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Regulations 

FIFA Financial Assistance 

Programme (FAP) 

1

CONTENTS 

Page 

English edition 4 

Edition française 17 

Edición español 33 

Deutsche Ausgabe 49 

Article Page 

Foreword 4 

FIFA Financial Assistance Programme Regulations 5 

1 Objectives 6 

2 Benefi ciaries 6 

3 Amount, requirements and application of funds 7 

4 Procedure 9 

5 Monitoring of disbursement of funds 12 

6 FIFA Development Offi cer 14 

7 Special provisions 14 

8 Temporary provision 15 

3

FOREWORD 

Following its announcement two years earlier by my predecessor, João Havelange, in 

1998 FIFA launched the Financial Assistance Programme (FAP), the aim of which was 

to provide all member associations and the six confederations with unprecedented 

means to assist and complete FIFA’s work of promoting and developing football 

worldwide. 

Ten years on, we can be proud of what has been achieved by the FAP, which has not 

only helped to improve transparency and FIFA’s image, but has also strengthened 

relations between member associations and their partners, increased the effectiveness 

of the FAP funds by tying their allocation to long-term development initiatives and 

finally, improved accounting standards at member association level. 

Having completed this first phase, it was important for FIFA to continue its work 

by setting new goals, namely to professionalise the administration of member 

associations and promote football through the pursuit of excellence – a constant 

feature of all FIFA’s activities. It was with this in mind that at its meeting on 19 and 

20 December 2008, the FIFA Executive Committee approved this new version of 

the regulations governing the use of FAP funds for entry into force on 1 January 

2009. 

I am convinced that the provisions of the new FAP regulations, their application and 

the ongoing work of the member associations, FIFA and the confederations will all 

be beneficial to the development of our football – For the Game. For the World. 

Joseph S. Blatter 

FIFA President 

4

FIFA FINANCIAL ASSISTANCE PROGRAMME REGULATIONS 

The FAP regulates the financial support provided by FIFA to all its member associations 

and the confederations in order to improve their administrative and technical 

capabilities. It was first introduced in the 1999-2002 period and has since been 

amended. 

These regulations were approved by the FIFA Executive Committee and govern the 

principles of and conditions for the disbursement of FAP funds to FIFA member 

associations and the confederations. They also contain rules for monitoring and 

controlling the programme and specify measures to be applied. 

The terms given below denote the following: 

Statutory audit: Audit of the account of the FIFA member association by 

an external and independent auditor as outlined in the 

member association’s statutes. 

Independent auditor: An external and independent auditor appointed by the 

congress of the FIFA member association who audits the 

accounts approved by the member association’s finance 

committee in accordance with the appropriate principles 

of accounting and presents a report to the congress of 

the member association. The auditors are appointed for a 

fixed period in accordance with the member association’s 

statutes. This mandate may be renewed. 

Local FAP audit: Audit of the FAP account by the independent auditor. 

Central FAP audit: Audit of the FAP account by a FIFA-appointed auditor. 

These regulations come into force on 1 January 2009 and replace the previous 

regulations and circulars governing the award of financial aid. 

5


Article 1 Objectives 

1.1 FIFA provides fi nancial assistance to FIFA member associations and the 

confederations for projects and programmes that comply with the 

following objectives: 

• Stimulating the worldwide development of football and its 

principles, as well as its social, educational and cultural values 

• Reducing differences in football standards and infrastructures 

around the world 

• Establishing modern, effi cient, transparent and functional 

football administration 

• Strengthening the technical and administrative capacities 

of FIFA member associations and the confederations 

• Promoting the sustainable long-term development of FIFA 

member associations, as well as solidarity among them 

• Enabling FIFA member associations to comply with the 

requirements for membership and for taking part in FIFA 

competitions 

1.2 Under the terms of this article, fi nancial assistance may be in addition 

to other forms of support made available to a FIFA member association 

for one or more projects, especially as part of other development 

programmes, and provided the projects support the objectives outlined 

in art. 1.1. 

Article 2 Benefi ciaries 

6 

The benefi ciaries of the FAP are FIFA member associations and the 

confederations. 

2.1 Under the terms of these regulations, FIFA member associations are 

deemed to be those members of FIFA duly admitted by the FIFA Congress 

in accordance with the FIFA Statutes. 

2.2 In these regulations, the confederations are the groups of FIFA member 

associations named in the FIFA Statutes, belonging to the same 

continent (or assimilable geographic region) and recognised by FIFA as 

confederations.

Article 3 Amount, requirements and application of funds 

3.1 The annual amount of funds for all FIFA member associations and the 

confederations is determined in FIFA’s annual budget, which is ratifi ed 

by the FIFA Congress and communicated to FIFA member associations 

and the confederations by the FIFA general secretariat. 

3.2 FAP funds, as stated in art. 1, are primarily intended for the development 

of football, based on the needs assessment and long-term plan of 

each FIFA member association, and to help FIFA member associations 

participate in FIFA competitions. Therefore, fi nancial support for FIFA 

member associations is to be used in the following areas: 

3.2.1 Needs of the game 

• Youth football and grassroots development 

• Men’s competitions and championships 

(e.g. national and international competitions) 

• Women’s football development 

• Technical development (e.g. education programmes) 

• Refereeing 

• Sports medicine (e.g. prevention) 

• Futsal/beach soccer 

3.2.2 Functional needs 

• Planning and administration 

• Event management 

(e.g. organisation of international competitions) 

• Marketing and communications 

• Infrastructure (e.g. training centres) 

• Others (e.g. club football, settlement of FIFA accounts, 

audit fees) 

3.3 Confederations may use FAP funds either to strengthen their own 

organisation and services and/or to support FIFA member associations 

in their football development initiatives, in accordance with each FIFA 

member association’s long-term plans and with explicit mention of FIFA 

as the source of the funds. 

7


3.4 Funds from the FAP may also be used to ensure that other FIFA 

development programmes (e.g. Goal) can be carried out. 

3.5 The FIFA Executive Committee may amend the purposes and requirements 

for fi nancial assistance at its sole discretion. 

3.6 To encourage the achievement of specifi c objectives (e.g. the promotion 

of women’s football and technical development), the FIFA Executive 

Committee may defi ne quotas or minimum amounts that must be 

applied to these objectives from the FAP funds awarded. 

3.7 In the absence of an agreement with FIFA to the contrary, FAP funds 

for FIFA member associations and the confederations may not be 

disbursed in advance. Advance disbursement is only permitted within 

the four-year budget cycle and when these funds are being used for 

investment projects, e.g. in combination with the Goal Programme. The 

FIFA Finance Committee shall decide on any exceptions to this rule. 

3.8 The use of FAP funds to cover debts from the previous year is not 

allowed. The FIFA Finance Committee shall decide on any exceptions 

to this rule. 

3.9 If a FIFA member association or a confederation does not use all of its 

allotted funds in a specifi c year, the residual amount will be carried over 

for use in following years. 

3.10 FIFA member associations are entitled to receive the FAP money provided 

that they employ a technical and development director who is in charge 

of youth and development programmes. 

3.11 Only those member associations and confederations that carry out 

a statutory audit executed by an independent auditor, as outlined in 

their statutes, are entitled to apply for FAP funding. The FIFA Finance 

Committee shall decide on any exceptions to this rule. 

3.12 Any interest accrued in a member association’s FAP bank account 

belongs to the member association and must be used for football 

development. 

8

Article 4 Procedure 

4.1 Submission of application 

Any FIFA member association wishing to make use of its right to 

receive funds from the FAP shall, once or twice a year, submit a written 

application to the FIFA general secretariat in compliance with the 

conditions below. 

4.1.1 The following documents are to be included: 

a. Offi cial application form for fi nancial support from FIFA 

(FAP Form 1) 

b. The FAP budget for the application year (FAP Form 2), 

which states the planned use of the FAP funds according to 

the categories in art. 3.2, as well as the payment schedule 

(specifi ed for each quarter in the year of application) 

c. A list of the predefi ned amount of funds required for 

each project (FAP Form 3) 

d. For each project, evidence and documents describing the project 

in detail and outlining the usefulness and necessity of the 

project, as well as how it conforms to the purposes laid down 

in art. 1 and 3.2 

e. A report by the independent auditor stating that the FAP 

account has been included in the previous year’s statutory audit 

4.1.2 In principle, each FIFA member association that applies for fi nancial 

support from the FAP may submit a maximum of two applications per 

year. If, for unforeseen reasons, changes concerning the disbursement 

area or payment date occur, a revised application with amendments 

to the FAP budget and the corresponding justifi cations and enclosures 

is to be submitted. 

4.1.3 The application for fi nancial support, with all enclosures, must be 

submitted to FIFA in Zurich by 31 December of the previous year and/ 

or by 30 June of the current year. Extensions to these deadlines may be 

granted on an exceptional basis by the FIFA general secretariat only. 

9


4.2 Approval 

4.2.1 Within 30 days of receipt of the application, the FIFA general secretariat 

will analyse the application in order to evaluate its conformity with the 

requirements and conditions of these regulations. 

4.2.2 The FIFA general secretariat may consult any authority and consultant it 

chooses to help examine the application for fi nancial assistance. It may 

also decide to send one or more consultants for an on-site inspection. 

In such a case, the FIFA member association concerned is required to 

help the consultant in every possible way. 

4.2.3 If the FIFA general secretariat considers the application fi le to be 

complete (as specifi ed in art. 4.1.1) and all the conditions (e.g. purposes 

stated in art. 1, 3.2 and 3.6) to be fulfi lled, it shall arrange for the funds 

to be released in accordance with art. 4.3. 

4.2.4 If the application does not comply with the formalities of art. 4.1, 

the FIFA general secretariat may return the application fi le to the FIFA 

member association concerned for it to be completed, or request any 

supplementary evidence and documents it considers essential. 

4.2.5 If the FIFA general secretariat considers that the application complies 

with all the formalities, but does not fulfi l basic conditions for such 

fi nancial assistance (e.g. if the project does not serve the purposes 

listed in art. 1, 3.2 or 3.6), the FIFA general secretariat will inform the 

FIFA member association accordingly. The FIFA member association 

may then withdraw the application, submit another project or request 

reconsideration of its application. 

4.2.6 If a FIFA member association requests reconsideration of the validity of 

the application it has submitted, the application fi le will be forwarded 

to the FIFA Finance Committee for examination and decision. If the 

application is approved, the FIFA general secretariat shall arrange for 

the funds to be released. 

4.3 Payment 

4.3.1 After approval of the application for fi nancial assistance in accordance 

with art. 4.2, the FIFA general secretariat will arrange for the disbursement 

of funds (maximum of four payments a year), in accordance with the 

FAP budget (FAP Form 2). 

10

4.3.2 The disbursement is made by the FIFA general secretariat to the FIFA 

member association’s bank account specially set up for the disbursement 

of FAP funds, in accordance with art. 7.1. 

4.3.3 As a general rule, the FIFA general secretariat will not release more than 

the defi ned annual amount of FAP funds (cf. art. 3.7, 3.8 and 3.9) per 

year. The FIFA Finance Committee may authorise exceptions to this rule, 

if they relate to and support the purposes outlined in art. 1. 

4.3.4 FAP payments planned for the third quarter of a calendar year onwards 

will be disbursed upon receipt of an unqualifi ed local FAP audit report 

from the FIFA member association’s independent auditor (cf. art. 4.5.1). 

4.4 Use of funds 

4.4.1 A FIFA member association that has been allocated funds shall utilise 

them in compliance with the details of the project for which the funds 

were granted. 

4.4.2 If a FIFA member association is unable or ceases to be able to carry out 

a project for which it has obtained fi nancial assistance, or no longer 

wishes to carry it out, for whatever reason, it shall inform the FIFA 

general secretariat immediately. The latter will take the necessary action 

and issue the required instructions to safeguard these funds until the 

project in question (or another project approved at a later date) can be 

implemented. 

4.5 Reporting 

4.5.1 FIFA member associations are responsible for providing FIFA with a 

report on the use of the funds received. The following documentation 

must be sent to the FIFA general secretariat: 

a. An FAP report signed by the independent auditor (FAP Form 4) 

b. The audit report on the FIFA member association’s FAP account 

by its independent auditor (cf. art. 5.1) 

c. For each project: a current list of the pre-defi ned amounts 

and the actual amounts of disbursements made (FAP Form 3), 

including the corresponding justifi cations in the event of 

deviations 

11


4.5.2 The report from the FIFA member association signed by the independent 

auditor (FAP Form 4) and the audit report of the independent auditor 

(cf. art. 5.1.3) are to be sent to the FIFA general secretariat by the end 

of March of the following year. 

4.5.3 The FIFA general secretariat may, as it deems necessary, request additional 

reports and audits on the use of FAP funds during the course of the year. 

Article 5 Monitoring of disbursement of funds 

12 

The FIFA general secretariat will supervise the allocation of funds 

awarded to every FIFA member association and monitor the impact of 

the projects to ensure that the member association complies in every 

respect with the project(s) for which the funds were allocated. The FIFA 

general secretariat may, at its sole discretion, issue specifi c directives with 

regard to the payment of the funds allocated. The following procedures 

are to be used to control the application of the funds. 

5.1 Annual local FAP audit 

5.1.1 Each FIFA member association shall provide the FIFA general secretariat 

with the name of their independent auditor by 31 December of the 

year to be reviewed. 

5.1.2 The FIFA general secretariat reserves the right to reject the auditor 

proposed by the FIFA member association to carry out the local FAP audit. 

5.1.3 The independent auditor shall examine the FAP and other FIFA funds 

transferred to the FAP account with respect to the completeness of the 

funds received and the use of funds in accordance with the approved 

application of funds and provide the FIFA general secretariat with an 

annual report by the end of March of the year following the year under 

review. 

5.1.4 The FIFA member association is responsible for paying for the local FAP 

audit. 

5.1.5 FIFA reserves the right to give the independent auditor and the central 

FAP auditors special instructions specifying the areas on which they are 

to focus in the audit of FIFA funds for a particular year.

5.2 Central or random monitoring and auditing 

5.2.1 In addition to the annual local FAP audit referred to in art. 5.1, the FIFA 

general secretariat shall also appoint a central FAP auditor. At least ten 

per cent of the FIFA member associations and the confederations will 

be either pre-designated or randomly selected to undergo an in-depth 

audit by FIFA’s central audit company. 

5.2.2 To this end, the FIFA general secretariat may request the FIFA member 

association or the confederation concerned to supply all means of 

proof it considers necessary. The FIFA general secretariat may also 

decide to appoint a consultant to the FIFA member association or the 

confederation, who shall be given unrestricted access to all accounts, 

documents, etc., which, in the opinion of the FIFA general secretariat, 

need to be examined. 

5.2.3 FIFA is responsible for paying for central monitoring and audits. 

5.3 Incorrect use of FAP funds 

5.3.1 If investigations reveal that fi nancial assistance funds have not been 

utilised for the project(s) in compliance with the conditions that led to 

the approval of the project(s) and/or the transactions are not recorded 

and documented properly, the FIFA general secretariat shall inform the 

FIFA Finance Committee. 

5.3.2 In such a case, the FIFA Finance Committee shall take the appropriate 

action to safeguard funds allocated by FIFA. It will, in particular: 

• Order any further payments to the FIFA member association 

concerned to be suspended until further notice 

• Demand reimbursement of the amounts already paid 

• Take any other appropriate action 

5.3.3 In addition, the FIFA Finance Committee may refer the case to the 

relevant FIFA judicial body if there is suspicion of fraud or of any other 

violation of these regulations. The relevant FIFA judicial body shall pass 

a decision in application of the FIFA Disciplinary Code and/or FIFA Code 

of Ethics against the FIFA member association or the confederation and/ 

or the responsible natural persons of the member association or the 

confederation. 

13


Article 6 FIFA Development Offi cer 

6.1 The FIFA Development Offi cer (DO), a representative of FIFA’s Member 

Associations & Development Division, is at the disposal of and supports 

the FIFA member associations in the region allocated to the DO with 

regard to the medium- and long-term planning and impact monitoring 

of development projects. 

6.2 The DO will be informed by the FIFA general secretariat about all 

relevant decisions in connection with FAP support for the FIFA member 

associations for which the DO is responsible (e.g. regarding approved 

and rejected applications). 

6.3 If there is a special mandate from the FIFA general secretariat (cf. art. 

4.2.2 and 5.2.2), the DO may be appointed to clarify specifi c issues 

regarding the use of FAP funds by FIFA member associations. 

Article 7 Special provisions 

7.1 FIFA member associations are obliged to open a special bank account 

for the receipt and disbursement of FAP funds. All remittances from 

FAP contributions must be transacted via this account. FIFA may also 

use this FAP bank account for remittances for other development 

programmes. 

7.2 The FIFA general secretariat is authorised to offset any sums of money 

due to FIFA member associations or the confederations under the terms 

of these regulations against amounts due to FIFA by the FIFA member 

associations or the confederations applying for assistance. 

7.3 The FIFA member associations and the confederations are responsible for 

paying any taxes or other duties and fees, etc. that are due as a result of 

receiving FAP funds. These taxes shall be mentioned in the application 

submitted by the FIFA member association or the confederation. 

7.4 The FIFA general secretariat shall brief the FIFA Finance Committee at 

each meeting, as well as any other committees as needed or requested, 

on the current status of the FAP. 

14

7.5 Any related matters not provided for in these regulations shall be decided 

by the FIFA Executive Committee. 

7.6 These regulations were drawn up in English, French, German and 

Spanish. In the event of any divergence in the interpretation of the 

texts, the English version shall be deemed authoritative. 

7.7 These regulations were adopted by the FIFA Executive Committee at its 

meeting on 20 December 2008 and come into force on 1 January 2009. 

Article 8 Temporary provision 

In accordance with art. 3.10 and 3.11, in the year in which these 

regulations come into force, i.e. 2009, FIFA will help those member 

associations lacking an annual statutory audit and a technical and 

development director to fulfi l the necessary conditions so that from 

2010 all FIFA member associations are able to comply with these 

requirements and may benefi t from the 2010 FAP. 

Tokyo, 20 December 2008 

For the FIFA Executive Committee 

President: Secretary General: 

Joseph S. Blatter Jérôme Valcke 

15

Règlement du 

Programme d’Assistance 

Financière de la FIFA 

17

TABLES DES MATIÈRES 

Article page 

Avant-propos 20 

Règlement du Programme d’Assistance Financière de la FIFA 21 

1 Objectifs 22 

2 Bénéfi ciaires 22 

3 Montant, critères et allocation 23 

4 Procédure 25 

5 Contrôle des décaissements 28 

6 Responsable de développement de la FIFA 30 

7 Dispositions spéciales 30 

8 Disposition transitoire 31 

19

AVANT-PROPOS 

En 1998, la FIFA lançait le Programme d’Assistance Financière (FAP), annoncé en 

1996 par mon prédécesseur, João Havelange, dont la finalité est de doter l’ensemble 

de ses membres, ainsi que les six confédérations, d’un outil sans précédent pour 

assister et compléter l’œuvre entreprise par la FIFA : promouvoir et développer le 

football à l’échelle mondiale. 

Après plus de dix années d’existence, nous pouvons nous réjouir d’une mise en 

œuvre réussie de ce Programme d’Assistance Financière qui aura permis non 

seulement d’augmenter la transparence et l’image de la FIFA mais aussi et surtout 

d’améliorer les relations entre les associations membres et leurs partenaires, 

d’augmenter l’efficacité des fonds FAP en liant leur affectation à des initiatives de 

développement à long terme et enfin d’améliorer les normes de comptabilité au 

niveau des associations membres. 

Cette première phase réussie, il était important que la FIFA poursuive son œuvre 

en définissant de nouveaux objectifs. Ceux-ci visent à professionnaliser la gestion 

des associations membres et à promouvoir le football à travers la recherche de 

l’excellence, une caractéristique constante des actions de la FIFA. C’est dans cet 

esprit que le Comité Exécutif de la FIFA, lors de sa séance des 19 et 20 décembre 

2008 à Tokyo, a adopté cette nouvelle édition du Règlement FAP qui devra régir, 

à compter du 1 er janvier 2009, l’utilisation de ces fonds. 

Nous sommes convaincus que les dispositions de ce nouveau Règlement FAP, son 

application et le travail permanent des associations membres de la FIFA et des 

confédérations seront bénéfiques au développement de notre football – Pour le 

jeu. Pour le monde ! 


Président de la FIFA 

20

RÈGLEMENT DU PROGRAMME D’ASSISTANCE FINANCIÈRE DE LA FIFA 

Le Programme d’Assistance Financière (FAP) régule le soutien financier que la FIFA 

accorde à ses associations membres et aux confédérations afin qu’elles améliorent 

leurs structures administratives et techniques. Il a été introduit durant la période 

1999-2002 et amendé depuis. 

Le présent règlement a été approuvé par le Comité Exécutif de la FIFA et il régit 

les principes et les conditions de décaissement des subsides du FAP au bénéfice 

des associations membres de la FIFA et des confédérations. Il définit également les 

modalités de contrôle du programme. 

Les termes ci-après sont définis comme suit : 

Audit statutaire : Audit du compte de l’association par un auditeur indépendant 

comme précisé dans les statuts de l’association. 

Auditeur indépendant : Un auditeur externe indépendant désigné par le congrès 

de l’association membre fait l’audit des comptes approuvés 

par la commission des finances de l’association, 

conformément aux principes comptables appropriés ; 

il présente son rapport au congrès de l’association. 

Les auditeurs sont nommés pour une période donnée, 

conformément aux statuts de l’association. Le mandat 

peut être renouvelé. 

Audit local FAP : Audit du compte FAP par l’auditeur indépendant. 

Audit central FAP : Audit du compte FAP par un auditeur désigné par la FIFA. 

Le présent règlement entre en vigueur au 1 er janvier 2009 et remplace les éditions 

précédentes et autres circulaires relatives à la gestion de l’aide financière. 

21


Article 1 Objectifs 

1.1 La FIFA fournit une aide fi nancière à ses associations membres et aux 

confédérations pour des projets et programmes répondant aux objectifs 

suivants : 

• stimuler la promotion du football, de ses principes et de ses 

valeurs sociales, éducatives et culturelles dans le monde ; 

• réduire partout dans le monde les écarts de niveau et 

d’infrastructures dans le football ; 

• mettre en place une administration du football moderne, 

efficace, transparente et fonctionnelle ; 

• renforcer les capacités techniques et administratives 

des associations membres de la FIFA et des confédérations ; 

• promouvoir le développement durable des associations 

membres de la FIFA et leur solidarité mutuelle ; 

• permettre aux associations de se conformer aux critères pour 

devenir membres de la FIFA et participer à ses compétitions. 

1.2 L’aide fi nancière peut s’ajouter à d’autres formes d’assistance prodiguées 

à un membre de la FIFA pour un ou plusieurs projets, notamment dans le 

cadre d’autres programmes de développement, sous réserve que lesdits 

projets répondent aux objectifs énoncés à l’art. 1.1 du présent règlement. 

Article 2 Bénéfi ciaires 

22 

Les bénéfi ciaires du FAP sont les associations membres de la FIFA et les 

confédérations. 

2.1 Sont considérées comme membres de la FIFA les associations admises 

par le Congrès conformément aux Statuts de la FIFA. 

2.2 Sont considérées comme confédérations les regroupements d’associations 

membres faisant partie du même continent (ou région géographique 

assimilée) et reconnues comme telles par la FIFA, conformément 

aux Statuts de la FIFA.

Article 3 Montant, critères et allocation 

3.1 Le montant annuel des fonds destinés à l’ensemble des associations 

membres de la FIFA et des confédérations est fi xé dans le budget annuel 

de la FIFA – lequel est ratifi é par le Congrès – et leur est communiqué 

par le secrétariat général de la FIFA. 

3.2 Conformément à l’art. 1, les fonds du FAP doivent essentiellement aider 

les associations membres de la FIFA à promouvoir le football – selon 

l’évaluation de leurs besoins et leur stratégie à long terme – et à participer 

aux compétitions de la FIFA. Les fonds alloués aux associations membres 

de la FIFA doivent donc être utilisés dans les domaines suivants : 

3.2.1 Besoins footballistiques 

• Football juniors et développement du football à la base 

• Compétitions et championnats masculins 

(par ex. compétitions nationales et internationales) 

• Développement du football féminin 

• Développement technique (par ex. programmes éducatifs) 

• Arbitrage 

• Médecine du sport (par ex. prévention) 

• Futsal/beach soccer 

3.2.2 Besoins fonctionnels 

• Planifi cation et administration 

• Gestion événementielle 

(par ex. organisation de compétitions internationales) 

• Marketing et communication 

• Infrastructures (par ex. centres d’entraînement) 

• Divers (par ex. football de clubs, gestion des comptes FIFA, 

frais d’audit) 

3.3 Les confédérations peuvent utiliser les fonds du FAP pour renforcer leur 

propre organisation et leurs services et/ou pour soutenir les associations 

membres de la FIFA dans leurs initiatives de développement du football 

conformément à leurs stratégies à long terme – non sans mentionner 

explicitement que ces fonds proviennent de la FIFA. 

23


3.4 Les fonds du FAP peuvent également être utilisés pour la mise en œuvre 

d’autres programmes de développement de la FIFA tels que Goal. 

3.5 Le Comité Exécutif de la FIFA est libre de modifi er à sa convenance les 

objectifs et les critères de l’assistance fi nancière. 

3.6 Pour favoriser la réalisation d’objectifs particuliers tels que la promotion 

du football féminin ou le développement technique, le Comité Exécutif 

de la FIFA peut défi nir des quotas ou des montants minimaux à consacrer 

à ces postes. 

3.7 Sauf accord mutuel contraire avec la FIFA, les fonds FAP destinés aux 

associations membres de la FIFA et aux confédérations ne peuvent être 

décaissés à l’avance. Un versement anticipé n’est possible que dans un 

même cycle budgétaire quadriennal et si les fonds sont concrètement 

investis, par exemple en combinaison avec le programme Goal. La 

Commission des Finances de la FIFA est compétente pour décider de 

toute exception à cette règle. 

3.8 L’utilisation de fonds du FAP pour couvrir des dettes de l’année précédente 

n’est pas autorisée. La Commission des Finances de la FIFA est 

compétente pour décider de toute exception à cette règle. 

3.9 Si une association membre de la FIFA ou une confédération n’utilise 

pas l’intégralité des subsides une année donnée, le solde sera reporté 

pour être utilisé l’année suivante. 

3.10 Les associations membres de la FIFA ne peuvent percevoir leurs subsides 

que si elles emploient un directeur technique et développement en 

charge de programmes axés sur la jeunesse et le développement. 

3.11 Seules les associations membres et confédérations qui se soumettent 

à l’audit statutaire sont autorisées à percevoir les fonds du FAP. La 

Commission des Finances de la FIFA est compétente pour décider de 

toute exception à cette règle. 

3.12 Tout intérêt dégagé sur le compte FAP d’une association membre lui 

appartient et doit être utilisé pour le développement du football. 

24

Article 4 Procédure 

4.1 Dépôt de la demande 

Toute association membre de la FIFA désirant faire usage de son droit 

au fonds du FAP doit envoyer au secrétariat général de la FIFA, une 

ou deux fois par an, une demande écrite remplissant les conditions 

énoncées ci-après. 

4.1.1 Pièces à inclure au dossier : 

a. formulaire offi ciel de demande d’assistance fi nancière de la FIFA 

(formulaire FAP 1) ; 

b. budget FAP de l’année sur laquelle porte la demande 

(formulaire FAP 2) indiquant l’affectation prévue des fonds FAP 

selon les catégories de l’art. 3.2. et l’échéancier correspondant 

(par trimestre l’année de la demande) ; 

c. liste du montant du décaissement fi xé préalablement 

(formulaire FAP 3) pour chaque projet ; 

d. attestations et documents décrivant chaque projet en détail 

et précisant son utilité et sa nécessité ainsi que sa conformité 

aux buts énumérés aux art. 1 et 3.2 ; 

e. rapport de l’auditeur indépendant affi rmant que le compte FAP 

a été inclus dans l’audit statutaire de l’année précédente. 

4.1.2 En principe, chaque association membre de la FIFA demandant des 

subsides du FAP soumet au maximum deux demandes par an. En cas 

de changement de la zone ou de la date relatif au décaissement pour 

des raisons imprévues, une nouvelle demande assortie du budget FAP 

révisé, des pièces justifi catives et des annexes correspondantes devra 

être déposée. 

4.1.3 La demande d’assistance fi nancière, ainsi que tous les documents 

nécessaires, doivent être soumis à la FIFA à Zurich avant le 31 décembre 

de l’année précédente ou le 30 juin de l’année en cours. Un délai 

supplémentaire ne peut être accordé que par le secrétariat général de 

la FIFA et à titre exceptionnel. 

25


4.2 Approbation 

4.2.1 Le secrétariat général de la FIFA examine la demande dans les trente 

jours suivant réception afi n d’évaluer sa conformité aux conditions et 

exigences énoncées dans le présent règlement. 

4.2.2 Le secrétariat général de la FIFA peut requérir l’assistance de toutes les 

autorités ou experts de son choix pour examiner les demandes d’assistance 

fi nancière. Il peut aussi mandater un ou plusieurs consultants 

pour aller juger sur place de la situation. Dans ce cas, l’association 

membre de la FIFA est tenue de fournir toute l’assistance nécessaire 

au consultant. 

4.2.3 Si le secrétariat général de la FIFA estime que la demande est complète 

(comme décrit à l’art. 4.1.1) et qu’elle remplit toutes les conditions (par 

exemple les objectifs énoncés aux articles 1, 3.2 et 3.6), il fait le nécessaire 

pour que les fonds soient débloqués conformément à l’article 4.3. 

4.2.4 Si la demande ne répond pas aux exigences de l’article 4.1, le secrétariat 

général de la FIFA peut retourner le dossier à l’association membre 

concernée pour qu’elle le complète, ou peut demander tout document 

ou preuve supplémentaire jugé indispensable. 

4.2.5 Si le secrétariat général de la FIFA estime que la demande remplit 

toutes les exigences formelles mais pas les conditions de fonds (par 

exemple si le projet ne sert pas les objectifs listés aux articles 1, 3.2 ou 

3.6), il informera l’association membre qui pourra alors soit retirer sa 

demande, soit soumettre un autre projet, soit demander de reconsidérer 

sa candidature. 

4.2.6 Si une association membre de la FIFA demande le réexamen de sa 

candidature, le dossier est transmis à la Commission des Finances de la 

FIFA pour étude et décision. Si la demande est approuvée, le secrétariat 

général de la FIFA fait le nécessaire pour que les fonds soient débloqués. 

4.3 Paiement 

4.3.1 Après approbation de la demande d’assistance fi nancière conformément 

à l’art. 4.2, le secrétariat général de la FIFA prend les dispositions nécessaires 

pour le déblocage des fonds (au maximum quatre versements 

par an) conformément au budget FAP (formulaire FAP 2). 

26

4.3.2 Le virement est effectué par le secrétariat général de la FIFA sur le 

compte de l’association membre de la FIFA spécialement créé pour les 

décaissements du FAP, conformément à l’art. 7.1. 

4.3.3 En règle générale, le secrétariat général de la FIFA ne débloque pas plus 

que l’enveloppe globale du FAP fi xée pour l’année (cf. art. 3.7, 3.8 et 

3.9). La Commission des Finances de la FIFA peut autoriser des exceptions, 

sous réserve qu’elles se rapportent aux buts énoncés à l’art. 1. 

4.3.4 Les versements FAP prévus à partir du troisième trimestre d’une année 

calendaire seront effectués à la réception d’un audit sans problème 

constaté par le cabinet d’audit local de l’association membre concernée 

(cf. art. 4.5.1). 

4.4 Utilisation des fonds 

4.4.1 Une association membre de la FIFA à laquelle des fonds ont été versés 

doit les utiliser conformément aux dispositions du projet pour lequel 

les fonds ont été alloués. 

4.4.2 Si une association membre de la FIFA n’est pas en mesure de réaliser 

un projet pour lequel elle a obtenu une assistance fi nancière, ou si elle 

ne souhaite plus le mener à bien pour quelque raison que ce soit, elle 

doit alors en informer immédiatement le secrétariat général de la FIFA. 

Ce dernier prendra les mesures nécessaires à la conservation des fonds 

jusqu’à ce que le projet en question (ou un nouveau projet approuvé 

ultérieurement) puisse être réalisé. 

4.5 Rapport 

4.5.1 Les associations membres de la FIFA sont tenues de faire parvenir à la 

FIFA un rapport sur l’utilisation des fonds perçus contenant : 

a. un rapport FAP validé par le cabinet d’audit local 

(formulaire FAP 4) ; 

b. le rapport d’audit du compte FAP de l’association membre 

de la FIFA effectué par le cabinet d’audit local (cf. art. 5.1) ; 

c. une liste actualisée des montants prédéfi nis et des montants 

réels des décaissements réalisés (formulaire FAP 3) assortie des 

pièces justifi catives correspondantes en cas d’écart. 

27


4.5.2 Le rapport de l’association membre de la FIFA signé par l’auditeur 

indépendant (formulaire FAP 4) et le rapport d’audit de l’auditeur 

indépendant (cf. art. 5.1.3) doivent être envoyés au secrétariat général 

de la FIFA avant la fi n du mois de mars de l’année suivante. 

4.5.3 Le secrétariat général de la FIFA peut, s’il le juge nécessaire, demander 

des rapports et des audits supplémentaires sur l’utilisation des fonds 

FAP durant l’année. 

Article 5 Contrôle des décaissements 

28 

Le secrétariat général de la FIFA contrôle l’utilisation des fonds attribués 

à chacune des associations membres et leur impact sur les projets afi n 

de s’assurer qu’ils ont bien été alloués au(x) projet(s) au(x)quel(s) ils 

étaient initialement destinés. Le secrétariat général de la FIFA peut, s’il 

le juge nécessaire, émettre des directives spécifi ques concernant le versement 

des fonds débloqués. L’utilisation des fonds doit être contrôlée 

conformément aux procédures suivantes. 

5.1 Audit local annuel FAP 

5.1.1 Chaque association membre de la FIFA communique au secrétariat 

général de la FIFA le nom de son auditeur indépendant avant le 31 

décembre de l’année de révision. 

5.1.2 Le secrétariat général de la FIFA se réserve le droit de refuser l’auditeur 

proposé par l’association membre de la FIFA. 

5.1.3 L’auditeur indépendant examine l’exactitude des fonds FAP et des autres 

fonds de la FIFA transférés sur le compte FAP, il veille à ce que l’usage 

soit conforme aux objectifs pour lesquels les fonds ont été alloués et 

fournit au secrétariat général de la FIFA un rapport annuel avant la fi n 

du mois de mars de l’année suivant l’année de révision. 

5.1.4 Les frais d’audit local sont à la charge de l’association membre de la FIFA. 

5.1.5 La FIFA se réserve le droit de donner des instructions spéciales à l’auditeur 

indépendant ainsi qu’aux auditeurs centraux du FAP, et de les aiguiller 

sur des domaines à surveiller en particulier dans l’audit d’une année 

donnée.

5.2 Contrôle et audit central ou inopiné 

5.2.1 Outre l’audit local annuel mentionné à l’art. 5.1, le secrétariat général 

de la FIFA nomme également un auditeur central du FAP. Au moins 

10% des associations membres de la FIFA sont soit présélectionnées soit 

sélectionnées au hasard pour subir un audit approfondi par l’auditeur 

central de la FIFA. 

5.2.2 Pour ce faire, le secrétariat général de la FIFA peut demander à l’association 

membre ou la confédération concernée d’apporter tout moyen 

de preuve qu’elle estime nécessaire. Le secrétariat général de la FIFA 

peut également déléguer un consultant auprès de l’association membre 

ou de la confédération, lequel doit pouvoir accéder à tous les comptes 

et autres documents dont la vérifi cation est jugée nécessaire par le 

secrétariat général. 

5.2.3 Les frais du contrôle et de l’audit central sont à la charge de la FIFA. 

5.3 Utilisation abusive des fonds du FAP 

5.3.1 Si une enquête révèle que les fonds attribués dans le cadre du programme 

d’assistance fi nancière n’ont pas été attribués au projet conformément 

aux conditions ayant entraîné son acceptation et/ou que les 

transactions ne sont pas enregistrées ou documentées correctement, 

le secrétariat général de la FIFA doit en informer la Commission des 

Finances de la FIFA. 

5.3.2 Dans ce cas, la Commission des Finances de la FIFA doit prendre toutes les 

mesures pour protéger les fonds alloués par la FIFA. Elle doit notamment : 

• ordonner la suspension jusqu’à nouvel ordre de tout nouveau 

paiement à l’association membre concernée ; 

• exiger le remboursement des montants déjà versés ; 

• prendre toute mesure appropriée. 

5.3.3 De plus, en cas de fraude ou de toute autre violation du présent règlement, 

la Commission des Finances de la FIFA doit transférer le cas à 

l’organe juridictionnel de la FIFA compétent. En application du Code 

disciplinaire ou du Code d’éthique de la FIFA, l’organe juridictionnel 

en question devra rendre une décision contre la confédération ou 

l’association membre et/ou les personnes physiques responsables de 

la confédération ou de l’association membre. 

29


Article 6 Responsable de développement de la FIFA 

6.1 Le responsable de développement de la FIFA (DO), qui représente la 

division Association membres et Développement de la FIFA, est à la 

disposition des associations membres de la FIFA et leur apporte son 

soutien dans la région où il a été affecté pour la planifi cation de projets 

de développement à moyen et à long terme. 

6.2 Le DO est informé par le secrétariat général de la FIFA de toute décision 

concernant l’assistance FAP prodiguée aux associations membres de la 

FIFA relevant de sa compétence (notamment concernant les demandes 

approuvées et rejetées). 

6.3 Le secrétariat général de la FIFA (cf. art. 4.2.2. et 5.2.2.) peut confi er 

au DO un mandat spécifi que pour clarifi er certains points relatifs à 

l’utilisation des fonds FAP par l’association membre de la FIFA. 

Article 7 Dispositions spéciales 

7.1 Les membres de la FIFA sont priés d’ouvrir un compte bancaire spécial 

et un compte interne pour le crédit et le débit des fonds FAP. Toutes les 

transactions FAP de la FIFA doivent transiter par ces comptes. La FIFA 

peut également utiliser son compte FAP pour d’autres programmes de 

développement. 

7.2 Le secrétariat général de la FIFA est autorisé à compenser tout montant 

dû à ses associations membres ou aux confédérations en vertu du 

présent règlement par des montants que lui doivent lesdites associations 

membres ou lesdites confédérations ayant déposé une demande 

d’assistance. 

7.3 Les associations membres de la FIFA et les confédérations sont tenues 

de s’acquitter elles-mêmes de tout impôt, taxe ou autre charge afférant 

aux fonds FAP. Ces impôts, taxes ou charges doivent être mentionnés 

dans la demande soumise par les associations membres de la FIFA ou 

les confédérations. 

30

7.4 Lors de chaque séance, le secrétariat général de la FIFA informe la 

Commission des Finances de la FIFA et les autres commissions concernées, 

si nécessaire ou sur demande, de l’état de la mise en œuvre du FAP. 

7.5 Le Comité Exécutif de la FIFA prendra des décisions au sujet de toutes 

les questions non prévues dans le présent règlement. 

7.6 Le présent règlement a été rédigé en anglais, français, espagnol et allemand. 

En cas de divergence dans l’interprétation des textes, la version 

anglaise fait foi. 

7.7 Le présent règlement a été approuvé par le Comité Exécutif de la FIFA en 

sa séance du 20 décembre 2008, et entre en vigueur au 1 er janvier 2009. 

Article 8 Disposition transitoire 

En vertu des articles 3.10 et 3.11, la FIFA aidera en 2009 – année 

d’entrée en vigueur du présent règlement – les associations membres 

n’ayant pas d’audit statutaire annuel ou pas de directeur technique 

et développement pour remplir les conditions requises ; ainsi, à partir 

de 2010, toutes les associations membres de la FIFA répondront aux 

critères nécessaires et pourront bénéfi cier de FAP 2010. 

Tokyo, le 20 décembre 2008 

Pour le Comité Exécutif de la FIFA 

Le Président : Le Secrétaire Général : 


31

Reglamento del 

Programa de Asistencia 

Financiera de la FIFA (FAP) 

33

ÍNDICE 

Artículo Página 

Prefacio 36 

Reglamento del Programa de Asistencia Financiera de la FIFA (FAP) 37 

1 Objetivos 38 

2 Benefi ciarios 38 

3 Importe, requisitos y utilización de fondos 39 

4 Procedimiento 41 

5 Supervisión del desembolso de fondos 44 

6 Ofi cial de Desarrollo de la FIFA 46 

7 Disposiciones especiales 46 

8 Disposición transitoria 47 

35

PREFACIO 

En 1998, la FIFA puso en marcha el Programa de Asistencia Financiera (FAP), que 

había sido anunciado dos años antes por mi predecesor, João Havelange, y cuya 

finalidad es facilitar a todas sus asociaciones miembros así como a las seis confederaciones, 

una herramienta sin precedentes que les ayude a concluir la obra emprendida 

por la FIFA, a saber: promover y desarrollar el fútbol a escala mundial. 

Transcurrida una década de existencia, podemos sentirnos satisfechos del éxito de 

este programa, que no solo ha permitido reforzar la transparencia y la imagen de 

la FIFA, sino sobre todo mejorar las relaciones entre las asociaciones miembro y 

sus socios, aumentar la eficacia de los fondos del FAP, destinando su contribución 

a iniciativas de desarrollo a largo plazo, y optimizar las disposiciones contables en 

las asociaciones miembro. 

Después de haber alcanzado estas metas, la FIFA no ha querido dormirse en sus 

laureles, y por ello quiere continuar su cometido y trazarse nuevos objetivos, que 

consisten en profesionalizar la gestión de las asociaciones miembro y promover el 

fútbol mediante la búsqueda de la excelencia, una característica inherente a la labor 

de la FIFA. En este sentido, el Comité Ejecutivo de la FIFA, durante su sesión del 19 

y 20 de diciembre de 2008 en Tokio, adoptó este nuevo Reglamento del FAP que 

deberá regir, a partir del 1 de enero de 2009, la utilización de estos fondos. 

Estamos convencidos de que las disposiciones de este nuevo reglamento y el 

trabajo permanente de las asociaciones miembro de la FIFA y las confederaciones 

serán sumamente beneficiosos para el desarrollo de nuestro fútbol: ¡Por el juego. 

Por el mundo.! 


Presidente de la FIFA 

36

REGLAMENTO DEL PROGRAMA DE ASISTENCIA FINANCIERA DE LA FIFA (FAP) 

El Programa de Asistencia Financiera (FAP) constituye la base de la ayuda financiera 

que la FIFA ofrece a todas sus asociaciones miembro y a las confederaciones para 

mejorar su capacidad administrativa y técnica. El programa se introdujo por primera 

vez en el periodo 1999-2002 y se ha perfeccionado hasta la fecha. 

El presente reglamento, aprobado por el Comité Ejecutivo de la FIFA, estipula los 

principios y condiciones para el desembolso de los fondos del FAP a las asociaciones 

miembro de la FIFA y las confederaciones. Asimismo, contiene disposiciones 

sobre la supervisión y el control del programa, y especifica las medidas que deben 

aplicarse. 

Los términos que figuran a continuación denotan lo siguiente: 

Auditoría estatutaria: Auditoría de la cuenta de la asociación miembro de la 

FIFA por parte de un auditor externo e independiente, 

conforme a los estatutos de la asociación miembro. 

Auditor independiente: Un auditor externo e independiente nombrado por 

el congreso de la asociación miembro de la FIFA que 

audita las cuentas aprobadas por la comisión de finanzas 

de la asociación miembro, de conformidad con 

los principios contables correspondientes, y presenta 

un informe al congreso de la asociación miembro. 

Los auditores son nombrados por un periodo fijo, de 

acuerdo con los estatutos de la asociación miembro. 

Este nombramiento puede ser renovado. 

Auditoría local del FAP: Auditoría de la cuenta del FAP realizada por un auditor 

independiente. 

Auditoría central del FAP: Auditoría de la cuenta del FAP por parte de un auditor 

designado por la FIFA. 

Este reglamento entra en vigor el 1 de enero de 2009 y reemplaza los reglamentos 

anteriores y las circulares que estipulan el otorgamiento de ayuda financiera. 

37


Artículo 1 Objetivos 

1.1 La FIFA ofrece ayuda fi nanciera a las asociaciones miembro de la FIFA 

y a las confederaciones para proyectos y programas que cumplan los 

siguientes objetivos: 

• promover el desarrollo del fútbol y sus principios, así como 

sus valores sociales, educativos y culturales en todo el mundo; 

• reducir las diferencias en los estándares e infraestructuras 

del fútbol en todo el mundo; 

38 

• establecer una administración del fútbol que sea moderna, 

efi ciente, transparente y funcional; 

• fortalecer la capacidad técnica y administrativa de las 

asociaciones miembro de la FIFA y las confederaciones; 

• fomentar un desarrollo sostenible y a largo plazo de las asociaciones 

miembro de la FIFA, así como la solidaridad entre ellas; 

• posibilitar que las asociaciones miembro de la FIFA cumplan con 

sus obligaciones como miembros y participen en las competiciones 

de la FIFA. 

1.2 De acuerdo con el presente artículo, la ayuda fi nanciera puede complementar 

otras formas de ayuda que se pongan a disposición de una 

asociación miembro de la FIFA para uno o más proyectos, particularmente 

como parte de otros programas de desarrollo, siempre y cuando los 

proyectos respalden los objetivos descritos en el apartado anterior. 

Artículo 2 Benefi ciarios 

Los benefi ciarios del FAP son las asociaciones miembro de la FIFA y las 

confederaciones. 

2.1 En el presente reglamento se consideran asociaciones miembro de la 

FIFA a los miembros de la FIFA admitidos debidamente por el Congreso 

de la FIFA, de acuerdo con los Estatutos de la FIFA. 

2.2 En el presente reglamento, las confederaciones, mencionadas en los 

Estatutos de la FIFA, son agrupaciones de las asociaciones miembro de la 

FIFA, que pertenecen a un mismo continente (o a una región geográfi ca 

comparable) y son reconocidas por la FIFA como confederaciones.

Artículo 3 Importe, requisitos y utilización de fondos 

3.1 El importe anual de fondos para todas las asociaciones miembro de 

la FIFA y las confederaciones se determina en el presupuesto anual 

de la FIFA que es ratifi cado por el Congreso. La secretaría general 

de la FIFA lo comunica a las asociaciones miembro de la FIFA y las 

confederaciones. 

3.2 Los fondos del FAP, como establece el art. 1, se destinan principalmente 

al desarrollo del fútbol, de acuerdo con la evaluación de las necesidades 

y el plan a largo plazo de cada asociación miembro de la FIFA, y para 

ayudar a las asociaciones miembro de la FIFA a participar en las competiciones 

de la FIFA. Por tanto, la ayuda fi nanciera a las asociaciones 

miembro de la FIFA debe utilizarse en las siguientes áreas: 

3.2.1 Necesidades del juego 

• fútbol juvenil y desarrollo del fútbol base; 

• competiciones y campeonatos masculinos 

(p. ej. competiciones nacionales e internacionales); 

• desarrollo del fútbol femenino; 

• desarrollo técnico (p. ej. programas educativos); 

• arbitraje; 

• medicina deportiva (p. ej. prevención); 

• futsal / fútbol playa. 

3.2.2 Necesidades funcionales 

• planificación y administración; 

• gestión de eventos 

(p. ej. organización de competiciones internacionales); 

• mercadotecnia y comunicaciones; 

• infraestructura (p. ej. centros de formación); 

• otros (p. ej. fútbol de clubes, liquidación de cuentas de la FIFA, 

honorarios por auditorías). 

3.3 Las confederaciones pueden usar los fondos del FAP para reforzar 

su propia organización y servicios, y/o para apoyar a las asociaciones 

miembro de la FIFA en sus iniciativas de desarrollo del fútbol, de acuerdo 

39


40 

con los planes a largo plazo de las asociaciones miembro de la FIFA, y 

con mención expresa de que los fondos emanan de la FIFA. 

3.4 Los fondos del FAP también pueden usarse para garantizar la realización 

de otros programas de desarrollo de la FIFA (p. ej. Goal). 

3.5 El Comité Ejecutivo de la FIFA se reserva el derecho de modifi car los 

objetivos y requisitos de la ayuda fi nanciera. 

3.6 Para alentar el logro de objetivos determinados (p. ej. el fomento del 

fútbol femenino y el desarrollo técnico), el Comité Ejecutivo de la FIFA 

puede establecer cuotas o importes mínimos de los fondos del FAP que 

deberán utilizarse para estos objetivos. 

3.7 Si no existe un acuerdo con la FIFA que estipule lo contrario, los fondos 

del FAP para las asociaciones miembro de la FIFA y las confederaciones 

no se desembolsarán anticipadamente. Solo se permite un desembolso 

anticipado dentro del ciclo presupuestario cuatrienal y si estos fondos 

se destinan a proyectos de inversión, p. ej. en combinación con el 

Programa Goal. La Comisión de Finanzas de la FIFA decidirá si se hacen 

excepciones a esta regla. 

3.8 No se permite saldar deudas del año anterior con los fondos del FAP. 

La Comisión de Finanzas de la FIFA decidirá si se hacen excepciones a 

esta regla. 

3.9 Si una asociación miembro de la FIFA o una confederación no utiliza 

todos los fondos asignados en un año específi co, el dinero restante se 

transferirá para utilizarse en los años siguientes. 

3.10 Las asociaciones miembro de la FIFA tienen derecho a recibir los fondos 

del FAP siempre y cuando contraten a un director técnico y de desarrollo 

que se encargue de los programas juveniles y de desarrollo. 

3.11 Solo las asociaciones miembro y la confederaciones que efectúen una 

auditoría estatutaria, a cargo de un auditor independiente, tal y como 

se estipula en sus estatutos, tendrán derecho a solicitar los fondos del 

FAP. La Comisión de Finanzas de la FIFA decidirá si se hacen excepciones 

a esta regla. 

3.12 Todo interés acumulado en la cuenta bancaria del FAP de la asociación 

miembro pertenecerá a la asociación miembro y deberá utilizarse para 

desarrollar el fútbol.

Artículo 4 Procedimiento 

4.1 Presentación de la solicitud 

Toda asociación miembro de la FIFA que desee hacer valer su derecho 

a obtener fondos del FAP deberá, una o dos veces al año, remitir a la 

secretaría general de la FIFA una solicitud por escrito que cumpla con 

las condiciones que se enumeran a continuación. 

4.1.1 Se deberá adjuntar la siguiente documentación: 

a) formulario ofi cial de solicitud de asistencia fi nanciera 

de la FIFA (formulario FAP 1); 

b) presupuesto del FAP del año de la solicitud (formulario FAP 2), 

que establece el uso previsto de los fondos del FAP de acuerdo 

con las categorías del art. 3.2, así como el plan de pagos 

(establecido por trimestre en el año de la solicitud); 

c) lista del importe predefi nido del desembolso para cada proyecto 

(formulario FAP 3); 

d) para cada proyecto, pruebas y documentación que describan el 

proyecto en detalle y pongan en relieve su necesidad y utilidad, 

así como su concordancia con los objetivos estipulados en los 

art. 1 y 3.2; 

e) informe del auditor independiente que certifi que que la cuenta 

del FAP ha sido incluida en la auditoría estatutaria del año anterior. 

4.1.2 En principio, cada asociación miembro de la FIFA que solicite apoyo 

fi nanciero del FAP presenta un máximo de dos solicitudes al año. Si, por 

imprevistos, ocurren cambios relacionados con el área de desembolso 

o la fecha de pago, se deberá presentar una solicitud con las revisiones 

del presupuesto del FAP y los justifi cantes y anexos pertinentes. 

4.1.3 La solicitud de asistencia fi nanciera, incluidos los anexos, deberá remitirse 

a la FIFA en Zúrich el 31 de diciembre del año anterior y/o el 30 

de junio del año en curso. Únicamente, y de manera excepcional, la 

secretaría general de la FIFA podrá aceptar la prórroga de los plazos 

mencionados. 

41


4.2 Aprobación 

4.2.1 En los 30 días siguientes al recibo de la solicitud, la secretaría general de 

la FIFA procederá a un examen exhaustivo de la solicitud para comprobar 

si cumple las condiciones y requisitos del presente reglamento. 

4.2.2 Al examinar la solicitud, la secretaría general de la FIFA podrá consultar 

a cualquier autoridad o experto que estime necesario. También podrá 

enviar a uno o más expertos al lugar a fi n de inspeccionar la situación. 

En tal caso, la asociación miembro de la FIFA en cuestión deberá brindar 

toda la asistencia necesaria a las personas designadas. 

4.2.3 Si la secretaría general de la FIFA estima que la solicitud está completa 

(como se especifi ca en el art. 4.1.1) y cumple todas las condiciones (p. 

ej. los objetivos descritos en los art. 1, 3.2 y 3.6), tomará las medidas 

necesarias para la liberación de los fondos, de acuerdo con el art. 4.3. 

4.2.4 Si la solicitud no cumple las formalidades del art. 4.1, la secretaría general 

de la FIFA podrá devolver el expediente de la solicitud a la asociación 

miembro de la FIFA para que lo complete, o bien podrá exigir todos los 

elementos o documentos adicionales que estime necesarios. 

4.2.5 Si la secretaría general de la FIFA estima que la solicitud cumple todas 

las formalidades, pero no satisface las condiciones básicas de la ayuda 

fi nanciera solicitada (p. ej. si los proyectos no se ajustan a los objetivos 

enumerados en los art. 1, 3.2 o 3.6), la secretaría general de la FIFA 

informará a la asociación miembro de la FIFA al respecto, y esta última 

podrá retirar su solicitud, presentar otros proyectos o solicitar la reconsideración 

de su solicitud. 

4.2.6 Si una asociación miembro de la FIFA requiere una reconsideración 

de la solicitud sometida, dicho expediente de solicitud se remitirá a la 

Comisión de Finanzas de la FIFA para su examen y decisión. En caso 

de aprobación, la secretaría general de la FIFA dispondrá la liberación 

de los fondos. 

4.3 Pago 

4.3.1 Tras la aprobación de la solicitud de asistencia fi nanciera conforme al 

art. 4.2, la secretaría general de FIFA preparará el desembolso de los 

fondos (un máximo de cuatro pagos al año), de acuerdo con el presupuesto 

del FAP (formulario FAP 2). 

42

4.3.2 La secretaría general de FIFA efectúa el desembolso en la cuenta bancaria 

de la asociación miembro de la FIFA, creada especialmente para 

el desembolso de los fondos del FAP, conforme al art. 7.1. 

4.3.3 Por regla general, la secretaría general de FIFA no libera cada año más 

fondos que el importe anual defi nido del FAP (véase art. 3.7, 3.8 y 3.9). 

La Comisión de Finanzas de la FIFA podrá autorizar excepciones a esta 

regla, siempre que estén relacionadas con el proyecto y cumplan con 

los objetivos del art. 1. 

4.3.4 Los pagos del FAP previstos a partir del tercer trimestre del año civil se 

efectuarán tras el recibo de una auditoría FAP local impecable del auditor 

independiente de la asociación miembro de la FIFA (véase art. 4.5.1). 

4.4 Utilización de los fondos 

4.4.1 Los fondos que se han asignado a una asociación miembro de la FIFA 

deberán utilizarse en conformidad con los detalles de los proyectos 

para los cuales han sido concedidos. 

4.4.2 Si, por cualquier razón, una asociación miembro de la FIFA no está 

en condiciones de realizar los proyectos para los cuales ha obtenido 

asistencia fi nanciera o ya no desea realizarlos, deberá comunicarlo 

inmediatamente a la secretaría general de la FIFA, la cual emprenderá 

las acciones necesarias y emitirá las directrices requeridas para salvaguardar 

los fondos hasta que el proyecto en cuestión (u otro proyecto 

aprobado posteriormente) pueda realizarse. 

4.5 Informe 

4.5.1 Las asociaciones miembro de la FIFA son responsables de entregar a la 

FIFA un informe sobre la utilización de los fondos recibidos. Se deberá 

enviar la siguiente información a la secretaría general de la FIFA: 

a) un informe FAP fi rmado por el auditor independiente 

(formulario FAP 4); 

b) el informe de auditoría que el auditor independiente hace de la 

cuenta FAP de la asociación miembro de la FIFA (véase art. 5.1); 

c) por cada proyecto: una lista actual de los importes predefi nidos 

y de los importes reales desembolsados (formulario FAP 3), 

incluidas las explicaciones y los justifi cantes correspondientes 

en caso de divergencias. 

43


4.5.2 El informe de la asociación miembro de la FIFA, fi rmado por el auditor 

independiente (formulario FAP 4), y el informe de auditoría del auditor 

independiente (véase art. 5.1.3), deberán enviarse a la secretaría general 

de la FIFA antes de fi nales de marzo del año siguiente. 

4.5.3 La secretaría general de la FIFA podrá, si lo estima necesario, solicitar 

informes adicionales y auditorías sobre el uso de los fondos del FAP 

durante el transcurso del año. 

Artículo 5 Supervisión del desembolso de fondos 

44 

La secretaría general de la FIFA supervisa la asignación de fondos a 

cada asociación miembro de la FIFA y evalúa el impacto de los proyectos 

con objeto de asegurarse de que la asociación miembro cumpla 

cabalmente los proyectos para los cuales fueron asignados los fondos. 

La secretaría general de la FIFA tiene el poder discrecional de emitir 

directrices específi cas en relación con el pago de los fondos asignados. 

Los siguientes procedimientos se emplearán para controlar la utilización 

de los fondos. 

5.1 Auditoría FAP local anual 

5.1.1 Cada asociación miembro de la FIFA comunicará a la secretaría general 

de la FIFA el nombre de su auditor independiente antes del 31 de 

diciembre del año que será sometido a revisión. 

5.1.2 La secretaría general de la FIFA se reserva el derecho a rechazar al auditor 

propuesto por la asociación miembro de la FIFA para que realice la 

auditoría FAP local. 

5.1.3 El auditor independiente revisará si el FAP y otros fondos de la FIFA 

transferidos a la cuenta del FAP coinciden con la totalidad de los fondos 

recibidos y el uso de los fondos, de conformidad con la solicitud aprobada 

de fondos, y rendirá a la secretaría general de la FIFA un informe 

anual a fi nales del mes de marzo del año posterior al año en revisión. 

5.1.4 La asociación miembro de la FIFA es responsable del pago de la auditoría 

FAP local.

5.1.5 La FIFA se reserva el derecho de dar instrucciones particulares al auditor 

independiente y a los auditores FAP centrales con respecto a las áreas 

en que deberán concentrarse en su labor de auditoría de los fondos 

de la FIFA para un año en particular. 

5.2 Supervisión y auditoría central o aleatoria 

5.2.1 Además de la auditoría FAP anual local mencionada en el art. 5.1, 

la secretaría general de la FIFA nombrará también a un auditor FAP 

central. Al menos un 10% de las asociaciones miembro de la FIFA y 

las confederaciones se elegirá con anterioridad o al azar para que se 

sometan a una auditoría exhaustiva del auditor central de la FIFA. 

5.2.2 Para ello, la secretaría general de la FIFA podrá solicitar a la asociación 

miembro de la FIFA en cuestión o a la confederación que ponga a disposición 

cualquier medio de prueba que considere necesario. La secretaría 

general de la FIFA podrá igualmente decidir si delega un experto a la 

asociación miembro de la FIFA o a la confederación, al cual se le dará 

libre acceso a todas las cuentas, documentos, entre otros, que requieran 

un examen, en opinión de la secretaría general de la FIFA. 

5.2.3 La FIFA sufraga la supervisión y auditoría central. 

5.3 Uso incorrecto de los fondos del FAP 

5.3.1 Si las investigaciones revelan que los fondos de la asistencia fi nanciera 

no han sido utilizados para los proyectos de acuerdo con las condiciones 

que llevaron a la aprobación de los proyectos, y/o que las transacciones 

no han sido registradas o documentadas adecuadamente, la secretaría 

general de la FIFA procederá a informarlo a la Comisión de Finanzas de 

la FIFA. 

5.3.2 En tal caso, la Comisión de Finanzas de la FIFA adoptará las medidas 

adecuadas para salvaguardar los fondos concedidos por la FIFA. En 

particular, se encargará de: 

• ordenar la suspensión hasta nuevo aviso de cualquier pago 

adicional a la asociación miembro de la FIFA en cuestión; 

• exigir el reembolso de los pagos ya abonados; 

• tomar cualquier otra medida que considere necesaria. 

45


5.3.3 Asimismo, la Comisión de Finanzas de la FIFA podrá remitir el caso al 

órgano jurisdiccional correspondiente de la FIFA en caso de sospecha 

de fraude o de cualquier otra violación de este reglamento. El órgano 

jurisdiccional correspondiente de la FIFA adoptará una decisión, de 

conformidad con el Código Disciplinario de la FIFA y/o el Código Ético 

de la FIFA, contra la asociación miembro de la FIFA o la confederación 

y/o las personas naturales responsables de la asociación miembro o la 

confederación. 

Artículo 6 Ofi cial de Desarrollo de la FIFA 

6.1 El Ofi cial de Desarrollo de la FIFA (OD), representante de la División de 

Asociaciones Miembro y Desarrollo de la FIFA, está a disposición de las 

asociaciones miembro de la FIFA en la región a la que ha sido asignado 

para brindarles apoyo en la planifi cación a mediano y largo plazo y la 

supervisión de proyectos de desarrollo. 

6.2 La secretaría general de la FIFA comunicará al OD todas las decisiones 

importantes en relación con la ayuda del FAP a las asociaciones miembro 

de la FIFA de su jurisdicción (p. ej. información sobre solicitudes 

aprobadas o rechazadas). 

6.3 Si existe un mandato especial de la secretaría general de la FIFA (véase 

art. 4.2.2 y 5.2.2), se puede encomendar al OD que obtenga aclaraciones 

específi cas relativas al uso de los fondos del FAP por parte de 

las asociaciones miembro de la FIFA. 

Artículo 7 Disposiciones especiales 

7.1 Las asociaciones miembro de la FIFA deberán abrir una cuenta bancaria 

especial para el recibo y desembolso de los fondos del FAP. Todos los 

envíos de la FIFA como contribuciones de apoyo del FAP deben realizarse 

a través de esta cuenta. La FIFA también podrá enviar a esta cuenta 

bancaria del FAP los montos para otros programas de desarrollo. 

7.2 De acuerdo con este reglamento, la secretaría general de la FIFA está 

autorizada para deducir sumas monetarias adeudadas a las asociaciones 

miembro de la FIFA o a las confederaciones de sumas adeudadas a la 

46

FIFA por las asociaciones miembro de la FIFA o las confederaciones que 

solicitan la asistencia fi nanciera. 

7.3 Las asociaciones miembro de la FIFA o las confederaciones son responsables 

del pago de impuestos, contribuciones, tasas, etc. resultante de 

la recepción de los fondos del FAP. Este pago deberá mencionarse en la 

solicitud de la asociación miembro de la FIFA o de la confederación. 

7.4 La secretaría general de la FIFA informará sobre el estado de la implementación 

del FAP a la Comisión de Finanzas de la FIFA en cada sesión, 

así como a otras comisiones en caso necesario o si así lo solicitan. 

7.5 El Comité Ejecutivo de la FIFA decidirá sobre cualquier asunto no previsto 

en el presente reglamento. 

7.6 Este reglamento está redactado en inglés, francés, español y alemán. 

En caso de duda o discrepancia en la interpretación de los textos, la 

versión inglesa hará fe. 

7.7 Este reglamento fue aprobado por el Comité Ejecutivo de la FIFA en su 

sesión del 20 de diciembre de 2008 y entra en vigor el 1 de enero de 2009. 

Artículo 8 Disposición transitoria 

De conformidad con el art. 3.10 y 3.11, en el primer año de la introducción 

de este reglamento, es decir, en 2009, la FIFA ayudará a las asociaciones 

miembro que no cuenten con una auditoría estatutaria anual y un director 

técnico y de desarrollo a fi n de satisfacer las condiciones necesarias, de 

manera que, a partir de 2010, todas las asociaciones miembro de la FIFA 

puedan cumplir estas condiciones y podrán benefi ciarse del FAP 2010. 

Tokio, 20 de diciembre de 2008 

Por el Comité Ejecutivo de la FIFA 

Presidente: Secretario General: 


47

Reglement 

Programm Finanzielle 

Unterstützung der FIFA (FAP) 

49

INHALTSVERZEICHNIS 

Artikel Seite 

Vorwort 52 

Reglement Programm Finanzielle Unterstützung der FIFA (FAP) 53 

1 Ziele 54 

2 Begünstigte 54 

3 Umfang, Bedingungen und Mittelvergabe 55 

4 Verfahren 57 

5 Überwachung der Mittelauszahlung 60 

6 FIFA-Entwicklungsleiter 62 

7 Sonderbestimmungen 62 

8 Übergangsbestimmung 63 

51

VORWORT 

1998 startete die FIFA das Programm Finanzielle Unterstützung (FAP), das zwei Jahre 

zuvor von meinem Vorgänger João Havelange initiiert worden war. Damit erhielten 

die Mitgliedsverbände und die sechs Konföderationen die einzigartige Möglichkeit, 

die FIFA bei einer ihrer wichtigsten Aufgaben zu unterstützen: der Förderung und 

Entwicklung des Fussballs auf der ganzen Welt. 

Die Bilanz des Programms in den letzten zehn Jahren ist erfreulich: Erhöhung der 

Transparenz, Förderung des Images der FIFA, Verbesserung der Zusammenarbeit 

zwischen den Mitgliedsverbänden und ihren Partnern, Steigerung der Wirksamkeit 

der FAP-Mittel durch die Konzentration auf Initiativen mit Langzeitwirkung sowie 

Verbesserung der Rechnungslegungsstandards der Mitgliedsverbände. 

Nach dieser erfolgreichen ersten Phase galt es, das Programm zu aktualisieren 

und neue Ziele festzulegen. Im Fokus standen dabei die Professionalisierung der 

Verwaltung der Mitgliedsverbände und die Förderung der Qualität des Fussballs, 

ein Leitmotiv der FIFA. In diesem Sinne verabschiedete das Exekutivkomitee der 

FIFA bei seiner Sitzung vom 19. und 20. Dezember 2008 in Tokio die vorliegende 

neue Version des FAP-Reglements, die ab 1. Januar 2009 die Verwendung der 

entsprechenden Mittel regelt. 

Ich bin überzeugt, dass dieses neue FAP-Reglement in Verbindung mit der beharrlichen 

Arbeit der FIFA-Mitgliedsverbände und der Konföderationen die Entwicklung 

des Fussballs positiv beeinflussen wird – für das Spiel, für die Welt! 


FIFA-Präsident 

52

REGLEMENT PROGRAMM FINANZIELLE UNTERSTÜTZUNG DER FIFA (FAP) 

FAP regelt die finanzielle Unterstützung, die die FIFA all ihren Mitgliedsverbänden und 

den Konföderationen für deren administrative und technische Weiterentwicklung 

zukommen lässt. Das Programm wurde in der Periode 1999–2002 lanciert und 

inzwischen entsprechend angepasst. 

Das vorliegende Reglement wurde vom FIFA-Exekutivkomitee verabschiedet und legt 

die Grundsätze und Bedingungen für die Auszahlung der FAP-Mittel an die FIFA- 

Mitgliedsverbände und die Konföderationen fest. Ebenso regelt es die Überprüfung 

und Kontrolle des Programms sowie diesbezügliche Massnahmen. 

Die nachfolgenden Begriffe haben folgende Bedeutung: 

Statutarische Buchprüfung: Prüfung der Bücher eines FIFA-Mitgliedsverbands durch 

einen externen, unabhängigen Buchprüfer gemäss 

den Statuten des betreffenden Mitgliedsverbands. 

Unabhängiger Buchprüfer: Ein externer, unabhängiger Buchprüfer, der im 

Auftrag des Kongresses eines FIFA-Mitgliedsverbands 

die von der Finanzkommission des betreffenden 

Mitgliedsverbands genehmigten Rechnungen 

dieses Mitgliedsverbands gemäss den geltenden 

Rechnungslegungsgrundsätzen prüft und 

dem Kongress anschliessend Bericht erstattet. Der 

Buchprüfer wird in Übereinstimmung mit den Statuten 

des jeweiligen Mitgliedsverbands für eine bestimmte 

Dauer ernannt. Das Mandat kann erneuert werden. 

Lokale FAP-Buchprüfung: Prüfung des FAP-Kontos durch einen unabhängigen 

Buchprüfer. 

Zentrale FAP-Buchprüfung: Prüfung des FAP-Kontos durch einen von der FIFA 

beauftragten Buchprüfer. 

Das vorliegende Reglement tritt am 1. Januar 2009 in Kraft und ersetzt das vorangehende 

Reglement und die Zirkulare betreffend finanzielle Unterstützung. 

53


Artikel 1 Ziele 

1.1 Die FIFA gewährt den FIFA-Mitgliedsverbänden und den Konföderationen 

für Projekte und Programme mit folgender Zielsetzung fi nanzielle 

Unterstützung: 

• weltweite Förderung des Fussballs, seiner Grundsätze sowie 

seiner sozialen, erzieherischen und kulturellen Werte, 

• weltweite Angleichung des Standards und der Infrastruktur 

des Fussballs, 

• Aufbau einer modernen, effi zienten, transparenten 

und funktionstüchtigen Fussballverwaltung, 

• technische und administrative Weiterentwicklung 

der FIFA-Mitgliedsverbände und der Konföderationen, 

• nachhaltige und langfristige Entwicklung der FIFA-Mitgliedsverbände 

sowie der Solidarität untereinander, 

• Befähigung der FIFA-Mitgliedsverbände zur Erfüllung ihrer 

Mitgliedschaftspfl ichten und zur Teilnahme an FIFA-Wettbewerben. 

1.2 In Übereinstimmung mit diesem Artikel kann die fi nanzielle Unterstützung 

andere Arten von Zuwendungen ergänzen, die ein FIFA-Mitgliedsverband 

für ein oder mehrere Projekte erhält, insbesondere im Rahmen anderer 

Entwicklungsprogramme, falls die Projekte die Ziele von Art. 1 Abs. 1 verfolgen. 

Artikel 2 Begünstigte 

54 

FAP-Begünstigte sind die FIFA-Mitgliedsverbände und die Konföderationen. 

2.1 Gemäss diesem Reglement sind FIFA-Mitgliedsverbände Verbände, 

die vom FIFA-Kongress in Übereinstimmung mit den FIFA-Statuten 

ordnungsgemäss in die FIFA aufgenommen wurden. 

2.2 Als Konföderationen gelten in diesem Reglement die in den FIFA- 

Statuten aufgeführten, von der FIFA anerkannten Zusammenschlüsse 

von FIFA-Mitgliedsverbänden, die demselben Kontinent (oder einer 

vergleichbaren geografi schen Region) angehören.

Artikel 3 Umfang, Bedingungen und Mittelvergabe 

3.1 Der jährliche Betrag an die FIFA-Mitgliedsverbände und die 

Konföderationen ist im FIFA-Jahresbudget ausgewiesen, das vom 

Kongress verabschiedet und den FIFA-Mitgliedsverbänden und den 

Konföderationen vom FIFA-Generalsekretariat mitgeteilt wird. 

3.2 Die FAP-Mittel dienen in Übereinstimmung mit Art. 1 hauptsächlich 

der Fussballförderung gemäss den Bedürfnissen und der langfristigen 

Planung der einzelnen FIFA-Mitgliedsverbände und deren Befähigung 

zur Teilnahme an FIFA-Wettbewerben. Die fi nanzielle Unterstützung ist 

von den FIFA-Mitgliedsverbänden deshalb wie folgt zu verwenden: 

3.2.1 Sportliche Bedürfnisse 

• Förderung des Jugend- und Breitenfussballs 

• Männerwettbewerbe und -meisterschaften 

(z. B. nationale und internationale Wettbewerbe) 

• Förderung des Frauenfussballs 

• technische Entwicklung (z. B. Ausbildungsprogramme) 

• Schiedsrichterwesen 

• Sportmedizin (z. B. Prävention) 

• Futsal/Beach-Soccer 

3.2.2 Organisatorische Bedürfnisse 

• Planung und Verwaltung 

• Veranstaltungsorganisation 

(z. B. Ausrichtung internationaler Wettbewerbe) 

• Marketing und Kommunikation 

• Infrastruktur (z. B. Trainingsanlagen) 

• sonstige (z. B. Klubfussball, Abschluss von FIFA-Konten, 

Buchprüfungsgebühren) 

3.3 Die Konföderationen können mit den FAP-Mitteln entweder ihre 

eigene Organisation und ihre Dienste stärken und/oder den FIFA- 

Mitgliedsverbänden dabei helfen, den Fussball in Übereinstimmung mit 

deren langfristiger Planung zu fördern, wobei die FIFA ausdrücklich als 

Geldgeberin genannt werden muss. 

55


3.4 FAP-Mittel können auch für die Realisierung anderer FIFA-Entwicklungsprogramme 

(z. B. Goal) eingesetzt werden. 

3.5 Die Entscheidung über die Änderung der Ziele und Bedingungen für 

die fi nanzielle Unterstützung liegt allein beim FIFA-Exekutivkomitee. 

3.6 Das FIFA-Exekutivkomitee kann anordnen, dass Teile oder Mindestbeträge 

der FAP-Mittel für bestimmte Ziele (z. B. Förderung des Frauenfussballs 

und technische Entwicklung) zweckgebunden sind. 

3.7 Vorbehaltlich einer anderslautenden Vereinbarung mit der FIFA dürfen 

den FIFA-Mitgliedsverbänden und den Konföderationen die FAP- 

Mittel nicht im Voraus ausbezahlt werden. Vorauszahlungen sind nur 

innerhalb des vierjährigen Budgetzyklus und für Investitionsprojekte 

(z. B. in Verbindung mit dem Goal-Programm) erlaubt. Die FIFA-Finanzkommission 

entscheidet über Ausnahmeregelungen. 

3.8 Die Verwendung von FAP-Mitteln zur Tilgung von Schulden des Vorjahres 

ist ausgeschlossen. Die FIFA-Finanzkommission entscheidet über 

Ausnahmeregelungen. 

3.9 Falls ein FIFA-Mitgliedsverband oder eine Konföderation nicht alle ihm 

oder ihr in einem Jahr zustehenden Mittel bezieht, kann der Restbetrag 

in den folgenden Jahren bezogen werden. 

3.10 Die FIFA-Mitgliedsverbände haben nur Anspruch auf FAP-Mittel, sofern 

sie einen Direktor für Technik und Entwicklung beschäftigen, der für 

Jugend- und Entwicklungsprogramme zuständig ist. 

3.11 Nur die FIFA-Mitgliedsverbände und die Konföderationen, die gemäss 

ihren Statuten eine statutarische Buchprüfung durch einen unabhängigen 

Buchprüfer vornehmen lassen, dürfen FAP-Mittel beantragen. Die 

FIFA-Finanzkommission entscheidet über Ausnahmeregelungen. 

3.12 Sämtliche Zinsen auf den Guthaben auf den FAP-Bankkonten der FIFA- 

Mitgliedsverbände gehören den jeweiligen Mitgliedsverbänden und 

sind für die Fussballförderung zu verwenden. 

56

Artikel 4 Verfahren 

4.1 Einreichen des Antrags 

Jeder FIFA-Mitgliedsverband, der seinen Anspruch auf FAP-Mittel geltend 

machen will, muss unter Einhaltung der folgenden Bedingungen ein- 

oder zweimal pro Jahr beim FIFA-Generalsekretariat einen schriftlichen 

Antrag einreichen. 

4.1.1 Die folgenden Unterlagen sind dem Antrag beizulegen: 

a. offizielles Antragsformular (FAP-Formular 1) 

b. das FAP-Budget für das Antragsjahr (FAP-Formular 2), 

das die geplante Verwendung der FAP-Mittel gemäss den 

in Art. 3 Abs. 2 genannten Bedürfnissen und den Zahlungsplan 

(pro Quartal des Antragsjahres) ausführt 

c. eine Liste der Beträge, die für jedes Projekt benötigt werden 

(FAP-Formular 3) 

d. für jedes Projekt Belege und Unterlagen zur Beschreibung des 

Projekts, zur Begründung des Nutzens sowie der Notwendigkeit 

des Projekts und zum Nachweis der Zweckerfüllung gemäss 

Art. 1 und Art. 3 Abs. 2 

e. ein Bericht des unabhängigen Buchprüfers, in dem dieser 

bestätigt, dass das FAP-Konto in die statutarische Buchprüfung 

des Vorjahres einbezogen wurde 

4.1.2 Jeder FIFA-Mitgliedsverband kann grundsätzlich pro Jahr höchstens zwei 

FAP-Anträge einreichen. Falls aus unvorhergesehenen Gründen bei der 

Mittelverwendung oder dem Zahlungstermin Änderungen eintreten, 

ist ein überarbeiteter Antrag mit dem angepassten FAP-Budget sowie 

entsprechenden Belegen und Anlagen einzureichen. 

4.1.3 Der FAP-Antrag, einschliesslich aller Anlagen, muss beim FIFA- 

Generalsekretariat in Zürich bis spätestens 31. Dezember des 

Vorjahres und/oder 30. Juni des laufenden Jahres eingereicht werden. 

Fristerstreckungen werden vom FIFA-Generalsekretariat nur ausnahmsweise 

gewährt. 

57


4.2 Genehmigung 

4.2.1 Innerhalb von 30 Tagen nach Erhalt des Antrags beurteilt das FIFA- 

Generalsekretariat, ob der Antrag den Anforderungen und Bedingungen 

des vorliegenden Reglements entspricht. 

4.2.2 Das FIFA-Generalsekretariat kann zur Beurteilung der Anträge beliebige 

Behörden und Sachverständige beiziehen. Zur Abklärung vor Ort kann 

auch ein oder mehrere Sachverständige ins betreffende Gebiet entsandt 

werden. In diesem Fall sind die betreffenden FIFA-Mitgliedsverbände 

verpfl ichtet, die Sachverständigen in jeder Hinsicht zu unterstützen. 

4.2.3 Befi ndet das FIFA-Generalsekretariat den Antrag für vollständig (gemäss 

Art. 4 Abs. 1 Ziff. 1) und die Bedingungen (z. B. Ziele gemäss Art. 1, 

Art. 3 Abs. 2 und 6) für erfüllt, veranlasst es eine Auszahlung der Mittel 

gemäss Art. 4 Abs. 3. 

4.2.4 Erfüllt ein Antrag die Formvorschriften von Art. 4 Abs. 1 nicht, kann 

das FIFA-Generalsekretariat den Antrag zur Vervollständigung an den 

betreffenden FIFA-Mitgliedsverband zurückweisen oder nach freiem 

Ermessen zusätzliche Belege und Unterlagen anfordern. 

4.2.5 Kommt das FIFA-Generalsekretariat zum Schluss, dass der Antrag 

zwar alle Formvorschriften, nicht aber die Grundbedingungen für 

fi nanzielle Unterstützung (z. B. falls das Projekt nicht den Zielen von 

Art. 1, Art. 3 Abs. 2 oder Art. 3 Abs. 6 entspricht) erfüllt, wird der FIFA- 

Mitgliedsverband vom FIFA-Generalsekretariat entsprechend informiert. 

Der FIFA-Mitgliedsverband kann darauf seinen Antrag zurückziehen, ein 

anderes Projekt einreichen oder eine erneute Prüfung seines Antrags 

verlangen. 

4.2.6 Verlangt ein FIFA-Mitgliedsverband eine erneute Prüfung der Zulässigkeit 

des eingereichten Projekts, wird der Antrag zur Überprüfung und 

Entscheidung an die FIFA-Finanzkommission überwiesen. Bei 

Genehmigung des Antrags veranlasst das FIFA-Generalsekretariat die 

Auszahlung der Mittel. 

4.3 Auszahlung 

4.3.1 Nach Genehmigung des FAP-Antrags gemäss Art. 4 Abs. 2 veranlasst 

das FIFA-Generalsekretariat die Auszahlung der Mittel (höchstens vier 

Auszahlungen pro Jahr) gemäss dem FAP-Budget (FAP-Formular 2). 

58

4.3.2 Das FIFA-Generalsekretariat überweist die entsprechenden Beträge auf 

ein Bankkonto, das jeder FIFA-Mitgliedsverband gemäss Art. 7 Abs. 1 

eigens für die Auszahlung der FAP-Mittel eröffnet hat. 

4.3.3 Die Auszahlungen des FIFA-Generalsekretariats sind in der Regel auf 

den festgesetzten FAP-Jahresbeitrag beschränkt (vgl. Art. 3 Abs. 7, 8 

und 9). Die FIFA-Finanzkommission kann zur Unterstützung der Ziele 

von Art. 1 Ausnahmen gewähren. 

4.3.4 Ab dem dritten Quartal des Kalenderjahres erfolgen die Auszahlungen 

der FAP-Mittel erst nach Erhalt eines vorbehaltlosen lokalen FAP- 

Buchprüfungsberichts des unabhängigen Buchprüfers des jeweiligen 

FIFA-Mitgliedsverbands (vgl. Art. 4 Abs. 5 Ziff. 1). 

4.4 Mittelverwendung 

4.4.1 Die FIFA-Mitgliedsverbände dürfen die FAP-Mittel nur in Übereinstimmung 

mit den Details des Projekts verwenden, dem Mittel zugesprochen 

wurden. 

4.4.2 Ist ein FIFA-Mitgliedsverband nicht oder nicht mehr in der Lage, ein 

Projekt, für das er fi nanzielle Unterstützung erhalten hat, zu realisieren, 

oder will er dieses aus irgendwelchen Gründen nicht länger realisieren, 

muss er das FIFA-Generalsekretariat umgehend entsprechend informieren. 

Dieses trifft zur Sicherung der Mittel daraufhin die nötigen 

Massnahmen und erlässt entsprechende Weisungen, bis das betreffende 

Projekt (oder ein anderes, zu einem späteren Zeitpunkt bewilligtes 

Projekt) ausgeführt werden kann. 

4.5 Berichterstattung 

4.5.1 Die FIFA-Mitgliedsverbände müssen dem FIFA-Generalsekretariat über 

die Verwendung der erhaltenen Mittel Bericht erstatten und zu diesem 

Zweck folgende Unterlagen einreichen: 

a. einen vom unabhängigen Buchprüfer unterzeichneten FAP-Bericht 

(FAP-Formular 4) 

b. den Buchprüfungsbericht seines unabhängigen Buchprüfers 

zu seinem FAP-Konto (vgl. Art. 5 Abs. 1) 

c. für jedes Projekt eine Aufl istung der budgetierten und effektiv 

ausbezahlten Beträge (FAP-Formular 3), einschliesslich Belegen 

im Falle von Abweichungen 

59


4.5.2 Der vom unabhängigen Buchprüfer unterzeichnete Bericht des FIFA- 

Mitgliedsverbands (FAP-Formular 4) und der Buchprüfungsbericht des 

unabhängigen Buchprüfers (vgl. Art. 5 Abs. 1 Ziff. 3) sind dem FIFA- 

Generalsekretariat bis Ende März des folgenden Jahres zuzustellen. 

4.5.3 Das FIFA-Generalsekretariat kann im Verlauf des Jahres gegebenenfalls 

weitere Berichte über die Verwendung der FAP-Mittel einfordern und 

diesbezügliche Buchprüfungen anordnen. 

Artikel 5 Überwachung der Mittelauszahlung 

60 

Das FIFA-Generalsekretariat kontrolliert die Vergabe der Mittel an 

die einzelnen FIFA-Mitgliedsverbände und überprüft die Wirkung der 

Projekte, um sicherzustellen, dass sich die Mitgliedsverbände streng 

an die Projekte halten, denen Mittel zugesprochen wurden. Das FIFA- 

Generalsekretariat kann für die Mittelauszahlung nach freiem Ermessen 

Weisungen erlassen. Für die Kontrolle der Mittelvergabe gelten folgende 

Bestimmungen. 

5.1 Jährliche lokale FAP-Buchprüfung 

5.1.1 Jeder FIFA-Mitgliedsverband teilt dem FIFA-Generalsekretariat bis zum 

31. Dezember des Berichtsjahres den Namen seines unabhängigen 

Buchprüfers mit. 

5.1.2 Das FIFA-Generalsekretariat darf den vom FIFA-Mitgliedsverband für 

die lokale FAP-Buchprüfung vorgeschlagenen Buchprüfer ablehnen. 

5.1.3 Der unabhängige Buchprüfer prüft die aufs FAP-Konto überwiesenen 

FAP- und übrigen FIFA-Mittel auf deren Vollständigkeit und 

Verwendung gemäss der bewilligten Mittelvergabe und legt dem FIFA- 

Generalsekretariat bis Ende März des Jahres, das dem Berichtsjahr folgt, 

einen Jahresbericht vor. 

5.1.4 Die Kosten für die lokale FAP-Buchprüfung gehen zulasten des FIFA- 

Mitgliedsverbands. 

5.1.5 Die FIFA darf den unabhängigen Buchprüfer und die zentralen FAP- 

Buchprüfer anweisen, sich bei der Prüfung der FIFA-Mittel für ein 

bestimmtes Jahr auf besondere Punkte zu konzentrieren.

5.2 Zentrale oder zufällige Kontrollen und Buchprüfungen 

5.2.1 Neben den jährlichen lokalen FAP-Buchprüfungen gemäss Art. 5 Abs. 

1 ordnet das FIFA-Generalsekretariat auch zentrale Buchprüfungen 

an und ernennt zu diesem Zweck einen zentralen FAP-Buchprüfer. 

Mindestens 10 % der FIFA-Mitgliedsverbände und der Konföderationen 

werden entweder gezielt oder zufällig ausgewählt und anschliessend 

einer eingehenden Buchprüfung durch den zentralen FIFA-Buchprüfer 

unterzogen. 

5.2.2 Zu diesem Zweck kann das FIFA-Generalsekretariat den jeweiligen 

FIFA-Mitgliedsverband oder die jeweilige Konföderation zur Vorlage 

aller erforderlichen Belege auffordern. Das FIFA-Generalsekretariat 

kann auch einen Sachverständigen entsenden, dem der FIFA- 

Mitgliedsverband oder die Konföderation uneingeschränkten Zugang 

zu allen Büchern, Unterlagen etc. gewähren muss, die nach Ansicht 

des FIFA-Generalsekretariats zu prüfen sind. 

5.2.3 Die Kosten für die zentralen Kontrollen und Buchprüfungen gehen 

zulasten der FIFA. 

5.3 Unzulässige Verwendung von FAP-Mitteln 

5.3.1 Sollte die Prüfung ergeben, dass die Mittel nicht gemäss den 

Bedingungen verwendet wurden, auf denen die Projektgenehmigung 

gründet, und/oder die Transaktionen nicht ordnungsgemäss aufgezeichnet 

und belegt wurden, informiert das FIFA-Generalsekretariat 

die FIFA-Finanzkommission. 

5.3.2 In diesem Fall trifft die FIFA-Finanzkommission zur Sicherung der gewährten 

Mittel geeignete Massnahmen. Sie wird insbesondere: 

• bis auf Weiteres die Aussetzung der Zahlungen 

an den betreffenden FIFA-Mitgliedsverband anordnen, 

• die Rückzahlung der bereits ausbezahlten Beträge verlangen, 

• andere geeignete Massnahmen treffen. 

5.3.3 Die FIFA-Finanzkommission kann den Fall zudem an das zuständige 

FIFA-Rechtsorgan überweisen, falls ein Verdacht auf Betrug oder 

einen anderen Verstoss gegen dieses Reglement besteht. Das zuständige 

FIFA-Rechtsorgan erlässt gegen den FIFA-Mitgliedsverband/die 

61


62 

Konföderation und/oder die verantwortlichen natürlichen Personen 

des Mitgliedsverbands/der Konföderation, gestützt auf das FIFA- 

Disziplinarreglement und/oder das FIFA-Ethikreglement, einen 

Entscheid. 

Artikel 6 FIFA-Entwicklungsleiter 

6.1 Der FIFA-Entwicklungsleiter, ein Vertreter der FIFA-Division Mitgliedsverbände 

und Entwicklung, unterstützt die FIFA-Mitgliedsverbände 

in seinem Gebiet bei der mittel- und langfristigen Planung und der 

Überprüfung der Wirkung von Entwicklungsprojekten. 

6.2 Der FIFA-Entwicklungsleiter wird vom FIFA-Generalsekretariat über alle 

Beschlüsse im Zusammenhang mit der Gewährung von FAP-Mitteln an 

die FIFA-Mitgliedsverbände in seinem Gebiet informiert (z. B. über die 

Genehmigung oder Ablehnung von Anträgen). 

6.3 Gestützt auf ein Sondermandat des FIFA-Generalsekretariats (vgl. Art. 4 

Abs. 2 Ziff. 2 und Art. 5 Abs. 2 Ziff. 2) kann der FIFA-Entwicklungsleiter 

damit beauftragt werden, hinsichtlich der Verwendung der FAP-Mittel 

durch die FIFA-Mitgliedsverbände besondere Punkte zu klären. 

Artikel 7 Sonderbestimmungen 

7.1 Die FIFA-Mitgliedsverbände müssen für den Erhalt und die Auszahlung 

der FAP-Mittel ein spezielles Konto eröffnen. Sämtliche FAP-Mittel werden 

auf dieses Konto überwiesen. Die FIFA kann das FAP-Konto auch 

für Überweisungen für andere Entwicklungsprogramme verwenden. 

7.2 Das FIFA-Generalsekretariat darf die den FIFA-Mitgliedsverbänden 

und Konföderationen gemäss diesem Reglement zustehenden 

Beträge mit seinen jeweiligen Forderungen gegenüber diesen FIFA- 

Mitgliedsverbänden und Konföderationen verrechnen. 

7.3 Sämtliche Steuern oder andere Abgaben, die mit dem Erhalt der 

FAP-Mittel anfallen, gehen zulasten der FIFA-Mitgliedsverbände und 

der Konföderationen und sind von diesen im betreffenden Antrag 

aufzuführen.

7.4 Das FIFA-Generalsekretariat informiert die FIFA-Finanzkommission 

bei jeder Sitzung und gegebenenfalls oder auf Antrag auch weitere 

Kommissionen über den FAP-Stand. 

7.5 Das FIFA-Exekutivkomitee entscheidet über alle in diesem Reglement 

nicht vorgesehenen Fälle. 

7.6 Im Falle unterschiedlicher Auslegung des englischen, französischen, 

spanischen oder deutschen Texts dieses Reglements ist der englische 

Text massgebend. 

7.7 Dieses Reglement wurde vom Exekutivkomitee am 20. Dezember 2008 

genehmigt und trat am 1. Januar 2009 in Kraft. 

Artikel 8 Übergangsbestimmung 

In Übereinstimmung mit Art. 3 Abs. 10 und 11 hilft die FIFA den 

Mitgliedsverbänden, die im Jahr des Inkrafttretens dieses Reglements 

(d. h. 2009) weder eine jährliche statutarische Buchprüfung noch 

einen Direktor für Technik und Entwicklung vorweisen können, bei 

der Erfüllung der erforderlichen Bedingungen, damit ab 2010 alle 

FIFA-Mitgliedsverbände diese Bestimmungen einhalten und von FAP 

profi tieren können. 

Tokio, 20. Dezember 2008 

Für das FIFA-Exekutivkomitee 

Der Präsident: Der Generalsekretär: 


63

64 

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FAP Reglement Inhalt E F S D.indd - FIFA.com

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