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8 JUEVES 19 DE ENERO DE 2012
diario16q ESPECIAL JUEVES 19 DE ENERO DE 2012 9
III JACK HURTADO Y GIOVANNA
CASTA„ EDA III
de Lamula.pe
18 de enero. Ayer nuestra capital
cumpli— 477 a–os. Ojo, solo
desde su fundaci— n espa–ola, ya
que la historia lime–a carga m‡ s de
un par de milenios a cuestas. Sin embargo,
lejos de ser la ciudad preparada
para los reyes espa–oles, Lima
se ha convertido en una metr— poli
con muchas dificultades. Segœ n la
œ ltima encuesta del Observatorio
Lima C— mo Vamos, los tres problemas
m‡ s graves de la ciudad son: la
delincuencia e inseguridad ciudadana,
la contaminaci— n ambiental y
el transporte pœ blico. Adem‡ s, tambiŽ
n debemos tener en cuenta el
ordenamiento pœ blico y la cultura.
Ante los problemas mencionados,
o Ò ejes program‡ ticosÓ como
los llama la Municipalidad de Lima
Metropolitana, LaMula.pe, recogi— las
declaraciones de distintos expertos
en cada uno de los temas en base a
una hipotŽ tica pregunta: À quŽ har’as
si fueras alcalde de Lima en el sectorÉ
(dependiendo de cada rubro)?
•INSEGURIDAD CIUDADANA: UNA
CONSTANTE LIMEÑA
El ex viceministro del Interior, Carlos
Basombr’o Iglesias, sostuvo que
el problema de la inseguridad en la
capital pasa por los problemas urban’sticos,
el encuentro de la cantidad
de gente que la habita, entre otros.
Adem‡ s, una de las principales dificultades
es, sin duda, el trabajo policial:
La seguridad ciudadana en
Lima, al igual que en la mayor’a
de las otras grandes capitales del
mundo, es un gran problema. Eso
ocurre en ciudades grandes donde
hay muchas desigualdades, muchos
problemas urban’sticos, donde hay
dificultades de gesti— n policial y una
serie de caracter’sticas hacen que
estas ciudades grandes de AmŽ rica
Latina sean relativamente violentas.
Con respecto a las medidas que
deber’an ser tomadas para terminar
con el problema que aqueja la ciudad
diariamente y que ocupa las portadas
de los diarios, consider— que Ò no
hay medidas m‡ gicasÓ y que, aunque
muchos no lo crean, no pasa por crear
nuevas leyes rigurosas para terminar
con la inseguridad ciudadana, una
constante hoy en d’a.
El problema es que hace veinte
a–os que venimos dando leyes
mucho m‡ s duras y como acaba de
ocurrir con Gast— n Mansilla Ð que
mat— a un delincuente en defensa
propia- te das cuenta que ni siquiera
los jueces conocen las leyes que
est‡ n vigentes. Algo se puede hacer
con la cuesti— n legislativa pero creo
que mucho de eso ya est‡ abordado.
En cuanto a recursos el Ministerio
del Interior tiene el doble de recursos
que los que ten’a hace diez a–os y
hoy tenemos el doble de problemas
que ten’amos hace diez a–os; no es
que a m‡ s recursos m‡ s problemas,
pero quiere decir que los recursos
solo tienen sentido en el contexto
de que el sistema funcione bien.
•MEDIO AMBIENTE: GRAN PREOCUPACIÓN
CON ALGUNOS AVANCES
El ex ministro del Ambiente, Antonio
Brack Egg, sostuvo que una de
las causas del problema ambiental
de Ò la gran metr— poliÓ es la cantidad
de habitantes. Lima y Callao, que son
una gran metr— poli con casi 9 millones
de habitantes, ha crecido desde
la segunda mitad del siglo XX a una
velocidad enorme y ha cundido el
caos. Los aspectos ambientales de
la ciudad reciŽ n hace unos 20 a–os
tienen cierta importancia.
Lo que preocupa:
1. Deficiencia de ‡ reas verdes:
Lima y Callao tienen un dŽ ficit de
al menos 2 000 ha de ‡ reas verdes,
y cada d’a se pierden algunas m‡ s
porque al ampliar avenidas y calles
lo primero que se sacrifican son los
jardines. Se deben manejar espacios
en los valles y zonas aleda–as como
Lur’n, Cuenca del R’mac y del Chill— n,
y formar amplias ‡ reas reforestadas
con aguas servidas y tratadas como
las pampas de Piedras Gordas en
Anc— n, y manejar los humedales de
Ventanilla y Pantanos de Villa. Regar
los jardines y las ‡ reas verdes.
2. Veh’culos antiguos e ineficientes.
Las combis deben desaparecer
y solo permitir veh’culos de transporte
urbano grandes y eficientes, a
gas. Concretar el Bono de Chatarreo
y eliminar los veh’culos antiguos.
3. Poca atenci— n a la calidad de
vida de los pueblos j— venes: ‡ reas
verdes, recojo de basura, agua, y
otros servicios.
Lo que va avanzando:
1. Mejores combustibles: se ha
eliminado el plomo de las gasolinas;
se expende gasohol; y diesel de 50
ppm de azufre.
2. Existen m‡ s de 100 000 veh’culos
a gas y estos contaminan
menos. Debe incrementarse este
combustible, que el Perœ tiene en
abundancia.
3. Atenci— n a los pueblos j— venes
o los cinturones de pobreza. Se han
hecho escaleras y se ha mejorado
el agua potable, pero falta mucho.
4. Va mejorando la conciencia
de los ciudadanos en lo referente
al ambiente.
5. Se presta atenci— n al mar y a
las playas, y el circuito de playas ha
mejorado y debe continuarse.
Propuestas a los
6. La prensa presta gran atenci—
n a los aspectos ambientales, y
esto contribuye a crear conciencia
ciudadana.
•TRANSPORTE: REESTRUCTURACIÓN Y
FORMALIDAD
Luis Quispe Candia, director de
Renuncia jueza
que ordenó
detención de
Gastón Mansilla
la ONG Luz ç mbar, especializada
en la sensibilidad vial y tratamiento
de los problemas de transporte,
asegur— que uno de los principales
problemas que la capital atraviesa
en materia de transporte es que no
existen empresas estructuradas y
que son pocas las que respetan su
Asunci— n Puma Le— n, la jueza
que orden— la detenci— n del
universitario Gast— n Mansilla,
present— su renuncia irrevocable
al cargo de magistrada del
Tercer Juzgado Penal de Lima,
luego que fuera duramente
cuestionada e incluso result—
suspendida por la Oficina
de Control de la Magistratura
(OCMA).
En carta dirigida al presidente
de la Corte Superior de
Lima, HŽ ctor Lama More, la magistrada
inform— que tambiŽ n
renuncia a sus funciones como
secretaria de la Corte Superior
de Lima y pidi— la exoneraci— n
de los 30 d’as fijados por ley
que la obligaba a quedarse
mientras se designa a otra
persona.
l’nea, lo que ocasiona un caos. Adem‡
s, se–al— que los conductores de
la mayor’a de empresas que circulan
por Lima est‡ n Ò abandonadosÓ
ya que trabajan m‡ s de las horas
establecidas:
Lo primero que hay que hacer
es reestructuras estas empresas. Si
5principales
problemas de
bien hay un grueso sector que se
dedica a esta actividad y lo hace en
una forma absolutamente informal
lo que hay que hacer es que las normas
se cumplan. Las normas est‡ n
ah’ lo que pasa es que la autoridad
sigue mirando desde la tribuna teniendo
la norma en la mano.
LIMA
La Ordenanza N¡ 1338 se ha
ido perfeccionando en los œ ltimos
a–os, la que se–ala que no
deben exisitir empresas que no
sean propietarias de las unidades
vehiculares, tienen que ser
bajo la modalidad de sesi— n de
uso, es decir, que la empresas
•RAFAEL ZARAUZ
•ARCHIVO
administre a los veh’culos y a los
trabajadores pero no se ha podido
conseguir. Las gestiones anteriores
han permitido esto siendo la
ra’z del problema. Los choferes y
cobradores son un sector absolutamente
abandonado, no tienen
un seguro de ninguna clase,
La magistrada ten’a 30 a–os
de servicios en el Poder Judicial,
pero recibi— innumerables cr’ticas
por abrirle un proceso penal
con detenci— n contra Mansilla
Yupanqui, luego que el estudiante
de 21 a–os disparara
en defensa propia a un delincuente
que quiso asaltarlo en
el Centro de Lima.
Debido a la decisi— n de
Puma Le— n, el universitario
permaneci— dos d’as en el Penal
San Jorge hasta que la Segunda
Sala Penal para Reos en
C‡ rcel cambi— su mandato de
detenci— n por una comparecencia
restringida.
•SEPARAN A OTRA JUEZA
En una r‡ pida reacci— n, el
Poder Judicial, a travŽ s de la
Corte Superior de Justicia de
Lima, separ— del despacho del
46 Juzgado Penal de Lima, a la
jueza doctora Teresa Sol’s de
la Cruz, quien hace unos d’as
vari— el mandato de detenci— n
no tienen estabilidad laboral ni
emocional porque trabajan m‡ s
de las horas establecidas.
Pero no todos los problemas
pasan por los buses, los taxis
tambiŽ n tienen algo de culpa.
Para Quispe tampoco existe una
cultura de Ò formalidadÓ en este
servicio.
El servicio de taxi tambiŽ n
est‡ descuidado, su ordenanza
tiene m‡ s de diez a–os. El taxi
en nuestro pa’s tiene tres caracter’sticas,
modalidades: el remix,
el de estaci— n y el independiente.
El remix es un servicio exclusivo
que funciona con una llamada
telef— nica, apenas hay 5 mil taxis
con menos de 100 empresas. El
taxi de estaci— n es el grueso que
tiene 95 mil taxis empadronados.
Estos taxis tienen que pertenecer
a una empresa, as’ dice la
norma, afiliados. Pero porque la
propia norma no propone un l’-
mite mayor han afiliado miles de
taxis a unas cuantas empresas;
miles de veh’culos de los que ni
siquiera el gerente de esa conoce
a los due–os, solo se cumple
con la formalidad de pertenecer
a una empresa, el due–o no tiene
ni una responsabilidad sobre la
flota, no sabe quien maneja, ni
cu‡ ntas horas, ni si tiene SOAT,
desconoce todo. Es por eso que
la delincuencia se incorpora en
este servicio y hace los da–os que
viene haciendo a la sociedad.
•DESARROLLO URBANO Y ESPACIO PÚ-
BLICO: POR UN TRABAJO CONJUNTO
Guillermo PŽ rez, asesor de proyectos
en el Consorcio de Investigaci—
n Econ— mica y Social (CIES),
explic— que el gran problema de
la capital en materia de ordenamiento
ciudadano, trabajadores
informales, y otros, es que los
diferentes distritos tienen pol’ticas
diferentes, siguen cada uno
un rumbo distinto y no se trabaja
en conjunto.
Hay que reconocer que las
organizaciones de trabajadores
por el de comparecencia con
restricciones (arresto domiciliario)
al procesado por delito
de violaci— n sexual Ricardo
S‡ nchez Carlessi.
En las pr— ximas horas, la
Presidencia de la Corte Superior
de Lima, en uso de sus
atribuciones, designar‡ a su
reemplazante. Cabe informar
que Sol’s de la Cruz desempe-
–aba el cargo en la condici— n
de jueza supernumeraria (antes
denominada suplente).
informales son muy dispersas, no
se conocen organizaciones muy
fuertes. En La Parada hay 300 organizaciones
de veinte personas,
de diez. Es muy dif’cil unificarlos lo
que hace muy complicado el di‡ -
logo porque se supone que todos
queremos una ciudad inclusiva sin
la necesidad que hayan efectos
sociales, pero eso implica di‡ logo
y propuestas, pero tambiŽ n ese
elemento trae problemas. Por
eso el proyecto trata de fortalecer
estar organizaciones. Se da
eso porque no tienen un lugar
estable de trabajo, son dispersos
permanentemente.
•CULTURA: UNA ‘CIUDAD MILENARIA’
PARA TODOS
Miguel Rubio, director del
grupo cultural Yuyachkani, explic—
que para que la cultura en
la capital Ð y en el pa’s- pueda ser
entendida de otra forma es necesario
que se junten todas las
personas, los migrantes, que exista
una Ò mistura de razasÓ y una
educaci— n en interculturalidad, y
que vaya a la par con la inclusi— n:
En Lima tendr’a que haber
una propuesta cultural para
toda la ciudad. Una Lima para
todos, creo que es lo que est‡
intentando hacer Susana Villar‡ n,
tener una ciudad de migrantes,
con un gran acento provinciano,
una Lima de mistura, una Lima
de interculturales, y me parece
importante entender que tenemos
una capital diversa, pero que
esa diversidad tiene que estar
acompa–ada de una pol’tica de
interculturalidad.
Ahora se acaba de declarar
Lima Ô Ciudad MilenariaÕ y me parece
un gran esfuerzo para que no
se entienda Lima solamente desde
su fundaci— n espa–ola. Otro
tema que me parece importante
es el tema de la memoria, c— mo la
memoria de la ciudad de Lima es
la memoria que se escribe d’a a
d’a con los migrantes, y presentes
en la cultura viva. Me parece que
Lima no es solamente el Centro
Hist— rico, sino que es Lima Norte,
Lima Centro y Lima Sur. Me parece
que es esencial, como propuesta
pol’tica cultural, hacer en los parques
zonales muchas actividades
art’sticas y culturales
En tŽ rminos culturales creemos
que Lima es una ciudad de
encuentro de la diversidad, y
esta diversidad -en tiempo de
inclusi— n y desarrollo para todos-
tiene que estar integrada
en la ciudad y el espacio pœ blico
ya que all’ est‡ concentrada toda
la gesti— n cultural sobretodo de
los migrantes
ALBERTO
MASSA
¿DURA LEX, SED LEX?
El Registro de Organizaciones Políticas rechazó
la solicitud de Movadef para inscribirse como
partido. El personero de la agrupación apeló y el
JNE, que anuló el rechazo por mayoría, no por
unanimidad, ordenó que se vuelva a calificar la
solicitud.
Las referencias idearias de Movadef son: marxismo, leninismo,
maoísmo. Las primeras descansan bajo el hielo de
Siberia, después de un experimento que polarizó al mundo
durante ochenta años, dividió Europa y extendió su influencia
a otros países que resultaría fatigoso enumerar.
El maoísmo resulta una incógnita. China será el país
más poderoso del mundo, sus rígidos cánones cedieron
lugar a los “foulard” de Hermes, perfumes de Givenchi, relojes
Patek Phillippe y bolsos de Louis Vuitton. Sin embargo, el
Movimiento por la Amnistía y los Derechos Fundamentales,
que es el nombre de Movadef, de graciosa fonética rusa,
añadió a su estructura ideológica el ‘pensamiento Gonzalo’,
casi una amenaza de cortarle las ‘verijas’ a quienes impulsen
empresas privadas, hagan dinero o no piensen como ellos. El
‘Presidente Gonzalo’ es Abimael Guzmán, cumple condena
por convulsionar al Perú con
diversos salvajismos: voladuras
de torres de alta tensión
que postraba a la ciudad en NO EXISTEN
tinieblas y a las industrias LEONES
en reposo, explosiones que HERBê VOROS,
abrían cráteres en las pistas y Y WILFREDO
que tiñeron de sangre poblados
del interior. Resultó un
SAAVEDRA
COMO
hito el atentado de Tarata,
en Miraflores, cuando volaron
un edificio mesocrático, SANTOS
GREGORIO
matando a muchos de sus PRETENDEN
ocupantes. Hubo ‘ejecuciones’
populares, como la de
DEVORAR
LAS CABEZAS
mi amigo Lucho de Bernardi,
VISIBLES DEL
mientras jugaba fútbol con
sus peones, en su hacienda
La Floresta, Pisco; otro
EJECUTIVO
amigo, Javier Puigrós, fue
sacrificado en su fundo agrícola del norte chico, sin saber
de su alma noble y mente lúcida. No me detendré en gente
cercana, pues el Perú sufrió desgarros inmensos: la muerte
de soldados y miembros de las fuerzas auxiliares, dirigentes
campesinos y populares, como María Elena Moyano.
Resoluciones como las del JNE provocan rechazo en el
país. De haber yo integrado ese honorable colegiado, hubiese
sufrido muchas vacilaciones al sentirme constreñido por el
texto de la ley. Creo que hubiese emitido un voto singular,
pues existen principios de razonabilidad, prudencia y sensatez
que no deben desdeñarse, pensando, además, que el
trabajo de los legisladores es siempre perfectible y no goza
del dogma de infalibilidad vaticana. Posiblemente los mismos
congresistas, después de esta experiencia, procedan a mejorar
el texto. Es peligroso lo que se pone en juego. No existen
leones herbívoros, y Wilfredo Saavedra como Gregorio Santos
pretenden devorar las cabezas visibles del Ejecutivo.
El título del artículo es un viejo aforismo latino referido
a la aplicación de la ley por dura que resulte. Ya viejo, lo he
puesto entre signos de interrogación, por la angustia que
este caso me ha provocado.