Guía para la prevención en Barrios Hacia políticas de ... - UN-Habitat

GUÍA PARA LA PREVENCIÓN EN BARRIOS: HACIA POLÍTICAS DE COHESIÓN SOCIAL Y SEGURIDAD CIUDADANA
Capítulo 2:
El DIAGNÓSTICO DEL BARRIO
En este capitulo se explica la importancia
de realizar un diagnóstico
y los objetivos perseguidos al
ser aplicado en los distintos tipos
de barrios, junto con entregar
recomendaciones para entender
y definir los limites o áreas de
trabajo. También se proponen
distintas orientaciones metodológicas
para el desarrollo del
diagnóstico y se presentan las
principales temáticas que deben
ser abordadas en éste.
El diagnóstico siempre es necesario para poder iniciar una
política de prevención adecuada ya que con él se busca obtener
información útil sobre la vida del barrio y los diversos
aspectos que inciden en ella. La relevancia del diagnóstico
deriva de su rol en la planificación, pero particular mente de
su importancia en el diseño de políticas. A su vez, el diagnóstico
debe realizarse de tal forma que pueda revisarse y actualizarse
periódicamente, es decir, debe generar antecedentes
comparables en el tiempo.
Sin embargo, no es razonable realizar un diagnóstico que
incorpore todos los aspectos de un barrio, en términos de
costo, tiempo, capacidades y utilidad real de la información
que se obtenga. Es fundamental, por lo tanto, focalizar el diagnóstico
de acuerdo a la información que se quiere obtener,
los recursos disponibles y los antecedentes previos que se
tengan del barrio.
Con el diagnóstico se busca tener información necesaria y
útil para poder llevar a cabo una política, programa o acción
de prevención adecuada en un barrio determinado. Sin un
buen diagnóstico de cuál es la situación del barrio, es más
probable que las acciones que se implementen no enfrenten
de buena manera los problemas de violencia, inseguridad o
conflictividad urbana. Para ello, y considerando que tanto los
barrios vulnerados como los críticos en general han estado
abandonados por gobiernos e instituciones, debemos saber
qué políticas, programas y acciones se ejecutaron en él, su
organización, infraestructura, su “historia” en el sector, cómo
funcionan y son percibidos en el barrio; es decir, debemos
saber sobre las presencias y las carencias del municipio y de
las instituciones gubernamentales puesto que condicionan la
actitud y disposición de los vecinos y organizaciones. Por otro
lado, debemos saber del barrio, conocer a los distintos grupos
y sus interrelaciones, en especial el mundo juvenil, porque es
un grupo que ha experimentado en gran medida las carencias
del barrio, siendo generalmente el mayor autor y víctima de
violencias y, por ende, el mayor beneficiario potencial de la
prevención y también el mayor reproductor virtual del capital
social del barrio, sea éste positivo o perverso.
2.1. Objetivos del diagnóstico focalizado
El diagnóstico barrial tiene sentido en función de una estrategia
a formular e implementar en él, es decir, si procura los
elementos necesarios para dar vida a esta estrategia. En esta
perspectiva, y cualquiera sea el barrio, los objetivos centrales
del diagnóstico son:
• Conocer la realidad de la conflictividad en el barrio y su
impacto sobre el temor.
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