Informe Trimestral Julio, Agosto, Septiembre 2011 - Ministerio de ...

MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIAS
INFORME DEL
III TRIMESTRE - 2011
DIRECCIÓN DE ADMINSITRACIÓN Y FINANZAS
DEPARTAMENTO DE ESTUDIO Y PROGRAMACIÓN
(JULIO, AGOSTO Y SEPTIEMBRE)
INDICE
1

Información
Pág.
I. Viceministerio de Industria y Comercio 3
Dirección Nacional de Industrias y Desarrollo Empresarial 4
Dirección Nacional de Comercio 12
Dirección Nacional de Recursos Minerales 22
Comisión Nacional de Bolsa de Productos 23
Superintendencia de Seguros y Reaseguros 24
Juzgado Ejecutor 26
II. Oficina de Negociaciones Comerciales Internacionales 28
Dirección Nacional de Administración de Tratados Comerciales 29
Internacionales y de Defensa Comercial 33
Dirección Nacional de Negociaciones Comerciales Internacionales 36
III. Viceministerio de Comercio Exterior 40
Dirección Nacional de Promoción de las Exportaciones 41
Dirección Nacional de Promoción de la Inversión 45
III Trimestre - 2011
(Julio, Agosto, Septiembre)
2

VICEMINISTERIO DE INDUSTRIA Y
COMERCIO
DIRECCIÓN NACIONAL DE INDUSTRIAS Y DESARROLLO EMPRESARIAL
Actividades relevantes
ACREDITACIÓN:
‣ 4-7-2011: Entrevista con Telemetro Reporta -Sobre Tela de Aguas Residuales.
3

‣ 5-7-2011: Reunión de Presupuesto con el Despacho Superior.
Reunión con ONCI para tratar tema de SIECA.
‣ 6-7-2011: Reunión con la Licda. Mayra Arosemena y la Licda. Nelly Rangel de ANAM
para tratar tema de un proyecto de RSE.
Reunión con la Comisión de Tratados Comerciales.
Reunión ONCI sobre SIECA.
Reunión con S.E. Roberto Henríquez, Ministro de Comercio e Industrias para ver
tema del RT 35 de Aguas Residuales.
Se coordinó con la Dirección General de Normas y Tecnología Industrial, la preparación de
Informe solicitado por el Despacho de S.E. Ricardo Quijano, Viceministro de Industrias y
Comercio, sobre el tema de la Reglamentación de Aguas Residuales (Reglamento Técnico 35).
Se preparó Nota para la firma de S.E. Roberto Henríquez Ministro de Comercio e Industrias,
convocando al Cuerpo de Bomberos de Panamá y a la Universidad Tecnológica de Panamá (UTP),
a reunión para abordar las inquietudes surgidas en torno al Certificado de Conformidad que se
emitiera a la empresa Grupo Atlas, S.A.
Se asistió conjuntamente con la Dirección General de Normas y Tecnología Industrial, a
Videoconferencia sobre Etiquetado de Bebidas Alcohólicas (Fermentadas y Destiladas),
atendiendo invitación de la DINECI.
Se participó en Reunión de SIECA, los días 1 y 2 de Septiembre de 2011, para tratar diferentes
temas.
Se realizó el Conversatorio del Consejo Nacional de Acreditación, con Evaluadores en el Salón
Pacífico.
Se realizó reunión con Inversionistas recomendados por el Despacho Superior.
Evaluación de Proyecto de la Dirección Administrativa.
Reunión con el Ing. Pastor Ramos de la empresa IGC.
Se asistió a Reunión de la Comisión Nacional de Registro de Oferentes en el Ministerio de
Salud.
Reunión con el personal de la Dirección General de Normas y Tecnología Industrial y el
Consejo Nacional de Acreditación.
Reunión de CENAMEP.
Reunión de la Comisión Evaluadora de Proyecto de Administración.
Reunión con Inversionistas de PRACAMS en CENAMEP (Programa Regional de Apoyo a la
Calidad y a la aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
INSCRIPCIONES EN LA LEY 54 DE ESTABILIDAD JURIDICA DE LAS INVERSIONES:
4

Nombre de la Empresa Fecha de Inscripción Inversión
ALL FOOD,S.A. 13 de Julio de 2011 200,000.00
PRODUCTOS MIXTOS PROMIX
(PANAMA)S.A.
13 de Julio de 2011
205,000.00
CATERPILLAR LATIN AMERICA
SUPORT SERVICES, S. DE R.L.
18 de Julio de 2011 39,000,000.00
Otras actividades relevantes:
Se participó de la reunión ordinaria semanal que celebra la Comisión Nacional de Registro de
Oferentes, que coordina el Ministerio de Salud.
Se participó de reunión convocada por S.E. Roberto Henríquez Ministro de Comercio e
Industrias, relacionada con el avance de la gestión del Reglamento Técnico 35, en la cual se
planteó la necesidad de conformar el Comité Gubernamental que analizaría este tema.
Acreditación
Confección de Cheques por pagos a evaluadores.
Pago a evaluadores por la supervisión al Laboratorio CENAMEP. Pago a evaluadores
evaluación inicial de acreditación a SGS Panamá Control Services, Inc.
Resolución y anexo técnico de ampliación de la acreditación del laboratorio WWWT.
Coordinar evaluación de supervisión al Laboratorio Mentes, S.A.
Coordinar itinerario para la realización del Conversatorio sobre Mejoras del CNA.
Coordinar equipo evaluador para las auditorias iniciales a los organismos de inspección:
Corporación Aroni, Ingeniero de Alimentos, IBS Plus, Food’s Tech Serv.
Evaluación preliminar de documentos a las siguientes empresas:
a. Inspectorate Panamá S.A.
b. Olmedo Alvarado
c. Toplis Inc.
Reunión No. 7-2011, Comité de Acreditación Laboratorio de Ensayos
Reunión No. 3-2011, Comité de Acreditación Laboratorio de Calibración.
Acreditación del Laboratorio Clínico Genetix S.A., como Laboratorio de Ensayos.
Renovación de la Acreditación como Laboratorio de Ensayos del Core Laboratories S.A.
Pagos a Evaluadores
Evaluación en sitio al Organismo de Inspección Marine Surveyors Bureau
por
DIRECCIÓN GENERAL DE INDUSTRIAS
5

Actividades Relevantes:
Se coordinó con la Dirección General de Normas y tecnología Industrial, la preparación de
informe solicitado por el Despacho Superior sobre el tema de la Reglamentación de Aguas
Residuales.
Se apoyo y coordina con los consultores de JICA, el avance de su asistencia técnica para apoyar
el mejoramiento y la competitividad del sector de los Plásticos.
Se atendió consulta sobre la instalación de Planta de Concreto, que solicitara PROINVEX.
Se revisó la Convocatoria N°008-2011, del Contingente Ordinario para esta vigencia de Gallo y
Gallina.
Del 26 al 30 de septiembre de 2011, asumimos las funciones que desarrolla la Dirección
Nacional de Industrias y Desarrollo Empresarial, por misión oficial del titular.
Asistí al IX Congreso Nacional de Premios Ambientales de Producción Más Limpia atendiendo
invitación que nos formulara la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM).
Se asistió a Taller sobre el Régimen de Contingentes Arancelarios de Panamá, en el marco de
consultoría que desarrolla la Dirección Nacional de Tratados y Defensa Comercial
(DINATRADEC).
Se atendió consulta de empresa agroindustrial de Nicaragua, interesada en instalarse en nuestro
país y poder acogerse a la Ley 76 de noviembre de 2009.
Se participó de Jornada de “Modernización del Sector Artesanal del Mueble a través de
Procesos de innovación y Creación de Clúster”, atendiendo invitación que formularan el
INADEH y SENACYT.
REUNIONES:
Se asistió a reunión con el Consultor Eduardo Morales Verdugo de la FAO y representante del
MIDA, que elabora consultoría sobre el desarrollo del Sector Forestal Panameño.
Se participó de reunión que convocara la Comisión Nacional de Bambú, en seguimiento a las
conclusiones emanadas del recién realizado Primer Encuentro Regional de Bambú, que se llevará a
cabo en nuestro país el pasado mes de julio.
Atendiendo indicaciones del Despacho Superior, se celebró reunión con representantes de la
empresa Grupo Atías, S.A. enfocada en atender problemas confrontados a nivel del Cuerpo de
Bomberos de Panamá, relacionados con Certificado de Conformidad que emitiera la Dirección
General de Normas y Tecnología Industrial de nuestra institución, en su calidad de ente
normalizador.
Se participó de reunión en el Ministerio de Desarrollo Agropecuario, dirigida a proceder con las
asignaciones de materia prima por empresa, de la Convocatoria del Contingente Ordinario de Gallo
y Gallina para la vigencia 2010, en concordancia con lo que establece la normativa en estos casos.
Se asistió a capacitación que brindó la Autoridad Nacional de Aduanas (ANA) sobre la
implementación del nuevo Programa SIGA, que atiende los trámites de las importaciones, vía
electrónica.
6

Se asistió a reunión de coordinación que invitará la nueva Viceministra de Industrias y Comercio,
S.E. Yasmina del C. Pimentel.
A. Departamento de Evaluación Industrial.
Actividades más relevantes:
En el mes de agosto de 2011, se evaluaron las siguientes solicitudes e empresas acogidas a la Ley
N°3 de 20 de marzo de 1986, una extensión de Registro Oficial de la Industria Nacional (ROIN),
una Modificación de ROIN y se emitió una Certificación de Reinversión de Utilidades, para
acogerse al beneficio de la exoneración del impuesto sobre la renta sobre las utilidades netas
reinvertidas.
Se emitió una (1), certificación a empresa industrial para participar como compradora e materias
primas en el Contingente Extraordinario de Tomate (Convocatoria DES-005-2011).
En el mes de septiembre de 2011, se aprobaron dos (2) Certificaciones de Reinversión de
Utilidades por un monto de B/.2.28 millones, para acogerse al beneficio de la exoneración del
impuesto sobre la renta sobre las utilidades netas reinvertidas, establecido en el artículo 9,
Literal b) de la Ley No. 3 de 20 de marzo de 1986, correspondiendo a la actividad de
Fabricación de Productos Alimenticios, Bebidas y Tabaco.
Para apoyar la gestión de exportación de empresas que podrán enviar con preferencias
arancelarias sus productos a oros mercados, se emitió una (1) Certificación de Determinación de
Origen, para acogerse al Tratado de Libre Comercio celebrado entre la República de Panamá y
República de China (Taiwán) para exportar productos del mar.
Certificación de Reinversión de Utilidades Cantidad Monto
(En Millones)
Fabricación de productos Alimenticios, Bebidas y Tabaco 4 3.55
Fabricación de Sustancias Químicas y de Productos
Químicos, derivados del Petróleo y del Carbón, de Caucho y
Plásticos
2 1.15
Certificación de Reinversión de Utilidades Cantidad Monto
(En Millones)
Fabricación de productos Alimenticios, Bebidas y Tabaco 4 3.55
Fabricación de Sustancias Químicas y de Productos 2 1.15
Químicos, derivados del Petróleo y del Carbón, de Caucho y
Plásticos
Se atendieron varias consultas referentes a la Ley N°76 de 23 de Noviembre de 2009, que dicta
medidas para el fomento y desarrollo de la Industria.
Se participó en reunión en la Autoridad Nacional del Ambiente, para aclarar dudas sobre los
documentos que deben presentar las empresas que invocan el tema ambiental en el marco de la
Ley N°76 de 23 de Noviembre de 2009, en lo que respecta a la inclusión de resolución y/o
7

certificación de la ANAM, que demuestre que la empresa cumple con las disposiciones
ambientales por la cual esta solicitando el CFI.
Certificación de Determinación de Origen
Certificaciones a empresas industriales para
participar como compradoras de materias primas
(carne de cerdo)
Cantidad
5
Cantidad
Certificación de Determinación de Origen 1
Actividad
Procesamiento de
carne de cerdo
Actividad
Procesamiento de
productos del mar
B. Departamento de Fomento y Promoción Industrial
1. Actividades más relevantes:
Evaluación del Documento de Auditoría Ambiental al PAMA de la Empresa Bandag de Panamá,
S.A (Seguimiento).
Evaluación del Documento de Auditoría Ambiental de la Empresa Vidrios Panameños, S.A.
Evaluación del Documento de Auditoría Ambiental de la Empresa Productos Alimenticios
Pascual, S.A.
Visita Técnica de Evaluación de Auditoría y Programa de Adecuación y Manejo Ambiental de la
Empresa Productos Alimenticios Pascual, S.A.
Evaluación del Documento de Auditoría Ambiental al PAMA de la Empresa Industrias
Panamá Boston, S.A.
Evaluación del Documento de Auditoría Ambiental de la Empresa Harinas Panamá, S.A.
Evaluación del Documento de Auditoría Ambiental de la Empresa Harinas Arcillas de
Chitré, S.A.
Visita Técnica de Evaluación de Auditoria y Programa de Adecuación y Manejo Ambiental
de la Empresa Cervecería Barú Panamá, S.A.
Actividades Relacionadas con Gestión y Políticas Públicas Ambientales
Se mantiene constante coordinación para la gestión de las Evaluaciones Ambientales
Interinstitucionales con las entidades de ANAM, MIDA, MINSA, entre otras.
Participación en el Comité Nacional de REDD ANAM- Programa de Reducción de Emisiones
por Degradación y Deforestación de Bosques.
Participación de la Comisión de Gestión Ambiental, Biodiversidad y Agua (UTP).
8

Se mantiene constante coordinación para la gestión de las Evaluaciones Ambientales
Interinstitucionales con las entidades de ANAM, MIDA, MINSA, entre otras.
Participación en el Comité Nacional de REDD ANAM- Programa de Reducción de Emisiones por
Degradación y Deforestación de Bosques.
Participación de la Comisión de Gestión Ambiental, Biodiversidad y Agua (UTP).
C. Departamento de Fiscalización Industrial
Una de las Actividades más relevantes realizadas en el mes de Julio 2011, fue que
durante este periodo se otorgaron un total de 665 Licencias de Importación, las
cuales se detallan a continuación:
Una de las Actividades más relevantes realizadas en el mes de septiembre 2011, fue que durante este
periodo se otorgaron un total de 596 Licencias de Importación, las cuales se detallan a continuación:
SOLICITUDES DE LICENCIAS PREVIAS DE IMPORTACION DE ARTICULOS
EXONERADOS PRESENTADAS Y OTORGADAS EN EL MODULO DE LICENCIAS DEL SISTEMA DE
COMERCIO EXTERIOR (SICE)
IMPORTACIONES EXONERADAS DE MATERIA PRIMA, EQUIPO, MAQUINARIA, REPUESTOS,
ACCESORIOS Y OTROS INSUMOS POR RAMA DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL Y TURISTICA
Rama de Actividad Industrial
Cantidad
Total 216
Productos alimenticios, bebidas y tabaco 79
Fabricación de prendas de vestir, no incluye calzados 0
Industrias de cuero y fabricación de calzado 0
9

Industria de madera y productos de madera, incluidos muebles 1
Fabricación de papel y productos de papel, imprenta y editoriales 9
Fabricación de sustancias químicas
Productos químicos derivados del petróleo y cartón 2
Fabricación de productos minerales no metálicos 10
Exceptuando los derivados del petróleo y cartón
Fabricación de productos metálicos exceptuando maquinaria y equipo 2
Otras Industrias manufactureras 5
Hoteles 108
_____________________________________________________________________
FUENTE: Departamento de Fiscalización Industrial. Dirección General de Industrias
OBSERVACIONES:
Durante el mes de Julio 2011 se otorgaron 205 Licencias Previas de importaciones
de artículos exonerados correspondientes a las empresas Industriales y Turísticas
acogidas a las leyes de incentivos. Al respecto, se destacan las actividades de productos
alimenticios, bebidas y tabaco para la parte industrial y las importaciones realizadas por
el sector de hotelería, representando ambas más de 87 % del total de las solicitudes
autorizadas.
Durante el mes de septiembre de 2011 se otorgaron 187 Licencias Previas de importaciones de
artículos exonerados correspondientes a las empresas Industriales y Turísticas acogidas a las leyes de
incentivos. Al respecto, se destacan las actividades de productos alimenticios, bebidas y tabaco para la
parte industrial y las importaciones realizadas por el sector de hotelería, representando ambas más de
87 % del total de las solicitudes autorizadas.
IMPORTACIONES EXONERADAS DE MATERIA PRIMA, EQUIPO, MAQUINARIA,
REPUESTOS, ACCESORIOS Y OTROS INSUMOS POR INSTITUCIONES PÚBLICAS,
PRIVADAS E INDUSTRIALES
Clínicas Hospitales
Colegios y Otras
Unificadas
Total
211 249 460
D. Departamento de Estadística y Análisis Económico
Actividades más relevantes:
10

‣ Se atiende a la Srta. Anélida Frías de la Universidad de Panamá y se le facilita el Directorio
Industrial en dispositivo USB.
‣ Se apoya al Departamento de Fiscalización en la impresión de listado del Directorio Industrial por
actividad.
‣ Se apoya al Departamento de Fiscalización en el archivo y clasificación de documentos y ayuda en
la confección del informe del Departamento.
‣ Se le facilita por e-mail al Sr. Olmedo García de la Universidad Latina, Listado del Directorio
Industrial de las Empresas dedicadas a la actividad alimenticia.
‣ Se asiste a reunión ordinaria de la Comisión Nacional de los Rubros Papa y Cebolla, la cual se
realizó el 13 de abril de 2011 en las instalaciones del MIDA, Curundú, salón maizal.
‣ Se confecciona informe de logros más trascendentales de la gestión julio 2009 julio 2011 de los
diferentes Departamentos de la Dirección General de Industrias.
‣ Se confecciona cuadro de industrias dedicadas a la confección de productos derivados del maíz y se
envía a la Licda. Lucia de Ferguson.
‣ Se atendió a la Srta. Edilma González de la Universidad de Panamá y se le facilitó Listado de
Empresas de la Industria de la confección de ropa del Directorio Industrial, en USB.
Se continúa trabajando en la confección de Listado de Empresas dedicadas a la
elaboración de productos derivados del maíz.
Se está trabajando en la elaboración de Listado de Empresas dedicadas a la confección
de puertas de madera a nivel nacional.
Se asiste a Seminario Taller “Quiero Ser Un Líder”, dictado por la sección de capacitación
del MICI.
DIRECCIÓN GENERAL DE NORMAS Y TECNOLOGÍA INDUSTRIAL (DGNTI).
Actividades Más Relevantes:
‣ Participación como observadores en la II Ronda de Unión Aduanera, en la ciudad de Guatemala,
del 11 al 15 de abril del presente año.
‣ Convocatoria a reunión con personal del MIDA y de Propiedad Intelectual del MIC, para trazar el
plan a seguir de los comités para la homologación de diez (10) normas de café verde.
‣ Participación en el comité consultivo de arroz, para la suspensión temporal de cuatro (4) meses de
la norma DGNTI-COPANIT 75-2002 Granos y Cereales. Arroz Pilado.
‣ Reunión con personal de la Secretaría Nacional de Energía para eliminar la Resolución N°584 del
14 de enero de 2011, emitida por estos y hacer efectiva la del MICI N°001 del 21 de marzo de 2011
y subirla a la Gaceta Oficial.
‣ Participación del marco legal e interinstitucional para la conservación y uso sostenible de los
Bosques y tierras forestales por instrucción de S.E. Ricardo Quijano Ministro de Comercio e
Industrias.
11

‣ Participación en talleres en la Provincia de Veraguas y en la Ciudad Capital sobre el Borrador Final
del Sistema Nacional de la Calidad.
‣ Reunión con la Licda. Ariadna Rodulfo sobre la Homologación de la Norma ISO 26000 sobre
responsabilidad Social.
PROYECTO DE LA DGNTI INFRAESTRUCTURA DE LA CALIDAD:
‣ Los documentos del proyecto ya fueron refrendados por la Contraloría General de la República y
enviado a la Dirección de Asesoría Legal para su revisión y firma del Despacho Superior.
‣ De acuerdo a reunión con el Licdo. Luis Mora y la señora Aida Batista del Departamento de
Compras, la empresa Internacional Global Certification, esta pendiente de retirar copia del contrato
para la gestión de cobros y que se le pueda hacer entrega de la Orden de Proceder.
En reunión con el Licdo. Luis Mora y la señora Aida Batista del Departamento de
Compras nos indicaron que el señor Pastor Ramos de International Global Certification,
tenía pendiente por retirar, copia del contrato para la gestión de cobros y una vez
concluido los procedimientos internos, el siguiente paso será entregar la Orden de
Proceder al gestor para que inicien la consultoría.
El Licdo. Pastor Ramos nos comunicó que por su parte entregaron toda la información
solicitada y que la responsabilidad está en el MICI.
Reunión con los representantes de la Empresa Consultora “International Global Certificación”
sobre la revisión del borrador de ley y la coordinación para el segundo taller.
Se procedió a realizar el segundo taller según lo establecido en el cronograma de actividades del
proyecto “Sistema Nacional de Calidad.” En este segundo taller se dio a conocer el borrador de ley
Sistema Nacional de la Calidad a este evento participaron entidades públicas y privadas que
participaron en el primer taller. En esta actividad los representantes de ambas entidades emitieron
sus comentarios.
DEPARTAMENTO DE NORMALIZACION TÉCNICA:
Se participó de reunión con los representantes de empresas que elaboran productos lácteos a
solicitud del Licdo. David Enrique Guevara Nieto-Secretario Cadena de Lácteos sobre Propuesta de
Normativa Regional para Productos Lácteos para Piases que pertenecen a SIECA.
Se coordinó como Punto de Contacto Codex Panamá:
Participación en la 1era.Reunión Extraordinaria del Comité Nacional del Codex en la cual se inicio
la revisión de los Procedimientos a seguir para preparar y presentar las posiciones país, así como la
designación de los delegados y su preparación para participar en las reuniones que convoque el
Codex Alimentarius y sus órganos auxiliares.
Reunión con representante de la empresa Durman Esquivel sobre revisión de la norma
DGNTI COPANIT 392-98 Plásticos. Tubería Flexible Perfilada de PVC o U para drenaje
por gravedad y/o a presiones a 90 KPA.
Reunión con la Licda. Lilian Norato de la Dirección de Tratados sobre cooperación
regulatorias (ARCO).
Reunión con funcionarios de ANAM sobre la discusión pública de la revisión del
Reglamento Técnico 35-2011 Descarga de Efluentes Líquidos Directamente a Cuerpos y
Masas de Agua Superficiales y Subterráneas.
12

‣ Se realizó reunión con el Ing. Gustavo Domínguez representante de NEMA en la cual se le
informó sobre el estatus de las normas del sector de eficiencia energética.
‣ Se realizó reunión con la Licda. Denis Espino y el Licdo. Ray Valencia sobre el proyecto de Ley
de la Autoridad de Turismo de Panamá.
DEPARTAMENTO DE CERTIFICACION:
‣ Certificado de Reconocimiento para la empresa Inversiones La Bendición, para tuberías Polietileno
Reticulado para la conducción de Agua Fría y Caliente.
‣ Certificado de Reconocimiento para la empresa Tönnjes CARD International, S.A. para placas
reflectivas vehiculares.
‣ Elaboración de Informe Técnico para la licitación pública de placas reflectivas vehiculares (Centro
Vocacional de Chápala, a la empresa Señales LTDA.
‣ Se elaboró informe técnico de Cemento Tipo 1 a la Empresa Industrias Básicas Cemento
Interoceánicos.
‣ Se participó en reunión con el Licdo. Jorge Gonzalez, de la escuela de Chápala sobre el certificado
de reconocimientos de las placas vehiculares.
Actividades Relevantes:
DIRECCIÓN NACIONAL DE COMERCIO
1/4/2011: 10 a.m. Participación en la Inauguración de las nuevas oficinas de la Dirección General de
Artesanías Nacionales en Panamá Viejo.
4, 5 y 6 /5/ 2011: 8:00 a.m. a 5:00 p.m. Participación en el Primer Ciclo de Conferencias sobre
Cooperación Sur-Sur y Triangular: Oportunidades y Desafíos para el Desarrollo¨ en representación de
la Institución.
7/4/2011: 10.00 a.m. Reunión con la Licda. Ángela Shelton, Directora de Derecho de Autor y la Licda.
Karina Angulo, Directora de Administración y Finanzas, para tratar temas varios sobre la mudanza de
la DND a el MICI.
7/4/2011: 11:00 a.m. Reunión con la Licda. Ruth Rodríguez Directora de Comunicación, Licda.
Yasmina Pimentel, Secretaria General; Licda. Aida Fajardo, Directora de Artesanías Nacionales,
Licda. Karina Angulo, Directora de Administración; para tratar sobre la Feria Nacional de Artesanías
2011.
7/4/2011:1:30 p.m. Reunión sobre la remodelación de la Tienda de artesanías de Tocumen con el
Licdo. Luis Mora, Jefe de Compras; Ing. Víctor Córdoba, Jefe de Proyectos Especiales; Yasmira
Copete, Jefe de Presupuesto, Licda., Aida Fajardo, Directora de Artesanías; Licda. Karina Angulo,
Directora de Administración y Finanzas.
3/8/2011: Participación en la reunión Pres Cena, en la Dirección de Políticas Públicas del
Viceministerio de Economía.
13

4/8/2011: Reunión mensual con los Directores Generales y Secretarios de Junta Técnica, para
seguimiento del trabajo realizado por cada uno.
6/8/2011:Se realizó una reunión con los representantes del Patronato de la Feria de Azuero, para
conseguir un espacio más amplio dentro de dicha feria para la exposición y venta de artesanías.
Visita al seminario taller que se llevó a cabo en la Provincia de Herrera sobre confección de
mascaras de diablicos.
Se realizó una visita a la Arena donde se efectuaron compras de artesanías para abastecer la Tienda
Artesanal del Aeropuerto de Tocumen. Se entrevisto a un maestro artesano para una posible
capacitación en trabajos de arcilla
7/8/2011:Se realizó una reunión con un grupo de artesanos de Guararé arriba para conocer sus
necesidades y explicarles sobre el procedimiento de compras de artesanías a través del Proyecto de
Apoyo Financiero.
8/8/201:Participación en la vista presupuestaria 2012 en el salón de reuniones de la Comisión de
Presupuesto de la Asamblea nacional.
11/8/2011:Reunión con la Licda. Julieta Maduro, representante de la Asociación Pro. Artesanas
Kunas, para consultar sobre el derecho de autor sobre las molas. Participó en esta reunión la Licda.
Ángela Shelton, Directora de Derecho de Autor y la Licda. Luz Celeste De Davis, Directora
General del Registro de la Propiedad Industrial.
13/8/2011: Reunión con el Licdo. Alberto Díaz, Secretario de la Junta de Bienes y Raíces para darle
seguimiento a las iniciativas de dicha junta: participé en las actividades realizadas como parte del
Festival del Manito en Ocú. Se supervisó el trabajo de la Dirección General de Artesanías y del
Proyecto de Salvaguardia de los Conocimientos Tradicionales.
16/8/2011: Reunión con la Licda. Marlaine Tuñón, Directora General de Comercio Interior, para
ultimar detalles de la presentación que se realizaría a S.E. Ricardo Quijano Viceministro de
Industrias y Comercio.
Reunión con S.E. Ricardo Quijano Viceministro de Industrias y Comercio, y la Licda. Marlaine
Tuñón, para tratar el tema de los avisos de operación de las cantinas y el patrocinio de una carreta
para el 28 de noviembre.
1/9/2011: Reunión con el Licdo. Moisés Frágüela, Subdirector de DIGERPI para tratar los avances en
las actividades asignadas.
Reunión mensual con los Directores Generales y Secretarios de Junta Técnica, para seguimiento del
trabajo realizado por cada uno.
7/9/2011: Reunión de presentación de los avances del proyecto de Salvaguardia de los Conocimientos
Tradicionales a S.E Ricardo Quijano Ministro de Comercio e Industrias.
14/9/2011: Reunión de presentación de avances de los Proyectos de Mejoramiento a la Producción
Artesanal y Proyecto de manejo de apoyo Financiero de la Dirección General de Artesanías a S.E.
Yasmina Pimentel, Viceministra de Industrias y Comercio.
Marzo, 16/03/2011 ACME HEGDE Corretaje y mercado de intercambio de divisas (Forres)
Marzo, 14/03/2011 ECN ALPHA LIMITED Corretaje y mercado de intercambio de divisas (Forres
Inversión de sus propios fondos y fondos de terceros en el
14

ESTABLECIMIENTO
COMERCIAL
Abril, 18/04/2011 ELAN HOLDIHG
CORP.
AVISOS DE OPERACION
10. INTERGIROS 1677056-1-681150-2009-192333
11.CONNECT PLUS PANAMÁ,S.A. 1648711-1-675198-2009-189498
12.DCH ACCOUT CENTER, S.A. 1772591-1-700256-2010-223496
mercado de Divisas Extranjeras (FOREX).
REPRESENTANTE
LEGAL
Sin Chio Yau
Luis Enrique Castañeda
Alexander Georges
Kammer
‣ Cuadro de Canceladas: Por Haber Incurrido en Falsedad en la Declaración Jurada.
ESTABLECIMIENTO COMERCIAL RESOLUCIÓN REPRESENTANTE LEGAL
Resolución N°008 del 21 de marzo de 2011 Ralph Brunswick
1. CUSTODIA UNIVERSAL
Resolución N°011 del 21 de marzo de 2011 Iveth Estela Córdoba De Gracia
2. MEGACAMBIOS,S.A.
Resolución N°012 del 21 de marzo de 2011 Elías Alberto Betesh
3. ROCAS CASA DE CAMBIOS
Resolución N°006 del 21 de marzo de 2011 Efraín Henríquez
4. UBP DE PANAMÁ
Resolución N°007 del 21 de marzo de 2011 Cesar Villarreal Chávez
5. RED DE PAGO
INTERNACIONAL, S.A.
Resolución N°010 del 21 de marzo de 2011 Jorge Mario Barascout Guzmán
6. FINANCIAL BACIS CORP.
Resolución N°005 del 21 de marzo de 2011 Miguel Ángel Saucedo Vander
7. DORADO EXCHANGE MENEY
Hans
Resolución N°009 del 21 de marzo de 2011 Romualdo de Jesús Mijangos
8. DALY INTERNATIONAL
SERVICES INC.
Resolución N°25 del 21 de abril de 2011 Carlos Samaniego
9. GOLD MENEY
‣ Cuadro de Casas de Cambios que Cumplen con lo Establecido en la Ley.
CASA DE CAMBIOS QUE NO ASISTIERON A LA CITACIÓN SE PROCEDERÁ A LA
CANCELACIÓN
ESTABLECIMIENTO
COMERCIAL
AVISOS DE OPERACION
REPRESENTANTE
LEGAL
13. CAMBIOS JEMAN 1733175-1-692877-2010-204202 Ilka Caballero
14. ROYAL CASH. 647186-1-459137-2010-218332 Geovany Correa Vega
15.FACTOR CASH 1816451-1-707996-241751 Jairo Duarte
Rodriguez
‣ 25 de abril de 2011, con la participación de la Dirección General de Comercio Interior, El Centro
Nacional de Competitividad de la República de Panamá, la firma de consultores CARANA
CORPORATION, se realizó reunión de coordinación, evaluación del Programa de Inclusión
Económica del Sector Informal en Panamá, que tiene como objetivo apoyar a las MYPES del sector
informal para que se incorporen al crecimiento económico panameño y a los beneficios de la
economía moderna, a través de un Plan para la Simulación Piloto, en el Municipio de Arraiján.
15

Este programa esboza una visión global, de cómo debe ser la integración entre las instituciones
públicas, el sistema panamaemprende y el municipio como se muestra en la fig.1
‣ El 27 de abril de 2011, se presento al personal del Municipio de Arraiján, que coordinara las
acciones para la implementación del plan de simulación piloto del PROGRAMA DE INCLUSIÓN
ECONÓMICA DEL SECTOR INFORMAL EN PANAMÁ. En la fig. 2, la propuesta de
integración institucional.
16

Actividades Importantes:
DIRECCIÓN GENERAL DE COMERCIO INTERIOR
‣ Se realizó investigación a las casas de cambio generadas durante los años 2009 y 2010, con el
objetivo de verificar la autenticidad de la información en el trámite del Aviso de Operaciones
suministrada por los empresarios a través del portal www.panamaemprende.gob.pa., y determinar si
cumplían con las disposiciones legales. Se procedió a inspeccionarlas, citando aquellas que
cometían infracciones a la ley, y aplicarles un programa de seguimiento periódico mediante
inspecciones y cancelar aquellas que no están operando o funcionaba al margen de la ley.
‣ A continuación se detallan en cuadros por separados las generadas este año 2011, canceladas, las
que están en orden, las citadas que no comparecieron que se procederá con su cancelación y
aquellas con programas de seguimiento:
‣ Jornada Nacional de Inspección, realizado los días 25, 26, 27, 28 y 29 de agosto de 2011, en
conjunto con la Dirección Provincial de Coclé del Ministerio de Comercio e Industrias a los
establecimientos comerciales que se dedican a la venta de bebidas alcohólicas de los niveles 1 y 2
ubicados en la provincia de Coclé, con el objetivo de verificar la autenticidad de la información en
el trámite del Aviso de Operaciones suministrada por los empresarios a través del portal
www.panamaemprende.gob.pa; hacerlos cumplir con ley, sancionar con multas y la cancelación de
su Aviso de Operación, para la tranquilidad de la comunidad.
17

‣ En esta jornada participaron inspectores de la Dirección General de Comercio Interior y de la
Dirección Provincial de Coclé. La Licda. Marlaine Tuñón y el Licdo. Gustavo Ortega, planificaron
y diseñaron un plan para que las inspecciones se realizaran a locales comerciales ubicados en los
Distrito Cabeceras de Antón, Penonomé, Nata, y Aguadulce, así como también en áreas rurales y
montañosas como: El Cope, Ola, San Roquito, Capellanía, Villarreal, El Cristo, Llano Sánchez,
El Caño, Farallón, Santa Rita, Cabuya.
REUNIONES IMPORTANTES
18

Estas iniciativas tienen como objetivo principal que se pueda realizar el enlace tecnológico, a fin de que
los usuarios puedan generar su Aviso de Operación y auto certificarse en el sistema electrónico Panamá
emprende.
Reunión Técnica con el Licdo. Rafael Quintero del Proyecto/Panamarket del programa Impulsó
Panamá, Licda. Marlaine Tuñón, Directora General de Comercio Interior, Zaida Domínguez,
Administradora de la Base de datos del Sistema Panamá Emprende.
8 de agosto Lugar: Oficina de la Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresas (APEDE).
Asunto: programar la incorporación de las Micro pequeñas empresas e informar que para el mes
de octubre del 2011, estará en función la interconexión entre el Registro Público de Panamá y la
Dirección General de Ingresos (DGI).
Área Citados Para
Cancelar
Actualización
de Documentos
Opera sin
Documentos
Total
Visitados
Chiriquí 105 35 64 6 123
Veraguas 107 50 54 3 130
Total 212 85 118 9 253
Parrillada Lucho´s, ubicada en la ciudad de Concepción del Distrito de Bugaba, fue encontrada una
mesa para la apuesta del Juego de póker.
19

El Minisúper 13 de mayo, propiedad del Sr. Benigno Rujano Murillo, ubicado en el Distrito de Rio de
Jesús corregimiento de Rio De Jesús cabecera, se encontró a personas de origen asiático, sin
documentos que justificaran su labor como administradores, quienes dijeron que ellos había alquilado
el negocio al Sr. Benigno Ruijano, que actualmente es el Vice – Acalde del Distrito del Río de Jesús.
PROYECTOS DE COOPERACIÓN TÉCNICA REALIZADOS. RESULTADOS OBTENIDOS.
20

Inauguración del sistema informático para que los aspirantes a corredores de bienes raíces
presenten de manera virtual el examen, para optar por la licencia de Corredor de Bienes Raíces en
el Salón Pacífico.
OTRAS ACTIVIDADES IMPORTANTES (Reuniones, Giras de Trabajo, Conferencias, Charlas,
Seminarios, Cursos y Otras).
Reunión cortesía de Sala en la Reunión del Consejo Municipal de Panamá, para exponer sobre el
sistema Panamá emprende y los requisitos y procedimientos para generar Avisos de Operación
para la venta de bebidas alcohólicas de los niveles 1 y 2.
Reunión Panamá Emprende, Jimmy Portugal del MIDES.
Reunion con el Licdo. Jorge Andrade, Business Development Manager, en Office Park de
Curundú.
Reunión en Panamá Emprende con la Licda. Jazmín Coronado del Municipio de Panamá.
Reunión con el Consejo Municipal de Chepo, para exponer sobre el sistema Panamá emprende y
los requisitos y procedimientos para generar Avisos de Operación para la venta de bebidas
alcohólicas de los niveles 1 y 2, especialmente lo relacionado a las cantinas y parrilladas.
NEGOCIOS AUTORIZADOS, CAPITAL INVERTIDO, TASA
GENERADO.
PAGADA Y EMPLEO
El cuadro adjunto refleja la cantidad de negocios autorizados durante el mes de agosto de 2011,
indicando separadamente el capital invertido, tasa pagada, el empleo generado y la cantidad de
Avisos de Operación generados en el sistema.
Es importante indicar que la información que sirve de fuente a las estadísticas de la Dirección
General de Comercio Interior, respecto al empleo generado y al Capital invertido, es
proporcionada por el usuario. Por lo tanto esta Dirección, no cuenta con los mecanismos necesarios
para confirmar esta información.
21

DIRECCIÓN GENERAL DE COMERCIO ELECTRÓNICO
‣ Análisis de la Ley 51 de 2008 y del Decreto Ejecutivo N°40
‣ Investigación sobre el tema de comercio electrónico.
‣ Evaluación y Revisión del Proyecto Panamá sin papel
‣ Análisis de la Ley 51 de 2008 y del Decreto Ejecutivo N° 40
‣ Investigación sobre el tema de comercio electrónico.
‣ Estamos en preparación de seminarios en el tema de comercio electrónico para beneficio de la
DGCE.
Reuniones:
‣ Reunión con el Ing. William y directores para tratar temas sobre el funcionamiento de cada
dirección.
‣ Reunión con el Ing. Isaac Ruíz de la Unidad de Tecnología para tratar temas de la parte técnica de
la Dirección de Comercio Electrónico.
23

‣ Reunión con el Licdo. Mauricio Álvarez de la empresa Grupo Futura para tocar temas sobre el
almacenamiento tecnológico.
‣ Reunión con el Licdo. Alberola en la Dirección de Ingreso se toco el tema sobre almacenamiento
tecnológico y los estándares técnicos.
‣ Reunión en las oficinas de la AIG para revisión de la Ley PSP
‣ Revisión de temas pendientes con el Licdo. Alberola y el Ing. Isaac Ruiz sobre almacenamiento
tecnológico.
‣ Análisis de la Ley 51 de 2008 y del Decreto Ejecutivo N° 40
‣ Investigación sobre el tema de comercio electrónico.
‣ Estamos en preparación de seminarios en el tema de comercio electrónico para beneficio de la
DGCE.
‣ Análisis de la Ley 51 de 2008 y del Decreto Ejecutivo N° 40
‣ Investigación sobre el tema de comercio electrónico.
‣ Estamos en preparación de seminarios en el tema de comercio electrónico para beneficio de la
DGCE.
‣ Reunión con el Ing. William y directores para tratar temas sobre el funcionamiento de cada
dirección.
‣ Reunión con el Licdo. Urroz de la empresa Evolusoft para tratar temas sobre Firma Digital y
Almacenamiento Tecnológico.
‣ Reunión con el Licdo. Bolívar de la Guardia Vallarino para tocar tema Urroz de la empresa
Evolusoft, se trataron temas sobre el Almacenamiento Tecnológico.
DIRECCIÓN GENERAL DE EMPRESAS FINANCIERAS
INFORMACION SOBRESALIENTE:
Actividades reguladas al 31 de agosto de 2011.
Empresas Financieras 164
Casa de Empeño 274
Arrendamiento Financiero 118
Casa de Remesas 014
Agencias de Información de Crédito 003
Total de Actividades Reguladas 573
Se participó en las diferentes reuniones realizadas en PRE-CENA (Técnico del Consejo
Económico Nacional), la cuales se realizan todos los días miércoles. De 9:30 a.m. a 12:00 p.m.,
en el Ministerio de Economías y Finanzas, tercer piso, salón CENA.
Viernes 5 de agosto de 2011, de 9:00 a.m. a 12:00 p.m., participación en la Comisión Presidencial
de Alto Nivel (C.P.A.N.), prevención del Blanqueo de Capitales y Financiamiento del Terrorismo,
como técnico representando al Ministerio de Comercio e Industria. Llevado a cabo en las oficinas
24

de la Unidad de Análisis Financiero (U.A.F.). Tema modificación de la Ley 42 del 2000, que
regula la Unidad de Análisis Financiero (U.A.F.).
Los días 8, 9 y 10 de agosto de 2011, la Licenciada Lourdes Page, participo en el Ministerio de
Economía y Finanzas (M.E.F.) como expositora sobre los deberes y derechos de los usuarios de la
Dirección General de Empresas Financieras, en diferentes departamentos.
Actividades Reguladas al 30 de Septiembre de 2011
Empresas Financieras 166
Casa de Empeños 275
Arrendamiento Financiero 119
Casas de Remesas 16
Agencia de Información de Crédito 3
Total de actividades reguladas 579
Se participó en las diferentes reuniones realizadas en PRECENA (Técnico del Consejo Económico
Nacional), las cuales se realiza todo los días miércoles de 9:30 p.m. a 12: p.m. en el Ministerio de
Economía y Finanzas.
El día 13 de septiembre de 2011 la Licenciada Lourdes Page asistió a Radio Nacional a entrevista sobre
Casas de Empeños.
El día 13 de septiembre de 2011 la Licenciada Lourdes Page asistió a Radio La Exitosa a tratar el tema
de casas de Empeño.
El día 13 de septiembre de personal de la Dirección asistió a seminario sobre atención al público.
ANEXOS
Indicadores de Gestión Mensual
Proyección y Cumplimiento de la Dirección General de Empresas Financieras
Estatus Actual de los Reguladores por la Dirección General de Empresas Financieras.
Actividades
Actividades Reguladas
Años Del 2002 al 2011
Años
2002-2003-2004-2005-2006-2007-2008-2009-2010-2011
Empresas Financieras* 161 154 139 139 144 142 149 150 155 164
Casas de Empeños* 0 0 0 104 190 236 257 260 271 274
Arrendamiento Financiero*** 104 104 104 104 105 106 112 116 117 118
Casas de Remesas**** 0 3 3 6 7 7 11 15 14 14
Agencia de Información de Datos ***** 1 1 1 1 2 2 2 3 3 3
Total 266 262 250 354 447 493 531 544 560 573
* Ley 42 de 23 de julio de 2001
** Ley 16 del 23 de mayo del 2005
25

*** Ley 7 del 10 de julio de 1990
**** Ley 48 del 23 del junio del 2003
***** Ley 24 del 22 del mayo del 2002
Cantidad de Empresas Por Año
Desde el 2002 al 2011
Actividades Reguladas
Cantidad de Empresas Por Año
Desde el 2002 al 2011
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DIRECCIÓN GENERAL DE DERECHO DE AUTOR
ACTIVIDADES MÁS RELEVANTES
El día 8 de septiembre en una reunión para el “Diseño de la Estrategia Nacional de Propiedad
Intelectual de Panamá”, llevada a cabo por el consultor Pedro Bolívar, en el City Club, Edificio
Credi Corp. Bank, piso 29.
Participación el día 8 de septiembre en una jornada de trabajo para el “Diseño de la Estrategia
Nacional de Propiedad Intelectual de Panamá”, llevada a cabo en el hotel Sheraton (Frente a
Atlapa/Salón Caleta), consultor Pedro Bolívar.
Participación el día 23 de septiembre en el taller de Elaboración de Ejes, Objetivos y Actividades
Estratégicas para la Protección de Conocimientos Tradicionales y productos originarios de los
pueblos indígenas, llevado a cabo en el Hotel Caribe.
Reunión el día miércoles 31 de agosto con la Licda. Norma de Ayú Prado, Directora General de
PRODUCE y el Licdo. Armando Lugo, Director Administrativo de la Federación Internacional de
Productores Fonográficos 8IFPI), a fin de tratar aspectos relacionados con las auditorías de
PRODUCE y reuniones que IFPI y CISAC, tiene pensado llevar a cabo en nuestro país para abril
del 2012.
Participación
En el mes de septiembre, se ha participado en el Programa Hablemos de Comercio en la Radio
Nacional en un horario de 2:00 a 2:30 p.m.
Participación en el programa de Stereo Sol en un horario de 1 a 2 de la tarde.
Otras Actividades
Participación el día 21 de septiembre en una reunión de la Comisión Interinstitucional de la Propiedad
Intelectual llevada a cabo en la Sala A de la DINECI del Ministerio de Comercio e Industrias.
ACTIVIDADES CUANTITATIVAS
SOLICITUDES DE REGISTROS PRESENTADAS 64
Obras literarias 29
Obras artísticas 8
Obras musicales 4
27

Programas de Ordenador 16
Obras Radiofónicas 1
Obras Audiovisuales 1
Fonogramas 3
Sito Web y Obra Multimedia --
Contratos y demás actos --
Adiciones y Modificaciones 2
SOLICITUDES DE CERTIFICACIONES 4
CONSULTAS (aproximado) 26
Presenciales 12
Vía Telefónica 13
Cobros del 31 de Agosto al 30 de Septiembre
B/.447.00
Actividades relevantes:
DIRECCIÓN GENERAL DE ARTESANÍAS NACIONALES
Reunión con Joanna Duarte Istech para hacer inspección a la Tienda del Aeropuerto de Tocumen de cómo
funcionan las ventas para hacer la propuesta.
Reunión con la Licda. Marietta Díaz de Seguridad Ciudadana para buscar métodos y soluciones para la
seguridad del Centro de Artesanías.
Reunión con el Licdo. Fabio Martínez para patrocinio de la Feria de Artesanías del año 2012.
Reunión de Directores en la Dirección Nacional de Comercio, Informes de Gestión.
Reunión con el Sr. Luis Lescure de la Empresa Integrity Business Club, Asesoría y Consultoría para
empresas, intercambio de ideas y organizar plan para el mejor funcionamiento del personal.
Reunión con el Sr. Carlos Pérez de Majagual Holding Corp. Para asesoramiento de Catalogo y otros para la
Dirección General de Artesanías.
Reunión con la Sra. Julieta de Maduro de la Asociación Pro-Artesanas.
Reunión con la Sra. Cirina González del III Concurso de la Mujeres Indígenas y el Ing. William
González / giras 5 ejes.
Reunión con el Sr. Noriel Valdivieso, para cotizar la cámara de seguridad del Centro Artesanal y
un sistema de alarma de apertura a la tienda del Aeropuerto de Tocumen.
28

Reunión con Licda. Maricsa y Abigail, de la Dirección de Asesoría Legal sobre la reglamentación
de la Ley 11.
Reunión con la Licda. Marie Claire Hash del Banco Delta, sobre el convenio de la próxima 35°
Feria Nacional de Artesanías.
Reunión con S.E. Yasmina Pimentel, Viceministra de Industrias y Comercio y Licda. Elsie
Jennice Cleghorn, Subdirectora de Artesanías sobre los preparativos iniciales de la 35° Feria
Nacional de Artesanías.
Subdirección
Reunión con el Ing. Noriel Valdivieso, representante de la empresa Sistemas de Seguridad, para
enfoque y cotización para implementación de seguridad sistematizada en el Centro Artesanal de
Panamá. Viejo.
Reunión con Asesoría Legal del MICI para análisis de reglamentación de la Ley 11.
Reunión con la Licda. Marie Claire Hash del Banco Delta, sobre Acuerdo 2012 para Foro y Feria
Nacional de Artesanías.
Reunión con S.E. Yasmina Pimentel, Viceministra de Industrias y Comercio; para ultimar
detalles pendientes por aprobar sobre proyecto Panamá está de Moda, Feria de Artesanías, otras
ferias y actividades.
Participación en el Bazar Artesanal de la Asoc. Pro Artesanas de Panamá realizado en el Club
Unión.
DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA
Reunión del departamento de Capacitación, para la programación a seguir en los meses de
Septiembre y Octubre.
Seguimiento a requisición de Vehículos (Todo Terreno y Busito) Proyecto de mejoramiento.
Seguimiento de requisiciones de Materiales (útiles de oficina) y materiales para la consecución de
las Capacitaciones.
Confección de cronograma de capacitaciones del proyecto Mejoramiento para los meses de
Octubre y Noviembre 2011.
Seguimiento y confección de memos recibido conforme sobre los pagos de proveedores de las
capacitaciones del 2011 que quedaron pendientes.
Confección de notas para el INADEH (visto bueno de capacitaciones Septiembre y Octubre.)
Entrega de informe semanal de seguimiento de requisiciones.
Confección de requisiciones de los Seminarios programados para Octubre y Noviembre a nivel
nacional.
‣ Seminarios Ejecutados en el mes de Septiembre:
Seminario de Técnicas de Pintura del 12 al 16 de Septiembre en el área de Puerto Armuelles,
Provincia de Chiriquí.
29

Seminario de Precio Justo a las Artesanías del 19 al 22 de Septiembre en el área de Hato Chami,
Comarca Ngobe Bugle, Provincia de Chiriquí.
Seminario de Mejoramiento en Tallado en Tagua del 19 al 23 de Septiembre, en Isla Colon,
Provincia de Bocas del Toro.
Seminario de Innovación en Bisutería del 26 al 30 de Septiembre, en Isla Colon, Provincia de
Bocas del Toro.
Seminario de Taba latería, en Chitré Provincia de Herrera, del 27 al 30 de Septiembre.
Estos seminarios fueron organizados con el objetivo de que el artesano tenga las herramientas
necesarias en la elaboración de artesanías, que innoven en los diseños y mejorar las técnicas de
elaboración de sus artesanías.
Programación de seminarios para los meses de octubre y Noviembre.
Taller de elaboración de ejes, objetivos y actividades estratégicas para la protección de
conocimientos tradicionales y productos originarios de los pueblos indígenas, el día 27 de
Septiembre del 2011.
Apoyo de parte de Departamento de Asistencia Técnica a la Gira de acreditación de Artesanos, y de
Cotización para la adquisición de Artesanías por parte del Proyecto de Apoyo y manejo financiero,
participaron dos funcionarios de este departamento. En las Provincia de Bocas del Toro, Chiriquí,
Veraguas.
‣ Seminarios programados para el mes de Octubre y Noviembre.
Seminario en Mejoramiento en tallado en Tagua, a realizarse en Changuinola, Provincia de Bocas
del Toro, para artesanos de las aéreas de Guabito el Tecla, Téribe, San Puente los días del 3 al 7 de
octubre.
Seminario de Técnicas de Pinturas a realizarse en la Comarca Ngobe Bugle, en el área de Hato
Chami, los días 3 al 7 de Octubre. Prov. de Chiriquí.
Seminario de Innovación de Artesanías en Fibra Vegetal, del 17 al 21 de Octubre, Comarca Ngobe
Bugle, Prov. de Chiriquí.
Seminario en Fibra Vegetal, del 17 al 21 Octubre en Comarca Emberá Wounaán, Prov. de Darién.
Departamento de Promoción:
Se entregó el Material Publicitario, Arte de la Mascota y Logo del Proyecto “Panamá está de
Moda” y estamos cotizando banners y toldas que puedan incluir los artes aprobados por el
Ministerio para este proyecto.
Se brindo apoyo promocionando la primera “Feria Artesanal Familiar”
el 21 de agosto haciendo videos y toma de fotos de las distintas actividades y presentaciones que se
hicieron para promocionar dicho evento en el Sorteo de la Lotería nacional de Beneficencia y
distintos medios de comunicación como Facebook,Twitter y otros medios de internet.
Se apoyó en la instalación de Tarima y Equipo de Sonido para el evento el día anterior a la “Feria
Artesanal Familiar”.
30

Se hicieron tomas de video y fotos en la primera “Feria Artesanal Familiar” y se publicó en el
perfil de Facebook de la Dirección, el cual recibió mucha aceptación y felicitaciones por parte de
personas que visitaron el perfil y aquellas que asistieron al evento.
Se realizó la actualización de la página Web de Artesanías, seleccionando las fotos de las ferias
realizadas y toda la información, se envió al Ministerio para el ingreso de dicha actualización.
Se participó en la Gira a Chiriquí Grande, Quebrada Guabo y el Piro, en la toma de fotos para los
Carnet, las copias de las Cédula y Carnet para impresión y ser entregada el mismo día, se coordino
la información de fotos Cédula y Carnet en la base de datos para ser entregado al Ministerio.
Se diseñó el arte de volante navideña para que sea aprobada para dicha fecha.
Se diseño arte de banner (Beneficios en la Tarjetas Artesanal) para ser usado en las giras y ferias
DEPARTAMENTO DE ASISTENCIA TÉCNICA
Reunión del departamento de Capacitación, para la programación a seguir en los meses de Agosto
y Septiembre.
Seguimiento a requisición de Vehículos (Todo Terreno y Busito) Proyecto de Mejoramiento.
Seguimiento de requisiciones de Materiales (útiles de oficina) y materiales para la consecución de
las Capacitaciones.
Confección de cronograma de capacitaciones del proyecto Mejoramiento para los meses de
Septiembre y Octubre 2011, para los dos sectores en la que se dividió el territorio.
Seguimiento y confección de memos recibido conforme sobre los pagos de proveedores de las
capacitaciones del 2011 que quedaron pendientes.
Reunión del programa conjunto, taller de levantamiento de líneas base, revisión de Reglamento
operativo, entrega de informes financieros hasta Agosto 2011, lugar cuarto piso, sede del PNUD,
Clayton.
DEPARTAMENTO DE COMERCIALIZACIÓN
Se recibió mercancía a consignación por un valor de B/. 6,265.00 (seis mil doscientos sesenta y
cinco con 65/100) a diferentes artesanos, para surtir la tienda de Tocumen. Se beneficiaron (28)
artesanos de las Provincias de Panamá, Chiriquí, Comarca Kuna Yala y Darién.
Se entrego dinero en efectivo a los artesanos, por venta de mercancía a consignación por un total
de B/.4,669.00 (cuatro mil seiscientos sesenta nueve con 00/100) en efectivo, y cheques, se
beneficiaron (55) artesanos, por ventas de artesanías a consignación en la Tienda de Tocumen, los
mismos son de las Provincias de Panamá, Coclé, Chiriquí, Darién y Comarca Kuna Yala.
31

Se envío mercancía a consignación a la Tienda de Tocumen por un total de B/.8,164.00 (ocho mil
ciento sesenta y cuatro con 64/100). Se beneficiaron (28) artesanos.
DEPARTAMENTO DE FOMENTO Y DESARROLLO ARTESANAL
Expedición de Tarjetas de Identificación Artesanal.
PROVINCIA I VEZ RENOVACION TOTAL
PMA. CENTRO 33 12 45
COCLE 1 3 4
COLÓN 4 2 6
HERRERA 7 1 8
LOS SANTOS 45 2 47
PMA. OESTE 6 1 7
VERAGUAS 4 2 6
CHIRIQUÍ 82 17 65
BOCAS DEL TORO 0 0 0
KUNA YALA 15 0 15
DARIEN 20 0 20
Total 217 40 223
1. Inspecciones Mercado Artesanal…………………………………………………….….…….… 0
2. Inspecciones Talleres Provincia de Panamá / Veraguas ……………………………………… 3
3. Inspecciones Establecimientos Comerciales………………………............................................ 0
4. Citaciones…...………………………………………………………………………….……….. 0
5. Charlas Realizadas Nivel Nacional……………………………….………………………….…. 13
6. Solicitud de Certificación…Provincia de Panamá…………………………………………….. 0
7. Personas Atendidas Por Teléfono a Nivel Nacional…………………….….......................... 732
8. Personas Atendidas en la Oficina a Nivel Nacional……………………………..…… …….. 1674
9 .Marco Legal……….………………………………………………………………………….. .... 0
DIRECCIÓN GENERAL DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL
Actividades Relevantes:
Reunión con el Ing. William González, Director Nacional de Comercio en donde se dieron
directrices específicas sobre los diferentes temas tratados en la reunión de Directores Generales.
32

Reunión con la Dra. Juana Ramos, Directora de Gestión y Transformación del Conocimiento, de
la Universidad Tecnológica de Panamá (UTP). Tema: Congreso sobre el Tratado de Cooperación
en materia de Patentes (PCT).Participaron el Ing. Aníbal Fossatti, Coordinador del Centro de
Propiedad Intelectual, Licda. Ruth Sierra, Secretaria de la Red Pila. Licda. Katherine Alonso,
Encargada del Manejo de la página Web de la Red Pila y la Licda. Luz Celeste Ríos de Davis,
Directora General del Registro de la Propiedad Industrial.
Reunión con la Sra. Julieta Maduro de la Asociación Proartesana Panameña. Tema: Sobre la
Mola. Esta reunión fue atendida por la Licenciada Davis, como Directora de la DIGERPI.
Otras actividades relacionadas
Organización del Seminario Regional del Tratado en Materia de Patentes (PCT) a realizarse en el
Hotel Panamá los días 13, 14 y 15 de septiembre 2011.
Se realizó inventario de artículos promocionales que serán utilizados en el Festival Nacional de la
Mejorana en Guararé.
Actualización de Cuadro de Ejecución Presupuestaria del Proyecto Salvaguardia.
Coordinación de instalación de mobiliario concedido por Bienes Patrimoniales para la oficina del
Proyecto.
Gira a los sitios de Mercados de Artesanías en las provincias de Herrera, Los Santos y Chiriquí,
con la finalidad de identificar espacios aptos para la instalación de los Centros de Exhibición de los
Conocimientos Tradicionales y las Expresiones Culturales del País, sus necesidades, además de la
posibilidad de realizar adecuaciones de carácter físico y espacial.
ACTIVIDADES CUANTITATIVAS:
PATENTES DE INVENSIÓN (del 26 Julio al 25 Agosto 2011
SOLICITUDES PRESENTADAS 36
Modelos Industriales 13
Patente de Invención 21
Modelo de Utilidad 1
Dibujos Industriales 1
PATENTES CONCEDIDAS 1
SOLICITUDES DE TRAMITES RECIBIDAS:
(Cambio Domicilio, Traspaso, Fusión, Prórrogas y Otros)
300
MARCAS Y OTROS SIGNOS DISTINTIVOS (del 26 Julio al 25 Agosto 2011)
SOLICITUDES RECIBIDAS 989
Productos 733
Servicios 202
Denominación Comercial 32
Expresión o Señal Propaganda 22
33

Denominación de Origen ---
Garantía ---
MARCAS PUBLICADAS 1,487
CORRECCIONES PUBLICADAS 4
MARCAS REGISTRADAS (CERTIFICADOS Y RESUELTOS) 689
Productos 515
Servicios 142
Denominación Comercial 19
Expresión o Señal Propaganda 13
Garantía ---
Cambios Administrativos Recibidos 1,462
Cambios Administrativos Trabajados 506
Avisos Administrativos emitidos ---
Avisos trabajados ---
Peritajes 43
Incorporación de Certificados y Resueltos a los Expedientes 2,156
Examen de Forma y Fondo 1,416
Marcas Retenidas 295
Para Publicar en el Boletín No.273 1,121
Examen y Publicación ---
Marcas Rechazadas 51
Demanda Negada por Juicio ---
Oficios proveniente de los Juzgados 110
Contestación de Avisos 346
Etiquetas escaneadas 41
Otros/Resueltos y Avisos ---
Oficios de Juzgados y Fiscalía entregados 18
Búsqueda de Expedientes 2,998
Oficios Recibidos de Fiscalía 43
Autenticaciones 145
Demanda de Cancelación 3
Archivo de Expedientes 4,000
Archivo de Memoriales 2,774
Reconsideraciones trabajadas 15
Reconsideraciones confirmadas 3
Reconsideraciones revocadas 12
Reconsideraciones pendientes 3
Consultas 200
Autenticaciones Extranjeras 45
Embargo 1
Autenticaciones Nacionales 410
Demandas de Oposición 34
34

Documentos Digitalizados Solicitudes, Hojas de Peticiones y Oficios 3,310
Títulos emitidos (Culminación de Oposición) ---
Prórrogas otorgadas - edictos fijados 17
Etiquetas asociadas 1,076
Gestorías revisadas para Tesoro Nacional 88
Gestorías Firmadas para realizar Devoluciones 112
Gestorías devueltas a las Firmas de Abogados 149
Devoluciones para la Firma 116
Resueltos Motivados-Gestorías con problemas 2
Marcas por Oficios 325
Clases Solicitadas 15
DIRECCIÓN NACIONAL DE RECURSOS MINERALES
Actividades relevantes:
Los ingresos recaudados de los diferentes servicios que brinda la Dirección fueron para este mes
de B/. 5,418.05
Se confeccionaron (37) treinta y siete Resoluciones Administrativas sobre el trámite de las
concesiones mineras, en relación a Rechazo de Solicitudes, Para Obras Civiles, Caducidad de la
solicitud, Negación de Permisos, Cancelación de Permisos, Prórrogas de Obras Civiles,
Revoluciones de Multa por extracciones ilegales, Autorización de Obras Públicas y de Obra Civil
y Revoluciones de Elegibilidad de solicitudes entre otras.
Los ingresos recaudados de los diferentes servicios que brinda la Dirección fueron para este mes de
B/. 2,704.50
Se confeccionaron (34) treinta y cuatro Resoluciones Administrativas sobre el trámite de las
concesiones mineras, en relación a Rechazo de Solicitudes, para Obras Civiles, Caducidad de la
solicitud, Negación de Permisos, Cancelación de Permisos, Prórrogas de Obras Civiles,
Revoluciones de Multa por extracciones ilegales, Autorización de Obras Públicas y de Obra Civil y
Revoluciones de Elegibilidad de solicitudes entre otras.
Se confeccionaron (24) veinticuatro Resoluciones para la corrección de documentos de las
solicitudes de concesiones mineras. Acciones varias del trámite de las solicitudes de concesiones
mineras y Autorizaciones de Obras Públicas y Civiles como de corrección de Contrato,
confecciones de informes de Expedientes, sacar solicitudes del Registro Minero, pago de Fianza de
Garantía y de Cumplimiento, notas varias, multas por extracciones ilegales de materiales de
construcción, Certificaciones de Obras Civiles y Públicas, Prorrogas, Elegibilidades, rechazo por
incumplimiento de contrato y corrección de planos mineros;
Giras de trabajos realizadas (Objetivo y logros alcanzados)
Se realizaron (9) nueve giras de campos a las minas en producción, concesiones mineras y evaluación de
Solicitudes de Obras Civiles y Públicas, en las provincias de Veraguas y Colón;
35

Se realizaron (3) tres giras de Fiscalización de extracción ilegal en Arraiján, Chorrera y Panamá Centro por
denuncia.
Se realizaron (8) ocho gira de inspección ambiental, control y monitoreo, para la evaluación de Estudios
ambientales.
Se realizaron (7) siete giras de campos a las minas en producción, concesiones mineras y
evaluación de Solicitudes de Obras Civiles y Públicas, en las provincias de Panamá y Darién
Se realizaron (8) ocho giras de Fiscalización de extracción ilegal en Chepo, Felipillo, Chilibre,
Clayton y Darién
Se realizaron (2) dos gira de inspección ambiental, control y monitoreo, para la evaluación de
Estudios ambientales de proyectos mineros.
Inspección quincenal a Petaquilla Gold, S.A, Coclesito, provincia de Colón, Se realizó la
inspección de seguimiento en las mejoras de los controles ambientales y monitoreo de la calidad del
agua superficial en las inmediaciones de la mina Molejón.
Dirección Ejecutiva de la Comisión Nacional de Bolsa de Productos
Actividades más relevantes:
Reunión con Directivos de IPACOOP, para acordar material y lugar a realizar el seminario para la
formación de Corredores de Bolsa.
Reunión de trabajo con miembro de la Bolsa de Colombia (Bogotá), para futuras visitas a la Bolsa
Mercantil de Colombia.
Reunión de trabajo con miembros de la Bolsa de Honduras y El Salvador, donde se trataron
diversos temas como la implementación y modernización de la Bolsa de Productos de Panamá
(BAISA), a su vez se mantuvo reunión de trabajo con los Ministros de Agricultura de los dos
Países, se trato el tema de los contingentes donde se mostraron muy interesados en la
implementación en los contingentes de desabastecimiento utilizados en Panamá.
Realizamos reuniones con la Gerencia General de Baisa para acordar nuevo plan estratégico para la
divulgación y formación de nuevos corredores de Bolsa y su vez dar a conocer la confiabilidad que
es negociar en la Bolsa de producto.
Regulación y Fiscalización de 13 Ruedas de negociaciones de Contingentes Arancelarios de carne
de Cerdo, del Rubro de maíz y Carne de Bovino.
La Dirección Ejecutiva de CONABOLPRO, atendiendo solicitud hecha por los Directivos de
IPACOOP, se realizo en la Provincia de Veraguas capacitación para los Miembros de las
Cooperativas de diferentes sectores del país, por tal motivo se asistió conjuntamente con las
diferentes direcciones de nuestra Institución a personal de BAISA, en donde se capacitaron a 30
Cooperativista, para optar por una licencia de corredor de Bolsa y así poder vender sus productos.
Se visitaron las instalaciones de la terminal Granelera en el muelle 16 del Puerto de Cristóbal en la
Provincia de Colón, dentro de los recintos portuarios de Panamá Ports Co, por invitación de los
Directivos del Desarrollo Posicional donde nos explicaron los servicios que ellos prestan para el
36

almacenaje de mercancía a granel y principalmente de productos agroalimenticios como son el
maíz, el frijol de soya, la harina de soya, el destilado de maíz y el trigo.
Se nos mostro los dos silos verticales para almacenar granos con capacidad de 7,500 TM c/u y un
silo horizontal de 6500 TM para harina, los cuales reciben los productos directamente del muelle a
través de bandas transportadoras cerradas, y/o directamente a los camiones en el muelle, lo cual nos
permite realizar las descargas a una tasa diaria mínima de 7,000 TM/ día. Igualmente tiene un
sistema digital de pesaje en la tovas de recibo en muelle y dos pesas camioneras certificadas que
nos permiten despachar a los camiones la cantidad de producto permitidas por las autoridades del
transito cumpliendo de esta manera con las regulaciones de peso y dimensiones.
Reuniones
Realizamos reuniones con la Gerencia General de Baisa para acordar nuevo plan estratégico para la
divulgación y formación de nuevos corredores de Bolsa y su vez dar a conocer la confiabilidad que
es negociar en la Bolsa de producto.
Regulación y Fiscalización de 13 Ruedas de negociaciones de Contingentes Arancelarios de carne
de Cerdo, del Rubro de maíz y Carne de Bovino.
Regulación y Fiscalización de un total de cinco (5) ruedas de negociación de contingentes
arancelarios ordinarios de maíz, dando como resultado la venta de (40,229.00), toneladas a un valor
de (B/.13,510,421.36), un total de siete (7) ruedas de negociación de contingente arancelario
ordinario de cerdo dando como resultado la venta de (367,069.24) libras dando como resultado la
venta de (B/.558,540.50) y una rueda por TLC de carne de bovino por (308,646.80) LB dando
como resultado de venta de (B/.370,376.17).
37

Fecha de
Rueda
N° de
Rueda
INFORME SOBRE RUEDAS DE NEGOCIACIONES
RUEDAS DE LOS SIGUIENTES CONTINGENTES ARANCELARIOS
Producto
Negociado
Unid
Unid
.
Med
Compra
B/.
Venta
B/.
Marg
de Don.
Estatus
01/08/2011 CA-047-2011 Por Desabastecimiento de Maíz 5,934.00 TM 2,001,241.50 2,001,241.50 0.00 Cerrada
02/08/2011 CA-048-2011 Por Desabastecimiento de Maíz 4,500.00 TM 1,458,585.00 1,458,585.00 0.00 Cerrada
11/08/2011 CA-049-2011 Por Desabastecimiento de Maíz 2,934.00 TM 968,748.12 968,748.12 0.00 Cerrada
15/08/2011 CA-050-2011 Por Desabastecimiento de Maíz 7,060.00 TM 2,483,011.60 2,483,011.60 0.00 Cerrada
16/08/2011 CA-051-2011 Por Desabastecimiento de Maíz 2,800.00 TM 876,260.00 876,260.00 0.00 Cerrada
18/08/2011 CA-052-2011 Por Desabastecimiento de Maíz 5,934.00 TM 2,005,454.64 2,005,454.64 0.00 Cerrada
23/08/2011 CA-053-2011 Ordinario de Maíz 3,900.00 TM 1,383,720.00 1,383,720.00 0.00 Cerrada
23/08/2011 CA-053-2011 Ordinario de Carne de Cerdo 46,297.02 LB 47,222.96 47,222.96 0.00 Cerrada
24/08/2011 CA-054-2011 Por Desabastecimiento de Maíz 2,92.00 TM 949,322.96 949,322.96 0.00 Cerrada
25/08/2011 CA-055-2011 Ordinario de Carne de Cerdo 46,297.02 LB 52,084.15 52,084.15 0.00 Cerrada
29/08/2011 CA-NIC-003-2011 TLC.de Carne de Bovino 0.00 LB 0.00 0.00 0.00 Cerrada
29/08/2011 CA-056-2011 Ordinario de Carne de Cerdo 185,188.00 LB 262,967.07 262,967.07 0.00 Cerrada
29/08/2011 CA-056-2011 Ordinario de Maíz 700.00 TM 246,148.00 246,148.00 0.00 Cerrada
31/08/2011 CA-057-2011 Por Desabastecimiento de Tomate 2,100.00 TM 2,037,000.00 2,037,000.00 0.00 Cerrada
Total 313,644.04 14,771,766.0
0
14,771,766.00 0.00

OFICINA DE NEGOCIACIONES
COMERCIALES INETRNACIONALES
41

DIRECCIÓN NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE TRATADOS
COMERCIALES INTERNACIONALES Y DE DEFENSA COMERCIAL
DINATRADEC
A. DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN DE TRATADOS
Actividades más relevantes
Elaboración de estadísticas comerciales de bienes de Panamá con los socios Centroamericanos.
Estimación de la demanda nacional de algunos productos derivados del cerdo a solicitud de la
Presidencia de la República.
Apoyo a DINECI con el Sistema Armonizado panameño vigente en formato en hoja electrónica.
Elaboración de listas de las exportaciones e importaciones entre Panamá y Cuba, relativas a la
reunión que se realizará en el mes de septiembre sobre el Acuerdo de Alcance Parcial suscrito por
ambas Partes.
Elaboración de Talking Points relativos a los aspectos más sobresalientes del comercio entre
Panamá y El Salvador.
Elaboración de estadísticas comerciales de Panamá con Centroamérica a través de la Zona Libre de
Colón.
Cooperación a la Dirección General de Defensa Comercial con el Sistema Armonizado de Panamá
en formato PDF.
Se actualizó la sección de esta Dirección en la página Web del Ministerio:
Evolución Comercial entre Panamá y Cuba para el Primer Semestre del Año 2011.
Consultoría sobre Reglamentación de Contingentes Arancelarios de los TLC
Reuniones de trabajo más importantes realizadas (objetivos propuestos y
resultados logrados
Participación en videoconferencia entre Panamá y Guatemala sobre el caso de valoración aduanera
seguido por la ANA a las empresas importadoras Inversiones Adames S.A y Grupo CC S.A. (Rio
Vinyl de Guatemala/empresa exportadora).
Participación en reunión sobre utilización de la herramienta de trabajo HUDDLE.
Participación en reuniones sobre Protocolo de Incorporación de Panamá a SIECA.
Participación en reunión Binacional (Panamá-Costa Rica) relativa a Memorando de Entendimiento
firmado por Presidentes en materia de Comercio.
Reunión de grupo ADHOC de contingentes en el marco del ADA CA-UE, para la reglamentación
de contingentes arancelarios.
Reunión propuesta de Adopción Arancel Externo Centroamericano con el Ministerio de Economía
y Finanzas.
42

Participación en reuniones varias sobre problema con Transportista centroamericanos y la Zona
Libre de Colón, estuvieron presentes autoridades del MICI y de la ANA.
Participación en reuniones varias del grupo de Integración a SIECA, para elaborar listado de
instrucciones de los grupos técnicos de integración.
CUADROS Y GRÁFICAS
Consultas de la Dirección General de Administración de Tratados
Comerciales Internacionales –Agosto-2011
Información General de los Acuerdos Comerciales 22 48.9%
Tratamiento Preferencial de Fracciones Arancelarias 21 46.7.%
Importación y Exportación 2 4.4%
Total 30 100.0.%
Consultas a la Dirección General de Administración de Tratados
Comerciales Internacionales Por Países Socios de Panamá- Agosto-
2011
Total de Consultas 45 100/%
Otros 6 13.%
Perú 6 13.3%
Guatemala 5 11.1%
Cuba 4 8.9%
Chile 4 8.9%
Costa Rica 3 6.7%
Honduras 3 6.7%
El Salvador 3 6.7%
Nicaragua 3 6.7%
Canadá 2 3.3%
Estados Unidos 2 3.3.%
Taiwán 2 3.3.%
Singapur 2 3.%
43

Consultas de la Dirección General de Administración de
Tratados Comerciales Internacionales en el mes de
Septiembre de 2011
TOTAL DE CONSULTAS 10 100%
Canadá 3 30%
Honduras 2 20%
Costa Rica 1 10%
El Salvador 1 10%
Nicaragua 1 10%
Argentina 1 10%
Taiwán 1 10%
DIRECCIÓN GENERAL DE DEFENSA COMERCIAL
Actividades más relevantes
SISTEMA PARA EL MONITOREO DE LAS IMPORTACIONES
Se realizan las investigaciones de productos nacionales, según fracción arancelaria, para
determinar qué posibilidades existen de iniciar una investigación de oficio o de parte interesada.
Se realizaron análisis para determinar las posibilidades de inicio de investigaciones, considerando
las condiciones de las importaciones (medidas de salvaguardia o presuntas prácticas de comercio
desleal dumping).
Se prepararon notas para la Cámara de Comercio y para el Sindicato de Industriales de Panamá,
para identificar las ramas de producción nacional.
Se ha estado revisando la lista de los bienes industriales que Panamá produce, preparada por la
Dirección de Industrias y se ha buscado en el Arancel de Panamá una serie de productos para el
sistema de monitoreo. Los productos identificados durante el mes de agosto con sus respectivos
inicios arancelarios son:
a. Carnes (res, pollo y cerdo).
b. Flores.
c. Hortalizas.
d. Pastas alimenticias.
e. Tomates.
45

f. Lácteos.
INVESTIGACIÓN DE DUMPING-ETAPA PREVIA.
Se preparó una definición del producto objeto de investigación.
Se concluyó un borrador sobre el proceso productivo de perfiles de aluminio.
Se envió un mail a los directivos de Aluminios Panamá, reiterando que estamos en espera de la
contestación del cuestionario.
Se elaboró un informe de todas las actividades realizadas hasta ahora sobre el posible caso de
dumping de perfiles de aluminio.
Se manejaron las base de datos de la ANA (Autoridad Nacional de Aduanas) para el monitoreo de
pinturas y estudios de productos importados.
Se realizaron los monitoreo de las importaciones para varias fracciones arancelarias, mediante el
uso de las aplicaciones automáticas para el monitoreo de las importaciones.
Programación de reporte de base de datos para conversión a base de datos.
Reporte del comercio internacional de Panamá.
JORNADA DE DIVULGACIÓN CON EL COLEGIO DE ECONOMISTAS DE PANAMÁ.
Se dictó una conferencia al Colegio de Economistas de Panamá sobre las Medidas Correctivas en
el Comercio Internacional.
La conferencia fue dictada por el Director General de Defensa Comercial. En la misma se
abordaron los mecanismos a que tienen derecho la rama de producción nacional que se vea
afectada por el aumento de las importaciones, tanto para los casos de salvaguardia, como para los
casos de comercio desleal.
Se redactó comunicado de una jornada de divulgación sobre “Medidas Correctivas en el Comercio
Internacional”, dirigida al Colegio de Economistas de Panamá, que fue realizada por la Dirección
General de Defensa Comercial, en el Salón Pacífico del Ministerio de Comercio e Industria
(MICI), el pasado miércoles, 24 de agosto.
PROCEDIMIENTO DE SOLUCION DE DIFERENCIAS-OMC.ETAPA PREVIA.
Hemos continuado el intercambio de trabajo con la Dirección de Asesoría Legal y con la Dirección
de Compras del MICI a fin de culminar la gestión de los trámites necesarios para la contratación
de asesores extranjeros que colaborarán con el Gobierno de Panamá respecto del posible caso que
Panamá presentará ante OMC.
Se reenviaron algunos documentos a la sede de la empresa consultora en Argentina a fin de hacer
algunas correcciones. La documentación se recibió de vuelta la segunda semana de agosto y ésta
fue reenviada a la Dirección de asesoría Legal a fin de continuar con la fase correspondiente del
trámite para la contratación.
46

PRESENCIA EN COMITÉ DE LA OMC A TRAVES DE LA MISIÓN PERMANENET.
Se ha continuado brindando asistencia a nuestra Misión Permanente ante la OMC, elaborando
documentación de apoyo sobre los trabajos que adelanta la Dirección General de Defensa
Comercial, y transmitiéndole declaraciones y elementos de discusión sobre temas de defensa
comercial que son objeto de discusión en OMC en los que Panamá tiene interés, en particular,
respecto de medidas adoptadas por la República Dominicana (sacos de polipropileno, y medias y
calcetines) y Ecuador (aranceles mixtos).
En este sentido hemos continuado la coordinación de nuestra participación como terceros dentro
del caso que ha iniciado varios países de Centroamérica contra República Dominicana por la
salvaguardia impuesta a las bolsas de polipropileno y tejidos tubulares.
Respecto de la salvaguardia impuesta por autoridades de la República Dominicana a las
importaciones provenientes de Panamá de medias de algodón y sintéticas, hemos continuado con
el intercambio de comunicaciones con las autoridades dominicanas a fin de cumplir con el proceso
de consultas que adelanta el Gobierno de Panamá de manera tal que se logre una solución
satisfactoria para esta situación.
PESCA ILEGAL – UNIÓN EUROPEA
Finalmente, hemos continuado las reuniones con la Autoridad de los Recursos Acuáticos de
Panamá (ARAP) para continuar los trabajos de de apoyo a esta institución en su labor de
coordinación de la estrategia nacional respecto de ciertas medidas que ha adoptado la Unión
Europea que pueden afectar a barcos pesqueros con bandera panameña.
En este sentido preparé documentación oficial en seguimiento a la misión interinstitucional que
viajó a Bruselas para tratar este tema con autoridades de la Comisión Europea. Asimismo se
preparó documentación en relación a la gira de trabajo realizada por MICI en compañía de ARAP
a España para reunirse con Eurodiputados europeos respecto de este tema.
CAPACITACIÓN
Realización de curso online de la OMC sobre las Medidas comerciales correctivas y la OMC.
Elaboración de un Cuestionario referente a la Elección del País Sustituto en los Procedimientos
para la Investigación de Dumping para Economías Centralmente Planificadas.
Se elaboró un cuestionario para la elección del país sustituto en casos de dumping.
RESPEUSTAS A CONSULTAS
Se dio respuesta a solicitudes requeridas por la firma consultora INDRA con respecto a los
procedimientos para la realización de investigaciones en la Dirección General de Defensa
Comercial.
SEGUIMIENTO A LA SOLICITUD DE OPINIÓN DE LA SECRETARIA DE LA OMC
SOBRE EL MANUAL DE ELECCIÓN DE PAÍS SUSTITUTO INVESTIGACIONES
ANTIDUMPING.
Se mantuvo contacto con representantes de nuestra Misión Permanente en Ginebra para saber
status de la opinión que debe dar la Secretaría de la OMC sobre la confección del manual de país
sustituto
47

MONITOREO DE INVESTIGACIÓN DE DUMPING-PINTURAS
Se confeccionó informe del monitoreo relativo a la importación de pinturas provenientes de
Estados Unidos de América y Guatemala.
Se atendió consulta al expediente de las diversas partes del proceso mediante correos electrónicos.
ELABORACIÓN DE DOCUMENTO EXPLICATIVO SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS DE
DEFENSA COMERCIAL ESTABLECIDO EN LOS ACUERDOS BILATERALES
VIGENTES.
Se completó la elaboración del documento explicativo relativo a los procedimientos de defensa
comercial establecidos en los Acuerdo bilateral vigentes.
PROPUESTA PARA LA FORMACIÓN DE UN DEPARTAMENTO DE INTELIGENCIA
COMERCIAL.
Se preparó un informe para la sustentación de la creación de un departamento especializado que se
ocupe de la provisión de datos estadísticos a las distintas dependencias de la Oficina de
Negociaciones Comerciales Internacionales, facilitando la labor que se realiza en este
Viceministerio.
SALVAGUARDIAS EN EL MARCO DEL PROCESO DE INTELIGENCIA CON
CENTORAMERICA.
Se realizó un análisis sobre la aplicación de medidas de salvaguardias en el marco del proceso de
Integración con Centroamérica, a manera de insumo para las negociaciones sobre el tema en
cuestión, en este informe se señalaron los distintos tipos de medidas de salvaguardia desde un
plano teórico/conceptual y además se realizaron recomendaciones sobre la inclusión de medidas de
salvaguardia en la propuesta de integración con Centroamérica.
‣ CASO RIC, S.A
Durante el mes de septiembre la Dirección General de Defensa Comercial sostuvo diversas reuniones con el
Sr. James R. Falgout, ciudadano americano en representación de la empresa RIC, S.A ubicada en el Distrito
de Barú Provincia de Chiriquí, en relación al supuesto incumplimiento por parte de las Autoridades
Panameñas del Convenio sobre trato y Protección Recíprocos de las Inversiones suscrito entre los Estados
Unidos y Panamá. A este respecto, se elaboraron diversas misivas a entidades gubernamentales de la
Provincia de Chiriquí tales como Alcaldía de Barú, Autoridad Nacional de Administración de Tierras,
PRONAT entre otras a fin de solicitarles su cooperación en relación a las inversiones de esta empresa en
Chiriquí, resaltándoles de que dicho tratado tiene como objetivo promover la cooperación económica entre
las dos naciones mediante la creación de condiciones favorables a las inversiones de nacionales y
sociedades de una Parte en el Territorio de la otra.
‣ Caso Argentina
Continuamos dándole seguimiento a las medidas discriminatorias que aplica la República de Argentina a
Panamá por habernos incluido en su lista de países considerados de baja o nula tributación. A este respecto
hemos avanzado con la contratación de la firma MARVAL,O'FARRELL & MAIRAL quienes se encuentran
en la fase de revisión del contrato para iniciar luego el proceso de solución de diferencias ante la
Organización Mundial del Comercio
CUADROS Y GRÁFICAS
48

OBJETIVO
ACTIVIDADES
Defensa Comercial a la producción nacional. 1
Análisis de leyes extranjeras discriminatorias 3
Defensa ante procesos de comercio desleal contra productores
panameños.
15
Divulgación de las herramientas de defensa comercial 5
Capacitación y Fortalecimiento Institucional. 2
Mecanismos para la defensa de los intereses comerciales panameños 3
Elaboración de Informes 12
Atención de Consultas Generales 6
Participación en Negociaciones Comerciales Internacionales 1
49

DIRECCIÓN NACIONAL DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES –
DINECI.
Tratados de Libre Comercio
TLC – Panamá – Canadá
Discurso, nota de prensa y preparativos de la Firma del MOU entre la Embajadora de Canadá en
Panamá y el Ministro de Comercio e Industrias.
Coordinación con funcionarios de la Embajada de Canadá en nuestro país para la celebración del
acto de suscripción de un Memorándum de Entendimiento (MOU).
Revisión del texto de MOU e impresión del mismo.
Preparación de discurso y nota de prensa en relación a este MOU.
Elaboración del Talking Points sobre este MOU para la rueda de prensa de S.E. Roberto
Henríquez Ministro de Comercio e Industrias.
Acuerdo de Asociación Centroamérica – Unión Europea
Revisión y corrección de la Lista de Panamá de Acceso a Mercados de bienes, en sus
Elaboración de repuesta para nuestra Embajada en Washington, en relación al status jurídico en
Panamá de los Acuerdos Multilaterales Ambientales listados en el Anexo del Capitulo Ambiental
de ese Tratado.
50

AMPLIACIÓN DEL TRATADO COMERCIAL CON REPÚBLICA DOMINICANA
No hubo actividades relevantes.
TLC PANAMÁ-PERÚ
No hubo actividades relevantes.
ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL PANAMÁ-TINIDAD Y TOBAGO
Apoyo a la coordinación de la fase final del acuerdo.
Elaboración de Presentación para S.E. Roberto Henríquez Ministro de Comercio e Industrias,
sobre Acuerdo Comercial de Alcance Parcial con Trinidad y Tobago.
Elaboración de Talking Points para S.E Roberto Henríquez Ministro de Comercio e Industrias,
para presentación en El Salvador.
ORGANIZACIÓN MUNDIALDEL COMERCIO
No hubo actividades relevante
INTEGRACIÓN DE PANAMÁ A CENTROAMERICA
Coordinación de videoconferencia para los RTCA (Reglamentos Técnicos Centroamericanos) de
Alimentos y Directriz de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
Se preparó Nota dirigida al Dr. Eric Conté Director Nacional de Farmacias y Drogas sobre los
comentarios a los RTCA que se necesitaban para la elaboración del Protocolo de Incorporación
de Panamá al Subsistema de Integración Económica Centroamericana;
Coordinación sobre posición de Panamá en Reuniones de Unión Aduanera Centroamericana.
Participación con el MEF en las correcciones a la propuesta de SAC que presentará Panamá en su
Protocolo de Incorporación a la región.
Elaboración de los Mensajes para Costa Rica y Guatemala a ser utilizados en la presentación del
Protocolo de Adhesión a dichos países.
Participación en reuniones para definir nuestra propuesta sobre la adopción del SAC al
integrarnos a Centroamérica.
Definición de propuesta que presentará Panamá en el Protocolo de Integración a la SIECA en
relación a las reglas de origen y los instrumentos CAUCA y RECAUCA.
Anexo A (excepciones al libre comercio):
Preparación del anexo.
Presentación en PPT del artículo 5 del Protocolo de Incorporación de Panamá, para la
presentación a la Comisión para la Integración de Panamá a Centroamérica.
Cálculo del comercio potencial de Costa Rica y Guatemala con Panamá.
Identificación de cambios hacia la baja, del arancel base negociado con los países de
Centroamérica en los protocolos bilaterales.
51

Presentación gráfica de la comparación del estado del los protocolos bilaterales a 2012 versus
la propuesta de Anexo A de Panamá.
Otras Actividades
Elaboración de Why Panamá?- Aruba
Elaboración de Talking Point de Aruba.
Participación de proceso para optar acreditación y certificación de calidad ISO 9001.
Actualización del Position Paper y los Talking Points de India.
Presentación en la Comisión de Relaciones Exteriores de la Asamblea el proyecto de decreto para
la adopción de Tratado de Montevideo-ALADI.
Participación de la DINECI en la discusión del Proyecto de Ley para la ratificación del Tratado
de Montevideo que crea la ALADI.
52

VICEMINISTERIO DE COMERCIO
EXTERIOR
53

DIRECCIÓN NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LAS EXPORTACIONES
Actividades relevantes:
Se procesaron, emitieron y fueron aprobadas por la Comisión para el Fomento de las
Exportaciones, 150 Resoluciones de CeFA por un monto de B/.1,226,497.27 de exportaciones con
un valor FOB de B/.10,637,064.12 distribuidos en los siguientes sectores:
Sector Resoluciones Monto CeFA Valor FOB
Agropecuario 98 746,546.51 5,048,478.85
Agroindustrial 52 479,950.76 5,588,585.27
Total 150 1,226,497.27 10,637,064.12
A solicitud del despacho superior se elaboraron reportes semanales: 1. “Cuadro estadístico sobre
emisión, refrendo y devolución de CAT, CeFA y Euro certificado” y 2. otros reportes con ciertas
variables especificas en relación a la información que maneja la Sección. Entre estos cabe destacar
que se culminó con el Análisis sobre el Comportamiento de la Emisión de Resoluciones de
CeFA durante el periodo de enero a junio de 2011, así como también, el Informe Semestral con
la información en cuadros estadísticos para ser presentados a la Comisión para el Fomento de las
Exportaciones por parte del Viceministerio de Comercio Exterior, conforme lo establece el
Articulo N° 11 de la Ley 82 del 31 de diciembre de 2011.
Ventanillas Únicas de Comercio Exterior:
Descripción Trámites Valor FOB
54

Exportaciones Corrientes 967 22,008,364.00
Exportaciones Zonas Francas para la Exportación 421 19,923,562.00
Exportaciones de Libre Comercio 339 8,109,789.00
Importaciones Zonas Francas para la Exportación 445 8,995,535.00
Reexportación 705 28,519,395.00
Las Licenciadas Alicia Jiménez, Directora Nacional, Encargada y Lissette Andrade, Asesora
Legal, representaron al Gobierno de Panamá, a través de nuestra Institución, en la Feria New York
Gift Fair, la cual contó con la participación de 21 artesanos, a quienes se les brindó con antelación
ccapacitación, con el propósito de instruirlos sobre cómo desenvolverse en los eventos, hacer
contactos y ventas eficientes.
Se llevó a cabo el Lanzamiento del Programa “Exporta Fácil”-Descubra la Nueva Forma de
Exportar, el cual es un proyecto de interés nacional, para abrir mercados a pequeños y medianos
empresarios que se les dificultad enviar sus mercancías. Este Lanzamiento se realizó en la
Estafeta de Correos El Dorado y fue inaugurado por S. E. Ricardo Quijano, Ministro de
Comercio e Industrias.
REUNIONES DE TRABAJOS MÁS IMPORTANTES REALIZADAS (OBJETIVOS PROPUESTAS Y
RESULTADOS LOGRADOAS):
La Directora Nacional de Promoción de las Exportaciones, Encargada, asistió a la primera reunión
operativa, con relación a la puesta en marcha de la Cooperación Técnica “Proyecto Piloto de
Interoperabilidad y Armonización de las Ventanillas Únicas de Comercio Exterior, en el marco del
Arco del Pacífico Latinoamericano, la cual contó con la participación de la Consultora Magíster
Gloria Cañas Arias y representantes de Impulso Panamá.
Se participó en la primera reunión informativa de 2011, de la Red Nacional MCI.
Se asistió a Reunión Ordinaria de la Comisión Nacional para la Transformación Agropecuaria, del
Ministerio de Desarrollo Agropecuario, de la cual el MICI tiene representación.
Se realizaron dos (2) reuniones de la Comisión para el Fomento de las Exportaciones, estas
reuniones fueron ordinarias de trabajo en donde la Comisión revisó y aprobó por unanimidad, en
este mes, cinto cincuenta (150) Resoluciones de CeFA emitiendo concepto favorable para que el
MEF proceda a la emisión del Certificado correspondiente.
Se realizó reunión de trabajo con una empresa Distribuidora que tiene interés en comercializar
Productos Nacionales al Mercado Cubano, en ese sentido el Licenciado Alberto Carrizo y
Licenciada Ana Raquel Henríquez le brindaron la asistencia sobre datos de exportación hacia ese
mercado e información de la Feria Internacional de la Habana que se estará realizando este año
desde el 31 de octubre al 5 de noviembre del presente.
Se realizo reunión de trabajo con el Licdo. Fernando Márquez de la Empresa Tropic Gold Foods,
S.A., interesado en buscar mercado en Taiwán de su producto noni, en ese sentido la Licenciada
Ana Raquel Henríquez le brindo información sobre balanza comercial, e información de nuestro
Tratado de Libre Comercio con este país y de las oportunidades que puede tener su producto en ese
mercado. De igual forma se le explico sobre el plan de ferias internacionales y Misiones
55

Comerciales que participamos con el objetivo de que nos acompañara a próximos eventos. El
Licenciado Márquez mostró interés en la Feria FOOD TAIPEI del próximo año.
56