VI Foro Mundial del Agua - RIOB

OKACOM
La base de conocimientos
de las cuencas del Cubango-Okavango
¿Cuál es la información que necesitan
organismos de cuenca para
apoyar sus deliberaciones y su
toma de decisión conjunta?
¿Cómo hacen para garantizar mejor
el acceso a esta información?
En 1994, los Gobiernos de Angola, Botsuana
y Namibia convinieron que la
cuenca del Cubango-Okavango - que se
extiende sobre 1000 Km. desde la
meseta angoleña hacia un llano aluvial
en la región seca del Kalahari en Botsuana
- sea administrada conjunto por
los tres Estados ribereños.
Convinieron también que la buena
gestión de la cuenca requiere una
sólida base de conocimientos para
apoyar una verdadera toma de
decisión transfronteriza.
El acuerdo sobre la creación de la
Comisión Permanente de la Cuenca
del Okavango (OKACOM), firmado
ese año, ha comenzado un proceso de
recolección de los datos, que llegó en
2011 al análisis-diagnóstico de la
cuenca transfronteriza del Cubango-
Okavango (Cubango-Okavango Tranboundary
Diagnostic Analysis - TDA) y
el Programa de Acción Estratégico
(PAS).
En un proceso paralelo, el ”OKACOM”
desarrolló también mecanismos de
reparto de la información, con el fin de
garantizar que el ciclo de recolección de
los conocimientos sobre la cuenca sea
constante e inclusivo.
Por primera vez, la región tiene su
propia base de conocimientos
so bre la cuenca y la utiliza ango para
ws
planear la utilización conjunta de
los recursos del río.
Apoyado por el Fondo de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente Mundial
(FMAM/GEF), el ”OKACOM” inició una
serie de estudios sobre las condiciones
medioambientales y sociales del río en
los tres países, cubriendo los temas de
la ecología - el papel de los pájaros y
macroinvertebrados, por ejemplo - y
actividades de desarrollo económico,
tales como los impactos potenciales de
la agricultura regada y de las centrales
hidroeléctricas. Esta primera serie de
estudios, que se terminó en 1998, permitió
al ”OKACOM” revisar su comprensión
de las necesidades.
59 estudios fueron realizados a continuación
por equipos de investigadores
de los tres países y de la región, supervisados
e informados gracias a un Análisis
de los Flujos Integrados (AFI). El
AFI permite a los decisorios utilizar
escenarios para elaborar progresivamente
lo que piensan ser un espacio de
desarrollo aceptable para su río.
El ”OKACOM” analizó los estudios para
desarrollar su Análisis-Diagnóstico
Transfronterizo (ADT) que describe el
sistema fluvial y utilizó a continuación
tres escenarios posibles de uso de las
aguas con el fin de explicar las ventajas
y los inconvenientes de las distintas
vías de desarrollo que los tres países
puedan seguir.
En paralelo, el ”OKACOM” realizó
una serie de consultas públicas en
los tres países para descubrir las
cuestiones relativas a la cuenca
que son de un gran interés para las
personas y organizaciones que
viven y trabajan allí.
Por ejemplo, en Namibia, se pensó que
era necesario examinar más los fuertes
niveles de pobreza en las zonas adyacentes
a la cuenca, y, en Botsuana, que
la lucha contra las especies invasoras
era una preocupación principal. Las
cuestiones en Angola concernieron, en
particular, a los conflictos entre las
poblaciones reinstaladas y la fauna salvaje.
El ”OKACOM”, al comparar los resultados
de estas consultas a las cuestiones
planteadas en el ADT, elaboró el ”PAS”
- un plan para las actuaciones de gestión
y conservación que guiarán los trabajos
del ”OKACOM” y permitirán
garantizar que respondan de manera
pertinente a las necesidades de los tres
países.
La experiencia del ”OKACOM” mostró
la necesidad de garantizar que los conocimientos
recientemente adquiridos se
difundan lo más ampliamente posible
en los países, y que los países realicen
un seguimiento local y una labor de
investigación para permitir la aplicación
y la extensión de la base de conocimientos.
África
El ”OKACOM” firmó en 2010 su protocolo
de intercambio de datos hidrológicos,
comprometiendo a los Estados
ribereños a recoger los datos necesarios
y a colaborar juntos para su utilización y
su análisis. El proyecto de política
de acceso a la información del
”OKACOM” se elaboró en 2011, destinado
a garantizar la plena participación
de las partes interesadas en la gestión y
la planificación de la cuenca.
Los trabajos no se terminan nunca:
17 años fueron necesarios para crear un
organismo de cuenca encargado de la
planificación y de la gestión de la
cuenca Cubango-Okavango. Todos convinieron,
sin embargo, que la persistencia
ha aportado la recompensa de un
medio ambiente más favorable: una red
de investigadores regionales contratados,
una mejor comprensión de las
preocupaciones de sus vecinos en la
cuenca y el orgullo de administrar mejor
los recursos de la región son la prueba
viva que el compromiso de ”OKACOM”
en la cooperación y el consenso valía la
pena.
Monica Morrison
Especialista en Comunicación e Información
Secretariado del OKACOM
Comisión Permanente de la Cuenca del Okavango
Fax: 267-680-0024
monica@okacom.org
www.okacom.org
EL Okavango
La carta de la RIOC n° 20 - Febrero de 2012
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