gestión para la rehabilitación y recuperación de playas en la franja
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GESTIÓN PARA LA REHABILITACIÓN Y<br />
RECUPERACIÓN DE PLAYAS EN<br />
LA FRANJA COSTERA DEL ESTADO DE YUCATAN
12 reuniones (Abril 2010 a Mayo 2011), han participado:<br />
i 5 <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncias fe<strong>de</strong>rales (SCT, SEMARNAT, API, PROFEPA, MARINA);<br />
5 <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncias estatales (SEDUMA, SOP, INCAY, CODECY, SEFOE);<br />
1 municipio iii (Progreso);<br />
2 Comisarías (Chelem y Chuburna);<br />
2 c<strong>en</strong>tros académicos y <strong>de</strong> investigación (Cinvestav, UNAM – UMDI – Sisal);<br />
4 consultores (AXIS Ing<strong>en</strong>iería, ITC‐México, Terra investigaciones, IMPSA);<br />
3 grupos <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad iddcivil iil(Movimi<strong>en</strong>to i <strong>de</strong> <strong>recuperación</strong> <strong>de</strong> p<strong>la</strong>yas,<br />
Vecinos <strong>de</strong> Uaymitún, CEMDA);<br />
Reuniones conjuntas con el Comité <strong>de</strong> Conservación <strong>de</strong> Tortugas Marinas <strong>de</strong><br />
Yucatán, <strong>para</strong> el rescate <strong>de</strong> p<strong>la</strong>yas <strong>de</strong> anidación <strong>de</strong> tortugas;
Rehabilitación y <strong>recuperación</strong> <strong>de</strong> p<strong>la</strong>yas <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>franja</strong> costera <strong>en</strong>tre<br />
Chuburná Puerto y Yucalpetén, municipio <strong>de</strong> Progreso:<br />
1. Recuperar <strong>la</strong> dinámica litoral que conformaba el sistema <strong>de</strong> p<strong>la</strong>yas <strong>en</strong> equilibrio previo a<br />
<strong>la</strong>s distorsiones inducidas por el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>scontro<strong>la</strong>do <strong>de</strong> infraestructura costera<br />
(Estudiotopobatimétrico).<br />
i i 2. Extracción <strong>de</strong> ar<strong>en</strong>a <strong>de</strong> bancos autorizados que maneja <strong>la</strong> SCT<br />
3. Transporte y vertido <strong>de</strong> ar<strong>en</strong>a a los sitios propuestos.<br />
4. Análisis dinámico <strong>de</strong> p<strong>la</strong>yas <strong>para</strong> <strong>la</strong> colocación <strong>de</strong> estructuras <strong>de</strong> control tipo espolones<br />
muy bajos y <strong>de</strong> alta permeabilidad (UNAM).<br />
5. Reforestación con vegetación <strong>de</strong> duna costera prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> los viveros
ZONAS DE EXTRACCIÓN DE ARENA:<br />
Dárs<strong>en</strong>a <strong>de</strong> Yucalpetén<br />
Marina y escollera ori<strong>en</strong>tal<br />
dárs<strong>en</strong>a Chuburná
Vertimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
ar<strong>en</strong>a<br />
<strong>en</strong> 3 zonas críticas<br />
(que suman 6 km)<br />
y colocación <strong>de</strong><br />
6 espolones<br />
experim<strong>en</strong>tales
Vertimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> ar<strong>en</strong>a <strong>en</strong> 3 zonas<br />
críticas (que suman 6 km) y colocación <strong>de</strong><br />
6 espolones experim<strong>en</strong>tales
Inversiones 2010-2011:<br />
Ejecutor Concepto Monto<br />
SEDUMA Estudio topobatimétrico $ 287,239.20<br />
INCAY<br />
Carga, acarreo, t<strong>en</strong>dido y nive<strong>la</strong>ción ió <strong>de</strong><br />
$ 1’000,000<br />
42,700 m3 <strong>de</strong> ar<strong>en</strong>a <strong>en</strong> zona crítica 1<br />
SCT<br />
Carga, acarreo, t<strong>en</strong>dido y nive<strong>la</strong>ción <strong>de</strong><br />
ar<strong>en</strong>a <strong>en</strong> zona crítica 3<br />
$ 1’200,000<br />
TOTAL $ 2’487,239.20
DICTAMENES DE PUNTOS DE ACUERDO<br />
APROBADOS EN LA LXI LEGISLATURA<br />
SECRETARÍA GENERAL<br />
SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS<br />
Dirección G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> Apoyo Par<strong>la</strong>m<strong>en</strong>tario<br />
DICTAMEN<br />
9 De los Dips. Felipe Cervera Hernán<strong>de</strong>z<br />
yJorge Carlos Ramírez Marín (PRI), por<br />
el que se exhorta al Ejecutivo Fe<strong>de</strong>ral <strong>para</strong><br />
que a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> SHCP y <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
SEMARNAT, se emple<strong>en</strong> recursos <strong>de</strong> los<br />
subejercicios <strong>de</strong>l PEF 2010, <strong>para</strong> <strong>la</strong><br />
implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong>l Proyecto<br />
Rehabilitación y <strong>recuperación</strong> <strong>de</strong> p<strong>la</strong>yas<br />
<strong>en</strong> <strong>franja</strong> costera <strong>de</strong> Chuburna Puerto –<br />
Yucalpetec, <strong>en</strong> el municipio <strong>de</strong> Progreso,<br />
Yucatán.<br />
COMISIÓN<br />
DICTAMINADORA<br />
RESOLUTIVOS SEGUIMIENTO<br />
Urg<strong>en</strong>te<br />
Resolución<br />
Fecha <strong>de</strong> dictam<strong>en</strong>:<br />
3-Noviembre-2010<br />
Publicación <strong>en</strong><br />
Gaceta:<br />
14-Octubre-2010<br />
PRIMERO.- La Cámara <strong>de</strong> Diputados exhorta<br />
respetuosam<strong>en</strong>te al Ejecutivo fe<strong>de</strong>ral <strong>para</strong> que a través <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Secretaría <strong>de</strong> Haci<strong>en</strong>da y Crédito Público y <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong><br />
Medio Ambi<strong>en</strong>te y Recursos Naturales se emple<strong>en</strong> recursos<br />
<strong>de</strong> los subejercicios <strong>de</strong>l Presupuesto <strong>de</strong> Egresos <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Fe<strong>de</strong>ración <strong>para</strong> el Ejercicio Fiscal <strong>de</strong> 2010, <strong>en</strong> el ramo 16,<br />
<strong>para</strong> <strong>la</strong> imp<strong>la</strong>ntación <strong>de</strong>l proyecto Rehabilitación y<br />
Recuperación <strong>de</strong> P<strong>la</strong>yas <strong>en</strong> Franja Costera <strong>de</strong> Chuburna<br />
Puerto-Yucalpet<strong>en</strong>, <strong>en</strong> el Municipio <strong>de</strong> Progreso, Yucatán, el<br />
cual ti<strong>en</strong>e un costo <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> cincu<strong>en</strong>ta y un millones<br />
och<strong>en</strong>ta mil pesos.<br />
1. Proposición pres<strong>en</strong>tada por los<br />
Dips. Felipe Cervera Hernán<strong>de</strong>z y<br />
Jorge Carlos Ramírez Marín (PRI), el<br />
03 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2010.<br />
2. En votación económica se<br />
consi<strong>de</strong>ró <strong>de</strong> urg<strong>en</strong>te resolución.<br />
3. Aprobada <strong>en</strong> votación económica.<br />
4. Comuníquese.<br />
Aprobado: Urg<strong>en</strong>te Resolución<br />
Fecha <strong>de</strong> respuesta:<br />
4-Enero-2011<br />
1. Se recibió oficio <strong>de</strong>l Director G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong><br />
Programación y Presupuesto <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Secretaría <strong>de</strong> Medio Ambi<strong>en</strong>te y Recursos<br />
Naturales, por el que da respuesta al<br />
punto <strong>de</strong> acuerdo el 04 <strong>de</strong> <strong>en</strong>ero <strong>de</strong> 2011.<br />
2. Se recibió oficio <strong>de</strong>l Titu<strong>la</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong> Unidad<br />
<strong>de</strong> En<strong>la</strong>ce Legis<strong>la</strong>tivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong><br />
Gobernación, por el que da respuesta al<br />
punto <strong>de</strong> acuerdo el 19 <strong>de</strong> <strong>en</strong>ero <strong>de</strong> 2011.<br />
SEGUNDO.- La Cámara <strong>de</strong> Diputados exhorta<br />
respetuosam<strong>en</strong>te al Ejecutivo fe<strong>de</strong>ral a instruir a <strong>la</strong>s<br />
Secretarías <strong>de</strong> Comunicaciones y Transportes; <strong>de</strong><br />
Agricultura, Gana<strong>de</strong>ría, Desarrollo Rural, Pesca y<br />
Alim<strong>en</strong>tación; y <strong>de</strong> Turismo <strong>para</strong> que, con base <strong>en</strong> sus<br />
subejercicios <strong>en</strong> sus apartados presupuestales <strong>de</strong>l<br />
Presupuesto <strong>de</strong> Egresos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración <strong>para</strong> el<br />
Ejercicio Fiscal <strong>de</strong> 2010, particip<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> ejecución <strong>de</strong>l<br />
proyecto Rehabilitación y Recuperación <strong>de</strong> P<strong>la</strong>yas <strong>en</strong><br />
Franja Costera <strong>de</strong> Chuburna Puerto-Yucalpet<strong>en</strong>, <strong>en</strong> el<br />
Municipio <strong>de</strong> Progreso, Yucatán, el cual ti<strong>en</strong>e un costo<br />
<strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> cincu<strong>en</strong>ta y un millones och<strong>en</strong>ta mil<br />
pesos<br />
5. Oficio No. D.G.P.L. 61-II-9-2237, <strong>de</strong><br />
fecha 03 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2010,<br />
<strong>en</strong>viado por <strong>la</strong> mesa directiva al<br />
Secretario <strong>de</strong> Gobernación, re<strong>la</strong>tivo al<br />
punto <strong>de</strong> acuerdo aprobado por el<br />
Pl<strong>en</strong>o.
Programa Subregional <strong>de</strong> Desarrollo Integral <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Zona costera <strong>de</strong> Yucatán<br />
2007-20122012
Temas Estratégicos<br />
Objetivos PED<br />
Conservación<br />
<strong>para</strong> el<br />
aprovechami<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> recursos<br />
costeros<br />
Protección y<br />
saneami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l<br />
ambi<strong>en</strong>te costero<br />
Disminuir <strong>la</strong> vulnerabilidad <strong>de</strong> los ecosistemas <strong>de</strong> los<br />
municipios costeros<br />
Mejorar <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> los recursos naturales <strong>en</strong> los<br />
municipios costeros<br />
Crear un sistema <strong>de</strong><br />
manejo integral<br />
sust<strong>en</strong>table <strong>para</strong> <strong>la</strong> zona<br />
costera que contemple el<br />
uso, distribución y<br />
control a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> los<br />
recursos<br />
Desarrollo urbano<br />
Mejorar <strong>la</strong>s condiciones i <strong>de</strong> equipami<strong>en</strong>to i y los<br />
y turístico<br />
sust<strong>en</strong>table<br />
Desarrollo social y<br />
humano<br />
servicios públicos municipales<br />
Increm<strong>en</strong>tar el nivel <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo humano <strong>en</strong> <strong>la</strong>s<br />
comunida<strong>de</strong>s costeras<br />
Desarrollo<br />
económico<br />
sust<strong>en</strong>table<br />
Mejorar <strong>la</strong>s condiciones económicas <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
<strong>en</strong> el marco <strong>de</strong> <strong>la</strong> sust<strong>en</strong>tabilidad<br />
Instituciones,<br />
participación y<br />
normatividad<br />
(Gobernanza)<br />
Mejorar los mecanismos <strong>de</strong> participación <strong>de</strong> los<br />
difer<strong>en</strong>tes sectores <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad
TRIBU AYTHINI<br />
Tema Estratégico 1.- Conservación <strong>para</strong> el aprovechami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> recursos<br />
costeros<br />
Se hará énfasis <strong>en</strong> <strong>la</strong> promoción <strong>de</strong> acciones <strong>de</strong> conservación <strong>de</strong> los recursos<br />
costeros así como <strong>en</strong> <strong>la</strong> organización y fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s humanas<br />
a fin <strong>de</strong> mejorar el aprovechami<strong>en</strong>to sust<strong>en</strong>tablest<strong>en</strong>table <strong>de</strong> los recursosrsos pesqueros, eros<br />
agríco<strong>la</strong>s, pecuarios, forestales y mineros. Ello mediante <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> los<br />
conocimi<strong>en</strong>tos ci<strong>en</strong>tíficos y técnicos, que contribuyan al uso óptimo y racional <strong>de</strong> los<br />
recursos exist<strong>en</strong>tes que puedan ser aprovechados <strong>en</strong> el hábitat humano, propiciando<br />
p<br />
con ello el <strong>de</strong>sarrollo integral <strong>de</strong>l hombre y <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad.<br />
El cont<strong>en</strong>ido <strong>de</strong> este tema se <strong>en</strong>focará a reducir <strong>la</strong> vulnerabilidad <strong>de</strong> los ecosistemas<br />
<strong>de</strong> los municipios que compr<strong>en</strong><strong>de</strong>n <strong>la</strong> zona costera <strong>de</strong> Yucatán lo cual incluye<br />
acciones <strong>para</strong> <strong>la</strong> restauración <strong>de</strong> ecosistemas <strong>de</strong> p<strong>la</strong>ya y <strong>de</strong> mang<strong>la</strong>r, afectados<br />
por f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os naturales y activida<strong>de</strong>s humanas.<br />
Objetivo <strong>de</strong> Desarrollo<br />
Disminuir <strong>la</strong> vulnerabilidad <strong>de</strong> los ecosistemas <strong>de</strong> los municipios costeros
TRIBU DENDROCIGNINI<br />
Estrategia 1.1 Restaurar ecosistemas <strong>de</strong> p<strong>la</strong>ya afectados por f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os<br />
naturales o g<strong>en</strong>erados por el hombre <strong>para</strong> el aprovechami<strong>en</strong>to sust<strong>en</strong>table <strong>de</strong> los<br />
recursos costeros.<br />
Líneas <strong>de</strong> acción<br />
‣Coordinar acciones <strong>de</strong> restauración y mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> p<strong>la</strong>yas<br />
erosionadas con instituciones <strong>de</strong> los tres ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> Gobierno, usuarios <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollos inmobiliarios costeros, universida<strong>de</strong>s, c<strong>en</strong>tros <strong>de</strong> investigación y<br />
sociedad civil <strong>para</strong> reducir <strong>la</strong> afectación <strong>en</strong> áreas urbanas y sitios <strong>de</strong><br />
anidación <strong>de</strong> tortugas marinas.<br />
‣Promover <strong>la</strong> <strong>recuperación</strong> y reforestación <strong>de</strong> <strong>la</strong> primera duna costera <strong>para</strong><br />
mitigar el impacto g<strong>en</strong>erado por <strong>la</strong> erosión ocasionada por vi<strong>en</strong>tos y<br />
fortalecer <strong>la</strong> cortina rompe vi<strong>en</strong>tos y <strong>la</strong> protección contra huracanes.<br />
‣Desarrol<strong>la</strong>r un programa <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong>s escolleras ori<strong>en</strong>tales <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s dárs<strong>en</strong>as con sistemas by pass <strong>para</strong> <strong>la</strong> <strong>recuperación</strong> <strong>de</strong>l transporte<br />
litoral <strong>de</strong> sedim<strong>en</strong>tos y mitigar <strong>la</strong> erosión <strong>en</strong> <strong>la</strong>s porciones occi<strong>de</strong>ntales.
Tema Estratégico 6.- Instituciones, participación y normatividad (Gobernanza)<br />
Se propiciará <strong>la</strong> coordinación y <strong>la</strong> promoción <strong>de</strong> una visión integral <strong>en</strong>tre los<br />
ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> Gobierno con los sectores privado, social y académico <strong>para</strong> el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> zona costera.<br />
Se inc<strong>en</strong>tivará <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> grupos u organizaciones civiles, a través <strong>de</strong><br />
procesos <strong>de</strong> consulta que result<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> proyectos o activida<strong>de</strong>s<br />
<strong>en</strong> b<strong>en</strong>eficio <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad.<br />
De igual manera, se impulsará <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> normativas que permitan el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> acciones <strong>de</strong>l Gobierno con una visión integral <strong>en</strong> b<strong>en</strong>eficio <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong> zona costera.<br />
Objetivo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />
Mejorar los mecanismos <strong>de</strong> participación <strong>de</strong> los difer<strong>en</strong>tes sectores <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad.
Estrategia 6.3 Promover <strong>la</strong> comunicación e integración <strong>en</strong>tre <strong>la</strong>s<br />
autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los difer<strong>en</strong>tes niveles <strong>de</strong> Gobierno e instituciones ci<strong>en</strong>tíficas<br />
y académicas <strong>para</strong> mejorar <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> normatividad <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción al<br />
<strong>de</strong>sarrollo sust<strong>en</strong>table <strong>de</strong> <strong>la</strong> zona costera así como el correcto uso <strong>de</strong> los<br />
recursos naturales.<br />
Líneas <strong>de</strong> acción<br />
6.3.3. Insta<strong>la</strong>r comités <strong>de</strong> usuarios <strong>de</strong> los recursos naturales y urbanos <strong>en</strong> el<br />
que particip<strong>en</strong> los difer<strong>en</strong>tes sectores <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad junto con c<strong>en</strong>tros <strong>de</strong><br />
investigación i ió y <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncias d <strong>de</strong> gobierno, difer<strong>en</strong>ciando i d paisajes <strong>de</strong> los<br />
municipios costeros <strong>para</strong> <strong>la</strong> promoción <strong>de</strong>l diálogo <strong>en</strong>tre usuarios, el<br />
reconocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> impactos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s diversas activida<strong>de</strong>s, los problemas<br />
socioeconómicos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> ello.
PROPUESTA<br />
P Integrar el Comité <strong>de</strong> usuarios <strong>de</strong>l GEOSISTEMA LLANURA LITORAL: MAR,<br />
PLAYAS Y DUNAS COSTERAS que trabaje <strong>en</strong> los sigui<strong>en</strong>tes temas fundam<strong>en</strong>tales:<br />
1.- Establecer un vínculo perman<strong>en</strong>te y explícito <strong>en</strong>tre los repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong> todos<br />
los usuarios <strong>de</strong> recursos naturales <strong>de</strong>l geosistema;<br />
2. - Realizar análisis ambi<strong>en</strong>tal, social y económico conjunto <strong>para</strong> evaluar <strong>la</strong><br />
importancia re<strong>la</strong>tiva <strong>de</strong> cada actividad y su interacción con el geosistema;<br />
3.- Unificar, bajo una perspectiva integral, <strong>la</strong> p<strong>la</strong>neación, el manejo y el uso <strong>de</strong> los<br />
recursos naturales;<br />
4.- E<strong>la</strong>borar un Programa <strong>de</strong> Manejo <strong>de</strong>l Geosistema, don<strong>de</strong>d seincluya el manejo<br />
ecológico, el <strong>de</strong>sarrollo social y el sistema <strong>de</strong> monitoreo y evaluación;<br />
5.- Realizar <strong>la</strong>s gestiones necesarias <strong>para</strong> crear mecanismos <strong>de</strong> vincu<strong>la</strong>ción<br />
intermunicipal y <strong>de</strong> financiami<strong>en</strong>to mediante <strong>la</strong> participación <strong>en</strong> fi<strong>de</strong>icomisos u otras<br />
figuras que permitan realizar acciones <strong>de</strong> restauración, conservación y manejo <strong>de</strong><br />
recursos a <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo como respuesta a necesida<strong>de</strong>s locales.
Comité Directivo<br />
Repres<strong>en</strong>ta a todos los<br />
sectores y usuarios<br />
Aprueba proyectos<br />
Designa al Secretario Técnico<br />
Administra financiami<strong>en</strong>to<br />
MECANISMO<br />
FINANCIERO<br />
Comité Técnico<br />
Realiza análisis ambi<strong>en</strong>tales,<br />
sociales y económicos<br />
Evalúa importancia <strong>de</strong> cada<br />
actividad<br />
Establece lineami<strong>en</strong>tos<br />
Integra <strong>la</strong> p<strong>la</strong>neación, manejo<br />
y uso <strong>de</strong> recursos naturales<br />
Secretario Técnico<br />
E<strong>la</strong>bora y ejecuta los programas<br />
<strong>de</strong> manejo<br />
Lleva a cabo el monitoreo,<br />
evaluación y reporte<br />
Se vincu<strong>la</strong>ción con actores y<br />
autorida<strong>de</strong>s
GRACIAS<br />
Dr. Eduardo Batllori Sampedro<br />
eduardo.batllori@yucatan.gob.mx<br />
www.seduma.yucatan.gob.mx<br />
mx