Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo ...

la UE desempeñen un papel fundamental para asegurar que las deficiencias del mercado que
afectan a las PYME se solucionen correctamente.
Por otra parte, las deficiencias reglamentarias se abordarán también haciendo realidad la
existencia de un mercado único europeo eficaz de capital riesgo, analizando todos los
elementos que obstaculizan el buen funcionamiento del mercado de fondos de capital riesgo y
dificultan el crecimiento, y garantizando una protección apropiada de los pequeños inversores,
en su caso.
El llamamiento del Consejo Europeo de febrero de 2011 para que se simplifiquen los
instrumentos de UE de apoyo a la investigación y la innovación tiene por objeto facilitar la
utilización de dichos instrumentos por parte de empresas innovadoras, en particular
encontrando un nuevo equilibrio entre confianza y control. El Consejo Europeo instó a
evaluar el mejor modo de atender las necesidades de las empresas innovadoras que estén
experimentando un crecimiento rápido a través de un enfoque basado en el mercado. A este
respecto, se invitó también a la Comisión a analizar la viabilidad de un plan de investigación
para la innovación en la pequeña empresa. Convendría orientar mejor la contratación pública
hacia la creación de una mayor demanda de bienes y servicios innovadores y los derechos de
propiedad intelectual deberían valorizarse más, tal como se indica en la iniciativa
emblemática «Unión por la innovación».
La Comisión reforzará sus acciones para facilitar el acceso de las PYME a los programas de
financiación de la UE. Seguirá velando por que se asigne de forma efectiva el presupuesto de
la política de cohesión para apoyar a las empresas, especialmente la parte dedicada
directamente a las PYME 26 . Continuará también publicando convocatorias destinadas a las
PYME en el contexto del actual Programa Marco de Investigación y ofrecerá un mejor apoyo
a los usuarios. La Comisión está considerando también la posibilidad de proponer un Marco
Estratégico Común que cubra todos los programas e iniciativas de investigación e innovación
actuales y que beneficiaría especialmente a las PYME al ofrecer normas administrativas y
financieras más sencillas, un conjunto de instrumentos racionalizados que abarquen roda la
cadena de innovación sin fisuras y una ventanilla única para facilitar asesoramiento y apoyo.
La simplificación en curso del Reglamento Financiero 27 debería tener también un impacto
positivo en el acceso de las PYME a la financiación de la Unión y su participación en esta
financiación.
La Comisión:
en el marco de un conjunto de instrumentos financieros racionalizado y mejorado,
intentará ayudar a un mayor número de PYME beneficiarias mediante sistemas reforzados
de garantías de préstamos que apoyarán las inversiones, el crecimiento, la innovación y la
investigación;
hará que los programas de financiación de la UE sean más accesibles a las PYME
26
27
La asignación total prevista para apoyar a las empresas en la política de cohesión asciende, en el actual
periodo de programación 2007-2013, a 55 000 millones de euros aproximadamente, de los que 27 mil
millones de euros están destinados específicamente a las PYME y 28 000 millones de euros no están
relacionados con el tamaño de la empresa.
Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las normas financieras
aplicables al presupuesto anual de la Unión, COM(2010) 815.
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