebra<br />
una <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia con uno o varios proveedores,<br />
en los que se fijan condiciones <strong>de</strong> precio y<br />
calidad <strong>de</strong> un bien o servicio para garantizar contrataciones<br />
más or<strong>de</strong>nadas y eficaces que, en<br />
condiciones <strong>de</strong> competencia justa, incorporen a<br />
la mayor cantidad <strong>de</strong> proveedores.<br />
• Compras consolidadas. Diferentes <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias<br />
se reunirán para adquirir, en una sola licitación,<br />
el bien o servicio que requieren en forma<br />
2 El portal electrónico <strong>de</strong> CompraNet funge como una herramienta esencial en el<br />
proceso <strong>de</strong> compras gubernamentales y a la fecha cuenta con más <strong>de</strong> 100 mil<br />
empresas registradas, <strong>de</strong> las cuales el 90% son empresas pequeñas y medianas.<br />
Adicionalmente, más <strong>de</strong> 33 mil empresas registradas han logrado obtener,<br />
cuando menos, un contrato con la Administración Pública Fe<strong>de</strong>ral.<br />
2<br />
común para obtener precios más bajos y generar<br />
ahorros.<br />
• Subastas en reversa. Que en forma transparente<br />
y competitiva permitan acce<strong>de</strong>r a mejores condiciones<br />
<strong>de</strong> precio y calidad.<br />
• Ampliar los esquemas <strong>de</strong> capacitación para proveedores<br />
y servidores públicos encargados <strong>de</strong><br />
las adquisiciones con el respaldo <strong>de</strong> la <strong>Secretaría</strong><br />
<strong>de</strong> la Función Pública (SFP), las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias y<br />
entida<strong>de</strong>s.<br />
• Establecer un sistema <strong>de</strong> indicadores para cuantificar<br />
los ahorros en las compras y para medir los<br />
beneficios <strong>de</strong> la estrategia.<br />
• Mejorar el marco normativo para lograr una mayor<br />
eficacia y eficiencia en las contrataciones públicas,<br />
así como fortalecer el apoyo y ampliar la<br />
participación <strong>de</strong> las MiPyMES.<br />
Se estima que la Estrategia <strong>de</strong> Contratación Pública<br />
acelerará la contratación <strong>de</strong> al menos 85 mmp, y a la<br />
fecha se cuenta con los siguientes compromisos:<br />
• El Instituto Mexicano <strong><strong>de</strong>l</strong> Seguro Social (IMSS),<br />
junto con otras <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias y entida<strong>de</strong>s 3 , ha<br />
iniciado los trabajos para la licitación consolidada<br />
<strong>de</strong> más <strong>de</strong> 900 medicamentos y 1,800 claves <strong>de</strong><br />
material <strong>de</strong> curación para el sector salud, previendo<br />
ejercer más <strong>de</strong> 42 mmp.<br />
• Se suscribirá un Contrato Marco entre la <strong>Secretaría</strong><br />
<strong>de</strong> Salud y más <strong>de</strong> 25 laboratorios para la<br />
compra <strong>de</strong> medicamentos <strong>de</strong> patente y <strong>de</strong> fuente<br />
única por un monto estimado <strong>de</strong> 13.1 mmp.<br />
• La SFP y la Comisión Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Electricidad firmaron<br />
un Contrato Marco para el arrendamiento<br />
<strong>de</strong> servicio integral <strong>de</strong> transporte <strong>de</strong> las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias<br />
y entida<strong>de</strong>s, por 12 mmp, en forma multianual.<br />
• Se han suscrito dos Contratos Marco, para centros<br />
<strong>de</strong> contacto y atención telefónica, así como<br />
para el mantenimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> parque vehicular <strong>de</strong> la<br />
Administración Pública Fe<strong>de</strong>ral, que en conjunto<br />
suman 648 millones <strong>de</strong> pesos.<br />
Conclusiones<br />
Las compras y contrataciones públicas constituyen<br />
una oportunidad para promover la creación <strong>de</strong> nuevas<br />
empresas, fuentes <strong>de</strong> empleo e inversiones.<br />
Por ello, el Gobierno <strong><strong>de</strong>l</strong> Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República<br />
Enrique Peña Nieto está <strong>de</strong>cidido a incrementar el<br />
impacto positivo <strong>de</strong> las compras gubernamentales<br />
en la economía, como medio para lograr un crecimiento<br />
sostenido y generar empleos <strong>de</strong> calidad<br />
para los mexicanos.<br />
Con la Estrategia <strong>de</strong> Contratación Pública, el Gobierno<br />
reafirma su compromiso <strong>de</strong> ser un actor eco-<br />
3 ISSSTE, SEDENA, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Marina y <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Salud.