UCAB-La-Politica-y-sus-tramas-Miradas-desde-la-Venezuela-del-Presente

RIF J-00012255-5
Marcelino Bisbal
COORDINADOR - EDITOR
La Política
y sus tramas
Miradas desde
la Venezuela del presente
Ramón Guillermo Aveledo, Yorelis Acosta, IPYS,
Carlos Delgado-Flores, Boris Muñoz, Gabriel Reyes,
María Gabriela Ponce, Tito Lacruz Rangel,
Rafael Quiñones, Ana Teresa Torres,
Michelle Ascencio, Enrique Alí González,
Arturo Peraza, Francisco José Virtuoso,
Marino J. González R., Pedro Benitez, Feliciano Reyna,
Tomás Straka, Maritza Izaguirre, Ricardo Villasmil,
Iria Puyosa, Carmen Beatriz Fernández,
Mariana Bacalao, Ángel Alvarez

© 2013, Ediciones de la UCAB
1ª Edición, abril 2013
Coordinación editorial:
Marcelino Bisbal
Corrección:
Agrivalca Canelón
Carlos Delgado-Flores
Diseño interior y de portada:
Bimedia 21 Diseño Editorial C.A.
Hecho el depósito de Ley
Depósito Legal: lf45920133201315
ISBN: 978-980-244-740-4
Impreso en Venezuela
Printed in Venezuela
Por: Altolitho, C.A.
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almacenar en sistemas de reproducción de la información,
ni transmitir alguna parte de esta publicación cualquiera
que sea el medio empleado –electrónico, mecánico, fotocopia,
grabación, etc.–, sin el permiso previo de los titulares de los
Derechos de la propiedad intelectual.

Presentación
Marcelino Bisbal
I
En un libro escrito hace apenas dos años por el editor-político
Teodoro Petkoff (El chavismo como problema, 2010) en donde se intentaba poner
al descubierto la naturaleza del chavismo, incluso la personalidad de su máximo
y único líder Hugo Chávez Frías, nos dice ya hacia el final que si Hugo Chávez
“lograra prolongarse en el tiempo, más allá del que constitucionalmente tenía
establecido, diciembre de 2012, antes de la aprobación de la enmienda que
permite la reelección indefinida del Presidente, Venezuela terminará siendo un
despojo económico, político, institucional y moral, mucho mayor de lo que ya es”.
Teodoro expresaba esta idea a partir de lo que hemos venido viendo en el país de
estos últimos años. Un país que se ha ido moldeando a la imagen y semejanza
de Hugo Chávez como Presidente de la República. Con razón el propio Chávez
llegó a decir en una oportunidad que “el Estado soy Yo”.
El tema y la realidad es que Hugo Chávez Frías no solo ganó las elecciones
del 07 de octubre del año pasado con el 55 por ciento de los votos, sino que
además de no poder juramentarse como manda la Constitución de la República
el 10 de enero de este año por razones de la enfermedad que lo aquejaba desde
junio de 2011, el 05 de marzo muere a los 58 años en la ciudad de Caracas coincidiendo
en la fecha con el fallecimiento de la dirigente venezolana Lina Ron y
con Joseph Stalin.
¡Así es la vida! El reloj no se detiene y la vida continúa. Su rumbo trágico y
otras veces no tan trágico… se hace presente y se hará siempre presente.
Alguien decía que la política es el juego hacia el poder y que en ese juego se
puede ganar y perder. Pero Hugo Chávez, tan acostumbrado al juego político,
tan acostumbrado a lo trágico, siempre corrió con suerte en este juego de la
política, porque como también se suele decir: en “política la suerte también
juega”. Y vaya que el Presidente corrió con suerte desde el 04 de febrero de
1992 hasta ese 05 de marzo del 2013. Porque aún no estando presente, “seguirá
siempre con nosotros por siempre y para siempre”, decía una de sus partidarias.
5

La política y sus tramas
Quizás esta haya sido la idea de Chávez, estar ausente sin estarlo por su
partida casi anunciada en los últimos meses. Estar presente en el centro de la
vida pública y política venezolana de estos tiempos. Como decía el mexicano
Enrique Krauze: “La historia de Venezuela –podría decir ahora el coman dante–
no es más que mi propia autobiografía, la autobiografía de Hugo Chávez”. Y al
final la pregunta de Krauze más válida que antes: ¿Qué capítulo escribirá ahora
el redentor…?.
Pero Venezuela sigue, ahora sin la figura carismática y ya casi mítica de Hugo
Chávez Frías, con toda una serie de problemas que la convierten en “un despojo
económico, político, institucional y moral”.
II
Esta presentación no quiere ser, de ninguna manera y más lejos de nuestra
intención, un análisis de los haberes y deberes de los 14 años de la presidencia de
Hugo Chávez, o como dice Moisés Naím de “lo bueno, lo malo y lo feo”. Ha
habido una coincidencia entre la preparación-edición de este libro y el fallecimiento
del Presidente. Sabíamos que eso podía pasar y pasó. Ya nos lo anunciaban
sin anunciarlo. Quizás por ello, sin habernos propuesto como fin ese
asunto, el libro que tiene en sus manos adquiere ahora más significación para
entender qué pasó el 07 de octubre de 2012; cómo se asimiló ese proceso y lo
que allí pasó desde ambos lados; qué rol jugó la figura del líder Hugo Chávez
en esas elecciones; cómo se ve el país después de lo que pasó ante una derrota
electoral de la oposición política y una victoria más del llamado chavismo; al irse
el artífice del caudillismo y del militarismo en la Venezuela del presente cómo
jugarán a la política sus “herederos” tanto civiles como militares; desaparecerán
el “absolutismo político” y la “ortodoxia política” al irse la figura de Chávez o se
amplificarán aún más…
Las respuestas a esas interrogantes no las encontrará en este libro, pero
hallará pistas para que cada uno le dé su propia respuesta, y hasta su propia
interpretación de lo que pasó y de lo que está por venir. En el centro de esas
preguntas, así como en las respuestas posibles, está y estará la figura de Hugo
Chávez Frías porque él fue el artífice de la Venezuela que está presente “aquí y
ahora”. Bien para unos y mal para otros, pero lo que no se puede dudar desde
ninguno de los dos bandos o desde las dos orillas –polarizados trágica y
fatalmente para el país– es que Chávez estuvo y está omnipresente y omnipotente
en el juego político de estos años y estará por un buen tiempo aún.
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Presentación | Marcelino Bisbal
III
La política y sus tramas. Miradas desde la Venezuela del presente parte de la idea de
que la política y su accionar puede ser vista desde ángulos y frentes distintos.
Todo va a depender de los jugadores-actores políticos. Porque la política está
relacionada con la esfera del poder y la manera de alcanzarlo. Ya lo decía el
pensador Max Weber: “Toda posibilidad de hacer triunfar la propia voluntad en
el seno de una relación social, incluso a pesar de las resistencias”. Así, el juego
político tiene que ver entonces con la cultura, en tanto ella representa un
sistema de significantes y significados desde los cuales lo social (en nuestro caso
los partidos, los líderes y el gobierno en funciones de Estado) se comunica, se
reproduce, se intercambia.
Desde esa perspectiva este libro se originó después de ver y analizar los
resultados electorales del 07 de octubre pasado. Desde la academia creímos
necesario y urgente analizar esos resultados e intentar explicar el comportamiento
del país, de sus instituciones, de su gente… más allá de lo que esos
resultados nos dicen estadísticamente. Pero también desde lo estadístico, pero
adentrándonos en lo sociológico, lo antropológico, lo económico, lo comunicacional,
lo político… Y así poder entender hacia donde nos encaminamos
como comunidad de intereses que debemos ser en este tiempo de profundas
complejidades e incertidumbres.
Originalmente el libro iba a tener el mismo título del seminario que lo
originó: La política venezolana y la construcción de mayorías más allá de lo electoral,
pero como ven su título cambió por uno más abarcante y explicativo a la vez del
conflicto político que vivimos antes del 07 de octubre del 2012 y que seguimos
y seguiremos viviendo quizás con más intensidad. Porque como dice Robert
Meadow el “conflicto político es competición o desacuerdo sobre valores,
liderazgo, asignación de recursos o cualquier otro ítem importante dentro de
un sistema político”.
El seminario que originó todas estas páginas se llevó a cabo entre el 13 y el
14 de noviembre de 2012 y se publicitó bajo el título La política venezolana y la
construcción de mayorías más allá de lo electoral. En la presentación del mismo el
profesor Carlos Delgado-Flores apuntaba que “en la Venezuela polarizada de
la primera década del siglo XXI, los comicios presidenciales del 7/10/2012
pusieron en evidencia muchos factores que deben ser analizados a cabalidad,
pero uno particularmente que concita la necesidad de abrir este espacio de
reflexión académica con algunas preguntas: ¿cómo se mantiene la mayoría en
democracia?, ¿una mayoría lo es solo para efectos electorales?, ¿cómo se
construye, hoy por hoy, el espacio público para la deliberación democrática? y
en esta época de crisis de los grandes relatos y de excesiva pragmatización
7

La política y sus tramas
¿cómo construir los proyectos políticos?” Así, el seminario abarcó los siguientes
temas-ejes:
● ¿El liderazgo religioso de Hugo Chávez Frías? Para debatir la presencia
o no de discursos y prácticas religiosas en la construcción del liderazgo
político del Presidente. Contó con la participación de los antropólogos
Michelle Ascencio y Enrique Alí González Ordosgoiti, del abogado Arturo
Peraza S.J. Provincial de la Compañía de Jesús en Venezuela y de la psicóloga y
escritora Ana Teresa Torres.
● El País desde lo Electoral. En el que se examinó, cómo el espacio público
ciudadano, tradicionalmente formado desde los medios de comunicación
social, se va transformando mediante el uso de las redes sociales. Contó con la
participación de las especialistas en comunicación política en redes Iria Puyosa
y Carmen Beatriz Fernández, la especialista en opinión pública Mariana
Bacalao y el politólogo Ángel Álvarez.
● Política electoral versus política social. Donde se planteó la discusión
sobre si deben o no las organizaciones políticas hacer política social y no solo
política electoral y los modos en que éstas pueden establecer alianzas con las
organizaciones de la sociedad civil. Para este propósito estuvieron presentes
Francisco José Virtuoso, rector de la UCAB, el especialista en participación ciudadana
y política social como Feliciano Reyna, Marino J. González R. y Pedro
Benítez, ambos profesionales del desarrollo de políticas públicas.
● El proyecto país en la encrucijada. En el que se replanteó la nece sidad
de repensar un proyecto consensuado que no solo pide la efectividad de la planificación
de políticas públicas, sino que esté alineado con el proyecto histórico
nacional. En este último foro participaron el historiador Tomás Straka, Werner
Corrales, economista y especialista en desarrollo; Ricardo Villasmil Bond, consultor
y miembro del Programa de Gobierno del candidato Henrique Capriles;
y Maritza Izaguirre, quien fuera Decana de la Facultad de Ciencias Económicas
y Sociales de la UCAB.
Después de recoger todas las intervenciones del seminario procedimos a
pensar en este libro. Finalmente, como dijimos antes le dimos un abanico
mayor de lo que se dio durante los días del evento. De esta forma, el libro está
estructurado en tres partes, en dónde la última y más extensa presenta –como
reflexiones centrales– las distintas intervenciones de acuerdo con los cuatro
temas del seminario: ¿El liderazgo religioso de Hugo Chávez Frías?; Política
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Presentación | Marcelino Bisbal
electoral versus política social; El proyecto país en la encrucijada y La construcción
del imaginario político venezolano: de medios a redes.
Pero el seminario de La política venezolana y la construcción de mayorías más allá
de lo electoral requería de un contexto que intentara explicar muchas de las aseveraciones
que se dieron durante el evento. Así, aparece una primera parte
–“Desafíos del contexto o sirviendo el escenario”– con ensayos que van procurando
la explicación de los elementos simbólicos de la confrontación política
venezolana, hasta el tema de la política del miedo y el odio en esa confrontación.
Y no podíamos pasar por alto el manejo mediático de los hechos, especialmente
el electoral, desde el llamado Sistema Nacional de Medios Públicos,
es decir los medios que deberían ser del Estado y no del gobierno de turno;
hasta el seguimiento de la llamada sociedad del conocimiento, con la red y las
telecomunicaciones, con la convergencia tecnológica que de allí surge y todo
ese entramado irrumpe para hacer de la política, de los partidos políticos y de
los políticos un juego de redes e interfaces.
La siguente parte, es decir la segunda –“El país desde lo electoral”– , se
adentra en el análisis minucioso en perspectiva estadística de los resultados electorales
del 07 de octubre pasado; va luego al tema de la abstención electoral y
su relación con el sistema democrático. Pero esta segunda parte se nos abre con
una estupenda crónica periodística que recoge desde esa clave lo que pasó ese
07 de octubre en donde Hugo Chávez Frías sale reelecto con una mayoría, pero
con una buena parte del país (45 por ciento) que lo adversa y de ahí el título de
la crónica: “La victoria imperfecta”.
IV
Y para cerrar esta presentación, así como la abrimos con una cita de Teodoro
Petkoff, volvamos al auxilio del propio Teodoro en ese mismo libro que
citábamos al principio:
“Sin embargo, los actos de Hugo Chávez producen resultados ambivalentes. Por un
lado, proyectan la imagen de un gobierno todopoderoso, que puede hacer lo que le da
la gana, pero, por el otro, generan la acentuación del rechazo. Estamos en un
momento que puede ser de inflexión. Chávez apunta a quebrar la voluntad de
combate de sus opositores, a desmoralizarlos y hasta provocar un sentimiento de
resignación. Si éstos resisten esta ofensiva bestial, sin que se quebrante la voluntad de
lucha y, por el contrario, ésta se da con determinación, la calidad de la vida política
venezolana puede experimentar un significativo cambio. Hay futuro, es decir, hay
vida”.
9

La política y sus tramas
Hoy no está el líder de esta supuesta “revolución”, pero están sus “herederos
legítimos” e ilegítimos que tienen la tarea de jugar a la política desde una visión
muy particular, su visión. Contrapuesta a otra visión que hace de la estrategia
democrática su razón de ser. Tramas de la política que se juegan en la Venezuela
del presente.
Los “herederos” asumen una Venezuela sumida en una crisis económica sin
precedentes en la historia reciente del país y con unos precios del crudo que
nunca antes había tenido la República; una polarización marcada desde la
retórica del que se fue y repolarizada y vuelta a repolarizar como él dijo que
había que desarrollarla y una gran oportunidad perdida de hacer un mejor país
gracias al boom de la renta petrolera sostenida en el tiempo, pero desaprovechada
por un populismo desenfrenado…
La política y sus tramas. Miradas desde la Venezuela del presente intenta ser un
aporte para explicar la Venezuela del “aquí y el ahora”. Ojalá contribuya a, tan
siquiera un granito, a un poco de serenidad, tolerancia y debate de ideas.
Gracias a todos los que contribuyeron a hacer realidad este libro producto y
pensado desde la academia, pero con la mirada puesta en la realidad social,
cultural y política que nos toca vivir. La política y sus tramas… es en definitiva
una reflexión de lo que aconteció el 07 de octubre pasado y de las lecciones que
pudiéramos sacar de esa fecha para seguir hacia delante más allá de ese 07 de
octubre de 2012 y más allá del 05 de marzo de 2013. Dejando de lado esas
fechas la pregunta ¿adónde vamos? Es difícil ahora dar una respuesta con
seguridad, pero necesario es situarnos para trazar el camino a seguir a pesar de
todo.
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Índice
Presentación
La política y sus tramas | Marcelino Bisbal 5
Parte I. Desafíos del contexto o sirviendo el escenario
La política del miedo 15
Ramón Guillermo Aveledo
Elementos simbólicos de la confrontación política venezolana 26
Yorelis Acosta
Callar con la violencia 51
Instituto de Prensa y Sociedad (IPYS)
Los partidos 2.0 en Venezuela en la fase siguiente del proyecto nacional 63
Carlos Delgado-Flores
Parte II. Pensar e l país desde lo electoral
La victoria imperfecta 75
Boris Muñoz
Democracia y abstención en Venezuela 83
Gabriel Reyes
Los resultados electorales del 7-O.
Un análisis desde la heterogeneidad del país 98
María Gabriela Ponce / Tito Lacruz Rangel
Parte III. La política venezolana y la construcción
de mayorías más allá de lo electoral (Reflexiones centrales)
Apertura 127
Rafael Quiñones
I. ¿El liderazgo religioso de Hugo Chávez? 141
1. Chávez y su poder simbólico | Ana Teresa Torres 142
2. El Presidente no es un líder religioso | Michelle Ascencio 147
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3. La dimensión religiosa en la lucha
política en Venezuela | Enrique Alí González O. 151
4. El discurso del Mesías davídico en Chávez | Arturo Peraza S.J. 163
II. Política electoral versus política social 167
1. Hacia una nueva mayoría electoral | José Virtuoso S.J. 168
2. Hacia una acción permanente en la sociedad | Marino J. González R. 174
3. La sociedad civil en el contexto post-electoral | Feliciano Reyna 180
4. La democracia como ganancia social: tres puntos
para una autocrítica de la oposición | Pedro Benítez 190
III. El proyecto país en la encrucijada 194
1. ¿Cómo formar proyectos mayoritarios?
Algunas lecciones de la historia | Tomás Straka 195
2. Proyecto de país compartido | Maritza Izaguirre 201
3. Más allá de lo electoral: auge y caída de la democracia
venezolana | Ricardo Villasmil Bond 204
4. Por una visión compartida de país | Werner Corrales 208
IV. La construcción del imaginario político venezolano:
de medios a redes 211
1. De la política mediática a la política en red | Iria Puyosa 212
2. Redes sociales y construcción de las mayorías
Carmen Beatriz Fernández 219
3. Medios, redes y las mayorías latentes | Mariana Bacalao 215
4. La oposición venezolana y el autoritarismo electoral | Ángel Álvarez 231
Parte IV. Autores 236
12

Parte I
Desafíos del contexto
o Sirviendo el Escenario
La Política del Miedo
●
Elementos Simbólicos de la
Confrontación Política Venezolana
●
Callar con la Violencia
●
Los Partidos 2.o en Venezuela
en la Fase Siguiente del Proyeto Nacional

La Política del Miedo
Ramón Guillermo Aveledo
El pasado 7 de octubre los venezolanos celebramos una elección presidencial.
Podemos estudiarla de múltiples modos. Un conocido analista de la
opinión pública, Alfredo Keller, en estudio presentado en septiembre, consideró
que se nos convocaba a “Unas elecciones marcadas por el Factor Miedo”.
La mitad de los encuestados opinaba que los seguidores del actual Presidente
provocarían la violencia en el caso de un triunfo de su competidor y que los
militares son partidarios del actual Presidente, y uno de cada cinco pensaba que
éstos no reconocerían una victoria del candidato de la Unidad. Más de la mitad
creía que el CNE estaba parcializado a favor del oficialismo y casi cuatro de
cada diez no confiaba en su transparencia. Uno de cada tres que el actual
Presidente no aceptaría una derrota electoral y la misma proporción creía que el
voto no era secreto. Cuatro de cada diez pensaba que de ganar el postulado de
la Unidad, las misiones serían eliminadas.
El 13 de noviembre del 2012, la UCAB reunía un panel de expertos para la
primera sesión del foro “La Política Venezolana y la Construcción de
Mayorías”. El título y el párrafo de abrir la información El Universal se refieren
a que la propuesta de la oposición “no ha logrado que los ciudadanos superen
sus temores”.
A lo largo de la campaña escuchamos y vimos distintas formas de infundir
temor.
Que el voto no es secreto. Que los funcionarios públicos perderían su
empleo, bien por despidos masivos en caso de cambio de gobierno o como
represalia por el voto. Que se eliminarían las misiones. Que igual suerte
correrían las pensiones para los adultos mayores y, al efecto, se distribuyeron
volantes en las colas de los pensionados a las puertas de las oficinas bancarias el
último de septiembre. Que el gobierno era invencible. Que habría fraude.
Que un eventual triunfo de la candidatura alternativa traería una crisis o
podría llegar a provocar una guerra civil, puesto que “el programa oculto” de la
MUD era un “paquetazo neoliberal”. Al respecto se publicaron libros y
15

La política y sus tramas
volantes con versiones adulteradas del programa y se esgrimió ante los medios
un documento apócrifo en prueba de las alegaciones.
¿Tenían intenciones de propaganda para reforzar esa percepción, las
acciones violentas concretas de grupos organizados e identificados en algunos
sectores de Caracas, como La Vega o Cotiza, contra actividades de campaña del
candidato de la Unidad?
Se difundió que la Fuerza Armada no reconocería a otro comandante en jefe
que el actual, así lo declararon algunos oficiales generales de la más alta
jerarquía, empezando por el Ministro –hoy candidato del Psuv a la gobernación
de Trujillo– pero también que en caso de un triunfo del candidato de la Unidad
se desatarían persecuciones a los militares.
En la frontera apureña con Colombia, se distribuyó material de propaganda
con el logo de la campaña de Capriles ensangrentado y una moto sierra con sus
iniciales y su consigna, también mojada en sangre y la leyenda: “Vuelve la moto
sierra” en alusión al uso de este aparato, por parte de las AUC o paramilitares,
para cercenar manos y pies a guerrilleros o sospechosos de serlo.
Que todo eso haya ocurrido puede ser visto por algunos como propio de la
campaña electoral, excesos indeseables, excepciones y no regla. Sin embargo,
está el criterio de Keller, antes de la elección.
KELLER y Asoc.: Estudio Nacional de Opinión Pública, n = 1.200, 3er. Trimestre de 2012.
16

I. Desafíos del Contexto | Ramón G. Aveledo
Y sobre todo, interesa, ¿por qué se formularon esas amenazas diversas? ¿Por
qué algún estratega electoral pensó que podrían ser eficaces? ¿Cómo es que han
llegado a parecer creíbles a una parte de los venezolanos?
● ● ●
Confinado en San Casciano, en las colinas de Chianti, acusado de conspirar
contra los Médici, Nicolás Maquiavelo dedica la que sería su obra más famosa,
El Príncipe, a Lorenzino de Medici. Es 1513 y el joven, nieto de Lorenzo El
Magnífico, no es aún Lorenzo II Duque de Urbino que lo será a partir de 1516,
cuando como tal lo designe su tío León X quien ya era Papa. Es decir,
Maquiavelo busca, en sus palabras, “lograr la gracia” de un vástago de sus perseguidores
dinásticamente destinado a gobernar.
Entre los consejos que ofrece Maquiavelo como regalo al futuro Duque está:
Se presenta aquí la cuestión de saber si vale más ser temido que amado. Se responde
que sería menester ser uno y otro juntamente, pero como es difícil serlo a un mismo
tiempo, el partido más seguro es ser temido, primero que amado, cuando se está en la
necesidad de carecer de uno u otro de ambos beneficios. 1
Es bueno generar amor y miedo, pero es difícil. Y puestos a escoger, el florentino
recomienda optar por el miedo.
17

La política y sus tramas
Casi un siglo y medio después, Thomas Hobbes piensa que tenemos un
deseo perpetuo, incesante de poder, que todos somos competidores de los
demás y que así vemos y somos vistos por nuestros semejantes. El hombre es el
lobo del hombre sentencia. Para “dirigir las voluntades de todos hacia la paz en
el interior y hacia la ayuda mutua contra los enemigos en el exterior”, hace falta
un “dios mortal” con todo el poder y la fuerza, que nos represente a todos y que
cumpla su tarea “gracias al terror que inspira”. El inglés de los tiempos de
Cromwell va mucho más allá. Ser temido es mucho más que recomendable, es
indispensable.
El miedo es “la más eléctrica de las emociones” dice Robin 2 . “La más vieja y
fuerte emoción de la humanidad” para H.P. Lovecraft que hizo fama, si bien no
fortuna, con la literatura de terror. La más eléctrica, la más vieja, la más fuerte
y acaso la más extendida emoción. Es imposible encontrar a alguien que no
haya temido. Como emoción instintiva es “subpolítica” según Ray mond Aron,
está antes, más acá de la política, pues es “involuntaria y demasiado inescrutable
como para controlarla”. Pero puede usarse políticamente. Y se la ha usado.
Recordemos que Maquiavelo basa sus observaciones en el estudio y la experiencia.
Pero es que después del Renacimiento, tiempo histórico del clásico
citado, la humanidad ha tenido ocasión de vivir no pocas muestras de esa
relación.
Desde aquella psicología social nacida del psicoanálisis, en la segunda postguerra
mundial, Erich Fromm se preguntaba si la libertad puede volverse una
carga demasiado pesada, si “¿No existirá tal vez, junto a un deseo innato de
libertad, un anhelo instintivo de sumisión?” 3 Analizaba estimulado por las experiencias
del nacional socialismo y el fascismo y la aún vigente del stalinismo,
sucesor del leninismo y al cual sobrevivió varias décadas el denominado
“socialismo real” en Rusia y el vasto imperio de los zares y Europa del Centro y
el Este.
Sesenta años más tarde de la primera edición en español de la obra de
Fromm, en un trabajo dedicado tanto al miedo como a la valentía, Marina se
plantea con toda validez 4 que
Resulta sorprendente que los especialistas en miedos hayan estudiado tan poco las
tácticas del amedrentamiento, los mecanismos de utilización del temor, porque son la
contrafigura del miedo.
Hay terrores no intencionados como el que generan un terremoto, un volcán
o una epidemia. Hay otros, en cambio, que el autor llama “provocados voluntariamente,
estratégicos”, como la arbitrariedad estatal, el terrorismo, los cuales
“se sirven del miedo para alcanzar unos objetivos”. Y agrega,
18

I. Desafíos del Contexto | Ramón G. Aveledo
Es fácil comprender la razón de su eficacia. El miedo impulsa a obrar de determinada
manera para librarse de la amenaza y de la ansiedad que produce. Por lo tanto, quien
puede suscitar miedo se apropia hasta cierto punto de la voluntad de la víctima.
“El miedo –ha dicho el mismo Marina– es un sentimiento corruptor”. Puede
llevarnos a hacer lo que creemos que está mal, o a no hacer lo que pensamos que
deberíamos hacer porque es correcto. Pero el nivel en el cual esta corrupción
opera puede producir el mecanismo de defensa, de justificación, aún antes que
nos demos cuenta.
En esa dimensión, miedo político sería el temor de la gente a que su
bienestar resulte perjudicado. Bienestar real o aparente, mucho o poco, pero en
todo caso propio, dado que el miedo es subjetivo.
Marina, por cierto, ha escrito otros trabajos de interés, uno de ellos acerca
del poder como pasión. En él nos recuerda a Aristóteles, en cuya Política diserta
sobre las argucias de la tiranía para preservar su poder. Son tres: Envilecer a los
súbditos, sembrar en ellos la desconfianza y empobrecerlos. También Marina
advierte de los peligros de la legitimación carismática, de acuerdo con la noción
weberiana. 5
Si hay un miedo político puede haber una política del miedo. El miedo puede
paralizar, inhibir, pero también puede movilizar ante la amenaza. Sea mediante
la inhibición o la movilización, siempre el propósito es dominación por la manipulación.
Dozier, quien estudia el odio 6 , no puede ignorar el miedo, escribe:
El odio, como el temor, se esparce de dos maneras vía el sistema nervioso: contagio
subjetivo y contagio objetivo. El contagio subjetivo se refiere a la rápida difusión del
odio en una población de individuos que se sienten enojados o amenazados. Porque
el odio es una emoción que distingue peligros percibidos a la supervivencia y la
reproducción, nuestro sistema nervioso –especialmente cuando es preparado por una
hostilidad existente- está afinado para detectar todos los aspectos de una presunta
amenaza, incluso si ellos fueran racionalmente ridículos. El contagio objetivo
describe la tendencia a expandirse del objeto del odio.
Del mismo autor es un libro anterior que lamentablemente no he tenido
ocasión de leer 7 . Fear itself o El miedo mismo, acerca de los orígenes y naturaleza
de “la poderosa emoción que define nuestras vidas y nuestro mundo”. Resulta
lógico pensar que estudiar el miedo le condujo a estudiar el odio.
El odio, la intolerancia, están ligados al miedo. El miedo a lo distinto, a lo
desconocido, a lo que nos cuesta comprender, a todo aquello que podemos
sentir como amenazante a nuestro bienestar o nuestra tranquilidad. Quien
19

La política y sus tramas
quiera fomentar el odio, que fomente el miedo. Quien quiera alimentar el
miedo, que promueva el odio. Así ha sido.
Veamos una expresión extrema, voluntarista, “heroica” del odio como instrumento
político. En su mensaje a la Conferencia Tricontinental de La
Habana en 1967, uno de los últimos de su propia vida que terminaría ese año,
Ernesto “Ché” Guevara, quien curiosamente ocupa en este tiempo uno de los
altares mayores de la propaganda sufragada con recursos públicos en nuestro
país, exaltaba:
El odio como factor de lucha; el odio intransigente al enemigo, que impulsa más allá
de las limitaciones naturales del ser humano y lo convierte en una efectiva, violenta,
selectiva y fría máquina de matar. Nuestros soldados tienen que ser así; un pueblo sin
odio no puede triunfar ante un enemigo brutal. 8
Recordemos a Juan Pablo II, “La matriz de la violencia es el odio”. 9 La violencia
que “se impregna de mentira y tiene necesidad de la mentira”, según él
mismo afirmara “…procurándose una respetabilidad (…) a través de justificaciones
totalmente extrañas a su propia naturaleza y, por lo demás, frecuentemente
contradictorias entre ellas mismas.” 10
Una fuente de respetabilidad es la “legítima defensa”. El antes citado Fromm
nos lo explica con relación al nacional socialismo, pero de seguro lo encontrarán
semejante a otros casos conocidos:
Tú eres el que tiene intenciones sádicas; por lo tanto, yo soy inocente. En Hitler, este
mecanismo defensivo es irracional en grado extremo, pues acusa a sus enemigos de
tener aquellos mismos propósitos que él admite como suyos con toda franqueza. 11
En 1984, la novela escrita por George Orwell en la década de los años
cuarenta del siglo pasado, tiempos en los cuales el comunismo y el fascismo
reclamaban disputarse el futuro de la humanidad, nos presenta al Gran
Hermano, un líder que nos protege y nos vigila. Frente a él y contra todos, está
su contracara el Enemigo del Pueblo, encarnación de toda la maldad y la contrarevolución
que vienen a ser lo mismo, y para combatirlo, advertir del peligro
que representa y contar las cosas terribles que ha hecho, se transmiten diariamente
a las once en punto y a través de una tele pantalla, los “dos minutos de
odio” a los ciudadanos.
Los ministerios del ficticio “Imperio de Oceanía” son el del Amor (Minmor),
a cargo de castigos, tortura y reeducación en el “amor férreo” al Gran Hermano
y el Partido; el de la Paz (Minpax) para hacer que la guerra sea permanente y así
el país se mantenga en paz consigo mismo pues el odio y el miedo se canalizan
20

I. Desafíos del Contexto | Ramón G. Aveledo
hacia afuera; el de la Abundancia (Mindancia) a cargo de la economía cuya
finalidad es mantener al pueblo en el nivel de supervivencia; y el de la Verdad
(Minver) cuya competencia es que los datos del pasado coincidan con la versión
oficial de la historia, para lo cual se manipulan, destruyen o adulteran libros,
periódicos o fotografías.
Quien desde el poder amenaza, también protege. La amenaza no se refiere
solamente a los peligros de apartarse, de desobedecer y afrontar las consecuencias.
También, y quizás antes, miedo a lo que merodea ahí afuera, fuera del
ámbito seguro de la protección del poder. Miedo a la amenaza que representan
otros. Amenaza por temida odiada y por odiada temida.
El poder protege de eso e inclusive, de su propia represalia. Los poderosos
que se creen dioses, ¿el dios mortal hobbesiano?, se sienten autorizados para
ejercer una intimidación de rango bíblico, quien ha desobedecido al oír sus
pasos tendrá miedo y se esconderá. En ese caso ¿quién mejor que el propio
amenazante para protegerte de su amenaza? ¿Qué camino más seguro y corto a
evitarte problemas, o perjudicar tu bienestar, que hacer lo que el poder te pide?
En Los orígenes del totalitarismo 12 Hannah Arendt nos ofrece un cuidadoso
análisis que culmina en que “el terror es la esencia de la dominación totalitaria”.
El totalitarismo es una forma moderna de tiranía. “Poder arbitrario, irrestringido
por la ley y hostil a los intereses de los gobernados, por un lado; el
temor como principio de la acción, es decir, el temor del dominador al pueblo
y el temor del pueblo al dominador, por otro lado, han sido las características
de la tiranía a lo largo de nuestra tradición”.
En Arendt, el miedo es el resultado de la ruptura del tejido social debido a
crisis, guerras o cambios acelerados como los generados por el paso de la vida
rural a la urbana, con motivo de las cuales las personas quedan solas y aisladas
vulnerables a la promesa salvadora de demagogos y tiranos.
En el tejido de partidos, sindicatos, organizaciones sociales, los seres
humanos se hacen compañía. La fortaleza de la familia, de las tradiciones culturales,
de las identidades locales o regionales, es fuente de lazos que permiten
la individualidad pero defienden de la soledad. Las iglesias, cuya función es
espiritual, religiosa, cumplen en lo cultural un papel social. “La soledad es el
terreno propio del terror” escribe Arendt. Destruidos esos vínculos plurales,
diversos como la sociedad, solo en los mecanismos de encuadramiento único
podrá encontrarse compañía y protección. El líder, el partido único, la revolución,
en ese nuevo yo colectivo se disuelve la persona hasta sentirse segura
solo como parte del todo.
En el ya clásico de Fromm antes referido, se trata esta disolución de la
persona. No hay yo, sino un reflejo de lo que los otros esperan de mí y “…esa
pérdida de identidad hace más imperiosa la necesidad de conformismo…” 13 21

La política y sus tramas
Hay, en el libro de Arendt que comento, una observación que me parece de
interés compartir:
De la misma manera que el terror, incluso en su forma pretotalitaria y simplemente
tiránica, arruina todas las relaciones entre los hombres, así la auto coacción del pensamiento
ideológico arruina todas las relaciones con la realidad. La preparación ha
tenido éxito cuando los hombres pierden el contacto con sus semejantes tanto como
con la realidad que existe en torno a ellos; porque, junto con estos contactos, los
hombres pierden la capacidad tanto como para la experiencia como para el pensamiento.
El objeto ideal de la dominación totalitaria no es el nazi convencido o el
comunista convencido, sino las personas para quienes ya no existen la distinción entre
el hecho y la ficción (es decir la realidad empírica) y la distinción entre lo verdadero
y lo falso (es decir, las normas de pensamiento).
Un aparato ideológico es necesario para construir, difundir y estimular el
miedo. Es el mortero donde se tritura y disuelve la persona en el nuevo yo
colectivo que le ofrece seguridad y significación. El fascismo italiano lo hacía,
en la dimensión cultural, con una concepción totalitaria de la primacía de la
política “como experiencia integral y revolución continua, para realizar, a través
del Estado totalitario, la fusión del individuo y las masas en la unidad orgánica
y mística de la nación…” con medidas de discriminación y persecución contra
los excluidos por enemigos, distintos o peligrosos, y una “ética civil fundada en
la subordinación absoluta del ciudadano al Estado, en la devoción total del
individuo a la comunidad nacional…”. 14
En Mi Lucha, Adolfo Hitler vaticina que “…nacerá un día un pueblo de ciudadanos,
unido y amalgamado por un común amor y un común orgullo, inquebrantable
e invencible para siempre…”.
Años más tarde, ya en el poder por un largo tiempo, la legitimación del
Nacional Socialismo se basó en un sentimiento mayoritario de satisfacción, con
la aceptación popular de sus premisas políticas: “…la permanencia del tiempo
nuevo de la revolución, la completa ruptura que había sido hecha con el pasado
político de Alemania, y finalmente la credibilidad de la comunidad del pueblo
como un ideal factible para manejar las oportunidades y peligros de la vida
moderna”. 15
Como medio de difundir los mensajes propagandísticos oficiales, en el Reich
se distribuyeron masivamente aparatos de radio y se creó el “receptor popular”
que se preciaba de ser el más barato del mundo. Pero la radio entró en la guerra,
y así como los nazis difundían programas en inglés para penetrar la audiencia
británica, británicos y soviéticos hacían lo mismo con emisiones en alemán.
Escucharlas era delito, traición. Poco después de dictarse las medidas relativas
22

I. Desafíos del Contexto | Ramón G. Aveledo
a la radio comenzaron numerosos arrestos por esa causa. De acuerdo con un
estudio realizado en los archivos de la Gestapo en tres ciudades, la mayoría de las
detenciones no se originó en informes de la propia policía o del partido, sino de
la población, en un 73%. 16
Nacida en el compromiso patriótico, la ideología o incluso el miedo a
“quedar mal”, la delación de vecinos resultaría productiva desde el punto de
vista represivo. Para fines de control de la sociedad, mucho más eficaz es el
miedo entre ciudadanos, la mutua sospecha.
El mismo sistema fue perfeccionado, organizado y masificado por la omnipresente
Stasi en la RDA considerada, como lo muestra su propio escudo, como
“la espada del partido”. El Partido Socialista Unido de Alemania era el nombre
de la organización política que cayó inmediatamente después del Muro que
había levantado.
Un psiquiatra y antropólogo venezolano, el Dr. Luis José Uzcátegui ha
publicado hace exactamente un año un interesante trabajo 17 , en el cual diferencia
el “miedo del despierto” de los que no tienen o han perdido empatía con
quien detenta el poder, pero “como no logran eliminar de la mente al personaje
dañino hablan de este casi todos los días, viven pendientes de lo que hace para
criticarlo, descalificarlo, burlarse o lanzarle improperios” y, por otro lado, el
“miedo del ciego”, en quien paradójicamente el miedo se transforma en afectos
positivos hacia el agente etiológico. “En este grupo están los que siguen ciegamente
a los poderosos, gobernantes y mientras el líder o dictador logre
generar miedo a través de mensajes agresivos y regalos que producen vínculos de
dependencia, se genera miedo a perder las prebendas.”
● ● ●
Al referir estos análisis teóricos e ilustrarlos con ejemplos históricos concretos
no pretendo, desde luego, homologar automáticamente nuestra situación actual
con los de otras sociedades en otros tiempos.
Lo que debe estar claro es que se trata de un fenómeno estudiado. Que hay
criterios para apreciarlo, comprenderlo y enfrentarlo. Que no hay motivos para
considerar estos procesos como irreversibles o invencibles.
Podemos negar el miedo o dejarnos paralizar por él. Podemos, en cambio,
asumirlo y enfrentarlo, usar las alertas que enciende para movilizarnos constructivamente.
El Presidente Franklyn D. Roosevelt, uno de los grandes líderes mundiales en
la derrota del nazi-fascismo, esbozó en su octavo mensaje al Congreso de 1941,
las cuatro libertades esenciales a la democracia. Los seres humanos deberían ser
libres para expresarse y libres para creer según su conciencia, también libres de
23

La política y sus tramas
la necesidad y libres del miedo. Pero mucho antes, en su discurso de toma de
posesión en marzo de 1933, en medio de una crisis nacional de enormes magnitudes,
dejó la sentencia memorable: “…lo único a lo que tenemos que temer
es al miedo mismo” 18 .
Y existen también los deberes. “El deber es un mecanismo psicológico
necesario para organizar el comportamiento libre” 19 .
Ya en las conclusiones, el libro de Marina varias veces citado, conceptúa la
valentía como “la virtud del despegue, porque nos permite pasar del orbe de la
naturaleza, sometido al régimen de la fuerza, al (…) de la dignidad, que está por
hacer. Del pensador español es la reflexión que quiero dejarles:
Tanto el respeto como la justicia nos imponen deberes, y aquí tropezamos con algo
que hemos olvidado. La obligación de comportarnos justa, respetuosa, valientemente
no afecta solo nuestro trato con los demás, sino también al trato con nosotros
mismos. Si no debemos atentar contra la dignidad de otra persona, tampoco debemos
atentar contra la nuestra. Si la dignidad implica libertad, no podemos abdicar de
nuestra libertad, por ejemplo, mediante las adicciones o la cobardía; si la dignidad
implica conocimiento, no podemos permanecer en la ignorancia; si la dignidad
implica rechazar la tiranía, no podemos claudicar ante nuestros tiranos interiores.
24

I. Desafíos del Contexto | Ramón G. Aveledo
Notas
1 Nicolás Maquiavelo: El Príncipe (Inciba. Caracas, 1970)
2 Corey Robin: El Miedo. Historia de una idea política (FCE. México, 2009)
3 Erich Fromm: El Miedo a la Libertad. (Paidós. Barcelona, 1997)
4 José Antonio Marina: Anatomía del Miedo. Un tratado sobre la valentía. (Anagrama.
Barcelona, 2007)
5 José Antonio Marina: La pasión del poder. Teoría y práctica de la dominación. (Anagrama.
Barcelona, 2008)
6 Rush W. Dozier: Why we hate? (Contemporary Books. New York, 2002)
7 Rush W. Dozier: Fear itself (St. Martin’s. New York, 1998)
8 Ernesto “Che” Guevara: La única esperanza de victoria. “Mensaje a la Tricontinental”,
Suplemento Especial de “Tricontinental”. La Habana, abril de 1967. En Idea Vilariño:
Antología de la Violencia. (Schapire Editor. Buenos Aires, 1972)
9 Juan Pablo II: Discurso a los Jóvenes en Nursi, Italia, el 23-3-1980. En Pedro Jesús
Lasanta: Diccionario Social y Moral de Juan Pablo II. (Edibesa. Madrid, 1995)
10 Juan Pablo II: Mensaje para la Jornada Mundial de la Paz, 1.1.1980. En Pedro Jesús
Lasanta: Diccionario Social y Moral de Juan Pablo II (Edibesa. Madrid, 1995)
11 Fromm, obra citada.
12 Hannah Arendt: Los orígenes del totalitarismo. (Taurus. Bogotá, 2004)
13 Fromm: obra citada
14 Emilio Gentile: Fascismo. Historia e Interpretación. (Alianza. Madrid, 2004)
15 Peter Fritzsche: Life and Death in the Third Reich. (The Belknap Press of Harvard
University Press. Cambridge, Massachusetts-London, England, 2008)
16 Robert Gellately: No solo Hitler. La Alemania Nazi entre la coacción y el consenso. (Crítica.
Barcelona, 2002)
17 Luis José Uzcátegui: La Miedocracia. Venezuela, el país del miedo. (Libros Marcados.
Caracas, 2011)
18 En: The Essential Franklyn Delano Roosevelt. Gabriel Hunt, editor. (Grammercy Books.
New York, 1995)
19 Marina: obra citada
25

Elementos simbólicos
de la confrontación política venezolana
Yorelis J. Acosta
Introducción
La presencia de elementos iconográficos en las diferentes calles y manifestaciones
públicas de Venezuela nos permite identificar información de tipo
política con claridad: grupos en el poder, mensajes de protestas y apoyo a la
gestión de los gobernantes, imágenes, colores y consignas que identifican a los
grupos involucrados, valores y hasta territorios demarcados.
Transitar por la ciudad de Caracas es clara evidencia del control político
imperante, afiches de sus gobernantes, vallas con los logros o “promesas” de
obras han inundado los espacios, en especial los dominados por las fuerzas del
gobierno. Esos elementos han invadido también los medios de comunicación, el
discurso político y la vida cotidiana. Por tanto, la lucha por la apropiación de los
símbolos y evolución de éstos a través de diferentes íconos será el principal
objeto de desarrollo del presente trabajo. El trabajo describe otra arista de la
confrontación social y política que vive el país durante el período 2000 al 2012
y que ha sido documentado en otros trabajos (Acosta, 2007; López Maya, 2007,
2011; Lozada, 2011; Romero, 2007)
En nuestro país dos grupos se han hecho visibles en la escena política, uno
que agrupa a los seguidores del Presidente Hugo Chávez, que conduce un
proceso denominado revolución bolivariana y otro grupo que adversa al
Presidente y su proyecto, denominados opositores.
Ahora bien, la lucha va más allá de la simple disputa por los íconos. En la
práctica el uso de los íconos identifica visual e ideológicamente a sus usuarios,
exacerbando la polarización social y la discriminación en algunos espacios. En
este país, pisar territorios contrarios durante los años de mayor tensión y
protesta política (2003-2005) puede ser objeto de consecuencias negativas, así
como el uso de estos símbolos puede proteger también contra medidas
negativas por parte de los grupos involucrados e incluso acciones del gobierno.
26

I. Desafíos del Contexto | Yorelis J. Acosta
La recolección de información se sostiene en la base de datos creada a partir
del año 2004 sobre el conflicto y la protesta política en Venezuela, siendo ésta el
área de investigación de la autora en la Universidad Central de Venezuela. La
base de datos recoge información sobre el acontecer nacional y contiene fotografías,
entrevistas a diferentes grupos de actores y expertos, revisiones documentales,
y un amplio registro cuantitativo sobre las protestas en Venezuela, el
cual cuenta con el aval de la Organización No Guberna mental Provea
(Programa Venezolano de Educación-Acción en Derechos Humanos), ONG
dedicada al monitoreo de los Derechos Humanos en el país.
El tema reviste especial importancia en dos sentidos. El primero, debido a la
tensión y confrontación que se evidencia entre los ciudadanos y grupos
políticos, y el segundo, desde el punto de vista teórico. En este último sentido,
se recurre a propuestas de la ciencia política y la psicología social para su
abordaje. Desde esta perspectiva presentaré evidencias que ilustran el uso de los
símbolos y la influencia que su uso ejerce en las formas de relación entre los
grupos políticamente más activos, y entre los ciudadanos y el presidente Chávez
y su proyecto.
Los símbolos se usan en los procesos de comunicación con propósitos particulares
e influyen en las actitudes de personas y grupos a quienes se dirigen los
mensajes (Schenell y otros, 2000). Los símbolos son las formas más simples para
transmitir un mensaje y resumen una base de significados comunes para el
público. Por otra parte en términos del proceso cognitivo que subyace, los
símbolos evocan emociones fuertes en ocasiones sin base racional y sintetizan
una realidad política y social compleja que se ha conformado en un tiempo y en
un espacio, favoreciendo un principio de economía: un símbolo reduce el
esfuerzo cognitivo, evita la búsqueda de información y está dominado por las
emociones.
En este mismo sentido, Eco (1986) reconoce la existencia de paralelismos
entre la percepción de un objeto y su presencia real, el cual conforma una
estructura perceptiva –fundada en códigos de experiencia adquirida– que tiene
el mismo significado que el de la experiencia real del símbolo.
En Venezuela, el tema de los símbolos ha sido estudiado en la historiografía
política por Manuel García Pelayo (1964) y más recientemente algunos
aspectos relacionados con los elementos simbólicos han sido expuestos por
Arenas (2007), Navarrete (2005), González Deluca (2005) y Lozada (2004),
entre otros.
En este trabajo no se propone una definición preliminar del término
símbolo, sino que se asume la propuesta teórica de García Pelayo (1964) y las
propuestas más recientes de los autores antes mencionados. Para García Pelayo
(1964) un símbolo es un proceso de integración, de conversión de una plu-
27

La política y sus tramas
ralidad social en una unidad de poder dotada de determinada estructura y en
situación de oponerse a otra del mismo tipo. Siguiendo a este autor, podemos
señalar que el símbolo está constituido por una realidad material o por una
imagen, que se convierte en portador de significaciones, es decir, de algo, inmaterial
o no sensible. Así pues, el símbolo da presencia material a una realidad
inmaterial.
Estos mismos hallazgos son avalados por importantes teorías de la Psicología
Social sobre la participación y la identidad grupal. La teoría de Tajfel y Turner
(1986) sobre la identidad social sostiene que el sentido de pertenencia que una
persona desarrolla al formar parte de un grupo social in volucra tres procesos: la
categorización social, la comparación social y la formación de la identidad
social. En consecuencia, trabajar de manera fáctica y simbólica los procesos
cognitivos son fundamentales para lograr la identi dad del grupo, la misma despersonalización
del individuo y la separación y hasta rechazo de los grupos que
son diferentes políticamente.
Estos fundamentos cognitivos de los procesos de identificación con grupos
sociales, también fueron señalados por Turner (1987) en la teoría de la autocategorización.
Ésta plantea que en el proceso de comparación intergrupal, las
evaluaciones que las personas hacen de los miembros de un exogrupo (el grupo
que se percibe como diferente) no las realizan como individuos particulares,
sino como representantes prototípicos de sus grupos. El efecto es la tendencia
a minimizar las diferencias al interior de los grupos, a acentuar las diferencias
entre los grupos y a favorecer al grupo de pertenencia en los procesos de comparación
intergrupal.
Por otra parte, una vez que estas percepciones se asientan, pueden tender a
polarizarse y contrastarse en mayor medida, con el propósito de proteger la
pertenencia grupal y la identidad cada vez que éstas se pongan a prueba o en
entredicho. Por otra parte, identificarse implica elegir una opción como la más
adecuada y contrarrestarse con otra que se considera no adecuada; en consecuencia,
los atributos positivos de un grupo dependen de los defectos de los
otros.
En este artículo comenzaré por describir los íconos que identifican a la revolución
bolivariana, haciendo referencia también a algunos elementos que identifican
y agrupan a los opositores, debido a que tanto el cambio como la evolución
de la iconografía y significados se dio en una dinámica conjunta de
acción y reacción.
El tema por demás complejo, no pretende abarcar todas las aristas del
problema, dejando para futuras investigaciones la influencia de los medios de
comunicación y sus diferentes formas de uso (cine, prensa, televisión, publici -
dad, propaganda, entre otros), los cuales pueden generar abordajes específicos.
28

I. Desafíos del Contexto | Yorelis J. Acosta
En resumen, el presente trabajo pretende hacer evidente la dimensión simbólica
del conflicto a través de la descripción de la iconografía política en
primer lugar, de la revolución bolivariana, clasificándolos en varias categorías
para su mejor comprensión, y en segundo lugar se hará referencia a la iconografía
que identifica al grupo opositor.
Los símbolos patrios
Fueron los seguidores del Presidente Chávez quienes comenzaron a marchar
acompañados por la bandera nacional. Pero, una vez que los primeros opositores
comenzaron a hacerse visibles, comenzó la batalla por la propiedad de la
bandera nacional.
Por su parte, en el grupo progobierno se vieron al menos dos fenómenos
aislados que llamaron la atención: una versión donde el tricolor nacional se
fusionaba al diseño de la bandera cubana y un suceso, ocurrido en Charallave
(población cercana a la capital), donde el Pabellón Nacional fue incendiado por
un Edil y ondeada en su lugar la bandera del partido de gobierno (en ese
momento) Movimiento Quinta República (MVR).
Otras banderas
Las banderas que identificaban a las diferentes organizaciones políticas,
también estaban presentes en concentraciones y marchas. En los primeros años
de gobierno, entre sus simpatizantes era usual la presencia de los estandartes de:
Movimiento Quinta República (MVR), Movimiento Bolivariano Revolucio -
nario 200 (MBR-200), Partido Comunista de Venezuela (PCV), Patria para
todos (PPT) y Movimiento Revolucionario Tupamaros (MRT), entre otros.
Para el año 2007 con la conformación del Partido Socialista Unido de
Venezuela (PSUV, agrupación que reúne todas las fuerzas que apoyan al presidente
Chávez), las banderas comienzan a desaparecer de la visual para dar
lugar al color rojo y a la bandera de esta nueva agrupación política.
Por otro lado, la bandera cubana ha acompañado las manifestaciones progobierno.
En octubre de 2011apareció izada en el Fuerte Paramacay, sede de la IV
Brigada en el Estado Carabobo, así como aparece en instituciones públicas
generando protestas por parte de la oposición.
Por su parte, en el grupo opositor se concentran a principios de los años 2000
los pabellones de los partidos políticos tradicionales, tales como: Acción
Democrática (AD), COPEI, Movimiento al Socialismo (MAS) y Bandera Roja
29

La política y sus tramas
(BR); a éstas, se añaden otros pabellones de partidos de reciente data, tales
como: Alianza Bravo Pueblo (ABP), Primero Justicia (PJ), Convergencia y
Solidaridad, entre otros; además, se observaron estandartes de organizaciones
civiles como: Mujeres por la libertad, Mujeres de morado y Movi miento 1.011,
entre otros. Ya para el año 2005, el tricolor nacional identificaba a las movilizaciones
de la oposición.
Planteada esta confrontación, el Presidente Chávez y su gabinete a través de
la Comisión de Política Interior de la Asamblea Nacional propusieron una
reforma de los símbolos patrios, haciéndola efectiva a través de la reforma de la
Ley de Bandera, Escudo e Himno Nacional, publicada en Gaceta Oficial N°
38.394 del 9/3/2006. La modificación parcial de la bandera consistió en agre -
gar una estrella a las ya existentes en la franja azul y al escudo se le hicieron
cambios en la postura que tiene la dirección de la cabeza del caballo y modificaciones
en el primer y segundo cuartel del escudo. Al primero se le agregaron
cuatro espigas a las veinte ya existentes y al segundo se sumaron el arco, la flecha
y el machete en representación de las armas indígenas, campesinas y afrodescendientes.
Veamos las imágenes a continuación, la imagen de la derecha
corresponde a los nuevos símbolos patrios con las modificaciones antes
expuestas.
En las manifestaciones de la oposición del año 2007, las banderas de los
partidos políticos se hacen menos visibles y en su lugar aparecen estandartes de
los grupos estudiantiles de las diferentes universidades del país con pancartas y
afiches que contenían mensajes al gobierno en relación a lo que fueron los dos
eventos que estimularon la activación de los estudiantes y de la sociedad opositora:
la no renovación de la concesión del canal privado Radio Caracas
Televisión (RCTV) en mayo y la consulta sobre la reforma constitucional en
diciembre.
30

I. Desafíos del Contexto | Yorelis J. Acosta
Los colores
Ya declarada la lucha por el uso de los símbolos patrios, y cuando el grupo
opositor pareció “apoderarse del tricolor nacional”; el grupo progobierno
comenzó a hacer uso de otros elementos teñidos fundamentalmente por el
color rojo.
Venezuela es roja, rojita
Fue la frase pronunciada por el Ministro de Energía y Petróleo y presidente de
Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) Rafael Ramírez en el año 2006, quien en
una reunión con empleados de la industria dio al chavismo la frase que se convertiría
en el eslogan de la campaña electoral y la usarían en adelante sus partidarios;
desde entonces los institutos del Estado se vistieron con el color rojo.
Por otra parte, en ese año las concentraciones de la oposición tuvieron el
predominio del color azul, seleccionado para la campaña presidencial. Que da -
ron los grupos, identificados con el color rojo, los seguidores del Presidente
Chávez y con el color azul, sus adversarios. Pero esta connotación, solo fue circunstancial
para los opositores, debido al evento electoral.
Lo visual y lo auditivo
Entre los objetos que se aprecian en las movilizaciones tenemos: para el grupo
progobierno, fotos a gran escala del presidente de la República en traje militar,
afiches con la imagen de Bolívar, del presidente de Cuba Fidel Castro, del Ché
Guevara y ejemplares de la Constitución de la República. El trabajo en las calles
es evidente y grafitis a gran escala inundaron la ciudad, en consecuencia las
paredes fueron otro escenario de expresión y confrontación (Dale, 2010).
En abril de 2010, aparecieron pintas en las paredes en algunas zonas
populares de Caracas que presentaban imágenes religiosas con armas. A esta
modalidad se le denomina Guerrilla comunicacional y tiene por objetivo (según
los grupos prochávez) contrarrestar los mensajes de los medios de comunicación
privados contra el Presidente. La estrategia avalada por el Gobierno
contemplaba la capacitación de jóvenes en las escuelas primarias y secundarias
en la difusión de mensajes progobierno a través de murales, pancartas, volantes
y reuniones con las comunidades, lo cual hizo saltar las reacciones de grupos
opositores, escuelas y profesionales de la educación. Nuevamente la mezcla de
íconos se hace evidente en la estrategia comunicacional política.
31

La política y sus tramas
Por su parte en el grupo opositor,
fueron frecuentes las cacerolas (que
dejan de ser expresión del hambre, para
transformarse en sonido de pro testa),
las pancartas con mensajes al Gobier -
no, pendones con imágenes religiosas,
radios y televisores portátiles, velas, linternas
y antorchas, entre otros. Pero
llama la atención el uso de objetos
sona dores como cacerolas, silbatos, matracas, instrumentos de viento y
campanas, entre otros.
Gestualidad y consignas
La más notoria es la del puño que
golpea la mano abierta, que impuso el
Presidente y se hizo eco rápido en sus
seguidores; mientras que el gesto más
resaltante de la oposición fue el brazo
extendido que seguía al grito: ¡Fuera!
En los años 2003-2004, en las ma ni -
fes taciones rojas se gritaba a viva voz:
“no volverán, no pasarán”, y el ¡Uh, Ah,
Chávez no se va! coreado también por
los integrantes de la Corte Suprema de Justicia al inicio del año judicial 2005.
Las dos manos extendidas para la campaña electoral 2006, significaba la meta
de 10 millones de votos que pretendía obtener el presidente Chávez en la elecciones
presidenciales, esto se hizo acompañar por la expresión “10 millones por
el buche 1 ”.
Este y Oeste, ricos y pobres
Otro aspecto que se evidencia desde el discurso presidencial y es reforzado por
sus voceros, ha sido la lucha entre los ricos y los pobres y plantear la revolución
bolivariana como una lucha de clases, donde se forma al pueblo para la liberación
de la opresión por parte de la oligarquía venezolana y el imperialismo
norteamericano.
Esta división pretende ubicar a los ricos en el este de la ciudad y a los pobres
en el oeste. Tal división territorial es incorrecta, por cuanto la ciudad de Caracas
32

I. Desafíos del Contexto | Yorelis J. Acosta
está integrada por la conectividad de barrios y urbanizaciones de diferentes
estratos. Por ejemplo, la zona del Country Club en el este, tiene a su margen el
Barrio Chapellín (zona popular); zonas como Terrazas del Club Hípico tienen
en sus límites Las Minas de Baruta (zona popular). Aunque sí es evidente que
en el oeste de la ciudad hay predominio de los sectores populares. Sin embargo,
esta división trajo otra consecuencia: la polarización territorial.
Control del espacio
Algunas ciudades venezolanas se territorializaron políticamente entre espa cios
de quienes apoyan al gobierno y espacios de quienes lo adversan, especialmente
durante el periodo 2002-2005.
En Caracas, la plaza frente al edificio de Pdvsa en Chuao, bautizada como
Plaza de la Meritocracia, fue el primer lugar simbólico del territorio de la oposición,
posteriormente la Plaza Francia en Altamira, fue el lugar de encuentro de
la oposición, una vez ocurrido el pronunciamiento de un grupo de militares en
octubre de 2002, los cuales permanecieron por meses en situación de alzamiento
en este lugar.
Por otra parte, los seguidores del presidente Chávez se reúnen en el centro de
la ciudad y acostumbran rodear el Palacio de Miraflores (sede de la presidencia)
para demostrar su apoyo. Sin embargo, resulta emblemático, que las manifestaciones
de los partidarios del presidente Chávez, terminan en su mayoría en
ese territorio o en la Av. Bolívar, mientras que a la oposición se le dificulta la
presencia en esos espacios, incluso legalmente a través de obstáculos en la permisología
para las manifestaciones; de igual forma reciben amenazas por parte
de grupos progobierno de tomar represalias contra ellos si se acercan a
Miraflores o a la Asamblea Nacional. Por eso resultó todo un reto para el movimiento
estudiantil a partir del año 2007, realizar manifestaciones que culminaran
en el centro de la ciudad, terminando algunas de ellas en enfrentamientos
violentos.
Más recientemente, en el año 2011 durante la campaña de primarias de los
candidatos opositores, María Corina Machado fue expulsada del barrio 23 de
enero por el colectivo del 23, cuando asistía a un juego de softbol en el Bloque
41. En ese evento, un grupo de motorizados disparó contra el autobús donde se
encontraba la comitiva que la acompañaba hiriendo a una persona (Últimas
Noticias, 12-11-2011). Por otra parte, en marzo de 2012 en el marco de la
campaña presidencial, una marcha del candidato Henrique Capriles en la zona
popular de Cotiza, fue atacada con bombas lacrimógenas y disparos por un
grupo de motorizados de tendencia oficialista (Notitarde.com, 4-3-2012).
33

La política y sus tramas
Lo religioso y lo mágico
El conflicto político también hizo revivir en el imaginario social la lucha entre
el bien y el mal, entre lo profano y lo sagrado. En algunas de las manifestaciones
hubo imágenes religiosas y en la Plaza Francia en Altamira durante los años
2002 y 2003, acompañando las actividades de la oposición y el pronunciamiento
de los militares estaba la imagen de la Virgen María.
Por otra parte, hay algunas referencias pero de poca solidez, que refieren que
el Presidente le teme a las vírgenes, entre otras cosas, porque supuestamente es
protegido de alguna deidad del culto afrocubano.
Ahora bien, el tema mágico-religioso ha sido más ampliamente tratado por
Ascencio (2012). Esta autora afirma que los estudios antropológicos sobre la
reliogiosidad venezolana nos definen como un pueblo creyente y religioso,
principalmente católico, aunque debido a nuestra historia también la religiosidad
no es homogénea y hay un culto a la magia y a las religiones indí genas.
Presentes todos estos elementos en la confrontación política, mas eviden ciada en
el grupo oficialista. Ascencio además elabora con especial cuidado algunos conceptos
que se entretejen con la religión y la magia, estos son: la persecución, la
culpa, la enfermedad, la muerte, entre otros.
Por otro lado, la relación del gobierno y la iglesia, merece un tratamiento
mayor que escapa al alcance del presente trabajo. Por ahora, referiré algunos
eventos que evidencian la presencia de esta dimensión en el período estudiado.
La imagen mítica de la escultura de María Lionza (diosa indígena figura
principal de la magia negra) ubicada en medio de la autopista Francisco Fajardo
de la capital, fue tomada como ícono de parte de los imaginarios chavistas,
quienes tratando de despegarla de su lugar, para trasladarla a “su” territorio en
la Plaza Venezuela fue deteriorada.
En el año 2008, a raíz de la conversión monetaria circularon varios documentos
por Internet que aseguraban que los nuevos billetes contenían las
imágenes que reforzaban la adoración de la reina María Lionza, el negro
primero y el cacique Guaicaipuro, con la idea de proteger al Presidente y perpetuarlo
en el poder. En esta explicación, se sostenía que la incorporación en los
nuevos billetes (el negro primero en los billetes de BsF 5, el del cacique
Guaicaipuro en el de 10 y el de Luisa Cáceres de Arismendi, sustituyendo a
María Lionza) era una sugerencia de los babalawos cubanos, quienes asesoran al
Presidente en cuestiones mágicas.
Pero sin duda, uno de los eventos más llamativos fue el acto de exhumación
de los restos del Libertador de la patria Simón Bolívar en la madrugada del 15
de julio de 2010, este acto fue transmitido por el canal del Estado Venezolana de
Televisión (VTV). El procedimiento tuvo una duración de 19 horas. Estaban
34

I. Desafíos del Contexto | Yorelis J. Acosta
presentes el Ministro de Relaciones Interiores y Justicia, la Fiscal General y más
de 50 personas. De acuerdo con las autoridades, la exhumación tenía como
objetivo examinar los restos de Bolívar y comprobar si efectivamente murió de
tuberculosis en 1830 (El Nacional, 16-07-2010).
Las incidencias del proceso fueron comentadas por el Presidente en vivo a
través de su cuenta en la red social twitter, de donde se extraen algunas expresiones:
“¡Hola, mis amigos! ¡Que momentos tan impresionantes hemos vivido
esta noche! ¡Hemos visto los restos del gran Bolívar! Dije con Neruda: “Padre
nuestro que estás en la tierra, en el agua y en el aire. Despiertas cada cien años
cuando despierta el pueblo”, “Confieso que hemos llorado, hemos jurado. Les
digo: tiene que ser Bolívar ese esqueleto glorioso, pues pude sentir su llamarada”.
Diez días antes, los “restos simbólicos” de Manuelita Sáenz (la amante del
Libertador) llegaban a Venezuela para descansar finalmente al lado de los restos
de Bolívar en el Panteón Nacional en un acto que contó con la presencia de los
Presidentes de Venezuela y de Ecuador. Estos restos traídos con honores, eran
simplemente tierra del lugar donde muere Sáenz ya que ella murió desterrada en
Paita, Perú en 1856 y sus restos biológicos fueron incinerados.
El presidente Chávez la ascendió al cargo honorífico de “General de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana de Venezuela” en actos que contaron con
la presencia del Presidente, autoridades gubernamentales y diplomáticas latinoamericanas
y transmitidos en cadena nacional en los medios de comunicación
del país, honor merecido por sus virtudes de heroína de la independencia.
En el año 2011, a raíz del anuncio del padecimiento de cáncer por parte del
presidente Chávez, se realizaron acciones mágico-religiosas por el restablecimiento
de su salud donde participaron importantes miembros del ejecutivo
nacional. De igual manera, las referencias públicas del Presidente a su
enfermedad vinculan ambas dimensiones: “Invoco a Dios, a los espíritus de la
sabana y a la ciencia médica para derrotar la enfermedad”.
35

La política y sus tramas
También se han celebrado misas en diferentes partes del continente pi dien -
do por la salud del Presidente y en fecha reciente El entonces vicepresidente
Nicolás Maduro, el canciller Elías Jaua y la Procuradora General de la
República Cilia Flores visitaron al presidente Chávez en La Habana con
imágenes de la Virgen de Betania y la Virgen del Valle deseándole una pronta
recuperación (Noticias24.com, 06-02-2013). Sin embargo, esta devoción por las
vírgenes contrasta con hechos presentados en el año 2011 cuando diferentes
grupos atacaron monumentos e imágenes de la Divina Pastora y de la Virgen de
Coromoto en el estado Lara.
En resumen, lo mágico y lo religioso se entrelaza en hechos sociales y
políticos donde las vírgenes salen a marchar pero también son decapitadas, los
brujos realizan rituales frente al canal de TV Globovisión, el Presidente
denuncia que le están haciendo brujería pero también pide a Dios y a los Santos
por su salud, se atacan las iglesias, la Nunciatura Apostólica y la Sinagoga de
Maripérez, entre otros.
La historia y el imaginario histórico
La revolución de Chávez traza sus lineamientos ideológicos a partir de un imaginario
del pasado histórico del país, donde hay referencia a mitos heroicos y a
la necesidad de borrar todo lo que resulta contrario a la versión oficial del
pasado. Este tema ha sido abordado en amplitud por la historiadora María
Elena González Deluca (2005), concluyendo que la historia se ha utilizado en
dos sentidos: cambiando los significados a
situaciones, episodios, personajes o coyun -
turas, y apelando al pasado en apoyo de jui -
cios sobre el presente o al servicio del
presente.
Mas recientemente, el historiador Juan
Romero (2010) plantea que también hay
una relectura del pasado reciente, en espe -
cial el balance negativo que hace Chávez de
los primeros años de la democracia, del
papel de los partidos políticos y de las élites
que no valoraron el trabajo económicosocial
sino que respondieron solo a sus
intereses.
Agrega además Romero, que en esta reelaboración
de la historia, se quiere esta-
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I. Desafíos del Contexto | Yorelis J. Acosta
blecer un lazo entre el siglo XIX y el siglo XXI, extendiendo la heroicidad y los
valores del primero con los del segundo, resaltando la noción de sacrificio y
esfuerzos de ambas coyunturas históricas, a fin de enlazar la revolución de
Bolívar con la revolución de Chávez. En este sentido, resalta la trilogía Dios-
Bolívar-Chávez presente en incontables anuncios y apariciones emblemáticas
del presidente.
Este aspecto reaparece en fecha reciente con la enfermedad del Presidente y
su “posible sucesor”, a quien se comienza a asociar a las hazañas e imagen de
Chávez .
Otro aspecto ligado a lo anterior es el uso de la espada original de Simón
Bolívar por parte del Presidente en actos públicos, guardada por años en las
bóvedas del Banco Central de Venezuela. El 4 de febrero de 2010, Chávez
juramentó al nuevo Ministro de la Defensa, 18 años después de la intentona de
golpe militar liderada por él. Se hizo acompañar de la espada de Bolívar la cual
significaba la resurrección de ésta ante el pueblo revolucionario. El 5 de enero
de 2011 ante la juramentación de la nueva Asamblea Nacional (AN), el
Presidente con los diputados electos de su grupo político y ante una multitud de
seguidores en la Plaza O’Leary, empuñó la espada de Bolívar a mano limpia (las
veces anteriores que sacó la espada lo hacía con guantes blancos puestos), se la
entrega al nuevo presidente de la AN, quien tenía guantes blancos para recibirla.
Aquí el presidente Chávez expresó: “esta espada estaba dormida y hoy anda de
nuevo por las calles de Caracas” (alertaroja.net, 06-01-2011).
El 7 de agosto de 2012, el esgrimista Rubén Limardo, ganador de medalla de
oro en los Juegos Olímpicos de Londres 2012, recibe una réplica de la espada
de Simón Bolívar de manos del presidente Chávez quien le concede la Orden
Libertadores y Libertadoras de Venezuela.
¿Y lo ideológico?
A la revolución bolivariana se le ha señalado como una propuesta carente de
sustrato ideológico fuerte; sin embargo, más allá de eso, lo cual no es el objeto
de este trabajo, la propuesta de Chávez está claramente identificada con el
Socialismo. Para soportar esta idea, se han apoyado en la premisa de que la
democracia como “poder de las élites”, no del pueblo y para la revolución ha
sido portadora de miseria, corrupción, discriminación y exclusión social. Se ha
demonizado el Pacto de Punto Fijo de 1958 2 , sus actores y sus resultados, construyendo
una imagen negativa de la democracia, aunque es innegable el
deterioro que este concepto ha tenido en el imaginario colectivo como el más
adecuado para el sistema político venezolano en las últimas décadas.
37

La política y sus tramas
De allí la propuesta socialista, sin embargo, éste ha sido uno de los pilares
simbólicos más difíciles de levantar, por cuanto la democracia a pesar de sus
fallas permanece en el imaginario del pueblo. Esto explicaría parte de los
resultados obtenidos el pasado 2 de diciembre de 2007 en la consulta por la
reforma constitucional y la propuesta de un Estado Venezolano Socialista,
cuando los resultados rechazaron la propuesta socialista de Chávez.
Lo militar
Si bien Chávez llegó al poder por vía electoral, su proceso lo ha denominado
cívico-militar. El ejército ha tomado mayor protagonismo y el militarismo se
expresa no solo en la cantidad de militares activos y no activos que están
formando parte de la toma de decisiones del país, en la Asamblea Nacional,
gobernaciones y en el consejo de ministros, sino también en otras dimensiones
que revisaremos seguidamente.
Chávez se hace presente en diferentes actos con uniforme militar (solo en el
territorio nacional y en Cuba) y su discurso hace referencia a la jerga militar,
palabras que han penetrado la cotidianidad de la sociedad venezolana. Al
Presidente se le llama Comandante Presidente y sus seguidores se organizan en
comandos, batallones, patrullas y pelotones en defensa del “proceso revolucionario”,
así como también han denominado a las campañas electorales
batallas, con la subsiguiente elaboración del otro (el opositor) como el
“enemigo”.
Pero también los valores de la vida militar están penetrando la vida civil: los
principios jerárquicos, la fiel obediencia, la uniformización, el no debate propio
de la vida militar; el hábito ya instaurado de uniformar de rojo a los seguidores
no solo en los actos de masas, sino también en las oficinas de los ministerios, y
en la tendencia a hacerlos marchar, aplaudir y gritar consignas de obediencia
propias de las tropas militares. Ej: “patria, socialismo o muerte”, grito utilizado
ahora por las FAN. Pero una vez enfermo de cáncer, el Presidente cambia este
lema a una versión que excluye la palabra muerte y alude a “vivir y vencer”.
Otro recurso que emplea la revolución para uniformar el país consiste en la
supuesta amenaza de agresión o intervención extranjera, que ha servido de
excusa para crear un ejército de reservistas y una “guardia territorial” que son
ejércitos paralelos leales a Chávez, sometidos a su control directo y exclusivo.
Es frecuente además, lucir el armamento militar, los tanques de guerra y los
nuevos reservistas en los desfiles y festejos de fechas emblemáticas para el
chavismo como la celebración del 27 de febrero de 1989 (fecha en la que
ocurrió el Caracazo, como respuesta a las medidas económicas del momento),
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I. Desafíos del Contexto | Yorelis J. Acosta
el 4 de febrero de 1992 (fecha en la que se sublevan cuarteles en varios estados
contra el presidente Carlos Andrés Pérez), y más recientemente las celebraciones
del 23 de enero y el 4F de 2012, la primera fecha en la cual los venezolanos
acostumbran a celebrar la transición del período dictatorial de Marcos
Pérez Jiménez a la democracia, se vuelve a hacer una demostración de fuerza
militar y de la fusión de los elementos cívico-militares. Incluso, hasta el tratamiento
de Chávez y su enfermedad, la denominan “batalla por la vida”.
Chávez, siempre Chávez
La imagen del Presidente la encontramos a todo lo largo y ancho de la ciudad
capital y del país, innumerables vallas nos muestran su cara sonriente,
abrazando ancianos y niños. En cada estado lo encontramos de cara con el
gobernador correspondiente y en los portales Web de los entes del Estado
también está Chávez con sus emblemas, consignas y links a sus escritos y declaraciones.
Su exposición en los medios es evidente, en especial a través de su programa
semanal Aló Presidente que duraba entre 3 y 6 horas los días domingo y las
cadenas 3 de radio y televisión ante los actos importantes y también los de menor
importancia de su gestión.
El investigador de la comunicación Antonio Pasquali (2006) refiere que han
realizado cálculos –basados en precisas cuentas llevadas por otros–, los cuales
arrojan una verborrea de 38 minutos diarios como promedio, lo que da unas
3.705 palabras por día, las cuales necesitan no menos de 110.960 minutos de
exposición en los medios, equivalente a 1.849 horas para ser pronunciadas; todo
lo cual arroja un total de 231 días hablando 8 horas diarias, o 294 días hábiles,
que son nueve meses y medio hablando.
Por su parte, el profesor Marcelino Bisbal (2012) señala basándose en
cálculos de medición de AGB Panamericana (empresa dedicada a la medición
de rating) que se han realizado desde el año 1999 hasta el mes de junio de 2012,
2.334 cadenas obligatorias de radio y televisión con una duración total de
97.561 minutos. El promedio de tiempo de estas transmisiones es de 42
minutos, sin contar las presentaciones del presidente Chávez en el programa
Aló Presidente.
La cara de Chávez también la tenemos en los Institutos del Estado, en las
escuelas públicas, en productos de consumo masivo, en las cajas que se reparten
en algunas escuelas bolivarianas contentivas de una galleta y una botella de agua
para los niños y niñas como merienda y en las latas de atún que se exportaron a
Perú con motivo de la ayuda de Venezuela ante el terremoto que sacudió el país
39

La política y sus tramas
en el año 2007, y más recientemente en las computadoras que se reparten en las
escuelas públicas para niños de edad escolar.
A raíz de su enfermedad y la ausencia temporal del Presidente desde el 07 de
diciembre de 2012, cuando parte a Cuba a continuar con su tratamiento, se hizo
énfasis en que la imagen de Chávez, su pensamiento y obra continuará presente
en la cotidianidad de los venezolanos a través de los diferentes medios de comunicación
y las alocuciones de sus voceros quienes siempre señalaban hablar en
nombre del “Comandante-Presidente”.
Los medios de comunicación
Merecedor de otro trabajo es el tema relacionado con la inversión en medios de
comunicación que ha hecho el gobierno para difundir el mensaje de la revolución
y el efecto que su uso genera en las actitudes y comportamientos de la
población.
La periodista LudmilaVinogradoff (2010) señala que el gobierno “tiene en
su haber 720 medios impresos, radiofónicos, televisivos y hasta un satélite de
fabricación china. Ha emitido más de 2.000 cadenas, a razón de 200 anuales,
con una media de 3 horas cada una, 352 emisiones dominicales de Aló Presidente
con una duración de 5 horas transmitidas por la estatal Venezolana de Televisión,
la Radio Nacional y todas las emisoras aliadas que se conectan obligadas”.
Emblemática es la relación del Presidente y los medios de comunicación
privados, que no se han plegado a su mensaje revolucionario. Así, en el año
2007 no se le renovó la concesión a Radio Caracas Televisión, estación más
antigua del país y que contaba con un importante rating nacional. En agosto de
2009 el gobierno decide inhabilitar el espectro radioeléctrico de 34 estaciones de
radio mediante procedimientos administrativos “legales”. Las frecuencias
“liberadas” fueron entregadas a emisoras comunitarias quienes apoyan al
gobierno.
Por otra parte, el Presidente también ha resaltado la preocupación por emitir
sus mensajes a través de la web y las redes sociales. Chávez escribió en prensa
semanalmente desde el 23 de enero de 2009 hasta el 09 de enero de 2011 (su
espacio se llamó Las Líneas de Chávez y era publicado en el diario Últimas
Noticias). Todas las páginas de los organismos públicos tenían un enlace a esta
publicación y adicionalmente anuncian sus actividades y sus logros. En los
últimos años hemos observado, también, una presencia impor tante de Chávez
en páginas privadas de las versiones digitales de los medios de comunicación.
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I. Desafíos del Contexto | Yorelis J. Acosta
En mayo 2010 anunció la creación de su cuenta en la red twitter definida
como @chavezcandanga 4 , desde entonces fue un activo usuario de la misma
hasta prácticamente finalizadas las campañas electorales 2012.
En esta misma lógica de enfrentamiento con posturas disidentes, en agosto
2011 fue publicada en el noveno piso (justo frente a las oficinas de los medios
internacionales que manejan la información del gobierno) del Ministerio de
Comunicación e Información una pancarta a gran escala donde se señalan
varios nombres y fotografías de periodistas, editores y medios de comunicación
que según la versión de gobierno, trabajan contra Venezuela y la gestión del
Presidente y son considerados enemigos de la revolución. Esto lo denominaron
“Así se mueve el pulpo mediático contra Venezuela” y se nombran entre otros:
CNN en español, New York Times, AssociatedPress, Le Monde y El País de
España, y El Tiempo, RCN Radio y Televisión, Caracol Radio y Televisión de
Colombia (Noticias Terra, agosto, 2011).
El plano internacional
Parte de la política exterior del gobierno ha tenido su eje en la confrontación
ideológica con los Estados Unidos y en la búsqueda de nuevos socios comerciales
y políticos. El gobierno de Chávez ha fortalecido las relaciones con
líderes antiliberales emblemáticos y antinorteamericanos, tal vez las relaciones
con Cuba son el ejemplo más evidente. Sin embargo, la confrontación “antiimperialista”
y la política de choque ha sido hasta ahora más retórica que real.
El año 2008 introdujo otros elementos a raíz de la liberación de dos secuestradas
colombianas por las FARC y la mediación del Presidente con esta fuerza
para lograr el canje humanitario. Meses de conversaciones con los grupos,
llevaron a Venezuela a tomar parte de un conflicto con Colombia. Bastante
polémica causó la alocución del presidente Chávez posterior a la liberación de
Ingrid Betancourt y Clara Rojas en enero 2008, cuando solicitó se considerara
a las FARC y al ELN fuerzas beligerantes: “las FARC no son ningún cuerpo
terrorista, son verdaderos ejércitos que ocupan espacio en Colombia, hay que
darles reconocimiento, son fuerzas insurgentes que tienen un proyecto político,
un proyecto bolivariano, que aquí es respetado” (Chávez, 2008).
Por otra parte, el gobierno también se ha encargado de estimular la organización
y presencia de grupos que apoyan la gestión de gobierno en diferentes
partes de la geografía mundial. Grupos especialmente en Cuba, Nica ragua,
Brasil, Argentina, Ecuador y Bolivia han demostrado públicamente su respaldo
a Chávez y celebran el acontecer nacional, pero también ha habido demostraciones
públicas en Canadá, Republica Dominicana, entre otros.
41

La política y sus tramas
Los símbolos de estatus social:
Los nuevos enemigos de la revolución
Si bien hemos señalado hasta ahora los elementos simbólicos que han servido
para agrupar e identificar a los seguidores del Presidente Chávez y su proyecto
político, también han aparecido otros elementos que forman parte del ideario
simbólico de los venezolanos y de sus propios seguidores. Algunos de ellos muy
criticados por el Presidente porque formarían parte del “ideario y valores capitalistas”.
Podemos identificar otros símbolos que están en el imaginario del venezolano
y han aflorado en la clase política emergente revolucionaria, que he
denominado enemigos de la revolución como son los elementos de estatus social:
carros de lujo, consumo de bienes suntuarios, ropa de importantes diseñadores,
entre otros. Veamos los siguientes datos.
Durante el año 2007 varias referencias sobre el incremento en el consumo de
whisky y la venta de vehículos en el país llamó la atención. Esto llevó al
Presidente de la República a ordenar a la Comisión de Administración de
Divisas (Cadivi) en el programa dominical Nº 296 del domingo 30 de septiem -
bre de 2007: “apretar las tuercas porque hemos aflojado mucho el control de
cambio, no podemos estar gastando las reservas internacionales para importar
whisky, ¿qué país es éste y qué revolución es ésta, la del whisky, la de los
Hummer?, no, esto es una revolución de verdad y los que no la hayan entendido
es mejor que la vayan entendiendo”.
Y es que en el año 2007 y posteriormente en el año 2009, se batieron récords
de ventas en el país de bebidas alcohólicas (en especial whisky 18 años) también
aumentaron en un 4% las ventas de whisky 12 años, los rones, la cerveza y los
carros importados. Aunque este incremento se puede observar desde el año
2005 cuando el consumo aumentó en un 55% en relación con el año 2002, otro
año récord en consumo para el país. Estos datos los refiere el jefe de marca del
segmento para Diageo, Juan Valcárcel y el estudio “Pulso del Consumidor”,
presentado por la empresa Datos en el Foro Asociación Nacional de Mercados
2010.
La venta de autos nuevos se elevó en el 2007 en un 43,3% según la Cámara
Automotriz (Cavenez), la venta de carros importados creció en 81% en 2007, y
su cantidad es casi igual a las ventas totales de 2006, de 343.351 autos. Más
recientemente, en el primer mes del 2011 se vendieron 5.803 unidades y en
enero del año pasado las ventas se ubicaron en 7.401 unidades, a pesar de la
crisis económica y el aumento de los precios de los autos.
Pero, a pesar del discurso presidencial censurando tal tendencia, Cadivi
otorgó un 18% más de divisas que el año anterior. Este sector recibió casi el
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I. Desafíos del Contexto | Yorelis J. Acosta
doble de lo autorizado para salud (que con 2.104 millones de dólares se adjudicó
10,27% de las aprobaciones) y mucho más que lo que correspondió al sector de
alimentos, el cual obtuvo 2.348 millones de dólares, equivalentes a 11,45%.
Los gastos del presidente Hugo Chávez, para el año 2011, superan los 75
millones de bolívares fuertes. Entre ellos encontramos: 8 millones de dólares
solo para viáticos en el exterior del país, 715 mil 696 dólares para sus gastos en
prendas de vestir, 39 mil dólares para calzado, 232 mil dólares para revistas,
libros y periódicos y otros extras, cerca del millón de dólares para utensilios de
cocina y comedor (en http://vprimero.blogspot.com/2011/01/ carlos-berrizbeitia-gastos-de-chavez.html).
2012: año electoral
El año 2012 estuvo marcado en el campo político por las elecciones presidenciales
realizadas el 7 de octubre y las elecciones regionales el 16 de diciembre. El
inicio de año estuvo marcado para la oposición por la elección de su candidato
unitario, con la contienda de cinco aspirantes a enfrentarse a Hugo Chávez.
Los opositores realizaron su campaña recorriendo el país y haciendo uso de
los diferentes medios de comunicación. Se enfrentaron en debates televisa dos,
donde presentaron sus propuestas de gobierno. Temas como la violencia y la
inseguridad, la economía, la educación y el empleo fueron comu nes y dieron la
imagen de unidad y acuerdo.
Afiches y consignas inundaron el país pero sin duda, la contienda aumentó al
ser proclamado Henrique Capriles como candidato de la Mesa de la Unidad
(ente que agrupó las fuerzas opositoras al gobierno, coordinados por el abogado
Ramón Guillermo Aveledo) y enfrentarse a Hugo Chávez, quien aspiraba a su
tercer mandato de gobierno.
El casa por casa de Capriles contrastó con la campaña mediática y en carroza
de Chávez, convaleciente de su tratamiento por cáncer. Hubo mucho hermetismo
en cuanto a presentar un informe médico sobre la salud del presidente
y se insistió en su recuperación total producto de las intervenciones médicas y
tratamientos realizados en Cuba, apelándose también a los sentimientos y a la
oración como amalgama entre Chávez y sus seguidores. Nuevamente el país
tapizado de afiches y actividades donde los elementos simbólicos jugaron
especial importancia.
La campaña de Chávez retoma y resalta elementos ya mencionados en este
trabajo: donde los símbolos religiosos y militares aparecen en primer lugar.
Luego los elementos emocionales. La campaña Chávez Corazón de mi Patria,
pretendía edulcorar a sus seguidores en varias direcciones: resaltando el amor y
43

La política y sus tramas
la bondad de Chávez hacia sus seguidores y hacia el país. Y por supuesto,
Chávez el grande, el protector de los pobres, estuvo presente en su discurso y
en el de sus compañeros de campaña.
Para la campaña regional, la imagen de Chávez y el corazón de la patria se
asoció a los diferentes líderes de los estados, presentando una campaña homo -
génea en los estados donde se asociaba las imágenes de los líderes regionales
con la imagen de Chávez y el corazón de la patria.
Más recientemente, con la ausencia de Chávez por su tratamiento y
enfermedad, mantener su presencia en el ideario de sus seguidores se convirtió
en una arista fuertemente trabajada. Al respecto, la historiadora Margarita
López Maya (2013) señala que se busca dar legitimidad y trabajar la noción de
soberanía popular ancladas en creencias de tipo religioso. En este sentido, el
presidente se convierte en una especie de divinidad que encarna la voluntad
popular. Ahora bien, ante su ausencia, se requiere de un sucesor que continúe
con el mensaje de la revolución y a quien hay que legitimar también a través de
la simbología religiosa. (El Universal, 13-01-2013). En esta misma línea argumentativa,
se trabaja con el Slogan: YO SOY CHAVEZ y CHAVEZ SOMOS
TODOS. Se refuerza la presencia del presidente en el pueblo con este halo de
religion y secta que acerca y une a sus seguidores.
Hacia los otros, el discurso arreció en hostilidad y descalificaciones y aparecieron
pintas en las calles y paredes de Capriles disfrazado con diversos
atuendos negativos (unido a la bandera de Norteamérica y disfrazado de
camaleón por ejemplo), continuando así la estrategia de dividir en buenos y
malos.
Un nuevo elemento aparece en la campaña presidencial: la estética y la
juventud.
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I. Desafíos del Contexto | Yorelis J. Acosta
Chávez es el otro Beta…
Fotos del presidente con apariencia juvenil y acciones muy dinámicas (Chávez
rapeando, practicando deportes como el básquet y el boxeo, haciendo piruetas
en moto, con la biblia en mano, entre otras) se presentaron para atender al
sector juvenil de los estratos sociales D y E. Estas imágenes se presentaron en
afiches, camisas, gorras y murales que contenían expresiones como: Nadie le
quita lo bailao, Chávez porta el estilo. Chávez también se hizo acompañar en
tarima por jóvenes cantantes y con ellos cantó y bailó.
Ser un Beta para los colectivos revolucionarios y jóvenes implicaba tener a
un candidato activo, cercano a los jóvenes, que crea nuevas posibilidades,
nuevos procesos, segmentando así la campaña para este sector en particular. De
acuerdo con datos recolectados por la autora en función de los códigos del habla
de los jóvenes de barrios populares, ser un beta es un acontecimiento negativo
que ocurre en el barrio y que desmoviliza; sin embargo, “ser el otro beta” es la
contrapartida, es positivo.
Por su parte, la oposición estuvo identificada con el eslogan Hay un camino
sobre el tricolor nacional. En general Capriles de apariencia más informal, se
presentaba en sus actividades con la camiseta vinotinto del equipo nacional de
fútbol y la gorra tricolor. El uso de ésta fue lo más emblemático de la confrontación
simbólica, ya que el CNE se pronunció al respecto, haciendo llamados
de atención y exhortó a no usar los símbolos patrios en la campaña electoral so
pena de conducir actos administrativos contra Capriles ( La Verdad, 03-08-
2012).
45

La política y sus tramas
El tema de la gorra vuelve aparecer en la escena política el 23 de enero de
2013 cuando todos los dirigentes chavistas, encabezados por el vice presidente
Maduro aparecen en un acto público con la gorra tricolor, intentando rescatar
este símbolo.
Finalmente, se puede señalar que las emociones fueron otro factor común en
la campaña electoral en los grupos activos, en especial el temor, el miedo. Se usó
la estrategia de generar temor entre los grupos. Por una parte, el gobierno
señalaba el escenario negativo para sus seguidores de ganar las elecciones
Capriles, quien, según ellos quitaría las misiones sociales, impondría medidas
económicas que perjudicarían al “pueblo” y por el otro lado, los opositores
resaltaban los escenarios negativos que vendrían con mayor fuerza para el país
y para las personas que adversen la revolución bolivariana. Apelar a los sentimientos,
es una herramienta muy poderosa, en especial, cuando se apela a emociones
básicas como el amor, el odio y el miedo presentes en todos los seres
humanos.
A manera de cierre
El objetivo de este trabajo fue poner en evidencia otra dimensión de la confrontación
política de Venezuela que apela a los elementos simbólicos de varios
órdenes: símbolos patrios, visuales, auditivos, gestuales, emocionales, territorialidad,
mágicos, religiosos, históricos, militares, política exterior y los
símbolos de estatus social.
El recorrido presentado por la iconografía de los grupos activos políticamente,
ha sido más detallado para la caracterización de la revolución bolivariana
por cuanto ha sido más diversa y se evidencian más categorías que para
el grupo opositor. En este sentido podemos dividir la iconografía bolivariana en
dos etapas. La primera, marca el inicio del proceso revolucionario en 1999 y la
segunda la podríamos ubicar a partir del año 2006 hasta la actualidad.
La primera etapa caracterizada por una heterogeneidad y cambio constante
de las imágenes que intentan identificar la revolución y la segunda etapa de
mayor homogeneidad, permanencia y consolidación de algunos elementos que
se han constituido como símbolos, ésta última enmarcada desde la reafirmación
política de Chávez después de las elecciones presidenciales 2006. Los significados
de estos símbolos en nada se corresponden con los significados que estos
mismos elementos pudieran tener en otro espacio geográfico o tiempo.
El desarrollo de estos símbolos se dio en una dinámica dicotomizada, es
decir, mientras se transformaban y consolidaban los íconos de la revolución
46

I. Desafíos del Contexto | Yorelis J. Acosta
bolivariana también se modificaban los de los grupos opositores. El uso y apropiación
de los símbolos patrios demuestra esta dinámica.
En el uso de los símbolos políticos podemos señalar varias funciones. Una de
ellas es la de servir de elementos de identificación de un grupo, es decir, los
símbolos cohesionan, dan sentido de pertenencia. Para García Pelayo (1964),
esta sería la función integradora.
Los símbolos políticos también tienen una función de movilización. Su evocación
mueve a los grupos como lo hemos evidenciado en este proceso político
para la acción o para la pasión. En palabras de García Pelayo (1964) “les proporciona
esperanzas y fe en lo que indudablemente ha de venir, les sostiene en
los desfallecimientos, les hace potenciar su esfuerzo”.
Otra función señalada por este autor es la función esclarecedora. Los íconos
y sus significados sirven para mantener la esperanza en las promesas de cambio,
en el futuro, en el bienestar que ha de venir. Sirven como refugio emocional en
los momentos de desvanecimiento de la fe.
Adicionalmente, esta autora sumaría otra función: la de segmentar o divi dir
a la población en propios y extraños. Este efecto de separación entre los grupos,
se refuerza al utilizar los elementos simbólicos de enfrentamiento entre ricos y
pobres, este y oeste, buenos y malos ya señalados y se agrava con el uso de otras
estrategias que abordan otras dimensiones del escenario político como la
amenaza, las emociones, el discurso bélico, la confrontación, la discriminación
política y la violencia entre los grupos. Estos resultados también son avalados
por las teorías de la identidad social y la participacion propuestas desde la psicología
social.
En relación con el desarrollo y consolidación de la iconografía de los opositores
al presidente Chávez, ha sido más lento y heterogéneo, por cuanto es
más difícil cohesionar grupos políticos y civiles de diferentes tendencias. Solo
observamos que con fines específicos como las elecciones, se logran fusionar en
un color, consignas y objetivos políticos, pero al término de esas actividades
cada subgrupo conserva su identidad.
En resumen, la revolución bolivariana ha liderado el uso de los símbolos y su
consolidación como ha quedado evidenciado en varios planos del imaginario
colectivo, sumando y combinando dimensiones para potenciar su efecto en el
pueblo y establecer una forma de vinculación-comunicación con sus seguidores
y opositores a través de diferentes elementos simbólicos.
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La política y sus tramas
Referencias Bibliográficas
Arenas, N. (2007). Chávez. El mito de la comunidad total. Perfiles latinoamericanos, juliodiciembre,
numero 030. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. Distrito Federal
México. pp 153-184
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49

La política y sus tramas
Notas
1 Buche: bolsa membranosa que comunica el esófago de las aves y donde se deposita el
alimento.
2 Después del derrocamiento de la dictadura de Pérez Jiménez en 1958, un grupo de partidos
políticos, gremios, empresarios y la iglesia, se reúnen y firman un acuerdo de convivencia
que da origen a la democracia en Venezuela. A este acuerdo se le denominó Pacto de Punto
Fijo.
3 Por cadenas entendemos la suspensión de la programación habitual de los canales de Tv y
radio a nivel nacional para la trasmisión de los mensajes presidenciales.
4 Candanga en Venezuela significa candela, también hombre fuerte, combativo, incluso elementos
perturbadores como el demonio.
50

Callar con Violencia
Instituto de Prensa y Sociedad (IPYS)
Ese incómodo asunto de la libertad de expresión que cada día pone a
prueba el talante democrático de un gobierno, también tiene en Venezuela,
como tantos otros tópicos, unos rasgos difíciles de precisar para quienes
detentan el poder, no así para quienes la ejercen y defienden como un acto
natural. La verdad frente a ese derecho fundamental también suele ponerse en
entredicho con las interpretaciones venidas desde derroteros ideológicos
empeñados en reducirlo a otro gesto bélico, otro más: la madre de las batallas,
campaña admirable, guerra de cuarta generación, conspiraciones mundiales,
hegemonía comunicacional, canalla medática, guerrilla comunicacional, blo -
queo mediático, ofensiva oligarca, asimetría comunicacional, guerra mediática
mundial, cercos mediáticos.
Y como un acto de afirmación, lejos de asimilar la retórica militarista, el ciudadano
y los defensores de la libertad de expresión se aferran al reconocimiento
de la garantía de ese derecho que está expresada en la Declaración Universal de
los Derechos Humanos adoptada por la ONU en 1948, la Convención Euro -
pea de Derechos Humanos, la Convención Americana sobre Derechos
Humanos y la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos. Como
un terco acto de reconocimiento de ese derecho fundamental, buscan afanosos
las verdades indiscutibles de los estándares universales, las certezas indiscutibles
y el deber ser de los comportamientos en esta materia, para concluir cuál es el
estado de la libertad de expresión en Venezuela.
Es oportuno recordar lo que reafirma la Unesco sobre la libertad de
expresión e información cuando señala que una prensa libre no es un lujo y que
la libertad de prensa es mucho más que un derecho de los periodistas a informar
y comentar, porque se relaciona estrechamente con el derecho del ciudadano a
tener acceso al conocimiento y a la información y, muy especialmente, porque
la comunicación libre a menudo actúa como un catalizador para la toma de
decisiones democrática y el desarrollo de la sociedad civil.
51

La política y sus tramas
Frente a este espejo de lo que debe ser, en Venezuela encontramos un reflejo
muy poco alentador donde comprobamos a diario agresiones y amenazas a
periodistas y trabajadores de los medios; uso abusivo del poder estatal con la utilización
de cadenas y mensajes de difusión obligatoria, y a través de la perversa
presión que se ejerce a los medios más vulnerables por medio del manejo de la
publicidad institucional. Nos topamos con recurrentes obstáculos para acceder
a la información y una constante criminalización y descalificación del perio -
dismo crítico. Mientras en otros países la tendencia es a eliminar los delitos de
opinión, acá estamos ante la aprobación de decretos, articulados escondidos en
disposiciones legales y propias leyes que condicionan la libertad de expresión.
A ello se une una extendida impu nidad en los casos de agresiones a periodistas
y medios, hechos éstos que cumplen el nocivo efecto de penetrar la epidermis
social e inocular el germen de la autocensura.
Los reportes del monitoreo de libertad de expresión que elabora el Instituto
Prensa y Sociedad de Venezuela (IPYS Venezuela) desde hace 10 años, revelan
que continúan siendo las agresiones físicas a periodistas y medios de comunicación
el principal factor de amenaza a la libertad de expresión, conducta ésta
que se intensificó en el año 2012 como ocurre regularmente en años de contienda
electoral. (Cuadro 1)
Pero lo que quizás no esté tan claro ni reconocido por los ciudadanos es que,
por ejemplo, en Venezuela se respira un pesado ambiente que cada día hace más
difícil el acceso a una información de calidad y de interés público, factor que
socava profundamente este derecho a la libertad de expresión. Bien sea porque
el desnivel de infraestructuras amplíe las brechas digitales; o bien porque las
disposiciones legales sirven de cortafuego para que los periodistas accedan a
información de interés público coartando el derecho a saber para decidir mejor
y de manera objetiva; o cuando el asedio a los medios disminuye la oferta de
canales para que el ciudadano exprese libremente su opinión. Lo que intuye el
ciudadano es que cada día son menos los espacios en los medios dedicados a las
denuncias y más los minutos y centímetros de prensa dedicados a la banalización
de la información, hechos que anuncian la asimilación de la censura y la
autocensura como parte de su cotidianidad.
Incremento de la violencia contra la prensa
Las cifras del IPYS Venezuela registran una situación indiscutible: un incre -
mento sustancial de la violencia contra los periodistas y medios de comunicación,
en los últimos diez años (Cuadro 2). Esta situación se enmarca en un
escenario nacional de alta conflictividad y polarización sociopolítica, acentuado
52

I. Desafíos del Contexto | IPYS
Cuadro 1. Violaciones a la libertad de expresión en 2o12
Violaciones a la libertad de prensa N° de violaciones Porcentaje
Agresiones físicas 162 56%
Acceso a la información pública 46 16%
Uso abusivo del poder estatal 38 13%
Agresiones con el uso de las normas vigentes 17 6%
Censura interna 8 3%
Normas que dificultan la libertad de expesión 6 2%
Censura previa 7 2%
Censura indirecta por actores no estatales 3 1%
Total de caso 287 100%
Nota: El número total de violaciones se concentran en el total de casos. Un incidente puede reportar una o más
violaciones
Gráfico 1. Violaciones a la libertad de expresión en 2o12
Nº de violaciones
53

La política y sus tramas
por la falta de independencia de los poderes públicos, el debilitamiento de la
institucionalidad, la inexistencia de respuestas pertinentes y oportunas a las exigencias
de los ciudadanos, así como la ausencia de garantías para el acceso
oportuno a la justicia que fomentan la impunidad.
Durante 2012, IPYS Venezuela contabilizó cerca de 200 casos contra la
libertad de prensa en Venezuela, siendo el número más elevado de incidentes
contra este derecho, registrado en los últimos 10 años. Estos datos evidencian
una tendencia de limitación y criminalización de la labor de la prensa, principalmente
por parte de los poderes públicos, que resultan contrarios a los
derechos a la libertad de expresión e información libre y plural contemplados
en los artículos 57 y 58 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.
Esta situación se comprueba al analizar que de enero a diciembre de 2012, se
duplicaron los casos, con un aumento del 112%, con respecto al mismo período
de 2011, cuando se registraron 94 incidentes.
Los casos que se presentaron durante 2012, estuvieron relacionados con las
agresiones físicas contra equipos reporteriles y ataques a medios de comunicación;
el uso abusivo del poder por parte de las instancias de Estado para limitar
la libertad de expresión e información; las limitaciones arbitrarias para el acceso
de la información pública; la aplicación y aprobación de normas restrictivas; uti-
Cuadro 2. Alertas a la libertad de expresión en Venezuela
2oo2-2o12
Alertas registradas
en los últimos diez años
Nº de alertas
2002 37 (este año se registraron alertas desde
mayo, cuando fue la Fundación de IPYS
Venezuela)
2003 71
2004 44
2005 40
2006 68
2007 100
2008 71
2009 134
2010 167
2011 94
2012 200
Total 1026
Nota: Las alertas corresponden al número de casos registrados. Cada caso puede reportar una o más violaciones a la
libertad de prensa, al igual que una o más víctimas, y victimarios.
54

I. Desafíos del Contexto | IPYS
Cuadro 3. Casos de violaciones de la libertad de expresión
reportados por estado en 2o12
N° de casos por estados
Estado Nº casos Porcentaje
Dtto. Capital 76 38,00%
Barinas 37 18,50%
Aragua 11 5,50%
Zulia 10 5,00%
Carabobo 10 5,00%
Bolívar 10 5,00%
Lara 7 3,50%
Anzoátegui 6 3,00%
Monagas 6 3,00%
Táchira 5 2,50%
Miranda 5 2,50%
Apure 3 1,50%
Falcón 3 1,50%
Mérida 3 1,50%
Nacional 3 1,50%
Nueva Esparta 2 1,00%
Delta Amacuro 1 0,50%
Guárico 1 0,50%
Portuguesa 1 0,50%
Total 200 100,00%
Gráfico 2. Número de casos por Estado
55

La política y sus tramas
lización de mecanismos de censura, generalmente, por parte del Estado contra
los trabajadores de los medios y las empresas de comunicación masiva en el país,
amenazas e intimidaciones, acciones legales y administrativas que derivan en
censura y reducen los espacios para la expresión libre de las opiniones e informaciones
(Ver cuadro 1).
Los equipos reporteriles que realizan la cobertura informativa en la calle son
los grupos más vulnerables. Geográficamente, el mayor número de obstrucciones
se registra en las entidades donde se concentran las instancias más
importantes de los poderes públicos del país, siendo el Área Metropolitana de
Caracas, capital del país, la jurisdicción que registra el mayor número de casos.
También, mantienen altos reportes los estados Barinas, Aragua, Zulia,
Carabobo y Lara, regiones gobernadas, a nivel ejecutivo y legislativo, por el oficialismo
(Cuadro 4).
Los principales agresores contra la libertad de expresión en Venezuela están
vinculados con las instituciones del Estado venezolano, entre los que destacan
los cuerpos de seguridad pública, representantes de instituciones de gobierno,
órganos y representantes del poder estatal, así como también simpatizantes oficialistas,
adscritos a la fuerza partidista de la actual gestión gubernamental
(Cuadro 5).
IPYS Venezuela también determinó que los casos reportados en 2012 –año
que realizaron los comicios presidenciales y regionales– corroboran un
aumento excesivo de la conflictividad contra la prensa, que esencialmente, se
agudiza en contextos electorales. Este panorama confirma el sostenido escena -
rio de violencia que coloca en peligro la labor de la prensa y demuestra el riesgo
en el que los periodistas, trabajadores de medios, activistas de derechos
humanos, y los ciudadanos en general ejercen su derecho a la libre expresión.
¿Hegemonía comunicacional?
IPYS Venezuela ha evidenciado igualmente que funcionarios de distintos
niveles del poder público, frecuentemente, utilizan los espacios del Sistema
Nacional de Medios Públicos para dirigir amenazas, intimidaciones y agresiones
contra periodistas y medios de comunicación privados e independientes.
Asimismo, se revela el uso desproporcionado de los medios estatales para la
divulgación de mensajes en los que se criminaliza la labor informativa de la
prensa nacional y extranjera. Esta situación se enmarca dentro de los esfuerzos
del gobierno nacional por afianzar una política de medios, que ha afectado la
pluralidad, debido a que los medios estatales se han convertido en espacios en los
que se excluye la participación de voces críticas y se privilegia la participación
56

I. Desafíos del Contexto | IPYS
Cuadro 4. Casos de violaciones a la libertad de expresión
por tipo de victimario
N° de victimarios
Tipo de victimario Nº de casos atribuídos Porcentaje
Desconocidos 0 0%
Cuerpos de seguridad del Estado 44 20%
Instituciones y representantes del Poder Ejecutivo
nacional y regional 29 13%
Simpatizantes del Gobierno Nacional 26 12%
Otros 0 0%
Órganos y representantes del Poder Judicial 0 0%
Consejo Nacional Electoral 0 0%
Simpatizantes opositores 0 0%
Medios y directivos de medios 7 3%
Órganos y representantes del poder Legislativo 0 0%
Institutos autónomos 0 0%
Cuerpos deseguridad privada 0 0%
Candidato regional oficialista 0 0%
Poder Ciudadano 0 0%
Total 0 0%
Nota: En cada caso puede haber uno o más responsables
Gráfico 3. Casos por Tipo de Victimario
Nº de casos atribuidos
57

La política y sus tramas
Cuadro 5. Ataques a la libertad de expresión por eventos
electorales 2oo4-2o12
Ataques a la libertad de prensa en contextos electorales (2004-2012)
Año Proceso N° de casos
2004 Referendo Revocatorio Presidencial 44
2005 Elecciones Parlamentarias 40
Elecciones Municipales y Parroquiales
2006 Elecciones Presidenciales 68
2007 Referendo sobre la Reforma Constitucional 100
2008 Elecciones Regionales 71
2009 Referendo Aprobatorio de la Enmienda Constitucional 134
2010 Elecciones Parlamentarias 167
Elecciones Municipales y Regionales
2012 Elección Presidencial (de enero a septiembre de 2012) 200
Gráfico 4. Ataques a la libertad de prensa
en contextos electorales (2oo4-2o12)
Nº de casos
58

I. Desafíos del Contexto | IPYS
de voceros que siguen el proyecto político del presidente de la República, Hugo
Chávez.
Bajo los catorce años de gobierno del presidente Hugo Chávez, ha habido
una consolidación del Sistema Nacional de Medios Públicos que ahora posee
un conglomerado de medios de comunicación conformado por cuatro canales
de televisión de alcance nacional, una estación de televisión local y una internacional,
tres emisoras de radio de cobertura nacional, dos locales y una internacional,
una agencia de noticias, y cuatro periódicos nacionales. El Estado ha
convertido este grupo de medios de comunicación “públicos” en una voz partisana
del gobernante Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) y las ideologías
políticas de Chávez contraviniendo todo lo que un servicio público de
radio y televisión debe ser, de acuerdo con los estándares internacionales, y subvirtiendo
flagrantemente el derecho de los ciudadanos de Venezuela a la pluralidad
de fuentes y canales de información verdaderamente para “todos los
venezolanos”.
Si bien como comunicadores celebramos la existencia y el impulso de 265
medios comunitarios, en su mayoría, su labor y funcionamiento están totalmen -
te supeditados –desde el punto de vista financiero, ideológico y programáticamente–
a los lineamientos partidistas del PSUV y a las estrategias comunicacionales
del gobierno del presidente Hugo Chávez. La casi tota lidad de estos
medios comunitarios, en esencia necesarios para darle voz a los ciudadanos en
una democracia participativa, se han convertido junto con los medios de
servicio público en mecanismo de propaganda del gobierno y del PSUV, sin
espacios para la pluralidad ni el debate político característico de las democracias
sólidas. Las elecciones del pasado 7 de octubre fueron un claro ejemplo de esta
realidad que aún está por medirse para revelar los efectos y consecuencias de
estas políticas desequilibradas de acceso y uso de los medios de radio y televisión
de servicio públicos absolutamente confiscados por el poder gubernamental.
Acceso negado
Otro de los rasgos de las políticas restrictivas a la libertad de expresión en
Venezuela, se evidencia con las limitaciones al acceso a la información pública,
mediante la negativa de acceso a periodistas y medios de comunicación a sedes
de organismos públicos y negativas de funcionarios de dar información sobre
los asuntos bajo su responsabilidad, por lo que los medios, periodistas y ciudadanos
tienen dificultades para buscar y obtener información de interés
público. Esta tendencia impide a los ciudadanos obtener información per-
59

La política y sus tramas
tinente y oportuna sobre asuntos y decisiones estatales, a nivel político, social y
económico.
La muestra fehaciente de esta política ha sido el tratamiento de la información
relacionada con la enfermedad del presidente de la República, Hugo
Chávez donde la claridad, precisión y calificación de informaciones especializadas
han sido las grandes ausentes. A pesar de que Nicolás Maduro, vice pre -
sidente de la República, y Ernesto Villegas, Ministro de Comunicación, han
enviado al país alrededor de 30 mensajes oficiales sobre la salud del Presidente,
desde el 10 de diciembre de 2012, estos comunicados carecen de rigurosidad, por
lo que se puede considerar que los medios de comunicación y los ciudadanos no
han podido conocer información médica validada, de manos de profesionales certificados
de esta área, que describan la situación de salud que ha afectado al Primer
Mandatario nacional, desde junio de 2011. Asimismo, la sociedad en general no ha
tenido acceso a un informe especializado, preparado por una junta médica venezolana
que puntualice esta situación.
Ante este panorama, se ha limitado el derecho de los ciudadanos a saber las
condiciones detalladas sobre la salud del Presidente de la República, por ser
información de interés colectivo, y se han violentado los principios de la
libertad de expresión e información pública, consagrados en los artículos 57, 58
y 143 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
El vacío informativo producto del manejo poco transparente ha tenido como
correlato un discurso agresivo hacia la prensa nacional y extranjera. Diversos
representantes del Poder Ejecutivo, de manera recurrente, descalifican, intimi -
dan y acusan a los periodistas y medios de desconocer la legitimidad del
gobierno, por el hecho de presentar informaciones, desde diversas fuentes,
sobre la situación de salud que afecta al Primer Mandatario nacional. Han
acusado a los medios de comunicación nacionales y extranjeros de mantener
una “campaña de desestabilización”, por el supuesto manejo “mal intencionado”
de la cobertura informativa del estado de salud del mandatario y la
situación de la conducción del país en su ausencia del territorio nacional. Ese
mismo vacío informativo ha despertado insanas curiosidades que han llevado a
medios convencionales y actores de las redes sociales a cometer excesos periodísticos
alejados completamente de la actitud ética y responsable que se exige
de ellos, tal es el caso de la inapropiada publicación de una falsa fotografía por el
diario El País de España que muestra a un paciente a quien falsamente identificaron
como el presidente venezolano, recibiendo un tratamiento médico, sin
cumplir con los mínimos deberes de verificación y análisis ético.
La opacidad y falta de información ante la enfermedad y ausencia del
Presidente Chávez ha impulsado a los representantes del Poder Ejecutivo y el
Poder Judicial a subordinar la libertad de expresión e información apelando al
60

I. Desafíos del Contexto | IPYS
respeto a la privacidad, del presidente de la República, olvidando que la información
precisa, rigurosa y especializada, sobre el estado del Primer Mandatario
nacional, es un asunto primordial de interés para todos los sectores de la
sociedad, con fundamento en los artículos 57, 58 y 143 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y en la Declaración de Principios para la
Libertad de Expresión, de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos,
que establece que: “Las leyes de privacidad no deben inhibir ni restringir la
investigación y difusión de información de interés público” (Principio Nº 10). Y
agrega: “Los funcionarios públicos están sujetos a un mayor escrutinio por
parte de la sociedad” (Principio Nº 11). Siendo la condición de salud del
Presidente de la República una situación que afecta sus funciones, resulta fundamental
que los ciudadanos tengan acceso a información, clara y oportuna al
respecto.
Pliego de peticiones
El incómodo asunto en que se ha convertido la libertad de expresión para los
casi tres lustros de gobierno del presidente Hugo Chávez tuvo un evento culminante
cuando países miembros del Consejo de Derechos Humanos de la
ONU hicieron 13 recomendaciones al Estado venezolano durante el Examen
Periódico Universal (EPU) –realizado en Ginebra en audiencias celebradas en
octubre de 2011 y marzo de 2012– y las autoridades negaron absolutamente
todas las evidencias y hechos que fundamentaron esas peticiones de naciones
como Francia, Australia, Suiza, Noruega, Indonesia, Eslovenia, Canadá,
Alemania, entre otros.
El tiempo ha evidenciado que entre el 7 de octubre de 2011 y el 7 de octubre
de 2012 ocurrieron 159 incidentes de agresiones y obstáculos contra la libertad
expresión e información en el país, lo que implica un incremento de 57% en
relación con el mismo período de los años 2010 a 2011, que sumó un total de
91 casos, a pesar de que el Estado venezolano alegó durante el EPU que
mantiene una política para “promover el efectivo ejercicio de la libertad de
expresión e información en Venezuela”.
La mayoría de los casos reportados durante este período están relacionados
con el desconocimiento de las recomendaciones planteadas durante el EPU
Venezuela para, por ejemplo:
● Abolir la utilización discrecional del sistema de justicia y reforzar la independencia
e institucionalidad del Poder Judicial.
61

La política y sus tramas
● Promover el ejercicio de la libertad de expresión, asociación y reunión pacífica,
en particular para los miembros de los partidos políticos, sindicatos, los medios
y la sociedad civil, sin el riesgo de restricciones indebidas.
● Modificar la legislación actual con la finalidad de eliminar los delitos de
desacato, difamación y vilipendio, para mejorar las garantías y mecanismos
de protección a la libertad de expresión.
● Garantizar acceso oportuno y efectivo a la información gubernamental.
● Cumplir las obligaciones internacionales en justicia y libertad de expresión.
● Actuar para que el derecho a la vida y la integridad física sea efectivamente
garantizada y todas las instancias del Estado respeten y protejan el derecho
de toda persona a la libertad de expresión.
● Poner fin a la cultura de impunidad que rodea los casos de represalias por
disentir, los ataques contra defensores de derechos humanos y periodistas, el
abuso de fuerza por actores no estatales.
● Modificar el Código Penal y el Código Orgánico Militar, eliminando los
crímenes por desacato y vilipendio.
● Proporcionar pluralidad y diversidad de los medios de comunicación como
un componente fundamental del derecho a la información y asegurar que los
periodistas puedan desempeñar sus funciones sin procesos injustificados.
Estas peticiones no resultan extraordinarias para un Estado que se haga
llamar democrático. Son solicitudes de derechos que permitirían elevar los
grados de libertad de expresión que debe disfrutar una sociedad en democracia.
Lo dicen los expertos, es esa libertad un claro indicador de lo que ofrece un
gobierno a sus ciudadanos para que éstos puedan defenderse contra el poder,
exigir transparencia, ejercer la contraloría social, y vivir una real participación
ciudadana.
Un gobierno que defiende su carácter democrático no tiene más alternativa
que aprender a convivir con una prensa libre, crítica e independiente, y tiene
que incluir entre sus deberes no solo el resguardo de la libertad de expresión
sino también la garantía de que el ejercerla en todas sus dimensiones no tendrá
consecuencias para el ciudadano. No le queda otra.
62

Los Partidos 2.o en Venezuela
en la fase siguiente del Proyecto Nacional
Carlos Delgado-Flores
El vínculo entre la ideología, el partido y el voto está desapareciendo. El voto fluctuante
está creciendo. La comunicación política de masas está enfocada en los
folletines de las personalidades –no en las organizaciones, en los problemas o en el
pueblo. Los grandes partidos se parecen unos a otros cada vez más. Las individualidades
políticas van directo hacia la gente para hacer la diferencia. El populismo
es un peligro potencial para nuestra democracia (…) Mientras tanto, la profesionalización
de los partidos y la centralización de las comunicaciones políticas han
dejado muy poco espacio para la democracia interna. La disciplina partidista es
hermética. Las opiniones disidentes no son bienvenidas, y consiguen el oxígeno
de hacerse públicas con dificultad. Aparentemente los foros abiertos son organizados
dentro del consenso. El manejo de los mensajes, las frases cortas efectistas,
generan imágenes públicas y deshonestas (…) ¿Se acabaron los días de la membrecía
al partido? Pocas personas se sienten confortables con la totalidad de una
plataforma política o definen su identidad a partir de su partido. El centro independiente
es un amplio y caótico espacio donde la mayoría de nosotros vaga. Pero
¿quién puede sentirse en casa sin marcas conocidas o sin amigos?
Koert Debeuf, Tibor Desewffy, Paul Hilder: Manifiesto del partido del futuro.
Cuando surgió la democracia en Venezuela, lo hizo con organizaciones
políticas que en la mayoría de los casos copiaban estructuras verticales,
émulas del Partido Comunista de la Unión Soviética, paradigma en su tiempo
del partido de masas. Se pretendía, con los partidos, crear una estruc tura que no
solo capacitara a la dirigencia para la toma del poder, el ejercicio de las funciones
del Estado y de la administración pública, sino también que diera formación
política a la militancia, en el ejercicio de la ciudadanía y en el desarrollo
de liderazgos intermedios que permitirán construir una trama de gobernabilidad
democrática para una nación que requería el manejo de claves moder -
63

La política y sus tramas
nas, para poder establecer la democracia como sistema de gobierno, trascender
los caudillajes tradicionales y sustraerse al riesgo de la corporativización.
Con organizaciones así se formó, entonces, un sistema político donde los
partidos ocuparon el rol central en la construcción del espacio público de la
gobernabilidad. La experiencia democrática venezolana en los dos períodos: el
trienio 1945-1948 y las cuatro décadas que van de 1958 a 1998 giró en torno a
un conjunto de claves:
● Un proyecto económico-social: el nacionalismo desarrollista, capaz de girar
alternativamente, a la izquierda o a la derecha, aparejado con proce sos simi -
lares en toda la Región.
● Un mecanismo de construcción de la solidaridad por la vía de la redistribución
de renta: el capitalismo de Estado.
● Un proceso de construcción de identidad nacional: el eje que va de la
doctrina del patrimonio nacional, a la modernización nacional.
● Un proyecto político: la consolidación de la democracia representativa que
desafortunadamente devino, en desmedro de la democratización de la socie -
dad civil, en corporativización de la democracia (democracia de partidos).
La corporativización de la democracia por la vía de los partidos quizás haya
comenzado cuando se superpuso la militancia a la deliberación, cuando ce -
dieron las estructuras ideológicas en favor de la pragmática. No hay cómo
fechar exactamente el inicio de este desequilibrio pero podría apuntarse, como
marco, que a principios de la década de los ‘70, en Venezuela, se produjo una
inflexión en el proyecto de país, en el paso que va del primer gobierno de Rafael
Caldera, al primer gobierno de Carlos Andrés Pérez, que implicó una concesión
del nacionalismo desarrollista a favor del populismo, cosa que coincidió
con la crisis mundial del Partido Comunista y el surgimiento de una segunda
oleada de democracia social, esta vez ilustrada como giro al centro de los
partidos de izquierda.
La verticalidad de las estructuras partidistas y su homologación con la
estructura de representación venezolana consolidó cierto nivel de corporativización
del Estado, que se mantuvo de manera irrestricta hasta 1988 con la aprobación
de la reforma de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, que introdujo
la figura del alcalde, y con la Ley Orgánica de Descentralización, Desconcen -
tración y Transferencia de Competencias, y la Ley de Elección y Remoción de
Gobernadores, que sentaron las bases institucionales de la descentralización
política y administrativa del Estado, proceso que actualmente se encuentra en
reversión. Nuevos espacios de poder en el Estado impusieron la apertura de
nuevos liderazgos en las organizaciones políticas y cierto incremento en los
64

I. Desafíos del Contexto | Carlos Delgado-Flores
niveles de participación de la ciudadanía en la elección de sus representantes
más inmediatos. Pero no fue suficiente para revertir los efectos desmovilizadores
del clientelismo –en cuanto que lógica fundante de la cultura política–
en la ciudadanía. Ya en 2004, el informe La Democracia en América Latina del
PNUD nos advierte en la Región, la existencia de un déficit de democracia ciudadana
como resultante de la continuada privatización del espacio público, consecuencia
de la falta de democratización de la sociedad civil, determinada por el
abandono de la formación sociopolítica de la ciudadanía por parte de los
partidos políticos, precisamente, porque superpusieron la militancia a la deliberación.
La reacción antipartidista en la política, que en la Región arrancó a principios
de la década de los ‘90 enuncia las ausencias, introduce dentro de un
sistema político hecho de sociedades intermedias, cooptadas por las corporaciones
partidistas, primero el arbitraje de unos medios de comunicación que
exigen a las organizaciones políticas la reversión de esta perniciosa situación;
luego la injerencia de estos medios como voceros de una sociedad civil poco
democratizada y después la búsqueda sustitutiva promovida por estos medios,
de nuevos actores políticos comprometidos con la sustitución del statu quo.
Es así como vemos a todo lo largo de estos últimos veinte años, el surgimiento
de mandatos constitucionales anti establishment en todo el continente,
denunciables en grados variables por practicar formas actualizadas de fascismo
–el ur fascismo que menciona Umberto Eco en su memorable ensa yo–. Vemos
grados crecientes de estetización de la política en nombre de la soberanía y sus
discursos etnocéntricos sobre la identidad; partidos, movimientos y funciones
de Estado articuladas para cuestionar la modernidad y sustituirla con sistemas
que consolidan y sofistican los estados de excepción, para lo cual se reproducen
algunas prácticas políticas que constituyeron el éxito de los partidos de masas
en el pasado: el desarrollo de maquinarias partidistas, la conformación de
efectivos aparatos de propaganda, la institución del voto como instrumento de
captación de renta, el financiamiento de campañas electorales mediante desvío
de fondos y recursos públicos; la incardinación de los discursos en la figura del
líder, la supresión o cooptación de las sociedades intermedias que pudieran
competir con el poder de la estructura partidista tales como gremios, sindicatos,
organizaciones de la sociedad civil, etc. Junto con prácticas novedosas: la consolidación
del apartheid social, la territorialización de los espacios políticos, la
política selectiva de seguridad, ejemplos de lo que Boaventura de Sousa Santos
enuncia como fascismo social, y que se construyen mediante un diseño político
enfocado en la construcción de identidades adaptables a los discursos del poder,
mediante la estética política hegemónica de la época: el realismo conceptual de
las postrimerías de la sociedad de masas.
65

La política y sus tramas
Política y sociedad del conocimiento
En correlato con la consolidación de las democracias postmodernas en el
mundo, en general y en la Región latinoamericana y en Venezuela, en particular,
hay que señalar el surgimiento de las sociedades del conocimiento,
como un proceso mucho más complejo que la globalización cultural, que
podríamos decir, se disponen en oposición dialéctica a los procesos históricos
en marcha y tienen como campo de conflicto el plano del sentido común,
donde las sociedades construyen y distribuyen conocimiento.
La discusión sobre si sociedad red, sociedad de la información y sociedad del
conocimiento son términos distintos para describir un mismo fenómeno, es
tarea que no podemos asumir en este espacio; baste, por lo pronto, afirmar que
hay sociedades del conocimiento en la medida en que hay producción, distribución
y consumo (economía) de información; asimetrías en el acceso,
dinámicas para corregir estas asimetrías y prácticas de poder basadas en el equilibrio/desequilibrio
de estas dinámicas (política); socialización y formación para
producir y/o consumir información de forma significativa (cono cimiento) y a
partir de ambos, cultura del conocimiento que lo entre laza como metarelato en
la trama de significaciones de una sociedad, que asociadas a las prácticas cotidianas
constituyen identidades y modos de vida, empleando la idea de red como
lógica de organización, y a las tecnologías de información y comunicación
como medios para la interrelación, esto es: en el entorno digital en manera
general, y en las redes 2.0 de manera específica.
Puyosa (2010:12) sostiene que en el entorno de las redes 2.0 se producen
ensayos de democracia deliberativa, como alternativa a la pérdida de los
espacios públicos de las ciudades, por vía de la privatización o del vaciamiento de
sus lógicas de simbolización. “La web cumple con el fundamento para constituirse
en un espacio de la esfera pública, dado que en ella se configuran redes
para circular información y compartir puntos de vista con una intención argumentativa
y deliberativa”.
Quienes integran estas redes, lo hacen movidos por intereses específicos,
pero desde identidades políticas comprendidas en la noción de infociudadanía,
la cual se define como: “la expresión de una identidad política en la web, condicionada
por la identidad política que el ciudadano ya posee en los espacios
fuera-de-línea, pero modificada por la participación en la conversación política
en los espacios sociales de la Web, en donde se promueven prácticas de remez -
cla y reinterpretación de la información sobre asuntos públicos. Estos infociudadanos
están configurando una nueva esfera pública en donde la acción
política (opinión pública, debate deliberativo y organización para la movilización)
se articula en redes.” (Puyosa, 2010:13)
66

I. Desafíos del Contexto | Carlos Delgado-Flores
Lo local y lo global sustituyen a lo nacional en el ciberactivismo en red, lo
que genera un cambio radical en los marcos del debate. Los objetivos de toma
del poder (intrínsecos en la actividad política dentro de los límites de los
Estados-nación) no son prioritarios para los proyectos ciberactivistas, que
tienen a centrarse en grandes debates ideológicos y en sus concreciones en la
vida cotidiana (Puyosa, 2008). Por ejemplo el debate sobre la libertad de información
se concreta en el surgimiento de medios ciudadanos (operados por infociudadanos).
¿Puede describirse esta dinámica como una secuencia de pasos de
nivel entre tiempos de modernidad diferentes?
Algunas ideas para la política 2.o en Venezuela
La construcción de nuevos espacios públicos, esta vez emplazados en el entorno
digital, permitirá alcanzar un nuevo nivel de institucionalización de las prácticas
políticas que permitan democratizar la sociedad civil, mediante el establecimiento
de nuevas lógicas consensuadas de gobernabilidad. Y esta democratización
constituye la siguiente fase de la formulación del proyecto nacional, que
según Carrera Damas, se centra en la evolución de la idea de República, desde
1830 hasta nuestros días.
Conviene explicar a qué nos referimos cuando hablamos de “democratizar la
sociedad civil”. Cohen y Arato (1999) al estudiar los procesos de transformación
política en sociedades que se democratizan luego de pasar por un periodo autoritario
(caso de las democracias suramericanas, o países de Europa oriental)
destacan cómo las trasformaciones han sido posibles mediante una articulación
entre sociedades políticas, Estado y sociedades civiles.
Desde nuestro punto de vista, los movimientos sociales para la expansión de los
derechos, para la defensa de la autonomía de la sociedad civil y para su mayor democratización
son los que mantienen viva a una cultura política democrática. Entre otras
cosas, los movimientos introducen nuevos problemas y valores en la esfera pública y
contribuyen a reproducir el consenso que presupone el modelo de democracia de
élite/pluralista pero el que nunca se preocupa por explicar. Los movimientos pueden
y deben complementar, en vez de querer remplazar los sistemas partidarios competitivos.
Nuestro concepto de sociedad civil, por lo tanto, retiene el núcleo normativo
de la teoría democrática a la vez que sigue siendo compatible con las presuposiciones
estructurales de la modernidad. Nuestra tesis también es que las tensiones entre el
liberalismo orientado a los derechos y, por lo menos, el comunitarismo orientado
democráticamente pueden reducirse considerablemente, si no desaparecer del todo,
sobre la base de una nueva teoría de la sociedad civil (Cohen y Arato, 2000: 38-39)
67

La política y sus tramas
Si el espacio de acción de la sociedad civil es el espacio público por vía de la
libre asociación, resulta coherente que el entorno digital se ofrezca como un
nuevo espacio público para la acción política intersubjetiva, no objetivable en una
primera instancia por la vía de la institucionalización, pero sí posibilitador de
consensos en esa perspectiva, ante los cuales, los sistemas de par tidos pueden
funcionar como vasos comunicantes entre los intereses particulares, más o
menos corporativizados, y el interés común normativizado por la ley.
1. De allí que nuestra primera anotación para pensar organizaciones políticas
2.0 (OP2.0) es que éstas deben concebirse a sí mismas como organizaciones que
vinculan y gestionan redes en diferentes niveles. Los antiguos partidos de masas
eran organizaciones verticales que al igual que un estado burocrático, desarrollaban
procesos de planificación centralizada, normativista: una élite
generaba los acuerdos que eran consensuados por vía de la adscripción, así
como el Estado liberal encuentra la legitimidad de sus planes por vía de la ley.
Si por el contrario, la organización gestiona redes de diferentes alcances, en
diferentes niveles, encontrará una base de consenso diferente: reticulada,
orientada a la deliberación, al acuerdo y al consentimiento por la vía del
aprendizaje social.
2. Según sea el tema, según sean los objetivos, así será la red: distribuida, descentralizada,
centralizada, abierta o cerrada. Una red abierta y distribuida suele
ser más eficaz para la distribución de información y para la movilización de
personas, que una red descentralizada y cerrada, la cual es mejor para el desarrollo
de proyectos que implican deliberación y toma de decisiones. Una red
neuronal es una red experta que se dedica a unos objetivos específicos, donde
la toma de decisiones es descentralizada y donde el conocimiento producido
socialmente, se refina principalmente por vía de la sistematización.
3. El liderazgo en la organización supera la noción de influencia hacia el liderazgo
transpersonal, eso significa que los líderes son sujetos empoderados por la
organización. La organización política 2.0 distribuye los liderazgos en los
proyectos que desarrolla, cada líder es líder de proyecto y su foco está en el
mejoramiento continuo de las operaciones de su red, en una relación de
orden sinérgico. Atrás queda el liderazgo ganado por la influencia o por la
efectividad en el cumplimiento de labores burocráticas dentro de la organización.
Para Rubino y Amat, el líder transpersonal se caracteriza por autogerenciar
su desarrollo basado en elementos éticos y morales social mente aceptables;
facilitar el desarrollo de otros para que alcancen niveles éticos y
morales; remover del proceso de liderazgo el poder para influir, sustitu-
68

I. Desafíos del Contexto | Carlos Delgado-Flores
yéndolo por el poder para facilitar el cambio; considerar al colaborador, al
contexto y a sí mismo como factores fundamentales del liderazgo (toma de
decisiones y cambio); combinar la motivación interna y externa para hacerlas
fundamentales en el desarrollo individual; moverse del yo hacia la organización
y hacia la sociedad, balanceando y combinando el conocimiento
personal de sí mismo, con el conocimiento organizacional, el social y el
global; y proveer y promover la creación de significados significativos para
sus colaboradores.” (Rubino y Amat, 2006: 99-100). Un líder transpersonal
resulta valioso para la organización, por cuanto es un promotor de la democracia
como un modo colectivo de vida, lo cual lo convierte en un emblema
personificado de la filosofía de la organización.
4. La organización política 2.0 transforma los consensos deliberativos de las redes
en proyectos políticos institucionales, se convierte no solo en una unidad gestora
de proyectos de desarrollo social, sino también en un espacio de formación de
políticas públicas, de seguimiento y contraloría social, de capacitación en
procesos de participación política por parte de la sociedad civil, sin cooptar
estos espacios, ni intervenir sus identidades organizativas, puesto que su
capital simbólico de marca está expresado en los liderazgos que se forman en
la ideología de la organización y en su deontología. Estos líderes se preparan
para la incorporación a las instancias institucionales del Estado mediante la
gestión política de las redes a la organización y de allí a otras redes o instituciones.
En este sentido es necesario señalar que tanto operadores políticos
como cuadros técnicos que se incorporan a sociedades intermedias (gremialistas,
sindicalistas, promotores sociales, etc.) son igualmente líderes de la
organización.
5. Para democratizar la sociedad civil venezolana por la vía de la democracia deliberativa,
es bueno aprender de las “revoluciones autorreguladas”, y combinar
partidos y movimientos. Las experiencias marcadoras de Solidaridad en
Polonia, el ascenso del Partido Verde alemán, entre otras, son ilustrativas de
la capacidad de transformación política de la combinación de organizaciones
del sistema político con organizaciones de la sociedad civil, nuclea das en
torno a proyectos con fuerte contenido ideológico, el cual se formula como
eje aglutinante de la proyectividad política en el espacio público. Partidos y
movimientos formulan ejes transversales para la democratización de la
sociedad civil y para la formulación de consensos con sentido histórico, como
el obtenido en el país en los períodos 1945-48, y 1958-1999, en torno a la
idea de modernización.
69

La política y sus tramas
Sobre el alcance de la combinación partidos-movimientos, Cohen y Arato
señalan:
Primero, la yuxtaposición de la sociedad contra el Estado indica no solo líneas de
lucha sino también de desplazamiento respecto al objetivo de la democratización de
todo el sistema social a la sociedad fuera de las instituciones estatales propiamente
dichas. Así, aunque el concepto implica ciertamente un retroceso en las formas de
penetración administrativas del Estado en varias dimensiones de la vida social, desde
el principio tiene dentro de sí la idea de la autolimitación: no se desafiará el papel predominante
del partido en la esfera del Estado (aunque ésta se esté reduciendo).
Segundo, el concepto también indica que el agente o sujeto de la transformación
debe ser una sociedad independiente o más bien, una sociedad que se autoorganiza y
cuyo objetivo no es la revolución social sino una reforma estructural, obtenida como
resultado de una presión organizada desde abajo. Estos dos aspectos se unen en el
término “revolución autolimitada” acuñado por Jacek Kuron en el período del sindicato
Solidaridad (Cohen y Arato, 2000: 55, las cursivas son nuestras)
Y un modelo que se propone, para el desarrollo de la “interfaz” entre
partidos y movimientos, entre democratización de la sociedad civil y reinstitucionalización
de la democracia lo constituye el que denominamos cociente de
gobernabilidad, expresado según la siguiente fórmula:
G=
Modelo de Negociación de Harvard (Comunidades de habla)
Cartesianismo político (Léxico común)
El modelo de negociación de Harvard, entre otros modelos de negociación,
considera siete aspectos fundamentales: intereses, opciones, alternativas, legitimidad,
comunicación, relación y compromiso. Si se parte del principio de que
las comunidades de habla se constituyen sobre acuerdos de acción comunicativa
con un léxico común, el modelo puede ser útil para orientar la constitución
positiva de las redes como comunidades de habla.
Eso en el plano social. En el plano institucional, que es dominio de los discursos,
la recomendación del cartesianismo político es la puesta en perspectiva
de la formulación de proyectos políticos institucionales (leyes, acuerdos, presupuestos,
etc.) del sentido común, lo cual permitirá a los participantes de las deliberaciones
institucionales, un marco interpretativo para el léxico común, del
cual se servirán, asimismo, las redes sociales, por intermediación de las organizaciones
políticas 2.0.
70

I. Desafíos del Contexto | Carlos Delgado-Flores
Finalmente, es necesario señalar que la crisis política presente, en lo auspicioso
y en lo desolador, al suponer el cierre de una etapa de democracia de
partidos, abre las puertas para otra manera de construir la República en
Venezuela, capitalizando las lecciones aprendidas para el desarrollo de nuevas
prácticas que nos permitan la reconstrucción del nosotros venezolano, en
dignidad y felicidad ciudadanas.
Referencias bibliográficas y documentales
Carrera, G. (1980) Una nación llamada Venezuela. Caracas. UCV, Ediciones de la Biblioteca.
Cohen, J. y Arato, A. (2000) Sociedad civil y teoría política. México, Fondo de Cultura
Económica (Primera edición en inglés, 1992)
De Sousa, B. (2009) Sociología jurídica crítica. Para un nuevo sentido común en el derecho.
Madrid, Editorial Trotta.
Delgado-Flores, C. (2010) “En guerra contra el sentido (común)” en Comunicación, estudios
venezolanos de comunicación n° 149. Caracas, Centro Gumilla.
____________ (2009) Afiliación política y Sociedad del Conocimiento en la Venezuela del siglo
XXI. Conferencia dictada en el V Seminario Internacional de ALAIC, Caracas.
Mimeografiado.
____________ (2009) “Una lectura estética del 2-D” en Comunicación, estudios venezolanos de
comunicación n° 141. Caracas, Centro Gumilla.
Deneuf, K.; Desewffy, T, y Hilder, P (2006) Manifiesto del partido del futuro. Mimeografiado.
Traducción Oscar Reyes.
Eco, U. (1988) Cinco escritos morales. Barcelona, Editorial Lumen.
PNUD (2004): La democracia en América Latina, hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos.
Documento pdf. [En Línea]. Disponible en:http://democracia.undp.org/
Informe/Default.asp?Menu=15&Idioma=1 Recuperado el 01 de agosto de 2012
Puyosa, I. (2010) “Ciudadanía en red o la vanguardia de un proceso revolucionario”, en
Comunicación, estudios venezolanos de comunicación, número 150: e-democracia. Caracas,
Centro Gumilla.
Rubino, N. y Amat, M. (2006) La escalera del liderazgo: hacia el liderazgo transpersonal.
Universidad Pedagógica Experimental Libertador, Vicerrectorado de Investigación y
Postgrado, Caracas.
Velasco, J. (2009) “Democracia y deliberación política” en Confluencia XXI, revista de pensamiento
político. México, PRI. Documento en línea, disponible en http://www.pri.org.mx/
Fecha de recuperación, agosto 2010
71

Parte ii
Pensar el País
desde lo electoral
La Victoria Imperfecta
●
Democracia y Abstención en Venezuela
●
Los Resultados Electorales del 7-O:
Un Análisis desde la
heterogeneidad del País

La Victoria Imperfecta *
Boris Muñoz
“¿Cómo crees que será el resultado de las elecciones?”, le pregunté a P.
V., el conductor que me llevó de Maiquetía a Caracas dos semanas antes del 7-O.
Habíamos transitado juntos varias veces esa ruta matizando el tráfico con
animados debates sobre el único tema que los venezolanos tenemos en común
desde hace demasiado tiempo: la política. P.V. es un férreo opositor al gobierno,
por lo cual su respuesta podía resultarme en cierto grado previsible. “Por todo
lo que he oído y visto, creo que le ganamos a Chávez 80 a 20 legal”, sentenció sin
dejar lugar a la duda. Cuando dos semanas después P. V. me buscó para llevarme
al aeropuerto, le repetí la pregunta, aunque esta vez conjugada en pretérito:
“¿Cómo viste el resultado electoral?”. Pensé que escucharía una amarga pero -
rata sobre el robo de votos y las trampas electrónicas del gobierno, pero P.V.
dejó clara su posición con un lacónico: “Nos ganaron”. Para mí, la más sorprendente
de las respuestas de P.V. no fue su fantasiosa predicción de una
victoria arrolladora, sino la sencilla asunción de la derrota.
Esa ductilidad expresa un hecho novedoso. Por dura que haya sido la derrota
para la oposición, perder forma parte de la normalidad democrática. Sin
embargo, esta nueva normalidad es una moneda de dos caras. Una cara se caracteriza
por dos rasgos singulares. El primero es la despolarización parcial de la
sociedad expresada en la alta votación. La segunda es la asimilación del continuismo
chavista. “Nos ganaron” implica reconocer que hay buenas razones
para el triunfo de Chávez (desde los programas sociales, hasta su liderazgo
personal y la capacidad de movilización de votantes el día de la elección). Esto
lleva a concluir que el 7-O no fue el Día de la Bestia y que el país sobrevivió para
seguir cargando a cuestas con sus problemas, como el hombre de la Emulsión de
Scott carga el pesado bacalao. Esta cara de la normalidad puede ser un viento
refrescante para la política venezolana, sofocada por el discurso pugnaz y la
intolerancia hacia quienes disienten o simplemente piensan diferente.
Sin embargo, la nueva normalidad muestra otra cara con rasgos agraviantes
para el juego democrático. Aunque no haya habido fraude en el proceso de
75

La política y sus tramas
votación y escrutinio, el descarado ventajismo oficialista le resta transparencia y
méritos al resultado. Aunque Chávez no ofreció nada nuevo, ganó encaramado
en las razones ya mencionadas. Pero también lo hizo usando recursos del
Estado para crear un ventajismo prácticamente imbatible, apelando al temor de
los más desprotegidos de la sociedad a perderlo todo y controlando en buena
medida al árbitro que esta vez mostró una complicidad activa con el atropello
constante a las reglas del juego electoral. El gobierno trató de hacer pasar todo
esto como algo normal. Pero no hay nada de normal en estas tretas y ardides
execrables. Los venezolanos no deben admitir la normalización del manipuleo
de reglas y condiciones de la competencia electoral, pues vuelven el juego tan
disparejo que el resultado termina siempre empañado por la duda. En particular,
la oposición tiene el reto de impugnar esta situación y lograr un CNE
más balanceado que le permita competir en términos adecuados y hacer creíble
los resultados. Esa es una tarea inmediata que puede lograrse sobre la base de
una legitimidad ganada contra todo obstáculo. De lo contrario, el sistema
electoral colapsará por la fuerza de la paradoja: que haya un ganador predeterminado
acaba con la posibilidad de elegir. Como recuerda Adam Pzeworski, el
principio de la democracia es la incertidumbre electoral. Si una parte de la
población cree que uno de los competidores controla al árbitro o que los
resultados están predeterminados, nos alejamos de la democracia.
Nada de esto debe impedir un examen a fondo de la actuación de Hen rique
Capriles Radonski y la Mesa de la Unidad. Nadie puede regatearle méritos a su
mística y entrega como candidato. Le dio identidad a una oposición que hasta
ahora se definía por una negación: ser anti-chavista. Esto fue patente ya desde
agosto cuando sus seguidores comenzaron a definirse como caprilistas y a usar
la gorra tricolor como un símbolo de pertenencia. Capriles, sin las dotes oratorias
de su rival, creó un discurso propio y una forma de transmitirlo.
Desarrolló también un ágil juego de cintura para esquivar los ataques e
invectivas de Chávez, haciendo que se revirtieran contra éste como por efecto
bumerán. A lo largo de casi toda la campaña Capriles fijó la agenda de temas
logrando colocar a Chávez en una esquina defensiva y obligándolo a prometer
más eficiencia.
Chávez debió bailarle pegado, como quien dice, y hasta tuvo que cantar bajo
la lluvia para no quedar como un mero actor de reparto en la campaña. Él
mismo reconoció que el ritmo de Capriles lo obligó a salir más de lo previsto de
Miraflores, en alusión a su recuperación del cáncer. Tenía más claro que nadie
que era demasiado lo que había en juego. Es lo que llamé estrategias de combate
aikido para dirigir la fuerza del atacante en su contra. Con esto no le regateo
méritos a un talante de líder excepcional, simplemente subrayo la astucia de
Capriles para comprender cómo enfrentar a su contrincante. Pero el curso de
76

ii. pensar el país desde lo electoral | Boris Muñoz
la campaña hizo también evidente que Chávez y su oferta política pierden
terreno de manera considerable y constante. Su victoria fue imperfecta, aunque
como buen publicista y absolutista él se empeñe en proclamar lo contrario.
“Hay una victoria clara pero para el ganador el resultado no ofrece un mensaje
claro. Considerando toda la ventaja con que compitió, cualquier resultado
debajo de 10 puntos de ventaja hubiese equivalido a una desaprobación. Chávez
gana en el límite cuando esperaba una ventaja mayor para hacer avanzar el
Estado comunal. Su posición es buena pero no suficiente para celebrar”, me
comentó la historiadora Margarita López Maya.
Algo de eso sentí al pasar revista a las caras reunidas en el Comando
Carabobo la noche del domingo 7 de Octubre. A pesar de conocer ya el
resultado, del elenco alineado de izquierda a derecha, solo Diosdado Cabello
parecía gozoso. El rostro de José Vicente Rangel era el de un jugador de póker,
pero los de Darío Vivas y Aristóbulo Istúriz traslucían preocupación. En los días
previos a la elección, algunos chavistas afirmaban que Chávez superaría a
Capriles por entre 13 y 15 por ciento, otros daban una ventaja reducida entre 6
y 8 por ciento. En ese sentido, fueron más realistas que los miembros de la Mesa
de la Unidad, quienes una semana antes, tras los bastidores de la marcha de la
Avenida Bolívar, expresaban la euforia de los descorchadores de botellas sobre
la base de una ventaja de entre dos y 6 por ciento, supuestamente sólida, supuestamente
irreversible.
El viernes de la víspera, a la entrada de un hotel donde se celebraba una
reunión de la oposición que se suponía de muy petit comité, me tropecé literalmente
con un prominente jerarca de la MUD. En un breve intercambio le
pregunté cómo iban los números de Capriles. “Estamos entre 5 y 6 puntos
arriba”, me respondió. Como en esas situaciones y muchas otras mi naturaleza
me vuelve impertinente. “¿No hay algo de triunfalismo en su apreciación?”, le
pregunté. El jerarca me reprochó airadamente poner en duda en su propia cara
lo que me decía. Le ofrecí una disculpa sincera pero sin dejar de aclararle que
las experiencias pasadas contribuían a reforzar el escepticismo. Hablando de
caras, lo que más me sorprendió de la del jerarca fue que a pesar de lo agrio de
su reclamo su rostro fuera solo una máscara sin expresión alguna.
Más allá de las anécdotas está el asunto medular. A pesar de ofrecer una
enorme ganancia neta para la oposición, la campaña de Capriles tuvo unos
pocos e importantes fallos que es preciso reconocer. El primero es haber sobreestimado
su crecimiento solo sobre la base de encuestas que ofrecían perspectivas
halagadoras sobre factores especulativos e impresiones no cuantificables.
Esas encuestas suponían que los electores indecisos favorecerían casi
unánimemente al candidato opositor. Quienes debían tener los pies más en la
77

La política y sus tramas
tierra estaban en las nubes. A partir de ahí la campaña opositora se volvió una
caja de resonancia.
Sobre este equívoco se desarrolló una campaña publicitaria paralela para persuadir
a los factores de opinión de que el auge de Capriles sobrepasaría a
Chávez y su maquinaria. Era cierto que el impulso acompañaba a Capriles, pero
también que en las últimas tres semanas de campaña Chávez hizo un esfuerzo
titánico por frenar ese ascenso. Este error de apreciación se puso de manifiesto
en el acto de cierre chavista. El comentario dominante ante los miles de
autobuses que colmaron las calles y avenidas de Caracas fue que transportaban
a una grey misionera que había viajado largas horas obligada, comprada o jalada
bajo amenaza. Eso puede ser cierto en alguna medida. Sin embargo, la verdadera
demostración de fuerza no eran las miles de franelas rojas que, con obediencia
de soldadesca pero espíritu de carnaval, acompañaron a su líder bajo el
aguacero de ese día. En realidad, el dato más relevante eran los miles de
autobuses que trancaron la ciudad, pues probaban no solo una gran movilización
sino también una meticulosa organización. En el bando opositor se hizo
sentir la falta de una movilización a fondo que permitiera mover las bases electorales
de todos los partidos y grupos electorales de la Mesa de la Unidad. En
ese sentido, el señalamiento de Capriles sobre la falta de campañas paralelas, no
solo es revelador sino preocupante.
A pesar de que ahora esas falencias se pongan de bulto, aun así nada garantizaba
remontar los 10 puntos de ventaja que obtuvo Chávez. No hay duda que
la movilización y el líder fueron factores críticos. Pero el crecimiento económico,
por el alto precio del petróleo y el gran endeudamiento, que provocaron
una expansión del consumo en los sectores populares, fue un impor -
tante aliado del gobierno. Este factor había sido ponderado repetidamente por
los grandes bancos en Nueva York que, basándose en estas variables, daban a
Chávez una ventaja rotunda. Si un votante está relativamente satisfecho con su
economía personal será reacio a cambiar el estado de las cosas. Si su bolsillo está
vacío tratará de echar abajo las puertas del palacio. Chávez gastó buena cantidad
del oro de su bolsa en la movilización del voto a través del aumento del gasto
público. Esta vez ganó. Sin embargo, los efectos secundarios del crecimiento
artificial de la economía se harán sentir más temprano que tarde y podrían
llevarlo a tener que implementar el odioso paquete de ajustes –llámenlo neoliberal
o período especial– que, según él, su contrincante hubiera implementado
en el caso de ganar. Esos mismos bancos neoyorquinos que anunciaron
su victoria predicen que si estos correctivos no son llevados a cabo en
breve, la economía venezolana colapsará en no más de un par de años.
Los jerarcas de la campaña y el mismo Capriles cometieron otra pifia al
esquivar a toda costa un enfrentamiento más personal entre los dos líderes.
78

ii. pensar el país desde lo electoral | Boris Muñoz
Chávez no consiguió el cuerpo a cuerpo que buscaba con Capriles para –en su
fantasía de bravucón camorrero– aplastarlo y pulverizarlo. Pero quizás habría
convenido que el flaquito lo bailara más de cerca e incluso le conectara un par de
jabs, así recibiera uno que otro manotazo. Las dos ocasiones más claras para
hacerlo fueron durante la semana negra de agosto. Las inundaciones en Sucre,
la caída del puente de Cúpira y el incendio de Amuay dejaron al desnudo la
incompetencia y la falta de planes de contingencia eficientes para disminuir el
impacto de las tragedias. Aunque resulta pusilánime explotar la desdicha con
fines políticos –cosa que Chávez sí ha hecho hasta la saciedad en función continuada
desde el deslave en 1999 pasando por las inundaciones en 2010 hasta
Amuay en 2012–, lo medular es que estos eventos fueron una ilustración clara
del ruinoso estado en que se encuentran muchas cosas en el país y que Capriles
denunció hasta la saciedad en sus recorridos pueblo por pueblo. Lo congruente
habría sido señalarlos de forma más contundente. Otra situación que no se
abordó con suficiente profundidad fue el asesinato de tres activistas de oposición
en Barinas. A pesar de que estos jóvenes dieron su vida por la causa opositora,
arrastrados por el fragor de la campaña, ni el candidato ni la dirigencia
de la MUD confrontaron a Chávez todo lo que debían por estos crímenes
políticos ni le rindieron a estos mártires el debido homenaje. Aunque en este
caso la oposición optó por no hacer bulla para que sus adeptos no sintieran
miedo de asistir a sus manifestaciones, en un ámbito más amplio fue vaga para
enfrentar las amenazas e intimidaciones que Chávez perifoneaba a diestra y
siniestra. Le faltó imaginación y arrojo. Final mente, Capriles tampoco hizo
todo lo que debía por exponer algo bastante obvio para cualquier observador:
el probado desfase entre la prédica de Chávez, sus logros como mandatario y el
estilo de vida de sus principales operadores con respecto al pueblo desposeído
que claman representar. El camino del progreso, pasa también por la identificación
clara de la senda que hay que dejar atrás.
A pesar de que a esas alturas era poco lo que se podía hacer, las distracciones,
omisiones y errores de cálculo aluden tanto a cierto voluntarismo opositor
como a una subestimación de la maquinaria chavista. Estas cosas yuxtapuestas
añaden otro lastre al resultado y muestran a una oposición que no termina de
conocer a su adversario ni tampoco a sí misma.
Con todo, la evaluación que Capriles y la MUD hagan de la candidatura y la
campaña, no debe ser un mea culpa, sino un examen a conciencia. Hubo puntos
débiles pero sobre todo muchos aciertos que colocan a la oposición en un lugar
inédito en 14 años y en buena medida la comprometen frente a los electores que
los respaldaron. Interesantemente, Capriles y la MUD quedan a cargo de 45%
de quienes votaron el 7-O. No hay mayorías absolutas, sino un país dividido en
79

La política y sus tramas
dos toletes casi iguales que están unidos por la voluntad de resolver sus diferencias.
Sin embargo, un examen de esa naturaleza no es cosa que pueda despacharse
en un conciliábulo de un par de días. Primero hay que pasar por la previsible
desmoralización producto del resultado y la depresión que sigue a la efervescencia.
En los días que vienen se encontrará el lugar de cada cosa y eso debería
llevar a entender que la campaña de Capriles ha sido la espina dorsal de un
nuevo momento político.
Una visión crítica de la candidatura, podría comenzar por la revisión de los
límites del discurso empleado durante la campaña. Capriles demostró una disciplina
espartana y un compromiso ritual con su causa, pero el guión que lo
llevó al famoso “in crescendo” tenía límites. Aunque había que mantener el
entusiasmo en las filas opositoras, también era necesario una alta dosis de
realismo. Por ejemplo decir con toda claridad que además de mantener las
misiones y mejorarlas, urge en Venezuela una reconstrucción institucional. El
mensaje de Capriles era el progreso pero la precondición para éste es la reconciliación.
Reconciliar pasa por limpiar el ámbito político del personalismo, el
abuso de poder y la corrupción. Capriles consiguió darle forma a este mensaje
y hacerlo creíble, en virtud de la amplia sed de renovación moral en el país, pero
le faltó tiempo para proyectarlo.
Obsesionado consigo mismo, Chávez centró su discurso en la unidad
pueblo-líder, entendiendo al pueblo como el cuerpo de la nación y al líder como
su corazón y su cerebro. Chávez así lo hizo porque sabe de sobra cómo hacer
saltar los resortes melodramáticos del pueblo venezolano, en buena medida
reflejos condicionados por un rancio patriotismo. Por eso su oferta fue muy
concreta: no importa que el país se esté cayendo, lo que importa es que sigan
conmigo, porque yo soy la patria y los que quieran patria que vengan conmigo.
De allí que haya promovido la ficción de su potencial muerte como la muerte
del pueblo. La oposición, por su parte, tenía la tediosa pero imprescindible
tarea de contrarrestar esa narrativa. Para ello debía tomar al asunto por los
cuernos y recordarle a los votantes la inmoralidad y el ventajismo que
enfrentaba. No se puede negar que Chávez sigue cautivando a un sector grande
de la población más pobre. Pero una cosa es competir contra un dirigente
declinante aunque todavía fuerte y otra muy distinta sumar a ese liderazgo el
descomunal aparato propagandístico y la masa de recursos proveniente de la
renta petrolera puesta a su total disposición para captar votantes y movilizarlos.
De nuevo, había que recordar que no se competía en condiciones normales.
Había que recordar, digo, que la lucha democrática es también una lucha de
resistencia contra una autocracia. Y esto debe ser así hasta que el paisaje de
fondo haya cambiado.
80

ii. pensar el país desde lo electoral | Boris Muñoz
Una consecuencia natural de una derrota es el reflujo de movilización. Hay
gente que hará sus maletas para marcharse del país, pero siempre será una
fracción pequeña de los 6.500.000 de venezolanos que votaron por Ca pri les. La
oposición debe lamer sus heridas con paciencia, como recomienda el verso de un
poeta colombiano. Acto seguido tiene que asumir los retos del presente
inmediato.
Conservar la unidad es el mayor desafío hasta nuevo aviso. El oficialismo ha
pretendido minar la alianza opositora diciendo que se trata de un saco de ga tos.
Ostensiblemente, la unidad es la verdadera bestia negra para el chavismo,
puesto que es la única forma en que la oposición ha logrado recortar una distancia
significativa.
Pero al mismo tiempo la alianza opositora debe constituirse como una fuerza
política con contenido propio y diferenciado para promover el debate sobre la
gestión de gobierno y presentar políticas públicas mejor concebidas que las de
Chávez. Debe hacerse más competitiva y atractiva. Solo así se logrará consoli -
dar la afiliación de dos millones de nuevos votos que causó la figura de Capriles.
De ahora en adelante el cobre debe batirse en las agendas, en la redacción de
políticas y leyes, y en la denuncia de la lepra de la corrupción.
Los desafíos de Capriles son diferentes. Ya logró encontrar una voz para
conectarse con un público. Es la figura nacional que no era hace cuatro meses y
logró no solo venir de atrás en una carrera muy dispareja sino llegarle muy cerca
a la presidencia. En síntesis, ha unido a la oposición tras de sí dándole voz,
cuerpo y rostro. Ahora necesita darle sustancia a su propuesta política aterrizándola
en la realidad y alejándola del juego maniqueo del pensamiento mágico
planteado por Chávez. La era Chávez se caracterizó por mostrar la realidad de
los venezolanos que fueron olvidados por sus élites: él los reconoció y les dio
significado a sus vidas, prometiéndoles vengarlos y recuperar el igualitarismo
que ha sido una fuerza conductora en buena parte de la historia venezolana.
Aunque las élites que aun conservan buena parte del poder económico del país
han comenzado a asumir su responsabilidad en el desmadre que condujo al
reinado de Chávez, es necesario dar ese debate de una vez por todas para poder
ampliar el terreno del disenso que permita a largo plazo la construcción de un
nuevo contrato social.
En ese sentido, Capriles tiene la tarea de hacer valer el voto opositor
evitando que Chávez haga caída y mesa limpia como es su costumbre. En el
terreno del liderazgo ideológico, si Capriles es realmente un político de centro
izquierda tiene que probarlo demostrando una mejor comprensión de los problemas
estructurales de Venezuela. A partir de allí necesita plantear su propia
agenda con soluciones que vayan a la raíz de esos problemas. De esa manera
podrá situarse más allá de las coyunturas inmediatas y competir políticamente,
81

La política y sus tramas
sea dentro de seis años o ante cualquier imprevisto ocasionado por la salud de
Chávez.
Lo mejor del resultado del 7-O fue el 82 por ciento de participación
electoral. Una enorme masa crítica de venezolanos se movilizó por la democracia.
Pongo el acento en la palabra crítica, porque es una masa dispuesta a
defender electoralmente sus preferencias. Ese es el recado más claro del
proceso electoral. Ahora, esos venezolanos deben mantenerse movilizados para
articular propuestas desde el seno de la sociedad civil y demandar de su
gobernante un ejercicio del poder menos retórico y más eficiente. Pero también
hay que entender que la sociedad se muestra marcadamente dividida en dos
opciones políticas. De la porción electoral conquistada por la oposición se desprende
otro mandato evidente: para hacer viable al país es indispensable
reconocer que hay un enorme sector de la sociedad que quiere un país
diferente. Si cualquier sociedad estuviera compuesta por 45 por ciento de oligarcas
y burgueses, como dice parte del chavismo, de la oposición, no estaríamos
en el planeta Tierra sino en Marte o en Júpiter. El empeño de Chávez
de estigmatizar a ese 45 por ciento, recuerda el desprecio de Mitt Romney por
el 47 por ciento del electorado que lo adversó. Para Romney y para Chávez, casi
la mitad de la población son rémoras que impiden el avance del neoliberalismo
y la revolución, respectivamente. Es obvio que Chávez debe abandonar el
discurso del antagonismo maniqueo que sembró un virtual apartheid político
(ésa fue siempre una monserga oportunista y superficial que medró del resentimiento
atomizado en toda la sociedad venezolana). Aunque dio resultados en su
momento, hoy está agotado y en vía al fracaso. En suma, el gobierno debe dejar
de verse al ombligo y promover la inclusión y el protagonismo no solo social
sino también político. Hay incluso sectores dentro del chavismo que ya lo han
pedido. Pero que Chávez acate ese anhelo es cuestión de ver para creer.
Mientras tanto, la victoria perfecta solo existirá en el delirio.
82
* Publicado en el portal Prodavinci.

Democracia y Abstención en Venezuela
Gabriel Reyes
Debemos ubicarnos en el contexto político que abordamos. Venezuela
vive en un sistema democrático, y como tal fundamenta sus raíces en tres perspectivas
históricas que no pueden descuidarse a la hora de comprender lo que
nos sucede en el presente. Desde la perspectiva clásica, aquella de Platón y
Aristóteles, el primero se refería a la democracia como el “gobierno de número”
y el “gobierno de multitud”, y el segundo era más específico cuando se refería a
la democracia como “el gobierno de los ciudadanos”, tal vez dejando claro que
no todos eran o debían ser ciudadanos per se. Muchos años transcurrieron hasta
que en la Edad Media se comenzó a hablar de ideas de la soberanía popular,
reconociéndola como el sustento donde los gobernantes se apoyan para representarnos,
en un principio de delegación para ejercer luego de forma vertical,
desde “arriba” a los gober nados. Tal vez la perspectiva moderna comienza a
dibujar un marco más claro cuando dedica sus esfuerzos a la arquitectura del
Estado como institución y en el diseño de la República como espacio colectivo
posible y gobernable.
En las sociedades modernas, el liberalismo concebido a la democracia como
la existencia de derechos que permitan la participación política garantizando la
autonomía y el ejercicio de la voluntad popular. Bastaría leer a Constant,
Tocqueville o Stuart Mill para tener claro que la democracia fue concebida
como “la libertad de los modernos” requiriendo de la existencia imprescindible
de libertades como la de expresión, de reunión y de asociación para la participación
política, y alimentándose del sufragio universal amparados en la división
en independencia de los poderes del Estado para limitar su poder frente al
individuo, y donde todos los órganos estén integrados por personas electas por
ciudadanos, quienes a su vez tienen el derecho a ser electos.
Para el socialismo, la democracia “representa un elemento integrante y
necesario, pero no constitutivo”, y esta aseveración puede digerirse a través de
la apelación de todos sus teóricos a las bases populares para lograr la transfor-
83

La política y sus tramas
mación de la sociedad, ya que para el socialismo la cuestión no es política, es
económica y social, entendiendo por qué no es constitutiva, ocupando el
sufragio universal el punto de partida de la democratización criticando la democracia
representativa y defendiendo la “democracia directa”, la participación
popular y “el control del poder desde lo bajo, se extiende de los órganos de
decisión política a los de decisión económica”, desechando la idea de poderes
diferenciados y planteando que un solo órgano ejerza funciones legislativas y
ejecutivas, y contraviniendo abiertamente el planteamiento del liberalismo de
excluir del ejercicio del sufragio a la burocracia (empleados públicos), la magistratura
y las fuerzas armadas. El Socialismo, en su ideal de la comuna, exige el
ejercicio del sufragio a todas las instituciones del Estado.
Según Bobbio, los teóricos socialistas consideran que en las sociedades
modernas el poder se ha trasladado del ámbito político a las grandes empresas,
por lo cual los ciudadanos no logran el ejercicio de la soberanía popular desde las
instituciones políticas propias del liberalismo, y no logran erradicar el abuso de
poder que permita la emergencia de una democracia real, así pues la tarea es el
control del poder económico que se hace tangible en las empresas, en donde los
trabajadores deben ser los protagonistas de esta ”democracia económica”. El
dilema que se le presenta a la democracia es que si bien es cierto que el poder de
los centros que controlan la economía es un factor que impide la plena realización
del ideal democrático, no es menos cierto que en las sociedades de masas
donde la democracia directa no es plausible, en la actualidad el control de la
economía pasa de la égida del mercado a la de representantes populares que
colonizan tanto el poder económico como el poder político, como se ha visto
en los intentos de instauración de un régimen socialista como el ocurrido en
Rusia a partir de 1917.
Ahora bien, la definición formal de Democracia o la definición de la
Democracia Formal nos lleva indefectiblemente a unas determinadas instituciones
políticas que conciben el gobierno y establecen las normas para instaurar
decisiones que garanticen el bien colectivo. Es aquí donde debo aclarar que la
Democracia no es una ideología, pero no puede ser comprendida apartando el
cuerpo de valores que la caracteriza dentro de los cuales menciono la solución
pacífica a los conflictos sociales, la erradicación de la violencia institucional, la
alternancia en el ejercicio del poder, la tolerancia, la reciprocidad y el pluralismo,
entre otros.
Si intentamos lograr una definición mínima de democracia podemos verla
como “un conjunto de reglas procesales para la toma de decisiones colectivas en
el que está prevista y propicia la más amplia participación posible de los interesados”.
De forma que, para que exista democracia, debe garantizarse el libre
debate que procure la formación de mayorías en diferentes procesos electorales,
84

ii. pensar el país desde lo electoral | Gabriel Reyes
excluyendo de su contexto las prácticas autocráticas y autoritarias que impidan
la libertad de expresión y la canalización de las demandas ciudadanas.
Por lo antes expuesto, conformar una democracia formal requiere del cumplimiento
de la ley y el ejercicio justo del gobierno en la esfera pública y privada.
Esta democracia que definimos se fundamenta en la regla de la mayoría, pero
ésta no es una herramienta para atropellar a las minorías, es la herramienta para
construir consensos ejerciendo la tolerancia que permita la convivencia con las
naturales diferencias y divergencias del pluralismo mismo de la naturaleza
humana, siempre respetando la disidencia y comprendiendo que la democracia
rompe la lógica amigo-enemigo que caracteriza al Estado y a la política en las
concepciones totalitarias descritas por Carl Schmitt, pues el adversario ya no es
un enemigo.
En conclusión, la democracia formal, desde una óptica procedimental, debe
contar con instituciones políticas cuyos miembros deben ser electos por el
pueblo, órganos ejecutivos nacionales, estatales y/o municipales elegidos por
los ciudadanos, los electores deben ser ciudadanos que al alcanzar la mayoría de
edad no exista distingo de raza, sexo, religión, condición social, al igual que cada
hombre debe contar por un voto como propugnaba el Abate Sieyes, y estos
deben tener libertad para ejercer este derecho de acuerdo con su libre opinión,
la cual debe ser formada de la forma más libre, garantizando la autonomía individual,
en elecciones libres que permitan la libre competencia de los grupos
políticos en la contienda electoral, y donde los ciudadanos tengan alternativas
reales de escogencia.
Si analizamos la abstención electoral como fenómeno de estudio, tal vez
debemos comenzar por comprender el proceso de participación política de los
ciudadanos en un proceso determinado y establecer la naturaleza de este comportamiento.
Algunos líderes con pretensión regional osan desconocer que “La
mundialización se torna mediación indispensable, para todo planteamiento realis ta”.
Así que, analizar el problema de la democracia y el género desde una óptica
meramente “nacional” parece irreverente metodológica y teórica mente, ya que
este es un problema que nos obliga a “pasar a pensar y sentir el mundo a escala de
mundo”. Esto no representa otra cosa que, de forma deductiva, entender “lo
nacional”, y que en este caso no es útil como fórmula de interpretación o de
análisis sin contemplar primero el panorama mundial.
Se puede afirmar que la participación política es un factor que oxigena la
democracia y constituye el elemento coagulante del tejido político de una
democracia estable. Autores como Robert Dahl, confieren especial importancia
a la dimensión cuantitativa de esta participación en procesos electorales ya que
garantizaría lo que han denominado “legitimidad de origen” brindando de esta
85

La política y sus tramas
forma la eficacia que requiere el sistema político para validar la materialización
de las expectativas de los ciudadanos.
Los estudios publicados por Rosenstone y Hansen (1993:36) desestiman la
participación espontánea de los ciudadanos en la política y explican cómo
ocurre un mecanismo de estímulo-respuesta de los electores a sus “movilizadores
políticos”. Debemos adentrarnos en el análisis racional y utilitario que
el ciudadano realiza para determinar el costo de oportunidad que significa
atender los diferentes requisitos y normas establecidos por el gobierno para
lograr su participación electoral, de acuerdo con el grupo social al que pertenezca
cada elector.
Analicemos de acuerdo con variables sociodemográficas la participación
política del venezolano desde las aristas de género, educación y nivel de vida.
El dilema existente entre el género y la democracia es un problema de orden
global, ya que está aprendida la lección donde ya no se puede concebir el desarrollo
de un país e inductivamente del mundo, sin desarrollar un consenso sobre
la importancia de una mayor participación de hombres y mujeres, en igualdad de
derechos en todos los ámbitos de la vida. Dicho de otra forma, asegurar que
tanto las mujeres como los hombres accedan a servicios sociales y a posiciones
de decisión, ejerciendo derechos de equidad en un contexto desprovisto de
limitaciones propias al género. Sin embargo, el empobrecimiento acentúa las
desigualdades entre los ciudadanos de ambos sexos. Asimismo, hace más
patentes las desigualdades que se dan en todas las sociedades contra la mujer,
por cuestión de prejuicios, negándole la igualdad de oportunidades en su acceso
a la educación, el empleo, la propiedad de activos y la toma de decisiones.
En Venezuela, las mujeres todavía sufren de marginación económica y social,
a pesar de los avances en el área educativa y los esfuerzos legislativos regionales
y nacionales para lograr la equidad. La mujer venezolana es pieza fundamental
en el desarrollo social y político del país, toda vez que en un altísimo porcentaje
ocupa la posición de “jefe de familia”, en su mayoría pobres. Ahora bien, si la
sociedad es injusta en el trato a la mujer, ¿cómo varía la actitud frente a la democracia
de uno y otro género?
Estudios recientes como el Latinobarómetro o el estudio LAPOP de la Uni -
ver si dad de Vanderbilt señalan que la mujer es una activista política por excelencia.
Su conexión con los problemas de las comunidades y su sentido de responsabilidad
frente al impacto de esos problemas en su grupo familiar la han
llevado a incrementar su participación política en años recientes, y sin temor a
equivocaciones, representa el pilar fundamental de la participación política en
Venezuela.
Las relaciones entre la democracia y la educación son indisolubles. El
concepto de “democracia republicana” nació en los albores de una época cuyo
86

ii. pensar el país desde lo electoral | Gabriel Reyes
signo distintivo fue la Ilustración. En el siglo XVIII, el “siglo de las luces”, se
pensaba que la libertad humana solo era posible mediante el cultivo de la inteligencia
y que sus peores enemigos eran la ignorancia y el oscurantismo. En
estas condiciones, la educación devino anhelo compartido de los hombres
modernos. La fuerza de toda democracia depende de las virtudes de sus ciudadanos.
El paso del estado natural al estado civil, dice Rousseau, supone el
abandono de las conductas instintivas que hasta ese momento han guiado al
hombre y la sustitución de éstas por conductas guiadas por la moral. La democracia
es, pues, una construcción humana; su vigor y supervivencia no dependen
de ninguna potencia natural o supranatural sino de la inteligencia y voluntad de
sus miembros. Los valores de la democracia no son verdades reveladas o hábitos
naturales; no hay evidencia de que hayamos nacido con ellos o que aparezcan
por generación espontánea. La devoción a la dignidad humana; la libertad; la
igualdad de derechos; la justicia económica y social; el respeto a la ley, a la
civilidad y a la verdad; la tolerancia de la diversidad; la solidaridad; la responsabilidad
personal y la cívica; el autorrespeto y el autocontrol, todo esto existe y
podrá seguir existiendo en la medida en que sea enseñado, aprendido y practicado.
De no hacerse, la democracia estará en peligro de decaer o desaparecer.
En los últimos años, la retórica oficialista representada en el discurso de los
personeros más relevantes del gobierno ha generado una matriz de irrespeto al
disenso y una actitud de rechazo visceral a quienes no comparten sus ideas que
han sido asimiladas de forma diferente en el espectro educativo de la población
venezolana, afectada de forma real por el sistema oficial de impartición de conocimientos
en los jóvenes en edad de ejercer su derecho al voto, ya que con la institución
de “universidades” de acceso multitudinario y formación ideológica
alienante se ha propagado la especie del rechazo contumaz a cualquier otra forma
de pensamiento diferente a la del gobierno, institucionalizando de esta forma en
la educación formal un vehículo para el adoctrinamiento. Sin embargo, en el resto
del sistema educativo venezolano estas ideas carecen de apoyo mayoritario, queda
evidenciado en el hecho de las derrotas reiteradas en los procesos electorales
internos de estas casas de estudio.
La participación política hasta ahora ha sido más representativa cualitativa y
cuantitativamente en la juventud opositora que en la oficialista a pesar de que
hay que reconocer que los esfuerzos descritos anteriormente comienzan a
generar frutos palpables en los últimos años.
Para analizar la participación política y el nivel de vida de los ciudadanos
debemos comprender algunos aspectos que se derivan de la correcta interpretación
estadística. Existen muchas críticas acerca del estudio de la calidad de
vida a partir de indicadores como el Producto Interno Bruto, debido a su incapacidad
para indicarnos la condición de vida de los ciudadanos entre sí. Por
87

La política y sus tramas
ejemplo, un buen PIB podría esconder la existencia de una minoría con una
excelente calidad de vida y una gran mayoría depauperada que nos llevaría a
concluir que en esa sociedad no existe un nivel de vida adecuado, a pesar de la
señal positiva emanada por las cifras del PIB.
El debate se ha planteado entre la postura utilitaria en su versión de
maximizar la felicidad de la sociedad o de satisfacer los deseos o preferencias y
quienes consideran que esa perspectiva limita las consideraciones necesarias
para que el ser humano tenga calidad de vida.
Para Sen y Nussbaum (2000), la vida de los individuos está conformada por
“una combinación de varios quehaceres y seres” que pueden ser denominados
“funcionamientos”, los cuales involucran necesidades básicas que deben satisfacerse
como estar sano y bien nutridos hasta bienes más complejos como el
respeto propio y la participación efectiva en los asuntos colectivos y comunitarios.
De esta manera, las capacidades de las personas están compuestas por las
combinaciones de los funcionamientos.
Mientras las brechas o desigualdades en la sociedad continúen, lo que poda -
mos aspirar en esta transición a la democracia puede quedarse en el camino.
Creo que son los cambios en las políticas públicas dirigidas hacia los sectores
sociales y económicos en el país los que pueden darnos una transición a una
democracia con estabilidad y no con pobreza. Una democracia que sea rica, no
solamente en valor productivo, sino fundamentalmente en calidad de vida. Los
pueblos deben buscar su bienestar con calidad de vida y con desarrollo humano
eficiente y justo.
La democracia pluralista se basa en principios capaces de ofrecer satisfacciones
compensadoras a los ciudadanos que de otro modo aceptarían difícilmente
las frustraciones causadas por las desigualdades generadas por el
sistema. La rigurosa igualdad de orden simbólico y formal –un hombre un
voto– anula políticamente la desigualdad económica.
¿Qué sucede sin embargo cuando la democracia no ofrece las satisfacciones
compensatorias a los ciudadanos que ya no soportan las dificultades y/o frustraciones
de la desigualdad?
Las posibilidades de ser escuchados al menos por la oposición, no llegan a
calmar la insatisfacción creciente. El ingreso del grupo familiar ha sido una de
las variables sociodemográficas que más ha sido monitoreada por los investigadores
sociales en los últimos años en Venezuela. Compone la variable positiva
en una ecuación que siempre acusa mayor castigo en el otro miembro; el de los
costos, por culpa de la inflación y más recientemente por la constante devaluación
del signo monetario. Este desbalance genera la necesidad de introducir
un elemento compensatorio que mantenga la igualdad y al estar en el lado de
88

ii. pensar el país desde lo electoral | Gabriel Reyes
los ingresos, encontramos un desajuste cada vez mayor entre el costo de la cesta
básica y los ingresos del venezolano.
Es de suponer que el deterioro de la calidad de vida por no poder acceder a los
bienes y servicios considerados como básicos afecta la cultura del individuo y lo
convierte en un “superviviente” del sistema. La capacidad redistributiva del
Estado ha propiciado un conjunto de medidas efectistas llamadas “misiones”
que distorsionan el valor del ingreso como variable “dura” en la estadística
familiar del venezolano y han generado una relación clientelar entre el Estado
instrumentado por el gobierno y el elector, quien es sometido a rigurosos controles
de identidad que le permiten al “benefactor” presionar sobre el “beneficiado”
de forma sistémica para lograr que materialice su apoyo político en un
voto incondicional que construya la mayoría necesaria para lograr los objetivos
planteados en cada proceso electoral, siendo, como era de suponerse, los presidenciales
los más representativos en esta suerte de mecanismo efectivo de
presión política.
Tal vez por esto es necesario amplificar al máximo la necesidad de divulgar la
naturaleza secreta del voto en Venezuela para así tratar de evitar que los más de
tres millones de electores dependientes directos del gobierno en su rol de
empleador puedan inferir que expresar libremente su voluntad política por una
alternativa diferente a la actual implicaría de forma directa la pérdida de su estabilidad
laboral.
Este esfuerzo no puede estar divorciado del trabajo de los partidos políticos,
grupos de interés, activistas y otros que tienen como tarea llevar como oferta
electoral el mensaje que genere la motivación necesaria para movilizar al ciudadano
a ejercer su derecho político en el acto electoral.
En aquellos sistemas políticos altamente polarizados, como es el caso de
Venezuela, la abstención pudiera constituir el factor determinante para expli car
los resultados electorales en diferentes procesos, ya que es muy poco probable
que un elector identificado con una de las opciones se “mueva” hacia el otro
extremo. Estos electores, quienes se sientan muy decepcionados de su primera
opción tradicional la castigarán mediante la abstención, como sucedió en
Venezuela en el proceso de referéndum para la Reforma de la Constitución
Nacional del año 2007, en la cual la abstención significativa en centros electorales
y circunscripciones históricamente oficialistas determinó el resultado
final del evento.
Podemos entonces explicar la abstención electoral como la falta de movilización
en la participación política de los electores y puede ser analizada
revisando las razones por las que el elector participa activamente en los diferentes
comicios.
89

La política y sus tramas
Existen factores psicológicos en la participación electoral que han sido correlacionados
con una serie de actitudes individuales hacia la política, entre ellos el
interés hacia “lo político” y la expectativa de lograr mejor calidad de vida trabajando
por la opción que más confianza le genere al elector.
A partir de este punto se analiza la relación entre política y confianza. John
Dunn (1993: 641) establecía que, “la confianza mutua se encuentra en el núcleo de
todos los procesos políticos”, afirmación para nada innovadora si tomamos en
cuenta que tanto Hobbes como Locke ya manejaban la relación de confianza
entre los miembros de una sociedad y entre estos y la clase gobernante.
Podemos reforzar esta idea con numerosos trabajos recientes que desarrollan la
idea en su máxima extensión (Luhmann (1979); Gambetta (1988); Putnam
(1995, 2000, 2002); Misztal (1996); Seligman (1997); Hollis (1998); Braith waite
y Levi (1998); Warren (1999); Van Deth y otros (1999); Dasgupta y Serageldin
(2000); Sztompka (2000); Dekker y Uslaner (2001); Edwards, Foley y Diani
(2001); Hardin (1991, 1993, 1996, 1998, 2002); O’Neill (2002), y Uslaner
(2002)).
Apoyándonos en estudios que se han realizado sobre Capital Social, y en
especial por Francis Fukuyama en su obra Trust, se evidencia la relación entre
Participación Política y Confianza como factor generador de bienestar colectivo
en aquellas sociedades que se apalancan en la interrelación de sus miembros.
La confianza es un aspecto que debe ser tratado desde la esfera personal,
inclusive desde un ámbito intrapersonal, ya que es una variable que en una
relación algebraica debe ser concebida como reflexiva en primer lugar. El
individuo debe confiar en sí mismo, y este aspecto es importante porque en él
descansa la racionalización del rol de “líder” que debe tener un elector en un
sistema democrático. Si el individuo confía en sí mismo entenderá el rol que
desempeña en una sociedad donde él se constituye como un “agente de cambio”
y como tal ejerce una acción política en búsqueda de un resultado. Bajo esta
perspectiva, el elector con confianza en sí mismo cree en el voto como herramienta
de cambio, y más allá de sus capacidades reales de digerir la oferta
electoral que ha recibido, entiende que su papel es protagónico, por lo que su
participación es demasiado importante, para él en primer lugar.
Tomando elementos derivados del Estudio Mundial de Valores, Latino -
barómetro y otros instrumentos de conocida reputación, la confianza del venezolano
en sí mismo es alta, lo que generaría la expectativa fundamentada de
alcanzar resultados positivos en campañas que llamen al voto apelando al
liderazgo que cada ciudadano tiene el derecho a ejercer.
Luego, la confianza como función simétrica y transitiva. Eso que algunos
autores denominan “confianza social” y que comprende la interrelación entre
los individuos de una sociedad donde es inevitable desarrollar espacios comunes
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ii. pensar el país desde lo electoral | Gabriel Reyes
para manejar los asuntos plurales, comunitarios y políticos que garantizan la
cooperación y la eficacia en el trabajo colectivo. Esta mutua lidad y reciprocidad
se logran a través de la definición de objetivos comunes y cuando nos referimos
a este tema invariablemente estamos refiriendo al tema de la política como la
cosa pública, la cosa de todos. Pareciera entonces que es innegable la relación
entre la confianza social y la confianza política. En este tema aparece un
dilatado debate donde diversos investigadores argumentan sobre tal relación.
Pareciera obvio que si existe confianza social y objetivos comunes, la capaci -
dad de organización y la interacción misma de los individuos generará espacios
de identidad y pertenencia comunes cuya evolución lógica sería la constitución
de organizaciones políticas que heredarían la confianza que las engendró. Sin
embargo autores como Kaase (1999: 12) afirman que “la relación estadística
entre la confianza interpersonal o social y la confianza política es realmente
pequeña”. Y basándonos en los mismos estudios mencionados en la confianza
intrapersonal que caracterizan al venezolano, somos casi los lideres mundiales en
la desconfianza, es decir no confiamos en el prójimo.
Ante esta situación, investigadores como Hooghe (2003: 91-95) rechazan la
idea de que la interacción con otros individuos en asociaciones voluntarias
aumente el nivel de confianza social. Entonces ¿cómo participar políticamente
si no somos capaces de confiar entre nosotros cuando nos agrupa mos en la
búsqueda de objetivos comunes?
Para autores como Stolle (2001), participamos en organizaciones porque
encontramos gente como nosotros mismos en quienes podemos confiar. Este
acto de proyección de la confianza intrapersonal refleja la discrecionalidad en
la construcción de redes políticas heterogéneas, porque el individuo busca a las
personas que se parezcan a él mismo. Este ha sido el catalizador del éxito en las
organizaciones comunitarias que el gobierno venezolano ha venido impulsando
los últimos años y que ha amalgamado con los proyectos legales aprobados de
“gobierno comunal”, ya que desarrolla la participación política de comunidades
desarrollando “archipiélagos” cuyo único vínculo asociativo es la dependencia
material e ideológica con el gobierno o con el partido de gobierno. Esta estrate -
gia de fragmentación de la sociedad busca motivar la participación política en
términos utilitarios de grupos controlados por el gobierno garantizando el
monitoreo efectivo de su desempeño electoral por medio de “comisarios
políticos” debidamente asignados en cada conglomerado social donde opere
esta perversa forma clientelar de hacer política. El problema principal de este
enfoque radica en la fractura que existe cuando la eficacia del proveedor de
soluciones colectivas se reduce y la decepción aparece como un virus que
destruye la confianza de todo el “islote” propiciando abstención en la mayoría de
sus integrantes.
91

La política y sus tramas
Según Newton (2001: 202) nos unimos a las organizaciones porque confiamos
en la organización, y no necesariamente en sus miembros, y es en este
apartado donde debemos definir un enfoque diferente al tradicional. Para
muchos autores la confianza es una actitud entre individuos, por lo que no
debería aplicarse hacia las instituciones, ya que trasciende de la esfera privada a
la pública desnaturalizando el concepto. Pero es precisamente en este punto
donde la confianza deja de ser social y se transforma en política. Sobre este particular
algunos expertos señalan que la confianza política es el resultado de la
valoración de la confianza hacia las instituciones principales de un sistema
político determinado, reconociendo sus atributos positivos como la transparencia,
el apego a sus valores fundacionales, el alcance de su obra u objetivos, y
en general su desempeño en el contexto que se desarrolle.
De acuerdo con los estudios de opinión pública recientes, las instituciones
han perdido credibilidad y confianza del colectivo de forma acelerada duran te
los últimos 25 años, y esto ha propiciado la fragmentación del sistema político
en el ámbito de las percepciones, siendo la situación calificada por algunos especialistas
de una “anomia generalizada”. Pareciera perfectamente lógico que, en
un país que es objetivo del estudio de politólogos por los rasgos hiperpresidencialistas
de su mandatario y donde el ejercicio de la democracia delegativa ha
permitido la cesión parcial o total de las funciones esenciales del Estado en el
criterio personal, personalista y autocrático de su gobernante, la confianza hacia
las instituciones públicas haya sido reemplazada por la confianza en el presidente
de la República sobre el entendido de ser el único capaz de materializar
las expectativas individuales y colectivas de los ciudadanos. Esto se puede
ilustrar en la brecha cuantitativa que existe entre los diferentes y continuados
procesos electorales que ha vivido Venezuela los últimos 14 años, en los cuales
la abstención aumenta considerablemente en cualquier comicio donde no se
escruta la permanencia del Primer Mandatario nacional, haciendo evidente, y
reforzado a través de estudios cualitativos, que los electores consideran que las
decisiones real mente trascendentes del país que afectan su modus vivendi se dan
desde y a través de la cabeza del Poder Ejecutivo.
Volviendo al tema de la confianza política y su relación con el comportamiento
electoral de los venezolanos, para muchos autores, los partidos políticos
han perdido la consistencia organizativa y la fortaleza ideológica que los caracterizó
durante gran parte del siglo pasado, convirtiendo antiguas referencias de
confianza política en espacios clientelares donde se canalizan ambiciones personales
y se confunde el bien colectivo que sirve de pretexto con una visión utilitaria
del ejercicio de la política. Esto se refleja claramente en la importante disminución
de afiliados a los partidos políticos y a la baja intensidad de la
participación política de su militancia, que ha sido abiertamente desplazada por
92

ii. pensar el país desde lo electoral | Gabriel Reyes
la fuerza de la organización de la sociedad civil, quienes con el apoyo de los
medios de comunicación social han llenado espacios cada vez más crecientes en
la lucha por las causas comunes.
Esta referencia a la confianza política en Venezuela explica en gran medida
la atomización en la capacidad de ejercer el voto “en bloques” como se practicaba
durante gran parte del siglo XX. Al no contar con partidos políticos que
generen confianza en los electores, estos se inclinan por motivadores personales
o ajenos a ellos. Por supuesto, este aspecto se traduce en un mayor esfuerzo por
parte de los “movilizadores políticos” para lograr una participación masiva de
electores en los comicios a celebrarse ya que el trabajo se convierte prácticamente
en una tarea individualizada.
Por último, el ciudadano debe tener confianza en la democracia, como
referente del sistema político, y precisamente en los últimos años, el análisis del
desempeño de la democracia ha propiciado varios estudios, entre ellos el desarrollado
por Luis Madueño (2006) donde claramente nos recuerda que:
David Easton (1979) acuñó el término apoyo difuso para referirse esencialmente a la
valoración de la democracia o su legitimidad, introduciendo el concepto de apoyo
específico que consiste, sea en el apoyo a los titulares del poder, los políticos, o bien
la satisfacción con los gobiernos, según sus resultados políticos y económicos. De
acuerdo con Easton, los ciudadanos distinguen cuidadosa y claramente entre apoyo
específico y apoyo difuso (p. 99)
En el análisis racional y utilitario del elector venezolano, es notoria la
pérdida de valoración de la democracia en función de la satisfacción de necesidades
que garanticen la calidad de vida sobre el cuestionamiento en la pérdida
de derechos individuales y colectivos de los ciudadanos. Esto refor zado con la
conexión emotiva del hiperpresidente que ha logrado que todas las esperanzas
se concentren en su gestión particular.
En su análisis Madueño (2006) se refiere en forma clara y específica a otro de
los aspectos directamente relacionados con la abstención electoral.
(…) Otro conjunto de actitudes, que a menudo se ha relacionado con la democracia,
consiste en la indiferencia política. Esta última, ligeramente se relaciona con el sentimiento
de rechazo o descontento (insatisfacción) de los ciudadanos con la democracia.
Esta indiferencia no es simple alienación o distanciamiento de los ciudadanos
con respeto a la política y sus instituciones políticas, más bien este fenómeno viene
caracterizado por varios síntomas específicos, entre ellos: el desinterés por la política,
el sentimiento de ineficacia personal, el cinismo o desconfianza política y la creencia
en que a las élites políticas no les importa el bienestar de los otros ciudadanos. En
93

La política y sus tramas
otras palabras, se trata de un sentimiento general de alienación del sistema político,
conformando un síndrome, que ha sido compartido como una dimensión de insatisfacción/descontento,
un sentimiento negativo con relación a la política. (p. 101).
Si este análisis refleja de forma correcta la confianza del electorado hacia el
sistema político, podemos inferir que una de las posibles explicaciones al
fenómeno de la abstención es la valoración negativa que la opinión pública
venezolana otorga a la democracia y como consecuencia, como lo ilustra
Madueño (2006) existen claros rasgos de autoritarismo en nuestra cultura
política propiciados por la insatisfacción hacia la democracia que vivimos. “Es un
proceso de personalización de la política, encarnada en la promoción de un
hombre fuerte, que se ubica por encima de las instituciones políticas fundamentales”
(Madueño, 2006).
Para octubre de 2012 se esperaba un electorado con suficiente confianza en
sí mismo para asimilar su compromiso con el futuro, por lo que la motivación
interna es una fortaleza que debe ser explotada por los “movilizadores políti -
cos”. Es inobjetable que la falta de confianza social está siempre presente en
nuestro entorno, tal vez por razones culturales, pero la confianza en las instituciones
debe ser oxigenada para poder validar sin caer en el peligroso estado de
desesperanza, que el esfuerzo del voto vale la pena porque será contado y
defendido por un colectivo que exigirá transparencia en la rendición de cuentas
electorales posterior al 7 de octubre. Ya en diciembre de 2012, la brecha abstencionista
de procesos regionales dejó ver que nuestro comportamiento estaba
enmarcado en los estadísticos habituales de desconfianza en las instancias
locales de poder político, evidenciando nuestro perfil presidencialista y advirtiendo
una amenaza para la descentralización como logro histórico de nuestra
democracia.
Recuperar la confianza en la democracia es el reto de quienes valoramos el
ejercicio de las libertades individuales y colectivas consagradas en nuestra
Constitución Nacional. Para lograrlo debemos entender que el voto es el legitimador
de nuestro sistema político y que para combatir la abstención debemos
trabajar en la confianza como piedra angular de este proceso.
Será muy difícil lograr la consolidación de una democracia madura en la
medida en la que la participación política esté mediatizada por una relación
clientelar que transforma el voto en una transacción utilitaria que inserta al
pobre a una forma de gobierno que suprime libertades a cambio de prebendas
materiales.
Ante esta realidad es necesario que la confianza intrapersonal e interpersonal
entre los venezolanos sea alimentada con el valor de la esperanza por un
proyecto de país alternativo que garantice la equidad como norte y deseche los
94

ii. pensar el país desde lo electoral | Gabriel Reyes
planteamientos populistas que distorsionan nuestra democracia debilitándola y
produciendo daños considerables en sus valores rectores.
Tal vez por esto, luego de analizar el rol de la confianza en el espectro demo -
gráfico del elector venezolano, debamos emprender la tarea de cons truir una
sociedad que rescate la confianza en nuestra capacidad de cambio a través del
voto, logrando con esto generar un espacio de liderazgo que ha sido debilitado
en los últimos años.
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97

Los resultados electorales del 7-o:
un análisis desde la heterogeneidad del país. 1 (*)
María Gabriela Ponce • Tito Lacruz Rangel
Introducción
En la actualidad, la importancia de los estudios sobre los procesos electorales en
los regímenes democráticos forma parte de eso que se ha venido identificando
como “la calidad de la democracia”, es decir el grado empírico de cumplimiento
efectivo y de profundidad lograda de las diferentes dimensiones de un sistema
democrático dentro de su respectiva sociedad: participación, representatividad,
soberanía, competitividad, transparencia, etc. Planteado de otra manera, es la
revisión de los productos reales de la democracia para sus supuestos beneficiarios.
En tanto que la participación política libre y abierta es uno de los fundamentos
claves de las democracias, la realización de elecciones competitivas se
constituye como un momento capital para el desarrollo y fortalecimiento de un
sistema democrático y la profundización de su calidad. Tal como lo plantea
Munk (2007), la realización de elecciones competitivas ofrece la oportunidad de
una verdadera alternancia en el poder lo cual finalmente ayuda a diferenciar los
regímenes democráticos de los no democráticos, permitiendo la participación
de los ciudadanos en el debate público y en la escogencia de alternativas
políticas. O´Donnell (2004), por otro lado, hace énfasis en que no es suficiente
para una democracia la realización de elecciones justas, sino que éstas son
también institucionalizadas, es decir, todos los actores sostienen y dan por
sentado que las elecciones justas se realizarán de manera indefinida en el tiempo
y, junto a esto, los derechos políticos también continuarán siendo efectivos a lo
largo del tiempo.
(*) Los autores agradecen muy especialmente los aportes que al mismo ha realizado el Profesor
Pascuale Nicodemo así como la detallada revisión por parte de la Prof. Anitza Freitez. El
profesor Juan Velázquez también prestó su valiosa colaboración en el procesamiento de los
datos.
98

ii. pensar el país desde lo electoral | m.g. ponce • t.l. rangel
En este sentido, el análisis de los procesos electorales y sus consecuencias
sobre la vitalidad de las democracias ha sido parte de la amplia gama de estudios
sobre estos regímenes que se han sostenido en las últimas décadas pero que, sin
embargo, aún no han consolidado todas sus dimensiones. Dentro de estos casos
estudiados se destaca Venezuela (Sánchez Medero, 2010; Kornblith, 2007). El
proyecto dentro del cual se enmarca este informe, el Monitor Electoral
Presidencial 2012 de la Universidad Católica Andrés Bello, responde en buena
medida a la preocupación por la dimensión electoral del sistema democrático
venezolano mediante la comprensión exhaustiva del comportamiento electoral
del venezolano, pero también de las instituciones que intervienen en este
proceso. Combinando estrategias de investigación cualitativa y cuantitativa, “se
aspira a analizar los efectos de estas elecciones sobre el sistema político y de
derivar algunos aprendizajes para el robustecimiento a futuro del proceso
electoral, lo cual redunda en el fortalecimiento de la democracia” 2 .
Los procesos electorales cumplen varias funciones dentro del sistema democrático
como la legitimación política de los gobiernos y de los partidos, la
expresión de la voluntad popular, el ajuste de la institucionalidad democrática,
la creación de conciencia pública en torno a las agendas políticas y estímulo de
la participación ciudadana entre otros. Sin embargo los procesos electorales
también funcionan para revelar la estructura de las preferencias políticas dentro
de la geografía nacional y su población, mediante la combinación de otras
variables como la circunscripción geográfica y las características demográficas.
Se trata por tanto de revelar la heterogeneidad existente en un momento dado
de la pluralidad política de una nación, cuestión fundamental para el ejercicio
democrático.
Muchas son las explicaciones que se han tejido alrededor de los resultados
electorales del 7 de octubre, éstas van desde la campaña misma pasando por el
evidente ventajismo por parte del gobierno hasta algunas tesis más extremistas
relativas al fraude por parte del CNE y el sistema automatizado. El análisis que
presentamos a continuación intenta dar una lectura de los resultados electorales
que permitan representar la diversidad existente en el país en lo que eventualmente
hemos denominado las distintas Venezuelas. Para ello, los resultados
serán desagregados y estudiados tanto a nivel de entidad federal como de
municipio, a lo que agregaremos algunas caracterizaciones de índole social y
política que permitan dar una lectura más amplia de los mismos.
Una mirada a los resultados globales
Con el 98,5% de la votación nacional escrutada 3 el presidente Chávez gana
estos comicios con el 55,3% de los votos válidos, lo que equivale a 8.103.901
99

La política y sus tramas
electores y la oposición liderada por Henrique Capriles alcanza el 44,1%, con
6.472.509 de votos. Los votos nulos y el resto de las opciones se ubicaron en
porcentajes poco significativos: 1,9% y 0,6%, respectivamente.
La tendencia a observar los procesos político-electorales en forma lineal es
una de las premisas que esta elección pone en entredicho. Utilizar resultados en
el tiempo y extrapolar tendencias a eventos comiciales de naturaleza diferente,
ha mostrado ser poco efectivo para pronosticar la elección siguiente dado que
cada proceso electoral entraña factores cambiantes que lo afectan: situación
socioeconómica, percepción pública, desempeño de los candidatos, asuntos de
la agenda pública, etc. En el año 2006, el Presidente Chávez se alzó con la
Primera Magistratura con el 63% de los votos, un año después pierde el refe -
rendo constitucional por estrecho margen. Algo similar ocurre con la oposición,
después de alcanzar el 52% de los votos nacionales en las parlamentarias
del 2010 pierde la elección presidencial del 2012.
Si bien a partir del año 2007 hemos visto en los resultados electorales una
tendencia al emparejamiento de ambos bloques, la naturaleza del evento y los
niveles de participación asociados al mismo, marcan la diferencia en términos
de los ganadores de cada contienda. De hacer una comparación en el tiempo
ésta debe realizarse con respecto al mismo tipo de evento. Por ello, a pesar de la
gran cantidad de elecciones realizadas en el país en los últimos años, utilizaremos
solo las elecciones presidenciales a partir de 1998, momento en el cual
el candidato Hugo Chávez resulta vencedor por primera vez en este tipo de
procesos, para poder hacer un balance de estos resultados.
Tal como se observa en el Gráfico 1 de las cuatro elecciones presidenciales
ocurridas entre 1998 y 2012, es en esta elección donde el Presidente Chávez
obtiene el menor registro porcentual, ligeramente por debajo, incluso, del
alcanzado en su primera elección como Presidente y con un descenso pronunciado
respecto a su reelección en el año 2006, fecha que representó su
mayor ventaja en términos electorales, reflejando un crecimiento sostenido
desde el año 1998.
Respecto a la elección presidencial del año 2006, el Registro Electoral para las
elecciones del 2012 creció en 19,7%. Por un lado, en esta contienda electoral la
corriente oficialista aumentó su número de votos en poco más de 800.000 con
un crecimiento de 11% y la corriente opositora alrededor de 2.200.000 con un
crecimiento de 51,7%. Vemos así que la variación del voto chavista se ubica en
aproximadamente la mitad del crecimiento del RE mientras que la opositora
crece más del doble. Este efecto conjunto de disminución de la abstención y
aumento del RE no permite inferir a primera vista que los nuevos votantes se
inclinaron más hacia la tendencia opositora pero genera hipótesis para análisis
100

ii. pensar el país desde lo electoral | m.g. ponce • t.l. rangel
Gráfico 1. Venezuela. Elecciones Presidenciales 1998-2o12
Fuente:
CNE • Resultados Electorales CNE.
Divulgación Presidencial 2012. Actualización al 9 de Noviembre de 2012.
más detallados que no son posibles de realizar con los datos secundarios que
estamos manejando.
Uno de los datos más relevantes de esta elección fue el altísimo nivel de participación
registrado. El 80,7% de los electores potenciales acudieron a las
urnas. Ello contrasta de manera relevante con las tres elecciones presidenciales
previas, reflejando una tendencia creciente por parte de la población a concurrir
a estos procesos, que por lo demás es el tipo de evento electoral que más participación
convoca en el país, dada la naturaleza presidencialista de la estructura
de gobierno en Venezuela. Por otra parte, es de hacer notar que esta participación
no ocurrió en el país durante las dos décadas pasadas, asemejándose a las
elecciones que llevaron por segunda vez a la presidencia a Carlos Andrés Pérez
en 1988 cuando el porcentaje de la población inscrita en el registro electoral
que acudió al acto de votación fue de 81,9%. Ahora bien, los datos relacionados
a la abstención o participación electoral y su relación con el fortalecimiento
democrático deben analizarse en su verdadera complejidad. Existe la idea de
que una alta participación electoral implica, de manera automática una mayor
solidez de la democracia. No solamente los regímenes democráticos y libres
usan las elecciones; sistemas políticos como el cubano usan elecciones y, por
cierto, con alta tasa de participación superando al 90% en elecciones municipales
y legislativas. Tal como lo señala Nohlen (2004), la participación
electoral es solamente una dimensión de la participación política y puede ser
entendida como un simple instrumento político o como un fin en sí misma
según el régimen donde se lleve a cabo. En sí, las tasas de abstencionismo o participación
electoral pueden estar afectadas por variables contingentes como el
acceso al centro electoral, racionalidad del elector, naturaleza de la elección y la
101

La política y sus tramas
simultaneidad de procesos electorales, como también por factores estructurales
como los elementos demográficos (edad, sexo, etnia…), nivel educativo del
electorado, la cultura política, concepción del voto y hasta por el derecho
electoral y la capacidad de movilización de los partidos políticos.
Resultados por Entidad Federal:
desarrollo urbano y dinámicas políticas locales
Una primera descomposición de los resultados electorales por entidad federal
nos permite visualizar la dinámica política a nivel territorial (Gráfico 2). En
Táchira y Mérida gana el candidato Capriles, en el resto de los estados el presidente
Chávez. No obstante, es en Miranda –donde la diferencia es 0,5%–,
Nueva Esparta, Lara, Anzoátegui, Amazonas, Zulia, Bolívar, Cara bobo y
Distrito Capital, en ese orden, donde se registran las menores brechas entre
ambos candidatos –por debajo de la diferencia nacional–, precisamente aquellos
estados en los que la oposición exhibe fortalezas, bien porque detentan autoridades
regionales o locales o por el trabajo político que se ha venido realizando.
También, con excepción de Amazonas, son entidades de mayor desarrollo
urbano regional.
De esta forma, si utilizamos como aproximación el Índice de Desarrollo
Humano 4 por entidad federal 5 , encontramos que todas las entidades federales
en las que el Presidente Chávez se ubica con porcentajes por encima del 59%
de la votación (de Portuguesa a Barinas en el gráfico), con excepción de Vargas
y Falcón, se encuentran en el grupo con menor desarrollo humano en el país
(denominado Desarrollo Humano Mediano Alto), mientras que aquellas donde
la oposición registra porcentajes por encima del 41% (de Táchira a Aragua en
el gráfico), con excepción de Amazonas cuyo IDH es el menor a nivel nacional,
se encuentran en el grupo de Índice de Desarrollo Humano Alto. Esta relación
se valida estadísticamente, presentando un coeficiente de correlación significativo
positivo: 0,45 respecto a la relación porcentaje de votos válidos Capriles
e IDH por entidad federal y negativo si se establece la relación respecto al porcentaje
de votos válidos del Presidente Chávez. Este resultado muestra que
existe una asociación entre los niveles de Desarrollo Humano por entidad
federal y votación oficialismo-oposición, tendiendo a ser más a favor del candidato
del gobierno a medida que el IDH es menor y más favorable a la oposición
a medida que se eleva el IDH.
No obstante, a pesar de verificar la relación existente entre los niveles de
desarrollo por entidad federal y el tipo de votación, no puede dejarse de lado la
variable política en la interpretación de fenómenos políticos o más concre-
102

ii. pensar el país desde lo electoral | m.g. ponce • t.l. rangel
Gráfico 2. Porcentaje de votos válidos Chávez-Capriles por Entidad
Federal. Elecciones Presidenciales del 7-Oct. de 2o12
Portuguesa
Delta Amacuro
Apure
Guárico
Cojedes
Trujillo
Vargas
Sucre
Yaracuy
Falcón
Barinas
Aragua
Monagas
Distrito Capital
Carabobo
Bolívar
Amazonas
Zulia
Anzoátegui
Lara
Nueva Esparta
Miranda
Mérida
Táchira
Fuente: CNE. Divulgación Presidencial 2012.
tamente de tipo político electoral. Hemos constatado cómo, en general, la
votación más favorable a la oposición se ubica en entidades federales en las que
detenta autoridades regionales o locales o ha logrado ciertas fortalezas a partir
del trabajo político desarrollado. Si solo incluyésemos como fuente de explicación
variables como los niveles de desarrollo, ésta sería insuficiente para dar
cuenta de los casos de Amazonas, Vargas o Falcón. Así, si distinguimos las
entidades federales de acuerdo con que si sus gobernadores son seguidores de
la tendencia oficialista o de la oposición 6 (Cuadro 1) encontramos al menos tres
situaciones dignas de destacar: del total de votos válidos alcanzados por las
opciones polares Chávez-oposición, 56% se ubican en gobernaciones del oficialismo
y 44% en gobernaciones opositoras. Las entidades federales presididas
por gobernadores oficialistas contribuyen mucho más a la votación del Presi -
dente Chávez que las entidades opositoras (59% vs. 41%) mientras que en el
caso del candidato Capriles las contribuciones a su votación total son relativamente
similares (52% vs 48%); pero si observamos la diferencia en términos
de los votos en los que el presidente Chávez supera a la oposición encontramos
103

La política y sus tramas
que el 87% de la diferencia proviene de las entidades federales con autoridades
regionales chavistas mientras que apenas el 13% proviene de entidades federa -
les con gobernadores opositores, destacando claramente la importancia de la
configuración de la tendencia política regional en la conformación del resultado
electoral nacional.
La abstención varió entre 16,9% (Mérida) y 25,3% (Delta Amacuro), más de
8 puntos porcentuales entre las entidades federales a nivel nacional. Si bien en
algunos espacios de opinión pública se ha considerado que los altos niveles de
participación favorecieron a la opción oficialista en estas elecciones, el bajo
nivel de abstención no siempre fue favorable a alguna de las dos tendencias
cuando es desagregado a nivel de entidad federal. Los estados con menor abstención
(inferior al 18%) fueron, en orden de importancia, Mérida, Lara,
Aragua, Portuguesa, Yaracuy y Cojedes. Un estado donde gana la oposición
(Mérida), otro con una brecha pequeña (Lara), y dos donde gana el chavismo
holgadamente. (Ver Gráfico 3). Tampoco encontramos un patrón en la afiliación
política de las autoridades regionales. La abstención en los estados con
autoridades de tendencia chavista se ubicó en 19,4% mientras que en los
estados cuyas autoridades se oponen al Presidente la abstención se ubicó en un
porcentaje similar a nivel nacional del 19,3%.
Comparación con las elecciones de 2oo6
La diferencia porcentual en votos oficialismo-oposición entre el 2006 y el 2012
pasa de 26,2% a 11,1%. El mapa del país, que en el año 2006 se presentaba muy
favorable al Presidente, comienza a adquirir matices para el año 2012. En la
región andina, con excepción de Trujillo, la oposición se consolida como
prime ra opción, si bien en las elecciones del año 2006 eran las entidades
federales en las que ella obtuvo los más altos registros, sin llegar a superar al
Presidente, conjuntamente con el Zulia. El caso de ésta última presenta un
comportamiento atípico con respecto al resto de las entidades del país puesto
que aún cuando los márgenes entre oposición y gobierno se mantienen por
debajo del alcanzado a nivel nacional, es el único estado donde Chávez aumenta
en importancia relativa y la oposición, consecuentemente decrece (Figura 1).
En las zonas central y capital las brechas gobierno-oposición se cierran de
manera significativa en Miranda, Lara, Carabobo y Distrito Capital, en orden de
importancia Aragua, Falcón, Yaracuy y Vargas, al contrario, siguen manteniendo
diferencias de consideración a favor del Presidente.
La zona oriental, muy favorable al candidato del gobierno en el 2006,
comienza a graduarse con respecto a las diferencias en la votación alcanzada por
el oficialismo fundamentalmente en Anzoátegui, Amazonas y Bolívar. Monagas
104

ii. pensar el país desde lo electoral | m.g. ponce • t.l. rangel
Cuadro 1. Votos válidos Chávez-Capriles según tendencia de la
autoridad regional. Elecciones Presidenciales del 7 Oct. de 2o12
Frecuencia
Contribuciones en Porcentaje
Votos válidos Estado Estado Estado Estado
oficialista opositor Total oficialista opositor Total
Votos Chávez 4.777.673 3.326.228 8.103.901 59,0 41,0 100,0
Votos Capriles 3.364.375 3.108.174 6.472.549 52,0 48,0 100,0
Diferencias 1.413.298 218.054 1.631.352 86,6 13,4 100,0
Fuente: CNE. Divulgación Presidencial 2012 - Cálculos propios
Gráfico 3. Porcentaje de abstención por Entidad Federal.
Elecciones Presidenciales del 7 de Octubre de 2o12
Delta Amacuro
Sucre
Apure
Bolívar
Amazonas
Zulia
Vargas
Guárico
Falcón
Trujillo
Distrito Capital
Carabobo
Barinas
Monagas
Miranda
Nueva Esparta
Táchira
Anzoátegui
Yaracuy
Portuguesa
Cojedes
Aragua
Lara
Mérida
Fuente: CNE. Divulgación Presidencial 2012
105

La política y sus tramas
mejora pero la votación alcanzada por esta corriente política en el año 2012 se
encuentra por encima del promedio nacional en esta entidad. La región más
chavista, tanto en el 2006 como en el 2012 es la región llanera a pesar del
descenso del porcentaje de votos chavistas en todas las entidades que la conforman.
Si analizamos el crecimiento del voto opositor, lo primero que salta a la vista
es que el porcentaje de votos para la oposición crece en todas las entidades
federales, excepto en Zulia que retrocede ligeramente 2 puntos porcentuales.
Caso contrario al oficialismo, que retrocede en todas las entidades federales
excepto en el Zulia (Ver Gráfico 4).
Las entidades que registran el mayor crecimiento del voto opositor son
Amazonas con 23%, Lara y Bolívar con el 15%. El hecho que Amazonas y Lara
encabecen las entidades de mayor crecimiento de la alternativa opositora nos
reafirma la importancia del trabajo político y el posicionamiento de las autoridades
regionales que venimos manejando como una de las hipótesis explicativas
de la configuración de los resultados electorales que estamos analizando,
inclinándonos a pensar que probablemente responden más a fenómenos propiamente
políticos que a los niveles de desarrollo regional, al menos en forma
Figura 1. Porcentaje de votos obtenidos por el Presidente Chávez
por Entidad Federal. Elecciones presidenciales 2oo6-2o12
106

ii. pensar el país desde lo electoral | m.g. ponce • t.l. rangel
directa. El alto porcentaje alcanzado por Monagas, en donde el gobernador
rompió filas con la corriente oficialista, es indicativo de ello. De hecho, el coeficiente
de asociación entre el IDH de la entidad y los porcentajes de la votación
alcanzada por la oposición, aunque son significativos en el 2012, pierde fuerza
con respecto a los resultados del 2006, descendiendo de 0,53 a 0,45; mientras
que si relacionamos el crecimiento del voto opositor con el IDH regional, el
coeficiente de correlación es considerablemente inferior y de signo negativo
(-0,22), que en términos agregados significa cierto nivel de asociación entre el
mayor crecimiento de la oposición y el menor desarrollo humano de la entidad
federal, lo cual es consistente con que se registren mayores crecimientos en
Amazonas, Sucre, Delta Amacuro o Barinas.
Gráfico 4. Diferencia porcentual Voto Opositor por Entidad
Federal. Elecciones Presidenciales 2oo6-2o12
Zulia
Falcón
Apure
Yaracuy
Mérida
Trujillo
Portuguesa
Guárico
Miranda
Carabobo
Nueva Esparta
Cojedes
Vargas
Táchira
Distrito Capital
Anzoátegui
Barinas
Delta Amacuro
Monagas
Aragua
Sucre
Bolívar
Lara
Amazonas
Fuente: CNE. Divulgación presidencial 2012 • CNE. Divulgación presidencial 2006 • Cálculos propios
107

La política y sus tramas
Los resultados electorales a nivel de municipios:
los ámbitos geosociales
Para trabajar con los resultados electorales a nivel de municipios nos apoyaremos
en dos tipos de variables de naturaleza socio-económica: los niveles de
pobreza del municipio y los niveles de desarrollo urbano del mismo que
tipifican el entorno en el que se desarrolla la vida de los individuos, para lo cual
se utilizó la tipología de los ámbitos geosociales. El concepto de ámbito geosocial,
desarrollado por CISOR parte de la construcción de “… localidades
socialmente homogéneas a lo interno desde el punto de vista del desarrollo
urbano-regional pero bien diferenciadas entre ellas. De esta manera, dichos
ámbitos representan la diversidad del desarrollo urbano-regional y las estruc -
turas de oportunidades para el desarrollo social que se les asocian” (Gruson,
2005 y 2008). El nivel de desarrollo municipal se encuentra altamente asociado
con los niveles de pobreza, dado que entornos más desarrollados dotan al
individuo de oportunidades para el desarrollo de capacidades. Por esta razón,
los niveles de pobreza ascienden de forma considerable conforme nos movemos
hacia los ámbitos menos desarrollados (Ponce, 2010). Esta clasificación muni -
cipal ha sido desarrollada por el IIES y ha permitido entender multiplicidad de
fenómenos en el país. Entre otras razones porque expresan la heterogeneidad
de las condiciones y niveles de vida que coexisten nacionalmente y que se
ocultan cuando manejamos los grandes promedios nacionales. Por su parte, la
variable política será trabajada, al igual que con las entidades federales, a partir
de la inclinación política de las autoridades municipales.
Los resultados electorales por regiones
y ámbitos del país
Cuando clasificamos los resultados electorales de acuerdo con los niveles de
desarrollo urbano del municipio y su región encontramos, en primer lugar, que
la composición del padrón electoral no ha variado entre los dos eventos electorales.
En lo que respecta a la abstención, son los municipios menos desarrollados
del país (que denominamos el ámbito rural y disperso) donde se registran
los mayores porcentajes de abstención en ambas elecciones (Cuadro 2). Por su
parte, los municipios en los que se ubican las principales ciudades de los Andes
son los que muestran mayor propensión a la participación.
Uno de los errores analíticos que sistemáticamente se comete en Venezuela
es considerar que Caracas o las grandes ciudades como Maracaibo, Puerto La
108

ii. pensar el país desde lo electoral | m.g. ponce • t.l. rangel
Cruz, Barquisimeto o Ciudad Guayana representan la realidad del país o por lo
menos la proyectan. Desde el Proyecto Pobreza (Ugalde et al., 2004) se ha
insistido frecuentemente cómo estas ciudades no solo no lo representan, sino
que desde el punto de vista poblacional el conjunto de estas ciudades, si bien
tiene un peso importante, no llega ni a constituir la mitad de la población venezolana.
Tampoco de la población electoral. Hay un país diseminado en localidades
medianas, pequeñas y dispersas que representa un 38% de la población
electoral y que frecuentemente es ignorado. Así, al observar los resultados electorales
encontramos enormes disparidades en su composición tanto para el
evento del 2006 como para el del 2012, ubicándose las diferencias por encima
del 28% en ambos casos.
Son los municipios pertenecientes a las grandes ciudades y sus conurbaciones
los que se muestran más proclives al voto opositor. Parte de la explicación tiene
que ver con el hecho que en las grandes ciudades es en donde efectivamente
existen mayores canales de información y recursos políticos por parte de actores
distintos al gobierno que permiten a los habitantes residentes en estas grandes
urbes acceder con mayores posibilidades a opciones distintas o alternativas a la
oficial. Esto ya ha sido reseñado por otros autores:
La idea de una mayor independencia electoral en las grandes ciudades es complementada
por Villagrán (1993), quien asume una mayor disponibilidad de medios de
información y de interacción política en las grandes ciudades, ya que ellas constituyen
el umbral necesario, para que en una jurisdicción político-administrativa se localicen
los suficientes medios de información, así como también las sedes de los distintos
partidos políticos, lo que incide en una mayor ‘información’ y ‘alternativas’ políticas
de sus habitantes (Villagrán, 1993 en: Amaya C.; Trinca Fighera D. y Graterol G.,
2012, p. 49)
A lo interno de las principales ciudades, las ciudades andinas –particularmente
en los municipios Libertador (Mérida) y San Cristóbal– presentan los
resultados más favorables a la oposición tanto en 2006 como en 2012, mientras
que en las ciudades principales del centro del país (Maracay, Valencia y municipios
satélites) la votación a favor del Presidente es mayor, si bien en este
ámbito se reduce de forma considerable la brecha para la elección del 2012, la
mayor en el conjunto de ciudades principales. Para el año 2012, al agregar los
municipios que conforman la Gran Caracas ambas corrientes políticas se
equiparan, algo similar ocurre con el resto de las ciudades principales aunque
con una ligera preeminencia de la oposición.
109

La política y sus tramas
Cuadro 2. Resultados electorales según ámbitos y regiones.
Elecciones Presidenciales 2oo6-2o12 (Porcentajes)
ÁMBITOS INSCRITOS ABSTENCIÓN CHÁVEZ OPOSICIÓN
2006 2012 2006 2012 2006 2012 2006 2012
CIUDAD PRINCIPAL ANDES 3,1 3,0 21,5 16,0 49,1 39,9 50,6 59,6
CIUDAD PRINCIPAL RESTO 1/ 15,7 15,7 25,0 18,4 57,9 48,9 41,9 50,5
GRAN CARACAS 18,1 17,4 25,7 19,6 57,2 49,7 42,5 49,7
CIUDAD PRINCIPAL CENTRO 9,4 9,4 23,6 18,4 62,5 52,1 37,3 47,3
CIUDAD GRANDE OCCIDENTE 3,6 3,6 22,9 17,1 55,4 54,2 44,4 46,3
CIUDAD GRANDE ORIENTE 5,2 5,3 25,9 19,6 68,2 53,2 31,6 46,1
CIUDAD GRANDE LLANOS 4,0 4,1 23,3 17,1 72,2 63,6 27,5 35,7
CIUDAD GRANDE CENTRO 3,2 3,3 23,9 18,7 72,8 63,6 26,9 35,7
MEDIANA Y PEQUEÑA OCCIDENTE 12,0 12,4 25,7 19,8 61,7 57,6 38,1 41,9
MEDIANA Y PEQUEÑA ORIENTE 7,3 7,5 27,6 21,1 67,8 56,8 32,0 42,4
MEDIANA Y PEQUEÑA LLANOS 5,3 5,1 24,6 19,8 71,5 65,2 28,3 34,1
MEDIANA Y PEQUEÑA CENTRO 3,6 3,8 24,2 17,7 77,4 68,5 22,4 30,9
RURAL DISPERSO 9,5 9,5 27,8 22,7 67,9 64,6 32,0 34,8
TOTAL 100,0 100,0 25,3 19,3 63,0 55,3 36,8 44,1
Máximo 27,8 22,7 77,4 68,5 50,6 59,6
DATOS BÁSICOS Mínimo 21,5 16,0 49,1 39,9 22,4 30,9
Recorrido 6,3 6,8 28,3 28,6 28,2 28,7
Notas:
1/ Incluye los municipios que conforman las conurbaciones: Puerto La Cruz-Barcelona-Lecherías, Barquisimeto-Cabudare,
Maracaibo-San Francisco y Ciudad Guayana.
Fuentes: CNE. Divulgación presidencial 2012 • CNE. Divulgación presidencial 2006 • Tabulados especiales IIES-UCAB
Cálculos propios.
En la reciente elección, después de las ciudades principales, los mejores porcentajes
para el candidato Henrique Capriles lo registran las grandes ciudades
de Oriente y Occidente. En esta última región se observa un bajo crecimiento
relativo de la oposición respecto a la elección del 2006, y específicamente en el
caso de los municipios del Zulia hay un retroceso que se presenta en todos los
niveles de desagregación. Por su parte, en la región oriental es donde se registra
el mayor crecimiento respecto al resto de las agrupaciones entre una y otra
elección (14,5 puntos porcentuales de diferencia). Algo similar, aunque menos
pronunciado, ocurre con las grandes ciudades del Centro (Puerto Cabello,
Naguanagua, La Victoria) y Llanos 7 , pero la diferencia continúa siendo muy
significativa en el año 2012.
110

ii. pensar el país desde lo electoral | m.g. ponce • t.l. rangel
En las ciudades medianas y pequeñas se da una composición muy análoga a la
observada en las grandes ciudades, la diferencia fundamental estriba en que el
oficialismo es mucho más fuerte en estos niveles de desarrollo urbano regional.
De manera parecida ocurre con el ámbito rural y disperso.
Este análisis permite apreciar cómo se da una pérdida de la importancia
relativa de la votación favorable a la oposición conforme bajamos en los niveles
de desarrollo urbano regional –con sus particularidades por región– mientras
que la votación por el presidente Chávez presenta una tendencia contraria. El
oficialismo adquiere mayor fortaleza a medida que bajamos en este atributo,
siendo el ámbito rural y disperso 8 y las ciudades medianas y pequeñas de los
llanos y el centro en donde se observan sus mayores porcentajes. Esta tendencia
general no es propia de la elección 2012, tal como hemos venido mostrando, es
también una característica de las elecciones presidenciales previas del año 2006 9
o incluso propia de los eventos electorales realizados en el país desde la llegada
del presidente Chávez al poder según confirma el estudio realizado por profesores
de la ULA a propósito del análisis de la distribución geográfica de los
resultados de las elecciones parlamentarias del año 2010 (Amaya C., Trinca
Fighera D. y Graterol G., 2012).
Los resultados electorales según los niveles
de pobreza municipal
Cuando analizamos los resultados electorales según los niveles de pobreza
municipal encontramos, en primer lugar, que no hay diferencias en la composición
de los electores potenciales inscritos (el RE) entre las elecciones de 2006
y 2012 10 ; ello a pesar del aumento experimentado por el Registro Electoral
entre ambos eventos comiciales, aspecto al cual ya hemos hecho referencia (Ver
gráfico 5).
En Venezuela el número de municipios no se corresponde con el tamaño de
la población electoral, ya que los municipios de menor pobreza tienden a concentrar
mayor población electoral bien sea porque se encuentran en ámbitos
más urbanos y con mayor densidad de población o porque se encuentran en
etapas más avanzadas de la transición demográfica en las que el peso de la
población joven y adulta es mayor. Todas estas variables se encuentran
altamente relacionadas como esbozáramos al inicio y por ello entraremos en
detalle en esta relación en etapas posteriores del análisis. Vemos así cómo los
municipios de menor pobreza son 19 y representan el 18,4% de la población
electoral del año 2012 mientras que en el extremo de mayor pobreza con una
111

La política y sus tramas
representación muy cercana en cuanto a la población potencialmente electora
encontramos 124 municipios (Ver cuadro 2)
Gráfico 5. Composición de los electores inscritos según niveles
de pobreza municipal. Elecciones presidenciales 2oo6-2o12
Fuentes: CNE. Divulgación presidencial 2012 • CNE. Divulgación presidencial 2006 • Tabulados especiales IIES-UCAB
Cálculos propios.
Cuadro 3. Población electoral y municipios según
niveles de pobreza. Elecciones Presidenciales 2oo6-2o12
Pobreza Población Inscrita (%)
Número de
Municipios 2006 2012
4% a 20% 19 19,2 18,4
Más de 20% a 35% 97 37,7 37,7
Más de 35% a 45% 95 23,8 24,2
Más de 45% 124 19,3 19,8
Total 335 100,0 100,0
Fuentes: CNE. Divulgación presidencial 2012 • CNE. Divulgación presidencial 2006
Tabulados especiales IIES-UCAB • Cálculos propios.
112

ii. pensar el país desde lo electoral | m.g. ponce • t.l. rangel
Gráfico 6. Abstención según niveles de pobreza municipal.
Elecciones Presidenciales 2006-2012.
Fuentes: CNE. Divulgación presidencial 2012 • CNE. Divulgación presidencial 2006 • Tabulados especiales IIES-UCAB
Cálculos propios
En lo que respecta a los niveles de abstención, para el año 2006 la mayor abstención
se genera en los municipios con la mayor proporción de pobreza. Ello
ocurre también en el año 2012 a pesar del significativo aumento de la participación
que se generó en estas elecciones. Como ya hemos mencionado, la abstención
descendió 5,9 puntos porcentuales entre ambos eventos electorales.
Este descenso se da en forma bastante similar entre los municipios agrupados
según niveles de pobreza, siendo la abstención de nivel bastante similar en los
tres primeros tramos de pobreza para ambos eventos electorales (Ver gráfico 6).
Cuando comparamos los resultados electorales de las elecciones presidenciales
de los años 2006 y 2012 según la condición de pobreza del municipio,
puede observarse cómo en el conjunto de municipios que detentan los menores
porcentajes de pobreza la oposición se impone al oficialismo en las elecciones
de 2012. Ello no ocurría en el año 2006, donde a pesar de alcanzar el más alto
porcentaje respecto al resto de las condiciones de pobreza, el Presidente
Chávez lograba la mayoría al alcanzar el 53% de la votación (Ver gráfico 7).
En los municipios con un porcentaje de pobreza entre un 20% y un 35% se
observa el predominio del presidente Chávez en ambas elecciones presidenciales
pero la brecha se reduce de manera significativa en esta última elección,
pasando de una ventaja en el 2006 de 26 puntos porcentuales a 8 puntos porcentuales.
113

La política y sus tramas
Gráfico 7. Porcentaje de votos válidos chavismo-oposición según
niveles de pobreza municipal. Elecciones presidenciales 2oo6-2o12
Fuentes: CNE. Divulgación presidencial 2012 • CNE. Divulgación presidencial 2006 • Tabulados especiales IIES-UCAB
Cálculos propios.
En los dos tramos inferiores, de mayor incidencia de la pobreza, es donde el
Presidente concentra la mayor proporción de la votación, pero es en los municipios
con los más altos niveles de pobreza (más del 45% de la población) donde
las diferencias entre el oficialismo y la oposición siguen siendo muy significativas
(27,6 puntos porcentuales). Ello debido a que es en este grupo donde el
descenso del Presidente es menor (5,5%) y el crecimiento de la oposición
también (3,5%), en particular si lo comparamos con la disminución de la opción
presidencial en los tres grupos anteriores, que se ubica entre 9 y 10 puntos porcentuales
y el crecimiento de la oposición en los mismos (entre 8 y 9 puntos
porcentuales).
Es posible observar cómo las diferencias en la votación se amplían en esta
elección entre los municipios extremos, pasando de 15% en el 2006 a 19% en el
2012, tendiendo a ser más favorables a la oposición los municipios menos
pobres y más favorables al oficialismo los municipios con mayores registros de
pobreza. Los resultados desagregados muestran cómo el importante crecimiento
de la oposición que se observa a nivel nacional se diluye en los municipios
más desfavorecidos. Ello explica por qué la asociación entre pobreza y
114

ii. pensar el país desde lo electoral | m.g. ponce • t.l. rangel
votación favorable al presidente Chávez que existía en el año 2006, se refuerza
en el año 2012, tal como lo indica el coeficiente de correlación que pasa de
0,386 en el 2006 a 0,586 en el 2012
En el estudio que el equipo del IIES realizó de los resultados de las elecciones
presidenciales del año 2006 ya advertíamos esta relación. No obstante,
al igual que en este análisis, esta asociación se encuentra intermediada por el
acceso a las oportunidades, aquí desarrolladas a través de los ámbitos geosociales,
y las variables propiamente políticas. De allí que afirmásemos entonces
como ahora que “El apresuramiento de pensar esta relación como una ley de
“preferencias políticas” es donde aparece el error” 11 .
Inclinación política de las autoridades locales
Al igual que la inclinación política de las autoridades regionales, la tendencia
política de las autoridades locales (alcaldes) se encuentra altamente vinculada a
los resultados presidenciales del 2012 12 . Ello debido a que los liderazgos y
poderes regionales y locales, permiten el uso de recursos y prebendas, así como
la ampliación de la visibilidad política, a favor de la opción política en el poder.
De las 335 alcaldías existentes en el país 62 están presididas por alcaldes opositores
y el resto, 273 municipios, tienen alcaldes chavistas; de estas últimas la
oposición gana solo en 20 de ellas (11,5%) mientras que dentro de las alcaldías
opositoras gana en 45% de ellas, 28 de las 62 alcaldías 13 .
Cuando lo observamos a nivel de población y votos encontramos que el 80%
de la población potencialmente electoral vota en alcaldías chavistas mientras
que en alcaldías opositoras se encuentra el 20% de los electores. Las diferencias
en la votación se segmentan de manera significativa cuando apreciamos que el
Presidente obtiene 57,6% del total de votos válidos en alcaldías oficialistas,
mientras que en las opositoras su votación decrece en cerca de 12 puntos porcentuales
(Cuadro 3). Caso contrario exhibe el candidato Capriles, obteniendo
la mayoría en las alcaldías opositoras (53,6%). Esta tendencia no tiene relación
con los niveles de abstención dado que en ambos tipos de alcaldía, no hay discrepancias
en esta característica. Así, cuando calculamos la contribución a la diferencia
de votos entre los dos candidatos según la afiliación partidista de la
autoridad municipal, encontramos que la totalidad proviene de alcaldías oficialistas
dado que en las opositoras la diferencia es de signo negativo, al imponerse
en este grupo la oposición por 228.029 votos, con lo cual se evidencia el alto
poder explicativo de estas variables en el resultado de las elecciones.
115

La política y sus tramas
Cuadro 4. Resultados electorales por municipios según
inclinación política del alcalde. Elecciones Presidenciales 2o12
Frecuencia
Porcentajes
Resultados Alcalde Alcalde
Chavista Opositor Total Chavista Opositor Total
Votos válidos Chávez 6.749.865 1.354.036 8.103.901 57,6 45,9 55,3
Votos válidos Capriles 4.890.484 1.582.065 6.472.549 41,7 53,6 44,1
Total votos resto 74.048 14.683 88.731 0,6 0,5 0,6
Total votos válidos 11.714.397 2.950.784 14.665.181 100,0 100,0 100,0
Abstención 2.862.574 720.843 3.583.417 19,3 19,4 19,3
Fuentes: CNE. Divulgación Presidencial 2012 • Tabulados especiales IIES-UCAB • Cálculos propios
¿Hacia una segmentación sociopolítica
de los resultados electorales?
Del análisis hasta ahora realizado hemos encontrado tres claves que ayudan a
comprender el resultado electoral a lo interno de la diversidad del país: los
niveles de desarrollo urbano regional, el grado de pobreza existente en el
municipio y la tendencia política de las autoridades regionales y locales. Las dos
primeras configuran el espectro de posibilidades que existen en un entorno
dado. El nivel de urbanización es una variable asociada a la pobreza puesto que
genera un marco de oportunidades mayor para el desarrollo de las capacidades
individuales y mecanismos para la superación de la misma, tal como es mencionado
por Amartya Sen (2000). Esta realidad no es específica del contexto
venezolano 14 pero tiene plena vigencia en nuestro país, tal como han
demostrado los estudios del IIES-UCAB (Rangel, et al, 2011; Ponce, 2009;
España, 2009 y Ugalde, et. al., 2004). Por ello, si nos movemos desde los
ámbitos de mayor nivel de consolidación urbana, Caracas, hacia los más rurales,
vemos cómo el porcentaje de pobreza se incrementa conforme nos movemos
hacia entornos menos desarrollados.
Las alarmantes diferencias en cuanto a los porcentajes de pobreza entre los ámbitos
rural y urbano, resaltan cuando comparamos los extremos: mientras el porcentaje de
pobreza alcanza a menos de la mitad de los hogares en el caso de Caracas, esta proporción
asciende a más del 80% cuando la focalizamos en el ámbito rural. (Ponce,
2009).
116

ii. pensar el país desde lo electoral | m.g. ponce • t.l. rangel
Las importantes diferencias en la condición de vida que se observan en los
resultados por ámbito, permiten aseverar que éstas así como las oportunidades
sociales y económicas no son homogéneas en todo el territorio nacional y en tal
sentido, las posibilidades de desarrollo de la población dependerán en gran
medida del lugar en el que vive.
Las condiciones de vida en Venezuela, comoquiera que se las mida, obedecen en su
diversidad, ante todo, a la estructura urbano–regional del país (…) El sesgo urbano
es el indicador más directo del desarrollo desigual de los países, en los que ser pobre
en la ciudad mayor puede ser hasta una situación envidiable para los pobres rurales.
(Gruson, A. 2008, p. 12).
Por otra parte, si bien los altos niveles de autonomía del Estado gracias a la
renta petrolera no son propios de este régimen sino que han marcado la vida del
país desde la aparición misma de esta fuente de recursos, esta característica ha
permitido la pretensión de instaurar un modelo diferente de sociedad desde el
Estado, que a la postre ha generado una exacerbación del modelo rentista venezolano,
haciendo al país cada vez más dependiente de la renta petrolera y particularmente
del sector público. Ello se acrecienta a medida que nos movemos
hacia los ámbitos más precarios que tradicionalmente han sido los más dependientes
del Estado. “Varios trabajos que se han interesado por este tema
electoral en Venezuela, confirman que el carácter políticamente monolítico del
partido de gobierno (ahora PSUV; antes Acción Democrática) tiene la potestad
de llegar a cualquier parte del país (vía programas sociales, subsidios, empleos,
etc.) de una manera mucho más expedita que cualquier otro partido de oposición.
(Amaya, C.; Trinca Fighera, D. y Graterol, G., 2012, p. 51)
Así, la desigualdad en el acceso a las oportunidades genera también importantes
diferencias en lo que respecta al acceso a la información, los niveles de
dependencia del individuo con el Estado y la posibilidad real de evaluar otras
propuestas políticas distintas a la enarbolada por el gobierno, ello en alguna
medida explica por qué el voto rural tiende a ser más pro-oficialista. Ya desde
los estudios del proyecto pobreza se advertía de esta relación 15 : “…parece que la
preferencia por el gobierno no es solo un asunto de estrato social de pertenencia,
sino también de la zona en la que se habita habida cuenta del grado de
dependencia relativa que se tiene del Estado” (España, L. 2009, p.248).
La segmentación que proponemos a nivel municipal parte de las tres
variables que hemos venido analizando separadamente, con el nivel de desarrollo
urbano, la incidencia de la pobreza, y la inclinación política de las autoridades
locales. Hemos agrupado los municipios de acuerdo al nivel de desarrollo
urbano, excepto en la región de Los Llanos, donde la tendencia con
117

La política y sus tramas
respecto al resto de los municipios del país es distinta, entre otras cosas por el
alto arraigo de la figura presidencial en esa región más allá de la configuración
del entorno municipal y sus condiciones. Presentamos a continuación los
resultados alcanzados por el presidente Chávez en esta elección siendo el comportamiento
de la oposición precisamente lo contrario.
Cuando observamos la votación por el presidente Chávez, encontramos que
a medida que descendemos hacia ámbitos menos consolidados crece la votación
a favor del Presidente. Lo mismo ocurre con los niveles de pobreza, –a
excepción de la región llanera–. Esto ya lo habíamos asentado previamente, lo
que interesa es observar cómo los porcentajes de la votación favorable al
Presidente se acrecientan en forma apreciable a medida que nos movemos conjuntamente
tanto en los ámbitos como en los niveles de pobreza hacia los cuadrantes
que representan las peores condiciones. Esta tendencia ocurre en todo
el país con excepción de los llanos 16 . Nótese cómo la importante votación que
saca el presidente en los municipios menos consolidados (rurales y dispersos y
ciudades medianas y pequeñas) es mayor a medida que ascendemos en los
intervalos de mayor pobreza, mientras que la misma se modera de forma apreciable
cuando subimos hacia los ámbitos de mayor nivel de desarrollo y descendemos
en los niveles de pobreza, que es donde la oposición devela su mayor
empuje (Gráfico 7).
Dentro de cada ámbito la diferencia en la votación alcanzada por el
Presidente según niveles de pobreza fluctúa entre 14% y 13% en las principales
y grandes ciudades del país, mientras que en los municipios rurales y dispersos
y las ciudades medianas y pequeñas fluctúa entre 20% y 19% respectivamente.
Esta variabilidad también se da, aunque con menores distancias, a lo interno de
las categorías de pobreza con excepción de los municipios menos pobres
agrupados en el primer intervalo. En éste, donde el Presidente no logra la
mayoría en ninguno de los casos, las diferencias son menores al 1,5% 17 ,
mientras que en el resto superan los 7 puntos porcentuales.
La región llanera, por su parte, presenta un patrón algo distinto. Si bien se
observa una tendencia al incremento de la votación favorable al Presidente a
medida que descendemos en el nivel de desarrollo urbano, pasando de 64% en
las grandes ciudades llaneras a 71% en los municipios menos desarrollados de la
región, a lo interno de cada ámbito no se presenta una ordenación de acuerdo
con los niveles de pobreza, como sí ocurre en el resto del país (Gráfico 8).
Pero si a esto agregamos la inclinación política de las autoridades locales, el
resultado favorable al Presidente se presenta de forma más pronunciada en las
de signo oficialista acrecentándose las diferencias observadas. En todos los cuadrantes
donde es posible comparar 18 , la votación alcanzada por el Presidente en
municipios de alcaldes oficialistas es mayor a la lograda en municipios con
118

ii. pensar el país desde lo electoral | m.g. ponce • t.l. rangel
Gráfico 8. Votación favorable al presidente Chávez
por ámbitos según niveles de pobreza. Elecciones Presidenciales
del 2o12. Todo el país excepto región llanera
Fuentes: CNE. Divulgación presidencial 2012 • Tabulados especiales IIES-UCAB • Cálculos propios
Gráfico 9. Votación favorable al Presidente Chávez por ámbitos
según niveles de pobreza. Elecciones Presidenciales del 2o12.
Región llanera
Fuentes: CNE. Divulgación presidencial 2012 • Tabulados especiales IIES-UCAB • Cálculos propios
119

La política y sus tramas
alcaldes opositores, ubicándose la diferencia más alta (poco más de 14 puntos
porcentuales) en los municipios que comprenden a la Gran Caracas y las
ciudades principales con menores rangos de pobreza (entre 4% y 20%), posiblemente
porque es allí donde la oposición compite con más fuerza con el
gobierno. De manera que la segmentación de los resultados a partir de la
situación objetiva de vida de la población en los respectivos municipios
adquiere mayores fortalezas cuando a ella agregamos la presencia y visibilidad
política de las opciones polares, representadas en este caso por la tendencia
política de los alcaldes. En este sentido, la tendencia a favor de la opción presidencial
que se constata en los municipios con las peores condiciones se acrecienta
si además la autoridad local forma parte de su misma línea política.
Reflexión final
Hemos intentado demostrar en este análisis cómo la realidad sociomaterial del
país, que es heterógenea, guarda relación con los resultados electorales. Si bien
la oposición ha ganado terreno en estas elecciones presidenciales con respecto
a las elecciones previas, no lo ha logrado de forma transversal ni en la misma
medida en toda la geografía nacional. Su penetración es bastante menor en la
medida que la realidad del municipio es más precaria tanto desde el punto de
vista de las oportunidades que puede ofrecer a sus habitantes como desde la
condición material de los mismos, ambos aspectos forman parte de una misma
realidad y por ello el abordaje, en nuestro concepto, debe ser conjunto. A ello
hemos agregado la tendencia de las estructuras de poder a niveles más desagregados
como variable proxy de los aspectos políticos, que también presentan
una estrecha vinculación.
Es importante insistir que esta lectura que hemos propuesto de los resultados
electorales desde la diversidad de la realidad venezolana y sus desigualdades
intrínsecas, no constituye una ley de preferencias político-electorales, dado que
como hemos venido reseñando, la penetración en los sectores más desfavorecidos
y menos provistos de oportunidades, depende en buena medida del
trabajo político de los actores y partidos políticos, aún cuando entendemos que
los recursos de poder se encuentran asimétricamente distribuídos. Esto es lo
que explica que en estas elecciones la oposición haya podido ganar en municipios
rurales con altos niveles de pobreza como Río Negro, Atabapo y Autana
del estado Amazonas, de la zona andina de Táchira y Mérida y Uracoa del
Estado Monagas, en el cual la oposición ha ganado desde el referéndum revocatorio
del año 2004, pasando por las elecciones presidenciales del año 2006 y en
estas elecciones. Las explicaciones sobre la tendencia del voto que solo se sus-
120

ii. pensar el país desde lo electoral | m.g. ponce • t.l. rangel
tentan sobre las condiciones y el entorno de vida de las personas terminan
siendo explicaciones muy parciales si a ello no se agregan los factores propios
de la dinámica política.
Es precisamente la variable política la que puede dar dinamismo a la discusión
y a la contienda electoral y en definitiva, a visiones y propuestas distintas
de país frente a configuraciones más estructurales como el entorno y las condiciones
en las que se desarrolla la vida de los individuos, que si bien contribuyen
a la conformación de las tendencias electorales, no tienen por qué asumirse
como obstáculos inquebrantables.
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Bello, Caracas, Venezuela.
Notas
1 Este trabajo fue preparado para una publicación que compendia y profundiza las investigaciones
realizadas sobre la campaña electoral presidencial 2012 en el marco del Proyecto
Monitor Electoral de la UCAB que pronto saldrá a la luz pública; constituye una versión
ampliada y revisada del documento elaborado para el mencionado proyecto.
2 Boletín Informativo N°1, 2 de julio 2012. Disponible en versión electrónica en: http://
www.monitorelectoral.org.ve/sites/default/files/Boletin%201_editado_0.pdf
3 Al momento de escribir estas líneas el CNE aún no publicaba el escrutinio al 100%. Este
análisis se hará sobre los resultados electorales en el territorio nacional. Los votos en el
exterior no se incluyen. El Registro Electoral para estos comicios totalizaba 19.119.036
electores potenciales. De esos, 99.478 corresponden a electores en el exterior y 218.181 a
extranjeros residenciados en el país, no habilitados para sufragar en esta elección. Por ello,
si bien el CNE habla del 97% de los votos escrutados, estamos trabajando con el 98,5% de
los electores escrutados a nivel nacional (18.532.555 )
4 El Indice de Desarrollo Humano a nivel de entidad federal es una adaptación que realiza el
INE del IDH calculado por el PNUD a nivel mundial para las entidades federales del país.
Recordamos al lector que este índice se compone de tres dimensiones fundamentalmente:
salud, educación e ingreso.
122

ii. pensar el país desde lo electoral | m.g. ponce • t.l. rangel
5 Publicado por el INE a nivel de Entidad Federal hasta el año 2008 y disponible vía web en
el siguiente enlace: http://www.ine.gob.ve/index.php?option=com_content&view=cate
gory&id=78&Itemid=41#. Fecha de consulta: Noviembre 2012.
6 Tanto el Distrito Capital, a pesar de no ser una entidad federal con gobernador, como
Monagas fueron clasificados como entidades federales oficialistas. Lara y Amazonas como
entidades federales presididas por opositores.
7 Las ciudades más importantes de Los Llanos: Acarigua-Araure, San Fernando, Biruaca,
Calabozo y Barinas se ubican en esta categoría.
8 A conclusiones generales similares llegan el articulista Arnaldo Espinoza (2012) y la
periodista Celina Carquez (2012) cuando analizan los resultados de estas elecciones a pocos
días de ocurrido el evento electoral, si bien los criterios de diferenciación urbano-rural
tienen algunas diferencias con los que aquí manejamos.
9 Al respecto ver Ponce (et al), 2007.
10 Uno de los productos del Proyecto Monitor Electoral fue el Análisis de Consistencia
Demográfica del Registro Electoral para estas elecciones. Remitimos al lector interesado a
su lectura.
11 Al respecto ver Ponce (et al), 2007.
12 No ignoramos que ésta es una relación de ida y vuelta. No hay duda que la figura presidencial
tiene mucho que ver con la elección de los gobernadores y alcaldes en el país pero
también en las elecciones presidenciales el liderazgo regional y local tiene un peso
importante, tal como intentamos mostrar en este estudio.
13 De los 48 municipios en los que vence el candidato Capriles, poco más de la mitad (28)
tienen alcaldes opositores.
14 Al respecto ver los trabajos de Cicowiez y otros, 2006; CEPAL, 2008, Cap. 1, pp. 5-7 y
pp.11-13 y CEPAL, 2010, Cap. IV sobre las desigualdades territoriales. Para este
organismo: “…en los países las diferencias entre territorios en cuanto a sus niveles de
ingresos, pobreza, productividad, acceso al bienestar y dotación de recursos naturales contribuyen
a los contrastes agregados que esos indicadores muestran en el ámbito nacional.
Por la misma razón, para lograr una mayor igualdad es indispensable reducir las brechas
entre los territorios” p. 131.
15 Una conclusión similar expresan Lopez, M. y Lander, L (2007, pp.17-18) a propósito del
análisis que realizan de las elecciones presidenciales del año 2006. Estos autores llaman la
atención sobre la “polarización social” y del “campo-ciudad” que se observa cuando
analizan los resultados tanto del referendo revocatorio del año 2004 como de las elecciones
presidenciales 2006.
16 Estamos hablando del 89% del país ya que los estados que conforma la región llanera
(Portuguesa, Guárico, Apure, Barinas y Cojedes) constituye el 11% de la población
electoral.
17 Cabe destacar que los municipios rurales dentro de este rango de pobreza están representados
por un único municipio, el municipio Tovar del estado Mérida, por lo que la
influencia de su región también podría estar intermediando en este caso.
18 No siempre existen alcaldías opositoras y chavistas en todos los ámbitos cruzados por la
condición de pobreza, tal es el caso de la no existencia de alcaldías opositoras en Caracas y
las grandes ciudades con niveles de pobreza mayores al 35%. Tampoco existen alcaldías
chavistas en las grandes ciudades con bajos registros de pobreza (entre 4% y 20%)
123

Parte iii
La política venezolana
y la construcción de mayorías
más allá de lo electoral
(Reflexiones Centrales)
¿El Liderazgo Religioso de Hugo Chávez?
●
Política Electoral vs. Política Social
●
El Proyecto País en la Encrucijada
●
La Construcción del Imaginario Político
Venezolano: de Medios a Redes

Apertura
Rafael Quiñones
El 07 de octubre del 2012 culminó una de las elecciones presidenciales
más extrañas que el país ha vivido en los últimos 12 años. Henrique Capriles
Radonski, candidato de la Unidad Democrática hizo una campaña inédita por
parte de la oposición al gobierno del Presidente Hugo Chávez haciendo un
recorrido casa por casa, lleno de entusiasmo y carisma que no se habían visto
desde las primeras campañas políticas de la democracia inaugurada en 1958.
Por otra parte el presidente Hugo Chávez, el favorito de la contienda, hizo una
comedida campaña en que casi no se movilizó desde la ciudad capital, muy
enfocada en el uso de los medios audiovisuales del Estado. El gobernante se veía
cansado, con un discurso desgastado y con síntomas de la enfermedad que terminaría
postrándolo en el sistema de salud cubano meses después.
El 07 de octubre fue un día de sorpresas para muchos. A lo largo del día se
escucharon informes extraoficiales de que Capriles vencía al candidato a la reelección
por unos pocos puntos, hasta finales de la tarde en que el candidato oficialista
remontó la cuesta hasta llegar a más de 10 puntos de diferencia con su
contendor. La oposición quedó desconcertada ese día ¿Había habido fraude?
¿En qué falló el mensaje novedoso de Capriles Radonski de justicia social y paz
entre venezolanos que debía conquistar tanto a chavistas moderados como
indecisos? ¿La máquina estatal de empleos y subsidios era más poderosa que
una campaña cara a cara en contacto con los problemas de la gente? Las preguntas
quedaron sin respuestas, la mayoría de la opinión pública se lanzó o a la
resignación o a la denuncia irracional de que se había perpetrado un fraude,
pero nadie quería dar respuestas racionales por muy necesarias que fueran.
A finales del mes de octubre del 2012, el Postgrado de Comunicación Social
junto con el Rector Padre José Virtuoso se lanzaron a la organización de dos
días de seminario en la Universidad Católica Andrés Bello para dar respuestas,
por muy incómodas que fueran, sobre lo que había pasado el 7 de octubre.
Invitando a científicos sociales, periodistas, analistas políticos e intelectuales de
diferente índole, se trataron de exponer razones de lo acontecido en las elec-
127

La política y sus tramas
ciones presidenciales. Las características del liderazgo del presidente Hugo
Chávez que aún lo hacían popular entre las clases pobres en el país pese a su
pésimo desempeño como gobernante; las deficiencias de la oposición para
construir una plataforma de captación de votos superior al a de la maquinaria
estatal al servicio del oficialismo; el dilema entre política social y política
electoral en el país; y la carencia por el lado de la oposición de un proyecto de
país alternativo al proyecto autoritario y colectivista del chavismo. Con esos
retos, y muchas interrogantes, los foros empezaron a desarrollarse a partir del
martes 13 de noviembre.
1. El liderazgo religioso de Hugo Chávez
Uno de los elementos más discutidos por analistas políticos y psicólogos
sociales es que el liderazgo político de Hugo Chávez no era el que tradicionalmente
se conocía en el país. Su discurso, sus gestos, su manera de organizar
a sus seguidores tras su figura y no tras sus ideas o partido era los típicos de un
líder carismático, una figura muy recurrente de la América Latina del Siglo XX.
Esa afectivización de la política por medio de la figura del Presidente dejaba
perplejo a los evaluadores de las empresas de opinión pública en Venezuela:
buena parte de los venezolanos incrementaba su adhesión a la figura del
Presidente a pesar de que su evaluación de los logros de su gobierno tendía a ser
negativo echando por la borda cualquier teoría racional sobre la formación de la
opinión pública.
Uno de esos evaluadores de la opinión pública se dispuso a explicar este
fenómeno bajo el concepto de que el liderazgo presidencial ya no eran político
sino religioso, fundamentado en actos de fe del electorado y no de evaluaciones
objetivas de la realidad en que vivían. Dicha afirmación era muy atrevida, ya que
el fenómeno religioso no solo implica fe sino un conjunto de estructuras sólidas
para fundamentar la creencia que el movimiento oficialista no parecía tener.
Expertos en el tema religioso se reunieron en la primera sesión del seminario
para dejar en claro si el chavismo en verdad era un movimiento religioso o solo
bebía determinadas formas y contenidos religiosos para su difusión.
● Ana Teresa Torres
La ensayista y narradora Ana Teresa Torres no ve contradicciones entre un
liderazgo carismático y sus elementos religiosos. El carisma origina formas de
dominación simbólica que modela subjetividades en sus seguidores cercanos a la
experiencia religiosa. El chavismo para Torres no es marxista ni cristiano en su
128

iii. la política venezolana... | rafael quiñones
esencia, sino que se apropia de elementos específicos de ambas corrientes de
pensamiento para ejercer una dominación simbólica sobre sus adeptos. El bolivarianismo
del discurso chavista es pre-existente a este movimiento político,
pero se lo ha apropiado para vender un pensamiento político, militarista y
redentor. Se reapropia de elementos oportunistas sobre la teología de la liberación,
que resignifica al Cristo mártir en un Cristo guerrero.
Todo lo anterior crea resignificaciones, porque todos los cristianos se identifican
con Cristo y si este se resignifica, la identidad colectiva se modifica. Si
Chávez se identifica con Cristo, se identifica también con el subconsciente
colectivo venezolano. Las misiones son un término tanto religioso como
militar. Las misiones son programas de políticas públicas, pero enunciados
orientados hacia los afectos de los más pobres desde su líder carismático. El
marxismo y cristianismo chavista no es ortodoxo, sino adaptado a las pulsiones
culturales de los venezolanos.
● Michelle Ascencio
La antropóloga Michelle Ascencio dejó claro, fundamentándose en la teoría
del sociólogo alemán Max Weber, que el liderazgo del presidente Hugo Chávez
era intensamente carismático y por lo tanto eso llevaba a confundirlo con el de
un líder religioso. El líder carismático tiende a ser divinizado por sus seguido -
res, porque el mismo expresa inquietudes y pulsiones de las multitudes que lo
siguen, pero eso no lo hace un líder religioso a juro. Ascencio dejó claro que un
líder religioso trata de ser un innovador en materia de doctrina ante sus segui -
dores, mientras que el Presidente es un sincretista religioso a conveniencia: no
le importa mezclar elementos del marxismo, cristianismo católico, evangelismo,
brujería y teología de la liberación para acaparar el imaginario de sus
seguidores.
Ascencio deja claro que el carisma se ve como un elemento sobrenatural en las
personas, lo cual lleva a la confusión acerca de su vínculo con lo religioso. El
discurso de reivindicación popular en las clases pobres del país siempre ha
estado dotado de elementos religiosos para las clases populares. El venezolano
reza para obtener algo y superar sus problemas materiales, si el líder se ocupa
de prometer y hasta satisfacer esas necesidades por las que se le pide a la
divinidad, su vínculo con él termina teniendo un cierto tono religioso. Ascencio
reitera que su carisma confunde a los analistas debido a los rasgos de los mismos
con la religión. El carisma del líder se refleja en su reuniones de ministros,
donde solo él habla, donde todos se subordinan en forma ritual a las acciones
presidenciales.
129

La política y sus tramas
● Enrique Alí González Ordosgoitti
Enrique González Ordosgoitti, investigador sobre etnias aborígenes,
religión e identidad en Venezuela expuso su punto de vista del liderazgo político
presidencial. Aclara el investigador que la izquierda venezolana siempre ha
anhelado la construcción de una religión civil en Venezuela que desplazara la
católica institucional romana, si era necesario, apelando a figuras del panteón
aborigen antes de la conquista española. González Ordosgoiti aclara que la aparición
de elementos de corte religioso en el discurso y la manera de hacer
política del chavismo en Venezuela viene de dos fuentes: la de los militares que
fundaron el movimiento político chavista y las religiones populares no cristianas
muy presentes en las clases pobres del país. En el primer caso, el mundo
militar le da una gran importancia al esoterismo y la iconoclasia del hombre de
armas para superar los peligros de muerte. Las religiones populares venezolanas
dotaron de una identidad al chavismo en las zonas populares donde las teorías
modernistas y de la Ilustración no habían germinado sólidamente.
Según el expositor, esta mezcla convierte al Presidente Hugo Chávez por
medio de su carisma en un profeta, no un líder religioso. Un profeta trata por
medio del argumento religioso de modificar el mundo material de sus segui -
dores, al contrario de un verdadero líder religioso que busca modificar solo el
mundo espiritual de sus adeptos. El carisma de Chávez debido a su largo
período de gobierno según González Ordosgoitti se ha rutinizado, ya que cada
vez invoca con más recurrencia a un presente inmediato y no un pasado mitológico.
Capriles, como candidato de la oposición democrática, entró en la contienda
para disputar el uso del carisma del Presidente. La dimensión religiosa
de la política del venezolano se expresa en dos opciones: la chavista, alrededor
del carisma religioso de Hugo Chávez para la construcción de una sociedad
comunista; la otra respuesta es a través del carisma apostólico de Capriles por
medio de la crítica al presente y la esperanza hacia un futuro a través del amor al
prójimo y la justicia social.
● Arturo Peraza s.j.
El padre y Provincial de los jesuitas, Arturo Peraza, desdeña la posibilidad de
que el elemento religioso contenido en el movimiento chavista sea la razón de
su victoria política. La religiosidad en el discurso político venezolano es muy
anterior a Chávez y nunca ha sido la columna vertebral para las victorias electorales.
Para Peraza, tanto Chávez como Capriles en sus discursos no intentan
ser innovadores religiosos sino firmes representantes de las religiones que
profesan, incluso el chavismo al usar los elementos mágicos de las religiones
populares venezolanas nunca ha negado ser católico ni imponer una religión
particular en Venezuela. Hugo Chávez trata de ser más seguidor del catolicismo
130

iii. la política venezolana... | rafael quiñones
que los mismos sacerdotes, mientras que Capriles invoca una modalidad del
catolicismo donde la religión aparece dentro del marco institucional de la
sociedad, como testigos del progreso de la sociedad venezolana. Es un discurso
que no alcanza a muchas personas de los sectores populares imbuidas en el catolicismo
popular.
El Padre Peraza aclara que el presidente Hugo Chávez hace una combinación
de elementos propios del catolicismo popular y la teología de la liberación,
resignificando ambos elementos con un discurso perfectamente homo -
géneo. No hay contradicción entre catolicismo y magia. El chavismo supera del
marxismo del siglo XIX su ateísmo originario. Hugo Chávez no es un líder
religioso, es un mesías como los reyes absolutistas ante sus súbditos, no por tradición
sino por carisma. Su mesianismo no es democrático sino cesarista.
2. Política electoral versus política social
Un dilema surgido de la campaña presidencial del 2012 es que hasta qué
punto una política social de un gobierno debe convertirse en la columna vertebral
de la propuesta electoral de una opción política. El chavismo ha tenido
éxito en organizar a los beneficiarios de los programas sociales del Estado en un
multitud organizada de votantes que deben votar por el oficialismo incondicionalmente
para seguir siendo beneficiario de dichos programas. La oposición
cayó en el juego de decir que los programas sociales del gobierno se iban a
mantener en un gobierno presidido por Henrique Capriles, creyendo que con
eso se vencían las resistencias a un cambio político en Venezuela. Los votantes
oficialistas si querían ser conquistados, no querían que se le repitieran las
mismas promesas que ya había cumplido su actual líder. Necesitaban de una
propuesta nueva, no garantizar las que ya se habían materializado.
Desde el ámbito de la academia, el rector de la Católica, el padre jesuita y
politólogo José Virtuoso, acompañado del activista de los derechos humanos
Feliciano Reyna, y los expertos en políticas públicas Marino J. González R. y
Pedro Benítez, trataron el tema de no limitar la política social a un programa de
gobierno, sino que más bien debe ser una propuesta de país para todos los venezolanos.
● Francisco José Virtuoso s.j.
El padre jesuita y Rector de la UCAB Francisco José Virtuoso deja en evidencia
que Venezuela está dividida en dos grandes partes que responden a una
propuesta o modo de concebir la política como proceso de polarización y
división. El chavismo propone una visión de la política basada en la división y
131

La política y sus tramas
exclusión de los adversarios en el juego político. Esa dinámica ha permeado a la
sociedad desde 1998 hasta el presente, aunque no comenzó allí: hubo una
división de clases previa al actual gobierno que termina cristalizándose en la
opción política del chavismo como representación de los más pobres. Esta
división de la sociedad venezolana hace imperativa la construcción de una
mayoría que supere ese esquema de polarización, logrando así la conformación
de una idea de política de integración de los adversarios políticos.
Virtuoso dice que lo anterior hace imperativo un gran debate ideológico
tanto en Venezuela como en Latinoamérica para construir un modelo de país
superior al colectivismo promocionado por el Socialismo del Siglo XXI. En ese
debate es necesario discutir: qué se entiende por democracia, cómo se cons -
truye, qué ideas existen para la elaboración de la democracia desde la academia
hasta el mundo cotidiano de los ciudadanos; qué modelo de sociedad se aspira
(capitalismo vs colectivismo); debatir el papel del Estado en la renta petrolera.
La sociedad venezolana se ha acostumbrado a vivir de la renta estatal, despreciando
el papel productivo del sector privado en la economía venezolana lo cual
es un factor cultural determinante a ser modificado para crear otro modelo de
país alternativo al chavismo.
● Marino J. González R.
El profesor de políticas públicas de la USB, Marino J. González, centró su
exposición en el extraordinario hecho en que todos los movimientos políticos
que adversan al actual modelo de sociedad se hayan integrado en la Mesa de la
Unidad Democrática (MUD). Esto crea la disyuntiva de creación de alianzas de
organizaciones políticas con organizaciones civiles para construir mayorías
políticas. El modelo político propuesto por el oficialismo evidencia su deseo de
que la mayoría electoral no tiene obligación de reconocer políticamente a las
minorías electorales, lo que hace imperativo que los grupos minoritarios alcan -
cen la mayoría electoral para modificar esa perversa lógica. No se alcanzó ese
anhelo el 7 de Octubre, evidenciando que falta mucho por hacer por medio del
voto popular. Para González la brecha entre la minoría y la mayoría tiene varios
elementos. La mayoría electoral aprueba la actual gestión después de 14 años,
77% de los venezolanos apoya a la democracia, 46% piensa que vive mejor que
el año anterior, 31% piensa que hay una distribución justa de la riqueza, 65%
dice que le gusta exigir sus derechos, 78% cree que el Estado puede resolver
todos los problemas.
González deja claro que sin partidos políticos no hay condiciones necesarias
para construir mayorías en Venezuela. 71% de los venezolanos sabe que sin
partidos no hay democracia, 58% tiene una simpatía por algún partido. Los
partidos políticos son bienes públicos de la sociedad, afectan a toda la sociedad
humana, pero la mayoría de los venezolanos no los conocen por medio del
132

iii. la política venezolana... | rafael quiñones
aprendizaje en el sistema escolar formal. Muchas cosas deben hacerse para
construirse nuevas mayorías incluyentes sin negar los logros alcanzados en estos
14 años. La política social es una potestad del Estado venezolano, donde la oposición
debe hacer críticas al mismo para perfeccionarla. Los partidos deben
construir según González una acción política permanente en y con la sociedad,
que sea cercana y de acompañamiento, no de liderazgo unilateral y que esté
dirigida a convencer a los sujetos.
● Feliciano Reyna
El activista en derechos humanos trató de dejar claro al público del foro que
el problema de la asociación en Venezuela tiene dos dimensiones-problema.
Toda persona tiene libertad de asociarse con otras sin que la autoridad inter -
venga; y que la misma puede buscar fines comunes a través de la asociación sin
coacción gubernamental. La asociación cuando entra en el espacio público de
la sociedad, se clasifica en organizaciones de la sociedad civil y partidos
políticos. El modelo de país propuesto por el oficialismo trata de fusionar el
Estado con la Sociedad Civil. Reyna aclara que el Segundo Plan Socialista de la
Nación obliga a los venezolanos a asociarse en comunas limitando la libertad de
asociación. Esto, unido con la estatización de la economía y la militarización de
la Sociedad Civil venezolana según los caprichos del Estado, junto con la verticalización
militar de la administración pública, crea el ambiente para una
sociedad totalitaria. Toda la administración pública debe subordinarse a la
ideología socialista del partido oficialista. El Estado no admite asociación en la
Sociedad Civil si no está enmarcado dentro de las pautas de la ideología
socialista del gobierno, forzando formas de organización social completamente
estatizadas.
Reyna aclaró al público que para los demócratas no hay proyectos no democráticos
que puedan generar bienestar, ni siquiera material, entre los ciudadanos
venezolanos. El marco de los Derechos Humanos sirve como guía para
combatir estas arbitrariedades, acompañar las iniciativas de las personas en la
reivindicación de sus derechos, tanto a nivel local como nacional. Un espacio
fundamental para las organizaciones de la Sociedad Civil, es ponerse a las
órdenes de las personas, reconocer los liderazgos locales y reforzarlos. Si el
Proyecto Socialista no puede generar bienestar y divide violentamente a la
sociedad, quebrándose la convivencia democrática en la sociedad venezolana,
lo que se hace necesario es construir una alternativa diferente verdaderamente
democrática que no vea a los ciudadanos como medios para alcanzar el poder
sino un fin para suministrarle bienestar.
133

La política y sus tramas
● Pedro Benítez
El experto en políticas públicas, Pedro Benítez, centró su exposición en que
el actual Estado venezolano tiene unos mecanismos de acción y política social
que la oposición no tiene. Los venezolanos quieren que sus problemas individuales
y a corto plazo sean resueltos por el Estado y la oposición no ha intentado
aprovechar esta dinámica. Benítez recalcó que el chavismo pretende perpetuarse
en el poder indefinidamente, imitando los mecanismos de dominación del castrismo
cubano. Venezuela se enfrenta en una lucha de voluntades de poder,
donde el chavismo apuesta a su perpetuación y la oposición a bloquearlo. Las
instituciones estatales no representan la totalidad de la sociedad venezolana,
donde una mayoría política niega a la minoría y la excluye de la dinámica del
país. El resultado electoral del 7 de octubre tiene un fuerte componente de
coacción al electorado que la oposición no ha denunciado. En política, la percepción
vale más que la realidad, donde el chavismo hace creer que ganó las elecciones
holgadamente cuando en verdad fue por un estrecho margen.
Benítez resaltó que la oposición no ha podido revertir la percepción de buena
parte del electorado sobre la gestión presidencial. El gobierno le niega la legitimidad
a su oposición, mientras que la oposición sí reconoce la legitimidad del
gobierno y termina comprando esta legitimidad impidiendo la reconstrucción
de la percepción sobre la realidad del venezolano, siendo imposible rebatir su
propuesta política en tiempos electorales. Las personas están cansadas de la
polarización pero votan por el candidato que promueve la polarización.
3. El proyecto país en la encrucijada
Desde el año 2004, el chavismo instaura el modelo de país que durante años no
había estado en capacidad de elaborar y promocionar a los venezolanos. Un
modelo de Estado y sociedad basado en la estatización de los medios de producción
material nacionales, un modelo de democracia plebiscitaria para
garantizar la presencia de las mayorías en la toma de decisiones en la agenda
pública y la hegemonía política del partido oficialista en el ámbito electoral.
Durante años la oposición le apostó a criticar las deficiencias de la gerencia
gubernamental para resolver los problemas del país y no rebatir el modelo de
país que se quería imponer a Venezuela y mucho menos mostrar un modelo
alternativo y superior al chavista. Esto se repitió en el 2012, donde la propuesta
del candidato Capriles fue un excelente programa de gobierno pero carecía de
una total propuesta superior de país que combatiera el modelo autoritario y
colectivista del oficialismo.
Desde la Academia, el historiador Tomás Straka, el ex ministro de la
Planificación Werner Corrales, el ingeniero Ricardo Villasmil y la ex ministra de
134

iii. la política venezolana... | rafael quiñones
finanzas Maritza Izaguirre trataron el tema del proyecto país que ofrece el
chavismo al país y cómo construir un proyecto político superior desde las bases
de la sociedad venezolana.
● Tomás Straka
Tomas Straka, fiel a su tradición como historiador, dejó claro que el Proyecto
País dominante en Venezuela desde 1830 ha sido la creación de un Estado-
Nación moderno bajo el esquema liberal constitucional, la asociación con un
capitalismo nacional-internacional y la creación de una sociedad moderna
(sociedad sin estamentos, individuos libres y autónomos). Es un proyecto en
constante actualización y se ha ido reformulando en dos momentos históricos:
bajo el liberalismo ilustrado durante la autocracia de Antonio Guzmán Blanco;
y bajo el pensamiento social-demócrata adeco durante el trienio 1945-48. El
plan de gobierno socialista actual es controlar no solo el Estado sino a la socie -
dad, convertir la ideología oficialista en la ideología dominante en Venezuela.
Los proyectos de Guzmán y los adecos triunfan porque hacen cambios fundamentales
en la sociedad venezolana y se convierten en construcción de mayorías
políticas.
Según Straka, lo que hace que esos proyectos de país en esos momentos históricos
se hicieran mayoritarios es que los triunfos políticos son posibles a pesar
de que existan condiciones históricas adversas para lograrlo, en contraste al
chavismo con la ayuda del petro-estado. El chavismo tiene como debilidad que
lo adversa una sociedad organizada en torno a valores democráticos donde tiene
que vencerla en elecciones recurrentes.
● Maritza Izaguirre
Maritza Izaguirre afirma que Venezuela logró la construcción de un Estado
que pudo movilizar recursos para el desarrollo del país en el siglo XX: educación,
salud, infraestructura…Esto está en la cultura de cada ciudadano venezolano.
Pero la debilidad institucional en la sociedad venezolana como la desintegración
de la familia ha quitado coherencia a los imaginarios colectivos de la
sociedad venezolana. Por eso es necesario alinear por medio del diálogo los
puntos comunes para construir un proyecto a futuro de país. Mejorar la comunicación
y compartir las subjetividades de los grupos sociales en pugna.
Izaguirre asegura que hay que recuperar la reflexión ideológica para cons -
truir estrategias para actuar, con base en consensos y liderazgos de confianza.
Hay bases comunes de una cultura democrática para garantizar la convivencia en
la sociedad venezolana y la elaboración de un proyecto de país compartido por
todos. No se puede decidir en forma centralizada sin tomar en cuenta las bases
locales para el desarrollo de un país. Y todo esto debe ser comunicado de
135

La política y sus tramas
manera clara para despertar interés en el otro en un proyecto compartido de
país.
● Ricardo Villasmil Bond
El ingeniero y doctor en economía e historia Ricardo Villasmil expuso que
en Venezuela existen dos visiones de país antagónicas entre sí, que ponen el
contrato social en debate. Una de ellas, a pesar de ser retrógrada y autoritaria, ha
creado una mayoría política en el país: el chavismo. La evolución de desarrollo
venezolano desde 1930 a 1970, ha sido uno de los más grandes del mundo,
creando una expectativa de que el desarrollo le iba a llegar a todos e iba a ser
sustentable en el tiempo. Esta expectativa de permanencia del progreso era
generalizado en toda Venezuela, pero a partir de 1978 la expectativa se convierte
en frustración en las mayorías populares venezolanas al caerse el modelo
de desarrollo del país. El auge y la caída del desarrollo material crea un odio
contra el sistema político venezolano. Villasmil está seguro de que la debacle
económica y social se traduce en una debacle política de la élite política venezolana
anterior al chavismo. La exclusión social de este tipo genera dos tipos de
liderazgo: uno que explota la venganza y el resentimiento auspiciado por la
división de la sociedad, búsqueda de regreso al pasado y el odio al diferente;
otro de unión, de inclusión entre los privilegiados y los no privilegiados, de
crear un proyecto en común, no volver al pasado e ir hacia el futuro.
Según la exposición de Villasmil, en los últimos años la popularidad del
Presidente parece estar fuertemente correlacionada con el gasto público del
Estado (aunque no se excluyen otros factores). El sentimiento de bienestar y
repartimiento de la renta en las clases populares crea adhesión a Chávez, gracias
a los altos precios del petróleo desde el año 2000. Los altos precios del petróleo
crean mayores importaciones de bienes en Venezuela sin necesidad de devaluar,
y el gasto público junto con el tamaño del Estado en la economía se sobredimensiona.
Villasmil señala igualmente que la deuda pública se eleva, ya que los
prestamistas están dispuestos en este contexto a prestar dinero al sector público,
permitiendo mayor cantidad de recursos destinados al proyecto político del
chavismo. Las clases sociales más dependientes de su sobrevivencia del gasto
público tienden a votar más por el chavismo que la oposición, polarizando más
a la sociedad. Cuando el ciclo de prosperidad acabe, las elecciones no serán
necesarias para la actual clase política y el tipo de lucha política se modificará
radicalmente: represión a los medios de comunicación críticos, estatización de
la economía venezolana, destrucción de municipios y gobernaciones…
136

iii. la política venezolana... | rafael quiñones
● Werner Corrales
El exministro de Planificación Werner Corrales dejó claro en su exposición
que el propósito de construir mayorías políticas debe estar más allá de lo
electoral, para crear un objetivo de desarrollo para Venezuela. El concepto de
Proyecto Nacional es una visión de país que expresa aspiraciones sobre la vida
en sociedad y objetivos logrables si esos miembros llegan a acuerdos. En Vene -
zuela la construcción de una visión compartida de país no es algo para construir
un programa de gobierno, sino de incorporar a la gente común y los liderazgos
de todo tipo, para moldear las ideas ubicadas en el imaginario de país y orientarlos
hacia una determinada dirección siempre que no traicionen esas aspiraciones.
En el proyecto de país es vital la confianza. Los liderazgos al perder su
legitimidad ya no pueden identificarse con la visión compartida de país ya que
la confianza en ellos se ha perdido. Una visión compartida de país tiene un
proyecto de desarrollo social y económico implícito, donde se plantea por una
parte unos objetivos y por otra que solo dentro de los imaginarios societales se
puede evaluar la validez de un proyecto nacional compartido de país.
Corrales fue reiterativo al aclarar que la gente confunde los programas de
políticas públicas con una visión compartida de país, aunque lo primero necesita
de lo segundo. La visión compartida de país no es imponer un proyecto comunicacional
a las masas, sino una construcción consensuada de todos los miem -
bros de la sociedad, donde el liderazgo siempre debe estar en sintonía con el
desarrollo de acuerdo al acervo cultural de dicha sociedad. Un proyecto de país
puede buscar reemplazar los imaginarios culturales colectivos. Corrales acotó
que las circunstancias materiales de la crisis desde 1978, han fragmentado la
visión compartida de país. La desconfianza se ha filtrado a la ciudadanía venezolana,
los liderazgos se deslegitimaron por no proveer la renta petrolera a los
pobres. La clase media abandona lo público y se concentra en lo privado, olvidándose
de lo social en Venezuela. Ante esa realidad es completamente factible
al chavismo polarizar a la sociedad venezolana. La oposición no está construyendo
una visión compartida de país, el chavismo sí, por muy arbitraria que
sea. La oposición debe comenzar a construir una visión compartida de país, no
de las élites a las masas, sino de las bases a las cúpulas, incorporando tanto de la
oposición como del chavismo, y la solidaridad de la clase media con la cuestión
social en Venezuela. Deben participar en la construcción de la visión compartida
de país no solo los partidos políticos, sino también las organizaciones de
la sociedad civil.
Corrales finalizó su exposición dejando en claro que las nuevas formas de
gobierno mundiales han superado el concepto de Estado-Nación, siendo reemplazados
por las organizaciones de la sociedad civil mundializadas (Ejemplo:
Noruega con la administración de la renta petrolera). La entrada de la sociedad
137

La política y sus tramas
civil no es antipolítica sino complementaria a lo político en armonía con los
partidos políticos. El chavismo y la oposición de base, comunitaria, quieren
acabar con la polarización política del país, un pacto para superar la pobreza, la
participación ciudadana, la educación para superar al individuo…
4. La construcción del imaginario político
venezolano: de medios a redes
Otra inquietud que surgió en las élites intelectuales ante el fracaso de Henrique
Capriles Radonski es cómo su campaña basada en el contacto cara a cara no fue
superior a la muy audiovisual y acartonada del Presidente de la República. Una
explicación a esto, por parte muchos analistas, se refiere a que si la campaña
opositora tenía mucha más emoción que la oficialista, carecía de la organización
para canalizar el entusiasmo en votos tangibles, cosa que tenía el chavismo de
sobra al contar con el aparato del Estado a su servicio. Otro argumento menos
ortodoxo apuntaba que Capriles no había aprovechado las ventajas de una
comunicación más horizontal e interactiva con sus seguidores que pudiera cristalizar
un voto mayoritario al de la opción chavista. Un conjunto de especialistas
en comunicación social, como Iria Puyosa, Carmen Beatriz Fernández,
Mariana Bacalao y el politólogo Ángel Álvarez trataron de dar respuestas a las
deficiencias comunicacionales de la campaña presidencial por parte de la oposición.
● Iria Puyosa
La profesora Iria Puyosa, aclara que el modelo populista en que se fundamenta
el chavismo le da preeminencia a la utilización de medios audiovisuales
para llegar su mensaje a sus seguidores. En este modelo, existe un emisor
y un receptor del mensaje, no habiendo interactividad entre ambos factores que
podría dinamizar el proceso de construcción de la opinión pública. Puyosa deja
claro que el venezolano por tradición es consumidor de medios audiovisuales
masivos. En cambio, en un modelo de sociedad en red, que se está promocionando
por los medios de comunicación digitales, donde se reducen los
niveles de sectarismo y polarización, hay una mayor aproximación de los ciudadanos
entre quienes son diferentes, más conversaciones entre los sujetos por
temas políticos más allá de los slogans y las cuñas: problemas personales en su
contexto político específico. Se crea según Puyosa una lectura de la sociedad de
corte político. Se genera otro tipo de conversaciones, perfeccionando la
opinión pública. La atomización de la opinión pública se estructura, donde los
diferentes se conectan entre sí y se crea sinergia, creando nuevas mayorías.
138

iii. la política venezolana... | rafael quiñones
● Carmen Beatriz Fernández
La académica Carmen Beatriz Fernández aclaró que el modelo de las redes
sociales aplicado en la política real es completamente viable. Las redes sociales
son una nueva formación de articulación de la sociedad y privilegia la aparición
de la inteligencia colectiva, esencial para la actividad política. Un partido tradicional
a nivel comunicacional con un partido 2.0 basado en el modelo de las
redes sociales, se basa el primero en que sus comunicaciones son muy verticales
donde sus militantes son receptores pasivos de información. En el partido 2.0
hay más emisores y mayores receptores y mayor retroalimentación, partido más
descentralizado, más inclusivo y con menos filtros de la información (menor
control del mensaje político).
Beatriz Fernández dejó claro que el chavismo está anclado en el modelo
político de construir su comunicación del centro a la periferia, del líder a sus
adeptos, corporativizando a la sociedad civil. Las redes sociales en cambio son
efectivas para identificar segmentos de la población y sus necesidades. Escoger
bien los segmentos políticos y usar el mejor mensaje y canal a cada tipo de
audiencia. A cada identidad social se aplica una mezcla de medios adecuada,
como lo evidencia la campaña demócrata en Estados Unidos en el 2012. Las
redes sociales micro-segmentan su mensaje por cada estilo de vida de los ciudadanos.
Todo esto se cruza con la segmentación geográfica, fragmentando más
el mercado electoral, donde las redes sociales ofrecen herramientas específicas
para cada segmento en materia de comunicación. Capriles trató de vencer al
chavismo usando sus mismos métodos verticales de comunicación y no de horizontalidad
y retroalimentación en que el oficialismo tenía una clara desventaja.
● Mariana Bacalao
La investigadora y especialista en opinión pública Mariana Bacalao dejó una
clara caracterización de la comunicación política basada en los medios digitales
y las redes sociales: dar debates que retan el cambio del imaginario en constante
modificación en Venezuela; crear comunicaciones horizontales e interactivas
más allá de su importancia pública; romper la diferencia de la figura pública y
su público, democratizando la comunicación; empoderar al usuario hacer
comunicación eficaz; y hacer patentes las motivaciones colectivas y presionar la
agenda pública para acciones societales y estatales para resolver los problemas.
Según Bacalao, el liderazgo político de la oposición no se ha sintonizado con
el consenso latente en las redes sociales y que pueden acabar la polarización
política. Las redes sociales son expresión de lo que nos sucede, pudiendo
acercar a la gente en la política y horizontalizar la comunicación. Los medios
tradicionales pueden hacer sinergia con las redes sociales para reinventarse y
hacer su información mucho más dinámica.
139

La política y sus tramas
● Ángel Álvarez
El politólogo Ángel Álvarez aclaró que Venezuela vive un sistema de autoritarismo
electoral, donde lo electoral legitima el uso autocrático del poder
político. En las elecciones hay exclusión, a pesar de que el voto es el más universal
que en toda la historia política. Hay mucho pluralismo político en un
contexto polarizado, hay competitividad entre opciones políticas y hay apertura
política y solo una persecución aislada a los opositores. Pero las elecciones están
sujetas a unas manipulaciones que no hace la competencia electoral justa, y no
existe un ejercicio liberal del poder con respeto a leyes claras sino con base al
apoyo de la opinión pública. Existen elecciones para que venza o sea derrotado
el Estado. Las elecciones se realizan para legitimar el uso autoritario del poder,
debilitando cada vez más a la oposición política. Esto crea el dilema entre el
cambio de régimen o la consolidación del poder. La oposición o se pliega a los
intereses del gobierno o toma decisiones autónomas por sí misma. Si la oposición
es autónoma y no consolida el régimen, el gobierno hace fraude o
manipula la campaña electoral. Si la oposición se subordina al Estado, el
régimen se consolida.
Para Álvarez, para que la oposición triunfe necesita superar las diferencias
entre Estado-Mercado y Vieja-Nueva política, crear partidos sobre el tejido
social venezolano y crear una propuesta de país diferenciada a la del chavismo.
La oposición está regada en todo el mercado ideológico venezolano. Existe la
creencia de que Chávez es el Presidente de los pobres, incluso dentro de los
mismos opositores. El votante venezolano es un votante atemorizado por los
posibles efectos de sus decisiones políticas en el provenir del país: violencia
política del chavismo en caso de perder.
140

I. ¿El Liderazgo religioso de Hugo Chávez?
Desde por lo menos 2004, algunas investigaciones de opinión pública
hablan de una “conexión emocional” de la clase más menesterosa con el
Presidente, construida acaso por la acción de un aparato propagandístico nunca
antes visto en el país, el cual habría conducido a una efectiva colonización del
imaginario por vía de la estetización de la política, la cual se conjuga con las
prácticas hegemónicas de una parcialidad que ejerce el poder en función de un
autoritarismo. Otras versiones hablan de la eficacia del discurso moral expre -
sado por el Presidente, que combinado con altas dosis de populismo, en un
espacio donde la racionalidad política cede ante los elementos menos racionales
de la religiosidad como medio para la escenificación de la política, consolidan
el carisma de la figura del líder.
Pensando en que es necesario restablecer la racionalidad política en los
procesos de construcción de mayorías, se abre este espacio para explorar cómo
estas nociones (carisma, liderazgo mesiánico, demagogia, caudillo mosaicocaudillo
totémico, estetización de la política) tienen eficacia en la interpretación
del fenómeno político del liderazgo del Presidente.
141

Chávez y su poder simbólico
Ana Teresa Torres
Hay una división de opiniones acerca de si el liderazgo de Hugo
Chávez es político, carismático o religioso. No veo oposiciones infranqueables
entre ellas. Es todo a la vez. Un liderazgo mantenido por catorce años invita a
preguntarnos de qué fuentes surge el poder del líder para sostener la fidelidad de
la masa durante tanto tiempo y a pesar de la precaria gestión de gobierno. Hay
dos fuentes que saltan a primera vista y en las que no me voy a detener porque
son las que constantemente son citadas y referenciadas por todo tipo de opinadores:
el poder económico y el poder político. No hay mucho que agregar
sobre esto porque es obvio. Si partimos de la definición de que las masas siguen
a Hugo Chávez porque les brinda (o promete brindar) apoyo directo a sus necesidades
básicas, que son prioritarias en sectores pobres o pobrísimos de la
sociedad, y continuamos con la definición de que esas masas están controladas
por un poder político sin barreras ni cortapisas, estaremos, sin duda, diciendo
algo cierto y evidente. Pero si eso es lo único que mantiene la fidelidad al líder,
entonces tendríamos que pensar que estamos definiendo a esas masas como un
conjunto de cuerpos vacíos que solamente responden a la inmediata necesidad
y al control intimidatorio de los mecanismos del poder. Debemos recordar que
estamos hablando de personas (de muchas, por cierto) y no de máquinas a las
que se les suministra combustible o se programa para actuar; y en términos religiosos
–que es precisamente el tema que nos convoca–, bien pudiéramos decir
que son cuerpos con alma. En ese movedizo terreno de la subjetividad se ancla
la tercera fuente de poder del líder: el poder simbólico.
¿En qué se asienta este poder? ¿Cómo se expresa? Los efectos son intangibles,
pero su vehículo es perfectamente visible y asible: en el discurso. En las
palabras. En los instrumentos simbólicos que disponemos para construir
nuestra identidad. Los seres humanos nos construimos y definimos en la
palabra del otro, eso, al menos, piensa un psicoanalista. El lenguaje nos afecta y
es el instrumento fundamental que nos constituye en personas. Entonces
estamos obligados a pensar en la consistencia y naturaleza de ese discurso constituyente
que ha logrado en tres lustros convertir a las masas, que durante
cuatro décadas suponíamos democráticas, en fieles seguidores de una ideología
no democrática, autoritaria, y encaminada día a día hacia el totalitarismo a la
venezolana. Es tarea de los politólogos definir las características de esa
ideología, de esa construcción política que ha creado Hugo Chávez, y que tiene
cualidades muy particulares que no se dejan fácilmente asimilar a las ideologías
estándar estudiadas por las teorías políticas. No soy politóloga, así que les invito
142

iii. la política venezolana... | ana teresa torres
a pensar en el fenómeno desde otros canales. ¿De qué está hecho el discurso de
Hugo Chávez? Si corremos a definirlo como una sarta de palabrería sin sentido,
una habladera de pistoladas, como se dice en criollo, no podemos continuar. El
prejuicio nos impide comprender. Les invito a desprenderse de ese prejuicio
según el cual el discurso de Chávez es pura cháchara. O en todo caso, a admitir
que es necesario tratar de comprender mejor esa cháchara. No es una retórica
hueca destinada a marear a los escuchas, tiene sentido y puede ser comprendida.
Si levantamos la hojarasca de su verbo encendido podemos distinguir que el
discurso tiene dos vértices básicos: por un lado es un discurso histórico-nacionalista-bolivariano,
y por el otro un discurso redentorista-cristiano-socialista.
Hay que hacer una salvedad, y es que en ninguno de los casos el discurso corres -
ponde palabra por palabra a la base teórica de la que proviene. Es un discurso
compuesto de apropiaciones y reapropiaciones de discursos “mayo res”, hasta
cierto punto universales, pero crea un nuevo producto, único y solo parecido a
sí mismo. Este discurso ha construido una versión histórica de Venezuela, que
no hace falta que avalen los historiadores; la veracidad histórica no tiene importancia
a los fines de la retórica política. Es la historia de Venezuela, tal como el
líder la entiende y como la recibe la masa. Tiene efecto simbólico en tanto es un
gran relato nacional cuyo protagonista es el pueblo oprimido y engañado por
las élites durante cinco siglos que finalmente encuen tra su liberación. Simple,
poco veraz, pero efectivo. Otro tanto puede decirse de lo bolivariano que habla
del Libertador, tal como el líder lo ha construido –imagen en 3D incluida–; y
digan lo que digan los historiadores, ese Bolívar, tergiversado o inventado, es el
que recibe la masa. Un nuevo Bolívar cristiano y socialista, que opera como la
bisagra que une los dos vértices, el histórico-nacionalista y el redentorista; a lo
que hay que agregar que Bolívar ya recibía cualidades religiosas antes de
Chávez, de modo que aquí el líder se apropia de un discurso prefabricado.
Quien es chavista es también bolivariano, socialista y cristiano. O al revés. Los
conceptos se intercambian y se hacen sinónimos, a pesar de las contradicciones
que puedan contener. Es un conjunto de significantes que flota en el discurso y
que cada receptor capta de acuerdo a su propia subjetividad.
Con el discurso cristiano ocurre lo mismo que con el discurso histórico. No
es el discurso de un teólogo jesuita, es la apropiación de lo que Michelle Ascen -
cio ha estudiado como “catolicismo popular”, y no corresponde por completo a
la religión católica de los dogmas y prácticas religiosas, al punto que incluye
fácilmente creencias y prácticas mágicas provenientes de otras creencias, y
tampoco establece una diferencia taxativa con las religiones cristianas protestantes,
que en América Latina son conocidas como evangélicas. Es un discurso
religioso lo suficientemente amplio para que cualquiera puede encontrarse
cómodo dentro de sus referencias. Un ejemplo: “Estoy seguro de que lo vamos
143

La política y sus tramas
a lograr. Hemos sido bañados por el agua bendita del cordonazo de San
Francisco. Hoy es día de San Francisco, aquel que era rico y entregó toda su
riqueza a los pobres y se volvió santo”. Estas afirmaciones dichas en el cierre de
la campaña electoral pasada unen la tradición caraqueña del culto a San
Francisco con el milagro y el éxito político.
En cuanto al discurso socialista, derivado del marxismo, que el líder comenzó
a hacer explícito hacia la mitad de su mandato, ocurre lo mismo. Un teórico
marxista o neomarxista no quedaría suficientemente convencido. Es un
marxismo reapropiado. Por poner un ejemplo, si bien el estado comunal, y la
propia idea de la comuna, se inspiran en los soviets y en los kolhos de la Unión
Soviética, no se propone un estado soviético tal cual fue. Es una versión venezolana,
más asequible a nuestra mentalidad que la que impusieron los rusos
tiempo atrás, pero al fin y al cabo es una invocación del marxismo que puede
contentar a los sectores de la izquierda, y al mismo tiempo ofrece la redención
de los desposeídos, que puede animar a las masas. Todo, en conjunto, va
creando una construcción barroca en la cual diferentes discursos universales
confluyen para generar un discurso culturalmente nuevo, y que probablemente
solo funciona en Venezuela porque adopta las características culturales naciona -
les. Es por eso que si el líder baila joropo o entona coplas llaneras en medio de
un discurso, las masas no ven eso como ridículo o fuera de lugar; ni tampoco
que cuente anécdotas interminables o chistes perdidos, porque recrea así la
manera popular del habla venezolana.
El discurso histórico es también redentorista en tanto la historia se ha
planteado como el relato de la dominación de unas clases sobre otras (lo que
tiene una reminiscencia marxista, sin duda), pero dentro de la redención no esta
solamente la material, que fue la propia del marxismo, sino la cristiana. Cristo es
por antonomasia el redentor, y de acuerdo con el líder, el redentor de los pobres
porque fue socialista. Cristo es una fuerza espiritual y también guerrera:
Dame tu corona, Cristo, dámela, que yo sangro, dame tu cruz, cien cruces, pero
dame vida, porque todavía me quedan cosas por hacer por este pueblo y por esta
patria, no me lleves todavía, dame tu cruz, dame tus espinas, dame tu sable que yo
estoy dispuesto a llevarlas, pero con vida, Cristo, mi señor.
Estas palabras fueron pronunciadas por Hugo Chávez en una misa de acción
de gracias en Barinas, a su regreso de Cuba en abril de 2012, a donde había
viajado para continuar su tratamiento. Cristo aparece en este discurso con un
sable, lo que tampoco corresponde al cristianismo típico. Es un Cristo guerre -
ro. El sable simbólicamente pertenece a Bolívar, y de ese modo se mezclan
ambas figuras en un solo conjunto de significados. El líder se presenta entonces
144

iii. la política venezolana... | ana teresa torres
en identificación con el Cristo sufriente, el Cristo redentor que asumió el
sacrificio y tormento para salvar a los hombres, pero que al mismo tiempo es un
guerrero, que inspira la lucha por el pueblo. De la misma manera en que el
socialismo real fue ateo, el Cristo del cristianismo no es guerrero, pero estas
contradicciones son obviadas en el discurso, que de algún modo contiene reminiscencias
tergiversadas del movimiento de la teología de la liberación.
El líder propone a Cristo como su modelo de identificación, y al mismo
tiempo se propone a sí mismo como modelo para sus seguidores. Esa identificación,
además, no es estática, genera modificaciones en la propia masa. Como
decía en unas recientes declaraciones Moisés Naím (El Universal, 4/11/2012):
“Hay muchas características de la ideología, de la personalidad y de las preferencias
de Chávez que hoy se reflejan en la nación”.
En tanto los venezolanos son los hijos e hijas de Bolívar, quedan unidos en
un doble vínculo sagrado: la unión a través de Cristo y a través de Bolívar. Y más
aún, la identidad del pueblo es definida a través de la identidad del líder: Chávez
no soy yo, Chávez son ustedes, somos todos. Ya no soy yo. En verdad Chávez es
un pueblo, es un concepto: el chavismo.
Estas palabras corresponden a una concentración en Cumaná en la pasada
campaña electoral, pero con mínimas variantes han sido repetidas numerosas
veces. Por cierto que la repetición abusiva de su retórica ha sido considerada
como un “fastidio”, o como propia de quien no tiene nada que decir. Veámoslo
también como la consistencia que el oyente encuentra en el discurso, la segu -
ridad de que su líder no cambia y es fiel a lo que dice; y también como la repetición
propia de las retóricas religiosas en las prácticas, ritos y plegarias.
Si observamos con detalle, en este discurso el significado principal no es que
las masas sean militantes de un partido político (el partido tiene, por supuesto,
su propia vida y fines), sino que formen parte de un cuerpo de la patria de la que
el líder es órgano vital (“Chávez, corazón de la patria”). Y por otro lado, las
promesas que se ofrecen no se expresan en el lenguaje de las políticas públicas,
laicas y ciudadanas, sino como “misiones”, que es un término que engloba lo
cristiano y lo militar, y que aluden metafóricamente al amor del líder por el
pueblo. No se ofrece, por ejemplo, un “programa de atención médico social
dirigido a las mujeres con embarazo precoz y a los adolescentes en situaciones
de riesgo e incapacidad”, sino la Misión Hijos de Venezuela. O, en vez de “programas
de atención integral para las personas de tercera edad de los sectores de
bajos recursos” aparece la Misión en Amor Mayor. Los nombres concedidos a
las misiones, sin excepción, convocan a los sentimientos, al amor, y a la protección
del líder.
Como dije al principio, no hay ninguna duda de que estamos hablando de
beneficios materiales concedidos por el gobierno a los sectores de pobreza, y
145

La política y sus tramas
que consiguientemente eso genera una condición de obediencia y sometimiento
ante quien los concede. Pero es mucho más que eso. Es la creación de
una suerte de iglesia-patria, en la que los fieles conviven unidos por los lazos
que los vinculan al padre-líder, y a Cristo-Bolívar, por el amor que les dispensa
a todos y a cada uno de ellos por igual (con excepción, por supuesto, de aquellos
“infieles” que no forman parte de esa comunidad, y por ello son “antipatriotas”).
Todos los fieles forman parte de esa gran comunidad, que es la patria,
que es el cuerpo de Chávez, que es el cuerpo de Bolívar (literalmente expuesto),
y “Cristo, mi señor” es el único por encima del líder, y a su vez lo ama y cuida
para que su vida alcance a cumplir la misión que le ha sido encomendada en la
tierra.
Esos lazos de amor producen una fuerte identificación entre la masa y el
líder, que es quien representa el conjunto de valores e ideales que dan sentido a
todo. Ciertamente ese conjunto es bastante indefinido, pero por ello mismo
permite que todos puedan interpretarlo y comprenderlo desde su propia subjetividad.
Si se propusiera, por ejemplo, la dictadura del proletariado, elemento
esencial del marxismo tradicional, o se invocara a Marx, como genio ilumina -
dor, pocos se verían reflejados; en cambio en la felicidad de la “patria nueva y
bonita” cualquiera puede colocar sus propias esperanzas. Y pareciera que así
ocurre.
146

2. El Presidente no es un líder religioso
Michelle Ascencio
No suelo ocuparme de los personajes de una sociedad. Me inclino más
bien por el estudio de la gente común, así que la pregunta de si el Presidente de
la república es un líder religioso, la reformularía y preguntaría si la sociedad
venezolana o un grupo de venezolanos consideran que el gobernante es un líder
religioso. A partir de esta pregunta general se podría ir precisando si solo sus
partidarios, los chavistas, lo ven como un líder religioso; o si hay, dentro de los
chavistas un grupo que lo ve como tal. Podríamos precisar si son sus partidarios
más cercanos o si son, por ejemplo, los venezolanos de la clase D y E; o si no es
relevante la pertenencia a la clase social. Pero también podríamos preguntarnos
si la oposición o un grupo de los que lo adversan consideran que el Presiente es
un líder religioso para los que le siguen y votan por él. Como ustedes podrán
suponer, la entrevista y la encuesta son los instrumentos para obtener resultados
más o menos precisos en relación con los planteamientos anteriores.
Cuando el Prof. Marcelino Bisbal me invitó a participar en este seminario,
obviamente no había tiempo para entrevistas y encuestas. Afortunadamente,
otros instrumentos como la “observación participante” para utilizar un método
clásico de la Antropología social, se revelan adecuados para indagar en la opi -
nión común. Cualquiera de nosotros, como miembros que somos de la sociedad
venezolana, participamos de su diario vivir, la observamos y, desde nuestras disciplinas
de estudio y desde nuestro estilo de vida, reflexionamos sobre ella.
Previa entonces a la teoría que cada disciplina, que cada especialista construye
sobre una determinada sociedad o sobre un determinado grupo social, está la
visión, la teoría que construye la propia sociedad o los grupos sobre ellos
mismos.
Me inclino a pensar, ya que no lo puedo demostrar, que muchos venezolanos
de la oposición consideran que el Presidente es como un líder religioso para sus
seguidores, y que dentro del propio chavismo, la fascinación que ejerce el
gobernante sobre muchos venezolanos es explotada políticamente.
Pero detengámonos en la categoría “Líder religioso”: un líder religioso es un
tipo de líder. Los líderes, que pueden ser, entonces, de diferentes tipos y oficios,
tienen una facultad en común: el carisma. Según M. Weber, uno de los prime -
ros en estudiar el carisma desde el punto de vista sociológico, se trata de una
especie de don, de gracia, de facultad extraordinaria, real o presunta, que suscita
el entusiasmo de la gente hasta el punto de que las masas se someten, gustosa y
frenéticamente, a los deseos que el líder les impone. En contraste, para el
sociólogo francés Emile Durkheim, el líder venerado es menos una persona que
147

La política y sus tramas
el grupo encarnado y personificado. El líder triunfa en la medida en que es
elegido por sus seguidores, y en que la simboliza la configuración social en la
que se halla. Y en este proceso de “enamoramiento”, la sociedad deifica al líder
que le conviene y el líder se deifica a sí mismo por sus aptitudes psíquicas y por
la adoración servil que suscita. Poseído por su visión, se siente expresión de una
potestad superior. Weber señalaba como líderes carismáticos típicos a los
chamanes, epilépticos, guerreros desaforados, piratas, demagogos y profetas.
En sentido estricto, solo el profeta es un líder religioso: el profeta es el
portador de un carisma puramente personal que, en virtud de su misión, anuncia
una doctrina religiosa o un mandato divino (M. Weber, Sociología de la religión,
p. 105).
Si nos atenemos a esta definición deberíamos responder que el Presidente de
nuestro país NO es un líder religioso: no tiene una doctrina religiosa, no es un
“renovador” ni “fundador” de religión. El argumento más fuerte que tengo
para decir que el Presidente NO es un líder religioso es que él pareciera no pertenece
a ninguna religión particular, aunque las utilice a su conveniencia. Es
indudable que, en un momento, el gobierno quiso sacar provecho de las religiones
que se practican en Venezuela para aumentar su popularidad. Sus desafueros
y burlas a la jerarquía católica, sus ataques a las sinagogas, su lenguaje
cercano a la predicación evangélica y su intento de favorecer a los evangélicos en
contra de los católicos, son conocidos por todos. Pero además, los “bilongos” y
los rumores de sus componendas con la santería cubana, sus invocaciones a
espíritus desconocidos por la tradición como son los “espíritus de la sabana”, la
puesta en escena de la devoción del Cristo de la Grita, y no sé qué otras cosas
con José Gregorio Hernández y la Virgen de Coromoto, terminaron por
aburrir al país. La identidad religiosa es un elemento importante en la conformación
de la personalidad individual y social. Y el Presidente ha tenido que
abandonar su comportamiento religioso errático que terminó por ser incomprensible.
No se puede ser líder religioso de todas las religiones. Si el Presi -
dente no pertenece o, al menos, confiesa parcialmente su identidad religiosa, y
desde luego, no tiene doctrina religiosa, mal puede ser un líder religioso,
aunque su lenguaje esté plagado de alusiones a la Biblia y de slogans como
“Dios es mi comandante” y otros, y aunque sus mensajes tengan un fuerte contenido
mesiánico.
Pero que algunas o muchas personas pensemos que el Presidente no es un
líder religioso, no le quita relevancia a la pregunta que nos hiciera Marcelino,
sobre todo si ponemos el énfasis en la percepción que tiene la gente del líder.
Tres son los argumentos que llevan a los venezolanos, chavistas y de la oposición,
a pensar que el gobernante es un líder religioso:
148

iii. la política venezolana... | michelle ascencio
1) el primero se debe a que el carisma participa de lo sagrado. Recordemos
que lo sagrado se define como una emoción extraordinaria, esto es, una
emoción radicalmente distinta a cualquier emoción profana y cotidiana, y que,
además, se experimenta aquí y ahora. Recordemos que en su definición más
sencilla, el carisma es un don, una gracia, una aptitud de algunas personas de
provocar en las gentes estados emocionales que van más allá de lo conocido y
de lo “normal”. A estas personas se les considera “sacer”, sagradas, es decir,
especiales, distintas, separadas de lo común y ordinario. Por eso, el líder carismático
puede ser fácilmente confundido con un líder religioso. Todo aquel que
es capaz de religar con algo que está más allá de sí mismo, participa de la experiencia
religiosa.
También cuando los venezolanos califican al Presidente de “demonio”, de
ser la encarnación del mal, de tener un poder inconmensurable y de hacer lo
que le viene en gana, lo están viendo como un “líder religioso “, es decir, lo
están viendo como una persona que tiene un poder especial concedido por un
ser divino.
2) el segundo argumento que avala la percepción del Presidente como líder
religioso es que la necesidad de “redención”, de “salvación” se constituya en un
elemento importante de la ideología de las clases desfavorecidas. Las reivindicaciones
sociopolíticas bien pueden formar parte o fundamentar una religión
cuando se perciben como algo querido por Dios. Los estudios de Sociología
religiosa han demostrado que cuanto más se desciende en la escala social, tanto
más radicales son las formas que suele adoptar esta necesidad de un salvador,
una vez surgida su figura.
Nosotros podemos decir que la necesidad de un “salvador” debía estar hace
tiempo incrustada en el alma de una gran parte de la sociedad venezolana como
para que surgiera una figura como la de H. Chávez y la encarnara. Este tipo de
religiosidad de salvación se basa, fundamentalmente, en el resentimiento
(Nietzsche) de los desfavorecidos que se consuelan con la idea de que el
desigual reparto de la suerte en la tierra es consecuencia del pecado y de la
injusticia de los privilegiados, lo que tarde o temprano debe despertar la ira de
Dios en su contra. De aquí la legitimación de una sed de venganza consciente o
inconsciente. (M. Weber, Op. Cit. P. 166). Yo creo que la sed de venganza de
algunos partidarios del Presidente llega al paroxismo cuando él recorre la
ciudad y va proclamando “exprópiese”, “exprópiese”, con voz solemne y definitiva
como si de una excomunión se tratara. O en general cuando vocifera arremetiendo
contra los “ricos” del país. Si la necesidad de redención es expresión
de un desamparo, podemos imaginar lo desamparados que se sentían muchos
venezolanos esperando por un “salvador”… Esta necesidad de salvación, de
amparo, de una gran mayoría de venezolanos, no fue tomada en cuenta y hasta
149

La política y sus tramas
podríamos decir que fue ignorada por los gobiernos anteriores. Porque no solo
se trataba de atender las profundas y urgentes necesidades de la población sino
de responder a las frustraciones y resentimientos que se estaban acumulando a
través de los años…
3) Como tercer argumento, se podría señalar la relación clientelar que el
gobernante mantiene con sus seguidores. Una relación que participa también
de lo sagrado cuando el Presidente hace regalos y donativos a cambio de votos.
Do ut des (doy para que me des) el principio que rige los intercambios entre la
divinidad y los seres humanos, rige también la religiosidad cotidiana de todos
los pueblos en todos los tiempos. La gente común reza para obtener algo, para
que le vaya mejor en la tierra. Sobre todo, la promesa, tan popular en nuestro
país, forma parte de este principio. Te doy pero me prometes que votarás por
mi cuando te lo pida.
En conclusión, el Presidente no es un líder religioso. Se le ha definido más
bien como un líder carismático de corte populista con fuertes ingredientes militaristas.
Si lo perciben como líder religioso es, porque el carisma participa de lo
sagrado, como espero haber demostrado. Termino diciendo que no veo tanto el
carisma del Presidente en los mítines. El espectáculo, bien sea de un artista o de
un demagogo, es carismático: los espectadores lloran, sus rostros se transforman
con las sucesivas emociones que experimentan, aplauden, gritan… Eso
ya lo conocemos. Yo veo más el carisma del gobernante cuando se reúne con sus
ministros. En esas ocasiones solo él habla, da órdenes y hace sugerencias,
cuenta anécdotas, da clases de diferentes materias. Algunos de sus ministros no
osan mirarlo a la cara, intervienen solo si son interrogados y con una gran
sumisión y timidez. Se ríen complacientes de sus chistes, avalan con la cabeza lo
que él diga, lloran incluso si él les hace un cumplido. Se trata de un ritual que se
repite cada cierto tiempo en televisión. También puede observarse algo pareci -
do en sus recorridos para inaugurar una obra o repartir viviendas dignas.
Entonces, va a la cabeza de un grupo pequeño de ministros y asesores que
asienten a todo lo que dice y lo miran como hechizados. Súbditos y monaguillos,
de una “corte” o de una “cofradía” de la que muchos de los adeptos y
seguidores quisieran formar parte.
150

3 .La dimensión religiosa en la lucha política
en Venezuela
Enrique Alí González O.
Queremos realizar un análisis político religioso del actual proceso
venezolano, deteniéndonos al final en las figuras emblemáticas de Chávez y
Capriles, a quienes les asigno las categorías de Profeta y de Apóstol 1 , tal como
se han manifestado históricamente en las religiones bíblicas, tanto del Antiguo
Testamento (AT), como del Nuevo Testamento (NT).
Por supuesto que no pretendemos realizar un estricto análisis teológico o
fenomenológico de tales conceptos, aunque sí mantendremos una interpretación
de los mismos a la luz de sus significados originales.
Más bien pretendemos utilizar a nuestro favor el potencial de significado
metafórico y propiamente simbólico de las categorías de Profeta y de Apóstol,
tal como pueden ser leídas en una realidad venezolana profundamente religiosa,
actualmente caracterizable como multirreligiosa, vertebrada alrededor del
Cristia nismo Católico, tanto oficial como popular, signado por una ostensible
doble adscripción religiosa en amplios sectores de su feligresía.
Nuestra hipótesis central es la siguiente: el movimiento político articulado
alrededor de Chávez, especialmente a partir de 1997 2 , ha propiciado y desencadenado
la aparición pública y central de la dimensión religiosa venezolana en la
confección del destino político de la Nación, con una intensidad solo similar a
la habida en la Guerra de Secesión de 1810-1821.
Intentos de crear una Iglesia Nacional Venezolana
con el culto a María Lionza
La importancia de lo religioso en este Movimiento, se debía tanto a la
asunción explícita de su relevancia señalada por Douglas Bravo 3 , cuando llamó
la atención acerca de la necesidad de crear una Religión Nacional a partir del
culto a María Lionza, por sostener que no es posible edificar una nueva civilización
distinta a la capitalista, sin una nueva visión ecológica y religiosa 4 .
El tratar de basarse en el culto a María Lionza para edificar una Religión
Nacional Venezolana estaba condenado al fracaso, debido a que dicho culto está
indisolublemente ligado al catolicismo, tanto por su concepción cosmogónica
(Dios Creador y rol central de Jesucristo), como además, por ser la Iglesia el
complemento natural para la expiación del pecado. Pues en el culto a María
Lionza, se realizan rituales propiciatorios y expulsorios de lo negativo, pero la
151

La política y sus tramas
base del pecado, solo se expulsa a través de la confesión y penitencia a través del
sacerdocio católico.
Si bien es cierto que el culto a María Lionza asume para sí la representación
de lo nacional (en el uso de las tres figuras claves del mestizaje: Bolívar,
Guaicaipuro y Negro Primero; de las Cortes Chamarreras –fenómenos de la
Naturaleza– India y Africana; en el uso de los colores de la Bandera de
Venezuela en el Cordón Protector y en la declaración de Sorte como el Templo
Natural de asentamiento del culto). También es cierto que este despliegue lo
realiza en los contornos límites del catolicismo popular.
Al contrario de la religión Umbanda en Brasil, que se declaró religión
nacional de Brasil, apelando a un sincretismo racionalmente dirigido, utilizando
a las religiones afrobrasileñas, al espiritismo kardeciano y al ocultismo
asiático para sintetizarlos en una Teología Política del Naciona lismo Religioso
Brasileño.
Los Militares, el Espiritismo y la Masonería
Las otras dos razones de la asunción de lo religioso como elemento esencial
en la conformación del bloque político articulado alrededor de Chávez,
proviene de la presencia de los militares y de las religiones tradicionales minoritarias
de Venezuela.
Los militares desempeñan un oficio donde el peligro de muerte es evidente,
entonces se apela –como en todas las sociedades conocida– a elementos
mágicos que puedan ayudar a sortear los peligros, que permitan controlar las
fuerzas no humanas, divinas en sentido genérico. Lo cual efectuarán en tres
direcciones: acentuando el carácter mágico de las religiones institucionalizadas
como el catolicismo (uso de amuletos, imágenes bendecidas, escapularios,
cruces de palma bendita, agua bendita). O apelando a religiones afrocubanas
cuyo componente mágico es más evidente, como son los casos de la Santería o
Regla de Ochá y la Religión del Palo. Y una tercera dirección, que se produce
gracias a la atmósfera religiosa creada por la Nueva Era (New Age), les permite
acceder a prácticas mágicas de mayor tradición urbana, como las provenientes
del esoterismo europeo y asiático (al menos iraní).
El otro grupo distinto a los militares, es el conformado por fieles y segui -
dores de religiones tradicionales minoritarias en Venezuela, como las diferentes
variantes del espiritismo y la masonería (aunque puede ser definida más como
una institución filosófica-religiosa).
152

iii. la política venezolana... | enrique alí gonzález
La importancia de lo religioso en el bloque político
articulado alrededor de Chávez
El acceso a tal complejidad del hecho religioso llevó a su vez al bloque
político dirigido por Chávez a ampliarse hacia diversas capas y clases sociales
excluidas del discurso de las élites políticas, religiosas, intelectuales y económicas
dominantes para ese momento, ancladas en una “ilusión de armonía”
(Naim dixit), sustentada en el Enciclopedismo, Iluminismo, Positivismo, Mo -
der nidad racionalizante convertida en religión atea inmanente 5 , incapacitada
epistemológicamente para comprender la manera real como la mayoría de la
sociedad venezolana genera los discursos que la explican.
Lo anterior implica que en la articulación del sentido religioso del bloque
chavista, que es además el sentido fundamental de conformación de su proyecto
de sociedad, jugó un papel desdeñable la Izquierda tradicional y los sectores
universitarios que se le adhirieron.
Incluso, los pensadores católicos que se le vinculan no están en capacidad de
proponer otro sentido religioso, pues dada su pertenencia a la Teología de la
Liberación, está tiene dos elementos políticos esenciales complementarios: su
adscripción al Marxismo y por ende a la Modernidad Positiva y al Secularismo
y por el otro, como cualidad complementaria, su negación de toda la religiosidad
presente en el catolicismo popular, tildado de incoherente, supersticioso
y falto de una evangelización profunda.
De tal manera que desde el punto de vista religioso, tanto la izquierda tradicional
como el catolicismo oficial-formal representado por los teólogos de la
liberación, no juegan ningún papel relevante en la conformación del sentido
religioso del bloque político articulado alrededor de Chávez.
2. ¿Cómo se va a desarrollar el accionar religioso de Chávez?
Es necesario manejar los conceptos de carisma, profetismo, lucha contra las
religiones establecidas y creación de una nueva sociedad.
El carisma es una manifestación del espíritu, de lo divino, de las fuerzas y
seres de lo divino, que se encarnan en una persona, quien por su propia disponibilidad
al contacto con el más allá 6 , reconocida por sí misma y sobre todo por
la Comunidad donde vive, se convierte en alguien en especial: un ungido
/Mesiah/Cristo.
Esta condición de ungido lo coloca por encima de sus contemporáneos, por
ser antena permanente que conecta el más acá con el más allá. Tal condición en
la medida que genera aceptación y confianza, tiende a convertirse en algunos de
los dos tipos de Mesiah por excelencia: el Mesiah político, que en tiempos de
Jesús encarnaban los Zelotas como Pedro y que buscaban construir un reino
153

La política y sus tramas
político, o un Mesiah como Cristo que buscaba la construcción de un reino
espiritual.
Es claro que el tipo de unción carismática de Chávez, apunta hacia la construcción
de un reino político.
Pero además de los tipos de reino político o reino espiritual a construir, el
ungido carismático se expresará en la espiritualidad de un rol específico. En el
caso de Chávez, ese rol será el de Profeta.
El Profeta es literalmente “el que habla en nombre de otro”. En el marco del
AT era quien hablaba en nombre de Dios. Retengamos para luego, el significado
de Profeta como “hablar en nombre de otro”, pues en momentos de
cuestionamiento a los profetas, se realiza la pregunta: ¿en nombre de quién
ciertamente habla este?
El profeta en el AT, por sentirse enviado de Dios, centrará su discurso en:
criticar el presente, alertar sobre lo negativo que depara el futuro de seguir por
esa senda y llama volver al pasado cuando se regían por las reglas de Dios.
El carisma profético de Chávez hay que analizarlo en dos momentos muy
disímiles: en 1992 cuando es derrotado en el golpe militar del 4F y en 2012, y
cuando lleva 14 años gobernando (este último lo analizaremos al final de este
trabajo desde una mirada prospectiva y en el marco oposicional Chávez-
Capriles).
El profetismo de Chávez encuentra serios problemas para asimilarse al profetismo
del AT. Va a realizar críticas al presente y al pasado, pero inicialmente no
podrá colocar como modelo ninguna situación del pasado –al menos al
principio- y por lo tanto no podrá basar el futuro en la asunción de la obediencia
a Dios en el pasado. Por lo tanto, durante un tiempo le bastará criticar al
presente y al pasado de manera conjunta (la situación negativa actual es
producto del pasado), hasta que su largo presente de 14 años en el gobierno, sea
ya parte del pasado. Ocurre aquí un problema que en Sociología Política se
denomina: la rutinización del carisma.
Una de las maneras que utilizó Chávez para prolongar su presente fue
también prolongar el pasado. Observamos al menos cuatro formas de ampliar el
pasado: 1) los 40 Años, 2) la Cuarta República de 1830-1998, 3) el sistema capitalista
de 1492 en adelante y 4) el mundo precapitalista, donde estarían las
sociedades indígenas y el comunismo primitivo planteado por Marx en las
sociedades precapitalistas.
Esta ampliación del pasado le resultó funcional mientras se cumplían tres
condiciones: 1) él seguía siendo presente, 2) no estaba obligado a hablar de un
futuro sin él y 3) no tenía ninguna contrafigura carismática que pudiera
minimizar y cuestionar su cualidad de Profeta.
154

iii. la política venezolana... | enrique alí gonzález
Pero estas tres condiciones han dejado de existir: 1) luego de 14 años en el
gobierno ya representa tres gobiernos anteriores, por ejemplo Caldera II, CAP
II y Lusinchi; 2) por sus condiciones de salud y lo transcurrido de su gobierno,
en la medida que se rutiniza el carisma, surge la necesidad de la institucionalización
7 y eso implica pensar en el futuro y 3) ha quedado evidenciado en la
campaña presidencial de 2012, que Capriles se ha consolidado como el líder
carismático de la alternativa democrática.
Al continuar la rutinización del carisma, el presente es a su vez parte del
pasado, por lo que la gestión administrativa comienza a ser cada vez más
importante, a lo que se aúna el hecho de que el centro del discurso de Chávez no
está centrado en un futuro lejano, sino en el presente inmediato, el cual se
atiende prontamente a través de las Misiones.
Vistas así las cosas, la rutinización del carisma, en una situación donde solo
quedan los ecos proféticos anteriores, delimita la acción política a un marco institucional
controlado por los nuevos Sectores Dominantes, quienes a través de
un Gasto Público desmesurado pueden imponer la “ilusión de prosperidad” al
menos en los dos sectores extremos de la población: el D-E por una parte y la
boliburguesía por el otro. Pero la “ilusión de prosperidad”, al igual que la
“ilusión de armonía”, tiene alcance limitado.
El proceso de rutinización del carisma lleva a la aceptación de que no puede
haber un proyecto político sin una clara convocatoria de futuro. Sabedor de
esto Chávez fue perfilando, primero a través de la estrechísima relación con
Cuba y luego más explícitamente a través del Proyecto de Reforma de la
Constitución de 2007 –derrotada– cual es su idea del futuro de la sociedad
venezolana. Hasta que finalmente, luego de las elecciones de octubre de este
año, lo ha dicho de la manera más clara y taxativa: quiere crear el Estado
Comunal, una Sociedad Comunista como en Cuba. Dicho sin subterfugios, el
proyecto para Venezuela, es construir una Sociedad Comunista.
Se completa así la proposición de Chávez sobre los tres tiempos: crítica al
pasado (los 40 años, la Cuarta República y la sociedad capitalista); construcción
del Estado Comunal en el presente y avance hacia el futuro en la construcción de
una Venezuela Comunista. Todo esto en la situación de cambio del carisma profético
a la rutinización del carisma, en una situación de ¨ilusión de prosperidad¨.
3. ¿Cómo surge Capriles al liderazgo de la
alternativa democrática?
Cuando los profetas se van alargando en el tiempo, van dejando de lado su
cualidad profética y se va rutinizando el carisma, obligado por la misma condición
sociorreligiosa de los arquetipos de los héroes, que los obliga a morir
155

La política y sus tramas
jóvenes o desaparecer sin dejar rastro, pues nadie se imagina a la Bella Dur -
miente viviendo en un asilo, en una silla de ruedas y con mal de parkinson.
El carisma del espíritu se encarna en un individuo, mientras la sociedad dé su
asentimiento, cuando esto cesa, se produce un movimiento del espíritu
colectivo, inicialmente imperceptible, hasta que hace eclosión en un individuo
que viene desde los sótanos de lo social.
La sociedad venezolana gestó en su seno un ungido con el carisma de la
profecía, que se instaló en la psiquis colectiva con el: “por ahora…” Y que se fue
consolidando sin contestación seria hasta el 2001, que comenzó a cuestionarse
con la afirmación “¡Con mis hijos no te metas!” , la cual –al notarse su contundencia–
fue frenada con la anulación del Decreto 2011.
Luego siguió un proceso de contestación suave –pero muy profundo– que
aludía a un modelo de vida anclado en la socialidad de la cotidianidad, que se
expresó en la frase: “¡Con mi Whisky no te metas!”.
Todo esto iba ocurriendo en el bloque político de los sectores dominados,
quienes aún sin tener durante mucho tiempo una dirección política única, ha
estado conformado por diversidad de sectores sociales, cuya parte más activa al
inicio, estaba conformada por quienes ya adversaban a Chávez en 1998. Luego
se fueron agregando sectores otrora indiferentes ahora convertidos en opositores
y desprendimientos de antiguos miembros de las nuevas clases en el
poder.
Del bloque de los sectores dominados, una minoría insignificante se plantea
una valorización del pasado o siquiera un análisis objetivo y desapasionado del
mismo. Otra minoría, un poco mayor, se preguntaba por el destino y futuro de
Venezuela. Mientras que la enorme mayoría del bloque dominado concentraba
sus críticas y proposiciones al presente: por su incidencia en la rebaja de la
calidad de vida.
Además, en las voces más representativas de estos tres sectores, estaba ajena
una preocupación por el sentido religioso de la política que se llevaba a cabo
desde el Gobierno, debido a que esa dirigencia estaba inmersa en una “ilusión
del mundo secularizado in extremo”: un “desencantamiento del mundo”.
Pero las fuerzas religiosas colectivas, desde la socialidad de la vida cotidiana
en un comienzo y luego más lentamente, en algunos espacios microformalizados,
comenzaron a temer por el sentido religioso que iba tomando el pro -
yecto político del gobierno.
Comenzó una amplia convergencia de esfuerzos y visiones provenientes
tanto del catolicismo oficial (de aquellas teologías adversarias, tanto de la
Teología de la Liberación, como de aquellas teologías tan secularizadas que
opacan y obstaculizan la vivencia del misterio), como del catolicismo popular
mariano, alarmado por los numerosos actos de profanación de las imágenes de
156

iii. la política venezolana... | enrique alí gonzález
la Virgen, que fue leído en clave de enfrentamiento entre religión y magia, entre
la Virgen y San Miguel Arcángel y las prácticas de algunas religiones afroamericanas
negras, como la Santería o Regla de Ochá y la Regla del Palo, enten di -
das como opuestas a lo religioso (lo cual desde el punto de vista de la fenomenología
religiosa no es cierto).
Con sus particularidades, los Evangélicos se suman a estos esfuerzos, en lo
que significaba la lucha de Cristo contra los demonios.
Igualmente se producen cambios en la Directiva del principal Oriente de la
Masonería en Venezuela, que pasa de ser muy proclive al gobierno, a una
posición de alejamiento y búsqueda de la neutralidad institucional. Es de aclarar
que por ser la Masonería una agrupación filosófica-religiosa, su alejamiento y
neutralidad en relación al gobierno de Chávez, se realiza apremiada por comportamientos
que se juzgan alejados de la convivencia democrática, antes que
por preocupaciones estrictamente religiosas, lo que sucede es que la Masonería
pertenece al campo religioso venezolano desde el siglo XIX y sus posiciones
tienen importancia considerable en el interior del campo, especialmente entre
quienes no son practicantes de las religiones abrahamánicas.
En otro componente tradicional del campo religioso venezolano el Espiritis -
mo, se evidencia una radical separación entre la Escuela Magnética Espiritual
de la Comuna Universal (EMECU 8 ) (creada por el español-argentino Joaquín
Trincado, cada vez más identificando la idea de Comuna Universal con el
Estado Comunal y el Comunismo) y la corriente Kardeciana, más proclive a un
Estado Democrático; moderno y con justicia social.
Entre los fieles del culto a María Lionza, no se observa ninguna tendencia
mayoritaria a preocuparse por la dinámica política nacional.
Por último quisiéramos señalar la presencia reciente de una preocupación
por las condiciones de la violencia en Venezuela, por las tensiones que genera
la fuerte polarización política entre el gobierno y la alternativa democrática y la
necesidad de estimular un clima y una cultura de paz. Esta preocupación está
siendo canalizada por diversas Religiones institucionalizadas, principalmente
de los troncos abrahamánicos (judaísmo, cristianismo e islam) y asiático.
Del lado del campo religiosos abiertamente favorable al gobierno, se observa
la conjunción de parte del catolicismo oficial, de comunidades evangélicas y de
musulmanes especialmente shiítas. La preponderancia en la dirección del
campo religioso pro gubernamental está en manos de las religiones afrocubanas
negras: Santería o Regla de Ochá y la Regla del Palo.
Los párrafos anteriores nos hablan de la caracterización del campo religioso
venezolano en tres sectores: pro gobierno, anti gobierno y pro paz en contra de
la violencia.
157

La política y sus tramas
La pregunta por el sentido de la sociedad
Pero no es desde el campo religioso desde donde surge la pregunta por el
sentido de la sociedad, sino desde la dimensión religiosa de la sociedad que se
realiza la pregunta: ¿hacia dónde vamos? Interrogación que alude a todo el
orden, por lo que es una pregunta cosmogónica, agonística en el sentido unamuniano.
Y es la dimensión religiosa de la sociedad el único lugar desde donde
puede efectuarse una respuesta definitiva sobre el sentido de la sociedad.
Y en momentos de clara lucha por definir el sentido de la sociedad venezolana,
cuando la parte que se agrupa en el bloque sociopolítico dominante
logra plasmar su respuesta definitiva luego de una travesía de veinte años, de
1992-2012, plasmando su unidad temporal de crítica a un pasado capitalista:
desarrollo en el presente de un Estado Comunal que avanza hacia un futuro
Comunista.
La parte de la sociedad venezolana, agrupada en el bloque sociopolítico
dominado, presenta a su ungido, a su Mesiah, encarnado en el carisma de
Apóstol, de enviado a difundir la Buena Nueva (Evangelio), de que sí hay un
camino, sí hay un futuro, sí hay esperanza.
Notemos cómo se van confrontando los dos líderes de los Bloques:
● mientras Chávez presenta un proyecto clausurado en cuanto definición de
pasado-presente-futuro conseguido en 20 años (1992-2012);
● Capriles contrapone “Hay un Camino”, ahora es que falta recorrer, lo que
hay es futuro. Y todo futuro es algo que no está, pero viene, se espera y toda
espera es esperanza.
Ha comenzado entonces a ser elaborado por la psiquis colectiva del bloque
social dominado su propio proyecto de país, su propia respuesta a la búsqueda de
sentido. Porque ninguna comunidad en crisis puede responder sobre su senti do,
sin tener el ungido que la conduzca. Y apareció Capriles con el carisma de
Apóstol y no de Profeta. Por eso sus pocas referencias sobre el pasado (la vieja
política, al contrario de Chávez con cuatro tipos de pasado) y su énfasis en la
crítica sobre el presente, como una manera de enfatizar, no solo la culpa de las
fallas del Gobierno actual, sino también de intentar evidenciar la rutinización
del carisma profético de Chávez.
Las tres dimensiones del tiempo: pasado, presente y futuro, se expresan teológicamente
como Memoria, Vigilia y Esperanza. Chávez enfatizó en el pasa -
do-presente desde 1992, prometiendo ser el vengador de los agravios cometi -
dos contra las mayorías. Por eso se dedicó a construir una memoria totalmente
ideologizada, que solo puede mantenerse con la imposición de un gran músculo
político desde la palanca del Estado.
158

iii. la política venezolana... | enrique alí gonzález
Capriles roza superficialmente el Pasado/Memoria y se concentra en el
Presente/Vigilia y en el Futuro/Esperanza. De ahí su carisma de Apóstol y no
de Profeta /Vengador. Piensa que la Buena Nueva (Evangelio) que anuncia es
que: sí hay futuro.
Se van estableciendo nuevos pares oposicionales en el discurso Capriles-
Chávez:
● Camino / Obturación, sin salida;
● Apertura / Cerrazón;
● Futuro Siglo XXI / Pasado Siglo XIX;
● Claridad / Oscuridad;
● Líder Nacionalista / Líder Mundial;
● Hecho en Venezuela / Hecho en otros lugares del Mundo;
● Con Dios y la Virgen / Con otras fuerzas espirituales.
En su convocatoria a lo divino, Chávez ha invocado diversas fuerzas espirituales:
desde Dios, Cristo, hasta los Espíritus de la Sabana. Capriles se ha concentrado
en Dios y la Virgen 9 .
Chávez ha tenido una confrontación directa con la Conferencia Episcopal
Venezolana. Capriles ha mantenido una distancia y respeto institucional, pero
con clara separación entre la Iglesia y el campo de lo político. Pues ya hoy en
Venezuela no puede repetirse una relación como en la década de los ´40, entre
Iglesia y COPEI, debido a la actual pluralidad política de la Iglesia. Además, al
Capriles declararse mariano, se coloca sobre un eje transversal de la Iglesia, no
susceptible de ser controlado por ningún sector en específico y además con gran
fuerza, tanto en el catolicismo pensado como en el catolicismo vivido.
Una de las características de la encarnación del carisma es que los hombres
ungidos realizan actos que despiertan la admiración de sus contemporáneos.
Chávez lo demuestra en su inagotable energía para hablar durante horas.
Mientras Capriles lo demuestra en su inagotable energía para caminar durante
horas.
El guión puesto en marcha por Capriles durante la campaña adoptó la forma
religiosa de la procesión (cuya importancia política ha sido destacada en el libro
El Cristo de nuestra Fe, escrito por Monseñor Mario Moronta décadas atrás,
con motivo de referirse a Carlos Andrés Pérez). Se movilizaba constantemente
en una procesión de un pueblo a otro. Y procesión significa Camino, Recorri -
do, Esperanza, Futuro. Llevar la Buena Nueva (Evangelio) de un sitio a otro.
Divinizar los espacios. Esparcir las energías divinas de la Esperanza de un sitio
a otro. Por eso la euforia de los recibimientos, el deseo de tocar al ungido, como
el deseo de tocar a la imagen divina de las procesiones.
159

La política y sus tramas
El papel del Profeta es destruir lo negativo del mundo de sus contemporáneos,
de ahí el verbo demoledor de Chávez. El papel del Apóstol es difundir
la Buena Nueva (Evangelio) y Construir la Nueva Iglesia, en este caso el Nuevo
País.
El Profeta advierte que debido a sus pecados, una parte de sus contemporáneos
está condenado definitivamente. El Apóstol pregona la Buena Nueva
(Evangelio) de que todos serán aceptados en el Nuevo Reino por construir (la
Venezuela del Futuro), basta que quiera progresar, ni siquiera se exige como
requisito de entrada cambiar su fe tradicional, pues se invita a las personas de
todos los colores políticos.
Todo Profeta habla a nombre de alguien; ¿Chávez habla a nombre de quién?:
de Dios, de Cristo, de los Espíritus de la Sabana. Todo Apóstol es enviado por
alguien: Capriles es enviado por Dios y la Virgen.
Los profetas desaparecen de tres maneras: porque la comunidad los desconoce
(nadie es profeta en su tierra), porque Dios se los lleva maravillosamente
(como Elías) o porque al rutinizar el carisma, desaparece el don profético. Los
Apóstoles desaparecen de dos maneras: por el martirio en manos de los infieles
y porque Dios se los lleva misteriosamente.
Conclusiones provisionales
En conclusión, podríamos afirmar que la dimensión religiosa de los venezolanos
se está expresando actualmente en la conformación de dos respuestas
ante la pregunta de: ¿cuál es el sentido de la sociedad venezolana?
Una respuesta se ha gestado y consolidado a lo largo de los últimos 20 años
(1992-2012) y se organizó alrededor del carisma profético de Chávez, quien ha
culminado de presentar su proyecto de sociedad, conformado por una crítica al
pasado capitalista, una construcción del Estado Comunal en el presente, para
avanzar hacia la Sociedad Comunista en el futuro.
Por causa de la rutinización del carisma, no cabe más sino enfatizar en el
presente, en la construcción de lo real, en donde el único juicio posible es el de
la eficiencia o ineficiencia de la gestión de la cosa pública.
La otra respuesta ha comenzado a gestarse y se organiza alrededor del
carisma apostólico de Capriles, quien hace una crítica al presente para enfatizar
en la esperanza de caminar hacia un futuro mejor: el de una Venezuela
moderna, desarrollada, democrática y con justicia social.
Leído desde las virtudes teologales, Capriles parte de una fe (en Dios y la
Virgen), para basar su esperanza en un futuro (Hay un Camino) con caridad
(Amor al prójimo expresado en justicia social).
160

iii. la política venezolana... | enrique alí gonzález
Esa es nuestra lectura de la lucha política actual, ubicado desde la dimensión
religiosa de la sociedad venezolana, en un esfuerzo metodológico. Quizás en
2019 veamos la segunda disputa por el sentido de la sociedad venezolana, entre
un Chávez profeta u organizador de 64 años, versus un Capriles consolidado en
su rol de apóstol de 46 años. Quizás la cábala numérica encierre la respuesta.
Notas
1 Definición de Apóstol.
2 Señalamos la fecha de 1997, porque es cuando dicho movimiento opta por participar en las
Elecciones de 1998, lo que obliga a efectuar una apertura hacia amplios sectores sociales,
que obliga a que tal diversidad empiece a sentirse más interpretada y asumida en un discurso
político-religioso, que en un discurso solo político-ideológico de la izquierda tradicional.
3 Proposición de Douglas Bravo de crear una religión nacional.
A.G. = Alberto Garrido
D.B.= Douglas Bravo
“(...) —A.G.- Chávez tomó del Partido de la Revolución Venezolana (PRV) el bolivarianismo.
—D.B.- El PRV y el sector militar coincidieron en el bolivarianismo, en la indianidad, en la
negrura, en lo ecológico. Son conceptos que rompían con el marxismo dogmático y con el
reformismo... (...)
—A.G.- Bolívar era imagen y semejanza del pueblo...
—D.B.- Sí, el pueblo se imaginaba a Bolívar como era él mismo. Ya eso le daba la connotación
de religiosidad, y la religiosidad es, desde ese punto de vista, necesaria, indispensable.
Y decíamos que había que agregar el factor ideológico a la lucha para hacer una nueva civilización,
donde se aceptara que había una nueva religiosidad en América Latina que no era
extranjera, y que la extranjera que había llegado tenía elementos para unificarse con nuestra
religiosidad. Pero había una religiosidad propia de la América Latina y el Caribe, de los
indios y de los negros.
—A.G.- Una religión sincrética.
—D.B.- Sincrética, y era una necesidad. Era clandestina, como lo fue el cristianismo en sus
inicios. Pero había que retomarla y levantarla. De ese modo que así nace el PRV. Y cada día
íbamos agregando elementos, como la cuestión militar.” (p. 22)
(Zeta (2007).- “Las petroleras están felices con Chávez”. Zeta (Venezuela) 1637: 21-24,
semana del 23-29 de noviembre. Extractos del libro de Alberto Garrido Guerrilla y
Conspiración Militar en Venezuela -De Douglas Bravo a Hugo Chávez-).
4 Hay que recordar que Douglas Bravo fue el Jefe del Partido de la Revolución Venezolana
(PRV), en donde militaron y fueron dirigentes, Adán Chávez, Alí Rodríguez Araque, Jorge
Giordani y Tareck William entre otros connotados dirigentes del PSUV.
5 Este punto lo desarrollé más ampliamente en el artículo: La lucha religiosa en Venezuela:
Religiones Políticas Ateas Inmanentes y Educación Religiosa Escolar, http://ciscuve.org/
?p=1121,
161

La política y sus tramas
6 Ver mi artículo: Muerte, Más Allá, Mito y Misterio, http://ciscuve.org/?p=182,
7 Es quizás lo que explique la paradoja, de que como todo Profeta es de oposición al Gobierno
contemporáneo, entonces Chávez se hace oposición a sí mismo, asunto que resuelve de una
manera mágica (con el auxilio del SNMP) utilizando como chivos expiatorios a sus propios
Ministros, Alcaldes y Gobernadores, lo que le da credibilidad entre sectores pro-oposición
e independientes. Y otros chivos expiatorios son acusar a la oposición actual o al Paro
“Petrolero” del 2002, con lo que logra credibilidad en el lado pro-gobierno e independiente.
8 La EMECU ha tenido cierta influencia intelectual y política en la América Latina del siglo
XX, basta recordar a dos de sus miembros más ilustres: Augusto César Sandino y la Premio
Nobel de Literatura Gabriela Mistral.
9 Por cálculos realizados para nuestra Tesis Doctoral en 1998, es posible afirmar que al menos
se celebran en el país 20.000 (veinte mil) Fiestas dedicadas a las distintas advocaciones de la
Virgen María, es decir: una cada 25 minutos. Calcúlese el impacto social de lo que significan
las profanaciones a las imágenes de la Virgen (en Lara, Caracas y otros lugares) y de lo que
significa la continua invocación de la Virgen por parte de Capriles, cuya cualidad mariana es
ampliamente reconocida.
162

4. El discurso del Mesías davídico en Chávez
Arturo Peraza s.j.
Comenzaré por decir que, personalmente, no creo que el elemento
religioso pueda explicar la victoria de Hugo Chávez en términos electorales
pero, sin duda, es un elemento influyente e importante dentro del sistema para
explicar la creación de mayorías. Probablemente si uno quisiera ver la cuestión
religiosa como un elemento que pueda explicar mayorías electorales perdería
bastante el tiempo intentando hacer este ejercicio; pero es distinto si uno quiere
comprender cómo se van constituyendo mayorías de comprensión y discurso
de la realidad en donde sí este elemento es fundamental porque aglutina y
genera identidad.
El elemento religioso fue percibido tal cual por ambos candidatos de las elecciones
presidenciales del 7-0. Ambos candidatos exhibieron temas relacionados
con su fe y la religión y eso llama la atención porque si bien estas temáticas
aparecen en otros discursos políticos en otras esferas del mundo, no he visto
este elemento tan explotado como lo ha sido en la Venezuela contemporánea,
ni siquiera históricamente, en lo que uno pueda recordar, en otros procesos
electorales venezolanos a lo largo de los que fueron los primeros 40 años de
democracia, uno se consigue este elemento tan frontalmente utilizado.
Elementos religiosos en los discursos de Chávez y Capriles
Incluso habría que decir más: no recuerdo que Hugo Chávez Frías haya utilizado
tanto el elemento religioso en un principio. Es decir, a partir de su experiencia
de salud en el 2011, Hugo Chávez, de alguna u otra manera refuerza la
presencia de los elementos religiosos; con ello no quiero decir que no existieran
antes en su relato, eso es parte del paquete, de lo que él es, pero a partir de esa
fecha comienza a aparecer un discurso religioso más estructurado. El presidente
de la Republica –si bien el caso de Capriles es más evidente– ha tratado
de circunscribirse dentro del marco de lo que él entiende que es la religión
católica. Yo no voy a decir que él es propiamente un católico en el sentido
técnico de la palabra, que él sostiene lo que uno podría decir la sana doctrina
católica, pero sí que se ha ido apartando de esa condición más bien ecléctica,
cuando flotaba entre las distintas unidades religiosas, intentando ponerse por
encima de ellas e instrumentalizarlas.
En todo caso y durante toda la campaña ambos, tanto Capriles como el presidente
Chávez, usaron imágenes, iglesias e incluso a miembros del clero,
aunque en el caso de Chávez esto es mucho más evidente: esto habla a favor de
163

La política y sus tramas
una fuerza que él le reconoce a la iglesia católica y a pesar de que usa imágenes
como la de los espíritus de la sabana, semejante cosa no es contradictoria con la
Iglesia, no se puede deducir por ello que Chávez está en contra de la pertenencia
al mundo católico. Yo no creo que Chávez en ningún momento afirmara
pertenecer a otra confesión de fe a pesar de tener un discurso muy cercano al
mundo de los evangélicos, jamás he visto a Chávez decir que pertenece a otro
grupo religioso, por ejemplo la santería; es claro que en el ámbito de Chávez se
practican elementos propios de la santería pero de allí a decir que Chávez es
santero hay una distancia absolutamente gigantesca. Él nunca ha afirmado
formar parte de ese culto, ni de ninguna otra religión, es decir, que se afirma
católico y esa afirmación tiene un horizonte, incluso la vez famosa del 5 de julio
en la que él agrede al Cardenal Velasco, el dice que lo hace en cuanto católico,
porque necesita afirmarse en un grupo religioso, por lo menos formalmente
hablando.
En cuanto a Capriles, cuando este usa el discurso religioso lo hace como una
protección, es casi un God bless Venezuela (Dios bendiga a Venezuela), una
oración invocada una y otra vez. Pienso que Capriles siente la necesidad del
amparo de Dios: es él quien indica el camino aunque son los seres humanos los
llamados a recorrerlo objetivamente: Dios no se va a meter en el proceso de
desarrollo de esa historia. Para Capriles, claramente, la función de Dios es la de
crear un ámbito de protección, bendición, en esencia la idea de paz y unidad,
para que podamos marchar hacia adelante, pero sin una intervención suya
directa y sin polarización.
No obstante, se puede notar que en el discurso de Capriles la figura de Jesús
está completamente desdibujada: ¡no aparece! Ni como proyecto, ni como idea,
nunca aparece Jesús. Aparece la Biblia, aparece Dios, aparece la Virgen pero
para qué son los evangelios, que plantean y hacia dónde apuntan, eso no.
Mientras que, por otra parte, el contenido de los evangelios sí aparece en el
discurso de Chávez, y esto ya es un dato significativo de cómo Hugo Chávez va
a utilizar a Jesús como contrafigura. En ocasiones yo ironizo al sintetizar esta
idea diciendo que la Virgen es de “oposición” y Jesús es “chavista”.
La síntesis teológica de Chávez
El Centro Gumilla publicó en uno de los Temas de formación los Modelos de
Teología, que tal vez se ha convertido en uno de los clásicos, en el que se
estudian tres tipos de modelos: el que yo llamaría la religión popular, una suerte
de sincretismo entre el mundo católico más formalmente hablando y las creencias
que vienen del pasado; un mundo donde lo fundamental tiene que ver
con la experiencia de fe transmitida por los mayores, donde los elementos
164

iii. la política venezolana... | arturo peraza s.j.
mágicos están profundamente presentes; un mundo donde los elementos de
tradición son fundamentales y hay un gran respeto hacia la autoridad eclesiástica
en especial la transmitida por el sacerdote. En este mundo hay una
visión positiva de la Iglesia y del sacerdote que atiende y acompaña a la comuni -
dad. Esto conformaría lo que nosotros denominaríamos el grupo popular
religioso venezolano, cargado de componentes mágicos que serian rechazados
por la ortodoxia católica pero que para el mundo de los cristianos católicos
populares no hay allí absolutamente ninguna contradicción.
Un segundo modelo es el de la religión moderna. Estos católicos modernos
tendrían que ver mucho más con el apropiarse de los conocimientos de la fe que
me permiten explicar desde mi experiencia, la realidad de una sociedad que
necesita progreso, que necesita avance, que necesita dialogar con la Ciencia,
dialogar con la Razón. En ella caben todos los elementos institucionales propios
de la modernidad donde los valores civiles son fundamentales. Yo siento que el
discurso de Capriles se acerca profundamente a este modelo en el que la
religión aparece inscrita en un marco institucional donde a veces lo popular es
mirado por encima del hombro y por tanto aquellos miembros de la iglesia
popular católica son percibidos como personas atrasadas que no tienen suficiente
formación; hay como una suerte de desprecio frente a la percepción
religiosa de este grupo que sin embargo es el más numeroso; construye un
discurso comunicacional bien estructurado para personas que se ubican dentro
de la Modernidad pero que al mundo de la iglesia popular católica dice poco,
por no decir que dice nada.
Dentro de ese marco está el tercer grupo, el de aquellos que están vinculados
a la Teología de la Liberación en América Latina. Este grupo de personas no es
que asumen a la iglesia popular en lo absoluto, más bien es una versión más de
Modernidad, solo que asumen la justicia social como un elemento central.
Hugo Chávez sí logra hacer una combinación harto llamativa y poco ortodoxa
en la cual muchos teólogos de la liberación no se verían retratados, sin embargo
combina elementos propios de la religiosidad popular con los de la teología de
la liberación. El discurso de Hugo Chávez reordena ambos sistemas y por eso
puede hablar de las imágenes más tradicionales de la Iglesia Católica como el
Cristo espinado, de los espíritus de la Sabana y al mismo tiempo invocar una
visión de Jesús que tiene que ver con la lucha por la justicia social, el socialismo
y la liberación. Esos son conceptos que no son inmediatamente homogéneos,
pero que Hugo Chávez los convierte en un discurso perfectamente homo -
géneo. Puede combinar una imagen absolutamente tradicional como la del
Santo Cristo de La Grita y dentro de esa estructura proclamar el socialismo de
Cristo sin que se conviertan en imágenes paralelas o contradictorias. Estos es lo
que yo creo que es el sincretismo propio de Hugo Chávez, él logra una cons-
165

La política y sus tramas
trucción completamente única, yo no consigo en la literatura otra cosa similar
a esta, donde se incorpora el discurso religioso católica tradicional dentro del
campo marxista.
Chávez: ¿el Rey David?
El rey mesiánico, davídico, nos viene de la colonia, ese rey justo que logra
una distribución equitativa de la riqueza entre sus súbditos. En el fondo se trata
de la construcción de una fórmula de mesianismo político con elementos religiosos.
Yo estoy de acuerdo en que Chávez no es un líder religioso, pero sí es un
Mesías e igualmente un monarca del siglo XVII o del siglo XVIII enviado por
Dios para implantar la justicia en medio de sus súbditos. Es evidente que
estamos viviendo tiempos mesiánicos, Chávez lo que está diciendo es que
nuestra misión es salvar la humanidad, salvarla del gran peligro que significa el
capitalismo y su expansión como modo de división y de creación de odio y de
violencia. Aquí se está desarrollando un proyecto de salvación que pretende
tener carácter global y él cree en esa visión. A mí se me preguntó una vez en la
prensa si Chávez es un hombre religioso a lo que respondí “sí no tengo ninguna
duda que tiene una autopercepción religiosa de sí mismo”. No obstante, y para
concluir, cabe puntualizar que un mesías davídico no es un personaje democrático.
166

II. Política Electoral vs. Política Social
Desde 1998 para acá, la sociedad ha sido permeada con intensidad por
una polarización amigo-enemigo, dividiéndola. El gobierno le niega la legitimidad
a su oposición, mientras que la oposición sí reconoce la legitimidad del
gobierno. Las personas están cansadas de la polarización pero votan por el candidato
que promueve la polarización. Este no es el primer gobierno de la
historia que por medio de las elecciones se mantiene en el poder arruinando su
sociedad. Menor calidad de vida frente al Estado se traduce en menor libertad
ante las arbitrariedades contra el Estado, como es escoger electoralmente a sus
gobernantes.
Se ha subestimado el liderazgo de Hugo Chávez y en ese sentido se hace
indispensable un debate ideológico democrático sobre valores políticos más
incluyentes, más favorecedores de los derechos humanos pero que también
logre más confort y bienestar. Desde 1998 para acá, el Estado no admite asociación
en la sociedad civil si no está enmarcada dentro de las pautas de la
ideología socialista del gobierno, forzando formas de organización social completamente
estatizadas. Es por ello que se requiere insistir y fortalecer la convicción
democrática de los venezolanos y además convencerlos de que si bien
los partidos políticos no son una condición suficiente sí son necesarios para
lograr esos cambios.
Desde ese preámbulo se planteará la discusión sobre si deben o no las organizaciones
políticas hacer política social y no solo política electoral y los modos
en que estas pueden establecer alianzas con las organizaciones de la sociedad
civil.
167

1. Hacia una nueva mayoría electoral
Francisco José Virtuoso s.j.
Los resultados electorales del 7 de octubre y del 16 de diciembre de
2012 fijaron una relación proporcional entre oficialismo y oposición de once
puntos porcentuales a favor de la primera tendencia, después de 14 años de
ejercicio ininterrumpido del mismo gobierno. En el caso de las elecciones de
gobernadores fue muy duro para la oposición la pérdida de las gobernaciones
de los Estados Zulia y Táchira, bastiones de marcada militancia opositora. El
oficialismo ha sabido sacar provecho publicitario presentándose como hegemónico
e invencible. La oposición, por su parte, se siente nuevamente golpeada
y frustrada, sentimientos que pesan mucho ante la inminencia de una nueva
convocatoria a elecciones presidenciales por la ausencia del presidente Chávez.
Desde las luchas sociales hacia lo electoral
Acertadamente, Fernando Mires, a los pocos días del nuevo triunfo electoral
del Presidente Chávez el pasado 7 de octubre, se hacía las siguientes reflexiones:
168
(...) así lo ha reconocido Ramón Guillermo Aveledo, la MUD deberá experimentar
modificaciones. Por de pronto deberá aceptar que si bien las elecciones son el hecho
más decisivo de la vida política, no toda la política se reduce a elecciones. O la MUD
–organización pluripartidista de carácter electoral– amplía su competencia hacia el
espacio de las luchas democráticas no-electorales, o deberá buscar una forma de coexistencia
con ellas. Algo muy importante pues el que se avecina no solo será un
periodo electoral sino, sobre todo, uno marcado por intensas luchas sociales. Dar un
sentido político a las luchas sociales es tan difícil como perforar las más duras
maderas. Pero esa es tarea del político, sea éste de profesión o de simple vocación. 1
La referida cita pone de manifiesto un serio problema que la oposición
política debe enfrentar. Desde el año 2006 su estrategia política fundamental
para suceder al Presidente Chávez y sus partidos en el control de los poderes
públicos del Estado ha sido la competencia electoral y el uso de la denuncia de
las prácticas del gobierno en los medios de comunicación. Desde el año 2006 se
ha tratado de participar en la competencia electoral acordando unitariamente
estrategias para elección de candidatos y la negociación de condiciones con el
Consejo Nacional Electoral. Por su parte, la acción comunicacional de la oposición
ha buscado sobre todo darle contenido a su presentación en el escenario
como alternativa electoral. Sin embargo, como bien dice Mires, si bien las elec-

iii. la política venezolana... | francisco j. virtuoso s.j.
ciones son el hecho decisivo en la vida política, ésta no se reduce a las elecciones.
En efecto, ellas son un instrumento de expresión política de la voluntad
popular que es necesario construir desde la participación, articulación y
conexión con las aspiraciones y luchas sociales de los diversos sectores que conforman
la sociedad, especialmente de los más desfavorecidos en donde está la
mayoría de la población.
Las investigaciones que el Centro Gumilla ha realizado sobre las valoraciones
de la democracia en Venezuela y en América Latina 2 ponen de manifiesto,
especialmente para el caso de Venezuela, que “lo social” se ha convertido
en el elemento sustantivo del proceso político, al punto de valorizar el discurso
político, la acción del Estado, el gobierno y la movilización popular, en función
de su respuesta a los problemas de exclusión, distribución de riqueza, creación
de oportunidades, acceso a bienes y servicios, ampliación de la oferta de servicios
públicos, etc.
A esta idea se asocia el valor de la participación, del protagonismo de la gente
en la toma de decisiones. La participación directa como modo de resolver los
grandes problemas. Llama la atención que los otros aspectos de la democracia
(Estado de derecho, garantías de libertades civiles, independencia de poderes,
etc…) no sean los valores mayoritariamente esperados, aunque no por ello no
sean estimados.
Ganar o perder elecciones está directamente relacionado con el modo como
las alternativas electorales son creíbles y confiables para impulsar transformaciones
y avances en la solución de los grandes problemas sociales, y no de
cualquier modo, sino con el protagonismo de la gente, sus primeros dolientes.
Hay que reconocer sin embargo, que competir con el oficialismo en este
terreno es sumamente complicado. El Estado se ha ido haciendo omnipresente
en los sectores populares tanto urbanos como rurales, ha desarrollado una
amplia política de distribución de bienes y recursos, y han forjando una base
organizativa social articulada estructuralmente al partido oficial y al Estado.
Todo lo cual reserva el monopolio de lo social al oficialismo como fuente de
legitimidad política exclusiva. A ello hay que sumar la proponganda oficial y el
discurso del Presidente Chávez, que galvaniza en torno a sí a todos los beneficiarios
de la política social del Estado.
Vencer la polarización desde la presencia en lo social
Esta presencia-ausencia de lo social ha sido explotada a favor del gobierno en
el terreno estrictamente ideológico haciendo uso los recursos de la polarización
política. Carl Schmitt nos puede ayudar a entender la estrategia de fondo
empleada, más allá de lo que parece ser un estilo y discurso controversial y des-
169

La política y sus tramas
calificador, que desconoce al otro y que se ha posicionado en el lenguaje político
venezolano.
Sostiene este autor que la esencia de la política es la oposición amigoenemigo,
siendo esta última categoría la que cualifica la dicotomía. 3 Con
respecto a esta posición comenta Sartori: “la Política es la intensidad que nos
agrega u opone en amigos contra enemigos.” 4 En esta oposición, la dicotomía es
asimétrica, el elemento que cualifica es el de enemigo. Es el enemigo (potencial,
imaginario o real) el que obliga a unirse, generando vínculos de adhesión e
identidad común para defenderse. La guerra siempre será la contracara de la
política, su recurso fundamental.
Volvamos a nuestro caso de estudio. La polarización consolidó la hegemonía
del chavismo-bolivariano hacia el 2004 y debilitó las posibilidades de los
partidos de oposición para acceder al poder, a la vez que justificó un amplio
conjunto de prácticas excluyentes por parte del Estado, que poco a poco se
fueron imponiendo como norma de aplicación común. La justificación fue precisamente
que la oposición era enemiga de los pobres, de la genuina participación,
que estaba fuera de los barrios, del mundo rural e indígena, de las organizaciones
sociales y laborales. Su proyecto político y económico es de corte
imperialista, antinacionalista y burgués-capitalista. Ellos son los enemigos
contra los que hay que luchar, y excluir de cualquier beneficio universal del
Estado. Por su parte, el pueblo y El Estado, construyen la revolución, cuyo
principal fruto visible es su atención a lo social, su oferta permanente de distribución
de bienes y servicios con la participación activa de los beneficiarios.
Para profundizar la dicotomía, hacia el año 2006 el gobierno propuso reelegirse
bajo la consigna del socialismo del siglo XXI. El gobierno y el pueblo
juntos construirían el socialismo del siglo XXI. Poco a poco desapareció el
complemento y nos quedamos con el socialismo a secas.
La idea de socialismo propuesta ha sido y sigue siendo muy confusa, desdibujada
y sobre todo, a-histórica, pues no se compadece con la reflexión contemporánea
y las demandas de los nuevos tiempos. La práctica gubernamental se
empeña en decirnos que el mejor camino para el desarrollo humano y la superación
de la pobreza es a través del control estatal y del avance progresivo del
monopolio del Estado de las actividades de producción, comercio e intercambio
financiero en los mercados internos y externos. La economía a medida
que sea más estatista ofrecerá mejores resultados. La economía privada debe
concebirse de forma marginal. La economía estatalizada requiere de un fuerte
control burocrático y una dinámica permanente de aclamación popular a través
de Consejos de participación creados al efecto.
170

iii. la política venezolana... | francisco j. virtuoso s.j.
De la idea de socialismo, pasamos al Estado Comunal en las elecciones del
2012. El Estado Comunal se vendió como la vía para hacer efectivo el Segundo
Plan Socialista de la Nación en enero de 2013.
Se trata de un nuevo Estado, que elimina lo establecido en la Constitución
de 1999. Su base es un Poder Popular, que tiene su residencia no en el indivi -
duo, sino en colectivos como los consejos comunales y comunas de varios tipos.
En estas entidades no hay sufragio universal ni representación que pueda
ejercerse con libertad de conciencia. Todo se decide en asamblea. Conceptual -
mente hablando, sigue un modelo de democracia directa o asamblearia. No
existen representantes sino voceros, porque el poder reside en el pueblo quien
lo ejerce directamente y sin intermediarios. Las comunas a su vez van agregándose
en federaciones comunales y ciudades comunales o socialistas. Se trata
de la comunización de las instituciones, públicas y privadas, pero manteniendo
el control central en el partido y en la oligarquía política que controla el Poder
central.
Sin embargo, más allá de las proclamas ideológicas que buscan conformar
bloques o colectivos homogéneos, enfrentados entre sí para defender sus consignas
ideológicas, la realidad de la cultura política venezolana sigue manteniendo
su matriz rentista-consumista. Cuando se pregunta la opinión de la
gente, la mayoría se inclina por un régimen de economía mixta que ofrezca
diversas alternativas para crear oportunidades de empleo, inversión, comercio e
intercambio financiero. Un gobierno que regule pero sin asfixiar, que marque el
rumbo pero sin determinar. La gente quiere libertad, participación, dignidad y
trabajo y eso solo se consigue con muchas posibilidades y capacidades reales
para elegir lo que más convenga.
La revolución socialista se transforma entonces en populismo rentista, en
donde la distribución de la renta es el elemento que agrega las lealtades y reconocimientos
políticos. Solo que ahora la distribución y clientelismo se acompa -
ña de un discurso ideológico y de una política sistemática de discriminación
contra quienes no manifiesten su claro respaldo a los aparatos y líderes
políticos. La elevación de los precios petroleros en el mercado mundial desde
el año 2004, con excepción del bienio 2008-2009, le ha permitido al gobierno
central incrementar el gasto público y desarrollar su política de misiones
sociales.
Lo dicho hasta ahora ha sido un intento por explicar cómo los liderazgos y
partidos de la oposición venezolana han venido quedando aislados y excluidos de
la participación en las reivindicaciones y luchas sociales del pueblo venezolano.
La excepción a la regla lo constituyen los gobiernos regionales y locales que
ciertamente crean espacios reales para que se produzca el encuentro entre los
sectores más desfavorecidos y otro tipo de gobierno. En mi opinión, esa pla-
171

La política y sus tramas
taforma no ha sido aprovechada debidamente por los gobiernos de oposición
para romper el aislamiento.
Entrar en el debate ideológico
Creo que las razones por las cuales el oficialismo ha venido consolidando su
mayoría política desde captación de lo social, convirtiendo las reivindicaciones
sociales y el protagonismo popular en bandera ideológica y polarizante frente a
la oposición, ha sido su pretensión de obviar el debate ideológico blandiendo
solo un discurso técnico frente a los temas económicos y sociales, a la vez que
se ha mantenido aislada de las luchas sociales y sus protagonistas: obreros, damnificados,
trabajadores informales, indígenas, campesinos, habitantes de barrios
urbanos, etc. Solo de esa manera es posible romper la polarización desde abajo:
uniendo a la gente desde sus problemas, en sus propias organizaciones, en el
plano de lo simbólico y de las grandes motivaciones éticas y valorativas.
El candidato o los candidatos, los eventos de las campañas electorales propiamente
dichas, y el llamado a las urnas debe ser el último eslabón de un largo
proceso de articulación con lo popular, con sus expectativas y esperanzas y de
generación de confianza en torno a ellas.
Entiendo por debate ideológico esa narrativa ética y valorativa que da
sustento y orientación general a la acción, que invita al sacrifico y al heroísmo,
que es profundamente simbólica –unitiva e identitaria, propone horizontes y
grandes metas. Ese gran marco de orientación se requiere para que el discurso
técnico tenga cabida como pieza necesaria para alcanzar lo que buscamos y
queremos. Sustituir el debate ideológico solo por un debate técnico es comerse
un buen plato sin condimentos, sin la fiesta de los comensales y sin una mesa
debidamente servida. Ideología y discurso técnico deben bajar a la arena de la
lucha social, allí en su propio terreno y con sus protagonistas.
Finalizo esta breve reflexión haciendo uso de la excelente entrevista recién
publicada del periodista y analista Luis García Mora, cuyas atinadas observaciones
sirven para concluir este breve ensayo:
Más allá de lo que ha hecho, todo lo que ha ocurrido se ha producido por la ausencia
de una política opositora en el terreno de los excluidos. En ellos se ha centrado la
política del oficialismo, capitalizando el empoderamiento social y su estímulo, llevándolo
más allá de lo posible, precisamente porque no ha habido una oposición que
tenga una oferta política para los sectores populares mayoritarios. No hay política
siquiera para los tradicionales espacios de confrontación de ideas, de antagonismo
político, como los sindicatos, las federaciones campesinas, las universidades.
172

iii. la política venezolana... | francisco j. virtuoso s.j.
Este empoderamiento social, este manejo en el terreno de los excluidos, es el factor
central de la política de Chávez... Y los mismos partidos de oposición, por ausencia
de una propuesta, tuvieron que plegarse a las misiones porque son hechos cumplidos.
Al final trataron de colarse con la consigna de mejorarlas, porque si las negaban, en las
votaciones de la última elección, los 6,5 millones de la oposición habrían bajado a
cinco.
Hay mucho recelo en la oposición. Letargo, para valorar el cambio estructural y
democrático que está planteado en la sociedad venezolana. Lo que está latiendo
desde el año 98, a catorce años de gobierno, todavía no ha sido tomado en cuenta por
los líderes opositores, con una propuesta operativa que penetre ese mercado político
esencial que es el de los pobres, del que se ha mantenido ausente y sin el cual no se
accede al poder. No sé si por recelo o por miedo a jugarse el todo por el todo. Cuando
se les plantea un cambio profundo y estructural, uno se da cuenta de que no, la oposición
no está para eso. La oposición venezolana está en el cálculo. Mantiene una
posición muy confortable. Sin ánimo de jugársela. Entre otras cosas, no acepta la
necesidad de ese cambio estructural. Parece que quisiera regresar a lo que había o que
dejemos esto como está. Sin atender el requerimiento profundo de la sociedad venezolana.
No le interesa... Ya no se puede tener liderazgo político sin tener un liderazgo
social. 5
Y yo agregaría, que ese liderazgo social solo lo puede conseguir la oposición
con cercanía a los sectores populares, construcción de confianza y presentación
de propuestas que se sostengan desde un intenso debate ideológico.
Notas
1 Fernando Mires en: www.prodavinci.org 17/12/2012
2 Alvarez, Angel E. y Virtuoso, Francisco José: Valoraciones de la democracia en Venezuela y
América Latina; Caracas, Centro Gumilla, 2012.
3 Cfr: Schmitt, Carl: El concepto de lo político. Madrid, Alianza Editorial, 1998
4 Sartori, Giovanni: Elementos de Teoría Política. Madrid, Alianza Editorial, 1999
5 Luis García Mora: “No hay liderazgo político sin liderazgo social.” En:
www.prodavinci.org 16/2/2013
173

2. Hacia una acción política permanente
en la sociedad
Marino J. González R.
La construcción de una nueva mayoría política constituye una de las
demandas más sentidas por una gran parte de los venezolanos. La decepcionante
gestión del actual gobierno, extendida por más de catorce años, ha
requerido la búsqueda de caminos para satisfacer esa demanda. Los rasgos autoritarios
y de afectación del bienestar de los venezolanos son las características
centrales de este largo gobierno.
La aparición de nuevas mayorías es un proceso natural en los sistemas
políticos abiertos. Algunas veces se producen por la alternancia de partidos,
otras por el surgimiento de nuevos partidos o tendencias. Lo que tiene de particular
la actual situación en Venezuela, es que la mayoría que gobierna ha
actuado sistemáticamente para reducir todos los espacios de sus adversarios. Es
una mayoría con pretensión hegemónica, vale decir, desconocedora del pluralismo
y la diversidad. Es una mayoría que no reconoce a la minoría, que no la
acepta como parte de la sociedad.
Si se acepta esa visión de lo que representa la actual mayoría, es obvio que su
sustitución no puede ser para generar una nueva exclusión. Entonces esa nueva
mayoría no debe surgir para desplazar, todo lo contrario, debe ser una mayoría
para integrar al país, para generar un ambiente de inclusión. El análisis que presentamos
incluye los siguientes aspectos: (1) los avances que se han realizado
para la construcción de esa nueva mayoría, (2) una aproximación a los rasgos de
la mayoría actual, (3) una ponderación de los requerimientos que tenemos,
especialmente los relacionados con los partidos políticos, y, finalmente, (4) las
opciones para la acción que se pueden derivar.
Los avances en la construcción de la nueva mayoría
Desde 2009 en Venezuela hemos recorrido un notable camino para la construcción
de una nueva mayoría. La aprobación de la enmienda constitucional
para la incorporación de la reelección indefinida, significó para millones de
venezolanos una gran derrota, seguida de un profundo desaliento. Se pensó que
no tendríamos más elecciones, que la clausura de la Asamblea Nacional era
inminente. Mucha gente se preguntaba sobre las posibilidades reales de sustituir
la mayoría que se ha consolidado en este gobierno.
En ese contexto, los partidos políticos venezolanos, conscientes de sus fortalezas
y debilidades, asumieron la tarea de construir un acuerdo que respondiera
a las exigencias de unidad expresada por la inmensa mayoría de la
174

iii. la política venezolana... | marino j. gonzález
opinión pública. Ese es el surgimiento de la Mesa de la Unidad Democrática
(MUD). Esa idea se planteó cuando en el país no existía ninguna previsión de
elección alguna en el futuro mediato. De tal manera que se puede aseverar que
el objetivo central de la MUD no fue organizarse para participar en procesos
electorales. Fue proponer un nuevo proyecto político transformador,
incluyente, al servicio pleno de los venezolanos. Y esa es la razón que le ha permitido
a la MUD transitar de manera creativa y plural esta vía de construcción
de los nuevos acuerdos que requiere el país.
El balance al día de hoy nos indica, en primer lugar, que la MUD ha logrado
responder a la gran demanda de unidad de los venezolanos, tanto los que
apoyan a la actual mayoría, como aquellos que la adversan. En segundo lugar,
también se ha construido una plataforma política para el diseño y consolidación
de acuerdos. Una plataforma política para ver al país y a sus alternativas. En
tercer lugar, la MUD logró una victoria en las elecciones parlamentarias de
2010 que le permitió conformar una fracción de 65 diputados (si bien es cierto
en número menor por las distorsiones del sistema electoral) que actúa de
manera integrada. Un cuarto aspecto, fundamental, es haber acordado un
programa para el Gobierno de Unidad Nacional, elaborado a través de la articulación
del trabajo político y técnico por un período de tres años, y el cual sirve
de sustento al trabajo de los próximos tiempos. Un quinto hito, histórico por su
impacto en la participación política de los venezolanos, ha sido la organización
de elecciones primarias el 12 de febrero de 2012 que permitió la selección del
abanderado presidencial, así como candidatos a gobernadores y alcaldes, a
través del voto universal, directo y secreto de los venezolanos.
Los resultados del 7 de octubre de 2012 indican que no hemos alcanzado la
mayoría que se propone. Esa fecha dejó claro que hay mucho por hacer para
que se produzca ese cambio. Con lo cual es obligante analizar en detalle las
características de la actual mayoría.
Algunos rasgos de la actual mayoría
La actual mayoría tiene múltiples expresiones. Una mirada a las percepcio nes
de los venezolanos, expresadas en la encuesta de Latinobarómetro 2011, ofrece
un punto de partida.
La actual mayoría ha aprobado reiteradamente la gestión del actual gobier -
no. 77% de la población apoya la democracia, uno de los porcentajes más altos
en América Latina. 46% de la población señala que estaba en mejores condiciones
económicas comparado con el año previo a la encuesta. 31% de la
población, también una de las cifras más altas en la Región, señala que es justa
la distribución de la riqueza en el país. 80% de la población expresa que el
175

La política y sus tramas
gobierno vela por los intereses de todos en la sociedad. 65% de los venezolanos
opina que es partidario de exigir sus derechos. 25% de la población, uno de los
porcentajes más altos en América Latina, considera aceptable los daños al
ambiente que produzca el desarrollo económico. Finalmente, 65% de los venezolanos
piensa que el Estado puede resolver todos los problemas.
Todo lo anterior indica que la construcción de la nueva mayoría supone convencer
a muchos dentro de la actual mayoría para que asuman posiciones que
son diametralmente opuestas a las que sustentan ahora. Esto nos dice mucho
sobre los retos comunicacionales y políticos que deberán superarse.
Los requerimientos para la construcción de la nueva mayoría
Construir la nueva mayoría supone, en primer lugar, fortalecer la convicción
democrática de los venezolanos. Y ello coloca las exigencias de los derechos
como un centro de la acción política.
En un segundo plano también se requiere convencer. No hay mejor forma
de convencer que acompañando. Y ello implica estar cerca, comunicar de
manera permanente. Ese convencimiento debe apuntar, en primer lugar, a la
cantidad de problemas no resueltos. Valga mencionar, como apenas un ejemplo,
la inseguridad. También hay que convencer a las personas de que la economía
que tenemos no resuelve sus problemas. Nada más con el efecto de la inflación
en el ingreso de las familias ya se tiene una clara evidencia de ello. Se debe convencer
a las personas de que no se está gobernando para todos, porque entre
otras razones, tenemos presos políticos y violaciones sistemáticas de derechos
humanos. Finalmente se debe convencer a muchos de que el Estado no lo
puede todo, que se requiere el concurso de múltiples actores. Estos son apenas
algunos aspectos que ameritan el trabajo político para convencer de que es
posible una manera diferente de apreciar los problemas de los venezolanos.
Para que todo este cambio opere se requieren partidos políticos. No hay
forma de realizarlo sin mejores partidos políticos. Es una condición necesaria,
más no suficiente. Los aportes señalados anteriormente en los últimos años en
Venezuela, son una evidencia de su importancia. De hecho, de acuerdo con el
Latinobarómetro 2011, 71% de los venezolanos considera que sin partidos no
hay democracia. Cifra superior a la de Chile (60%), Brasil (43%), y Costa Rica
(64%). 58% de los venezolanos expresa tener simpatía por algún partido.
También en este caso una de las cifras más altas en la Región, superior al porcentaje
de Brasil (28%), Chile (35%), y Costa Rica (39%).
Los partidos políticos son bienes públicos, bienes de la sociedad. Su marcha,
con sus éxitos y fracasos, afecta a todos. Es llamativo, entonces, la limitada
información y los escasos análisis que tenemos sobre los partidos políticos vene-
176

iii. la política venezolana... | marino j. gonzález
zolanos en la actualidad. Sin bien es cierto que esta situación se manifiesta
también en muchos países de América Latina, ello no debe considerarse
aceptable. Y mucho menos en la práctica académica. No es conveniente continuar
estas tareas sin mejorar el conocimiento que tenemos de los partidos
políticos. Es imperativo acercarnos a ellos para entender sus vicisitudes y problemas.
Una aproximación a las restricciones de los partidos es clave para identificar
las opciones para la acción. Una primera restricción es que no conocemos el
impacto neto de los partidos en la sociedad. La segunda está relacionada con
las dificultades que tienen para poner en marcha sus estrategias, sea por falta
de proyectos o de seguimiento, entre otras razones. Un tercer aspecto son los
limitados vínculos con la vida social, en conjunto, y específicamente en los
niveles locales. También se puede señalar las debilidades relacionadas con la
manera como opera el sistema electoral, con lo cual, mucho del esfuerzo de
vinculación es castigado por las inequidades en la asignación de escaños parlamentarios
(nacionales, regionales, y locales). Una quinta restricción está vinculada
con los programas de formación y actualización de los militantes de
partidos. En muchos casos existen limitaciones para garantizar el mayor acceso
al conocimiento acumulado en las áreas más vinculadas con su acción. La sexta
restricción afecta las anteriores, y es la que se deriva de la eliminación del
financiamiento público de los partidos políticos incorporada en la Consti -
tución de 1999.
Opciones para la acción
La premisa central para la acción supone compartir que los cambios reque -
ridos deben realizarse por la vía institucional y constitucional. Más que la visión
de la política social como campo de la acción de los partidos, puede ser útil
plantear la acción de los partidos en la sociedad. Es decir, profundizar los mecanismos
para vincularse con el más amplio espectro de los actores sociales. De
allí que se proponen más bien acciones para desarrollar la acción política permanente
en la sociedad, esto es, dentro de la sociedad.
Esta acción política permanente debe: (1) realizarse de la manera más
cercana a las personas, (2) enfatizar el contacto más directo, cara a cara, con las
personas y colectividades, (3) orientarse a acompañar, no a imponer, y (4) tener
la aspiración de convencer, de generar cambios sostenibles.
Se proponen al menos seis tareas para avanzar en el objetivo general
señalado:
177

La política y sus tramas
● Fortalecer una línea de investigación permanente para profundizar en el
conocimiento de los partidos políticos. De esta manera se facilitará el diálogo
entre los partidos, y el diálogo de estos con la sociedad. Esta línea podría ser
un proyecto auspiciado por la UCAB y otras universidades nacionales, que
culmine pronto en un Congreso sobre partidos políticos, con invitados
nacionales e internacionales. Esta línea de investigación debe tomar en
cuenta al menos los siguientes aspectos:
— El rol institucional de los partidos políticos
— Las características de los militantes de los partidos: ¿quiénes militan?,
¿cómo lo hacen?, ¿dónde militan?, ¿cuáles son sus ideas?, ¿cuál es su formación?,
¿cómo son sus patrones de decisión?, ¿dónde obtienen la información?,
¿cómo son los liderazgos que siguen?, ¿de qué manera participan?
— Las prácticas políticas concretas: en el sitio de trabajo, en las instituciones
educativas, en el barrio, en la urbanización, en las zonas rurales, entre otros
ámbitos.
— Las relaciones de los partidos políticos con la sociedad
● Formular, por parte de los partidos políticos, una estrategia para los próxi -
mos años. Que tome en cuenta el trabajo cotidiano y las elecciones que se
sucederán en ese período. Esta estrategia requiere equipos dedicados y con
el correspondiente seguimiento.
● Desarrollar proyectos piloto que permitan fortalecer los vínculos de los
partidos políticos con la sociedad. Por ejemplo, la creación de un Obser -
vatorio en el cual coincidan partidos políticos, organizaciones de la sociedad
civil, universidades, entre otras instancias. También los partidos políticos
deberán profundizar sus vínculos con sectores como: propietarios familiares,
pequeños productores, emprendedores populares, asociaciones de profesionales,
organizaciones de vecinos, Consejos Comunales, entre otros. Todo
ello debe confluir en un espacio permanente de diálogo con la sociedad.
● Promover, bajo responsabilidad de los partidos, nuevas prácticas de trabajo
político. Prácticas que deber estar lo más cercano posible a las personas,
incluyendo por supuesto las posibilidades que brindan las nuevas tecnologías.
Este trabajo debe estar asociado con contenidos actualizados de lo
que sucede en Venezuela y el mundo, y favorecer la incorporación de grupos
técnicos nacionales, regionales y municipales.
● Diseñar y ejecutar un programa de formación para militantes de partidos
políticos y para todos los interesados en fortalecerlos, en el cual participen
178

iii. la política venezolana... | marino j. gonzález
universidades como la UCAB y otras que se animen, así como centros especializados
de todo el país. Un programa de esa naturaleza debe ser muy
práctico, de corto plazo, adaptado a las necesidades nacionales, regionales y
locales. También debe combinar contenidos históricos, sobre el liderazgo y la
participación política, sobre políticas públicas, sobre el funcionamiento de
nuestra administración pública, entre otros aspectos.
● Integrar en un plan coherente las acciones a desarrollar, con la participación
activa de los partidos políticos, por ejemplo, los reunidos en la MUD, y todas
aquellas instituciones y personas interesadas. Lo ideal es que sea un plan que
se ejecute de manera progresiva, vinculado a resultados definidos.
Reflexión final
Los partidos políticos son bienes de toda la sociedad. La tarea de fortalecerlos
los incluye a todos. Son todos los partidos, incluso aquellos que han contribuido
con su apoyo a este gobierno a separar a los venezolanos. No puede
haber distinción. Cualquier visión sectaria no redundará en beneficio de la
sociedad en su conjunto.
Es urgente acometer estos cambios, en las prácticas de acompañamiento,
pero también pensando en la próxima elección. Porque es justamente en la
oportunidad de consultar a los ciudadanos, cuando sabremos si hemos sido
efectivos en la búsqueda de estos objetivos. Estos cambios los debemos hacer
juntos. Los partidos políticos, las organizaciones de la sociedad civil, las universidades,
los medios de comunicación, todas aquellas instituciones en las que se
aspire construir un mejor país. Es la forma de encarar juntos los retos del desarrollo
de los venezolanos.
179

3. La Sociedad Civil en el Contexto Post Electoral
Feliciano Reyna
En el transcurso de nuestra contribución, nos referiremos siempre a
la “Sociedad Civil” en su sentido amplio, es decir, más allá de las llamadas
“organizaciones no gubernamentales (ONG) de desarrollo, derechos humanos,
ambientales, para incluir a sindicatos, gremios, organizaciones de base, religiosas,
que tienen como fin incidir en la vida pública del país. En nuestra
opinión, compartida por unos, rechazada por otros, los partidos políticos formarían
parte del espacio de la Sociedad Civil. Las organizaciones que hacen
vida en el espacio de la sociedad civil tienen un origen común: la libertad de las
personas para asociarse, como derecho humano, alrededor de objetivos compartidos
reconocidos por la declaración universal de los derechos humanos y el
conjunto de otros tratados y convenios relacionados con la dignificación de la
vida humana.
En tiempos pasados, el camino transitado no siempre exigió una articulación
amplia, más allá del propio sector en el que se desempeñaran las organizaciones.
Si bien la CTV se crea en los años 40, la Federación Venezolana de Judo, la
Federación Campesina de Venezuela y FIPAN nacen en los años 50, y un
conjunto de federaciones y centrales de cooperativas y otros sectores se crean a
partir de los 60, en su mayoría lo hicieron para promover políticas y derechos
dentro de su sector. Las redes que agrupan a organizaciones que se desempeñan
en sectores diversos, como Sinergia, nacen en los 90, pero también con un perfil
delimitado, como el de “red de organizaciones de desarrollo social”, o “de
derechos humanos” o “ambientales”.
Aunque la articulación amplia no fue una exigencia del contexto (como
ocurrió y se ha mantenido después de pasados los tiempos difíciles en Perú,
Brasil, Chile y Nicaragua, por ejemplo), implicó un trabajo sostenido, comprometido,
profesional, independiente, al lado de las personas. En muchos casos
esto ocurrió en cooperación con instituciones del Estado y con una fluida interlocución.
Esta articulación sí tuvo lugar durante la Asamblea Constituyente de
1999, la cual tuvo como resultado que en la nueva Constitución, luego de un
amplio proceso de consultas llevado a cabo por OSC, se lograra incorporar principios
y disposiciones fundamentales de los derechos humanos. Contamos por
ello con una Constitución de las más avanzadas en el reconocimiento de las
libertades para la asociación, la expresión y la participación individual y colec tiva
de los ciudadanos, a nivel local, regional y nacional, como garantía para organizarse
y exigir el cumplimiento del conjunto de los derechos humanos.
180

iii. la política venezolana... | feliciano reyna
En este sentido, la sociedad venezolana cuenta con un valioso patrimonio
alrededor del cual deben reunificarse todos los esfuerzos, puesto que nos
encontramos todavía inmersos en una grave situación social, política y económica.
Después de casi 20 años de incremento sostenido de la pobreza y de un
extenso debilitamiento institucional, quienes han gobernado el país durante los
últimos 14 años, valiéndose de la esperanza colocada en ellos por parte de la
mayoría de la población, de un Estado débil y de una enorme cantidad de
recursos económicos, se desviaron del camino constitucional y de los cambios
que aspiraban los venezolanos, a través de la división social, la manipulación y el
abuso de poder.
En este desvío, se intentó una reforma de la Constitución, que fue rechazada
por los venezolanos en el año 2007. Sin embargo, desconociendo la voluntad
popular, continuó aplicándose el contenido de la reforma a través de un
conjunto de medidas legales y políticas, que hoy tienen un considerable avance
en la configuración de un Estado no democrático, discriminatorio y excluyente;
y en un proceso de encapsulamiento, control y división de la sociedad para fines
del Estado, debilitando el tejido social e intentando impedir todo mecanismo
de encuentro, conciliación y acción por los derechos.
Para avanzar en el intento de imponer el llamado “Estado Comunal” –o “del
Poder Popular”– el gobierno ha contado con el concurso y la sumisión de todos
los poderes públicos al Ejecutivo, los cuales han “legitimado” esta imposición a
través de leyes y sentencias, revestidas de lenguaje constitucional y de derechos
humanos: igualdad, derechos, justicia, participación del pueblo, reconocimiento,
son algunos de los términos mediante los cuales se ha pretendido que el
severo debilitamiento de las garantías constitucionales de protección de los
derechos humanos y las libertades fundamentales pase desapercibido para
amplios sectores de la población.
En tal sentido, queremos presentar ciertos conceptos sobre los cuales avanza
de manera inconstitucional e ilegal la acción de gobierno:
Poder Popular no es un medio directo de participación popular ni fortalece el
poder de los ciudadanos en las decisiones públicas. Es por el contrario, un poder
más dentro de una nueva forma de Estado más concentrador y vertical en el
ejercicio del poder, el “Estado Comunal”, en cuyas bases no cabe la democracia
ni la autonomía. No existen ciudadanos ni sociedad civil, solamente organizaciones
e instancias del Poder Popular, obligadas a cumplir con los fines del
Estado:
181

La política y sus tramas
Propuesta de Reforma, 2007:
Artículo 136. ….El pueblo es el depositario de la soberanía y la ejerce directamente a
través del Poder Popular. Éste no nace del sufragio ni de elección alguna, sino de la condición
de los grupos humanos organizados…
Ley Primer Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación,
2008:
…el soberano, que no es sino un ser colectivo, no puede ser representado sino por sí
mismo…la Soberanía no puede ser representada, la voluntad no admite representación…
La democracia protagónica revolucionaria es la expresión genuina y auténtica de la verdadera
democracia. (…) que permite construir una comunidad, no individuos (…)
atentos a imponer sus intereses a la comunidad (…).
A esta entidad (la comunidad) se entrega todo el poder originario del individuo, lo que
produce una voluntad general, (…) un poder de todos al servicio de todos, (…) sustentado
moral y colectivamente…
Ley del Poder Popular, 2010:
Artículo 2. El Poder Popular es el ejercicio pleno de la soberanía por parte del pueblo (…) a
través de sus diversas y disímiles formas de organización, que edifican el Estado Comunal.
Artículo 8. Estado comunal: es una forma de organización político social, (…), en la cual el
poder es ejercido directamente por el pueblo, con un modelo económico de propiedad social y de
desarrollo endógeno sustentable, que permita alcanzar la suprema felicidad social de los venezolanos
y las venezolanas en la sociedad socialista. La célula fundamental de conformación del
Estado Comunal es la Comuna.
Comuna no implica el fortalecimiento de los lazos comunitarios, ni la garantía
de bienestar colectivo o de los derechos sociales, a través de un espacio autónomo
del ejercicio de la participación como derecho. La Comuna es la corporativización
de la sociedad en células territoriales del Estado, sin libertad ni independencia
para educarse, para trabajar, para producir, para asociarse, para expresarse
y para desarrollarse. La Comuna se organiza bajo un régimen de propiedad social
en el que todo debe hacerse en función de la satisfacción de las necesidades que
determine el Estado de acuerdo con la planificación centralizada, y donde se
vigilan las conductas sociales, a fin de identificar, reportar y aislar cualquier movimiento
autónomo que pueda implicar crítica o disentimiento respecto de la
actuación y las políticas de los poderes públicos.
182

iii. la política venezolana... | feliciano reyna
Propuesta de Reforma, 2007:
Artículo 16. Las comunas serán las células sociales del territorio y estarán conformadas por las
comunidades, cada una de las cuales constituirá el núcleo territorial básico e indivisible del
Estado Socialista Venezolano...
Ley Orgánica de las Comunas, 2010:
Artículo 5. Comuna: es un espacio socialista, que como entidad local es definida por la integración
de comunidades vecinas (…) en concordancia con un régimen de producción social y el
modelo de desarrollo endógeno y sustentable, contemplado en el Plan de Desarrollo Económico
y Social de la Nación.
Artículo 6. La Comuna tiene como propósito la edificación del Estado Comunal, mediante
(…) la participación protagónica y corresponsable de los ciudadanos en la gestión de las políticas
públicas, en la conformación y ejercicio del autogobierno (…) así como la construcción de un
sistema de producción, distribución, intercambio y consumo de propiedad social, y la disposición
de medios alternativos de justicia para la convivencia y la paz comunal, como tránsito hacia la
sociedad socialista,…
Artículo 64. La República, los estados y municipios, de acuerdo con la ley que regula el proceso
de transferencias y descentralización de competencias y atribuciones, transferirán a las
comunas y a los sistemas de agregación que de éstas surjan, funciones de gestión, administración,
control de servicios y ejecución de obras, atribuidos a aquéllos por la Constitución de la
República, en pro de mejorar la eficiencia y los resultados en beneficio del colectivo.
Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, 2010:
Artículo 8. Propiedad social: El derecho que tiene la sociedad de poseer medios y factores de producción
o entidades (…) esenciales para (…) la producción de obras, bienes o servicios, que por
condición y naturaleza propia son del dominio del Estado; bien sea por su condición estratégica
para la soberanía y el desarrollo humano integral nacional, o porque su aprovechamiento
garantiza el bienestar general, la satisfacción de las necesidades humanas, el desarrollo
humano integral y el logro de la suprema felicidad social.
Ley Orgánica del Trabajo, 2012:
Artículo 18. El trabajo es un hecho social y goza de protección como proceso fundamental para
alcanzar los fines del Estado, la satisfacción de las necesidades materiales morales e intelectuales
del pueblo y la justa distribución de la riqueza.
183

La política y sus tramas
Ley Orgánica de Educación, 2009:
Artículo 15. La educación (…) tiene como fines: …nueva cultura política fundamentada en
la participación protagónica y el fortalecimiento del Poder Popular, (…) con profunda conciencia
del deber social. …proceso educativo que eleve la conciencia para alcanzar la suprema
felicidad social a través de una estructura socioeconómica incluyente y un nuevo modelo productivo
social, humanista y endógeno.
Artículo 19. El Estado, (…) ejerce la orientación, la dirección estratégica y la supervisión del
proceso educativo y estimula la participación comunitaria, incorporando tanto los colectivos
internos de la escuela, como a diversos actores comunitarios participantes activos de la gestión
escolar en las instituciones, centros y planteles educativos (…) bajo el principio de corresponsabilidad...
Resolución 058 Consejos Educativos en Educación Básica (En discusión):
…la presente Resolución tiene como propósito democratizar la gestión escolar, con base en el
modelo sociopolítico de la democracia participativa y protagónica…
Ley Orgánica de Educación Superior, 2010. Aprobada por Asamblea
Nacional y Devuelta por el Ejecutivo para continuar su Discusión:
Artículo 3. La educación universitaria se define como: …Un bien irrevocablemente público,
(…) en función de la soberanía, defensa integral e independencia nacional, el fortalecimiento
del Poder Popular (…) en el marco de la construcción de una sociedad socialista.
Artículo 4. …La universidad desarrolla los principios y valores en la educación, la cultura y el
trabajo (…) por su ineludible compromiso y aporte en la consecución de los fines esenciales del
Estado…
Defensa Integral de la Nación no se refiere a la defensa de los intereses y
derechos de la nación y, por ende, de la población venezolana, sino la defensa
de los intereses y fines del Estado, entendido dentro de un modelo parcializado
de democracia protagónica revolucionaria y para la construcción de la sociedad
socialista, frente a sectores internos o externos que, junto con supuestos aliados
internacionales, podrían considerarse, según la discrecionalidad de los poderes
del Estado Comunal, como “enemigos” del Estado (desestabilizadores o
traidores a la patria).
184

iii. la política venezolana... | feliciano reyna
Propuesta de Reforma, 2007:
Artículo 328. La Fuerza Armada Bolivariana constituye un cuerpo esencialmente patriótico,
popular y antiimperialista (…) será organizada por el Estado para garantizar la independencia
y soberanía de la Nación, defenderla de cualquier ataque externo o interno y asegurar
la integridad del espacio geográfico mediante el estudio, planificación y ejecución de la doctrina
militar bolivariana, la aplicación de los principios de la defensa integral y la guerra popular de
resistencia…
Artículo 329. La Fuerza Armada Bolivariana está integrada por (…) los siguientes componentes
militares: el Ejército Nacional Bolivariano, la Armada Nacional Bolivariana, la
Aviación Nacional Bolivariana, la Guardia Nacional Bolivariana y la Milicia Nacional
Bolivariana; con un régimen especial de carrera, educación y disciplina…
Ley Orgánica de la Fuerza Armada Bolivariana, 2009:
Artículo 1: El presente Decreto (…) tiene como objeto establecer (…) la organización, funcionamiento
y administración de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, dentro del marco de
la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad, como fundamento de la seguridad de la
Nación (…). La Fuerza Armada Nacional Bolivariana, es la institución que en forma permanente
garantiza la defensa militar del Estado.
Artículo 4. Son funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, las siguientes:
…Preparar y organizar al pueblo para la defensa integral con el propósito de coadyuvar a la
independencia soberanía e integridad del espacio geográfico de la Nación…
Propuesta de Reforma, 2007:
Artículo 67. Se prohíbe el financiamiento a las asociaciones con fines políticos o de quienes participen
en procesos electorales por iniciativa propia con fondos o recursos provenientes de
gobiernos o entidades públicas o privadas del extranjero.
Ley en Defensa de la Soberanía y Autodeterminación Nacional, 2011:
Artículo 1: La presente Ley tiene por objeto proteger el ejercicio de la soberanía política y la
autodeterminación nacional de la injerencia extranjera, que a través de ayudas económicas o
aportes financieros destinados a organizaciones con fines políticos, organizaciones para la
defensa de los derechos políticos o personas naturales que realicen actividades políticas…
Artículo 2: Esta Ley es aplicable a las personas naturales o jurídicas de derecho público o
privado organizadas para desarrollar actividades con fines políticos o actividades para la
185

La política y sus tramas
defensa de derechos políticos, que atenten contra la soberanía, la independencia de la Nación,
el ejercicio de las instituciones nacionales o de las autoridades legalmente constituidas.
Artículo 3: A los efectos de la presente Ley, se entiende por:
1. Organizaciones con fines políticos: aquellas que realicen actividades públicas o privadas,
dirigidas a promover la participación de los ciudadanos o ciudadanas en los espacios públicos,
ejercer control sobre los poderes públicos o promover candidatos o candidatas que aspiran ocupar
cargos públicos de elección popular.
2. Organizaciones para la defensa de los derechos políticos: aquellas que tengan por finalidad
en su constitución promover, divulgar, informar o defender el pleno ejercicio de los derechos
políticos de la ciudadanía.
Dice el Programa de Gobierno para la Gestión Bolivariana Socialista 2013-
2019:
Los venezolanos y venezolanas debemos sentir, que es un hecho real y tangible la DEMO-
CRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGONICA; y que, se mantendrá el poder como forma
de lograr la soberanía de la Patria de manera irreversible” (…). A través de la participación
popular, la Revolución Bolivariana “avanzará consolidando su hegemonía y control sobre la
orientación política, social, económica y cultural del país.
Algunos de los principales objetivos planteados en este Programa son:
1. 68% de los venezolanos viviendo en sistemas comunales, a través de 47.000
Consejos Comunales, 3.000 Comunas Socialistas y 1.000 Salas de Batalla, 24
Unidades de Acompañamiento Técnico Integral Comunal y 4.500 inspectores
con formación socio-política y técnico-productiva.
2. 30.000 empresas de propiedad social directa, 1.000 nuevas áreas de encadenamiento
de la producción a escala comunal, 3.000 Bancos de la Comuna,
3.000 Consejos de Economía Comunal en Comunas, 43.000 Comités de
Economía Comunal y 500.000 Brigadistas del Ejército Productivo vinculado
a las Grandes Misiones.
3. Fortalecer la Milicia Nacional Bolivariana (cuerpos civiles de combatientes)
en todas las estructuras del Estado y con un mayor número de ciudadanos;
adiestramiento dentro del concepto de “guerra popular prolongada”, y perfeccionar
el sistema educativo de la Fuerza Armada Nacional y el Poder
Popular y convertirla en un solo bloque que responda a los intereses de la
patria.
186

iii. la política venezolana... | feliciano reyna
A nuestro entender, el avance del Gobierno Nacional en la imposición del
Estado Comunal ha sido subestimado. Nos parece vital reconocer estos avances
para poder responder a sus efectos sobre la vida de las personas, tanto en lo que
se refiere a los derechos humanos que protegen y garantizan la vida, la integridad
personal, la no discriminación, la asociación y la participación en la vida
pública, la libertad para expresarse y manifestar de manera pacífica, el acceso a
la información pública, la igualdad ante la ley y el acceso a una justicia impar -
cial, como en cuanto a los derechos a la educación, la salud, servicios de calidad,
alimentación, trabajo digno y bien remunerado, y a un ambiente sano.
El proyecto no tiene manera de producir bienestar: sobran los ejemplos históricos
acerca de los intentos de “conducir” al conjunto de la sociedad de
acuerdo con lo que una o algunas mentes iluminadas piensan que a esa sociedad
le conviene. De vidas humanas están llenos esos “altares de las abstracciones” a
los que hace mención Hertzen, citado por Isaías Berlín, “sacrificadas en el
presente como única garantía de que la humanidad del porvenir gozará de la
verdadera libertad” como lo expresa Leonardo Padura en El hombre que amaba
a los perros. En términos de aplicación, aún con los inmensos recursos del
Estado destinados a programas sociales, las desigualdades estructurales continúan
intactas y las garantías constitucionales en materia de derechos sociales,
no se han cumplido y han ido retrocediendo durante los últimos años:
● Deterioro sostenido de la educación pública, en disponibilidad y calidad de
los cuerpos docentes, infraestructura y dotación.
● Muy bajo desempeño en las políticas de construcción de viviendas y otorga -
miento de tierras y nuevas viviendas sin derecho de disposición, bajo el
concepto de utilidad pública y uso social del suelo.
● Pérdida de empleos en el sector privado y aumento acelerado de la nómina de
la burocracia pública a nivel nacional, regional y local, bajo figuras de contratación
que no contemplan el goce pleno de derechos laborales.
● Serios problemas de disponibilidad de dotación y operación de Hospitales y
Centros de Salud Públicos, junto con políticas de fortalecimiento al sector
privado para la atención de funcionarios y miembros de las instancias del
Poder Popular.
● Ausencia de un sistema de seguridad social universal, lo que mantiene al 50%
de los trabajadores y al 80% de la población sin cobertura.
● Incremento exponencial de la violencia social con más de 20.000 personas
fallecidas por año a causa de homicidios o asesinatos; incluyendo una elevada
tasa de mortalidad dentro de las cárceles.
● Ascenso anual de las protestas sociales, principalmente por el incumplimiento
de derechos sociales.
187

La política y sus tramas
No producirá bienestar ni siquiera en el sentido de poder disfrutar de la renta
petrolera, del “rentismo” al que se hace tanta alusión, porque este proyecto
implica control y sometimiento de las personas, y, por ende, pérdida de sobera -
nía, autonomía, libertad, desarrollo de sus capacidades y creatividad para la
solución de sus propios problemas y participación efectiva en la vida pública. El
incremento sostenido de la protesta pública y sus resultados son clara evidencia
de ello: las personas que demandan del Estado respuestas en cuanto a su dere -
cho al trabajo, la seguridad, la vivienda y servicios, apenas en contados casos las
obtienen; sus protestas no generan políticas para producir el anhelado
bienestar.
Reivindicamos la organización social, la promoción de contextos en los que
las personas, autónoma y libremente, se organicen para participar en la vida
pública, para exigir derechos, plantear soluciones, vigilar la acción de los responsables
de garantizar los derechos desde las distintas instancias del Estado. Y
por ello nos preocupa, por sus efectos perniciosos sobre la vida de las personas,
no solo el intento del gobierno de ocupar todo espacio autónomo de organización
de las personas, sino además que voceros de partidos políticos que se le
oponen expresen su intención de “tomar los espacios comunales”, de “conformar
consejos comunales propios”, pues éste fue un camino que en el pasado
llevo a la cooptación de los espacios y a la pérdida de autonomía. Esperaríamos
que si con legítimo derecho un actor partidista se incorpora en esos espacios,
sea en tanto habitante del lugar donde se estén conformando, como vecino preocupado
por las necesidades de su sector, y no como correa de transmisión de
líneas partidistas.
En este sentido, el marco de los derechos humanos y de la práctica democrática
se convierte en un apoyo fundamental: de allí nacen el reconocimiento,
la capacidad de acompañar procesos de reivindicación de derechos, apoyos para
la capacitación técnica, generación de servicios, estímulo a la propia creatividad.
Es allí donde tiene lugar preponderante el conjunto de las organizaciones de la
sociedad civil, incluyendo a partidos políticos, poniendo al servicio de las perso -
nas sus capacidades, reconociendo sus propios espacios, su autonomía, los liderazgos
locales y las perspectivas desde las que construyen sus respuestas.
Dentro de este contexto postelectoral, entre los desafíos que tiene la socie -
dad venezolana se encuentran reenfocar la atención en superar las causas de la
crisis institucional y política del país a mediano plazo y al mismo tiempo desarrollar
los medios de contención para detener mayores afectaciones a la democracia
y a los derechos consagrados en la Constitución.
Como se mencionó al principio, la sociedad venezolana cuenta con la
Constitu ción, con la existencia de sectores democráticos y con el incremento de
la participación electoral, a pesar del gran desbalance de poder utilizado desde
188

iii. la política venezolana... | feliciano reyna
el Estado para avanzar en la aplicación del proyecto de la reforma expresado en
el Estado Comunal. Pero también ha venido perdiendo espacios públicos y
comunitarios, sigue actuando dentro de lógicas fragmentadas, y carece de
visiones y estrategias para afrontar conductas discriminatorias y no democráticas
del poder, así como la sistemática violación del Estado de Derecho.
Ante las debilidades de la sociedad y la agudización de las tensiones y problemáticas
sociales, de las cuales las organizaciones sociales serán herederas, como
producto de las cada vez mayores deficiencias institucionales y democráticas del
modelo en progreso, es urgente trabajar articuladamente a través de alianzas
bajo un concepto de sociedad civil amplio, diverso y plural, que permita: a) el
encuentro entre todas las expresiones organizativas autónomas de la sociedad
venezolana; b) construir estrategias para reforzar la presencia en los espacios
públicos y las comunidades, a través del apoyo mutuo y del trabajo en conjunto;
y c) revisar y replantear los comportamientos y mecanismos para defender la
existencia de la sociedad civil y el derecho a defender los derechos de las
personas afectadas en un marco de continuas restricciones y amenazas.
Reiteramos que el proyecto del Estado Comunal no tiene cómo producir
bienestar: la exclusión de sectores, la imposición del modelo, las prácticas no
democráticas, discriminatorias y excluyentes, seguirán manteniendo a personas
en refugios en las peores condiciones, los programas de vivienda tendrán un
alcance limitado y la calidad de las unidades seguirá produciendo preocupación,
la inseguridad seguirá llevándose vidas en la calle y en las cárceles, el derecho a
la salud universal seguirá siendo un anhelo y miles de personas seguirán siendo
atendidas de manera indigna, cuando son atendidas, el ambiente seguirá degradándose,
tanto como los servicios.
Las personas, miles de ellas, que sufrirán las consecuencias de este proyecto,
tienen que encontrarnos siempre a su lado, no como instrumentos a ser utilizados
en momentos particulares –como un proceso electoral– para alcanzar el
poder, sino como fines en sí mismas, como el fin último para vivir libre y soberanamente,
como sujetos de derechos, en una sociedad justa que garantice
bienestar.
189

4. La democracia como ganancia social:
tres apuntes para una autocrítica
de la oposición
Pedro Benítez
Quiero comenzar, muy respetuosamente, cuestionando el título
“Política electoral versus política social”, entiendo que es una forma de
provocar el debate, pero en la historia política moderna, los últimos 200 años, la
política social en el desarrollo de la Democracia Moderna ha estado íntimamente
ligada con la ampliación de los derechos electorales. Este fue el caso
de Europa durante el siglo XIX, es decir después de la Guerras Napoleónicas
en plena Revolución Industrial progresivamente se fueron constituyendo
Estados Liberales que no eran democráticos, esto es: se garantiza la libertad de
expresión, los derechos de propiedad, la tolerancia religiosa, pero la Democra -
cia en el sentido como nosotros la entendemos del ejercicio de las mayorías a
través del voto no existía. Para empezar las mujeres no tenían derecho al voto y
solo podían votar los hombres que tuvieran una determinada renta, era censitario.
Con el desarrollo de las fuerzas productivas, industrias y proletariado, los
obreros se empezaron a organizar en sindicatos y partidos políticos y uno de sus
objetivos fue conquistar el derecho al voto para llevar sus representantes a su
respectivos Parlamentos para que lucharan por reformar los sistemas políticos
y para obtener derechos políticos y sociales. Esta fue una lucha muy difícil que
duró muchas décadas y donde incluso el movimiento obrero estaba dividido en
dos bandos uno que estaba esperando la revolución mundial y el advenimiento
del Apocalipsis y el otro, que tenía una visión más pragmática, el cual se fue
hacia el voto. De entre estos últimos son ejemplos el partido Laborista británico
o el Obrero español. Después, pero con un siglo de retardo, la aparición del
voto vino acompañada con la conquista por parte del pueblo llano de ciertos
derechos sociales
En todo caso, la conquista del voto universal fue un hecho revolucionario
desde el punto de vista de las Ciencias Sociales, para las que el concepto de
revolución es diferente al de la Física para la cual, ya que eso, revolución, es lo
que hace una partícula en el átomo; en Sociología revolución significa un
cambio irreversible sin vuelta atrás. En Venezuela el voto popular desde la
Constitución de 1946, podemos decir, significó un cambio revolucionario ya
que ni la misma Dictadura (la del General Marcos Pérez Jiménez) logró
revertirlo.
190

iii. la política venezolana... | pedro benitez
¿Y a dónde quiero ir con todo este relato? a que la Democracia en tanto que
ejercicio del voto goza de una legitimidad muy poderosa en Venezuela, por lo
que los gobiernos, para bien o para mal, están obligados a utilizarla. Además ese
ejercicio electoral tiene un significado personal para la gente más pobre, más
humilde, porque en el acto del voto todos somos verdaderamente iguales. Si
somos mayores de 18 años todos somos iguales ante la Ley. El voto de la señora
de la limpieza tiene el mismo peso que el de la señora de la Lagunita (urbanización
o barrio de clase alta en Caracas) y ese es un valor muy importante para
esas personas porque tiene que ver con su autoestima, tiene una fuerza fundamental.
Es por ello que yo no creo que debamos subestimar el valor del voto dentro
de la lucha social, sin negar el hecho, en el caso concreto de Venezuela, que la
oposición, en estos años, ha descuidado lo que se entiende en términos genera -
les por la lucha social: el trabajo de base, el trabajo en los barrios.
Diagnóstico en tres platos (fuertes)
Esto me lleva a la pregunta de Cesar Miguel Rondón que en alguna medida
inspiró este seminario ¿por qué desaparece la oposición al finalizar las elecciones?
En primer lugar, parece que damos como sobreentendido que el
Gobier no no lo hace y que mantiene una política social todos los días, todas las
semanas, todos los años, estamos diciendo una media verdad. Lo que pasa es
que el Gobierno mantiene unos mecanismos para ejercer su política social que
la Oposición no tiene.
Un ejemplo práctico es el del señor que ha sido víctima de una injusticia –una
casa que no le dieron, un terreno que le quitaron, unas prestaciones que no le
pagaron– después de quejarse y de echar chispas contra el Gobierno al final
dice, pero “yo soy chavista”, pero “Presidente yo estoy con usted”. Esta contradicción
muy importante tiene dos caras, una es que la oposición venezolana no
ha sido capaz de capitalizar esos descontentos y ese es el problema político
central: no hemos podido explotar eso. En estos días me contaba un diputado
de la Asamblea nacional de oposición que se presentó en la protesta de un grupo
en Sabana Grande (importante paseo/avenida de Caracas) que reclamaba que
no le habían entregado aun la vivienda prometida. Al diputado le dijeron “vete
no te queremos”; “pero si yo estoy aquí para ayudar a resolver su problema”
dijo, a lo que le respondieron: “mientras usted esté aquí no lo vamos a resolver”.
El venezolano tiene un sentido común muy agudo y tiene bien claro dónde está
parado. Quizás somos nosotros los que no estamos viendo la realidad, el pueblo
sabe que tiene que hacer para resolver su problema individual a corto plazo.
191

La política y sus tramas
Frente a esa realidad la oposición no ha sido capaz de articular una propuesta
superior.
En segundo lugar, sin entrar en el debate del individuo en la Historia, creo
que tenemos que responder a una pregunta básica ¿qué es lo que quiere
Chávez? Y esa tiene una respuesta fácil, Chávez lo que pretende es perpetuarse
en el poder. No debe caber ninguna duda de que Chávez desea quedarse en su
despacho de Miraflores hasta que el cuerpo aguante y está haciendo todo lo
posible en función de eso y lleva años trabajando en función de eso. ¿Qué otro
gobernante de América Latina se ha comportado igual? Por supuesto que Fidel
Castro. Chávez está tratando, en la medida de lo posible y en sus circunstancias,
de replicar los mecanismos que Castro usó para permanecer en el poder, al
menos desde nuestro punto de vista. El chavismo, el oficialismo, Chávez, están
dispuestos a hacer cosas para permanecer en el poder que la oposición no, por
lo tanto siempre tiene las de ganar, como en un juego de póquer: el que está dispuesto
a subir la apuesta al final se impone.
¿Qué tenemos en el panorama político venezolano? Unas instituciones que
no reflejan los resultados electorales del país. Chávez tiene el apoyo de una
parte muy importante de la población pero también tiene el rechazo de otra
parte muy importante. Sin embargo esto no se refleja en la realidad institucional:
lo que hay es un grupo que ejerce todo el poder y excluye al otro grupo,
porque de lo que se trata es de imponer una hegemonía personal en el país.
Hay un trabajo que está circulando en la web, de Carmen Beatriz Fernández,
que hace un estudio sobre los “verdaderos resultados electorales del país” donde
dice cosas que a veces nos es difícil ver. Ella toma los siguientes elementos,
fácilmente comprobables en la página del Consejo Nacional Electoral, primero
hay 287.000 votos nulos, si usted sigue investigando conseguirá que corresponden
a tres agrupaciones políticas con la cara de Enrique Capriles que el
CNE anuló permitiéndoles que en último momento le retiraran el apoyo a
Capriles. Mas los 70.000 votos de la tarjeta de Reina Sequera con la cara de
Capriles que le pasaron a esa candidata suman 350.000 votos que en justicia
deberían haberse sumado a los 6.500.000 votos que le correspondían a Capriles.
Además, existen unos 650.000 que fueron “asistidos”, que el grueso le fue
asignado a Chávez y que no podemos decir que fueron “libres”. Para resumir,
la diferencia entre Chávez y Capriles fue mucho menor y sin embargo se nos
vendió la percepción de que aquí hubo una diferencia de más de 1.500.000
votos (...) pero en la política la percepción es mucho más importante que la
realidad.
En el año 2006 un asesor de Bill Clinton que fue contratado para realizar en
Venezuela encuestas durante las elecciones sobre la percepción de los electores
en materia de salud, de vivienda, de seguridad social y ciudadana, lo llevaron a
192

iii. la política venezolana... | pedro benitez
la conclusión de que Chávez es imbatible, si bien en la realidad el Gobierno es
muy malo en estas áreas. Nosotros no hemos podido imponer, en cambio, la
percepción negativa que posee una buena parte de la población venezolana de
Chávez. Somos el país con la tasa de homicidios más alta de Suramérica, sin
embargo este no fue tema de la campaña electoral. Dentro de la oposición
debemos hacernos una severa autocrítica no con la intención de autoflagelarnos,
pero para entender qué es lo que hicimos mal.
Autocrítica sin flagelaciones
En tercer lugar, el gobierno le niega legitimidad a la oposición la cual para
ellos es fascista, golpista, pitiyanqui, mientras que de vez en cuando la oposición
legitima al gobierno y eso no puede ser. Admitimos su versión de la historia
venezolana y de lo negativo de los cuarenta años de la Democracia; admitimos
su política social y la preocupación de Chávez por los más pobres. En política,
sin embargo, el discurso tiene que diferenciarse, para resolver contradicciones
tales como el hecho de que en todas las encuestas el venezolano dice estar
cansado de tanta polarización pero luego vota por quien más la propicia. Por
otro lado estamos atrapados en esa trampa de tener que “portarnos bien” por
cargar con el peso de “las culpas” de los errores cometidos en el 2002 y 2003.
Definitivamente la oposición tiene un problema de estrategia política que
debemos resolver discutiéndolo en foros como estos y de cara a la sociedad
venezolana y se los dice alguien que milita en un partido político. El instrumen -
to fundamental de lucha política moderna es el partido por lo que tenemos que
reforzarlos y conectarlos con la población. Además, este no es el primer
gobierno de la historia que llega al poder por elecciones que sin embargo al
llegar al poder arruina la Democracia y la Sociedad. Culmino con esta idea,
tenemos que admitir que nosotros hemos subestimado el liderazgo que real -
mente posee Chávez, que estamos ante un reto social importante y que hasta
ahora no hemos estado a la altura de él.
193

III. El Proyecto País en la Encrucijada
Retrotraer al concepto de Nación, desde una visión clásica, en tanto
conglomerado societario fundado objetivamente en el espacio (geografía) y en
el tiempo (historia), que aglutina nexos espirituales comunes, una misma
lengua, religión, bandera y costumbres. La nación como concreción de la
unidad de un pueblo, siendo el Estado su expresión jurídica. Pero, si de construcción
de mayorías se trata, del reconocimiento de la potencia de la palabra y
del carácter medular de la deliberación que consiga cauce y fluidez en la articulación
de redes sociales, nación entendida, sobre todo, como construcción
social, simbólica y discursiva. En suma, suscribiendo a Benedict Anderson,
nación en tanto comunidad política cohesionada “alrededor de” y “asentada
sobre” un gran relato definido por un Proyecto Nacional.
Así, podría decirse que la nación existe en la medida en que una pluralidad de
personas cree que existe y actúa políticamente en consecuencia. Por ende, el
Proyecto Nacional se configura ciertamente a partir de una herencia histórica,
por cuanto se despliega a lo largo del devenir de un país, pero también viene a
ser el resultado de una elección toda vez que, como su mismo nombre lo
apunta, invoca una direccionalidad y orienta hacia un rumbo, determinando, en
últimas, el accionar de un presente abierto a lo que se aspira a ser en el futuro,
mediando la autopercepción del país y la imagen-representación frente a los
otros.
Es pensamiento pero también es la concreción de desafíos que decantan y se
expresan en la opción de modelos de desarrollo, la formulación de políticas
públicas y la comunicación de éstas a las y los ciudadanos. A la luz de estas consideraciones,
y en el encuadre de la situación-país actual, cabe preguntarse:
Venezuela ¿cuál proyecto de país? ¿Cabe reconocer un Proyecto Nacional
Bolivariano que rompe verdaderamente con la tradición del pasado ya transitado?
¿Nos movemos aún entre propuestas alternativas de país? ¿Dónde
estamos?
194

1.¿Cómo formar proyectos mayoritarios?
Algunas lecciones desde la historia
Tomás Straka
Construir consensos entre los venezolanos; avanzar hacia propuestas
capaces de recoger las aspiraciones de las mayorías (y de por lo menos no ofender
de manera irremediable a los grupos minoritarios); llegar, en suma, a acuerdos
que nos permitan caminar juntos, en paz y con tanta armonía social como sea
razonable esperar, son retos que en el clima de polarización política y social que
ha caracterizado a la primera década del siglo XXI parecen, cuando menos, muy
difíciles de tramontar. De hecho, la mayor parte de los venezolanos se sienten
impotentes ante ellos. No parece haber la confianza ni la voluntad necesarias
para tender puentes. Como pocas veces –incluso, como nunca desde los días de
la independencia– la sociedad está jalonada por dos proyectos que se presentan
mutuamente excluyentes. Más cuando uno de ellos lo pregona desde todas las
ventajas que da el poder. Al cabo, las revoluciones son para demoler un régimen
y a todos aquellos que se opongan, o incluso se muestren peligrosamente tibios
con esa demolición. Nadie asalta el Palacio de Invierno para llegar a un acuerdo
amigable con la “reacción”.
Cuando tal es el tono del debate nada parece augurar algo distinto a la
colisión final e inevitable. Es más, el hecho de que no sea la primera vez que en
nuestra historia vivimos una crispación así puede tener el efecto desalentador
de enseñarnos las consecuencias de ello: los cien años de guerras civiles y dictaduras
(es decir, de violencia en los campos de batalla o en las políticas del
Estado). Es una advertencia que los venezolanos de la primera mitad del siglo
XX atendieron muy bien, y tomaron en cuenta al dar cada uno de sus pasos.
Pero también puede tener el efecto reconfortante de demostrar que al final el
país no desapareció; que incluso en situaciones más difíciles hubo manera de
llegar a una propuesta de proyecto nacional asumida por las mayorías y respetada,
siquiera en sus líneas matrices, a través del tiempo.
El proyecto de país
Estamos en 1830. Un grupo de hombres discurre sobre los grandes problemas
del país. Lo hacen al amparo de datos estadísticos, de los últimos avances de la
ciencia social, de las teorías políticas y jurídicas de vanguardia. Sus argumentos
denotan estudios universitarios, un trato cotidiano con la prensa extranjera, asiduidad
a los libros que están en boga y estadías en los países más avanzados del
planeta. Son ricos propietarios, detentores de profesiones liberales, generales
195

La política y sus tramas
con los galones llenos de victorias o comerciantes muy exitosos. A veces
combinan dos o tres de esas características. El pináculo de la sociedad venezolana
que se ha propuesto reorganizarla con los criterios del nuevo pensamiento
científico y de los valores de la doctrina liberal. Son los hombres que se
reúnen en la Sociedad Económica de Amigos del País, fundada en la víspera, y que
ahora diseñan lo que debe ser la república que emerge de veinte años de guerra
y revolución.
Historiadores como Germán Carrera Damas, Diego Bautista Urbaneja o
Elías Pino Iturrieta identifican en la cartilla de males y remedios que diagnostican
y prescriben para el buen suceso del Estado de Venezuela un cuerpo
de certezas en el que hemos insistido por ciento ochenta años. Con las modificaciones
y actualizaciones del caso, es una hoja de ruta ante la que hemos
demostrado una perseverancia que no siempre estamos dispuestos a conceder
como propia de nosotros. Carrera Damas la llama proyecto nacional; Urbaneja
la divide en tres momentos: proyecto liberal, proyecto positivista y proyecto democrático.
En ambos casos hablan del deseo de ingresar a la modernidad, entendida
como una lógica de organización de la vida que en términos económicos tiene
su expresión más clara en el capitalismo, y en términos políticos en la edificación
de un Estado liberal.
Es un proyecto que se formula y reformula varias veces (Carrera dixit), ajustándose
a los cambios que cada época y las lecciones de la realidad, a veces muy
duras, le impusieron. Porque si bien tiene el mérito de la continuidad, también
ha sufrido los sinsabores de los fracasos. Según la perspectiva desde la que se lo
mire se hará énfasis en una cosa o en la otra; para quienes lo cotejen con las
posibilidades reales que ha tenido Venezuela para su realización, tal vez el vaso
esté medio lleno; pero para quienes quieran hacerlo desde las metas trazadas, a
lo mejor lo esté medio vacío. No es el caso de terciar a favor de uno u otro
parecer en las líneas que se nos han pedido. Nuestro objetivo se centra en otro
aspecto que, no obstante, está estrechamente vinculado con lo que de éxito o
fracaso ha tenido el proyecto: la forma en la que las ideas de ese corro de pensadores
que hizo el diseño inicial logró asentarse en las mayorías, que inicialmente
no fueron invitadas a participar en el debate y que no tenían que estar
necesariamente de acuerdo con las conclusiones a las que llegaron sobre lo que
su colectivo era y debía ser.
De hecho, en un primer momento no lo estuvieron. Toda la primera fase de
la construcción de la república y sus instituciones liberales, la de la independencia,
se caracterizó por un colectivo que no solo se opuso al ensayo, sino que
se alzó en armas y dos veces lo echó a pique. Después, cuando el modelo
finalmente triunfa, vuelven a manifestarse sensibles disidencias en su ejecutoria
hasta llegar a la gran explosión social de la Guerra Federal. Por último, en 1936
196

iii. la política venezolana... | tomás straka
vuelve a aparecer un colectivo con claras diferencias frente a los conductores del
proyecto hasta entronizar a otros líderes con el suficiente talento para reajustarlo
en función de sus nuevos (y a veces no tan nuevos) anhelos colectivos. En
el espacio estipulado para estas notas no podemos detenernos en los pormenores
de cada caso, pero tratemos al menos de explicar cómo finalmente el
proyecto logró conciliar los intereses de la mayor parte de la población, creando
versiones que se insertaron en sus valores e intereses. Es decir, cómo se lograron
construir mayorías en el pasado
Las revoluciones venezolanas
En su famosísimo libro Las crisis de la Venezuela contemporánea (1998),
Manuel Caballero señaló que en Venezuela ha habido solo dos revoluciones
capaces de merecer tal nombre: la encabezada por Antonio Guzmán Blanco en
1870 y la que lideró Acción Democrática en 1945. Su tesis es que una revolución
lo es realmente cuando cumple con estas tres condiciones: el deseo de
tomar el control de la sociedad entera, y no solo del gobierno; la capacidad para
convertir su ideología particular en ideología nacional; y el éxito de hacer irreversibles
sus cambios. En efecto, en ambos casos se logró un control sobre prácticamente
todos los aspectos de la vida social; sus particulares visiones del liberalismo
y de la democracia se hicieron globales, al punto de que sus enemigos
terminaron asumiéndolas; y su influencia no cesó ni siquiera con su salida del
poder.
Si aceptamos esta categorización, entonces habría que incorporar una
tercera revolución: la de la Independencia, que al final cumplió también con los
tres requisitos; y sería legítimo medir la vocación revolucionaria de Hugo
Chávez que evidentemente pugna por alcanzarlos (ya el tiempo dirá hasta qué
punto lo podrá, o no, lograr). ¿Hay, entonces, aspectos comunes en los proyectos
encabezados por Simón Bolívar, Guzmán Blanco y Rómulo Betancourt,
solo por nombrar a sus líderes más famosos e importantes? Los hay, en efecto,
tanto a nivel de la “eficiencia política” como en el de la “calidad revolucionaria”,
para decirlo en palabras de Alfredo Maneiro.
Lo primero, que se refiere a la capacidad para tomar el poder, y por eso se
relaciona de forma directa con esa capacidad de hacer mayoritarios los proyectos
de los que participaban: en los tres casos, el proyecto en cada una de sus
fases, fue adecuado a las expectativas de las mayorías. Veamos: la república no
fue inicialmente para generar formas de igualdad y libertad distintas a serlo ante
las leyes, marcando las diferencias solo por aspectos pecuniarios. Eso, por sí
solo, era ya toda una innovación frente a la sociedad castoide y estamental que
habíamos sido hasta el momento; pero pronto se reveló insuficiente para calmar
197

La política y sus tramas
las tensiones sociales y raciales que la agitaban. Ese deseo de igualdad absoluta
y no solo legal de la que habló Bolívar cuando definió a la pardocracia. Aunque
en lo personal el Libertador siempre mantuvo el deseo de un tutelaje de la elite
sobre las base social (llámese Poder Moral, Senado Hereditario o Cámara de los
Censores), logró reconfigurar la propuesta: ahora la república también significaría
abolición de la esclavitud y acceso a la propiedad (lo que, en el nuevo
régimen censitario, perfeccionaba la derogación del sistema de castas: no solo
se rompe la barrera del color de la piel, ya hay también una posibilidad de
romper la económica). Así, frente a lo que ofrecía el realismo, la república (o la
“patria” en el lenguaje de entonces) se hizo más atractiva, cambiándose la
balanza a partir de 1820.
El liberalismo –en la versión del Partido Liberal que nace en 1840– en un
principio significaba alternancia en el poder y control del Estado sobre el
mercado. Puede sonar extraño un liberalismo que haga de estos sus dos más
grandes objetivos, pero hay que entenderlo en un contexto en el que los grandes
principios liberales (división de poderes, gobierno representativo, libertad económica)
eran aceptados por todos (es decir, eran “ideología nacional”) y la diferencia
estaba en los niveles de democratización propuestos. Nos explicamos:
cuando Antonio Leocadio Guzmán denunciaba que era un mismo y pequeño
grupo el que tenía veinte años gobernando Venezuela, hablaba en ese sentido
restringido de oligarquía. Pero las mayorías, un poco desencantadas por los
resultados efectivos de la república, querían más. Así oligarquía pasa de una
categoría política a una social; se contrapone a una nueva idea de pueblo como el
conjunto de las clases bajas y se establece que la alternancia solo sería posible
con la democracia y la federación, que en términos individuales y regionales
garantizaban unos mayores niveles de participación. Es lo que promete la
Guerra Federal y lo que en realidad no cumple, aunque no necesariamente por
“traición” o mala volun tad. Hubo variables sociales, económicas y geohistóricas
muy poderosas, que actuaron en contra, y que al final convencieron a muchos
venezolanos de su inviabilidad. Los que suscribieron las tesis cesarista en el
entresiglo (1880-1930) generalmente lo hicieron con sinceridad: para este país
no había otra solución, según sus conceptos.
La democracia y en general los valores del liberalismo son rescatados por los
muchachos del 28. Esa es la naturaleza inicial del movimiento: el de un intento
de recuperación del proyecto que parecía liquidado. Después, con las lecturas,
los exilios y las nuevas referencias lo actualizaron, sobre todo con ayuda de las
ideas socialistas (que ya tan temprano como en 1930 los dividen en dos grandes
grupos: unos fieles a las directrices de Moscú; otros buscando una ruta original,
más cercana al proyecto liberal). Pero hay otra cosa: los cambios del país ahora
serían propicios para el cometido: más o menos integrado su territorio, arti-
198

iii. la política venezolana... | tomás straka
culado con el capitalismo mundial, con clases medias y proletarias en formación,
ahora el proyecto sería la combinación de la libertad con el bienestar
social. Y dentro del cual el voto es la garantía de que eso sería así: el pueblo solo
refrendaría en el poder a aquellos que respetaran las libertades y garantizaran
un administración centrada en los intereses de la mayoría. Tal es la lógica que
llega al poder en 1945. La que se expresó magistralmente en el lema de que
“con AD se vive mejor”.
Las tres experiencias parecen indicar que la eficiencia política pasa por un
acuerdo entre el deseo de las mayorías por eso que los sociólogos decimonónicos
llamaron “igualitarismo venezolano” y las líneas matrices de lo que se
ha llamado proyecto nacional. Obviamente, esto tiene mucho de simplificación.
Vista así, la historia queda reducida a un choque entre dos bloques, uno popular
y otro de la elite, como la veían ciertos “marxistas”, cuando la realidad es mucho
más compleja y las combinaciones sociales escenificaron formas diversas y policlasistas,
pero sirve inicialmente para plantear la discusión. Del mismo modo,
da la impresión de una sucesión de éxitos por parte del “bloque popular”, que
tal vez ofrezca una imagen peligrosamente idílica de los resultados finales de los
tres proyectos, de las tres “revoluciones”.
La “calidad revolucionaria”
Otro aspecto que llama la atención es el hecho de que los proyectos que se
hicieron mayoritarios, lo alcanzaron por el concurso de una “revolución”. Esto
da para hablar de muchas cosas en torno a la cultura política de Venezuela, pero
de momento detengámonos en una: de esa especie de binomio democracia
(entendida como gobierno de la mayoría y como capacidad de alcanzar ascenso
y bienestar) y revolución (como el medio para conseguir ambas cosas de forma
relativamente rápida). Demócratas y revolucionarios se declararon Guzmán
Blanco, Betancourt y ahora Chávez. ¿Ha roto, entonces, el último de manera
radical con ciertas certezas y cierta tradición? ¿Tendrá esto algo que ver con su
década de triunfos políticos?
Es razonable pensar que sí. Pero es acá donde entra la otra variable señala da
por Caballero: la de hacer irreversibles los cambios. La de la “calidad revolucionaria”
de la que habló Maneiro. Guzmán Blanco, por ejemplo, mata el voto,
cuando lo hace público y firmado; y centraliza la federación, hasta casi hacerla
desaparecer con la Constitución Suiza de 1881, pero en lo demás trata de
avanzar en el proyecto codificando a la sociedad en términos liberales, con lo
que generó cambios que se extienden hasta hoy; impulsando la “instrucción
popular” como palanca de ascenso social; permitiendo efectivamente el ascenso
en muchos casos (aunque no como hecho social generalizado), que tuvieron un
199

La política y sus tramas
contundente efecto-demostración; y entronizando un discurso nacionalista y
radical que se afianzará de tal modo en la conciencia venezolana que dos generaciones
después nos dimos a la tarea de hacerlo realidad.
Lo adecos institucionalizan el voto y en general a la democracia como un
valor superior, que en sí nadie discute. Aunque amenazada por mil frentes,
desde 1945 a nadie se la ha ocurrido suspender las convocatorias a elecciones
(bien que haciendo fraudes masivos durante la Dictadura Militar; bien que bajo
un montón de obstáculos para su buen desarrollo el día de hoy). Que la legitimidad
viene dada por el hecho de ser electo por la mayoría y por dar siquiera
un mínimo de respuesta a sus demandas, es un valor aceptado por los venezolanos,
indistintamente de todas las matizaciones –algunas muy desalentadoras–
que puedan hacerse al respecto.
¿Qué habrá, entonces, que ofrecer, que negociar, para hacer mayoritario a
uno de los dos proyectos que actualmente dividen a la sociedad? ¿De veras hay
lecciones históricas como declara el subtítulo de este trabajo? Parece haberlas,
pero queda en manos de la dirigencia política o, mejor, en conjunto de nuestra
inteligencia social viabilizarlas en función de un nuevo y vasto proyecto de
sociedad. Uno que actualice nuestra consuetudinaria aspiración a la igualdad, a
la democracia y a la libertad.
200

2. Proyecto de país compartido
Maritza Izaguirre
El proyecto bolivariano
Nos encontramos viviendo en una sociedad polarizada, consecuencia,
entre otros, del agotamiento de un modelo, que dio paso a una propuesta de
cambio, reflejada en la Constitución del año 1999, dónde, la sociedad al aprobar
un nuevo marco constitucional, concedió un respaldo claro a un país federal, que
favorece la democracia participativa, reconoce la importancia del crecimiento del
aparato productivo y el papel de la iniciativa privada en éste, respeta los derechos
de propiedad, y en especial prioriza la inclusión, rechaza la exclusión, y, reconoce
la diversidad y universalidad de los derechos humanos.
Estimula por lo tanto la participación y la defensa del voto cómo instru -
mento de consulta popular, de allí el uso reiterativo en los últimos catorce años
del mecanismo electoral tanto para ratificar la propia constituyente como para
convocar a elecciones las veces que fuese necesario. Intentando legitimar por
este medio un Proyecto de País, denominado “Socialismo del Siglo XXI”.
El proyecto pretende construir un modelo que sirva de respuesta a las preocupaciones
surgidas por la crisis del capitalismo, la globalización y la exclusión.
La ideología que lo sustenta es una mezcla del pensamiento radical de la
izquierda vigente en el siglo pasado. Con fuerte influencia en su aplicación de la
Cuba castrista.
En nuestro caso, en los últimos años mediante decretos, leyes y reglamentos,
utilizando abusivamente las leyes habilitantes, el Gobierno generó normas y
reglas que ponen en evidencia su distanciamiento de los principios constitucionales.
Surge un Estado fuerte, que concentra el poder, controla las instituciones
e irrespeta la separación de poderes. La figura presidencial se convierte
en el Jefe Supremo con amplio financiamiento producto del largo ciclo de altos
precios de los hidrocarburos.
Sin embargo, sectores de la población no comparten el Proyecto, la propuesta
es rechazada y las políticas públicas implantadas son fuertemente cuestionadas.
Sin embargo, el modelo oficial avanza en su objetivo, pero no sin
resistencia, ya que su adopción obliga al rompimiento institucional, dejar de
lado la institucionalidad construida a lo largo del Siglo XX, y sustituirla por
nueva formas, marcada por el desconocimiento de la normativa constituyente.
La encrucijada: respaldar las reglas y normas básicas de un estilo de gobierno
democrático o tomar la oferta del proyecto bolivariano.
201

La política y sus tramas
La polarización
El país se divide, la sociedad se polariza. El sector opositor favorece el fortalecimiento
de la democracia y rechaza las propuestas radicales, intenta ofrecer
una alternativa diferente. Luego de varios intentos, en el año 2007 se produce un
primer triunfo electoral, al derrotar al SI en el referéndum revocatorio, el cual
el Gobierno convoca para modificar artículos claves, que a juicio de los ideólogos
del régimen eran indispensables para consolidar el proyecto revolucionario.
El voto mayoritario se inclinó por el NO a la propuesta socialista de
configurar un Estado, basado en la construcción de un orden geográfico territorial
dominado por las Comunas, o sea se aleja de la República Federal a
nuevas formas asociativas y representativas, se cuestionan los derechos de propiedad,
y atenta contra los derechos civiles y la libertad de expresión, entre
otros. El voto mayoritario no aceptó un modelo construido sobre una ideología
radical de izquierda tradicional ya superada en el siglo pasado.
La respuesta de la oposición
A partir del 2007, la disidencia crece y conquista espacios regionales y locales,
la oposición se hace presente en gobernaciones y alcaldías claves. Consolida un
movimiento unitario, integrado por los partidos políticos opositores, que acuer -
dan participar en los procesos electorales, coordinados por la Mesa de la Unidad.
La Mesa logra un diagnóstico de la situación económica y social de la República
y consolida una propuesta de soluciones técnicas y políticas con el objetivo de
recuperar la institucionalidad y la capacidad para enfrentar el desafío de recons -
truir el País, bajo un único proyecto.
El proyecto propone un cambio gradual a fin de restablecer las condiciones
para el crecimiento y desarrollo sostenido en el contexto de una economía
rentista. Se refiere a recuperar la deteriorada institucionalidad, mediante la
definición del marco legal y jurídico que facilite el funcionamiento del sistema
económico, reconociendo que éste se integra en unidades productivas públicas,
privadas e iniciativas mixtas, de diverso tamaño, con actores que para operar
requieren de definiciones compartidas que despejen la incertidumbre y generen
la confianza necesaria para la inversión.
Prioriza el fortalecimiento de las instituciones responsables de la formación
del capital humano, de allí la propuesta de canalizar en el marco institucional
aquellas iniciativas destinadas a proteger la vida humana, entre ellas la familia,
los cuidados materno infantiles, el ingreso a un sistema educativo que priorice
la calidad y la competencia y proteja de manera integral al educando, mejore su
ambiente y ofrezca seguridad a las comunidades.
202

iii. la política venezolana... | maritza izaguirre
Iniciativas abiertas a la cooperación pública privada, al descentralizar la
gestión e incorporar al gobierno local, y las surgidas de la propia comunidad y
de organizaciones no gubernamentales, promotoras de larga data de programas
y proyectos con buenos resultados.
Estas ofertas fueron evaluadas siguiendo criterios de equidad y justicia redistributiva,
igualdad de oportunidades, y rechazo a la exclusión a fin de favorecer
la incorporación masiva de la población mediante el diálogo y la participación.
Los resultados de la consulta electoral
Al resultar ganadora la propuesta bolivariana, con el 54 por ciento de la
votación, todo parece indicar que la población respalda la promesa socialista,
pero no se puede ocultar que alrededor del 45 por ciento restante vota por la
alternativa opositora
La oposición ha crecido, se concentra en las áreas más urbanizadas y con
mayor población, por una parte, y por la otra se observa que empiezan a darse
cambios en los estratos D y E, dónde la carencia en los servicios y las dificulta -
des para solucionar problemas de la vida cotidiana, llevan a la protesta pública,
participando en eventos dónde expresan su descontento con los responsables
directos: funcionarios públicos, pero dejan constancia que no responsabilizan
por ello al Jefe Máximo del proceso.
De otro lado, el deterioro de la situación macro económica, señala que si no
se toman medidas correctivas de fondo, las ventajas asociadas a la abundancia
de recursos que ha permitido redistribuir la renta petrolera, coloca al país en
una verdadera encrucijada, que obliga a establecer comunicación y diálogo
entre las partes.
El consenso necesario
La dureza de las medidas a tomar, la inseguridad que ataca a todos por igual y
la ineficiencia que acompaña al aparato estatal, impulsa a un movimiento de reconocimiento
de las partes, ya que sin la participación efectiva de todos, no será
posible alcanzar un entendimiento que refleje los puntos comunes de las propuestas
planteadas, que se abra la discusión ideológica, ya que sin acuerdos básicos
el consenso se aleja y con él la viabilidad de las reformas estructurales requeridas
por la gravedad de los problemas que nos aquejan.
El desafío: construir una plataforma ideológica común basada en el reconocimiento
del otro, mediante el dialogo y la concertación, que facilite la adop -
ción de un paradigma compartido que facilite el desarrollo sostenido y las
mejoras en las condiciones y calidad de vida de la población.
203

3. Más allá de lo electoral: auge y caída
de la democracia venezolana
Ricardo Villasmil Bond
Al iniciarse el siglo XX, Venezuela era una de las naciones más pobres
y atrasadas de América Latina. El concepto mismo de nación era poco más que
un formalismo político en un territorio predominantemente despoblado y con
bajos niveles de integración territorial, consecuencias de un medio ambiente
favorable a la transmisión de enfermedades tropicales y de la escasa penetración de
las vías de comunicación. La economía era fundamentalmente rural, precapitalista
y de subsistencia, y una pequeña élite concentraba tanto el poder económico
como el político, excluyendo a las grandes mayorías de los más elementales
derechos de participación política, económica y social.
A la muerte de Gómez, la desnutrición, las condiciones de insalubridad y la
elevada incidencia de enfermedades tropicales mantenían la expectativa de vida
en unos 35 años. Cinco años después, el censo nacional le puso cifras al estancamiento
socioeconómico del país: el analfabetismo alcanzaba a 75 por ciento de
la población mayor de 15 años de edad, apenas 35 por ciento de los niños en
edad escolar asistían a la escuela, menos de 3 por ciento de la población se
abastecía con aguas de acueducto y más del 60 por ciento de las viviendas eran
casas de paja y bahareque, con piso de tierra.
Desmintiendo en parte la leyenda negra ofrecida por la literatura antigomecista,
McBeth (1983) nos demuestra cómo a pesar de la generosidad en los
términos, las primeras concesiones no fueron fáciles de vender. Un territorio
inhóspito, infestado de enfermedades tropicales, carente de caminos y hasta de
mapas confiables, no despertaba mucho interés en el mundo industrializado. La
existencia misma de petróleo en cantidades económicamente relevantes fue un
misterio hasta la segunda década del siglo XIX cuando llegaron al país las
primeras expediciones de geólogos profesionales contratadas por las principales
compañías petroleras extranjeras, y aún entonces, el potencial petrolero venezolano
seguía siendo en buena medida incierto.
El 14 de Diciembre de ese año, sin embargo, el Pozo Los Barrosos de la
Vene zuelan Oil Company –abandonado en 1918 a 164 metros de profundidad–
reventó la torre de perforación enviando un chorro de más de cien mil barriles
diarios durante 10 días. El New York Times lo reseñó como “el pozo más productivo
del mundo” e inmediatamente se desató una frenética carrera por
adquirir concesiones en la zona. Más de cien grupos, grandes y pequeños, fundamentalmente
de origen norteamericano y británico, llegaron al área. La producción
se incrementó de manera exponencial: para 1929, la producción se
204

iii. la política venezolana... | ricardo villasmil
elevó a 137 millones de barriles para ocupar el segundo lugar en el mundo
después de Estados Unidos en volumen de producción.
Durante la década de los treinta y particularmente a raíz de la muerte de
Gómez en 1935, las pugnas por la distribución de los beneficios del petróleo se
hicieron más intensas, pero las compañías lograron defenderse con bastante
éxito de los intentos del Estado venezolano por modificar los términos contractuales
de sus concesiones. Como consecuencia de ello, la proporción de los
beneficios de la actividad petrolera que quedaban en el país en forma de im -
puestos, sueldos, salarios, y otros bienes y servicios adquiridos por las compañías
concesionarias en el país, siguió siendo sumamente baja y los efectos de
la actividad petrolera durante las primeras dos décadas de explotación petrolera
se hicieron sentir más en los bolsillos de los intermediarios del régimen, en los
balances de las empresas concesionarias y en la economía de las zonas contiguas
a los campos petroleros.
La expropiación de los activos de las empresas petroleras norteamericanas en
México en 1928 y en Bolivia en 1937, provocó tanto en las empresas como en el
Departamento de Estado de los EEUU el temor que la experiencia se repitiese
en otros países de la región, y particularmente en Venezuela. Como consecuencia
de ello, a partir de 1942 comienza a presionar a las compañías norteamericanas
e inglesas a ceder ante las legítimas aspiraciones del gobierno venezolano
y facilita los servicios del experto Max W. Thornburg para que ayude al
gobierno venezolano a redactar una nueva Ley de Hidrocarburos. Conjunta -
mente con la aprobación de la Ley de Impuesto Sobre la Renta un año antes,
esta Ley significó un salto cuántico para la economía venezolana y para sus
finanzas públicas en particular. A pesar de un aumento en la producción petro -
lera de apenas 11 por ciento entre 1941 y 1944, el ingreso del fisco subió dos
terceras partes. Y en 1947, ajustado por inflación, fue 358 por ciento más alto
que en 1941. El Producto Interno Bruto (PIB) por habitante, se incrementó
también de manera espectacular y pasó muy rápidamente a ser el más alto del
continente.
La relativa estabilidad de los precios petroleros favoreció un manejo equilibrado
de las finanzas públicas y de la economía en general durante las tres
décadas siguientes, sin duda las de mayor progreso económico, político y social
de nuestra historia. Venezolanos de todos los estratos sociales e inmigrantes
provenientes de todo el mundo disfrutaron de un proceso de movili dad social
sin parangón en el mundo en un contexto de libertades democráticas imperfectas
pero en cualquier caso excepcionales en América Latina.
A mediados de los setenta –paradójicamente, en pleno boom petrolero– el
modelo económico arriba descrito comenzó a mostrar señales evidentes de agotamiento,
señales que dieron paso a un acelerado y sostenido declive en los indi-
205

La política y sus tramas
cadores de bienestar económico, político y social de Latinoamérica y de
Venezuela en particular.
Es mucho lo que se ha escrito sobre las causas de esta debacle. En lo esencial,
nuestro diagnóstico no va a diferir mucho del análisis presentado en Uslar
Pietri (1949, 1966 y 1984) y en trabajos posteriores que presentan como determinante
profundo de la crisis y del deterioro subsiguiente a la terca insistencia
en aplicar una política económica “rentista” y “distribucionista”. En cuanto a
determinantes inmediatos, el cambio de fortuna obedece en gran medida a la
ocurrencia de cinco transformaciones fundamentales en la economía venezolana
en la década de los setenta y principio de los ochenta: 1) La expectativa
no materializada de precios petroleros crecientes y el aumento sustancial en la
volatilidad de los mismos; 2) Una caída estrepitosa en la capacidad de producción
petrolera y la imposibilidad práctica de seguir elevando la participación
fiscal en el negocio; 3) El visible agotamiento del modelo de industrialización
por sustitución de importaciones; 4) El alza abrupta de las tasas de interés en los
EUA; y 5) La reversión de los flujos de capital.
La confluencia de estos cambios desbordó la capacidad de reacción de las
autoridades económicas. La esperanza en torno a una recuperación del merca -
do petrolero condujo a la decisión de posponer la imposición de ajustes
ortodoxos y de aplicar paliativos a la espera de alzas en los precios del crudo que
pudiesen financiar una salida políticamente menos costosa a la crisis. Los
precios, sin embargo, jamás se recuperaron de manera sostenida y como consecuencia,
la economía cayó –y sigue atrapada– en esa suerte de círculo vicioso de
devaluación, inflación y empobrecimiento que arrastró consigo al sistema
democrático y trajo a Hugo Chávez al poder.
Como consecuencia de la crisis y de la forma en la cual ésta se ha enfrentado
–o dejado de enfrentar–, la inversión privada se ha contraído a los niveles
alcanzados hace más de seis décadas. Además de reducir de manera drástica las
tasas de crecimiento económico, ello ha hecho de la muy mermada economía
venezolana una mucho más dependiente del gasto público.
A pesar de las claras lecciones que nos deja la experiencia venezolana de las
tres últimas décadas del siglo XX en lo relativo al manejo de una renta volátil, a
partir del año 2005 el gobierno venezolano ha decidido apostar nuevamente a
que este nuevo y espectacular aumento en los precios del petróleo es de carácter
permanente. Y lo que es más, ha decidido ir más allá. Con el objeto de capitalizar
electoralmente al máximo la sensación de bienestar económico de corto
plazo que traen consigo los aumentos en el consumo privado, ha elevado el
gasto público y las importaciones muy por encima del aumento en los ingresos
petroleros mediante operaciones de deuda pública sumamente onerosas, todo
ello en el contexto de controles de cambio y de precios sumamente distorsio-
206

iii. la política venezolana... | ricardo villasmil
nantes y de un ambiente sumamente adverso para la inversión privada. Y por si
esto fuera poco, como preludio de un proceso de transición hacia la conformación
de un Estado socialista.
Pasada ya la etapa electoral (2004-2012), y en ausencia de aumentos espectaculares
y sostenidos de los precios del petróleo, los primeros años de lo que han
dado por llamar el Segundo Plan Socialista 2012-2019 estarán marcados por
ajustes contractivos sobre el consumo privado y por lo que se presume será una
arremetida en la implantación del Estado socialista. Anticipando las consecuencias
adversas sobre la gobernabilidad democrática que ello acarreará, el
gobierno ha ido tomando sistemáticamente el control de las instituciones
políticas, económicas y sociales fundamentales (poder militar, económico,
judicial, legislativo, comunicacional, partidos políticos, etc.). Una notoria
excepción en este avance hacia la implantación de un Estado totalitario es no
haber logrado para sí el monopolio de la violencia, estimulando por el contrario
la impunidad y la anarquía. Esa pieza clave hace sumamente peligrosa la
realidad económica que deberá enfrentar el gobierno y por ende, hace también
difícil pronosticar el futuro de sociedad venezolana.
207

4. Por una visión compartida de país
Werner Corrales
¿Cómo un proyecto de país podría contribuir en la construcción de
una mayoría? Quiero comenzar diciendo que el objetivo no puede ser el de
construir una mayoría de tipo electoral, debe ser una mayoría social que saque
al país de esta crisis que ya dura desde hace 34 años.
Comparto la idea de una visión compartida de país que exprese ideas inspiradoras
y logros alcanzables. En Venezuela es indispensable que se incorpore a
la gente común y a los líderes a un proyecto de país legítimo que sirva de instrumento
de cohesión, que genere confianza y que lleve implícita una estrategia
de desarrollo que expanda las capacidades y oportunidades reales de los
miembros de una sociedad.
Una visión no es un ni programa ni una campaña política, esta confusión
lleva al error de creer que son los partidos quienes tienen que construirla siendo
que debe ser la sociedad quien genera la visión de país. También se ha venido
confundiendo el desarrollo con crecimiento, el desarrollo requiere también de
la expansión cultural y la modificación de un imaginario a través de la educación.
En el imaginario político venezolano la riqueza está asociada a la propiedad
de recursos, a la renta por la explotación de esos recursos, a la distribución
de la renta petrolera. En este marco el rol del líder es el de repartir esta
riqueza, lo que ha llevado a los abusos del populismo y además al maniqueísmo
del rol de los malos, los extranjeros, la oligarquía y cualquier otro al que se le
acuse de llevarse la renta que le corresponde a los venezolanos. Como Estado
estoy habilitado para repartir renta pero a cambio exijo lealtad política, te doy
renta pero me debes ceder tu capital político, en especial cuando la renta
comienza a ser insuficiente.
Como resultado se ha perdido la cohesión y los hijos de la clase media es
decir de “los no pobres” han sido criados a la sombra de la desconfianza por lo
público. Desde los años 80 la clase media no ha dado testimonios de solidaridad
con los sectores más desfavorecidos y como respuesta el PSUV sí está construyendo
una visión compartida de país, si bien lo hace de arriba hacia abajo. A
menos que la clase media no se sume a los partidos políticos en la construcción
de esta visión, esta no se va a lograr. En otros países petroleros como el nuestro,
es la sociedad civil, las ONG, las que colaboran con los partidos en la construcción
del país.
En una experiencia en la cual participaron 60 mil personas, entre chavistas y
opositores, más seis simposios universitarios, se lograron ideas de consenso,
convivencia, reconciliación y paz. Además un pacto para superar la pobreza, el
208

iii. la política venezolana... | werner corrales
empleo, la participación ciudadana y la democracia, con expresiones de “quere -
mos que se acabe la manipulación”. Hay una incoherencia entre los valores
declarados y las conductas debido al populismo que evitó que la renta no se utilizase
para invertirla en productividad y creó unos valores culturales de
someterse a los funcionarios públicos para obtener un pedazo de la renta. Una
vacuna contra eso es la incorporación por parte de los partidos de la sociedad
civil en la creación de una visión de país común.
Esta experiencia se resume en siete consensos los cuales representan, como se
ha dicho, las aspiraciones y las propuestas de futuro que comparten los venezolanos
de muy diversas visiones. Los dos últimos consensos, referidos a la
Educación y la Superación del Rentismo, corresponden a estrategias que
cruzan a los cinco primeros consensos, es decir, son estrategias fundamentales
para poder lograr las aspiraciones implícitas en todos los demás. Los cito del
documento Los Siete Consensos de La Venezuela que queremos Todos, de mayo de
2012, producido por la Alianza 1
1. Lograr la reconciliación y la paz
Reconciliarnos y comprometer los esfuerzos de los ciudadanos, las comunidades
y el Estado, en construir una Venezuela no violenta, segura y que
viva en paz…
2. Compromiso para superar la pobreza y asegurar progreso para todos
Promover y activar un Acuerdo que nos comprometa efectivamente a todos
en acciones concretas para erradicar la pobreza y la exclusión, garantizando
seguridad social y oportunidades para que todos los venezolanos se doten de
capacidades y tengan posibilidades reales de progreso…
3. Economía productiva y empleos dignos
Invertir, diversificar e innovar de forma sostenida, para construir una
economía de alta productividad que se conecte favorablemente con el
mundo, y que cree muchas oportunidades de emprendimiento y de empleo
digno para el desarrollo con equidad…
4. Institucionalidad para la democracia y la autonomía ciudadana
Colocar el Estado al servicio del ciudadano y no al revés; extinguir el clientelismo
y la manipulación; recuperar la ética en la gestión pública; y profundizar
la democracia participativa, la descentralización y el protagonismo
regional y local…
209

La política y sus tramas
5. Desarrollo en armonía con el ambiente
Mejorar la calidad del ambiente natural y del hábitat construido en que
vivimos todos los venezolanos, y hacerla sostenible para el beneficio de las
generaciones presentes y futuras…
6. Educación relevante y de calidad para todos
Elevar la calidad de la educación y hacerla efectivamente accesible a todos a
lo largo de sus situaciones de vida; reorientarla para que contribuya a la construcción
de valores y capacidades para el emprendimiento, la creatividad y la
realización del individuo, para la convivencia en paz, la democracia y el
ejercicio de la ciudadanía, y para la preservación del ambiente y la naturaleza.
7. Superar el Rentismo, que se opone al desarrollo y la libertad
Superar las trampas económicas, políticas y culturales del rentismo, que obstaculizan
nuestro desarrollo, implementando estrategias culturales-educativas
y una profunda reforma institucional que favorezcan la economía
productiva, destierren la manipulación clientelar y fomenten una cultura que
valore los logros basados en el esfuerzo y la responsabilidad.
Nota
1 La Venezuela que Queremos Todos es una Alianza conformada por seis organizaciones de la
sociedad civil entre las que se cuentan Ciudadanía Activa, Iniciativa Democrática, el
Observatorio anti-totalitario Hannah Arendt; Pro Paz, Manifiesta y el Foro Inter
Universitario que trabajan para crear una propuesta de Visión Compartida de País que ha
sido construida a lo largo de más de tres años en un proceso participativo de diálogos de
colectividades; talleres de líderes comunitarios y activistas; y simposios de académicos y
expertos.
210

IV. La Construccion del Imaginario Político
Venezolano: de Medios a Redes
Los medios de comunicación en una sociedad democrática tienen un
papel de primer orden, justamente, para la construcción del imaginario político
de esa sociedad, configurando “opinión pública”, “marcos sociales” o espacios
para el “sentido común”, según sea la perspectiva teórica desde donde se miren.
Sin embargo, para la construcción de una mayoría, los medios hoy por hoy, en
numerosas partes del mundo, comparten espacio simbólico con las redes
sociales, y en el caso venezolano estas también representan un cambio profundo
en las formas de hacer política, dado el cambio de agendas y de prácticas, y el
modo en que ello repercute en la constitución del espacio público. Ahora bien,
¿hasta qué punto las redes sociales en Venezuela son (o serán) eficaces para
construir un ethos democrático en nuestra sociedad? ¿Cuál es la comprensión
que las organizaciones políticas tienen de las redes y del imaginario político?
¿Esta comprensión es solo instrumental, de la tecnología de las redes, o implica
también el cambio en las prácticas sociales y la necesidad de reconfiguración de
estas mismas organizaciones políticas? A partir de estas y otras preguntas, se
abre el espacio para la discusión.
211

1.De la política mediática a la política en red
Iria Puyosa
Hay más votantes venezolanos conectados diariamente en Face book,
que votantes venezolanos viendo programas de información y opinión en la TV
o leyendo periódicos. Hay 10.017.660 millones de venezolanos activos en
Facebook (Zoomsphere, Noviembre 2012) y aproximadamente 4,5 millones
tienen perfiles activos en Twitter (estimados propios basados en datos de
Twitter y de Conatel, Octubre 2012), en una población de 12.385.174 de
personas con acceso a internet, lo que equivale a 42% de la población venezolana
(estadísticas oficiales Conatel, Octubre 2012). Más de la mitad de los
encuestados (54,5%) para el Monitor País Hinterlaces (Diciembre, 2011)
afirmaron que se conectaban regularmente a internet. Generalizando a la
población objetivo de la encuesta (Base Registro Electoral Septiembre 2011:
18.022.710 registrados para votar) podríamos estimar que 9.912.491 electores
venezolanos se conectaban regularmente a internet al final de 2011, cifra
cercana al estimado que ofrecía Conatel (Octubre, 2011) de 10.833.383 de
usuarios de internet en Venezuela (estadísticas de Conatel incluyen a menores
de edad que no son parte del Registro Electoral). El Monitor País Hinterlaces
reporta que 50% de los encuestados son usuarios diarios o frecuentes de la web
social (Facebook, Twitter y YouTube), esto permitía estimar, en enero 2012,
que 9.011.355 de electores venezolanos están activos en plataformas sociales
web. Esa cifra va en aumento. Los datos indican que la tendencia es a que los
conectados se constituyan en mayoría. Esta tendencia pareciera ser irreversible
dado que se correlaciona con edad. El porcentaje de conectados es significativamente
mayor en los grupos menores de 34 años y solo entre los mayores de 45
años son mayoría quienes prefieren los medios masivos. Asimismo, en la
medida en que el individuo eleva su nivel de instrucción mayor es la probabilidad
de que esté entre los conectados.
A finales de 2012, realicé un análisis de conglomerados para clasificar a los
venezolanos en grupos de acuerdo con sus preferencias en el uso de fuentes de
información política (Puyosa, 2012). Los resultados arrojaron 4 grupos.
Mediatizados & politizados (solo 15% de la población): usan preferentemente
los medios masivos y confían en la TV como fuente de información, predominan
personas que se autodefinen como chavistas. Mediatizados & despolitizados
(30% de la población): usan los medios masivos, pero se orientan más
hacia el entretenimiento, en este grupo hay personas de distintas tendencias
políticas, pero la formación de sus opiniones políticas no es influenciada directamente
por los medios masivos de los cuales son usuarios sino por sus rela-
212

iii. la política venezolana... | iria puyosa
ciones personales. Conectados & despolitizados (32% de la población): confían en
internet como fuente de información más que en los medios masivos, se
conectan a la web diariamente, pero lo hacen más en función de comunicaciones
personales y entretenimiento. Conectados & politizados (18% de la
población): muestran evidencias de ser el grupo más interesado en la política,
consideran que el gobierno censura la información en los medios masivos y
consistentemente confían más en internet como medio de acceso a la información,
usan plataformas para el debate en-línea sobre la información como
foros políticos, Twitter, Facebook y blogs sobre política.
Modelo de política mediática
En las democracias representativas populistas, el líder del partido era el único
actor discursivo y persuadía a los sectores del pueblo a través de contactos multidinarios
en los cuales la emoción por la presencia del líder convertía a las
personas en masas plesbicitarias. Con el enraizamiento del discurso antipolítica
(es decir, la deslegitimación de partidos y sindicatos) y la mercantilización
de los procesos electorales, el líder se transmuta en un show-man que
debe dominar las técnicas de la telepolítica para capturar el top of mind (y, consiguientemente,
el voto) de una audiencia atomizada e incapaz de articular un
discurso propio.
Los supuestos del modelo de comunicación política para la sociedad
mediática son demostrados en la simulación 1 que presentamos en el foro de
Construcción de mayorías. En este modelo 1 dividimos a los electores en 4
grupos, de acuerdo con su proporción en la composición política del país
reflejada en las elecciones presidenciales de 2006: rojos (chavistas) 46%, azules
(opositores) 28%, amarillos (antipartidos o abstencionistas) 17% y verdes
(independientes o indecisos) 9%, con los niveles de sectarismo o rechazo a las
posiciones políticas opuestas de 0.6, 0.4, 0.1 y 0.8, que corresponden a lo
expresado en los estudios de opinión pública de esa época y el valor de 16% para
la interacción diaria entre personas con diferentes contextos de información lo
derivamos del porcentaje de la población venezolana que era usuaria de internet
en diciembre de 2006. Este modelo simula un modelo de campaña electoral
dominado por medios masivos en el cual los votantes son afectados por los
mensajes de los comandos de campaña y tienen reducida posibilidad de formar
sus opiniones políticas a través del intercambio directo con personas de otras
posiciones ideológicas. El resultado, evidente en la visualización, es que bajo
estos supuestos no se produce debate político entre los ciudadanos (Ver Fig 1.
Simulación del proceso de comunicación política mediatizado). Los electores permanecen
atomizados, hay poco consenso político y una sobrevivencia de las
213

La política y sus tramas
Fig 1. Simulación del proceso de comunicación política
mediatizado
ideas políticas previas a la campaña, que indican baja posibilidad de un cambio
en las ideas políticas mayoritarias.
Modelo de política en red
Los supuestos del modelo de comunicación política para una sociedad en
tránsito hacia la red son demostrados en la simulación 2 que presentamos en el
foro de Construcción de mayorías. En esta simulación 2 dividimos a los electores
en 4 grupos, de acuerdo con su proporción en la composición política del país
reflejada en las elecciones presidenciales de 2012: rojos (chavistas) 44%, azules
(opositores) 38%, amarillos (antipartidos o abstencionistas) 12% y verdes
(independientes o indecisos) 8%, con los niveles de sectarismo o rechazo a las
posiciones políticas opuestas de 0.65, 0.30, 0.10 y 0.65, que corresponden a lo
expresado en los estudios de opinión pública de esta campaña y el valor de 42%
para la interacción diaria entre personas con diferentes contextos de información
lo derivamos del porcentaje de la población venezolana que era usuaria
de internet a septiembre de 2012. Este modelo simula un modelo de campaña
electoral en la cual el uso de medios masivos compite con el intercambio entre
214

iii. la política venezolana... | iria puyosa
Fig 2. Simulación del proceso de comunicación política
con redes emergentes
los ciudadanos en plataformas web, que aumentan la posibilidad de que los
electores tengan intercambio directo con otras personas que provienen de contextos
diferentes. El resultado, también evidente en la visualización, es que bajo
estos supuestos se produce mayor debate político entre los ciudadanos de distintas
posiciones políticas (Ver Fig 2. Simulación del proceso de comunicación
política con redes emergentes). Los electores se integran en una componente
gigante en red, se mantienen las tendencias al sectarismo homofílico en las conversaciones,
pero desciende el nivel de polarización por lo cual aumenta la posibilidad
de que se registren cambios en las ideas políticas mayoritarias orientados
por las relaciones sociales.
Identidades políticas y proyecto país
En el contexto venezolano, coexisten hoy estos dos modelos de comunicación
política: 1) un modelo mediatizado, atomizado, que se dirige a 45% de la
población y en donde se mantienen las opiniones políticas con poca posibilidad
de cambio, porque sus dinámicas son conformistas y se autorefuerzan; y 2) otro
modelo en redes emergentes, en donde participa 50% de la población, en
215

La política y sus tramas
donde se observan efectos despolarizadores con potencial de cambios en posiciones
políticas. La construcción de una nueva mayoría política se generará en
el mediano plazo por efectos de los cambios en los valores de los ciudadamos
que participan en esa sociedad en red. Esa tendencia pareciera inevitable en el
mediano plazo. No obstante, si los dirigentes políticos actuales desean acelerar
esos cambios y tener un rol de liderazgo en la organización de esas mayorías
para la toma del poder político por vía electoral deben aprender a hacer política
en red. Es decir, política local basada en relaciones personales y con circulación
a través de plataformas de información de contenidos configurados de acuerdo
con las identidades de los distintos grupos sociales.
Las personas, de todos los estratos socio-económicos son convencidas de
votar por uno u otro candidato por vía de influencia personal más que por vía
de influencia mediática. Fowler et al (2012) demostró cómo en el caso de las
elecciones para el Congreso de Estados Unidos, los mensajes sociales de los
amigos en Facebook tuvieron 4 veces más influencia en las decisiones de voto
que los avisos publicitarios. Ese efecto puede ser aún mayor en sociedades en las
cuales la desconfianza en las instituciones es alta, tal como ocurre en Venezuela.
Un fundamento para poder hacer política en redes es entender que los ciudadanos
(los electores) no se definen hoy únicamente por sus características
socio-demográficas, mucho menos por sus necesidades. Los ciudadanos se
definen por sus identidades políticas, configuradas por valores, estilos de vida,
gustos, usos de la información, hábitos.
Esas identidades conforman una cultura política que debe ser expresada en
un discurso político. Ese discurso se fortalece y legítima en un largo continuo
de interacciones. Al conectarse con los infociudadanos, los dirigentes políticos
tienen la posibilidad de convertirlos en mediadores de sus mensajes en los
espacios sociales (comunidades, lugares de trabajo y estudio) en los cuales cada
infociudadano es un micro-líder de opinión con alta credibilidad, basada en la
confianza personal. Es el poder de los tres grados de influencia en la sociedad
en red (Cristakis & Fowler, 2009).
El rol del liderazgo político nacional en ese contexto de política en red es dar
cohesión a movimientos sociales locales o sectoriales, construir plataformas que
articulen a organizaciones en un proyecto político nacional. Dar identidad de
proyecto, en el cual la política sea expresión de valores e intereses.
Organización política y redes de activistas
Aceptemos que el mapa electoral del país solo cambiará si hacemos cambiar
de opinión a los otros. Ya no hay mercado electoral qué restarle a la abstención.
En un país en donde el voto no es obligatorio, más de 85% de participación es
216

iii. la política venezolana... | iria puyosa
prácticamente inalcanzable. Así que solo se puede crecer quitándole votos al
otro polo o captando a los nuevos votantes. Así que la política hoy en Venezuela
es un asunto de contagio de ideas políticas.
Los partidos tradicionales tienden a delinear estrategias de comunicación
política que funcionarían idealmente en redes centralizadas, en donde todos los
nodos, menos uno, son periféricos y solo pueden coordinarse a través del nodo
central. Es por eso que se focalizan en la elección de un líder, al cual le adjudican
el rol de aglutinador del partido y sobre quien concentran todo el peso de las
campañas.
Lo cierto es que la sociedad actual funciona en redes multicentradas. Uno de
los centros en la estructura para la política en red debe ser el centro de votación,
que debe articularse regionalmente con el partido en los procesos electorales.
Pero, la política no se limita a lo electoral. La política se hace cotidiamente en
centros locales en donde la gente se cohesiona en torno a su identidad (de
género, de ocupación, de estilo de vida), en torno a sus aspiraciones de inclusión
(educación, apropiación de tecnologías, participación) y de progreso (de em -
pren dimiento, de calidad de vida, de desarrollo sustentable). Cada uno de esos
factores de identidad permite una conexión de lo local a lo nacional que no está
anclada en carencias y necesidades, sino en valores e intereses.
Recordemos que las redes montadas sobre la web facilitan la rápida circulación
de información y la sincronización de activistas en distintos lugares, pero
no proporcionan los vínculos fuertes necesarios para garantizar la movilización
efectiva. Eso solo es posible si la red es densa localmente, con grupos cohesionados
por relaciones basadas en múltiples funciones sociales, no solo
políticas. Un persona a persona, constante, amplificado por las tecnologías que
usamos cotidianamente para comunicarnos.
En este contexto, el liderazgo nacional tiene un rol articulador; son los hubs
que conectan a los grupos locales para que se comparta una visión global, aún
manteniendo las distintas dinámicas locales. Su tarea es expresar esa identidad
política emergente desde lo local en un proyecto país, con su propio relato ideológico.
217

La política y sus tramas
Referencias
Bond, R. M., Fariss, C. J., Jones, J. J., Kramer, A. D., Marlow, C., Settle, J. E., & Fowler, J. H.
(2012). “A 61-million-person experiment in social influence and political mobilization”.
Nature, 489 (7415), 295-298.
Christakis, Nicholas & James Fowler (2009). Connected. New York: Little; Brown & Co.
CONATEL (Diciembre, 2011). Estadísticas de Telecomunicaciones. IV trimestre de 2011.
Caracas. Presentación disponible en http://www.conatel.gob.ve/#http://www.conatel.
gob.ve/index.php/principal/presentacionresultados
CONATEL (Octubre, 2012). Estadísticas de Telecomunicaciones. III trimestre de 2012.
Caracas. Presentación disponible en http://www.conatel.gob.ve/#http://www.conatel.
gob.ve/index.php/principal/presentacionresultados
Puyosa, I. (2012) “Conectados versus Mediáticos. ¿Politizados o des-politizados?” Anuario de
Estudios en Comunicación Social “Disertaciones”. Vol 5, No 1 (Julio 2012). Mérida.
Universidad de Los Andes / Universidad Complutense de Madrid.
Notas
1 Modelo de sectarismo político programado en NetLogo por José Rodríguez, Universitat
Oberta de Catalunya (UOC). Ver simulación generada por IriaPuyosa en video Modelo
atomizado http://youtu.be/5dFaSz8xDd8
2 Modelo de sectarismo político programado en NetLogo por José Rodríguez, Universitat
Oberta de Catalunya (UOC). Ver simulación generada por IriaPuyosa en video Modelo en
red http://youtu.be/ZNLzzAZwfWA
218

2. Redes sociales y la construcción de las mayorías
Carmen Beatriz Fernández
Es loable la denominación de este evento: la construcción de las mayorías.
Es un título colocado desde una visión opositora que sugiere un avance cualitativo
importante. Se ambiciona construir una mayoría cuando hay conciencia
de que se es minoría. Ello implica un reconocimiento del otro y sus fortalezas,
una explícita aceptación del adversario que no siempre ha sido la norma en los
turbulentos tiempos políticos que hemos vivido en Venezuela en los últimos 14
años. Durante demasiado tiempo la oposición venezolana asumió que perdía las
elecciones solo por la existencia del fraude. Ello implicaba poner todas las
culpas de las sucesivas derrotas en el adversario y sus malas mañas antidemocráticas,
buscando permanentemente ese locus de control externo que nos exoneraba
de tantas culpas, pero que también nos inhabilitaba para la revisión
interna y la corrección de errores.
Y esta aceptación de ser minoría se hace cuando se está más cerca que nunca
de convertirse en mayoría, cosa que la hace doblemente oportuna. Chávez
volvió a ganar el pasado 7 de Octubre porque tenía más votos. Los verdaderos
números del 7-0 1 indican que la diferencia final entre ambos candidatos fue
bastante menor que el millón y medio de votos de las cuentas oficiales, cuentas
que fueron engrosadas pòr una irregular operación remolque y por las triquiñuelas
del tarjetón electoral. Algo más de quinientos mil votos de diferencia real
habría habido entre Capriles y Chávez en la última elección presidencial, en
una contienda plena de ventajismo oficial. Esos verdaderos números plasman
con claridad que en nuestra sociedad existe un real equilibrio de fuerzas
políticas. Toca entenderse y encontrar los consensos que nos unen. Urge
reconocer al otro: su fuerza y sus razones, encontrarnos y reconciliarnos en
nuestras diferencias. Amalgamarnos como sociedad. Los dos bloques de este
país están obligados a entenderse. Aceptarnos como minoría es un buen primer
paso.
Y en la construcción de esa mayoría necesaria las redes sociales tienen algo
que aportar. Venezuela es el país de Latinoamérica con más penetración proporcional
en redes sociales. Un 95% de los usuarios de Internet en Venezuela
están en FaceBook con cerca de 10 millones de usuarios locales 2 . Muchos
menos en Twitter, pero somos el tercer país a nivel mundial con mayor penetración
de Twitter, en números relativos, (luego de Indonesia y Brasil). Son
estas dos redes las más importantes a nivel local.
Hay en la ciberpolítica dos segmentos fundamentales: los jóvenes y los habitantes
urbanos. La ciberpolítica no es más el futuro de la política, es ya su
219

La política y sus tramas
presente. Venezuela no escapa de esta tendencia. Se estima en cerca de 41% la
tasa de penetración de internet en general 3 , pero es mucho mayor en jóvenes
(para el 2010, 70% de los jóvenes entre 15 y 17 años tenían acceso a Internet, a
nivel nacional) 4 y en áreas urbanas, precisamente en las áreas donde la oposición
tiene sus audiencias fundamentales (en el Área Metropolitana de Caracas el
índice de penetración a internet es del 90%). Al añadir la telefonía celular esta
penetración crece exponencialmente hasta llegar a 99% a nivel nacional (29
millones de líneas, un 36% de ellas usando telefonía inteligente, con el
BlackBerry como líder de ese mercado y 4.250.000 suscriptores para Marzo de
2012).
Nuevas realidades
Son las redes sociales, entonces, un espacio público de singular importancia
en Venezuela. Si los medios de comunicación tienen un rol vital en la construcción
de la cultura y el imaginario político de una sociedad, las redes sociales
en Venezuela pueden tener una función aún más importante. En Venezuela los
medios de comunicación discurren realidades paralelas. El muy poderoso siste -
ma nacional de medios públicos está concebido como una herramienta de propaganda
ideológica, en la que las funciones informativas están muy disminuidas.
En este estado de las cosas, las redes sociales pueden convertirse en el
nuevo ágora de nuestra sociedad.
La web 2.0 es una nueva forma de pensar, donde la inteligencia colectiva
lleva el rol fundamental. No es mera tecnología, no es solo instrumental, es una
nueva manera en la que va organizándose la sociedad y que conlleva implicaciones
muy claras para las organizaciones políticas y los esquemas que regirán la
nueva militancia.
Partidos Políticos 1.0 Partidos Políticos 2.0
Recibir líneas
Conversar
Activistas receptores pasivos de información Usuarios con poder: militantes activos
Vertical: de uno para muchos
Horizontal: De muchos a unos
Corporativo / autocrático
Democrático / colaborativo
Centralizado
Descentralizado
Exclusivo
Inclusivo
Muy filtrado
Casi sin filtros
220

iii. la política venezolana... | carmen beatriz fernández
¿Para qué sirve la ciberpolítica?
La Ciberpolítica tiene dos dimensiones fundamentales: la primera como
fuente de información y la segunda como fuente de activismo político. Ambas
dimensiones deben trabajarse por igual. Sin embargo la vertiente más impor -
tante en campañas, y a la vez la que más cuesta entender a los políticos tradicionales
(los “inmigrantes digitales”) es la del Ciberactivismo.
El Ciberactivismo implica el uso de los nuevos medios en actividades similares
al activismo político. Es decir, más allá de la información, el aprovechamiento de
las redes, y el impulso del boca a boca, así como el establecer compromisos que
trasciendan lo 2.0 para llegar al mundo real, son los activos más positivos que
puede lograr una campaña 2.0 que sea exitosa
Cada sociedad afronta los retos de su momento histórico con los instrumentos
que los tiempos dictan. Los ejércitos son importantes para ganar
batallas. Y sin ejércitos de ciberactivistas no se ganan las batallas electorales del
siglo 21. La ciberpolítica es una disciplina que ocupa su propio espacio en las
campañas, y, cuando se usa bien, actúa de forma integrada a todo el proceso
estratégico y comunicacional de la política
La masiva penetración de la tecnología abre potencial para la generación de
nuevos espacios de encuentro y discusión, así como facilita el considerar las
nuevas herramientas para la construcción y articulación de redes públicas.De
manera que los ejércitos de ciberactivistas son imprescindibles si se quieren
ganar las batallas electorales y comunicacionales del siglo 21. Captarles, articularles,
motivarles y sobre todo… disciplinarles, es fundamental para contar con
un ejército de ciberactivismo?
En la esfera de la política 2.0 debemos dejar evidencias permanentes de
nuestra fuerza numérica. Tener más seguidores en Twitter y Facebook que
nuestros adversarios, obtener ventajas en una encuesta de un diario digital,
tener buenos argumentos a nuestro favor en un foro o lograr que nuestra causa
de campaña se convierta en un “trendingtopic” en twitter, son todos indicadores
de una fuerza cuantitativa que predice la victoria electoral. Nuestros
ciberactivistas deben hacerse sentir y evidenciar que son mayoría.
+ + =
Articulación Motivación Disciplina
Ciberactivismo
221

La política y sus tramas
La ciberpolítica es muy poderosa, pero si solamente usamos las nuevas herramientas
para difundir información, sin usar las redes en su capacidad de articulación
política se está subutilizando enormemente la herramienta. Ese es un
error frecuente: el creer que por tener una página web, una cuenta en twitter y
en Facebook se está haciendo ciberpolítica. El verdadero trabajo empieza
luego, con la conformación-depuración de bases de datos y poner a trabajar
esos contactos y esas redes a beneficio de la campaña.
¿Cómo se construyen mayorías?
Hay una frase estupenda que refleja lo que fue la política venezolana durante
muchos años y su relación con el gran partido histórico del país. La frase se la
escuché por primera vez a mi amiga Paulina Gamus, aunque desconozco si es
suya la autoría: “Rómulo Betancourt no fundó a Acción Democrática, simplemente
la encontró”. Es decir que ese gran partido del pueblo, con millones de militantes
hondamente comprometidos, que tenía Comités Locales en todos y cada
uno de los poblados del país, que controlaba a los jefes civiles de los cientos de
parroquias de cada municipio a nivel nacional y que tuvo la voz cantante en la
construcción institucional de la Venezuela democrática, no fue la hechura de su
líder indiscutible, sino el hallazgo de la esencia de una identidad venezolana que
se mimetizó con la identidad adeca, haciéndola propia.
Juan Bimba se llamaba el personaje iconográfico que
representaba la identidad adeca, y que era también parte
clave de la identidad nacional. La identidad de la mayo -
ría. No dudemos que ponerse de parte de las mayorías
siempre da dividendos en política.
Para mediados de la década de los 90, tras más de 40
años de poder compartido, ya Acción Democrática había
perdido esa conexión con la identidad nacional. Es allí
cuando Chávez la rescata. Si las mayorías del 98 hubie -
ran sido ricas, o al menos mínimamente próspe ras, no
hubiera tenido cabida el discurso redentor. Lo cierto es
que no fue así. Y las mayorías pobres son una realidad en
Venezuela. Ya lo eran en 1998 cuando gana las elecciones
el carismático Hugo Chávez. Las masas populares siguen a Chávez porque les
brinda (o promete brindar) apoyo directo a sus necesidades básicas, pero
también por una empatía de carácter más emocional. Juan Bimba se transformó
en “el corazón venezolano”. El histórico lema adeco del “Pan, tierra y trabajo”
evolucionó entonces para convertirse en una propuesta única de ventas, que
podría bien sintetizarse hoy en un Mercal, vivienda y pago de la misión.
222

iii. la política venezolana... | carmen beatriz fernández
En otras latitudes también podemos observar cómo un partido dominante se
construye a partir de su identidad con las mayorías sociales. El caso del Partido
Republicano norteamericano es muy explícito en este sentido. Los republicanos
construyeron su identidad política a partir del corazón de la sociedad:
partiendo del prototipo del hombre blanco, anglosajón, protestante, del
espíritu del pionero WASP (White, Anglo-Saxon, Protestant).
Como contrapartida a esta construcción de identidad política “del centro a
la periferia”, el Partido Demócrata construye su identidad de forma complementaria:
“de la periferia al centro”. Los demócratas han puesto sus mejores
empeños en construir una mayoría a partir de la sumatoria de las distintas
minorías. Esta estrategia fue muy evidente desde la segunda elección ganada
por Clinton en el año 1996, pero con el correr del tiempo, y con los avances tecnológicos
ha rendido cada vez mejores frutos. Seis segmentos básicos exhiben
con orgullo los demócratas: mujeres, negros, ecologistas, solteros, latinos y
gays. Son seis segmentos que confrontan al WASP prototípico, pero cuya
sumatoria consigue la construcción de una mayoría alternativa.
Segmentar es escoger un traje para cada audiencia y saber usar el mejor canal
de transmisión del mensaje para cada unas de esas audiencias. Las redes y las
nuevas tecnologías son herramientas insustituibles tanto para la definición de
audiencias como para la posibilidad de establecer los óptimos canales de trasmisión
del segmento político. En la última elección presidencial de 2012, de la
que sale victorioso Obama, esos seis segmentos se abrieron en decenas de miles
de espacios, muy bien segmentados por patrones demográficos y geográficos
que permitían la transmisión de los mensajes claves en forma muy eficiente.
¿Qué hacer?
Debemos dar respuesta a la misma pregunta que torturaba al joven Lenin en
la construcción de su partido. La construcción de las mayorías no es sencilla y
conlleva muchas variables. Pero sin duda el enfoque estratégico debe pasar por
la adecuada segmentación que incorpore a la militancia opositora a la sumatoria
de una serie de minorías cuyo sentido de activismo aún no se ha desarrollado en
su pleno potencial.
En la estrategia opositora de 2012 hubo una buena segmentación geográfica,
pero una pobre segmentación demográfica. La identificación del potencial de
crecimiento a partir de los valores urbanos (patrón que existía desde 2006) fue
certera y adecuada. Se puso el foco geográfico en las ciudades intermedias,
aquellas que sentían afinidad con los valores urbanos como identitarios, aque llos
que mejor identificaban a la oposición en general y a Henrique Capriles
Radonski en particular
223

La política y sus tramas
Sin embargo se hizo una débil segmentación demográfica y por estilo de
vida, así como una pobre utilización de los nuevos medios, ejemplificada en
aspectos como la transmisión de mensajes para segmentos determinados
(empleados públicos, educadores, militares) pautados en espacios nacionales
(Televén, VV, Globo), la conducción de un show en formato de TV en Facebook,
o el hacer pautas genéricas en Google Ads. Todo lo cual puede asimilarse a la
metáfora de matar mosquitos a cañonazos, contraria en su esencia misma a la
hipersegmentación, un aspecto complementario a la filosofía de las redes.
Creo que pudimos habernos comunicado mejor con nuestros segmentos y
que aún puede hacerse. Es posible crear una nueva mayoría en Venezuela y las
redes sociales son clave, en tanto que permiten construir estructuras políticas
con anclaje social en segmentos relevantes, para los cuales no hay mejor instrumento
de comunicación política que los nuevos medios.
Notas
1 Ver un análisis sustentado de la autora en “Los verdaderos números” http://sesionde
control. com/ actualidad/internacional/los-verdaderos-numeros-de-venezuela/
2 De acuerdo a los anuncios de Facebook, Feb 2013
3 Fuente: Conatel, datos oficiales al finalizar el primerr trimestre 2012
4 Encuesta Nacional DATOS 2010
224

3. Medios, redes y las mayorías latentes
Mariana Bacalao
Las redes sociales y las profundas modificaciones en el hecho comunicacional
que han desencadenado su uso y masificación, son todavía territorio
en permanente cambio y que por ende debe ser explorado con precaución. En
el caso que nos toca más de cerca, el capítulo Venezuela, si queremos entendernos
verdaderamente y asomarnos a las profundidades e implicaciones de estas
nuevas formas de hacer opinión y de ser socialmente, hace falta observar sin
apegos y sin apuros.
Las redes sociales se han convertido en otros nuevos medios y en esa misma
dimensión son los nuevos recreadores del espacio público. Las redes 2.0 que
bien podrían clasificarse dentro de una categoría que llevara por nombre: “Ni
Tan Nuevos Medios” (los primeros blogs aparecieron en 1997 y Twitter tiene
partida de nacimiento con fecha de 2006) conviven desde su podio digital con los
medios tradicionales y sus versiones para internet; interacción que aunque en la
teoría es complementaria, en la práctica toma con frecuencia formas cercanas a
la simbiosis parasitaria.
En nuestra opinión, las redes sociales son mucho más que una simple derivación
de los medios sociales. En los últimos años se han empoderado y son en
la actualidad el espacio de información/emisión que muchos de los ciudadanos
sienten como verdaderamente íntimo, personal y confiable de cara el hecho
actual y noticioso; tanto así que cada vez son más los que se animan a transmutarse
en informadores, ya sea en abierto desafío a los medios de comunicación
o cobijados bajo su sombra. Simultáneamente, la prensa digital ha tenido
que re-descubrir y re-plantear su relación con las redes sociales y al día de hoy
una publicación que no incluya, en su edición de internet, la opción de compartir
o comentar contenidos a través de Twitter o Facebook, por citar solo dos
de los más populares, pues no tiene flow y no está en ‘na.
Elementos claves
Las redes sociales se constituyen entonces como un espacio de interacciones
modificadas; por una parte recrean la entidad social como un todo “supra-geográfico”:
funcionan más allá de fronteras y naciones concebidas de la manera
tradicional y generan de hecho la conciencia de ser parte de una comunidad.
Quienes hacen vida en las redes sociales generan opiniones e informaciones y
se sienten parte de la comunidad virtual. Frases como “hola mis azulejos”,
225

La política y sus tramas
“hasta pronto pajarera” por citar solo un par de las muchas que encontramos en
el Twitter, así lo ejemplifican.
En este sentido, como fenómeno de opinión pública representan un
colectivo que se mueve un paso adelante del resto de la sociedad, pues se sabe
parte de un todo más grande y está muy consiente de la fuerza potencial que
entraña esta comunicación colectiva. Dicho en otras palabras, para las comunidades
de la web 2.0 la posibilidad de ejercer presión y empujar cambios en la
realidad no es un secreto. Por el contrario, esa fuerza dormida que es la opinión
pública tradicional, en las redes sociales está bien despierta y ejerce con naturalidad
sus potencialidades a través de campañas, “hashtags” y otros recursos
que buscan marcar tendencias y formar parte de la toma de decisiones; no de
manera excepcional, sino por el contrario sobre el mapa cotidiano comunicacional.
Las redes sociales son entonces redes integrales de significados que reconfiguran
el imaginario político en tanto que han incidido en la mentalidad y en las
representaciones simbólicas con las que los miembros de esas “comunidades”
virtuales se representan a sí mismos y a otros; así como en sus percepciones de
las estructuras políticas fundamentales de la sociedad: las relaciones intersociales
relativas al ejercicio del poder, de las funciones públicas, las expectativas
y el rol de los ciudadanos frente a la satisfacción o insatisfacción de estas expectativas
y demandas.
Y aunque los contenidos y las actividades que se realizan en las redes sociales
emanan de individuos, estos se fabrican con una clara conciencia de resonancia
y poder grupal. En la personalidad de las comunicaciones se aprecia la conciencia
del potencial eco de índole comunitario. Y si bien es cierto que las redes
sociales hacen referencia a los medios tradicionales a través del uso y cita de su
versión digital, no hay que perder de vista que en ellas (las redes) conviven
muchos otros formatos de productos digitales que son también contenedores
de información, de textos, de imágenes y de audio-visuales; todo ello en un
marco que favorece la interactividad humana en el plano digital. Allí creemos,
radica buena parte de su magia y de su capacidad revolucionaria, comunicacionalmente
hablando.
Cada uno de estos formatos tiene sus códigos propios, su lenguaje, sus
normas de conducta y sus guiños particulares. Su aparición y posterior masificación
han creado un lenguaje que les es propio: una gramática, unas normas de
conducta y una identidad que le es característica e intransferible, pues han sido
implementadas y recreadas sobre la marcha, custom-made para eludir las limitaciones
y maximizar sus fortalezas.
Pero adicionalmente, las redes sociales han venido a sacudir de su largo
letargo a ese gigante empeñado en dormitar en el regazo del tiempo: la opinión
226

iii. la política venezolana... | mariana bacalao
pública. Desde que están allí hay un sector de ella que se mantiene permanentemente
activado a través de la conversación social que de las redes emana. Y
casi sin darse cuenta del enorme salto cualitativo, cientos de miles de receptores
han cruzado el puente y se han convertido en emisores, en creadores de contenidos,
en relatores de su propia historia. Somos a un tiempo productores y
consumidores de información.
Las redes también le brindan a los usuarios una gama de experiencias complementarias:
horizontalidad, empoderamiento, inmediatez, catarsis y liber tad.
Pero de eso, ya hablaremos más adelante.
Redes vs. gobiernos
En Venezuela el uso de Internet viene experimentando desde hace más de
una década un crecimiento indetenible, inclusive entre los sectores más
populares que acceden desde sitios públicos. Más de 80% de estos usuarios se
conectan a redes sociales (fuente www.guia.com.ve), siendo las grandes favoritas
Facebook y Twitter.
Por otra parte, la penetración de celulares inteligentes, capaces de conectarse
a internet le ha dado un extra empuje a la presencia de las redes sociales en el
día a día de los Venezolanos.
Como era de esperarse, la politización y la polarización, elementos casi
ineludibles de nuestra realidad, han hecho su entrada fuerte en la web 2.0, entre
otras cosas, porque son por definición espacios de total libertad para decir y
mostrar todo aquello que en otros medios no tendría cabida por múltiples
razones, entre las más frecuentes la censura y la auto-censura.
En Venezuela las redes sociales marchan en buena parte de los casos en
dirección opuesta o por lo menos diferente a la de la “información oficial”; se
han convertido en la forma de reproducción mas ávida y ágil de rumores de toda
índole, pero especialmente los que nos llegan surgidos de las entrañas de la
vorágine política.
Los modelos de comunicación y la teoría nos muestran como la información
oficial (la fuente oficial como tal) y las redes tienen una relación signada por el
conflicto y la incomodidad. La primera se siente retada por los usuarios de las
redes, quienes desafiando la cualidad justamente de autoridad de la fuente
oficial, circulan sus propias versiones, chistes y comentarios, que terminan
muchas veces por opacarlas y hasta sustituirlas en las matrices de opinión y en la
formación de la opinión pública para determinados temas.
Estas versiones que se erigen como una voz paralela a la oficial obligan a la
autoridad a dar explicaciones, a dar la cara e inclusive a cambiar la agenda pro-
227

La política y sus tramas
gramática o la estrategia comunicacional en aras de salirle al paso a estas
corrientes alternas que de un tiempo para acá han tomado tanta fuerza.
Vale decir que las informaciones que circulan en las redes son de toda índole,
las hay confirmadas y que usan como fuente a los diarios o las propias fuentes y
organismos oficiales; pero también pululan las no confirmadas y como de
rumores se trata basta que cumplan con los requisitos de ambigüedad e inmediatez,
terminan propagándose con tanta o hasta más fuerza que las confirmadas.
En esto el buen cibernauta tiene que saber ejercer criterio y evaluar no solo
la noticia, sino el prestigio de la fuente, su procedencia y aplicar sus propios
filtros y listas. En este sentido, también las redes se conforman como esencialmente
incluyentes y democráticas: hay espacio para todo y para todos y lo
autentico convive en este nuevo escenario público virtual, codo a codo con lo
no confirmado.
Reformulación del modelo comunicacional
Tradicionalmente los ciudadanos que se asumen como tal y se sienten responsables
por el bienestar de la comunidad, intentan discutir los problemas
públicos desde el espacio mediatizado. Esta discusión que tiene como objetivo
fundamental lograr los acuerdos necesarios que permitan alcanzar el consenso
social, muchas veces se estrella frente a la incapacidad de los medios tradicionales
por darle cabida a todas las demandas y especialmente frente a la dificultad
de establecer entre todas las partes un diálogo verdaderamente horizontal
y plural.
Desde las redes sociales, la acción pública se ha motorizado y reformulado
por cinco razones esenciales:
a) Retoma el debate público en la sociedad de medios.
b) Saca a la opinión pública de las mediciones a través de encuestas y la lleva al
debate “en caliente” a través de las redes.
c) Redimensiona el concepto de Opinión Pública como proceso colectivo.
d) Rehabilita el discurso público. En gran medida las redes sociales han contribuido
a diversificar esa visión de la política exclusivamente como un espectáculo
alimentado por las estrategias de marketing electoral y de gobiernos.
Algunas conclusiones
Si bien es cierto que la casi totalidad de los medios tradicionales y los creados
en y para la red se han sintonizado con las demandas primarias de las redes
sociales, ha sido justamente en torno básicamente a dos modalidades simples:
228

iii. la política venezolana... | mariana bacalao
en primer lugar, a través de la creación de una página en una red social, a la que
deberían agregarse usuarios. A través de esta práctica simultáneamente se promociona
el medio y se fideliza a los usuarios. Adicionalmente un medio en la
red, es aparte de digital, interactivo y con eso “superior” como medio de comunicación
e información en tanto que horizontaliza las relaciones emisorreceptor,
creando un verdadero flujo en ambos sentidos. Esto en el caso de
Venezuela adquiere un mayor relevancia práctica pues esa horizontalidad
permite recrear un espacio para la catarsis a través de los post, tweets y demás
formas de intercambio. En las redes nos permitimos decir lo que queremos a
quien queremos en el tono que se nos antoje.
Luego, en segundo término, están aquellos medios que no tienen un perfil
particular, que utilizan la red como epicentro de distribución de sus contenidos.
Es por esto que la mayoría de los medios también han añadido la posibilidad de
publicar o “compartir” estos contenidos directamente desde el propio medio.
Sin embargo, subsiste un problema de fondo: La agenda de los medios de
comunicación tradicionales no hace sinergia con las redes. Tal vez porque en la
concepción original de los medios, las redes surgieron de manera posterior y
con la obligación de ser ellas quienes se alinearan con las expectativas y necesidades
de los medios tradicionales.
Se impone, entonces evaluar el impacto de este nuevo espacio público que
emana de las redes sociales y modifica la dinámica existente entre los medios de
comunicación, la audiencia, y el modo en que deben sintonizarse estos actores
de la sociedad a fin de no quedarse afuera de sus procesos.
Otra de las reflexiones ineludibles es la relativa al rol del liderazgo político y
los partidos como democratizadores de los espacios de diálogo a través de la
redes sociales. La esfera de “lo político” no utiliza en su verdadera magnitud las
potencialidades de diálogo social (despolarizar) y retroalimentación de las
redes.
Hemos visto como los últimos procesos eleccionarios en Venezuela han
resultado impulsados por medios de digitales y el día a día del quehacer político
se ha encontrado de frente con Facebook, Twitter y YouTube quienes suman
millones de usuarios, por mencionar tres de las mayores marcas de medios
sociales en línea hoy.
Tomando en cuenta este nuevo paisaje de incidencia política y de acercamiento
a grupos de interés, resulta poco menos que desconcertante que la
mayor parte de los grupos políticos no se hayan adaptado a los medios sociales
para abordar, organizar y movilizar a la sociedad civil en el afán de convertirlos
en partidarios e influir en la toma de decisiones.
229

La política y sus tramas
Es un hecho medido estadísticamente que nichos importantes e influyentes
del electorado y de los ciudadanos en general invierten a diario largas horas en
línea y conectados a las tres redes sociales arriba mencionadas. Las redes son
entonces el lugar para encontrarlos y fortalecerse.
Así como son también el escenario idóneo para ensayar un proceso de despolarización.
Las redes sociales han demostrado girar sobre un núcleo fundamentado
en la conexión con la gente y la credibilidad. Esto permite entablar
relaciones con toda suerte de interlocutores, intercambiando puntos de vista y
sabiendo que estos puntos de vista están permanentemente sujetos a comentarios
de los usuarios. Es la oportunidad de establecer un verdadero discurso
comunitario que fluya hacia los puntos de encuentro y las necesidades comunes
y se aleje de la manoseada y omnipresente polarización. En los medios sociales
yace la posibilidad de abrazar un verdadero cambio de paradigma del discurso
político de los últimos 15 años.
Las redes sociales no son solo capaces de movilizar el discurso. También han
demostrado que bien encauzadas son capaces de impulsar cambios concretos,
legislativos o reglamentarios, fuera de la red, en “el mundo real”. Los segui -
dores no solo pueden ponerse en contacto con los lideres electos y hacer
presión para el cambio, también logran contener la agenda e impulsar con éxito
modificaciones palpables en la realidad cotidiana y en los acuerdos fundamentales
de la realidad política.
230

4. La oposición venezolana
y el autoritarismo electoral
Ángel Álvarez
Yo veo las redes como un instrumento, un texto que así sea de apenas
140 caracteres, solo se puede comprender dentro de un contexto. En este caso
el contexto político en el cual se pueden construir mayorías en este país. Parto
de la premisa de que quien me habrá escuchado en el seminario es opositor,
porque los chavistas no tenían nada que venir a buscar allí porque ya son
mayoría. Si usted está leyendo esto es porque le interesa entender como transformarse
en mayoría y si hay algún chavista puede que sea porque le interesa
saber cómo mantenerla, pero en realidad ya lo sabe de sobra. Las cosas que voy
a analizar aquí tienen que ver con mi formación como politólogo y los análisis
que realizo para Alfredo Keller y Asociados, por lo que los datos son de la
última encuesta realizada por esta empresa y el marco teórico es de un libro que
recomiendo a todos mis alumnos desde el año 2008 para comprender lo que
está pasando aquí aunque no nombra en ninguna parte la palabra Venezuela.
Para comprender las redes o cualquier otro instrumento para construir
mayorías hay que entender el contexto donde se va a construir. En este caso, el
contexto lo podemos entender bajo la denominación de autoritarismo electoral 1 .
Este es un régimen con dos patas una electoral y otra autoritaria; las dos son
exactamente validas y el defecto de la oposición ha sido el de creer que el juego
o es solo electoral y que por lo tanto hay que ir a elecciones, o autoritario y que
por ello hay que resistir. Ambas son sustantivas, las elecciones no son superfluas,
son fundamentalísimas en Venezuela, pero el ejercicio del poder es autoritario.
Las elecciones son importantes porque son inclusivas, al ser universales y
porque hoy en día tiene cédula para votar quien antes no podían votar; además
hay diversas posiciones políticas, hay competitividad ya que las fuerzas políticas
pueden oponerse más o menos; y finalmente hay apertura política porque no
hay una persecución masiva de opositores, si bien la hay, en forma selectiva y
aislada, es decir solo algunos y solo a veces y no todos el mundo todo el tiempo.
Sin embargo, desde el punto de vista de la aplicación autoritaria del poder,
las elecciones son manipuladas de tal manera que difícilmente son realmente
justas y además el Gobierno no resiente de las limitaciones de la Ley. No hay
límites para el ejercicio del poder en Venezuela porque la “voluntad popular” es
puesta por encima del imperio de la Ley, es decir: el Gobierno opera sobre la
base de lo que la mayoría dice sin respeto de los derechos individuales.
La dinámica del autoritarismo electoral en general es un juego político con las
siguientes fases: 1) una oposición autónoma que enfrenta constantemente el
231

La política y sus tramas
dilema que si debe competir o no a las elecciones; 2) si decide competir no se
enfrenta a otro partido, se enfrenta al Estado, es decir que la oposición para
ganar electoralmente debe derrotar al Estado con todos sus recursos y sus
Instituciones, incluyendo al árbitro electoral que por ello no es imparcial si no
otro adversario más de la oposición. 3) Sin embargo, las elecciones se realizan
más o menos libremente con el propósito fundamental de legitimar al
Gobierno; 4) y finalmente, cualquier sea el resultado de las elecciones, la oposición
termina siempre debilitada y desarticulada porque después de cada
elección se reactiva el dilema si participa o no a la próxima.
Gráfico 1. Dinámica del autoritarismo electoral
Oposición
autónoma dilemas
para competir
Elección de Estado:
Instituciones públicas
son parte, no árbitros
Elecciones
legitimadoras del
gobierno autoritario
Oposición debilitada
y fragmentada
Fuente: el autor (2012)
Si vemos esta dinámica como un juego en su forma extensa, ese juego
comienza por la consolidación o por el cambio de régimen: el gobierno quiere
lo primero la oposición lo segundo. En este juego se presenta otro dilema para
la oposición: ¿se comporta autónomamente o se subordina? Si se subordina
tiene más oportunidades de sobrevivir, si es autónoma fuerza al gobierno a una
de estas dos opciones o hace fraude o manipula las elecciones. Este fue el caso de
la hegemonía mexicana hasta que el partido en el poder se dividió en 1988. El
fraude genera protestas. Si la protesta es muy grande hay problemas para el
gobierno porque a este no le conviene la represión masiva, por lo que en vez de
hacer fraude, entendido como alteración de los resultados, manipula las reglas
antes de las elecciones estableciendo condiciones que hagan imposible que el
gobierno pierda, es decir: es más barato reprimir si hay manipulación de las
elecciones a que si hay fraude de las elecciones. Finalmente, si no hay represión
y hay acatamiento la oposición puede sobrevivir y apostar a su crecimiento a
largo plazo.
232

iii. la política venezolana... | ángel álvarez
Gráfico 2. El juego político en el autoritarismo electoral
GOBIERNO
OPOSICION
Consolidación vs. cambio
del regimen
Autonomía
Subordinación
Fraude
Manipulación
Hegemonía
Protesta
Acatamiento
Protesta
Acatamiento
Represión
alto costo
Cooptación
bajo costo
Represión
alto costo
Sobrevivencia
y crecimiento
Fuente: el autor (2012)
¿Cuál es la solución de equilibrio en este caso según la teoría de juegos? La
estrategia óptima de los dos jugadores es para el gobierno la manipulación
electoral, al no reprimir masivamente y cooptar todos los opositores, para la
oposición es la de sobrevivir. Venezuela no está sola en el mundo, como se cree,
con un régimen como este de autoritarismo electoral y en esos lugares la oposición
juega o a ser una oposición satélite, como Podemos y PPT (es decir yo
no soy el partido de gobierno pero apoyo todo lo que hace) o puede jugar la
estrategia de la autonomía y en ese caso puede ejercer una oposición radical y al
perder desconoce la victoria del otro y se va a la calle invocando al Artículo 350
de la Constitución, o puede irse por la vía de la insurrección.
Ahora cabe decir que la oposición venezolana ha transitado todas estas vías
en algún momento. Del 1999 al 2000 jugó a ser satélite, no fue Chávez quien
convenció a Arias Cárdenas, para ser candidato, fue la oposición que fue a
buscarlo a Maracaibo. Del 2000 al 2003 la oposición fue insurreccional con las
consecuencias que ya sabemos. Del 2003 al 2005 la oposición juega el juego
desleal desconociendo los resultados o no participando. Es solo a partir del
2006 que la oposición apuesta a crecer a largo plazo.
233

La política y sus tramas
Gráfico 3. Dilemas de la oposición
Cambio del
regimen
Dentro de las
reglas del juego
Contra las
reglas del juego
Oposición
satélite
Oposición Autónoma:
Acumulación graduales
de poder
Oposición desleal /
Desobediencia
cívica
Oposición
insurreccional
Tolerancia/
Dominación
Acumulación/
Legitimación
Abstención/
Hegemonía
Resistencia/
Represión
Fuente: el autor (2012)
Yo no quiero deprimir al lector, pero en México el PAN para llegar al
Congreso en 1996 y a la Presidencia en el 2000 empezó a hacer este juego en
1940. Sin embargo, los resultados de oposición autónoma venezolana, aun
jugándose apenas desde el 2006, no han sido tan malos. En primer lugar hay un
movimiento hacia el votante medio. En segundo lugar hay una percepción más
emocional de la oposición. Finalmente hay una disminución de la brecha
electoral. En una gráfica colocamos en un eje el Mercado en el otro el Estado.
Los que son pro-mercado son los opositores puros y son 7%, mismo porcentaje
de los que participaron en la Primarias 2012. Mientras los chavistas puros o
pro-estado son aproximadamente un 30%, por lo que el votante medio
representa un 45%. La oposición creció muchísimo más que el chavismo gracia
a la aproximación a este sector. Otro acierto es que hasta en el 10% de los chavistas,
Capriles fue percibido durante la campana como “lo nuevo”. Ello
propició el resultado de la disminución de la brecha, invirtiendo la tendencia de
crecimiento del chavismo como reacción a las anteriores estrategias de la oposición.
Sin embargo, en el 2012 la oposición si bien pierde crece mucho. El único
Estado en el que Chávez asciende en el 2012 es en Zulia, en todos los demás
baja y con ello también la brecha. Sin embargo, la oposición tiene pendiente
tres tareas todavía. En primer término tiene que resolver el problema de que al
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iii. la política venezolana... | ángel álvarez
Gráfico 4. Lucha polarizada por el votante medio
Espacio chavista antes del 2012 > 60%
ESTADO
MERCADO
38% 45% 17%
Fuente: el autor (2012) con datos de Alfredo Keller y asociados (2012)
eje Mercado vs Estado se le ha unido el eje de Vieja política vs Nueva política,
en efecto pareciera que todos los partidos de oposición se desplazaron hacia la
centro-izquierda, pero los viejos partidos siguen presentes. En segundo
término, los partidos no logran construirse sobre la base del tejido social y
finalmente hay un problema de diferenciación de la oferta social, esto es, o los
partidos dicen lo que dice Chávez, en ese caso ya la gente se lo compra mejor a
él, o dice algo alternativo pero que hasta ahora la gente no ha querido comprárselo.
Hay además la creencia de que Chávez es el Presidente de los pobres,
un 61%, incluso entre los opositores, un 21%. Ese es un déficit emocional
importante del que padece la oposición. Además, el votante en general, nuevamente
incluso los opositores, es un votante muy atemorizado, 49% de los
venezolanos (el 72% de los opositores) pensaba en el 2012 que si Capriles
ganaba iba a haber una guerra civil, 48% pensaba que los militares son chavistas
y 52% pensaba que el CNE está parcializado a favor de Chávez. Luego
las tres tareas son, resolver sus problemas de coordinación, tener una propuesta
diferenciadora que emocione y en tercer lugar vencer los temores.
Modestamente mi predicción es que este es un proceso a muy largo plazo, mi
satisfacción es que mientras al PAN le llevó 40 años en México volverse una
alternativa, a la oposición venezolana le ha tomado solo seis.
235

AUTORES 1
Yorelis Acosta
Licenciada en Psicología, mención Psicología Clínica por la Universidad Central de Venezuela
(UCV). Magíster en Psicología Social por la Universidad Central de Venezuela (UCV). Doctora
en Ciencias Políticas por la Universidad Central de Venezuela (UCV). Sus principales líneas de
investigación se encuadran en el estudio del conflicto político y la protesta en Venezuela, así
como también en el discurso político, haciendo énfasis en los elementos psicosociales, la violencia
y la participación ciudadana.
Ángel Álvarez
Licenciado en Estudios Políticos y Administrativos por la Universidad Central de Venezuela
(UCV). Especialización en Análisis de Datos en Ciencias Sociales por la Universidad Central de
Venezuela (UCV). Maestría y Doctorado en Ciencias Políticas por la Universidad de Notre
Dame. Director del Instituto de Estudios Políticos de la Universidad Central de Venezuela
(UCV). Profesor de la Universidad Central de Venezuela (UCV). Profesor invitado en las universidades
de Salamanca, Ortega y Gasset, Santiago de Compostela y Carlos III de España.
Columnista de prensa. Autor de numerosos libros y artículos académicos.
Marcelino Bisbal
Licenciado en Comunicación Social, candidato al Doctorado en Ciencias So cia les por la UCV,
exdirector de la Escuela de Comunicación Social de la UCV, miembro del Sistema de
Promoción al Investigador en el nivel IV, profesor titular de la UCV. Actualmente es Director
de los Postgrados en Comunicación Social de la UCAB y Director de la Revista Comunicación.
Destacan entre sus investigaciones: Nicaragua, un caso de agresión informativa; La comunicación
interrumpida; La mirada comunicacional; El consumo cultura del venezolano; Hegemonía
y control comunicacional, además de numerosos artículos en cooperación sobre consumo
cultural y otras temáticas dentro del ámbito de la comunicación y la cultura.
Pedro Benítez
Historiador egresado de la Universidad Central de Venezuela. Profesor de Historia económica
y social de Venezuela en esa casa de estudios y en la Universidad Metropolitana. Coordinador
de Políticas Públicas de la Mesa de la Unidad Democrática (MUD), miembro de la comisión
evaluadora de los comicios del 7-O.
1 Los autores fueron dispuestos en estricto orden alfabético según la inicial de su apellido.
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Werner Corrales
Consultor internacional en temas de globalización y economía del desarrollo. Ingeniero
Mecánico por la Universidad Central de Venezuela (UCV). Maestría en Estudios del Desarrollo
del CENDES-UCV. Hasta el año 2006 fue investigador honorario en el Instituto de Nuevas
Tecnologías de la Universidad de las Naciones Unidas INTECH en Maastricht. Coordinador
de la Alianza para La Venezuela que Queremos Todos. Ex ministro de Cordiplan, así como
también embajador de Venezuela ante la Organización Mundial de Comercio (OMC).
Consultor de organismos internacionales como la OCDE, la ONU-CEPAL, ONU-EIRD, el BID,
la Comunidad Andina y la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP).
Carlos Delgado-Flores
Licenciado en Comunicación Social por la Universidad Central de Venezuela. Magister en
Comunicación Social por la Universidad Católica Andrés Bello. Coordinador Académico del
Programa de Postgrado en Comunicación Social de la Universidad Católica Andrés Bello.
Profesor de las Universidad Católica Andrés Bello y miembro del Consejo de Redacción de la
Revista Comunicación del Centro Gumilla.
Michelle Ascencio
Licenciada en Letras por la Universidad Central de Venezuela (UCV) y Licenciada en
Etnología por la Université d’Etat d’Haiti. Doctorado en Etnología y Antropología Social por
la Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales de París. Profesora Titular en las escuelas de
Antropología, Historia y Letras de la Universidad Central de Venezuela (UCV). Profesora del
Doctorado de Historia, la Maestría de Literatura Comparada y la Maestría de Estudios de la
Mujer de la Universidad Central de Venezuela (UCV). Premio Municipal de Literatura
(Mención Investigación Social) por su obra Del nombre de los esclavos.
Ramón Guillermo Aveledo
Abogado, político, profesor e intelectual venezolano. Miembro y dirigente del partido COPEI.
Fue jefe de la fracción parlamentaria socialcristiana en el Congreso de la República, y
Presidente de la Cámara de Diputados en dos oportunidades. Asimismo, se desempeñó como
Secretario Privado del presidente Luis Herrera Campíns. También ejerció como Presidente de
Venezolana de Televisión entre 1983 y 1984. Dirigió la Liga Venezolana de Béisbol Profesional
entre 2001 y 2002. Ha escrito cerca de dieciocho libros en torno a temas jurídicos, políticos e históricos,
alternando como coordinador y docente de la Especialización en Gerencia Pública de
la Universidad Metropolitana (UNIMET), y la Especialización en Política y Derecho
Internacional de la Universidad Central de Venezuela (UCV). Actualmente conduce la Mesa de
la Unidad Democrática (MUD).
Mariana Bacalao
Experta en investigación de Opinión Pública. Comunicadora Social por la Universidad Central
de Venezuela (UCV). Maestría en Campañas Electorales por la Universidad George
Washington. Profesora de la escuela de Comunicación Social de la Universidad Central de
Venezuela (UCV). Profesora del Postgrado en Comunicación Social y Publicidad de la
Universidad Católica Andrés Bello (UCAB). Ex coordinadora de la Especialización en
Comunicación Organizacional de la Universidad Monteávila (UMA).
237

Marianela Balbi por IPYS
Licenciada en Comunicación Social por la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB).
Periodista de larga data, se desempeñó como jefa de Cultura de los diarios El Nacional y
Economía Hoy. Autora del libro El rapto de la Odalisca (Santillana, 2009). Cuenta con una amplia
experiencia gerencial, siendo Directora de Medios y Comunicaciones de la Cámara
Venezolano-Americana de Comercio (VENAMCHAM) durante cuatro años. Actualmente es
Directora Ejecutiva del Instituto Prensa y Sociedad de Venezuela (IPYS-Venezuela).
Carmen Beatriz Fernández
Experta en medición de Opinión Pública, Campañas Políticas y Nuevas Tecnologías. Directora
de DataStrategia. Urbanista por la Universidad Simón Bolívar (USB). Maestría en
Administración de Empresas por el Instituto de Estudios Superiores en Administración (IESA).
Maestría en Campañas Electorales por la Universidad de Florida. Profesora de Marketing
Político del Instituto de Estudios Superiores en Administración (IESA) y de Ciberpolítica del
MAICOP de la Universidad de Salamanca. Coordinadora del portal político iberoamericano e-
lecciones.net. Ganadora del Aristotle Excellence Awards 2010, siendo parte del Global DReam
Team que reconoce a los mejores consultores políticos del mundo.
Marino J. González R.
Médico por la Universidad Central de Venezuela (UCV). Maestría en Ciencia Política por la
Universidad Simón Bolívar (USB). Doctorado en Políticas Públicas por el Graduate School of
Public and Internacional Affairs (GSPIA) de la Universidad de Pittsburgh. Profesor Titular de
la Universidad Simón Bolívar (USB), adscrito al Departamento de Ciencias Económicas y
Administrativas. Coordinador del Área de Políticas Públicas del Postgrado en Ciencia Política
de la Universidad Simón Bolívar (USB). Investigador de la Unidad de Políticas Públicas de USB-
FUNINDES. Ha publicado más de 50 trabajos relacionados con políticas públicas, políticas de
salud y políticas sociales. Consultor de la Organización Mundial de la Salud (OMS), la
Organización Panamericana de la Salud (OPS), el Banco Mundial (BM) y el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID).
Enrique Alí González Ordosgoiti
Licenciado en Sociología por la Universidad Central de Venezuela (UCV). Doctor en Ciencias
Sociales por la Universidad Central de Venezuela (UCV). Profesor Titular de la Universidad
Central de Venezuela (UCV) y del Instituto de Teología para Religiosos-ITER de la Universidad
Católica Andrés Bello (UCAB). Coordinador General del Centro de Investigaciones
Socioculturales de Venezuela (CISCUVE-CONAC).
Maritza Izaguirre
Ex decana de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Católica Andrés
Bello (UCAB). Licenciada en Sociología por la Universidad Central de Venezuela (UCV).
Maestría en Planificación del Desarrollo del CENDES-UCV. Fue Ministra de Estado Jefe de la
Oficina Central de Coordinación y Planificación de la Presidencia de la República. Integró el
Directorio del Banco Central de Venezuela (BCV) como representante del Ejecutivo.
Asimismo, fue Gobernadora ante el Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional
(FMI) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Ex Ministra de Hacienda. Ejerció la
Presidencia de la Junta Directiva de la empresa Siderúrgica del Orinoco (SIDOR).
238

Boris Muñoz
Periodista. Autor de varios libros, entre ellos: La ley de la calle, testimonios de Jóvenes Protagonistas
de la Violencia en Caracas (Fundarte, 1995); Más Allá de la ciudad letrada, Crónicas y Espacios
Urbanos (University of Pittsburg Press, 2003); y Despachos del Imperio (Random House, 2007), coeditado
con Silvia Spitta. En 2000 recibió la Beca del Instituto de Humanidades de Dartmouth
College y el Accésit del Primer Premio Internacional de Periodismo Fernando Lázaro Carreter
en Madrid. Fue editor en jefe de la revista Exceso. Colabora regularmente en la revista Gatopardo
y también en el portal Prodavinci.com.
María Gabriela Ponce
Licenciada en Sociología por la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB). Especialista en
Sistema de Información por la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB). Doctoranda en
Estudios del Desarrollo por el Centro de Estudios del Desarrollo de la Universidad Central de
Venezuela (CENDES-UCV). Profesora-Investigadora del Instituto de Investigaciones
Económicas y Sociales (IIES) de la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB).
Tito Lacruz Rangel
Sociólogo por la Universidad Católica Andrés Bello. Candidato al doctorado en estudios del
Desarrollo por el Centro de Estudios del desarrollo de la Universidad Central de Venezuela
(CENDES-UCV). Director de la Escuela de Sociología de la Universidad Catrólica Andrés
Bello. Profesor-Investigador del Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales (IIES) de la
Universidad Católica Andrés Bello. Asistencia a diversos cursos especializados en el área de
relaciones laborales, recursos humanos y gerencia de proyectos.
Arturo Peraza, s.j.
Abogado egresado de la Universidad Católica Andrés Bello. Doctor en Ciencias Políticas por la
Universidad Central de Venezuela. Provincial de la Compañía de Jesús en Venezuela. Ha sido
director de la revista SIC del Centro Gumilla, Secretario General del Movimiento Juvenil
Huellas y profesor de la Facultad de Derecho de la UCAB.
Iria Puyosa
Consultora en Comunicación Política y estrategias web. Investigadora en Opinión Pública.
Licenciada en Comunicación Social y Letras por la Universidad Central de Venezuela (UCV).
Especialista en Comunicación Organizacional por la Universidad Católica Andrés Bello
(UCAB). Doctorado en Políticas Públicas y Comportamiento Organizacional por la
Universidad de Michigan. Profesora Agregada de la Universidad Central de Venezuela (UCV)
y Profesora Invitada de la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB). Miembro del Consejo de
Redacción de la revista Comunicación de la Fundación Centro Gumilla.
Rafael Quiñones
Sociólogo por la Universidad Católica Andrés Bello. Cursante del doctorado en estudios del
Desarrollo por el Centro de Estudios del Desarrollo de la Universidad Central de Venezuela
(CENDES-UCV). Magister en Ciencias Políticas por la Universidad Simón Bolívar (USB).
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Gabriel Reyes
Socio Director de Gnosis Consultores. Consultor en Mercadeo Estratégico, Opinión Pública y
Comunicación Política. Profesor del Programa de Estudios Avanzados en Comunicación y
Política del Postgrado en Comunicación Social y Publicidad de la Universidad Católica Andrés
Bello (UCAB).
Feliciano Reyna
Arquitecto por la Cornell University. Presidente de Acción Solidaria y Sinergia. Representante
para Venezuela de la Alianza Mundial por la Participación Ciudadana CIVICUS.
Tomás Straka
Licenciado en Educación, mención Ciencias Sociales, por el Instituto Pedagógico de Caracas.
Maestría en Historia Republicana de Venezuela por la Universidad Central de Venezuela
(UCV). Doctorado en Historia de Venezuela por la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB).
Profesor e investigador de la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB), la Universidad Simón
Bolívar (USB), la Universidad Monteávila (UMA) y la Universidad Metropolitana (UNIMET).
Director de la Maestría en Historia de las Américas y de Historia de Venezuela del Instituto de
Investigaciones Históricas de la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB). Articulista. Autor
de La Voz de los vencidos (2000), Las Alas de Ícaro (2005) y La épica del desencanto (2009), entre otras
obras y ensayos.
Ana Teresa Torres
Narradora y ensayista. Miembro de Número de la Academia de la Lengua. Licenciada en
Psicología por la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB). Fundadora de la Sociedad
Psicoanalítica de Caracas, de la cual es miembro titular, así como de la Asociación Psicoanalítica
Internacional. Profesora del Instituto Superior de Psicopedagogía, del Instituto Pedagógico de
Caracas y de la Escuela de Psicología de la Universidad Central de Venezuela (UCV).
Ricardo Villasmil
Consultor en las áreas de clima de inversión y toma de decisiones estratégicas. Ingeniero
Agrónomo por la Universidad Central de Venezuela (UCV). Maestría en Políticas Públicas por
el Instituto de Estudios Superiores en Administración (IESA). Doctorado en Economía por la
Universidad de Texas A&M. Candidato a Magíster en Historia de Venezuela por la Universidad
Católica Andrés Bello (UCAB). Profesor Adjunto del Instituto de Estudios Superiores en
Administración (IESA). Profesor de Economía de la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB).
Director de ACCS Consultores. Columnista del diario El Nacional.
Francisco José Virtuoso, s.j.
Rector de la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB). Politólogo con estudios de Maestría y
Doctorado en Historia por la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB). Ex director del
Centro Gumilla. Miembro fundador de la ONG Ojo Electoral.
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