CRITERIS DE MOBILITAT: ZONES 30 - Racc
CRITERIS DE MOBILITAT: ZONES 30 - Racc
CRITERIS DE MOBILITAT: ZONES 30 - Racc
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>CRITERIS</strong><br />
<strong>DE</strong> <strong>MOBILITAT</strong>:<br />
<strong>ZONES</strong> <strong>30</strong><br />
RACC<br />
Automòbil Club<br />
Fundació<br />
PUBLICACIONS <strong>DE</strong> LA FUNDACIÓ RACC<br />
4<br />
Av. Diagonal 687 08028 Barcelona Tel.: 93 495 50 45 Fax: 93 449 93 07 www.racc.cat c/e: fundacio@racc.cat<br />
Un instrument<br />
de pacificació<br />
del trànsit<br />
a la ciutat<br />
RACC<br />
Automòbil Club<br />
Fundació<br />
Codi 13575
©Fundació RACC<br />
Av. Diagonal, 687<br />
08028 Barcelona<br />
www.racc.cat<br />
Criteris de mobilitat<br />
<strong>ZONES</strong> <strong>30</strong><br />
Coautors: Esperanza Hernández, Xavier Abadía<br />
Redacció: Antoni París<br />
Coordinació i edició: Departament de Marquèting del RACC<br />
Fotografies: Laia Sauret, Víctor Alarcón<br />
Gràfics: Xavier Abadía<br />
Disseny d’il·lustracions: Toni Benages, Xavier Abadía<br />
Dipòsit legal: B-36.497-2006<br />
Impressió: Sanvergrafic, S.L.<br />
Reservats tots els drets.<br />
No es permet la reproducció total o parcial d’aquest llibre,<br />
ni la seva transmissió en qualsevol manera o mitjà sense el<br />
consentiment previ de l’autor.
Zones <strong>30</strong><br />
1. Editorial<br />
2. Introducció<br />
3. Què és una zona <strong>30</strong>? Descripció<br />
El concepte: una alternativa per a la pacificació del trànsit.<br />
Els objectius: cohesió social, seguretat viària i qualitat ambiental.<br />
La convivència: la integració entre modes de transport.<br />
4. Com s’implanta una zona <strong>30</strong>? Instruments per a la seva aplicació<br />
5<br />
7<br />
9<br />
19<br />
La regulació normativa.<br />
La reordenació de la circulació.<br />
La senyalització i el mobiliari urbà.<br />
Les actuacions de caire urbanístic.<br />
5. On s’han aplicat les zones <strong>30</strong>? Experiències d’implantació<br />
6. Implicació de la Fundació RACC<br />
7. Conclusions<br />
8. Glossari terminològic<br />
9. Bibliografia<br />
31<br />
37<br />
39<br />
43<br />
47<br />
Zones <strong>30</strong><br />
3
CAPÍTOL<br />
Editorial 1<br />
Les ciutats han patit una autèntica mutació en les últimes dècades a causa, en gran mesura, de l’increment de la mobilitat de les<br />
persones i, en concret, de l’augment del trànsit rodat dels vehicles de quatre i de dues rodes. Aquest augment de la mobilitat que,<br />
en general, ha estat beneficiós per a una gran part de la població, ha generat, alhora, alguns efectes negatius, fonamentalment sobre<br />
la fluïdesa del trànsit i els nivells de contaminació aèria i acústica, així com sobre els nivells d’accidentalitat.<br />
Aquests fets han provocat un procés accelerat d’aprenentage en l’àmbit de la gestió d’aquests problemes. Després de nombroses<br />
iniciatives i experiències, avui dia sabem que la solució passa per assolir un equilibri raonable entre, d’una banda, la necessitat<br />
d’assegurar una mobilitat adequada de les persones i les mercaderies i, d’altra banda, l’objectiu irrenunciable d’aconseguir una bona<br />
convivència entre la ciutadania i, sobretot, de garantir els drets dels vianants.<br />
Les solucions que s’han adoptat no són ni definitives ni úniques. Contràriament, l’expèriencia demostra que hi ha nombroses maneres<br />
d’aconseguir un bon funcionament del transport públic i un ús racional del vehicle privat en els entorns urbans, i que cadascuna<br />
d’aquestes opcions comporta avantatges i inconvenients. Per tant, es tracta de triar aquella alternativa que millor s’adapti a l’entorn<br />
urbà on s’apliqui.<br />
Les anomenades zones <strong>30</strong>, on els vehicles estan obligats a circular a una velocitat inferior als <strong>30</strong> km/h, són una de les últimes solucions<br />
que diversos municipis, sobretot en l’àmbit europeu, han començat a aplicar recentment. És una mesura interessant per la seva<br />
flexibilitat, per la seva capacitat d’integració, per les possibilitats d’adaptació que presenta en un gran nombre d’entorns i, fins i tot,<br />
en molts casos, pels baixos costos de gestió que representa. Per aquest motiu, és molt probable que en els temps esdevenidors veurem<br />
com les autoritats públiques recorren cada vegada més a aquestes zones <strong>30</strong> com a instrument de pacificació del trànsit als pobles i<br />
a les ciutats.<br />
La Fundació RACC presenta aquesta publicació amb ànim eminentment divulgatiu i pedagògic. Així, les pàgines següents es dirigeixen<br />
a dos tipus de públic molt diferents. D’una banda, a les persones que posseeixen algun bagatge tècnic, per a les quals pot ser útil<br />
conèixer les característiques més rellevants de les zones <strong>30</strong>. D’altra banda, aspirem a arribar a un públic més general, però igualment<br />
interessat en conèixer les noves maneres de millorar la mobilitat als entorns urbans.<br />
Aquesta publicació suposa la continuïtat de la tasca que va emprendre temps enrere la Fundació RACC de divulgació de les millors<br />
pràctiques en l’àmbit de la mobilitat. D’aquesta manera, responem a l’esperit original de la Fundació RACC de promoure una mobilitat<br />
cada vegada més sostenible, que ajudi a millorar la qualitat de vida del conjunt de la ciutadania.<br />
Miquel Nadal Segalà<br />
Director de la Fundació RACC<br />
Zones <strong>30</strong><br />
5<br />
Editorial
CAPÍTOL<br />
Introducció 2<br />
La transformació urbanística que han experimentat les ciutats en els últims decennis s’ha fonamentat en una planificació de la xarxa<br />
viària que prioritza la circulació dels vehicles de motor sobre la de les altres opcions de desplaçament. El creixement gairebé exponencial<br />
del parc automobilístic ha accentuat aquesta tendència i ha afavorit una distribució poc equitativa de l’espai públic. Per aquest motiu,<br />
en la major part de la trama urbana, el carrer ha perdut la condició de punt de trobada, de convivència i d’intercanvi entre els ciutadans,<br />
per convertir-se en un lloc de trànsit i de pas.<br />
Aquesta concepció insostenible de la mobilitat ha provocat una disminució de la qualitat de vida dels ciutadans, ja que la seguretat<br />
viària, el medi ambient urbà i la tranquil·litat en l’espai públic han resultat considerablement afectats. Al mateix temps, la convivència<br />
entre els diferents modes de transport –a peu, en vehicle de motor privat, en transport públic, en bicicleta, etc.– esdevé cada vegada<br />
més complexa i difícil d’integrar i de gestionar.<br />
Tot i que els vehicles de motor juguen un paper fonamental en el desenvolupament d’un gran nombre d’activitats i en el transport<br />
de béns i persones que garanteixi un cert grau de comoditat, la xarxa viària s’ha de planificar a partir d’una sèrie de jerarquies que<br />
permetin la coexistència equitativa entre tots els usuaris de l’espai públic i, fins i tot, en alguns casos, donant prioritat a alguns d’aquests<br />
usuaris en funció de les característiques de l’entorn urbà més immediat.<br />
La constatació de l’augment dels impactes ambientals i socials ha provocat que les administracions es replantegin alguns aspectes<br />
de l’actual model de mobilitat urbana per tal d’anar introduint progressivament una sèrie de canvis en l’ordenació i la distribució de<br />
l’espai públic. Així, s’ha començat a actuar en l’àmbit de la jerarquització de la xarxa viària per avançar en la pacificació del trànsit,<br />
afavorir els desplaçaments que habitualment no es fan en el vehicle privat –és a dir, la gran majoria–, i establir una sèrie de prioritats<br />
amb relació a l’ús de l’espai viari que permeti la coexistència entre els diversos modes de transport.<br />
Hi ha diferents alternatives per aconseguir aquests objectius, cadascuna de les quals presenta una sèrie d’avantatges i una sèrie<br />
d’inconvenients, pel que fa a la funció que han de complir, que cal valorar acuradament abans de prendre una decisió, sobretot en el<br />
cas de les opcions que exigeixen una actuació urbanística basada en la transformació física dels carrers. Una d’aquestes opcions<br />
s’anomena zona <strong>30</strong> o zona de velocitat reduïda, un tipus d’àrea urbana en la qual la velocitat màxima permesa és de <strong>30</strong> km/h, i on<br />
la calçada i la vorera estan situades a un nivell diferent.<br />
Aquesta publicació té com a objectiu difondre les característiques d’aquesta classe d’actuació, la normativa que la regula i els criteris<br />
de disseny i realització en els quals es basa. A més, presenta diverses experiències d’implantació que ja han contribuït a millorar la<br />
qualitat de vida i la seguretat dels ciutadans en alguns entorns urbans.<br />
Zones <strong>30</strong><br />
7<br />
Introducció
3<br />
Què és una zona <strong>30</strong>?<br />
Descripció<br />
CAPÍTOL<br />
El concepte: una alternativa per a la pacificació del trànsit<br />
Algunes vies urbanes que no formen part de la xarxa viària principal poden ser redefinides amb l’objectiu de crear uns entorns urbans<br />
més amables i tranquils, on els ciutadans puguin portar a terme les seves activitats quotidianes sense la pressió permanent del trànsit.<br />
Aquests carrers pertanyen a la categoria de les anomenades vies d’accés restringit, per diferenciar-les de les vies en les quals es dóna<br />
prioritat a la circulació de vehicles de motor, les vies de pas. Un dels tipus de solució que s’implanta actualment quan es desitja millorar<br />
la mobilitat dels vianants i reduir el volum circulatori i la velocitat dels vehicles és la zona <strong>30</strong>.<br />
Tipologia de vies a la trama urbana<br />
VIES <strong>DE</strong> PAS<br />
Per a vianants<br />
VIES D’ACCÉS RESTRINGIT<br />
Amb prioritat per als<br />
vianants Zona <strong>30</strong><br />
Amplària<br />
entre façanes<br />
Volum<br />
de vianants<br />
> 7 metres<br />
< 7 metres*<br />
< 7 metres<br />
> 7 metres<br />
Gran o vies incloses en zones per a vianants Baix/Mitjà Baix/Mitjà<br />
Senyalització<br />
vertical<br />
Limitadors de<br />
velocitat<br />
i control d’accés<br />
Aparcament<br />
Plataforma<br />
Bicicletes<br />
<strong>30</strong><br />
R-<strong>30</strong>1<br />
50<br />
R-<strong>30</strong>1<br />
• Semàfor<br />
• Rotonda<br />
• Desviació de<br />
l’eix de la<br />
trajectòria<br />
• Elevacions<br />
de la calçada<br />
(excepcional)<br />
Sí<br />
Segregació<br />
calçada-vorera<br />
Segregades<br />
Excepte<br />
residents,<br />
serveis i CD<br />
< a 3.500 kg<br />
10<br />
Excepte en zones<br />
senyalitzades<br />
R-102 R-<strong>30</strong>1 R-<strong>30</strong>8 S-28 S-<strong>30</strong><br />
• Pilons d’entrada<br />
• Mobiliari urbà<br />
• Sentits de circulació concurrents<br />
Excepcional (amb senyalització específica)<br />
Única<br />
Velocitat limitada en funció<br />
del flux de vianants<br />
• Sentits de<br />
circulació<br />
concurrents<br />
• Mobiliari<br />
urbà<br />
*Totes les vies d’accés restringit de < 7 metres hauran de ser per a vianants, però la seva amplitud pot ser superior en cas que hi hagi un intens flux de vianants.<br />
Coexistència<br />
Zones <strong>30</strong><br />
• Rotondes<br />
• Desviació de<br />
l’eix de la<br />
trajectòria<br />
• Elevacions<br />
de la calçada<br />
Tractament<br />
especial<br />
Segregació<br />
calçada-vorera<br />
Hi ha diferents tractaments pel que fa a les vies d’accés restringit: des de les actuacions més contundents a través de les quals el vianant té la prioritat sobre<br />
tot el procés de la via, fins a les zones <strong>30</strong> pròpiament dites, en les quals es manté la segregació entre la vorera i la calçada. En el primer cas, es tracta d’unes<br />
vies que, a causa de les seves característiques morfològiques (vies estretes) o de funció (comercials i amb un gran volum de trànsit de vianants), requereixen<br />
una actuació més restringida respecte a la circulació en vehicle privat.<br />
Zona<br />
<strong>30</strong><br />
9<br />
Què és una zona <strong>30</strong>? Descripció
Una zona <strong>30</strong> és un àrea urbana formada per vies d’accés restringit, a les quals s’accedeix des de les vies de pas que la delimiten<br />
mitjançant unes portes d’entrada i una senyalització específica, on la velocitat màxima permesa és de <strong>30</strong> km/h. La vorera i la calçada<br />
estan situades a un nivell diferent per protegir el vianant. Aquesta limitació de la velocitat exigeix la implantació d’uns elements físics<br />
que informin els conductors de les característiques especials de la zona, evitin la indisciplina viària i convidin a practicar una conducció<br />
adequada a la velocitat planificada.<br />
Es tracta d’unes àrees en les quals les intensitats de trànsit han de ser inferiors als 5.000 vehicles al dia, per la qual cosa no formen<br />
part de la xarxa viària principal (vies principals). Per això, les vies de les zones <strong>30</strong> han de tenir fonamentalment un trànsit de destinació,<br />
és a dir, que garanteixi l’accés als habitatges i a les activitats terciàries que s’hi desenvolupin, i no han de suportar el trànsit de pas.<br />
Un carril de circulació acostuma a ser suficient per a aquest volum de trànsit.<br />
Una zona <strong>30</strong> ha de presentar una imatge homogènia que integri els diferents elements que la componen. És preferible realitzar una<br />
intervenció completa, no a trossos, i fer les modificacions urbanístiques necessàries a totes les vies contingudes en una zona <strong>30</strong>, fins<br />
i tot a les zones adjacents. Per garantir la velocitat fixada a tot el conjunt, cal senyalitzar d’una manera visible la zona per tal d’aconseguir<br />
l’efecte de porta d’entrada a totes les vies d’accés, així com reestructurar, per exemple, els encreuaments i ampliar les voreres per<br />
millorar la mobilitat del vianant.<br />
Vies perimetrals<br />
(Vies de pas)<br />
Vies internes<br />
(Vies d’accés<br />
restringit)<br />
Elements bàsics d’una zona<br />
<strong>30</strong> o de velocitat reduïda<br />
La delimitació d’una zona <strong>30</strong><br />
s’estableix a partir d’unes accions<br />
l’objectiu de les quals és, d’una<br />
banda, advertir de l’entrada a l’àrea<br />
i, d’altra banda, garantir la limitació<br />
de la velocitat fixada per al conjunt.<br />
Què és una zona <strong>30</strong>? Descripció<br />
No es pot implantar una zona <strong>30</strong> indiscriminadament, ja que prèviament cal elaborar diversos estudis de mobilitat per tal de determinar<br />
quina és la fórmula d’actuació més adequada. Qualsevol actuació necessita una planificació prèvia, cosa que requereix fer una anàlisi<br />
detallada i particularitzada de cada zona que pugui ser objecte de transformació.<br />
D’altra banda, cal no oblidar que sovint hi ha restriccions pressupostàries que obliguen a actuar d’una manera progressiva i a executar<br />
en primer lloc les mesures que tenen una major incidència en l’objectiu de limitar i moderar el trànsit.<br />
10<br />
AL<br />
PERÍMETRE<br />
Zones <strong>30</strong><br />
Cal que hi hagi senyalització que indiqui<br />
l’entrada i la sortida de la zona <strong>30</strong><br />
(Limitació i final de limitació de <strong>30</strong> km/h).<br />
És preferible que hi hagi un element físic<br />
(com ara l’elevació de la calçada) que faci<br />
efectiva la transició des d’una via de pas o<br />
cap a una via de pas.<br />
A L’INTERIOR<br />
Cal que hi hagi una sèrie d’elements que<br />
convidin a reduir la velocitat per<br />
aconseguir que la limitació a <strong>30</strong> km/h sigui<br />
respectada.
Porta d’entrada a la zona <strong>30</strong>. Porta d’entrada a la zona <strong>30</strong>.<br />
Característiques físiques bàsiques d’una zona <strong>30</strong><br />
Les vies <strong>30</strong> han de ser prou amples com per permetre la segregació entre<br />
la vorera i la calçada; hi ha d’haver 7 metres com a mínim entre les façanes.<br />
No hi ha d’haver un flux de vianants elevat ja que, en el cas contrari, és més<br />
convenient la implantació d’una zona de prioritat de vianants. Cal que hi<br />
hagi senyals i advertiments de l’entrada a la zona i, a més, cal implantar<br />
elements de pacificació de la velocitat al seu interior.<br />
Elements de moderació.<br />
Zona de prioritat de vianants o zona <strong>30</strong>?<br />
Avantatges i inconvenients de cada alternativa<br />
Una zona <strong>30</strong> no és una zona de vianants. Tanmateix, la transformació de determinats carrers en zones <strong>30</strong> no impedeix que posteriorment<br />
s’habilitin com a zones de vianants o de prioritat de vianants. És més, de vegades s’opta per implantar zones <strong>30</strong> a causa del cost econòmic que<br />
habitualment implica renovar el paviment d’una carrer per convertir-lo en una àrea de vianants. A la zona <strong>30</strong> no s’han de fer unes intervencions<br />
excessivament importants des d’un punt de vista urbanístic (passos de vianants elevats, canvis de sentit de la circulació, canvi de disposició de<br />
l’aparcament, etc.) per a la pacificació del trànsit, per tant aquestes actuacions es poden emprendre d’una manera gairebé immediata.<br />
Avantatges<br />
Inconvenients<br />
Zona de prioritat de vianants Zona <strong>30</strong><br />
• El vianant disposa de més espai.<br />
• Els vehicles circulen a menys velocitat.<br />
• És incompatible amb un nivell de trànsit elevat<br />
(superior a 2.000 vehicles al dia).<br />
• Si no s’utilitza mobiliari urbà, augmenten<br />
les possibilitats d’indisciplina d’aparcament i<br />
d’excés de velocitat.<br />
• Incorpora un paviment poc resistent al trànsit<br />
de vehicles.<br />
• El vianant està més protegit (voreres).<br />
• La implantació és immediata.<br />
• El cost d’implantació és menor.<br />
• El vianant disposa de menys espai.<br />
Zones <strong>30</strong><br />
11<br />
Què és una zona <strong>30</strong>? Descripció
Els objectius: cohesió social, seguretat viària i qualitat ambiental<br />
Les zones <strong>30</strong> constitueixen una eina extraordinària per a la millora de la qualitat de vida dels ciutadans i suposen la recuperació del<br />
carrer com a indret de trobada social, ja que permeten destinar molt més espai a la mobilitat dels vianants i contribueixen a moderar<br />
la velocitat del trànsit.<br />
Aquestes millores s’aconsegueixen a partir de la renovació urbanística de l’espai viari públic, que inclou l’ampliació de les voreres, la<br />
incorporació d’orelleres als passos de vianants, l’accessibilitat dels itineraris de vianants o la col·locació d’elements ornamentals<br />
(arbratge, jardineres, etc.), com a elements de seguretat i delimitació. S’aspira a una nova distribució de l’àrea perquè hi hagi més<br />
espai públic per al vianant, mentre que l’espai per al vehicle privat sigui més restringit i convidi a una circulació més pausada.<br />
Els objectius fonamentals que es persegueixen amb la implementació d’aquest tipus de zones a les àrees urbanes són els següents:<br />
• Donar un major protagonisme als vianants. Les zones <strong>30</strong> afavoreixen la trobada social i una distribució més equitativa de<br />
l’espai públic entre els diferents tipus d’usuari, de manera que es recuperen els carrers com a espai de convivència.<br />
• Evitar el trànsit de pas. La reducció de la velocitat i els circuits tancats de circulació dissuadeixen els conductors d’utilitzar la<br />
xarxa viària veïnal com a drecera, un fet que afavoreix que els vehicles de pas utilitzin la xarxa bàsica.<br />
• Incrementar la seguretat viària. La limitació de la velocitat màxima de circulació a <strong>30</strong> km/h suposa unes millores significatives<br />
pel que fa a la seguretat viària:<br />
- El risc de patir un accident es redueix a un 5%.<br />
- La gravetat de les conseqüències sobre la integritat física de les persones, en cas de patir-ne un, no supera una sèrie de contusions.<br />
- Els vianants i les persones amb la mobilitat reduïda poden travessar el carrer amb tota la seguretat.<br />
- La capacitat de reacció i de frenada dels automobilistes davant una situació inesperada augmenta considerablement.<br />
Temps de reacció<br />
Frenada<br />
Total: 13 m<br />
<strong>30</strong> km/h<br />
8 m<br />
5 m<br />
Temps de reacció<br />
Frenada<br />
Total: 26 m<br />
Què és una zona <strong>30</strong>? Descripció<br />
12<br />
50 km/h<br />
Zones <strong>30</strong><br />
14 m<br />
Relació entre la velocitat d’un vehicle, el temps de reacció i la distància de frenada<br />
La capacitat de reacció disminueix ràpidament amb la velocitat. Segons diversos estudis elaborats a Anglaterra, quan la velocitat màxima es redueix de<br />
50 km/h a <strong>30</strong> km/h, disminueix en més d’un 50% el nombre d’accidents i en un 90% el nombre d’accidents amb morts o ferits greus.<br />
Contusions<br />
lleus<br />
Contusions lleus<br />
Aparició de casos d’invalidesa i<br />
víctimes mortals<br />
12 m<br />
20 km/h <strong>30</strong> km/h 40 km/h 55 km/h<br />
Invalidesa i algunes víctimes mortals<br />
Relació entre la velocitat dels vehicles i la gravetat dels atropellaments<br />
El gràfic mostra com les lesions greus apareixen en els accidents d’atropellament quan el vehicle supera els <strong>30</strong> km/h.<br />
La majoria,<br />
víctimes mortals
• Reduir les emissions contaminants i el soroll. La disminució del volum de vehicles en circulació i la seva velocitat mitjana<br />
permet reduir significativament el nivell de contaminació de l’aire i el soroll. Això s’aconsegueix sobretot en desplaçar el trànsit de<br />
pas cap a les vies principals (de pas) i en regular i reservar l’accessibilitat per als veïns i les operacions de càrrega i descàrrega i els<br />
serveis públics. Les millores ambientals i, consegüentment, en la qualitat de vida són tan evidents que es produeix un ràpid increment<br />
de l’ús públic dels carrers per part dels vianants.<br />
Biblioteca:<br />
10-20 dB<br />
Conversa<br />
normal: 50dB<br />
Aspiradora:<br />
65 dB<br />
Embús de trànsit:<br />
90 dB<br />
Trepant:<br />
120 dB<br />
Zona residencial:<br />
40 dB<br />
Zona <strong>30</strong>:<br />
60 dB<br />
Camió d’escombraries:<br />
75dB<br />
Clàxon:<br />
90-100 dB<br />
Avió:<br />
1<strong>30</strong> dB<br />
Soroll generat en decibels (dB) per diferents activitats del nostre entorn<br />
En general, la implantació de zones <strong>30</strong> a les ciutats també contribueix a la millora de la qualitat de vida urbana en termes de contaminació acústica. Aconseguir<br />
una IMD a les vies d’accés restringit igual o inferior als 5.000 vehicles/dia representa una reducció considerable de l’índex acústic general.<br />
• Reduir el consum de combustible i augmentar l’eficiència energètica. A través de la reducció de la velocitat màxima i<br />
de la moderació del trànsit en evitar els recorreguts de pas s’aconsegueix augmentar l’eficiència energètica, ja que el motor no es<br />
veu sotmès als canvis sobtats habituals de la circulació als carrers que permeten una major velocitat màxima i acostumen a patir<br />
processos de congestió.<br />
• Major intervenció social en la planificació i la gestió de l’espai públic. Tot i que és convenient que totes les actuacions<br />
que es porten a terme sobre l’espai públic gaudeixin del màxim suport dels ciutadans, aquest suport és imprescindible en els cas<br />
de les zones <strong>30</strong>, ja que modifiquen en gran manera les pautes de mobilitat dels carrers afectats i del seu entorn més immediat.<br />
Per aquest motiu, cal que la planificació i la definició urbanística d’una zona <strong>30</strong> es desenvolupi tenint en compte els veïns i els agents<br />
socials, per tal d’explicar-los detalladament les modificacions que s’efectuaran a la via pública i els beneficis que s’esperen obtenir<br />
a través de la seva implantació.<br />
La convivència: la integració entre modes de transport<br />
Les mesures aplicades a les zones <strong>30</strong> afecten considerablement els vehicles privats i els vianants. Però també, d’una manera<br />
o d’una altra, als altres modes de transport. El sistema de la mobilitat presenta un nivell de complexitat que necessàriament<br />
ha de ser abordat mitjançant una òptica integradora capaç de tenir en compte el gran nombre de relacions i d’incompatibilitats<br />
del conjunt. Resulta imprescindible estudiar com interactuen entre si els diferents modes que, a més, s’han d’adaptar a les<br />
característiques específiques d’una zona <strong>30</strong>.<br />
Per simplificar el procés de planificació i implantació d’una zona <strong>30</strong>, es poden plantejar els grups de mobilitat següents, dins<br />
dels quals, a més dels vehicles privats i dels vianants, es tinguin en compte uns altres modes de transport:<br />
Modes relacionats amb els<br />
desplaçaments de curt<br />
recorregut:<br />
• A peu.<br />
• Vianants amb mobilitat<br />
reduïda i vehicles auxiliars.<br />
• Les bicicletes i els vehicles de<br />
característiques similars.<br />
Aspectes lligats a l’accessibilitat i als<br />
serveis públics:<br />
• La càrrega i descàrrega de mercaderies.<br />
• L’aparcament de vehicles.<br />
• Els accessos als equipaments públics<br />
i implantacions singulars.<br />
Modes lligats als desplaçaments de<br />
llarg recorregut:<br />
• El transport públic col·lectiu de<br />
superfície.<br />
• El transport públic col·lectiu<br />
subterrani.<br />
• El vehicle privat.<br />
Zones <strong>30</strong><br />
13<br />
Què és una zona <strong>30</strong>? Descripció
Els vianants amb la mobilitat reduïda i els vehicles auxiliars<br />
Els desplaçaments relacionats amb els trajectes de curt recorregut impliquen en major mesura els vianants amb unes<br />
característiques de mobilitat estàndard, però també un conjunt de població amb limitacions de mobilitat per diferents motius:<br />
algun tipus de discapacitat física, sensorial (visual o psíquica) o per l’edat, ja sigui la vellesa o la infància. Tots aquests ciutadans<br />
han de disposar d’un conjunt d’elements, alguns adaptats a les seves necessitats, que facilitin o millorin la seguretat viària<br />
dels seus desplaçaments, tant si els fan a peu com en un vehicle adaptat. Aquest fet s’ha de tenir en compte tant a les zones<br />
<strong>30</strong> com al conjunt dels espais urbans.<br />
Uns dels elements fonamentals en el conjunt de les zones <strong>30</strong> són els punts d’intersecció entre vianants i vehicles, ja que en<br />
aquestes zones hi ha una diferenciació entre la calçada i la vorera, una qüestió que es pot resoldre amb la incorporació d’una<br />
rampa de rebaix o d’un pas de vianants de ressalt (vegeu el capítol 4).<br />
Elements d’intersecció entre els vianants i els<br />
vehicles<br />
Mereixen una especial atenció els elements que<br />
faciliten la continuïtat dels desplaçaments dels<br />
vianants, sobretot els de les persones que tenen<br />
problemes de mobilitat.<br />
Les bicicletes i els vehicles lleugers de característiques similars<br />
Què és una zona <strong>30</strong>? Descripció<br />
A causa de la baixa intensitat del trànsit de vehicles de motor a les vies d’accés restringit (un màxim de 5.000 vehicles al dia, és a<br />
dir, menys de vuit vehicles per minut) i de l’escassa diferència de velocitat entre la màxima permesa (<strong>30</strong> km/h) amb relació a la velocitat<br />
habitual per a la bicicleta (15 km/h) en un entorn urbà, no es considera necessària la creació d’un carril específic per a la circulació<br />
dels ciclistes ja que, per regla general, poden circular per la calçada, mentre que els ciclistes menors d’edat poden utilitzar excepcionalment<br />
les voreres per motius de seguretat sempre que això no suposi un risc per als vianants.<br />
D’altra banda, a les vies perimetrals que delimiten les zones <strong>30</strong> i que constitueixen la jerarquia de les vies principals (vies de<br />
pas), hi hauria d’haver uns carrils segregats per a les bicicletes; d’aquesta manera es crearia una xarxa ciclista completa que<br />
permetria els ciclistes desplaçar-se per tot el municipi amb la connectivitat i la comoditat garantides. A més, caldria instal·lar<br />
la senyalització necessària perquè s’incorporessin amb seguretat als espais de transició on la bicicleta conviu amb els altres<br />
vehicles o amb els usuaris més desprotegits físicament (els vianants o les persones amb problemes de mobilitat).<br />
14<br />
Zones <strong>30</strong>
Convivència de bicicletes i vehicles a les zones <strong>30</strong><br />
A les zones <strong>30</strong> és possible una convivència més segura entre les bicicletes i els vehicles.<br />
El transport públic col·lectiu a les zones <strong>30</strong><br />
És preferible que, per regla general, el transport públic de superfície circuli per les vies principals (vies de pas) que delimiten<br />
les zones <strong>30</strong>, dissenyades especialment per als desplaçaments de llarg recorregut. Tant per les possibles limitacions d’espai<br />
per a les maniobres, com perquè es tracta de vies de sentit únic i, en alguns casos d’un únic carril, el transport públic podria<br />
veure afectada la seva velocitat de servei (tècnicament anomenada ‘comercial’).<br />
No obstant això, sempre que sigui imprescindible (accessos a les escoles o equipaments públics de molta afluència, per exemple),<br />
hi ha solucions com el coixí berlinès –vegeu el capítol 4– que, tot i que regula la velocitat dels vehicles privats, no afecta el<br />
pas dels transports públics.<br />
L’aparcament a les zones <strong>30</strong><br />
El transport públic a les zones <strong>30</strong><br />
De vegades el transport públic pot utilitzar les vies<br />
integrades en les zones <strong>30</strong>. Hi ha d’haver prou espai<br />
perquè el transport públic hi pugui circular i uns elements<br />
adequats que no interfereixin en el seu recorregut.<br />
La reducció del nombre de vehicles que circulen per l’interior de les zones <strong>30</strong> i de la velocitat de circulació s’aconsegueix<br />
mitjançant la disminució del nombre de places d’aparcament, sobretot les destinades als visitants forans. Aquests visitants<br />
hauran d’utilitzar els aparcaments públics pròxims (dissuasius), des dels quals podran desplaçar-se a peu fins a la seva destinació.<br />
No obstant això, també es poden reservar alguns espais a les vies internes per als qui, tant si són residents com si no ho són,<br />
necessitin fer maniobres puntuals de càrrega i descàrrega durant un període de temps reduït.<br />
Zones <strong>30</strong><br />
15<br />
Què és una zona <strong>30</strong>? Descripció
La distribució en l’espai de l’aparcament, per exemple en ziga-zaga, també és un mitjà per garantir que es respecta la<br />
velocitat de circulació fixada.<br />
L’aparcament a les zones <strong>30</strong><br />
L’aparcament per als residents, que no ha de ser excessiu,<br />
i la seva distribució en l’espai, també poden ser elements<br />
de pacificació.<br />
La càrrega i descàrrega a les zones <strong>30</strong><br />
Cal que la funció de càrrega i descàrrega sigui convenientment planificada, tant pel que fa a la distribució de l’espai com a la<br />
regulació horària. El diàleg entre administracions i associacions de veïns i de comerciants i altres col·lectius afectats (horaris escolars,<br />
recollida de residus, etc.) és imprescindible durant la fase de planificació. Ara bé, cal que la funció de càrrega i descàrrega també<br />
s’ajusti al procés d’implantació per tal de mirar de resoldre els problemes específics que segurament sorgiran durant el procés<br />
d’aplicació de les mesures generals, intentant no contradir els objectius fonamentals de les zones <strong>30</strong>.<br />
Les experiències més innovadores es decanten per les implantacions de micrologística, petites plataformes de barri de recepció<br />
i distribució d’un segment de les mercaderies, gestionades mitjançant vehicles elèctrics que serien perfectament compatibles<br />
amb els objectius de qualitat ambiental pel que fa a la contaminació i al soroll i per disminuir la concentració horària actual<br />
de càrrega i descàrrega.<br />
Què és una zona <strong>30</strong>? Descripció<br />
Càrrega i descàrrega de mercaderies a les zones <strong>30</strong><br />
Cal preveure uns espais adequats per destinar-los a les zones de càrrega i descàrrega de manera que evitin la possibilitat de congestió, que no dificultin la<br />
circulació per la via i que no provoquin situacions d’inseguretat viària.<br />
16<br />
Zones <strong>30</strong>
L’accés als equipaments públics i a les implantacions singulars<br />
Com que molts dels equipaments públics acostumen a atreure, en dies o moments puntuals però d’una manera periòdica,<br />
un flux important de persones i vehicles (per exemple, l’entrada i la sortida de les escoles), cal intentar que l’accessibilitat viària<br />
es realitzi a través de les vies de pas i que estigui convenientment planificada; a més, cal preveure la inclusió d’aparcaments<br />
d’alta rotació per als vehicles privats i d’un espai ampli i segur al voltant de les marquesines de les parades de transport públic,<br />
ja que en aquests punts hi ha grans aglomeracions de gent en moments determinats. D’altra banda, cal potenciar els recorreguts<br />
per a vianants i per a bicicletes en aquestes àrees.<br />
Seria convenient regular i restingir els horaris d’accés dels vehicles comercials i de serveis en aquestes vies, per evitar els<br />
desplaçaments que no siguin estrictament necessaris en les zones de major risc, com ara les zones pròximes als accessos a<br />
les escoles durant l’entrada i la sortida d’alumnes i pares.<br />
Integració de escoles a les zones <strong>30</strong><br />
La implantació d’activitats singulars, com les instal·lacions de les escoles,<br />
requereix un tractament específic per pacificar el trànsit i uns elements<br />
addicionals de seguretat viària.<br />
Elements d’oci contigus a les zones <strong>30</strong><br />
Per la seva estructura i grau de seguretat, les zones <strong>30</strong> pemeten la instal·lació<br />
d’àrees d’oci pròximes als vials. Tanmateix, en qualsevol cas, aquestes zones<br />
han d’estar protegides. Les zones d’aparcament també poden fer una doble<br />
funció i acollir aquestes instal·lacions.<br />
RECOR<strong>DE</strong>M QUE...<br />
La implantació de les zones <strong>30</strong> constitueix una bona<br />
eina per a la millora de la qualitat de vida dels ciutadans<br />
i per a la recuperació del carrer com a punt de trobada<br />
social.<br />
Una zona <strong>30</strong> és un àrea urbana delimitada, amb portes<br />
d’entrada i una senyalització específica, on la velocitat<br />
màxima permesa és de <strong>30</strong> km/h, i on la vorera i la<br />
calçada estan situades a diferents nivells per oferir un<br />
major grau de protecció al vianant.<br />
Són unes zones en l’interior de les quals la intensitat de<br />
trànsit sol ser inferior als 5.000 vehicles al dia.<br />
La delimitació d’una zona <strong>30</strong> s’estableix a partir d’una<br />
sèrie d’accions l’objectiu de les quals és, d’una banda,<br />
advertir de l’entrada a la zona i, d’altra banda, garantir<br />
la disciplina viària.<br />
Els objectius fonamentals que es volen aconseguir amb<br />
la implantació d’aquestes zones a les àrees urbanes<br />
són: donar més protagonisme als vianants, reduir<br />
el trànsit de pas, augmentar la seguretat viària,<br />
reordenar la circulació, reduir les emissions<br />
contaminants i el soroll i el consum de combustible<br />
i augmentar l’eficiència energètica.<br />
Les vies <strong>30</strong> han de ser prou amples com per<br />
permetre la segregació entre la vorera i la calçada,<br />
amb 7 metres com a mínim entre façanes. El flux<br />
de vianants no ha de ser molt elevat, ja que en el<br />
cas contrari és preferible la implantació d’una zona<br />
de prioritat de vianants.<br />
Tanmateix, la transformació de certs carrers en<br />
zones <strong>30</strong> no impedeix que posteriorment siguin<br />
habilitats com a zones de vianants o de prioritat<br />
per als vianants.<br />
Les mesures que cal aplicar s’han de planificar amb<br />
una òptica integradora capaç de generar sinergies<br />
i de solucionar incompatibilitats entre els diferents<br />
modes de transport.<br />
Zones <strong>30</strong><br />
17<br />
Què és una zona <strong>30</strong>? Descripció
4<br />
Com s’implanta una zona <strong>30</strong><br />
Instruments per a la seva aplicació<br />
CAPÍTOL<br />
La implantació d’una zona <strong>30</strong> requereix un procés de planificació i d’intervenció que afecta diversos aspectes de l’espai públic i de<br />
la dinàmica circulatòria. Aquest procés demana tres tipus d’actuacions:<br />
• La regulació.<br />
• La reordenació de la circulació normativa.<br />
• Les actuacions de caire urbanístic.<br />
La realització de cadascuna d’aquestes actuacions pot ser progressiva o simultània, en funció dels objectius plantejats, de la complexitat<br />
del cas i de la capacitat de despesa (inversió) disponible.<br />
Com ja s’ha assenyalat en el capítol anterior, és convenient que la planificació i la concreció d’una zona <strong>30</strong> vagin acompanyades d’un<br />
procés de participació ciutadana que, d’una banda, convidi els veïns i els agents socials del barri a expressar les seves necessitats<br />
quant a l’ús de l’espai públic afectat i, d’altra banda, doni a conèixer els objectius que es persegueixen amb la implantació d’una<br />
zona <strong>30</strong> i els avantatges associats que implica.<br />
Zones <strong>30</strong><br />
19<br />
Com s’implanta una zona <strong>30</strong>? Instruments per a la seva aplicació
La regulació normativa<br />
La normativa<br />
El desenvolupament i l’aprovació d’una normativa específica de regulació de les zones <strong>30</strong> és un dels instruments que<br />
l’Administració té al seu abast per avançar en la implantació d’aquest tipus d’àrees urbanes i fomentar la seva aplicació.<br />
No obstant això, mentre que en alguns països s’han elaborat lleis, normes i ordenances que regulen les zones <strong>30</strong> –vegeu la<br />
taula– a Espanya encara no hi ha cap reglament que permeti emmarcar aquest tipus d’actuacions en un àmbit legal. Així, fins<br />
ara, només el Reglament General de Circulació les ha incorporat mitjançant la creació de dos senyals que tenen com a únic<br />
objectiu delimitar l’espaci públic que ocupen aquestes zones.<br />
Normativa aplicada a diversos països europeus amb relació a les zones <strong>30</strong><br />
Suïssa<br />
França<br />
Regne Unit<br />
Itàlia<br />
Com s’implanta una zona <strong>30</strong>? Instruments per a la seva aplicació<br />
‘Ordonnance sur les zones <strong>30</strong> et<br />
les zones de rencontre’, 28 de<br />
setembre del 2001.<br />
Departament de Medi Ambient,<br />
Transports, Energia i Comunicació.<br />
La senyalització<br />
Des de l’any 2005, el Reglament General de Circulació espanyol inclou dos nous senyals que tenen com a finalitat regular les zones<br />
<strong>30</strong>: l’S-<strong>30</strong> i l’S-31. El senyal S-<strong>30</strong> (zona <strong>30</strong>) indica la zona de circulació especialment condicionada, on tenen prioritat els vianants,<br />
i on la velocitat màxima dels vehicles està fixada en <strong>30</strong> km/h. Aquest senyal s’ha d’implantar en el lloc d’entrada a la zona <strong>30</strong>. El<br />
senyal S-31, al seu torn, s’ha de situar en el punt on finalitza aquesta zona.<br />
20<br />
Codi de Circulació pel Decret del<br />
29 de novembre del 1990.<br />
Senyals que regulen les zones <strong>30</strong><br />
Senyals que segons la normativa han d’indicar l’entrada i la<br />
sortida d’una zona <strong>30</strong> des de qualsevol via.<br />
El Laboratori d’Investigació de<br />
Transport i Carreteres del Regne<br />
Unit comença a estudiar la<br />
implantació de les zones de 20<br />
milles per hora (mph).<br />
‘Direttive per la redazione dei PUT<br />
(Piani Urbani del Traffico), 1995.<br />
Il Regolamento Viario. Strumenti<br />
di controllo e prevenzione della<br />
incidentalità: normative, esempi,<br />
casi studio, manualistica’.<br />
Finançada pel Ministeri de Salut<br />
de la regió d’Emília Romanya.<br />
S-<strong>30</strong>: Entrada a zona <strong>30</strong> S-31: Sortida de zona <strong>30</strong> S-28: Senyalització d’entrada S-29: Senyalització de sortida<br />
Zones <strong>30</strong><br />
Senyalització que regula les zones de prioritat de vianants<br />
Senyals que segons la normativa han d’indicar l’entrada i la sortida d’una zona <strong>30</strong> des<br />
de qualsevol via.
Fins ara, el Reglament General de Circulació només considerava les zones de prioritat de vianants, per a les quals havia<br />
desenvolupat els senyals S-28 i S-29 –vegeu la il·lustració–, que indiquen l’entrada i la sortida d’aquest àmbit.<br />
A més d’aquests senyals d’advertiment, n’hi ha uns altres, tant verticals com horitzontals (marques a la calçada), l’objectiu dels quals<br />
és dissuadir el conductor de realitzar maniobres o accions que afectin la dinàmica del flux circulatori o la seguretat dels altres usuaris<br />
de la via pública.<br />
Pel que fa a l’esquema de prioritats a l’interior d’una zona <strong>30</strong>, i tenint en compte que totes les vies tenen la mateixa importància<br />
des del punt de vista de la mobilitat dels vehicles, n’hi ha prou amb reforçar la prioritat a la dreta mitjançant la implantació<br />
d’un senyal d’stop. Únicament a les interseccions amb una gran visibilitat, el senyal d’stop pot ser substituit per un senyal de<br />
cediu el pas.<br />
Distribució aconsellable dels senyals de limitació<br />
de velocitat en una zona <strong>30</strong><br />
En una zona <strong>30</strong>, reforçar la prioritat a la dreta és la<br />
solució més senzilla. Per aconseguir-ho s’utilitza el<br />
senyal d’stop. Únicament a les interseccions amb una<br />
gran visibilitat pot ser substituït per un senyal de cediu<br />
el pas.<br />
La implantació d’una zona <strong>30</strong> també es pot estendre d’una manera homogènia al conjunt d’un municipi. En aquest cas, caldrà<br />
considerar com es veuran afectats els vehicles pesants que hi circulin, i en alguns casos s’haurà de limitar la seva accessibilitat<br />
en funció de les dimensions d’aquests vehicles o mitjançant l’especificació d’unes limitacions horàries.<br />
Senyal de prohibició de circulació de transport pesant a l’interior de<br />
la zona urbana d’un municipi<br />
Imatge que il·lustra un exemple d’aplicació d’una zona <strong>30</strong> per al conjunt<br />
del municipi i de la prohibició específica per a uns camions determinats. A<br />
causa del caràcter funcional de les zones <strong>30</strong>, s’hauria de limitar la tipologia<br />
del vehicle (una longitud màxima de 10 a 12 metres) amb la finalitat d’evitar<br />
la circulació de tràilers i grans camions.<br />
Zones <strong>30</strong><br />
21<br />
Com s’implanta una zona <strong>30</strong>? Instruments per a la seva aplicació
La reordenació de la circulació<br />
A l’interior d’una zona <strong>30</strong> cap via ha de tenir prioritat sobre les altres, per tal d’evitar que esdevinguin vies de pas. En aquest<br />
context, es proposa, per norma general, reforçar la prioritat a la dreta. Aquest sistema té com a principal inconvenient la possibilitat<br />
que els usuaris la incompleixin. D’altra banda, cal avisar els ciutadans de qualsevol canvi de l’ordre de prioritats que es produeixi<br />
i, fins i tot, remarcar-lo amb la presència d’agents de la policia local, perquè durant els primers dies no hi hagi confusions. És<br />
important recordar que es tracta de vies on la major part del trànsit ha de ser de destinació i, per tant, es tracta d’usuaris habituals<br />
que condueixen d’una manera automàtica, sense fixar-se en la senyalització.<br />
L’ordenació de la circulació també es pot dur a terme mitjançant la introducció de sentits de circulació concurrents,<br />
l’avantatge dels quals és l’absència de trams rectes excesivament llargs. A més a més, aquest sistema evita la utilització de<br />
les vies internes de les zones <strong>30</strong> com a vies de pas. De la mateixa manera que en el cas anterior, aquesta actuació no invalida<br />
l’aplicació d’altres mesures de limitació de velocitat.<br />
Com s’implanta una zona <strong>30</strong>? Instruments per a la seva aplicació<br />
Un dels inconvenients que presenta aquest sistema és que exigeix, de vegades, un canvi d’hàbits dels usuaris, per la qual cosa<br />
cal que s’hagi consensuat prèviament amb els veïns per tal que estiguin informats dels seus avantatges. D’altra banda, a les<br />
zones amb una trama irregular l’aplicació d’aquest sistema resulta més complexa. A més, és una mesura difícilment aplicable<br />
quan per aquella via hi circula el transport públic, ja que en dificulta molt el pas.<br />
22<br />
Zones <strong>30</strong><br />
Reordenació dels sentits de circulació<br />
a les zones <strong>30</strong><br />
En el cas d’una trama ortogonal amb sentits de circulació<br />
alternatius, cap via ha de disposar de més d’un tram<br />
amb prioritat, per tal d’evitar l’excés de velocitat. Aquest<br />
tipus d’actuació ha d’anar acompanyat d’una<br />
senyalització vertical i/o horitzontal que contribueixi a<br />
delimitar els diversos espais.
Les actuacions de caire urbanístic<br />
L’ampliació de les voreres<br />
L’ampliació de l’espai viari destinat als vianants fomenta els desplaçaments a peu i millora la seguretat viària de la via pública, sobretot<br />
la dels infants i les persones amb la mobilitat reduïda.<br />
L’anàlisi d’una amplària mínima indispensable per a la correcta fluïdesa dels vianants dóna com a resultat que les voreres han<br />
de tenir una amplària útil de 2 metres. S’entén per amplària útil la que permet dos fluxos continus oposats (de diversos<br />
tipus) amb una certa comoditat, és a dir, sense tenir en compte l’espai ocupat per l’arbratge o pel mobiliari permanent:<br />
enllumenat, papereres, casetes de l’ONCE, etc.<br />
Mínim 200 cm Mínim 170 cm Mínim 180 cm<br />
Caracterització de les dimensions indispensables per a les voreres<br />
La Fundació RACC recomana una amplària útil de 2 metres, a més d’una amplària addicional per al mobiliari urbà.<br />
La utilització del mobiliari urbà<br />
Un aspecte que contribueix a configurar les zones <strong>30</strong> és la introducció d’un mobiliari urbà que delimiti els diferents espais. Els elements<br />
constructius o decoratius, com ara les jardineres d’obra, tenen aquesta funció; a més, ajuden a millorar l’aspecte de l’espai públic i,<br />
en conseqüència, la qualitat de vida dels ciutadans. No obstant això, hi ha altres serveis que necessiten un espai adequat, com ara<br />
els contenidors per a la recollida selectiva de deixalles, els quioscos, etc., que també poden assumir aquesta funció.<br />
Elements del mobiliari urbà<br />
La presència de diversos elements, com ara la vegetació<br />
i els mitjans de protecció per als vianants, acompanya<br />
la senyalització i contribueix al disseny i a la delimitació<br />
d’una zona <strong>30</strong>.<br />
Zones <strong>30</strong><br />
23<br />
Com s’implanta una zona <strong>30</strong>? Instruments per a la seva aplicació
La implantació de paviments especials<br />
Els paviments especials inciten el conductor a reduir la velocitat. En alguns casos, aquesta reducció és producte de l’ús de<br />
sistemes com l’empedrat o d’uns altres paviments especials, ja que amb aquests materials augmenten la vibració i el soroll<br />
dels vehicles, cosa que provoca que els conductors redueixin la velocitat.<br />
En altres casos, és el color el que s’utilitza com a element limitador de la velocitat. En aquest sentit, el color vermell és percebut<br />
per l’usuari com un senyal de perill, i el color taronja, com un senyal de precaució. Al mercat hi ha superfícies antilliscants –fetes<br />
amb una resina de poliuretà i un àrid– amb una àmplia gamma de colors que permeten aconseguir aquest efecte.<br />
La introducció de paviments especials es pot fer únicament en els espais d’entrada a les zones <strong>30</strong> o en tota la zona. La<br />
disponibilitat econòmica determinarà, en cada cas, la magnitud de l’actuació pel que fa al canvi de paviment.<br />
Com s’implanta una zona <strong>30</strong>? Instruments per a la seva aplicació<br />
Tipus de paviment a les zones <strong>30</strong><br />
A més d’afavorir una reducció de la velocitat dels vehicles, els paviments especials milloren la sensació de segregació entre la calçada i la vorera. Un<br />
dels inconvenients que es plantegen és la pèrdua d’efectivitat entre els usuaris habituals.<br />
1. Empedrat per a un advertiment visual i acústic de l’accés a una zona <strong>30</strong>.<br />
2. Paviments de colors i sonoreductors per advertir els usuaris de les zones <strong>30</strong>.<br />
3. Segregació de la zona de vianants de la zona de vehicles mitjançant un empedrat enjardinat de drenatge.<br />
4. Segregació de les zones de circulació dels vianants mitjançant un empedrat de llambordes.<br />
La desviació de l’eix de la trajectòria<br />
La desviació de l’eix de la trajectòria dels vehicles és una de les mesures més efectives per limitar la velocitat i, al mateix temps, menys<br />
incòmodes, des del punt de vista del conductor.<br />
Aquesta desviació es pot portar a terme de diverses maneres. Si es disposa de places d’aparcament, per exemple, es poden alternar<br />
per tal d’aconseguir un efecte ziga-zaga que obligui els vehicles a fer aquest moviment. Una situació estratègica de l’aparcament<br />
permet, a més, un grau més alt de seguretat a les cruïlles. Així, es proposa situar l’estacionament a la part oposada a la de l’entrada<br />
dels vehicles que vénen pel carrer perpendicular, la qual cosa permet una major visibilitat en la intersecció i una major maniobrabilitat<br />
en la girada.<br />
24<br />
Zones <strong>30</strong><br />
1 2<br />
3 4
De vegades, a les zones de baixa densitat no hi ha una ocupació plena de l’estacionament. En aquest cas, l’alineació prevista es pot<br />
mantenir mitjançant l’arbratge i el mobiliari urbà. D’altra banda, si es disposa de doble aparcament, es pot optar per aconseguir la<br />
desviació de l’eix de la trajectòria modificant lleugerament la intersecció.<br />
En algunes ocasions, quan els trams de carrer són excessivament llargs, també es pot optar per la implantació d’una xicana en un<br />
punt intermedi que obligaria els conductors a fer petites girades i a reduir la velocitat del vehicle.<br />
Les elevacions de calçada<br />
Utilització de la intersecció per al canvi de la trajectòria<br />
Aquesta il·lustració mostra com es poden utilitzar les interseccions per al canvi<br />
de trajectòria dels vehicles en les zones <strong>30</strong>.<br />
L’emplaçament d’una xicana per desviar l’eix de la trajectòria<br />
Aquesta il·lustració mostra com s’utilitza una xicana per forçar un canvi de trajectòria a les vies de les zones <strong>30</strong> excessivament llargues, de manera que<br />
s’aconsegueix una reducció de la velocitat. És convenient que vagi acompanyada d’un paviment diferent o d’una elevació de la calçada.<br />
L’elevació de la calçada és un dels sistemes més contundents pel que fa a la limitació de la velocitat dels vehicles. Els tipus d’elevació<br />
més adequats per a una zona <strong>30</strong> són els passos de vianants de ressalt, la cruïlla elevada, i l’anomenat coixí berlinès, que consisteix<br />
en la lleugera elevació d’un sector central de la calçada que afecta només els turismes però no els transports públics gràcies a què<br />
disposen d’uns eixos de majors dimensions.<br />
Zones <strong>30</strong><br />
25<br />
Com s’implanta una zona <strong>30</strong>? Instruments per a la seva aplicació
En general, aquests sistemes estan especialment indicats, per exemple, en la continuïtat de certs itineraris de vianants. Així,<br />
es poden plantejar passos de vianants de ressalt per aconseguir una major seguretat i comoditat, per exemple, per als escolars.<br />
Als carrers de doble sentit de circulació, estrets o sense aparcament, les elevacions de la calçada constitueixen l’element més<br />
idoni per a la limitació de la velocitat. També són adequades a les cruïlles especialment conflictives (amb poca visibilitat, en<br />
pendent, etc.). En definitiva, es tracta d’un sistema que prolifera cada vegada més a les nostres ciutats, la qual cosa ha implicat<br />
que diverses administracions autonòmiques hagin regulat, en major o menor grau, la seva implantació.<br />
Es descarta la implantació de bandes sonores a les zones urbanes, perquè provoquen soroll i són menys efectives.<br />
PAS <strong>DE</strong> VIANANTS <strong>DE</strong> RESSALT<br />
L’elevació de la calçada constitueix un dels sistemes més contundents i eficaços pel que fa a la limitació de la velocitat<br />
dels vehicles. Els tipus d’elevació més adequats per a una zona <strong>30</strong> són els passos de vianants de ressalt.<br />
Com s’implanta una zona <strong>30</strong>? Instruments per a la seva aplicació<br />
26<br />
Limitacions de la implantació<br />
En la majoria de les reglamentacions, es desaconsella la seva implantació quan la via suporta una intensitat de trànsit<br />
superiors als 2.000 o 3.000 vehicles diaris. No obstant això, la Fundació RACC creu convenient ampliar el límit fins<br />
als 5.000 vehicles al dia, ja que fins a aquest llindar la implantació d’un element limitador d’aquestes característiques<br />
no incideix en la capacitat de la via. Així mateix, la implantació d’aquest element tampoc és convenient quan per<br />
aquesta via circula alguna línia de transport públic o hi ha un trànsit considerable de vehicles pesants. Tanmateix, a<br />
les zones <strong>30</strong> rares vegades hi ha vies que presentin aquestes característiques.<br />
Senyalització<br />
Tot i que en moltes normatives no s’especifica l’obligatorietat d’instal·lar una senyalització específica –únicament s’hi<br />
remarca que cal incloure la del pas de vianants–, es proposa que aquests elements se senyalitzin clarament mitjançant<br />
franges situades al pas de vianants intercalades sobre un fons vermell o blau. A més, es recomanen dues línies<br />
horitzontals blanques d’advertència. Pel que fa a la senyalització vertical, a més a més del pas de vianants, es recomana<br />
la instal·lació del senyal P-15a (de ressalt), preferentment sobre un fons reflector. En aquest sentit, resulta fonamental<br />
que la senyalització sigui visible durant la nit.<br />
Zones <strong>30</strong><br />
Pas de vianants de ressalt<br />
La senyalització horitzontal i vertical adverteix<br />
de l’elevació de la calçada per al pas de<br />
vianants de ressalt.
CRUÏLLA ELEVADA<br />
Limitacions de la implantació<br />
Pràcticament té les mateixes limitacions que un pas de vianants de ressalt. S’aconsella, sobretot, quan les vies que accedeixen<br />
a la intersecció no són excessivament àmplies (< 10-12 metres entre façanes), quan una de les vies és de prioritat per als<br />
vianants, o en el cas de les interseccions especialment conflictives, des del punt de vista de la seguretat viària.<br />
Senyalització<br />
La senyalització adverteix de l’elevació de la calçada per al conjunt de la cruïlla. Els pilons tenen una doble funció: protegir els vianants i impedir<br />
l’estacionament de vehicles a la vorera.<br />
COIXÍ BERLINÈS<br />
Limitacions de la implantació<br />
És una solució especialment indicada per a les vies on circula el transport públic o hi ha un considerable trànsit de vehicles<br />
pesants. Així i tot, hi ha reglaments que no recomanen la seva implantació quan se superen els 6.000 vehicles per dia. A partir<br />
d’aquesta xifra, cal plantejar-se com a alternativa la instal·lació d’un semàfor o d’una rotonda. La longitud dels eixos de les<br />
rodes determina si el vehicle es veurà afectat per la presència d’aquest element.<br />
Senyalització<br />
Les marques viàries per senyalitzar un coixí berlinès han de<br />
seguir els criteris següents:<br />
• Els coixins no han de coincidir mai amb els passos de<br />
vianants.<br />
• Els coixins s’han de senyalitzar amb tres triangles blancs<br />
pintats a la rampa de pujada, amb una base de 0,50<br />
metres.<br />
• Els vèrtexs dels triangles indiquen el sentit de circulació.<br />
• A les zones <strong>30</strong> es pot prescindir de les marques dels<br />
triangles si s’utilitza un material en la construcció del coixí<br />
que contrasti amb l’asfalt de la calçada i que garanteixi<br />
una bona visibilitat de l’obstacle.<br />
De la mateixa manera que en el cas del pas de vianants de<br />
ressalt, s’ha d’implantar el senyal P-15a de ressalt.<br />
Coixí berlinès<br />
Solució adoptada per limitar la velocitat dels turismes sense interferir<br />
el pas dels transports públics.<br />
Zones <strong>30</strong><br />
27<br />
Com s’implanta una zona <strong>30</strong>? Instruments per a la seva aplicació
-<br />
Resum de les estratègies que es poden adoptar per limitar la velocitat<br />
(de menor a major complexitat urbanística i de menor a major efectivitat)<br />
TIPUS<br />
QUAN ES <strong>DE</strong>SACONSELLA<br />
-<br />
Com s’implanta una zona <strong>30</strong>? Instruments per a la seva aplicació<br />
• Es desaconsellen les bandes sonores perquè generen soroll.<br />
Font: DOYMO.<br />
Zones <strong>30</strong><br />
28<br />
COMPLEXITAT TÈCNICA I URBANÍSTICA<br />
+<br />
1. Manteniment de la prioritat a la dreta<br />
2. Sentits de circulació concurrents<br />
3. Paviments especials<br />
4. Desviació de l’eix de la trajectòria<br />
4.1. Amb l’aparcament<br />
4.2. Amb el mobiliari urbà<br />
5. Elevacions de la calçada<br />
5.1. Pas de vianants de ressalt<br />
5.2. Cruïlla sobreelevada<br />
5.3. Coixí berlinès<br />
- Trams excessivament llargs<br />
- Zones <strong>30</strong> excessivament àmplies l’accés a l’interior de les quals pot<br />
resultar molt complicat<br />
- Altres problemes d’accessibilitat (carrers sense sortida, accés a espais<br />
específics com aparcaments, pas de vehicles de transport públic, etc.)<br />
- Per si mateix és poc efectiu com a limitador de velocitat<br />
- Alguns poden ser sorollosos<br />
4.1. Absència d’aparcament o poc utilitzat<br />
4.2. Una aplicació generalitzada exigeix una considerable actuació<br />
urbanística amb un cost elevat<br />
5.1. i 5.2. Quan els transports públics i els vehicles pesants passen amb<br />
freqüència<br />
EFECTIVITAT<br />
+
Zones <strong>30</strong><br />
29<br />
Com s’implanta una zona <strong>30</strong>? Instruments per a la seva aplicació
5<br />
On s’han aplicat les zones <strong>30</strong>?<br />
Experiència d’implantació<br />
CAPÍTOL<br />
A Europa, la implantació de les zones <strong>30</strong> s’ha portat a terme sobretot durant l’última dècada. El primer país on aquest<br />
sistema es va posar en pràctica va ser França, que va incloure aquest tipus de vies en el codi de circulació l’any 1991. A la<br />
regió d’Ile-de-France, concretament, la creació de zones <strong>30</strong> va experimentar un gran creixement a partir del 1996. Els primers<br />
ajuntaments que les van implantar van ser els d’Hauts-de-Seine, abans del decret del 1990, de Val-d’Oise, de Val-de-Marne i<br />
d’Yvelines, a partir del 1990. L’últim va ser el de Seine-Saint-Denis, que les va implantar després del 1997.<br />
Posteriorment, alguns altres països europeus han aplicat aquesta classe de programes a diverses ciutats del seu territori com<br />
ara Suïssa, el Regne Unit, Suècia, Itàlia o Espanya. Els objectius fonamentals de la implantació d’aquestes zones a diversos<br />
països han estat molt similars, tot i que el principal ha estat la reducció de la velocitat, un fet que ha contribuït a la millora<br />
de la qualitat de vida dels ciutadans gràcies a què s’ha establert un nou equilibri quant a la distribució de l’espai públic.<br />
Concretament en el cas de Suïssa, la normativa sobre les zones <strong>30</strong> es va aprovar l’any 2001, tot i que a algunes ciutats ja<br />
s’havien desenvolupat una sèrie d’experiències molt interessants anteriorment. La ciutat de Zuric, per exemple, es divideix en<br />
23 sectors que comprenen 120 zones <strong>30</strong> que abracen les zones residencials. La implantació de la primera zona <strong>30</strong> va tenir<br />
lloc l’any 1993, al barri d’Agnes/Erismann; posteriorment, l’any 1994, les zones <strong>30</strong> es van estendre als barris de Kanzlei i<br />
Engelstrasse i, finalment, l’any 1998, al barri de Rotach.<br />
Aquestes àrees es van començar a implantar a tall de prova pilot per tal d’aconseguir la reducció de la velocitat i de la intensitat<br />
del trànsit, la millora de la seguretat objectiva i subjectiva, la disminuició de la contaminació atmosfèrica i acústica i,<br />
consegüentment, la millora de la qualitat de vida dels ciutadans. El procés d’implantació va experimentar un avanç espectacular<br />
al llarg de l’any 2000 amb la creació de 115 zones més. Durant aquesta segona etapa, els objectius van ser molt més ambiciosos:<br />
es pretenia canviar els hàbits de conducció i d’ús de l’espai públic dels ciutadans, i aconseguir l’acceptació generalitzada de<br />
les zones <strong>30</strong> i la seva implantació a gran escala.<br />
D’altra banda, al Regne Unit, l’aplicació d’aquestes àrees està força estesa. Per exemple, a la regió de Hull hi ha més de 120<br />
zones de 20 mph (dades de març del 2002), i més de 190 quilòmetres de carretera subjectes a la limitació de velocitat de 20 mph,<br />
una xifra que representa el 26% de les carreteres urbanes. La implantació de les zones 20 mph a Hull, entre el 1994 i el 2001,<br />
ha contribuït a una reducció del 56% del nombre global d’accidents, del 90% del nombre de morts i ferits greus, i del 54% dels<br />
accidents amb vianants implicats; en aquest últim cas, s’ha reduït considerablement l’accidentalitat entre els infants (74%).<br />
A Suècia, l’any 1997 el govern va promoure el projecte Visió Zero, amb l’objectiu que el nombre de víctimes mortals i<br />
de ferits greus a causa dels accidents de trànsit es reduís a zero. Aquesta proposta parteix de la base que, si la disminució<br />
de la velocitat dels vehicles comporta una reducció del nombre d’accidents amb víctimes, és imprescindible fer arrelar<br />
definitivament la filosofia de la reducció de la velocitat entre tots els agents que intervenen en l’ordenació, la gestió i l’ús<br />
de la via pública.<br />
Zones <strong>30</strong><br />
31<br />
On s’han aplicat les zones <strong>30</strong>? Experiènces d’implantació
En aquest sentit, les accions que s’han portat a terme han tingut en compte els enunciats següents:<br />
• Quan els vehicles i els vianants comparteixen un mateix espai, la velocitat no ha de ser superior a <strong>30</strong> km/h.<br />
• Quan una col·lisió lateral entre vehicles és possible, les velocitats no han de ser superiors a 50 km/h.<br />
• Quan un xoc frontal entre els vehicles és possible, les velocitats no han de ser superiors a 70 km/h.<br />
En aquest context, les zones <strong>30</strong> constituïen una eina bàsica per a la limitació de la velocitat a l’àmbit urbà. A la fi de l’any<br />
1998, tres àrees de la ciutat d’Estocolm van ser convertides en zones <strong>30</strong>. La conversió es va portar a terme mitjançant tres<br />
tipus d’implantacions diferents:<br />
• A Alstromer el límit de velocitat es va reduir de 50 km/h a <strong>30</strong> km/h.<br />
• A Kronoberg les entrades van ser redissenyades i es van introduir passos de vianant de ressalt.<br />
• A Sibirien es van incorporar elements reductors de la velocitat.<br />
En tots els casos, als carrers de la rodalia la velocitat límit es va fixar en els 50 km/h. A l’interior de les zones <strong>30</strong> es va mesurar<br />
la velocitat mitjana dels vehicles abans i després de ser implantades; els resultats van reflectir una reducció de la velocitat<br />
mitjana d’un 4% a la zona on únicament s’havia introduït la senyalització i d’un 6% a la zona on s’havia combinat la senyalització<br />
amb la instal·lació de portes d’entrada.<br />
Objectius perseguits i beneficis aconseguits amb la implantació de las zones <strong>30</strong><br />
a diversos països europeus<br />
On s’han aplicat les zones <strong>30</strong>? Experiències d’implantació<br />
• La reducció de la velocitat dels<br />
vehicles de motor.<br />
• L’increment de la seguretat viària.<br />
• La reducció de la contaminació<br />
atmosfèrica i acústica.<br />
• La millora de la qualitat de vida<br />
als nuclis urbans.<br />
• La sensibilització de la ciutadania<br />
sobre els avantatges de la<br />
moderació del trànsit.<br />
32<br />
Suïssa<br />
• La disminució del trànsit.<br />
• La reducció del nombre<br />
d’accidents.<br />
• La millora del medi ambient a les<br />
ciutats.<br />
• La millora de la convivència<br />
ciutadana i de l’expressió de la<br />
vida social.<br />
Zones <strong>30</strong><br />
França<br />
• La reducció de la velocitat dels<br />
vehicles de motor.<br />
• Garantir la seguretat dels<br />
desplaçaments a peu.<br />
• La reducció de la contaminació<br />
atmosfèrica.<br />
• Una distribució més equitativa<br />
de l’espai públic entre tots els<br />
usuaris de la via pública.<br />
• La construcció de ciutats per a la<br />
convivència.<br />
• L’elaboració d’estudis globals.<br />
• La reducció del nombre<br />
d’accidents.<br />
• La millora de la qualitat de vida.<br />
• El foment de l’expressió de la<br />
vida social.<br />
OBJECTIUS<br />
BENEFICIS<br />
Regne Unit<br />
• L’augment de la seguretat viària<br />
dels usuaris de la via pública.<br />
• La millora del medi ambient a<br />
les ciutats.<br />
• La disminució dels accidents i de<br />
de la seva gravetat.<br />
• L’augment de la demanda social<br />
de les zones <strong>30</strong>.<br />
L’augment de la seguretat viària i la millora de la qualitat ambiental són uns objectius que tots els països comparteixen.<br />
Itàlia<br />
• La reducció de la velocitat dels<br />
vehicles de motor.<br />
• L’increment de la seguretat viària.<br />
• La millora del medi ambient a<br />
les ciutats.<br />
• La millora quant a la integració<br />
dels diferents usuaris de la via<br />
pública.<br />
• La reducció de l’espai dedicat a<br />
la circulació de vehicles de motor<br />
i a l’aparcament.<br />
• La millora de la seguretat viària.<br />
• L’augment de la participació<br />
ciutadana.<br />
• La millora del medi ambient a<br />
les ciutats.<br />
• La reducció del consum<br />
d’energia.<br />
• La millora de la dotació<br />
d’aparcament.
Programes desenvolupats a la Unió Europea<br />
Al Programa Smile, impulsat per la Unió Europea, hi ha un apartat titulat Moderació del trànsit/Carrers amigables, on es reflecteixen<br />
les expèriencies de diverses ciutats, així com les mesures que comporta la implantació de les zones <strong>30</strong>.<br />
S’han adherit a aquest programa ciutats com Graz, a Àustria, on una hi ha una zona <strong>30</strong> que abraça tot el centre urbà i on les mesures<br />
de moderació del trànsit han estat molt ben acceptades gràcies als excel·lents resultats obtinguts pel que fa a la millora de la qualitat<br />
de vida, a la reducció dels accidents i a la disminució de la contaminació acústica. En una enquesta elaborada l’any 2002, el 80% dels<br />
habitants estava a favor de la implantació de les zones <strong>30</strong>.<br />
Hi ha moltes altres ciutats on s’han desenvolupat experiències d’aquest tipus en el marc del Programa Smile de la UE; són Parma, a<br />
Itàlia, Ginebra, a Suïssa, Viena, a Àustria i Terrassa, a Espanya.<br />
A Espanya, les iniciatives relacionades amb la creació de zones <strong>30</strong> o amb algun tipus de mesures pacificadores del trànsit<br />
no han sorgit de l’àmbit estatal o autonòmic, si no que han estat els mateixos ens locals els encarregats de planificar-les i<br />
d’implantar-les.<br />
En el cas de Madrid, per exemple, són les Juntes de Districte les que impulsen aquesta classe d’actuacions, amb l’assessorament<br />
de l’Àrea d’Urbanisme i Mobilitat de l’Ajuntament. En algunes àrees, a l’interior de les quals es van incorporar estretalls a<br />
la calçada, es van implantar elevacions de la calçada i senyals de limitació a <strong>30</strong> km/h als accessos (portes d’entrada).<br />
A la ciutat de Barcelona també s’han implantat algunes zones <strong>30</strong>, per exemple, al districte de Sants-Montjuïc. El propòsit<br />
de l’Ajuntament d’aquesta ciutat és estendre aquestes actuacions, a partir de l’any 2006, a barris com ara el Raval, la<br />
Barceloneta, l’Eixample Esquerre, les Corts i Sagrada Família, i al districte 22@. En aquestes zones s’aplicaran les mesures<br />
de moderació del trànsit i, a més, s’habilitarà una distribució de l’espai viari que prioritzarà els vianants i les bicicletes.<br />
L’Ajuntament fins i tot es planteja la possibilitat d’implantar una zona 10 al barri de Gràcia.<br />
A Palma de Mallorca, l’any 2001, el pla de mobilitat de la ciutat va fixar la limitació de la velocitat a <strong>30</strong> km/h en tots<br />
els accessos al nucli antic, un projecte que pràcticament ja s’ha materialitzat. Cal assenyalar que l’amplitud de la zona de<br />
vianants, la morfologia viària d’alguns carrers (les vies àmplies) i la necessitat de mantenir el trànsit en algunes vies per<br />
permetre l’accés als diversos aparcaments perimetrals desaconsellaven estendre a tot l’àmbit la zona de vianants, per la<br />
qual cosa es va optar per aplicar unes altres mesures de moderació del trànsit com ara les zones <strong>30</strong>. En aquest context,<br />
actualment ja s’han implantat portes d’entrada a la majoria dels accessos. El pla de mobilitat també incloïa els processos<br />
de limitació de velocitat i d’implantació de zones <strong>30</strong> a la resta de la ciutat (a l’Eixample i als altres barris).<br />
L’Ajuntament de Sant Sebastià ha estat pioner a Espanya pel que fa a la implantació de mesures de pacificació del trànsit<br />
i en la millora de la mobilitat dels vianants i dels usuaris de la bicicleta. Aquest Ajuntament ha escomès diverses accions<br />
que engloben des de les àrees de coexistència del trànsit fins a la implantació d’una zona <strong>30</strong> completa que s’està portant<br />
a terme al barri d’Ayete.<br />
L’Ajuntament de Sant Cugat, a Barcelona, s’ha marcat com a un dels seus objectius combinar el creixement urbanístic<br />
amb el manteniment de la qualitat de vida pròpia d’una població on el vehicle privat encara no ha envaït completament<br />
els carrers.<br />
En primer lloc, al nucli antic de la vila s’ha desenvolupat un pla molt ambiciós per a la creació d’una gran xarxa per als<br />
vianants que facilita la connexió a peu entre el monestir i l’estació de ferrocarril.<br />
D’altra banda, a les noves zones residencials de Sant Cugat del Vallès s’han portat a terme algunes actuacions per evitar<br />
els excessos de velocitat, que inclouen la instal·lació de passos de vianants de ressalt i d’aparcament alternatiu per provocar<br />
un efecte de ziga-zaga en el moviment dels vehicles.<br />
Zones <strong>30</strong><br />
33<br />
On s’han aplicat les zones <strong>30</strong>? Experiències d’implantació
Exemple d’implantació a la ciutat de Sant Sebastià, al barri d’Ayete<br />
Exemple d’implantació al municipi de Sant Cugat<br />
On s’han aplicat les zones <strong>30</strong>? Experiències d’implantació<br />
34<br />
Castellbisbal: Municipi <strong>30</strong><br />
Hi ha municipis que, a causa de les seves dimensions, es<br />
poden plantejar com a objectiu la limitació a <strong>30</strong> km/h a<br />
tots els carrers. Les vies interurbanes (travessies o variants)<br />
assumeixen una funció distribuïdora del trànsit de pas, de<br />
manera que les vies urbanes tan sols canalitzen el trànsit<br />
de destinació. En aquests casos, s’estableix un límit de<br />
velocitat de <strong>30</strong> km/h a l’entrada al nucli urbà que sovint<br />
va acompanyat d’una altra limitació que afecta la tipologia<br />
del vehicle.<br />
A Castellbisbal (Barcelona) –on la Fundació RACC va portar a terme un estudi l’any 2003– en el marc de la campanya<br />
“Guanyem espai per als vianants”, s’han definit una sèrie de vies d’accés restringit que tenen, d’una banda, la funció<br />
de donar prioritat a la circulació de vianants i de bicicletes i, d’altra banda, de distribuir el trànsit intern del veïnat. En<br />
aquestes vies s’estableix un esquema de sentits de circulació concurrents per crear uns bucles d’entrada/sortida per tal<br />
de trencar la continuïtat de la circulació dels vehicles. D’aquesta manera, s’aconsegueix que les vies d’accés restringit no<br />
siguin utilitzades com a dreceres o vies de pas, es garanteix l’accés del veïns, dels comerciants i dels clients a la zona, i<br />
s’estableix un itinerari per als vianants més segur i confortable a causa de l’absència de desnivells.<br />
Zones <strong>30</strong>
Zones <strong>30</strong><br />
35<br />
On s’han aplicat les zones <strong>30</strong>? Experiències d’implantació
36<br />
Zones <strong>30</strong>
6<br />
Implicació de<br />
la Fundació RACC<br />
CAPÍTOL<br />
El RACC Automòbil Club, amb més d’un milió de socis, és el major club automobilístic d’Espanya. Aquest fet el converteix<br />
no tan sols en un representant natural dels interessos dels automobilistes, sinó dels ciutadans que són, al mateix temps,<br />
vianants i usuaris de la bicicleta i dels transports públics. La Fundació RACC assumeix, consegüentment, un paper de<br />
representació social les funcions del qual van més enllà de la simple elaboració d’enquestes o de l’estricta anàlisi tècnica<br />
dels diferents aspectes que es relacionen amb la mobilitat. A més a més, la mobilitat té una sèrie d’implicacions<br />
socioeconòmiques i culturals molt profundes que han de ser analitzades, explicades i preservades, o corregides si és<br />
necessari. Per aquest motiu, la Fundació RACC aplica una visió multidisciplinària i integradora de la mobilitat com una<br />
metodologia imprescindible per obtenir resultats pel que fa a la millora de la seguretat viària i quant a una accessibilitat<br />
universal, racional i equitativa per a la societat. Aquesta metodologia es planteja d’una manera operativa tenint en<br />
compte els camps d’actuació següents:<br />
• Opinió. A partir de les propostes dels socis i de l’anàlisi de les queixes que exposen, de l’experiència dels tècnics de<br />
la Fundació, i dels resultats de les enquestes i els estudis que elabora, la Fundació expressa la seva opinió i difon<br />
diversos punts de vista sobre els temes conflictius que giren al voltant de la mobilitat.<br />
• Anàlisi. La Fundació RACC disposa d’un laboratori mòbil per aconseguir les dades de mobilitat necessàries per fer<br />
les anàlisis pertinents in situ, amb els mitjans tècnics necessaris, tant de la demanda com de l’oferta disponible de<br />
l’espai públic. Amb aquestes dades, que s’aconsegueixen mitjançant els equips més avançats i amb la col·laboració<br />
de personal tècnic especialitzat en auditories de mobilitat, la Fundació està en disposició d’emetre els dictàmens tècnics<br />
i de presentar diverses propostes de solució sobre la implantació de les zones <strong>30</strong> a qualsevol municipi d’Espanya.<br />
• Representació. La Fundació ha aconseguit, gràcies al reconeixement social, institucional i dels mitjans i a les<br />
nombroses accions i propostes que ha portat a terme des que va ser creada, ser un referent en matèria de mobilitat.<br />
• Responsabilitat compartida. La Fundació posa l’experiència dels seus tècnics a la disposició de les administracions,<br />
entitats o empreses. La col·laboració en nombrosos projectes i plans de mobilitat amb diversos ajuntaments i comunitats<br />
autònomes ha convertit la Fundació RACC en coresponsable de moltes actuacions i en promotora d’un pacte social<br />
per a la mobilitat.<br />
D’aquesta manera, la Fundació ha esdevingut un referent en matèria de mobilitat. La tasca de la Fundació es complementa<br />
amb la participació directa en la resolució de problemes o en el plantejament de l’ús de les infraestructures, mitjançant la<br />
col·laboració amb institucions, organismes i grups de treball, com ara consells consultius i pactes per la mobilitat.<br />
Zones <strong>30</strong><br />
37<br />
Implicació de la Fundació RACC
38<br />
Zones <strong>30</strong>
CAPÍTOL<br />
Conclusions 7<br />
Les societats lliures exigeixen, com a part del seu procés evolutiu, una millora contínua de les condicions de vida a les ciutats<br />
i als territoris on viuen. Aquest fet implica la cerca d’uns majors nivells més equitatius que, alhora, siguin mediambientalment<br />
assumibles. L’actual model socioeconòmic té en la mobilitat un dels seus pilars principals, tant per l’important pes econòmic<br />
que suposa com per les exigències del transport de mercaderies i passatgers que implica. Ara bé, aquestes exigències<br />
generen un conjunt d’efectes que cal tenir en compte en el moment d’afrontar la planificació urbana, la gestió urbanística<br />
i el manteniment dels equipaments a les ciutats. Així, cal considerar els aspectes de la congestió, la contaminació i l’elevat<br />
nombre d’accidents quan s’escometen les modificacions de l’ús de l’espai de les ciutats sense oblidar els usuaris més<br />
vulnerables, com ara els vianants, que estan en l’origen de la qüestió que es tracta en aquest document, les zones <strong>30</strong>.<br />
La Fundació RACC treballa amb l’objectiu d’aconseguir un ús racional de l’automòbil i una mobilitat sostenible. Superada<br />
la fase de la quantitat, és a dir, de l’existència de més infraestructures capaces d’absorbir la demanda del transport i de la<br />
mobilitat, cal iniciar una fase de qualitat i accessibilitat. Aquest model es basa en la millora de la distribució dels espais<br />
públics per tal que convidi els usuaris a reduir l’ús del vehicle privat, una distribució que cal ajustar a les necessitats dels<br />
ciutadans per garantir l’accés a aquests espais al conjunt de la població. Al mateix temps, cal fomentar l’ús racional del<br />
cotxe mitjançant una major formació viària i unes noves polítiques d’ús de l’espai públic. Tot això no serà viable sense<br />
l’aplicació d’uns criteris de mobilitat específics. Les zones <strong>30</strong>, objecte d’aquesta publicació, en són un exemple.<br />
No es pretén que les qüestions que es tracten en aquesta publicació siguin uns criteris tancats, sinó que més aviat s’espera<br />
que siguin una font d’idees que, en concretar-se a diferents nuclis urbans, adquireixin entitat pròpia. A partir d’aquests<br />
criteris, els usuaris poden reconèixer una pràctica d’ús de l’espai públic urbà a través d’un comportament fàcil, segur i<br />
còmode. Amb aquesta guia pràctica desitgem ajudar els tècnics de les administracions, ja que és una eina que fomenta<br />
l’anàlisi d’unes aplicacions alternatives de les zones <strong>30</strong> que s’han desenvolupat a diverses ciutats. Ara bé, cal tenir en<br />
compte que un bon projecte ha d’anar seguit d’una bona implantació per tal d’assolir l’objectiu fixat. I sobretot, l’aplicació<br />
de les zones <strong>30</strong> haurà d’anar acompanyada d’una bona estratègia de comunicació cap als ciutadans implicats.<br />
Les administracions han d’analitzar la mobilitat dels ciutadans a cada municipi i portar a terme una distribució jeràrquica<br />
de les vies, especialment a les zones on vianants i vehicles han de conviure. La reordenació dels elements de la xarxa viària<br />
urbana solament és possible des del coneixement de l’ús que els ciutadans fan de cada carrer. La divisió bàsica s’estableix<br />
entre els carrers de pas i els carrers d’accés restringit. Cadascun d’aquests conceptes respon a unes necessitats diferents<br />
dels usuaris, i cal que resultin comprensibles per als ciutadans. El concepte de zona <strong>30</strong> es presenta com una solució adequada<br />
en els indrets on és imprescindible la convivència entre el vianant i el vehicle. La zona <strong>30</strong> com a espai amb entitat pròpia<br />
haurà de tractar acuradament els nexes contigus de connexió, tant per als vehicles com per als vianants, per aconseguir<br />
l’efecte desitjat.<br />
Zones <strong>30</strong><br />
39<br />
Implicació de la Fundació RACC
Finalment, cal garantir un control freqüent i exhaustiu de totes les iniciatives que es posin en marxa. Sovint, la deterioració<br />
d’una determinada actuació és el fruit de l’evolució d’una incidència que no s’ha detectat a temps i que, al seu torn, dóna<br />
lloc a uns resultats negatius quant a la distribució de l’espai urbà o a la mateixa gestió de la mobilitat.<br />
Implicació de la Fundació RACC<br />
40<br />
Zones <strong>30</strong>
Zones <strong>30</strong><br />
41<br />
Implicació de la Fundació RACC
CAPÍTOL<br />
Glossari terminològic 8<br />
Accessibilitat: grau de facilitat amb què es pot arribar<br />
a un lloc concret.<br />
Accessibilitat universal: l’accessibilitat universal s’ha<br />
d’entendre com un valor general del qual es beneficien tots<br />
els ciutadans, ja que permet el desenvolupament d’una<br />
vida autònoma de les persones discapacitades mitjançant<br />
la supressió de tota mena de barreres que impedeixin o<br />
dificultin la seva plena integració, de manera que puguin<br />
exercir els seus drets i puguin accedir de manera regular<br />
a tots els béns i serveis de la comunitat.<br />
Agenda 21: pla d’actuació dels països signants del<br />
Programa de la Comunitat Europea sobre política i acció<br />
amb relació al medi ambient i al desenvolupament sostenible.<br />
Aquest pla d’actuació és un programa de treball consensuat<br />
per la comunitat internacional.<br />
Aparcament de dissuasió: tipus d’aparcament que<br />
disposa d’una gran capacitat connectat amb alguns mitjans<br />
de transport públic i creat perquè els conductors hi puguin<br />
deixar el vehicle i desplaçar-se en transport públic per<br />
l’interior d’una població.<br />
Carril bus: espai de la calçada destinat a la circulació<br />
exclusiva d’autobusos.<br />
Carril multiusos (CMU): espai de la calçada on es permet,<br />
segons el moment del dia, la circulació de vehicles, la<br />
càrrega i descàrrega de mercaderies i l’estacionament dels<br />
vehicles dels veïns que hi resideixen.<br />
Centre de control de trànsit: unitat organitzativa que<br />
centralitza el conjunt d’actuacions de regulació i informació<br />
del trànsit amb l’objectiu d’adaptar permanentment l’oferta<br />
i la demanda viària.<br />
Ciutat compacta/concentrada: la ciutat compacta es<br />
caracteritza per la barreja d’activitats i serveis, i facilita els<br />
desplaçaments a peu i l’intercanvi i la relació entre els seus<br />
habitants.<br />
Ciutat dispersa/especialitzada: la dispersió de la ciutat<br />
implica la no ciutat. La ciutat dispersa no és ciutat, perquè<br />
si la ciutat s’espargeix pel territori tendeix a perdre les<br />
característiques que la fan ciutat, és a dir, la convivència<br />
d’usos i persones. La separació d’aquests elements fa que<br />
l’espai esdevingui una urbanització però no una ciutat, de<br />
manera que es genera més mobilitat.<br />
Coixí berlinès: lleugera elevació de la calçada la finalitat<br />
de la qual és obligar els conductors a reduir la velocitat;<br />
aquesta elevació presenta una amplària inferior a la distància<br />
entre les rodes d’un mateix eix dels vehicles pesants<br />
(transport públic i camions), tot i que també han de reduir<br />
la velocitat per evitar-la.<br />
Congestió: obstrucció o entorpiment de la circulació en<br />
una via o en una xarxa viària per l’afluència excessiva de<br />
vehicles, que provoca retencions.<br />
Connectivitat: el fet que diferents punts geogràfics<br />
estiguin connectats de manera que es poden establir<br />
relacions de mobilitat entre aquests punts.<br />
Cost social del transport: cost que suposa per a la<br />
societat l’ús d’un bé determinat. Inclou els costos pagats<br />
pels usuaris, els costos de les infraestructures i dels serveis<br />
pagats a partir dels pressupostos, els costos de la congestió<br />
i de la contaminació atmosfèrica i acústica, i els costos dels<br />
accidents, de l’ús de l’espai públic, de l’ús energètic i dels<br />
recursos consumits per a la fabricació i la disposició d’un<br />
mode mecanitzat de transport.<br />
Zones <strong>30</strong><br />
43<br />
Glossari terminològic
Glossari terminològic<br />
44<br />
Cruïlla: punt d’una xarxa viària on s’encreuen dues o<br />
més vies.<br />
Cruïlla amb semàfors: punt d’una xarxa viària on<br />
s’encreuen dues o més vies en el qual la prioritat de pas<br />
està regulada mitjançant semàfors. El nombre de fases<br />
depèn dels moviments permesos.<br />
Desplaçament: itinerari, amb un origen i una destinació<br />
definits, que realitza cada persona amb un o més modes<br />
de transport. Un desplaçament pot constar d’una o de<br />
diverses etapes.<br />
Emissions contaminants: descàrrega de contaminants<br />
a l’atmosfera.<br />
Energies alternatives: conjunt de formes d’energia que<br />
no deriven del petroli, com per exemple l’energia solar<br />
fotovoltaica, l’energia solar tèrmica, el biogàs, la biomassa,<br />
els biocombustibles, l’energia eòlica i l’energia hidràulica,<br />
entre d’altres.<br />
IMD: mitjana anual del nombre de vehicles que passen<br />
per una secció transversal d’una via durant un dia.<br />
LED: díode emissor de llum.<br />
Mobilitat: conjunt de desplaçaments que han de realitzar<br />
les persones d’un àmbit territorial determinat per motius<br />
laborals, formatius, culturals, de lleure o per qualsevol altra<br />
causa.<br />
Mobilitat sostenible: mobilitat que no posa en perill ni<br />
la continuïtat del mateix model de mobilitat ni la qualitat<br />
del mitjà en el qual es desenvolupa i és capaç de satisfer<br />
les necessitats del moment sense comprometre el futur dels<br />
recursos naturals existents.<br />
Modes de transport: conjunt de tècniques, instruments<br />
i dispositius de característiques homogènies quant a la<br />
tecnologia que s’utilitzen per al transport de persones o<br />
mercaderies.<br />
Observatori de la Mobilitat: instrument la finalitat del<br />
qual és avaluar i seguir el desenvolupament de la mobilitat<br />
a partir d’una sèrie d’indicadors.<br />
Pacte per la mobilitat: instrument de treball que garanteix<br />
un procés de participació de les diferents entitats i<br />
Zones <strong>30</strong><br />
associacions implicades en la millora de la mobilitat a la<br />
ciutat, amb la voluntat expressa de fixar uns criteris comuns<br />
sobre el model de mobilitat que cal desenvolupar i de<br />
consensuar les accions que cal portar a terme per aconseguir<br />
que es materialitzi.<br />
Parc automobilístic: conjunt de vehicles de motor<br />
matriculats en una àrea geogràfica determinada que poden<br />
circular per les vies públiques.<br />
Pas de vianants de ressalt: pas de vianants lleugerament<br />
elevat que manté la superfície al nivell de la vorera. El seu<br />
objectiu és la reducció de la velocitat dels vehicles.<br />
Paviment únic: tipus d’urbanització dels carrers de menys<br />
de 7 metres d’amplària –generalment– que configura un<br />
disseny a un sol nivell, sense voreres, on la prioritat de pas<br />
acostuma a ser per als vianants.<br />
Persones amb la mobilitat reduïda (PMR): persones<br />
que, a causa de l’edat o d’una altra circumstància temporal<br />
o permanent tenen limitacions motrius.<br />
Senyalització variable: senyalització que es pot adaptar<br />
a les condicions de la circulació. Proporciona informació<br />
als usuaris de la via pública sobre les condicions del trànsit,<br />
l’ocupació dels aparcaments, l’estat del temps, l’estat de<br />
les obres, etc.<br />
Tarificació integrada: sistema de tarifes que permet<br />
la utilització de diferents modes de transport, necessaris<br />
per realitzar un desplaçament dins d’una àrea concreta,<br />
mitjançant un únic títol de transport i amb un límit de<br />
temps.<br />
Tram de concentració d’accidents (TCA): tram d’una<br />
carretera, d’un quilòmetre de longitud, en el qual i al llarg<br />
d’una sèrie d’anys hi ha hagut un nombre d’accidents<br />
determinat.<br />
Trànsit d’agitació: tipus de desplaçament amb un punt<br />
de destinació no definit i que generalment provoca<br />
problemes de congestió. Per exemple, el conjunt de<br />
desplaçaments que es porten a terme per cercar un lloc en<br />
el qual aparcar.<br />
Transport públic: servei de transport destinat al<br />
desplaçament de persones proveïdes d’un bitllet el preu<br />
del qual és aprovat per l’Administració competent.
Velocitat comercial: velocitat mitjana d’un vehicle de<br />
transport públic en un itinerari, que resulta de dividir la<br />
distància recorreguda entre el temps total del trajecte i que<br />
inclou els retards provocats per circumstàncies del trànsit<br />
determinades com ara les detencions pels senyals dels<br />
semàfors o les aturades.<br />
Xarxa bàsica: xarxa viària que serveix de suport al trànsit<br />
que hi ha en una ciutat. Inclou els carrers de pas.<br />
Xarxa local: xarxa viària integrada per la resta dels carrers<br />
de la ciutat (carrers d’accés restringit).<br />
Zona de prioritat de vianants: àrea urbana conformada<br />
per vies d’accés restringit en les quals la prioritat és del<br />
vianant. La vorera i la calçada estan situades al mateix<br />
nivell. La velocitat màxima permesa és de 20 km/h.<br />
Zona regulada d’estacionament a la calçada: part<br />
de la calçada d’una via urbana, senyalitzada, en la qual<br />
l’estacionament està regulat durant unes hores al dia i uns<br />
dies a la setmana mitjançant la limitació del temps màxim<br />
d’estacionament i una tarifa.<br />
Zona <strong>30</strong>: àrea urbana formada per unes vies d’accés<br />
restringit a les quals s’accedeix des de les vies de pas,<br />
delimitada mitjançant unes portes d’entrada i una<br />
senyalització específica, i on la velocitat màxima permesa<br />
és de <strong>30</strong> km/h. La vorera i la calçada estan situades a<br />
diferent nivell per oferir una major protecció al vianant.<br />
Zones <strong>30</strong><br />
45<br />
Glossari terminològic
CAPÍTOL<br />
Bibliografia 9<br />
• Certu. Les zones <strong>30</strong> en France: bilan des pratiques en<br />
2000. França, juny 2003.<br />
• Certu. Zones <strong>30</strong>: des quartiers à vivre. Ministère de<br />
l’Aménagement du Territoire, de l’Équipement et des Transports.<br />
Centre d’études sur les réseaux, les transports, l’urbanisme<br />
et les constructions publiques. França, octubre 1995.<br />
• Generalitat de Catalunya. Dossier Tècnic de Seguretat<br />
Viària. Elements reductors de velocitat. Servei Català<br />
del Trànsit. Generalitat de Catalunya. Barcelona.<br />
• Diputació de Barcelona. Disseny d’elements de moderació<br />
de la circulació. Aportació a una mobilitat sostenible. Àrea<br />
de Medi Ambient, Diputació de Barcelona. Barcelona, 1998.<br />
• Generalitat Valenciana. Pla de Seguretat Viària, Comunitat<br />
Valenciana. Conselleria d’Obres Públiques, Urbanisme i<br />
Transports, Generalitat Valenciana. València, 2000-2001.<br />
• Ordre del 17 de febrer del 2004, de la Conselleria de<br />
Transports i Infraestructures, per la qual s’aproven els<br />
requisits tècnics per al projecte i la construcció de les<br />
mesures per moderar la velocitat a les travessies de la xarxa<br />
de carreteres de la Comunitat de Madrid.<br />
• Ordre Foral 787/2001, del 10 de setembre, del Conseller<br />
d’Obres Públiques, Transports i Comunicació per la qual<br />
s’aprova la Normativa tècnica per a la instal·lació de passos<br />
de vianants de ressalt (reductors de velocitat) a les travessies<br />
de la xarxa de carreteres de Navarra i les condicions de la<br />
seva autorització.<br />
• Ordre de l’11 d’octubre del 2002, de la Conselleria d’Obres<br />
Públiques, Habitatge i Transports, sobre les condicions de<br />
l’autorització per a la instal·lació de passos de vianants de<br />
ressalts (reductors de velocitat) a les travessies de la xarxa<br />
regional de carreteres de la Regió de Múrcia.<br />
• Touring Club Suisse. Le z0one <strong>30</strong> sotto la lente, Condizioni<br />
- Funzioni - Effetti.<br />
• Touring Club. 1a edició, 1999.<br />
• Stadt Zürich Tempo <strong>30</strong>. Suïssa.<br />
• Le Strade, Giugno 2002. Itàlia.<br />
• Thomas Jonsson. A Study of <strong>30</strong> km/h zone-design in<br />
Stockholm. Suècia.<br />
PÀGINES WEB<br />
Parlament del Regne Unit.<br />
http://www.publications.parliament.uk<br />
Confederació Suïssa.<br />
http://www.tsh.ch<br />
Ecotransporti. Itàlia.<br />
http://www.ecotrasporti.it<br />
Ajuntament de Montrueil. França.<br />
http://www.montreuil93.net<br />
Àrea de Govern d’Urbanisme. Madrid.<br />
http://www.urbanismo.munimadrid.es<br />
Ajuntament de Ginebra. Suïssa.<br />
http://www.ville-ge.ch<br />
D<strong>DE</strong> Meeting. França.<br />
http://www.reunion.equipement.gouv.fr<br />
Ajuntament d’Uccle. Brussel·les.<br />
http://www.uccle.be<br />
Smile. Organisme Europeu de Mobilitat.<br />
http://www.smile-europe.org<br />
Colorvial. Empresa de paviments antilliscants. Barcelona.<br />
http://www.colorvial.com<br />
Zones <strong>30</strong><br />
47<br />
Bibliografia