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q POLÍTICA
LUNES 10 DE DICIEMBRE DE 2012 4
ernesto
DE LA JARA
¿TE HAN ROBADO?
La institución Ciudad Nuestra (CN)
publicó recientemente los resultados
de su segunda encuesta
de victimización, realizada en las zonas
urbanas de Lima y otras nueve
ciudades del país. ¿Está aumentando
la delincuencia como se suele sentir
y decir? No –según esta encuesta–,
ni creciendo ni disminuyendo. Ante la
pregunta de si “usted o algún miembro
de su hogar ha sido víctima de algún
delito” (victimización por hogares),
el 43.2% respondió afirmativamente,
porcentaje prácticamente igual al del
año anterior (42.2%).
Pero esto no quiere decir que no sea
gravísimo que casi la mitad de los hogares
tenga por lo menos una víctima
producto de la delincuencia, o dos de
cada cinco hogares, como precisa Ciudad
Nuestra.
Comparativamente con otros países,
también estamos en rojo. Según
la última encuesta del Latinobarómetro
(2011), citada por CN, el Perú es el
segundo país con mayor victimización
por hogares de América Latina.
En términos de frecuencia, la encuesta
confirma lo que se suele decir.
Encabeza el ranking de delitos el robo
al paso (50%), seguido por el robo en
vivienda y en centros comerciales, y el
atraco (robo con violencia), los que suman
otro 30%.
Contra lo que podría ser la percepción
de la opinión pública, llama
la atención que entre los delitos más
frecuentes no estén la violencia contra
la mujer, la violación sexual, los abusos
de la policía, las agresiones de pandillas
(aunque estas últimas se han incrementado
peligrosamente en un 2%),
entre otros.
Ahora, es evidente que no se puede
comparar el robo de un celular con, por
ejemplo, un caso de violencia contra la
mujer o de violación sexual.
Se confirma así que prima el delito
de bagatela (robo al paso), cometido
generalmente por jóvenes pobres, con
un mal entorno, sin formación y sin
perspectivas de desarrollo personal.
Dato que hay que tomar en cuenta,
no para relativizar la gravedad de la situación
y la necesidad de enfrentarla,
sino como un elemento de diagnóstico
para una correcta estrategia.
Otro dato preocupante es que el uso
de armas de fuego sigue incrementándose.
Según la encuesta, en este último
año pasó de 10.8% a un 14.6%.
La ciudad que aparece con un mayor
índice de victimización por hogares
es Chiclayo, muy por encima del
promedio (72.8% frente a 43.2%). Una
realidad que se vuelve más alarmante
cuando la encuesta revela que ha habido
un incremento del 27.3% en el último
año y que el uso de armas también
ha crecido muy por encima del promedio
(27.3% contra 14.6%). También hay
que mirar el caso de Cajamarca, por ser
la segunda ciudad con el mayor índice
de victimización, con un crecimiento
del 18% respecto al año pasado. Sorprende
que Lima o Trujillo estén por
debajo del promedio, con 42.9% y 42%,
respectivamente. Estos resultados generan
curiosidad frente a lo puede estar
ocurriendo en otras ciudades, como
en el caso de Ayacucho post conflicto
armado, donde, al parecer, las pandillas
juveniles se habrían convertido en un
verdadero peligro.
Es preocupante que no exista ninguna
ciudad que haya bajado significativamente
su nivel de victimización. El
mejor resultado es el de Arequipa, que
pasó de 44.3% a 37.5%.
Por otra parte, de la encuesta se
puede interpretar que la percepción
de inseguridad sigue siendo mayor
que la realidad, ya que fue mucho
más alto el promedio de personas que
manifestaron sentirse algo o muy inseguras
(68%) que el promedio de victimización
por hogares ya mencionado
(43.2%).
Sin embargo, los datos muestran
que esta percepción puede ser totalmente
arbitraria en algunos casos,
mientras que no en otros. Cajamarca,
que –como se ha dicho– es la segunda
ciudad con mayor victimización, tiene
contradictoriamente el menor índice
de percepción de inseguridad. En
cambio, en el caso de Chiclayo sí hay
una lógica: se trata de la ciudad con el
mayor índice de victimización y tiene
una altísima percepción de inseguridad
(76%).
Los datos que trae la encuesta sobre
una aprobación de la policía (30.8%) y
el serenazgo (34.4%) permiten afirmar
que sigue siendo muy alta la desconfianza
de la población frente a estas
instituciones, por más que en el caso
del serenazgo hubo una mejora de cinco
puntos porcentuales.
Conclusión: La inseguridad es una
parte vital de la agenda pendiente,
frente a la que ni este ni los gobiernos
anteriores han hecho nada relevante.
Falta voluntad política para establecer
y aplicar estrategias que, a la vez
que sean realmente eficientes –y no
demagógicas–, respeten los valores
democráticos y los derechos humanos.
!Reemplazante de José Villena dice que aplicará una política de “puertas abiertas”
Teresa Laos Cáceres es la
nueva ministra de Trabajo
III LUIS GARCÍA ROJASIII
lgarcia@diario16.com.pe
El nombre de la flamante
ministra de Trabajo solo se
supo un minuto antes de jurar
al cargo. La abogada laboralista
Teresa Nancy Victoria Laos Cáceres
apareció en el Salón Dorado
de Palacio de Gobierno a las 8:07
de la noche junto con el presidente
Ollanta Humala y la primera
dama, Nadine Heredia. Tras varios
intentos por proteger al saliente
ministro José Villena, el gobierno
finalmente decidió reemplazarlo
el domingo por la noche.
Aunque hubo risas entre la
pareja presidencial y los ministros
durante la breve ceremonia,
el ambiente en el Salón Dorado
estaba enrarecido, quizá
por la sorpresiva presencia de
Villena, quien tuvo que renunciar
debido al escándalo que
se desató tras haber agredido
verbal y físicamente a una trabajadora
de LAN.
Villena pasaba desapercibido
hasta que, en un intento fallido
por minimizar su vergonzosa salida,
decidió subir al podio del Salón
Dorado –sin que lo llamaran– para
saludar a su sucesora, los demás
ministros y la pareja presidencial,
y bajar de inmediato. Lucía
bastante desencajado y nervioso.
Apenas terminó la ceremonia, se
fue raudo por una de las puertas
laterales, solo.
•PUERTAS ABIERTAS
La flamante ministra Laos
Cáceres es egresada de la Universidad
Católica y titulada en la
Universidad Villareal. Ha desempeñado
diversos cargos públicos
LA SÉPTIMA. Laos es la séptima integrante mujer del gabinete, además de las titulares
de la Mujer, Justicia, Educación, Producción, Salud y Desarrollo e Inclusión Social.
ASUME RETO. Laos dijo que asume como “un reto muy importante” su designación y
que lo desenvolverá con “responsabilidad y optimismo”.
¿TODO BIEN? Pese a que le mintió al presidente, Villena estuvo en la ceremonia y hasta
se despidió de Humala. Antes de irse, se le vio gritándole a alguien por teléfono.
como el de magistrada del Poder
Judicial y también es especialista
en derecho laboral del Colegio
de Abogados de Lima. Tiene un
postgrado en Negociación de la
Universidad Harvard y también
•FOTOS: CARLOS TORRES
estudios en la Universidad de Yale.
En sus primeras declaraciones,
Laos consideró necesario que exista
vigilancia y control de las normas
laborales en el país.
“Una de las principales visiones
que tengo en el ámbito laboral
es que debe haber vigilancia
y control de las normas laborales
que permitan que haya un
equilibrio en la relación laboral
entre empleadores y trabajadores”,
refirió tras remarcar que su
despacho aplicará una política de
“puertas abiertas” para escuchar
las opiniones de los sectores involucrados
en su cartera.
También dijo que su gestión
fomentará el diálogo como medio
para solucionar conflictos
laborales.