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CRISIS Y NUEVAS
ESTRATEGIAS DEL LIBRE
COMERCIO
Grupo de Trabajo de FITIM
INDIA, New Delhi, 10-11 y 12 de
Febrero de 2010

¿Qué evidencia la década de 1990 y la crisis de 2001?
‣La década de 1990 expresó el triunfo fulgurante del neoliberalismo en
América Latina que condujo al desastre, anunciado por el sindicalismo
regional y mundial, de los años 1997 - 2002.
‣Mientras la 1er. Década del Siglo XXI expresó la emergencia de nuevos
liderazgos políticos en AL con la voluntad de condicionar y enfrentar el
avance neoliberal.
‣Progresivamente los Estados Nacionales de América Latina recuperan
espacios de soberanía económica y el fortalecimiento de los lazos de
integración regional.

La crisis anunciada
del 2008
EE.UU es el epicentro de la crisis del capitalismo global y neoliberal del 2008
cuyo impacto se transmite del centro a la periferia del mundo afectando a casi
todos los países de América Latina y el Caribe.
De acuerdo a la investigación de la OIT los países más perjudicados son Chile,
Colombia, Jamaica y Perú, y, en menor medida Costa Rica, México y Trinidad
Tobago.
‣Un abanico de nuevos liderazgos: Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Ecuador,
Nicaragua, Uruguay, Venezuela.
El desmantelamiento de las políticas neoliberales avanzó durante la última década
con mayor o menor éxito. Los ejes fueron:
Creación de puestos de trabajo
Defensa de la industria Nacional.
Nueva lógica para la Integración Regional: PRODUCCIÓN POR COMERCIO.

LA CRISIS de 2008 SE TRANSMITE A AMERICA LATINA
VIA:
‣COMERCIO EXTERIOR.
‣REDUCCIÓN DEL FINANCIAMIENTO EXTERNO
‣REDUCCIÓN DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (IED)
‣TURISMO.
‣REMESAS.

Las políticas macro económicas de América Latina:
‣FORTALECIMIENTO LOS MERCADOS DOMESTICOS.
‣INCENTIVO Y PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL.
‣SE INTENSIFICA LA REGULACIÓN Y SE MEJORA LA REGLAMENTACION
VIGENTE.
‣MAYOR Y MÁS ACTIVO ROL DEL ESTADO EN POS DE UN NUEVO
MODELO DE DESARROLLO MÁS EQUITATIVO Y SUSTENTABLE. La
implementación de políticas activas, anti cíclicas y de nacionalizaciones
estratégicas son muestras de ese rol más dinámico.

BLOQUES DE INTEGRACIÓN orientan sus esfuerzos a:
‣MAYOR COORDINACIÓN ENTRE SUS POLÍTICAS
MACROECONOMICAS NACIONALES .
‣Esto se produjo particularmente entre la COMUNIDAD ANDINA Y
EL MERCOSUR.
América Latina mejora sensiblemente el manejo de la macro
economía orientada ahora a:
‣REDUCIR el PESO FINANCIERO DEL ENDEUDAMIENTO EXTERNO.
‣GANAR MARGEN DE MANIOBRA PARA LA POLÍTICA MACRO
ECONOMICA NACIONAL.
‣POLITICAS ORIENTADAS A LA GENERACIÓN DE EMPLEO.

MERCOSUR o Mercado Común
del Sur: unión aduanera entre
Brasil, Argentina, Uruguay y
Paraguay. Fue establecido en
1991.
‣Bolivia, Chile, Colombia,
Ecuador y Perú tienen el rango
de Estados Asociados.
‣Venezuela firmó como socio
pleno en junio de 2006,
aunque sin la aprobación de
los parlamentos de los Estados
miembros.

TLC Vs. BLOQUES REGIONALES
‣Las políticas aplicadas por el bloque del MERCOSUR
junto a algunos países de la CAN y sus posiciones
relativamente homogéneas frente a las políticas del libre
comercio han permitido enfrentar con importante éxito los
impactos de la crisis.
‣La continua presión por la firma de Tratados de Libre
Comercio pone en riesgo estas políticas de contención.
‣La crisis sigue constituyendo sin embargo una excusa
para bajar salarios y crear más empleo precario.
CO B – BOLIVIA (CSA)
“Es más fácil lograr la movilización conjunta de gente de todos los países y continentes
para resistir la OMC. Pero con los TLC, luchamos solos”.
PERÚ - COLOMBIA
“La negociación bilateral de este TLC agrava las tensiones ya existentes en el seno de la
CAN pudiendo afectar el avance del proceso de integración andino.”

PROTECCIÓN INDUSTRIAL: LA
IMPORTANCIA DEL MERCOSUR.
Ventas externas del Bloque (MERCOSUR)
‣4to. Trimestre 2008 mientras las ventas
MERCOSUR crecen a una tasa interanual de
3,5 %, las exportaciones mundiales registran
un descenso del –11,6 %.
‣1er. Semestre de 2009 las ventas externas
del MERCOSUR disminuyen un 21,7 %
interanual a la vez que, las exportaciones
mundiales disminuyen 31,3 %.

Las políticas de libre comercio impactan directa o
indirectamente en el desarrollo y las condiciones de trabajo
a través de:
‣ Las reglas de la OMC presentan el peligro de abolir las
normas que históricamente utilizaron los países hoy
desarrollados para llegar a lo que son, tales como protección
de industrias jóvenes, etc..
‣ Imposición de tercerización en los trabajos de las
empresas transnacionales y sus conocidas consecuencias en
los niveles de salario, degradación de los derechos laborales
y la pérdida de estabilidad.
‣ El TLC no exige que los países conformen las leyes con las
normas internacionales de la OIT.
Eduardo S. Paladín UOMRA/FITIM

MÁS RIESGOS…
‣ Desestructuración de procesos industriales
tradicionales para los cuales no se han generado acciones
desde lo laboral.
‣ Se Impide o dificulta la diversificación y/o sustitución
de las exportaciones de los países en desarrollo.
‣ Negociación de Tratados bilaterales que amenazan los
tratados regionales en proceso de consolidación.
‣ La OMC puede imponer sanciones mientras que la OIT
solo tiene como mecanismo para hacer respetar los
derechos laborales largas negociaciones en muchos casos
inconducentes.
Eduardo S. Paladín UOMRA/FITIM

Acuerdo de Bangkok, Acuerdo
Preferencial (Bangla Desh,
China, India, Corea del Sur,
Laos, Sri Lanka), 1976
EEUU, reunión de la Comisión
Conjunta sobre Comercio e
Industria e inicio de
negociaciones de un TPPI,2008;
The US-Peru FTA took effect on 1
February 2009
México, interés por negociar
un TLC sobre servicios, 2008
Singapur, TLC fin de
negociaciones 2008;
Nueva Zelanda,
TLC firmado,
2008
PERÚ
Corea del Sur, TLC en
negociación, 2006;
Tailandia, fortalecimiento
acuerdos comerciales en el
marco de TLC con ASEAN, 2008.
Perú negociará en marzo ingreso
a Trans-Pacific Strategic Economic
Partnership Agreement (P4) TPPA
Brunei Darussalam, Chile, Nueva
Zelanda y Singapur.
P7: Australia, Brunei, Chile, New
Zealand, Peru, the US and Vietnam
Chile, TLC sobre servicios
que amplia el
vigente, 2008.
Perú, TLC 5ª ronda de negociaciones,
2008
Canadá, interés por promover la
cooperación económica y comercial
bilateral, 2008

TLC entre México y Perú a punto de firmarse (19-01-2010)
“El acuerdo beneficiará en gran medida a las Pyme tanto mexicanas como
peruanas, siendo que éste último país (Perú) ya ha priorizado la exportación de
productos como la aceituna, carne de pavo y la páprika, según comentó el
ministro.”
Organizaciones piden suspensión de TLC entre la UE y los países andinos
(18-11-09)
"Los recursos naturales, la biodiversidad, los conocimientos ancestrales, los
servicios públicos, las fuentes de agua y los recursos naturales y energéticos
de la región andina han sido un objetivo pretendido por las empresas
transnacionales de Europa que se verán todavía más beneficiadas por las
negociaciones de este TLC“
“TLC entre los países de la UE y Perú y Colombia "aumenta la crisis del
proceso de integración andino y no garantiza el desarrollo sustentable de
nuestros pueblos".

TLC con EE.UU. arroja balance negativo a Perú, según
algunos economistas
“…los resultados del TLC con EEUU tras un año de vigencia son
desoladoras, pues Perú se ha convertido en importador de productos
norteamericanos y un sector como confecciones cayó 35% entre enero y
octubre.”
Los TLC firmados por el gobierno no benefician a más del 4% de empresas
peruanas, sobre todo a las empresas grandes y algunas medianas.

ALADI o Asociación
Latinoamericana de integración
suscrita en 1980. Esta estancado.
Tratado de libre Comercio
entre Colombia y Chile. 2006
Asociación Latinoamericana de Libre
Comercio (ALALC), firmado hace 48 años. Sus
metas no se cumplieron.
COLOMBIA
Colombia se encuentra en
un proceso de
negociación de tratado de
libre comercio con la
Unión Europea, con la
Asociación Europea de
Libre Comercio, Canadá y
Panamá,
CAN-MERCOSUR; es un acuerdo
de libre comercio entre la CAN y
MERCOSUR, es decir, Colombia,
Ecuador y Venezuela por la CAN y
Brasil, Argentina, Paraguay y
Uruguay por MERCOSUR. Firmado
2004.
Colombia y el T.L.C con Estados Unidos
Existen algunos contactos iniciales para realizar
futuras negociaciones comerciales con Japón,
Corea del Sur, China y la India.

‣ Bruselas, 27 ene 2010 (EFE).- El ministro español de Industria,
Turismo y Comercio, Miguel Sebastián, defendió hoy la
consecución de un tratado de libre comercio (TLC) entre la Unión
Europea (UE) y Colombia pese a las reiteradas denuncias de
violaciones de los derechos de los trabajadores en el país.
‣ Piden a la UE abrir investigación sobre DDHH en
Colombia antes de firmar TLC, 29-January-2010
Bogotá se encuentra en la recta final de las negociaciones sobre el
TLC con la UE, cuya firma España se ha propuesto estampar
durante su presidencia del bloque, hasta el 30 de junio, junto a un
acuerdo paralelo con Perú.
‣Sindicatos europeos y colombianos piden a la Eurocámara que
no respalde el tratado de libre comercio con Colombia si el
Gobierno de Álvaro Uribe no mejora la situación de los derechos
humanos en el país, donde en 2008 fueron asesinados 49
sindicalistas, un 25% más que el año anterior, según fuentes
sindicales.

¿QUÉ RELACIÓN EXISTE ENTRE ESTOS
HECHOS Y UN TLC?
El cuerpo sin vida de Leny fue encontrado el 24 de noviembre de 2009, en
un paraje rural al norte de Popayán en el Departamento del Cauca. Se
desconoce quiénes son los autores del asesinato de nuestra compañera,
que desapareció hace 13 días después de salir de su residencia hacía las
3:00 p.m., el pasado jueves 12 de noviembre, completando así, la cifra de
195 docentes desaparecidos
La Central Unitaria de Trabajadores de Colombia – CUT, expresa sus más
sentidas condolencias a la familia del compañero Manuel Alfonso Cuello
Valenzuela, quien fue vilmente asesinado en la tarde del día 26 de
noviembre de 2009, en el Municipio de Magangué, Departamento de
Bolívar.
¿Pensamos en estos compañeros cuando decimos
que solo se trata “de hacer más equitativos los
TLC”?

Posición de la CGT frente al TLC Colombia – Europa (29
abril de 2009
La política antisindical por parte de gobierno y empresarios
en Colombia no se detiene ... Los out-sorcing,
Cooperativas de Trabajo Asociado, planes de retiro,
tercerización y flexibilización a rajatabla, amen de las
reformas retardatarias, son hechos que impiden el
ejercicio de los derechos fundamentales de los
trabajadores proclamados por la OIT.
En Colombia los dirigentes sindicales son perseguidos
sistemáticamente. Es más fácil crear un grupo armado que
un sindicato en este país.(Gabriel Pérez, CGT, 2008)

TESTIMONIO DE CARLOS A. RODRÍGUEZ, PRESIDENTE DE LA CUT DE COLOMBIA EN
LA AUDIENCIA PUBLICA SOBRE TLC Y DERECHOS LABORALES REALIZADA EL 18 DE
MARZO EN WASHINGTON
[…] convincente que Colombia centre su atención en el mercado
Estadounidense, puesto que este representa el 43% de nuestras
exportaciones; pero, cuando miramos más de cerca el asunto nos
damos cuenta que de los seis mil millones de dólares que
exporta Colombia a los Estados Unidos, el 80% esta compuesto
por productos primarios, materias primas sin elaborar, de los
cuales el 70% esta constituido por petróleo, el 9% de flores, café,
esmeraldas, carbón, banano, etc. Tan solo mil millones de
dólares son exportaciones industriales.”
Por el contrario, el 70% de nuestras exportaciones a la
comunidad andina y a MERCOSUR esta constituido por
manufacturas, con un mayor valor agregado y con mayor
incidencia en la generación del empleo productivo.

Iván González Alvarado, Coordinador Político de la CSA,
presentó a los participantes la visión de la CSA sobre los
procesos de integración en la región y también hacia
otros bloques económicos y comerciales. Se señaló la
necesidad del sindicalismo de construir proyectos
alternativos de integración, que vayan más allá de los
intercambios económicos y que sustituyan la lógica
neoliberal de la competencia entre naciones por una
que privilegie la cooperación, la complementaridad y la
superación de las asimetrías entre los países de la
región, y asimismo en la relación entre bloques
regionales.

ALGUNAS PREGUNTAS URGENTES…
¿Pueden los trabajadores seguir subordinados a la agenda de los organismos
multilaterales?
¿Es correcto seguir pensando en términos estrictamente comerciales?
¿Pueden los trabajadores metalúrgicos seguir discutiendo ½ punto más o menos en
una fórmula cuyo origen era destruir puestos de trabajo y no el declamado desarrollo?
¿Pueden los países más industrializados seguir pensando que la solución es “más libre
comercio”, “más TLC”, y que solo hay que hacerlos más “justos”?
¿Puede la OIT/ILO continuar con el ritual de reclamar sin tener un peso real en la
solución de la crisis?
¿Quién y cómo se pagan los trabajos seguros o decentes en los países más
industrializados? ¿Existe una “solidaridad” real en el contexto internacional?
¿Podemos como trabajadores pensar que hemos salido de la crisis sin que el
paradigma de la economía globalizada y neoliberal de los últimos 30 o 40 años se haya
modificado?