26-12-2012 Acta pleno ordinario (PDF 155KB) - Eako Udala

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO
PLENO EL DIA VEINTISEIS DE DICIEMBRE DE DOS MIL DOCE
Asistentes:
Don Juan Luis Landazabal Lamikiz, del Grupo Político BILDU
Don Cesar Ildefonso Badiola Aramburu, del Grupo Político BILDU
Doña Iratxe Arriola Alzola, del Grupo Político BILDU
Doña Gentzane Lejardi Uriarte, del Grupo Político BILDU
Don Aitor Larrínaga Kortabitarte, del Grupo Político EAJ-PNV
Doña Maitane Gorroño Ugaldea, del Grupo Político EAJ-PNV
Doña Olga Royo Ajuria, del Grupo Político EAJ-PNV
Da fe del acto la secretaria-interventora de la Corporación, Teresa Uribe Zallo
En Ea a veintiséis de diciembre de dos mil doce, siendo las diecinueve horas, se constituye el
Ayuntamiento Pleno al objeto de celebrar sesión ordinaria, bajo la presidencia del Sr. Alcalde
y con la asistencia de los Concejales/as arriba citados.
Comprobada la asistencia y existiendo el quórum necesario, el Sr. Alcalde da inicio a la sesión.
Propone en primer lugar la inclusión de una Moción en relación con la política penitenciaria
presentada por el Grupo Político EAJ-PNV.
La Corporación por unanimidad aprueba la propuesta y se incluye la Moción como punto 7 del
orden del día.
Seguidamente se da inicio a la sesión plenaria para tratar los puntos del orden del día.
Primero.- Aprobación, si procede, del borrador del acta de la sesión de fecha 3 de
diciembre de 2012.
Habiendo sido entregado a los miembros de la Corporación el borrador del acta de 3 de
diciembre de 2012, el Sr. Alcalde pregunta si alguno de los asistentes quiere realizar alguna
rectificación o aclaración a la misma.
Las concejalas Sras. Gorroño y Royo manifiestan que les hubiera gustado que la
aclaración efectuada al punto 5.1) del acta de fecha 31 de octubre estuviera más clara y
desarrollada, pero admiten la redacción dada.
No habiendo más rectificaciones o aclaraciones que realizar, el acta queda aprobada por
unanimidad.
Segundo.- Dación de cuenta de decretos de Alcaldía.
El Sr. Alcalde pregunta a los miembros de la Corporación si desean realizar alguna
pregunta o solicitar alguna aclaración sobre los Decretos dictados, y cuyo resumen ha sido
entregado con anterioridad a la Corporación y a continuación se detalla:
Decreto nº 2012/134.- Autorizar a la empresa Maderas Lejarcegui la utilización de caminos
públicos del Bº Urtza para el transporte de apeas y maderas del terreno propiedad de D. Jacinto
Iturraspe.
Decreto nº 2012/135.- Interrumpir la tramitación de la solicitud de licencia para tres viviendas
unifamiliares en Angelutxu solicitada por D. Luis Angel Aldekogarai, como consecuencia del
acuerdo plenario de suspensión de licencias en la citada área.
Decreto nº 2012/136.- Aprobar la factura presentada por Arkitektura eta Hirigintza Bulegoa
S.A. por importe de 54.177,75 € correspondiente al resto de honorarios correspondientes a la
documentación de Aprobación Inicial revisión NNSS.
1

Decreto nº 2012/137.- Aprobar complementos máximos para las prestaciones que pueda
percibir de la Seguridad Social, tanto al personal funcionario como laboral del Ayuntamiento de
Ea en las situaciones de incapacidad laboral temporal.
Decreto nº 2012/138.- Orden de ejecución a D. Unai Hormaetxe de retirada de los elementos
obstaculizantes que impiden el libre tránsito por el camino público identificado como
“01080EP”.
Decreto nº 2012/139.- Declarar no legalizable la actuación clandestina consistente en la
construcción de una chabola en las inmediaciones del caserío Mendiola Atzekoa y ordenar su
demolición.
Decreto nº 2012/140.- Conceder a Dª Itziar Izagirre licencia para las obras de reparación en la
pared de la bodega de la C/ Altxikar 1.
Decreto nº 2012/141.- Conceder a Dª Maria Ocamica licencia de segregación de unos terrenos
en el caserio Ustixa de Angelutxu.
Decreto nº 2012/142.- Conceder a D. Pedro Agirre licencia para la reparación-renovación de la
terraza de la C/ Nagusia 25.
Decreto nº 2012/143.- Aprobar el Expediente de Modificación de Créditos nº 2012/6 en su
modalidad de Habilitación de Créditos por importe de 61.868,94 €.
Decreto nº 2012/144.- Conceder a Dª Itziar Izagirre licencia para la obra de impermeabilización
de la terraza lateral en Altxikar nº 1.
Decreto nº 2012/145.- Conceder a Dª Itziar Izagirre licencia para la obra de impermeabilización
de la fachada lateral de Altxikar 1.
El concejal Sr. Larrínaga realiza las siguientes preguntas:
• Decreto 2012/136.- Sí el importe aprobado de 54.177,75 € corresponde solamente a
trabajos realizados este año y si es posible conocer las facturas abonadas hasta este
momento para la elaboración de la Revisión de las NNSS.
Responde la secretaria-interventora que es el segundo pago de los acordados para el
ejercicio 2012 y que la documentación está a disposición de todos los miembros de la
Corporación en todo momento.
• Decreto 2012/138.- Pregunta a qué camino concretamente se refiere la orden de
ejecución de retirada de los elementos obstaculizantes del camino “01080EP” y
pregunta sobre la posibilidad de que el tramo que quede liberado de obstáculos se
acondicione como camino para evitar que por su pavimentación de la sensación de
camino privado.
Se procede por el Sr. Alcalde a la aclaración sobre el camino a que se refiere y a indicar
que la eliminación de la pavimentación existente se podrá estudiar en un momento
posterior, toda vez que en este momento el Ayuntamiento se encuentra incurso por los
dos caminos a los que afecta el pavimento y la chabola en sendos procedimientos con el
Sr. Hormaetxe.
Tercero.- Suscripción de convenio con Repsol Butano S.A. para la gasificación del casco de
Bedaroa.
El Sr. Alcalde pregunta a la Corporación si tiene alguna aclaración que manifestar respecto al
borrador de convenio remitido por REPSOL BUTANO S.A. que va a regular los derechos y
deberes de las dos partes firmantes en la ejecución de la obra de Gasificación del Casco Urbano
de Bedaroa. El Sr. Alcalde manifiesta que el cambio de técnico en Repsol ha ocasionado la
tardanza en presentar a aprobación el presente convenio. Informa asimismo que se ha solicitado
que se elimine el final de la última frase, escrita en cursiva, de la Cláusula Cuarta que dice:
“Además para los locales dependientes del Ayuntamiento, la mercantil REPSOL BUTANO
S.A. se compromete a proporcionar de forma gratuita el enganche o en su defecto a obtener
fórmulas de financiación para el pago del mismo”.
2

La Corporación examinado el contenido del Convenio y oídas las aclaraciones, por
unanimidad, ACUERDA:
Primero: Suscribir un convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Ea y Repsol
Butano S.A. para la ejecución de la obra de Gasificación del Casco Urbano de Bedaroa, Ea.
Segundo.- Otorgar poder al Sr. Alcalde, D. Juan Luis Landazabal Lamikiz para la firma
del Convenio y cuantos documentos sean precisos para el fin pretendido.
Tercero.- Remitir certificado de este acuerdo a Repsol Butano S.A.
Cuarto.- Declaración de no disponibilidad de créditos por aplicación del Real Decreto Ley
20/2012, en relación a la paga extraordinaria de diciembre de 2012
Considerando que el RD ley 20/2012, de 13 de julio, de Medidas para Garantizar la
Estabilidad Presupuestaria y de Fomento de la Competitividad, entre otras medidas que afectan
al conjunto de los empleados públicos, suprime en su artículo 2 la paga extraordinaria del mes
de diciembre de 2012 al personal del sector Público.
Considerando la posibilidad de que se inmovilice el importe de las pagas extra no
abonadas y en su caso, se afecte a la realización de aportaciones, planes de seguros, o similares.
Considerando que para declarar la no disponibilidad de los créditos es necesario acuerdo
plenario, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33 del Real decreto 500/1990, de 20 de
abril,
La Corporación, por unanimidad y manifestando que la supresión de la paga
extraordinaria se ha efectuado por imperativo legal, ACUERDA:
Primero.- Declarar la no disponibilidad de créditos del capítulo 1 del presupuesto
municipal del ejercicio 2012 en la cuantía correspondiente al montante de las pagas
extraordinarias del mes de diciembre de 2012 que habrían correspondido al personal laboral y
funcionario del ayuntamiento de Ea.
Segundo.- Afectar los créditos declarados no dispuestos a la realización de aportaciones
a planes de pensiones, contratos de seguros colectivos que incluyan la cobertura de la
contingencia de jubilación o similares.
Quinto.- Aprobación del estudio toponímico municipal.
La concejala Sra. Lejardi informa a la Corporación que ha acabado el proceso del estudio
toponímico municipal que ha llevado a cabo Dª Esther Korta y el periodo de informes y
reuniones al respecto. Concretamente hace referencia a la reunión mantenida en Bedaroa, por
ser el término de denominación de esta entidad el que mayores controversias ha suscitado, y en
el que se propuso la denominación “Bedarona”.
En primer lugar quiere dejar constancia del excelente trabajo efectuado por la Sra. Korta y tras
ello y examinadas las propuestas efectuadas por la investigadora, las propone al Ayuntamiento
Pleno.
Vistas las propuestas y en conformidad con las mismas, la Corporación por unanimidad,
ACUERDA:
Primero.- Aprobar el estudio toponímico municipal con la modificación, en unos casos,
y adición en otros, de los términos siguientes:
3

ORAIN IDATZITA DAGOENA
BEDAROA
BIAS AURREKOA
KATAERREKA
OGELLAKO TXABOLA
ALDAKETA
BEDARONA
BIAS GOXEASKOA
KATARRAKA
LERTIBE (Ogellako txabola ahoz)
GEHITUKO DIRENAK
GATZARRI
GURPILAK
ALTZETA
ALDAPAKO SOLOAK
URGORRIGANA
KATO BIDE
KATU BASO
PERU LARRENA
ERLETXE
BERGARABASO
BARBAIKA GOIKOA
BARBAIKA BEKOA
ERAIKITAKO ETXE BERRIEN IZENAK
Segundo.- Poner este acuerdo en conocimiento de Euskaltzaindia y de todas las
entidades que se considere de interés.
Sexto.- Moción sobre los derechos humanos de los presos y sus allegados.
El Grupo Político BILDU presenta una proposición al Pleno que ha sido puesta en
conocimiento de los miembros de la Corporación y que a continuación se transcribe:
“ZIOEN AZALPENA
HERRIRA mugimenduak, Giza Eskubideen Deklarazioaren edukia aintzat
harturik, euskal presoei aplikatzen zaizkien espetxe-neurri saibuespenezkoak
indarrik .gabe uztea eskatzen du.
Zehazki, sakabanaketa-politikari amaiera ematea eskatzen du, kartzelan
dauden pertsonek eskubidea baitute zigorra etxetik hurbil betetzeko.
Eskatzen du, bestetik, gaixotasun larria duten hamahiru presoak libre gelditu
daitezela, eta Estrasburgoko Europako Giza Eskubideen Auzitegiaren epaia
bete dadila, eta beraz, aska ditzatela zigorra bete duten 67 presoak
Salbuespen neurri hauek sufrimendu handia eragiten dute gizartean,
zuzenean neurri horiek jasaten dituztenei, baita gizarte osoari ere, apustu
garbia egin baitu bakearen eta giza eskubideen errespetuaren aide. Eta
sufrimendu hau buka dadin, neurri hauek desagerrarazteko, aski litzateke
legeria arrunta aplikatzea.
4

1) Hain zuzen ere, bihar bederatzi urte izanen dira Karmele
Solaguren Barafiaingo bizilaguna hil zela trafiko-istripu batean, bere
senar José Luis Gerrarekin batera bion seme Ekaini bisita egitera joan
zirenean Madrilgo kartzela batera. Herrira-ren ustez, bereziki mingarria da
heriotza hura, Karmeleren heriotza eragin zuen errealitate bera sufritzen
baitute gaur egun ere beste pertsona askok. Aurten, esate baterako,
hamahiru istriputan, presoen berrogei bat senitarteko edo adiskidek izan dute
kalteren bat, larritasun maila desberdinekoak.
2) Aurten, esate baterako, hamasei istriputan, presoen berrogei bat
senitarteko edo adiskidek izan dute kalteren bat, larritasun maila
desberdinekoak. Pertsona haietako hiru Tafallakoak dira: istripu larria izan
zuten joan zen azaroaren 17an, Josu Bravo eta Inés del Rio tafallarrei bisita
egitera Galiziara zihoazenean. Inesen kasuan, gainera, ,gogorarazi behar dugu
2008an bete zuela here zigorra, 25 urte daramatzala kartzelan, eta
Europako Giza Eskubideen Auzitegiak haren askatasuna eskatu zuela 2012ko
uztaileko epai batean.
3) Herrira mugimenduak Txus Martinen egoeraz ohartara.zi nahi dio jendeari,
preso honek egoera larrian dago eta.
HERRIRAk egiaztatu du g-ehiegoo handiak bere egiten dituela aipatutako
eskaerak. Horregatik, proposamena egiten die herritarrei giza eskubideen eta
bakearen aldeko akordio sozial zabala egiteko, gutxienekoen taula bat
presoen eta erbesteratuen problemari heltzeko, modu eraikitzailean eta egiazko
konponbideak bilatu nahian betiere.
Eskaera honen atzean gizartea dagoela ikusarazteko, akordio sozial zabal honen
ispilu izan dadin, HERRIRA mugimenduak manifestazio handi baterako
deia egiten du. Mobilizazioa Bilbon izanen da, urtarrilaren 12an, goiburu
honekin: "Giza eskubideak, konponbidea, bakea. Euskal presoak Euskal Herrira".
Horregatik guztiagatik ERABAKI hauek hartzeko eskatzen diogu Udalari:
1.- Espainiako Gobernuari eskatzea presoen eta haien hurbilekoen giza eskubideak
errespetatzen dituen espetxe politika aplikatzeko. Neurri hauek zigorra
bizilekutik hurbil betetzeko eskubidea eta osasun eskubidea bermatu behar
dituzte, baita beraien zigorra bete duten presoen askatasuna eta zigorraren 3/4ak
(edo 2/3ak) bete dituztenen baldintzapeko askatasuna.
2.- Udalaren kezka adieraztea astebururo presoen senitarteko eta lagunek
sufritzen duten arriskua deja-eta, eta elkartasuna adieraztea sakabanaketaren
biktima guztiei eta, zehazki, herri honetako bizilaguna den Karrnele Solagurenen
hurbilekoei.
2.- Udalaren kezka adieraztea astebururo presoen senitarteko eta lagunek
sufritzen duten arriskua deja-eta, eta elkartasuna adieraztea sakabanaketaren
biktima guztiei.
2.- Gure :lerriko bizilagun Txus Martinen askatasuna eskatzea, behar bezalako
tratamendua eman diezaioten sufritzen duen gaixotasun psikiatriko larrirako,
5

kartzelan jarraitzeak gaixotasun hori tratatzeko ezintasuna ekartzen baita.
2.- Espainiako Gobernuari eskatzea bete dezala Europako Giza Eskubideen
Auzitegiak 2012ko uztailean emandaleo epaia, eta, ondorioz, libre utz dezala
lehenbailehen Inés del Rio, 2009ko maiatzean bere zigorra bete baitzuen (25 urte
daramatza kartzelan).
3.- Aditzera ernatea Udala prest dagoela herriko bizilagun presoen giza
eskubideen defentsan lan egiteko, eta haren senitarteko eta hurbilekoen egoera
arintzeko.
4.- Horregatik guztiagatik, udal honek bat egiten du Herrira mugirnenduak deiturik
urtarrilaren 12an Bilbon "Giza eskubideak. konponbidea. bakea. Euskal presoak
Fuskal Herrira" goiburuarekin eginen den mobilizazio orokorrarekin, eta
adierazten du prest dagoela akordio sozial zabal horren alde lan egiteko.
5.- Udal honek erabaki honen berri emanen die herritarrei, eta bakearen eta
giza eskubideen errespetuaren aldeko lanean inplikatu daitezen
animatuko ditu udalerriko bizilagunak.”
Se procede directamente a votar la proposición, resultando aprobada la misma con los
cuatro votos a favor de BILDU y la abstención de los 3 concejales de EAJ-PNV
Séptimo.- Moción presentada por EAJ-PNV en relación con la política
penitenciaria.
“DECLARACIÓN EN RELACIÓN CON LA POLÍTICA PENITENCIARIA
El Ayuntamiento de Ea se reafirma, una vez más, en nuestro compromiso con los
principios humanitarios y con la defensa de los derechos y libertades de la persona.
Estos principios y derechos deben ser reconocidos como tales, independientemente de
cualquier consideración de oportunidad, coyunturas o interés políticos. Las personas
privadas de libertad son sujetos de derechos y así deben ser reconocidos y cumplidos
en razón de la justicia.
Partir de esta base conlleva avanzar, en estos momentos, en dos líneas de actuación:
• Exigir, en primer lugar, un compromiso con el respeto y garantía de los
derechos humanos en la política penitenciaria. Esto es, acabar con la política
de dispersión, alejamiento, incomunicación, vulneración de los derechos de los
presos enfermos, derechos de salud, educación, lingüísticos y aplicación de
beneficios o excarcelación a que hubiera lugar sin discriminación ni
arbitrariedad.´
• En segundo lugar, el Ayuntamiento de Ea expresa nuevamente su compromiso e
acción político-institucional para acabar con las actuaciones excepcionales que
en estas materias se han producido, recuperando un mínimo umbral de
libertades y derechos humanos perdido en los últimos años, de manera que se
eviten interpretaciones de leyes y reglamentos que vayan en detrimento del
propio espíritu de la ley.”
6

Se procede directamente a la votación de la moción, quedando aprobada la misma con
los tres votos a favor de los concejales de EAJ-PNV y la abstención de los cuatro
concejales de BILDU.
Octavo.- Informaciones varias,
El Sr. Alcalde da cuenta a la Corporación sobre el informe de contestación por parte del
Departamento de Obras Públicas y Transportes de la Diputación Foral de Bizkaia
a las alegaciones realizadas por el Ayuntamiento de Ea a los Anteproyectos para el
establecimiento de las concesiones del servicio público de Transporte de viajeros,
regular y de uso general.
• Se estima la alegación para que todas las expediciones a realizar la ruta de
Bilbao-Hospital Galdakao-Gernika-Lekeitio pasen por Bedarona.
• Se estima la alegación para que el itinerario de la línea Bilbao-Hospital
Galdakao-Gernika-Lekeitio se realice circunvalando el municipio de Lekeitio a
través de la nueva variante hasta la parada de Larrotegi.
• Los demás puntos sobre los que se presentaron alegaciones –intermodal de
Gernika y coordinación con la línea Lekeitio-San Sebastián- se estudiarán y
procurarán ser atendidas o mejoradas.
Noveno.- Ruegos y preguntas
• El concejal Sr. Larrínaga pregunta sí la empresa adjudicataria de la obra
de “Rehabilitación centro Eskolondo. Fase II” ha realizado ya los pagos
pendiente a varias empresas y particulares de la zona.
El Sr. Alcalde responde que continuamente recibe buenas palabras del
encargado cuando se interesa por este asunto pero que aún no han
cancelado las deudas.
La concejala Sra. Royo manifiesta que a ella, en calidad de interesada
particular perjudicada, tampoco le han abonado las deudas.
• La concejala Sra. Gorroño pregunta sobre el comienzo de las obras de
“Rehabilitación centro Eskolondo. Fase III. Sustitución de cubierta”.
El Sr. Alcalde responde que la cubierta está muy avanzada en ejecución,
pero que las obras no van a iniciarse hasta pasadas las fiestas de
Navidad.
• La concejala Sra. Royo pregunta si la balaustrada del edificio de
Eskolondo va a ser sustituida o arreglada.
El Sr. Alcalde responde que se ha decidido sustituirla porque la
reparación, al tener que darle una mayor altura, es mas cara.
• El concejal Sr. Larrínaga pregunta a la concejala Sra. Arriola, en su
calidad de Presidenta del Consorcio de Aguas de Busturialdea, el
funcionamiento de las cuotas por tramos y pregunta si no se han
planteado una bajada de precios para los baserritarras.
La concejala Sra. Arriola ofrece una explicación sobre las tasas que se
aplican, su diferenciación por tramos y otras cuestiones relacionadas con
7

el suministro de agua y gestión de los vertidos. Informa asimismo que
toda la explicación detallada del funcionamiento está a disposición de
los interesados en la web del consorcio y entrega copia de la información
solicitada a los/as concejales/as.
Por último manifiesta que efectivamente sí se ha contemplado la bajada
de precios para los baserritarras y también para la hostelería y que espera
que pueda llevarse a cabo en breve.
• La concejala Sra. Gorroño pregunta a la concejala Sra. Arriola sí se ha
contemplado la ejecución de la obra para dotar de red de saneamiento a
Bedarona o, en su caso, el grado de prioridad que se contempla para
dicha obra en el consorcio.
Da cuenta de que, tal como está redactado el proyecto y su conexión con
la red de Ea tendría un costo, en estos momentos inasumible, de
aproximadamente dos millones de euros por lo que se estudiarán otras
posibilidades.
Indica asimismo que el citado proyecto no está contemplado como
prioritario por el Consorcio pero que, a diferencia de otros muchos obras
necesarias a ejecutar por el Consorcio, la red de saneamiento de
Bedarona tiene un proyecto redactado.
• El concejal Sr. Larrínaga pregunta si se ha realizado alguna nueva
gestión o estudio sobre el tema de los residuos sólidos urbanos. Señala
que, tras el borrador que se les había entregado para su estudio, se iba a
mantener una reunión y que no la han tenido.
El Sr. Alcalde expone que han continuado las entrevistas con personal de
Cespa, de ayuntamientos de Busturialde y de Lea-Artibai y que han
seguido estudiando el asunto del compostaje, pero que no han
concretado ni tomado ninguna decisión al respecto. Añade que Cespa
puede realizar el servicio de recogida de residuos durante el año 2013, lo
que ofrece un tiempo para poder seguir estudiando el tema.
La concejala Sra. Arriola aprovecha la ocasión para animar e invitar a
los/as concejales/as de EAJ-PNV a participar en las reuniones sobre
compostaje que se lleven a cabo en el municipio.
La concejala Sra. Gorroño pregunta si se va a implantar el 5 contenedor.
Le responde el Sr. Alcalde que no les parece de interés y que su apuesta
va por las compostadoras y que si bien para el 5º contenedor ya se han
publicado convocatorias de subvenciones, para las compostadoras no se
va a publicar ninguna subvención en el ejercicio 2013.
La Corporación muestra su interés en seguir las conversaciones y estudio
de alternativas para la recogida y tratamiento de residuos.
No habiendo mas asuntos que tratar y que figuraran incluidos en el orden del día, el Sr.
Alcalde dio por finalizada la sesión a las 20:08 horas, levantándose de la misma la
presente acta que firma el Sr. Alcalde, doy fe.
8