MEMORIA DE ACTIVIDADES - Cámara de Industrias del Uruguay

MEMORIA
DE
ACTIVIDADES
Ejercicio Nº 113
1° de diciembre de 2010
- 30 de noviembre de 2011
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MEMORIA DE ACTIVIDADES
(EJERCICIO Nº 113 – DICIEMBRE 2010/NOVIEMBRE 2011)
1. ACTIVIDADES DESTACADAS Página
1.1 Comisiones Asesoras ........................................................................... 5
1.2 Direcciones y Departamentos ............................................................... 31
2. CONSEJO DIRECTIVO
2.1 Integración ........................................................................................... 71
2.2 Sesiones y Asistencia ........................................................................... 73
2.3 Asamblea General Ordinaria ................................................................. 74
3. BALANCE Y ESTADOS CONTABLES
3.1 Informe de la Comisión Fiscal .............................................................. 77
3.2 Dictamen de los Auditores Independientes .......................................... 78
4. GREMIALES
4.1 Gremiales ............................................................................................ 80
4.2 Informes de Gremiales ......................................................................... 81
5. ESTRUCTURA Y EQUIPO TÉCNICO-ADMINISTRATIVO
5.1 Integración .......................................................................................... 89
5.2 Organigrama ....................................................................................... 93
RECUADROS
1. Nuestra Misión.
2. Constitución de la República, art. 50.
3. Día de la Industria y 113º Aniversario.
4. Autoridades de las Comisiones Asesoras.
5. Declaratoria Ambiental.
6. La CIU en los medios de prensa.
7. Asociados de la CIU.
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NUESTRA MISIÓN
Representar y defender los intereses de los socios ante entidades públicas o
privadas nacionales, regionales e internacionales, buscando el
fortalecimiento industrial del Uruguay.
Orientar y facilitar la inserción de nuestros socios en
los mercados internacionales.
Brindar servicios eficientes ajustados a las necesidades de nuestros socios y a los
industriales en general, para consolidar su crecimiento empresarial.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
Artículo 50
El Estado orientará el comercio exterior de la República protegiendo las
actividades productivas cuyo destino sea la exportación o que reemplacen
bienes de importación. La ley promoverá las inversiones destinadas a este
fin, y encauzará preferentemente con este destino el ahorro público.
Toda organización comercial o industrial trustificada estará bajo el
contralor del Estado.
Asimismo el Estado impulsará políticas de descentralización, de modo de
promover el desarrollo regional y el bienestar general.
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1.- ACTIVIDADES DESTACADAS
1.1.- COMISIONES ASESORAS
COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y FOMENTO DE LA INVERSIÓN 1
Durante 2011, las temáticas abordadas por la Comisión de Asuntos Económicos y Fomento
de la Inversión fueron las siguientes:
Régimen de Promoción de Inversiones.
Parques industriales.
Comisión de Normas Contables, ajuste por inflación de Estados Contables.
Análisis de temas económicos e industriales.
Invitación de la empresa chilena Signature (facturación electrónica).
Visita del Ec. Julio de Brun.
I.- RÉGIMEN DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES
Como ocurrió en los años previos, la Comisión continuó trabajando sobre el régimen de
promoción de inversiones, discutiendo y proponiendo posibles cambios en el régimen.
Los integrantes de la Comisión entendieron que debían tomar rápidamente posición en este
tema para informar al Presidente de la CIU, siendo que el MEF había elevado a consideración
un cambio sustantivo en el régimen.
Se acordó elevar una propuesta de cuál debería ser la propuesta de la CIU en cuanto a los
indicadores y realizar un documento firmado por la comisión respecto a la modificación de
la Ley de Inversiones y los nuevos indicadores.
Dentro de los puntos discutidos en la comisión se encuentran: el planteo de diferenciar la
promoción de inversiones por sector, la argumentación de que no se realicen cambios
importantes en los indicadores actuales ya que la industria actualmente se encuentra
atravesando una situación compleja dada la disminución de la competitividad ya sea por el
tipo de cambio, como por el aumento de salarios por encima de la productividad marginal.
Asimismo, se entendió que no era conveniente generar cambios ya que los proyectos
industriales son en general a largo plazo y es necesario un horizonte previsible de trabajo.
Posteriormente, se comentaron los avances de la propuesta de la CIU al Poder Ejecutivo
respecto al proyecto de reforma de la reglamentación de la Ley. En este sentido, se entendió
que el proyecto original de modificación que planteó el Poder Ejecutivo perjudicaría a los
proyectos de las pequeñas empresas ya que deberían regirse por múltiples indicadores y no
se podría optar por un único indicador como en la actualidad. Esto afectaría a las pequeñas
1 Hasta diciembre de 2011 la Comisión se reunió formalmente en seis ocasiones. Asimismo, se realizaron reuniones informales tanto
internas, como externas.
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empresas no solo por la mayor dificultad para calificar, sino también por los mayores costos
en los que incurrirían en la presentación de los proyectos y de la información de
seguimiento.
Asimismo, se informó a la Comisión sobre la reunión que tuvieron por este tema el
Presidente de la misma, Ec. Juan Ignacio Tastás y el Cr. Sebastián Pérez con el Ec. Andrés
Masoller y el Ec. Gabriel Papa del Ministerio de Economía. Esta reunión tuvo como cometido
hacerle llegar a los representantes de dicha cartera las consideraciones de la CIU respecto al
proyecto original de modificación.
Por su parte, se organizó una visita del Ministro de Economía, Ec. Fernando Lorenzo a la CIU
para tratar el tema de la modificación de la reglamentación de la Ley de Inversión. Luego, de
dicha reunión se envió la propuesta que solicitó el Ministro de Economía en dicha visita,
respecto al porcentaje de descuento de IRAE que la gremial consideraba razonable bajo
ciertos parámetros informados previamente por el Ministro.
Por último, se realizaron gestiones con final exitosos para modificar el control y seguimiento
de la obra civil. El resultado final de la gestión fue lograr que para las micro y pequeñas
empresas, el sistema fuese similar al que se encontraba vigente al momento, elemento
importante en este segmento de industrias.
II.- PARQUES INDUSTRIALES
Respecto al tema de los Parques Industriales, se solicitó una reunión al Director Nacional de
Industrias, Ec. Sebastián Torres, para llevar una posición respecto a la modificación del
Decreto Reglamentario. Finalmente la reunión se realizó con técnicos del Ministerio de
Industria.
Se consideró que la reunión fue positiva y se dejó abierta la posibilidad de que la CIU
realizara sugerencias de redacción del nuevo Decreto. Finalmente, en el nuevo Decreto
reglamentario del régimen de promoción de inversiones fueron incluidas disposiciones para
favorecer la instalación de empresas en parques industriales.
III.- COMISIÓN DE NORMAS CONTABLES
El Cr. Sebastián Pérez informó sobre los temas en discusión en la Comisión de Normas
Contables, donde consideró que se necesitan posiciones políticas en algunos asuntos.
El Ministerio de Economía está impulsando la adopción de las Normas Contables
Internacionales ya que se firmó un acuerdo con la Asociación internacional para que Uruguay
las comience a utilizar gradualmente y la CIU debería tomar ciertas posiciones.
Asimismo se informó sobre el Decreto vigente de ajuste de los estados contables por
inflación, situación que difiere de las normas internacionales, con lo cual ciertas empresas
deberían realizar distintos estados contables, dependiendo si los informes son para el
exterior o a nivel nacional. Lo anterior trae como consecuencia, entre otros impactos, un
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incremento en los costos de las empresas. La CIU debió tomar posición en cuanto a solicitar
la derogación del decreto de ajuste por inflación o no.
Respecto a este punto, los integrantes de la comisión coincidieron en que lo más acertado
sería enviar un mail a los integrantes de la misma para solicitar la información a los
respectivos asesores fiscales de las empresas. No se obtuvo información de las empresas
consultadas y se libró a los técnicos de la CIU a que llevaran la posición que consideraran
más conveniente a los intereses industriales. Finalmente la posición que llevó la Cámara fue
la de eliminar la obligatoriedad del ajuste por inflación (Dec. 99/2009) y como coincidió con
la más votada fue la que prosperó. El decreto que lo instrumenta fue emitido en abril de
2012.
IV.- ANÁLISIS DE TEMAS ECONÓMICOS E INDUSTRIALES
Comentarios sobre la visita del Ministro de Economía, Ec. Fernando Lorenzo, al
Consejo Directivo.
Análisis de la evolución del tipo de cambio real y su afectación en la competitividad
industrial.
Comentarios de los integrantes respecto a la negociación salarial en sus sectores de
actividad, divergencias existentes y factores de productividad.
Modificación de tasas del COPOM y prioridad sobre la inflación en detrimento del tipo
de cambio y su vinculación con la competitividad.
Perspectivas regionales e internacionales y coyuntura de la economía e industria
nacional (presentación realizada por técnicos del DEE).
Comentarios respecto al Decreto que crea el Fondo para el Desarrollo (FONDES). El
mismo se constituyó con el 30% de las utilidades del BROU y será para financiar a
aquellas empresas autogestionadas.
V.- VISITA DE LA EMPRESA CHILENA SIGNATURE (FACTURACIÓN ELECTRÓNICA)
El 2 de agosto de 2011, se recibió la visita de la empresa chilena Signature que provee
servicios en el área de facturación electrónica en varios países de América Latina. Este tema
está siendo tratado por la DGI, por lo que se consideró interesante la experiencia que
pudieran transmitir.
Según la información recibida, la DGI comenzará el plan piloto de facturación electrónica en
diciembre de 2011. En marzo de 2012 ingresarían a este mecanismo todas las empresas
clasificadas como grandes contribuyentes, para abarcar en 2014 a toda el espectro de
empresas. El servicio que realiza la empresa Signature consiste en proveer a las empresas de
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las herramientas informáticas para que las mismas puedan generar documentos tributarios
electrónicos, firmarlos mediante certificados digitales y distribuirlos electrónicamente.
VI.- VISITA DEL EC. JULIO DE BRUN
El 20 de octubre de 2011, se recibió la visita del Ec. Julio de Brun. Un breve resumen de su
visita se detalla a continuación.
El contexto internacional actual y el que regirá para el 2012, con bajas tasas
de interés bajas y un dólar barato, es un escenario donde Uruguay se siente
relativamente cómodo. El problema podría venir desde las medidas
proteccionistas que apliquen los países y las guerras comerciales que se
puedan generar, si bien este escenario no es muy probable ya que se evidencia
una cooperación internacional muy buena. Si a Brasil no se le cierran otros
mercados tendrá menos incentivos para cerrarse.
En lo que refiere a la evolución reciente de las bolsas en el mercado de valores,
entiende que deberíamos dejar de influenciarnos por dichos movimientos ya
que en muchos países no representan la evolución de la economía real. En los
casos de los indicadores bursátiles de Brasil y México la mayoría de las
empresas cotizantes son empresas de commodities y empresas públicas.
El mejor escenario sería la resolución global de los temas fiscales de Estados
Unidos, pero entiende que en el mercado hay un exceso de ansiedad por la
salida de la crisis y que el gran problema viene desde el punto de vista
político.
En términos económicos, Estados Unidos verificó un incremento fuerte de la
productividad y cuenta con un mercado laboral flexible que le permitirá
registrar un crecimiento fuerte en los próximos períodos. El problema que
tiene Estados Unidos es un problema fiscal de largo plazo que requiere de
voluntad política para resolverlo.
En el caso de la resolución de la crisis de Europa, desde el punto de vista
económico está muy claro cómo resolverlo, el problema viene por un tema
político. Europa se encuentra con un problema de liderazgo político más que
con problemas de fondo. Es cierto que hay bancos europeos que tienen
posición en deuda griega pero esto no es lo que se observa a nivel general del
sistema bancario europeo. La solución viene por el lado de reestructurar la
deuda griega y que se tomen acciones de inyección de liquidez por parte del
Banco Central Europeo, lo que implicará un debilitamiento del euro.
En lo que refiere al tipo de cambio en Uruguay, la apreciación de la moneda
local se explica por el aumento de los costos del capital humano, dada la
relativa escasez de los mismos y esto tenderá a perpetuarse dado el problema
de oferta de capital humano del país. A entender de De Brun, la evolución de la
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moneda local debería analizarse en el largo plazo en función de los costos del
capital humano, y en este sentido la tendencia es a la apreciación dado que la
creación de capital humano se realiza en períodos prolongados y los estudios
recientes marcan un continuo descenso de la calificación de la oferta laboral
por los problemas en educación.
COMISIÓN DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y CALIDAD
Continuando con el objetivo marcado en etapas anteriores de fortalecer el relacionamiento
de la Industria con las Instituciones públicas o privadas vinculadas al desarrollo, ciencia e
innovación, se presenta el siguiente balance de las actividades desarrolladas en el período
por la Comisión de Ciencia, Tecnología y Calidad:
I.- CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA (CONICYT)
Se continuó participando a través del delegado, Dr. Gonzalo Leaniz. Se comenzó a elaborar
un documento para la creación de fondos sectoriales para las empresas privadas al igual
que las ya existentes en empresas públicas. Para ello se busca crear una comisión de trabajo
con la participación del Ministerio de Industria y Economía.
II.- ORGANISMO URUGUAYO DE ACREDITACIÓN (OUA)
Se mantuvo la participación activa de nuestro representante en el Directorio del OUA, Cr.
Kunin, destacándose en este período la obtención del reconocimiento Internacional en
Laboratorios de Ensayo para este Organismo.
III.- AGENCIA NACIONAL DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN (ANII)
También se participa como representantes por el sector productivo en el Directorio de la
ANII.
Taller ANII – CIU
El día 30 de marzo se llevó a cabo el taller “Oportunidades de innovar en las empresas
industriales: Presentación de los instrumentos de apoyo de la ANII”.
Se constató la participación de 41 empresas y 6 emprendedores, donde se consideró muy
importante haber involucrado al sector académico. Las mesas de trabajo que se realizaron
fueron:
Proyectos de Innovación del Sector Alimentario.
RRHH Calificados en la empresa.
Proyectos de apoyo a prototipos de potencial innovador y fomento
emprendedurismo.
Alianzas para la innovación, recepción de demandas tecnológicas de las empresas.
Otros proyectos y demandas.
En dichas mesas se contó con personal técnico de consulta de CEGETEC, UITA, ANII, CSIC,
Fac. Ingeniería, gremial de Alimentos, Fac. Química y Fundación Ricaldoni. Se destacó
fundamentalmente la participación del sector Alimentos y Plásticos.
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Premio NOVA
La CIU participó en la premiación con su representante en el jurado, Ing. Norberto Cibils. El
premio fue otorgado por la ANII, correspondiéndole en esta ocasión al Laboratorio Haymann
por su producto “chicle de nicotina”.
IV.- INSTITUTO NACIONAL DE CALIDAD (INACAL)
Premio Nacional de Calidad 2011
Cómo en años anteriores se nombró un representante -siendo designada la Quím. F. Alicia
Calzolari- para integrar el Consejo de Premiación en el proceso.
Los premios se otorgaron de la siguiente manera:
Categorías Privadas, Comerciales, medianas y pequeñas
Óptica Nova – Nolatix S.A.
Categoría Privadas, de servicios, medianas y pequeñas
Consultorio Dr. Sartori
Menciones especiales:
Categoría Pública, estatal o no
Instituto Militar de Estudios Superiores (en el área Planeamiento)
Categoría Privadas, de servicios, medianas y pequeñas
Centro Comercial e Industrial de Florida (en el área Liderazgo)
Premio compromiso con la Gestión:
Categoría Plata: Dental Leduc S.R.L.
Categoría Bronce: Desem Jóvenes Emprendedores, Escuela de Equitación del Ejército
Premio Micro y Pequeña Empresa: Por el nivel alcanzado en la aplicaron del Modelo de
Gestión de Calidad
International Business Alliances – I.B.A
URSE Seguros - Florida
V.- PORTAL TIMBÓ
Desde CEGETEC y bajo la anuencia de esta Comisión se comenzó a trabajar para lograr el
acceso a dicho Portal, considerando que es un instrumento de real importancia para las
empresas. Se espera comience su funcionamiento en el año 2012.
VI.- COMISIÓN DE CALIDAD DE LA COMUNIDAD PORTUARIA
Se nombró como delegado al Cr. Teodoro Kunin al igual que el período anterior. Esta
Comisión trabajó anteriormente entre los años 2001-2007. Está integrada actualmente por
diversas instituciones: Administración Nacional de Puertos, Dirección Nacional de Aduanas,
Centro de Navegación, Cámara de Operadores de Transporte Multimodal, Asociación de
Concesionarios del Puerto Libre, Cámara Mercantil de Productos del País, Cámara Nacional
de Comercio y Servicios, Cámara de Industrias del Uruguay, Asociación de Despachantes de
Aduana, Unión de Exportadores del Uruguay, entre otras. El objetivo de esta comisión es
evaluar en que situación/estado se vienen cumpliendo los compromisos creados en fechas
anteriores, enfocándose en la mejora continua, con lo cual se está trabajando.
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VII.- CONVENIO "PLAN DE TRABAJO - INVESTIGACIÓN - CAPACIDADES, NECESIDADES Y
OPORTUNIDADES DE INNOVACIÓN DEL SECTOR INDUSTRIAL URUGUAYO"
Se comenzó a trabajar en febrero del 2011 con un equipo técnico, como experiencia piloto
para los sectores plástico, metalúrgico y alimentario. Se considera de gran importancia este
proyecto como instrumento útil para promover lineamientos de política para el sector, así
como para el desarrollo de instrumentos ajustados a la demanda.
En octubre del 2011 se firmó el convenio con la Comisión Sectorial de Investigación
Científica (CSIC) y la Dirección Nacional de Industrias (DNI). Una vez concluido el estudio, se
apunta a seleccionar acciones sencillas pero de alto impacto. En primera instancia se
realizará un análisis de los resultados primarios con la Comisión y las Gremiales que
participan para luego realizar el lanzamiento en el primer semestre del 2012.
VIII.- NORMATIVA NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EDIFICIOS
El proceso para esta Normativa comenzó en el año 2007 y se extendió hasta el 2010. Como
delegado de nuestra Institución participó el Sr. Jörg Thomsen, fue ejecutado por la Dirección
Nacional de Energía y Tecnología Nuclear y UTE. Se financió con fondos provenientes del
Fondo para el Medioambiente Mundial (GEF) a través del Banco Mundial, así como del
Ministerio y ente mencionados anteriormente. Las normas fueron aprobadas por consenso
y/o unanimidad, pero no existe obligatoriedad aún en el uso de las mismas, se utiliza como
material de consulta.
IX.- FORO "CREACIÓN DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR"
El 11 de Julio, concurrió el Dr. Moldes en representación de la CIU al foro mencionado,
organizado por la Cámara de Representantes y con la concurrencia del Vicepresidente de la
República, legisladores, autoridades de la UDELAR, CODICEN y la UTU, así como también la
participación de especialistas en educación técnica superior nacionales y extranjeros. Se
transmitió el punto de vista de la CIU y la Industria privada enfatizando entre otras cosas la
necesidad de que un proyecto de educación como éste se asegure de corresponder con las
demandas reales de la sociedad y que los recursos públicos sean para el cumplimiento de
los objetivos. También se manifestó la necesidad de que el país disponga de un sistema de
certificación de competencias para reconocer y formalizar los conocimientos adquiridos en
forma extracurricular.
X.- VISITAS
Red de Laboratorios Secundarios de Calibración
Se recibieron a los siguientes delegados de la Red de Laboratorios Secundarios de
Calibración: Dra. Pilar Rodríguez, Pablo Collazzi, Beatriz Gadea y Cristina Lauminado.
La red está conformada al momento por 13 integrantes con el objetivo de brindar servicios
de acreditación y surge de la necesidad del LATU para cubrir la demanda de solicitudes de
servicios calificados de calibración.
Cuentan con el apoyo de Laboratorio de Metrología Nacional, Organismo Uruguayo de
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Acreditación (OUA), UTE (en su calidad de laboratorio primario) y de los propios usuarios.
El objetivo de presentarse ante la Comisión es la necesidad de interacción con las empresas
para detectar sus necesidades y poder ampliar los servicios de calibración de instrumentos y
medición.
Se difundió por los medios usuales que utiliza la CIU información sobre la Red a sus
asociados. Se consideró la posibilidad de realizar un seminario o encuentro con los
asociados para difundir la importancia de participar de esta red, a comienzos del año 2012.
Asociación de Biotecnología
Se recibió a la Ec. Cecilia Pérez y al Sr. Fernando Ambrosi por la Asociación de Biotecnología
(AUDEBIO). Tienen varios objetivos a cumplir:
Elaborar una Ley de Biotecnología
Promoción. Capacitación.
Reunirse con los representantes de la UTU.
Generar capacitación para mandos medios.
Cuantificación de la biotecnología – proceso en conjunto con la ORT.
Generar estadísticas.
Generar reglas claras, tener registros del proceso ante los entes vinculados.
Generar un organismo certificador, Ej.: Pasteur.
A la Comisión de Ciencia, Tecnología de la Cámara de Senadores
En el mes de agosto, una delegación representada por el Dr. Moldes, Ing. Delacoste, Ing. De
Martini y Cr. Kunin de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Calidad, así como los Sres.
Ruben Castro y Luis Panasco por el grupo de Trabajo Parlamentario de la CIU, visitó a la
Comisión de Ciencia y Tecnología del Senado, recibidos por los Senadores Daniel Martínez y
José Amorín.
El motivo de la invitación fue para contar con una imagen del posicionamiento de la
innovación y la tecnología en todo el país, a efecto de poder establecer una interacción con
los diferentes actores del sistema de generación de conocimientos y aplicación tecnológica.
La delegación presentó 3 temas fundamentales: Educación, Calidad y calibración y ANII.
Se enfatizó en la educación por considerarlo un tema fundamental para obtener logros tanto
en calidad como en otros temas y desde niveles básicos. Así como también se expresó que
sería conveniente adaptar y tratar de dar cumplimiento a las normativas existentes para el
mercado interno, como sucede para el mercado externo. En este caso el cliente externo
exige cumplimiento de las Normativas para concretar la comercialización.
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COMISIÓN DE COMERCIO EXTERIOR
La Comisión de Comercio Exterior asesora al Consejo Directivo de la Institución en todo lo
relativo al comercio internacional del que participa nuestro país. En tal sentido, se constituye
en el ámbito natural de evaluación y debate de aspectos vinculados al proceso de integración
regional que se transita, la negociación y aplicación de acuerdos comerciales internacionales,
la implementación de normas e instrumentos de política comercial a nivel nacional, el
impacto de medidas adoptadas por socios comerciales de nuestro país, etc.
Para cumplir con tal fin, mantiene un estrecho vínculo con el sector oficial y participa en
múltiples reuniones con autoridades nacionales, particularmente, con la Asesoría de Política
Comercial del Ministerio de Economía y Finanzas, la Dirección Nacional de Industrias del
Ministerio de Industria, Energía y Minería y con distintas dependencias del Ministerio de
Relaciones Exteriores.
Durante este período la Comisión modificó su accionar, en el sentido que no concentró su
actuación en la realización de reuniones plenarias, sino que trabajó sobre temas puntuales
de manera más profunda y para ello organizó grupos reducidos de trabajo. Tales grupos
contaron además con la asistencia de funcionarios técnicos de la CIU.
I.- NEGOCIACIÓN EXTERNA
Mantuvo contactos con el sector oficial en temas relativos a los avances del Sistema General
de Preferencias con Estados Unidos de América y al ámbito del MERCOSUR.
En lo que refiere a este último, se monitorearon las instancias de negociación arancelaria
como ser la Comisión de Comercio del MERCOSUR, el Comité Técnico Nº 1 y el Comité
Técnico Nº3. Así como también en el régimen de pérdida de preferencia arancelaria con la
República Argentina (Decretos 473/06 y 367/011) y las modificaciones ante la V Enmienda
del Sistema Armonizado, que rige desde el 1º de enero de 2012.
II.- GRUPOS DE TRABAJO
- MERCOSUR
Ante los veinte años del Bloque la Comisión realizó un análisis sobre lo acontecido
durante este período. Las conclusiones fueron elevadas al Presidente y Consejo de la
Cámara. El Grupo estuvo integrado por representantes de la Comisión y técnicos de
la Institución.
Como parte de dicha tarea, se organizó el evento “MERCOSUR: una nueva vecindad”,
en el cual tres destacados técnicos (Dr. Sergio Abreu, Ec. Isaac Alfie y Ec. Gabriel
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Odonne), aportaron su visión sobre el estado actual del MERCOSUR y las alternativas
de relacionamiento externo de Uruguay.
- PUERTO DE MONTEVIDEO
Se recibió la inquietud de varios socios de la Institución, importadores de materias
primas a granel, ante la saturación del tráfico interno y el continuo aumento de los
costos operativos del comercio exterior.
En este sentido, se realizó una reunión con las empresas identificadas como
afectadas y se trabajó en la elaboración de un documento a elevar a las autoridades.
- Restricciones al comercio impuestas por Argentina
Se realizó un seguimiento de las dificultades presentadas en los flujos de comercio
con Argentina y se mantuvieron diversas reuniones a nivel oficial al respecto (Poder
Ejecutivo y Poder Legislativo).
Se instituyó un régimen de seguimiento, a partir del cual se monitorearon las
solicitudes de autorización de licencias de importación ante autoridades argentinas,
informadas por diversos industriales exportadores, manteniéndose comunicación
permanente con la Dirección Nacional de Industrias y la Subsecretaría del Ministerio
de Economía y Finanzas.
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DÍA DE LA INDUSTRIA Y 113º ANIVERSARIO DE LA CIU
En ocasión de las celebraciones del Día de la Industria y 113 años de fundación de la Cámara
de Industrias del Uruguay, el Presidente Washington Burghi pronunció el discurso que se
transcribe a continuación.
Señoras y Señores,
Bienvenidos a una nueva celebración del Día de la Industria y 113º aniversario de la
Cámara de Industrias del Uruguay.
En momentos como éste, cuando una gremial cumple años nos vemos tentados de
hacer un balance o presentar números de cómo anda el sector; también se acostumbra a
plantearle al gobierno algunas solicitudes, muchas veces largamente reclamadas.
Hoy no vamos hacer ninguna de estas cosas, creemos que el camino a explorar es
otro, hablemos del futuro, con el pensamiento puesto en lo más alto.
Hay tres temas que consideramos importantes para iluminar este camino.
El primero es la inserción del país en la región y en el mundo, no podemos pensar en
una industria que quiera crecer y lo haga hacia dentro, debemos imaginarla insertándose
más profundamente en el mundo, un mundo que hoy se asoma con dificultades
importantes, cerrándose cada vez más.
En materia de inserción internacional, el Uruguay debe contar con estratégias claras y
definidas, intentando darle al país la mayor cantidad de acuerdos comerciales que nos abran
la posibilidad de vender nuestro conocimiento, nuestros productos, en definitiva nuestro
trabajo. También debemos profundizar los acuerdos que ya tenemos, como lo ha hecho, el
señor Presidente, en su visita a México la semana pasada, en la cual estuvimos presentes,
porque estamos convencidos que para un país del tamaño de Uruguay y sobre todo en estos
momentos, debemos presentarnos al mundo como una nación en la que todos los sectores
de la población están detrás de la misma meta.
Pero esto, hoy no es suficiente, necesitamos mas acuerdos con otros países de otras
regiones que nos abran Mercados nuevos, con oportunidades diferentes.
También es importante las señales que enviamos a los empresarios, chicos y
grandes, a los emprendores, a los que hoy tienen una idea y necesitan seguridad para poder
desarrollarla y especialmente, a los inversores extranjeros, ya que ellos son los que eligen
dentro de un portafolio de oportunidades muy importante y variado dónde van a colocar su
dinero, para ésto las reglas claras son fundamentales a la hora de crear confianza y de tomar
una decisión.
En el tema MERCOSUR hay mucho que decir, por decir y por hacer, así que
intentemos tomar este tema con pragmatismo. Esta claro que Uruguay no puede cambiar de
vecindario, entonces hagámosle comprender a nuestros vecinos y socios, que no pedimos
nada, que sólo exigimos lo que nos corresponde por derecho, un derecho que adquirimos
hace veinte años y aún no lo hemos obtenido plenamente. Un derecho que el país y la
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industria nacional han pagado muy caro. Lo han hecho con la vida de miles de
industrias a través de estos últimos veinte años. Por eso señor Presidente, la industria no
pide nada a cuenta, porque ya lo pagó todo, entonces exigimos lo que ya hemos pagado,
exigimos que nuestras mercaderías puedan estar en las góndolas de los supermercados de
los países integrantes del MERCOSUR, como vemos cada vez con más frecuencia, las de ellos
en las nuestras.
Es posible dialogar y negociar, sin más costos sobre lo que entendemos hemos
pagado y no tenemos aún acceso pleno.
Dijimos al principio que no íbamos a dar números, pero es sabido por todos que
nuestro comercio bilateral con la Argentina es deficitario. Que nuestro comercio con Brasil
tiene una balanza equilibrada, pero vivimos siempre con el temor de que algún camión
quede detenido en frontera, por alguna nueva portaría que no tuvo en cuenta lo que hace
veinte años firmamos.
Por lo antes dicho, solicitamos que se actúe en estos temas de forma inteligente,
firme y rápida.
Tenemos el placer y el orgullo de vivir en un país en democracia, donde todos
podemos expresarnos y discutir libremente. Claro está, lo que no se discute y sólo se acata
es nuestra Carta Magna, nuestra Constitución, eje central de nuestras libertades, derechos y
obligaciones. Aquí quiero hacer un paréntesis, para remarcar sólo dos artículos de ella, el
artículo 7 referido al Derecho a la Propiedad Privada y el artículo 57 que habla del Derecho
de Huelga. Nosotros como Industriales velamos por todos los artículos, pero hoy queremos
reafirmar estos dos, el Derecho a la Propiedad Privada y el Derecho de Huelga.
También creemos que sería importante que otros actores sociales se manifestaran
sobre ambos, porque siempre es bueno y también hace a la transparencia, saber cómo
opinan los demás, en especial los sindicatos, con quienes interactuamos constantemente, ya
que nuestros destinos están indisolublemente ligados. Porque no hay
empresas sin trabajadores y no hay trabajadores si no hay empresas.
Estimados amigos, para que haya relaciones laborales modernas, flexibles, como
exige el mundo de hoy, es fundamental la creación de confianza y compromiso, creemos
que esa es la piedra angular de cualquier relación.
La industria nació para crear, para hacer, esta Cámara de Industria está para
construir. Esta para construir puentes con todos los interlocutores del país, pero nunca nos
van a ver destruirlos.
Hace más de dos años los empresarios presentamos un reclamo ante la OIT contra la
Ley de Negociación Colectiva porque entendimos y entendemos, que se violaban algunos de
nuestros derechos.
Luego de un tiempo y documentación presentada por todas las partes, la OIT emitió
un fallo el cual dio la razón al sector empresarial, recomendando cambios a la ley.
Hoy, a más de un año de haber sido emitidas esas recomendaciones, vemos que el
gobierno no ha modificado esa ley pese a tener mayoría parlamentaria.
Hemos leído últimamente, en la prensa, que los trabajadores dicen que queremos
más, que los empresarios hemos aumentado la apuesta, eso no es así y para que quede
claro, sólo pedimos la modificación de los ocho puntos recomendados por la OIT, ni uno
más, ni uno menos.
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Decíamos hace algunos minutos que las relaciones laborales empiezan con la
confianza y reconocemos que algunas veces nos han faltado instrumentos donde apoyarnos.
Creemos muy acertada la idea del Ministerio de Industria, Energía y Minería, de trabajar
sobre un índice de productividad en la industria, eso nos dará, seguramente, una base para
proyectarnos al futuro.
Señor Ministro, cuente con todo el apoyo de la Cámara de Industria del Uruguay,
porque sabemos que tenemos mucho que aportar en ese tema. También, si el señor
Ministro me permite, invito a los trabajadores a seguir por este camino juntos, ya que ellos
también tienen mucho para aportar.
Nos preocupa como industriales y como uruguayos la educación de las generaciones
más jóvenes y de las que aún no llegaron.
Pensando en el mañana, es necesario aspirar a niveles de excelencia que potencien al
máximo las condiciones de nuestros jóvenes.
No debemos conformarnos con el acceso a niveles básicos de enseñanza.
Además creemos firmemente que la persona encontrará en la industria, muchas
posibilidades para capacitarse, adoptar hábitos y responsabilidades que la motivarán a la
formación continua y a la capacitación durante toda su vida.
Los que peinamos canas seguramente cuando hablamos de industria, pensamos en grandes
edificios, con chimeneas humeantes, pero hoy debemos imaginar una industria diferente.
Queremos desarrollar una industria con tecnologías de vanguardia, respetuosa del medio
ambiente y el entorno en que se inserta, cargada de capacitación y generadora de
conocimiento.
Amigos, la Industria es una aliada para la prosperidad, constructora del entramado
social.
Utilizando palabras del Sr. Presidente, estamos ante una oportunidad de
características claramente políticas y sabemos que la política no es un recetario de dogmas
económicos, sino que debe ocuparse especialmente del corazón de la gente.
Hace un tiempo atrás, un amigo me comentó parte de su filosofía de vida; piensa que
todas las personas nacemos con un cronómetro dentro y que en el día del nacimiento,
comienza la cuenta regresiva. Nadie sabe cuánto tiempo tiene, por eso, el tiempo es vida.
Vida que algunos dejan simplemente pasar, otros la dedican a distintos fines, en definitiva
el tiempo que dedicamos a cualquier actividad es vida que estamos dando.
Hace 113 años, 170 personas dieron parte de su tiempo, de su vida para fundar esta
institución y así todos los industriales siguieron trabajando en ella año tras año, hasta llegar
a nuestros días.
Es por eso que hoy, en las personas de nuestros presidentes con mandato cumplido,
queremos homenajear a todos aquellos, por el tiempo que le quitaron a sus familias, a sus
empresas y a otras actividades para darle vida a esta institución.
Muchas gracias y ¡Feliz Día de la Industria!
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COMISIÓN DE COMERCIO INTERNO
La Comisión de Comercio Interno fue creada con el objetivo de conocer, investigar, concluir
e informar sobre cualquier situación presentada por los asociados de la CIU y sus gremiales,
frente a un suceso que pudiese constituir una práctica desleal de comercio, contrabando o
evasión fiscal.
Durante el ejercicio 2011, la comisión celebró 11 reuniones ordinarias.
I.- COMPRAS PÚBLICAS
Este es un tema de atención permanente de la Comisión desarrollando diversas gestiones
ante Organismos Públicos, Comisiones Parlamentarias y Directores de Entes.
En la Dirección Nacional de Industrias fuimos recibidos por el Dr. Sebastián Torres, Sr. Pablo
Villar y Sr. José Saavedra, donde se trató el tema de las condiciones que deben cumplirse
para que un bien sea considerado nacional evitando la doble imposición requerida al día de
hoy. Como resultado de las gestiones realizadas se llegó a la confección de un borrador de
decreto por parte de la Dirección Nacional de Industrias, donde son recogidas las
sugerencias de la CIU.
II.- PRESENTACIÓN ANTE LA COMISIÓN DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINERÍA (CÁMARA DE
REPRESENTANTES)
Ante la Comisión se plantea la posición que se viene sosteniendo en diferentes ámbitos
dejando constancia de los puntos sobre los a nuestro entender hay que trabajar para
modificar y de esa forma evitar las inconsistencias que se dan al día de hoy:
El tema surge en referencia a los artículos 43 al 46 de la ley 18.362 del 6/10/08 que crea el
programa de Contratación Pública para el desarrollo así como los decretos 3712/10 y
concordantes.
En la normativa además del contenido de un mínimo de integración nacional del 35% se
establece la condición de que en el proceso productivo del mismo se lleve adelante lo que
comúnmente se denomina Salto de Partida Arancelaria.
Esta doble condición (valor agregado mínimo + salto de partida) es considerado un requisito
específico, y se utiliza en la negociación comercial con terceros países, cuando se pretende
otorgar un carácter restrictivo a la norma de origen, en virtud de que el cumplimiento de la
misma, obliga a quien produce el bien, tenga desarrollado un proceso productivo vertical,
partiendo de insumos primarios.
Esta condición, inhibe en la mayoría de los casos, los procesos productivos que se
desarrollan utilizando técnicas de ensamble o montaje.
Por otra parte, en nuestro país, no siempre es posible encontrar la totalidad de las partes
necesarias para la producción completa del bien, lo que conlleva la imperiosa necesidad de
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importar algunas partes, y aunque el peso específico de dichas partes en el bien final no
tenga materialidad, el hecho de su clasificación en la misma partida arancelaria, descalifica
al producto nacional, haciendo que su fabricante no pueda hacer uso del porcentaje de
preferencia establecido por la ley y deba competir con bienes importados que pueden
acceder al país en condiciones arancelarias preferentes.
Por lo tanto en la práctica resulta que una empresa puede a partir del proceso productivo
que lleva adelante, dar cumplimiento al Régimen de Origen Mercosur, condición que lo
habilita para vender y exportar a empresas de países socios, pero si ese mismo proceso
productivo es examinado a la luz de las citadas normas, no puede venderle en condiciones
preferentes al estado uruguayo, situación que resulta por demás paradójica.
III.- ASESORÍA DE POLÍTICA COMERCIAL (MEF)
Continuando con la política de contactos para informar sobre nuestra posición sobre los
requisitos de origen en las comparas públicas, fuimos recibidos por la Cra. María Isabel
Masoller, quien consideró muy atendibles los planteos realizados por la Institución.
IV.- VISITA DEL DR. JAVIER GOMENSORO, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE PROMOCIÓN Y DEFENSA
DE LA COMPETENCIA
En el mes de julio de 2011 la Comisión recibió la visita del Dr. Gomensoro a los efectos de
informarnos sobre el funcionamiento actual de la Comisión y los temas que tienen a estudio.
El comisionado brindó un detallado informe sobre el espíritu y la competencia de la
Comisión dejando constancia de la importancia que le asigna a este tipo de reuniones que
tienen como objetivo informar y retroalimentarse de las inquietudes de los actores privados.
Se trataron diversos temas como son las tarjetas de crédito y los altos porcentajes que
cobran de comisión, la informalidad y sus consecuencias y la situación sobre los pliegos de
las licitaciones donde en algunos casos están realizados de tal forma para que gane una
empresa determinada.
V.- PLAN DE GESTIÓN DE ENVASES
Con la intención de profundizar sobre este tema se recibió la visita del Ing. Mauricio Rista y
del Ing. Julio Sosa, quienes informaron sobre la ley de envases y de la puesta en marcha del
Plan de Gestión de Envases.
Existen otros planes como son los de la Cámara de Especialidades Farmaceuticas y la
Asociación de Laboratorios Nacionales. Hay otros planes como el de repuesteros de autos el
cual todavía no fue autorizado por DINAMA ya que existen algunos inconvenientes en virtud
de que los envases no llegan al consumidor final sino que quedan en los talleres. En cuanto
al cumplimiento del Plan en los distintos sectores de la industria, existen diferentes
realidades como por ej: el sector de la bebida y los lácteos donde ellos se autorregulan
denunciando a quien no cumple con la ley.
Se deja claramente establecido que tanto los importadores y los propietarios de marcas
están comprendidos por la ley y el decreto reglamentario. El plan se está aplicando en 5
departamentos, teniendo previsto extenderlo en el año 2012 a 4 más.
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VI.- REUNIÓN CON EL SUBDIRECTOR DE ADUANA, CR. GUZMÁN MAÑES
Referido al Plan de Gestión de Envases se mantuvo una reunión con la Dirección de Aduanas,
a los efectos de conocer en detalle la puesta en práctica del decreto que exige a las
empresas importadoras tener su propio plan de gestión o adherir a uno que esté en
funcionamiento.
En un principio la Dirección desconocía la existencia del decreto, lo cual luego de las
gestiones realizadas y asesoramiento correspondiente fue enmendado y al día de hoy se
puso en funcionamiento la directiva que exige la obligatoriedad de cumplir con el decreto
referido.
VII.- INEFOP
Recibimos al Ing. Carpentieri delegado de la Cámara de Industrias del Uruguay ante el
INEFOP (Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional). El Ing. Carpentieri realizó un
informe pormenorizado sobre el funcionamiento y los planes del INEFOP para este período.
Informa sobre los fondos con los que cuenta el Instituto (U$S 50.000.000), los acuerdos
firmados hasta el momento con la Cámara Metalúrgica, Gremial de Calzado y con la Cámara
de la Construcción. Además asesora a la Comisión sobre la forma de presentar proyectos
con éxito.
VIII.- INFORMALISMO
El Sr. Juan Pablo Speranza realiza un detallado informe sobre como afecta el informalismo a
su empresa y al sector de pastas en general. Esta situación los obliga a competir con
empresas que no cumplen con sus obligaciones legales con los perjuicios que ello ocasiona.
Otro tema que plantea es en lo referido a las Licitaciones Públicas donde por ej en su caso
perdieron una para el Hospital Maciel por estar $ 1 por encima de un distribuidor que ni
dirección poseía.
IX.- CONFERENCIA ASUCYP
Se participó en la conferencia organizada por la Asociación Uruguaya de Contabilidad y
Presupuesto Público. En representación de la Comisión el Sr. Enrique Clerici expuso la
posición de la Cámara de Industrias del Uruguay, la cual estuvo centrada en las
modificaciones a la normativa y el rol de la CIU en las compras públicas.
X.- CONFERENCIA SOBRE COMPRAS PÚBLICAS SUSTENTABLES (OPP)
Se participó en esta conferencia organizada por la Oficina de Planemiento y Presupuesto,
concurriendo en representación de la Comisión el Sr. Juan Pablo Speranza. Durante la
conferencia se generó un ámbito en el cual se debatió sobre las compras sustentables donde
los consumidores juegan un rol preponderante en el cambio hacia un modelo de desarrollo
sostenible mediante hábitos de consumo y las opciones de compras que realizan. Se señaló
que compra sustentable es el proceso mediante el cual las organizaciones satisfacen sus
necesidades de bienes, servicios y obras públicas de forma eficiente, basándose en un
análisis de todo el ciclo de vida, que se traduce en beneficios no sólo para la organización,
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sino también para la sociedad y la economía, al tiempo que reduce al mínimo los daños al
medio ambiente.
XI.- INFORMES REALIZADOS POR EL ESPECIALISTA DR. GONZALO SÚAREZ
Durante el correr del año el Dr. Gonzalo Suarez realizó una serie de informes referidos a la
ley de relaciones de consumo:
Publicidad. Al momento de lanzar la publicidad hay que tener en cuenta que la misma
integra la oferta y en consecuencia el contrato que se va a establecer con el
consumidor, por ende hay que atender al mensaje que se emite y a los elementos
sobre los cuales la ley enfatiza: plazo de la oferta y el stock que tenemos de lo oferta,
ya que hay que prever que sucede si se termina la mercadería antes de la fecha
prevista. Otra condición conveniente es remarcar que la oferta es hasta agotar stock
si así fuere o hasta determinada fecha.
En relación al plazo para la devolución del producto dentro de los 5 días de la
compra, ello tendrá lugar siempre y cuando la oferta se haya realizado fuera del local
empresarial o en un local acondicionado a tales efectos de manera de incidir muy
especialmente en el ánimo del consumidor, sólo en esos casos rige esta norma.
Posición dominante de mercado. En relación a este punto de la ley el Dr. Suarez
establece que en el año 1920 se comienza a flexibilizar el tema monopolios y se
comienza a sancionar la posición dominante de mercado o a tener más atención
sobre este tema por parte del estado. La posición dominante tiene dos aspectos uno
estructural y otro del comportamiento. En nuestros países y en general en occidente
se utiliza el criterio de la conducta el cual fue adoptado en nuestra ley. Este tipo de
criterio es el más permeable a las presiones políticas. La ley menciona la posición
dominante en dos artículos el 2 y el 6, uno habla de las sanciones y en el segundo
define que es posición dominante respectivamente.
De cualquier manera en la ley se habla en términos generales co cual lleva a
interpretaciones o conclusiones diversas. Las empresas que tienen una posición
dominante tienen que tener mucho cuidado en su accionar ya que existe el riesgo de
estar haciendo abuso de su posición.
XII.- OTRAS ACTIVIDADES
Se detallan a continuación diversas gestiones realizadas por la Comisión, ante la solicitud de
empresas afiliadas.
CURLAN S.R.L. Se realizaron gestiones ante la Dirección Nacional de Aduanas y ante la
Dirección General Impositiva.
En la Dirección de Adunas fuimos recibidos por el Cr. Guzmán Mañes y su equipo asesor,
donde nos informaron que estaban cosustanciados con el tema Curlan S.R.L. eran consientes
de la problemática de esta empresas y que hasta el momento una de las principales acciones
tomadas es la de que efetivamente los cueros están saliendo por canal rojo como forma de
estar en condiciones de realizar las inspecciones correspondientes.
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En la Dirección de Rentas fuimos recibidos por el Director Nacional de Rentas Cr. Pablo
Ferreri y su equipo asesor. En la misma nos indicaron que estaban muy al tanto de los
inconvenientes que estaba sufriendo la empresa. Además nos informaron que estaban
investigando ciertas maniobras que llamaron su atención.
Al poco tiempo estas medidas dieron su resultado ya que volvieron a venderse cueros en
plaza, no en las cantidades suficientes pero sirvieron como un paliativo para la empresa.
Como resultado final de las gestiones realizada se llegó al procesamiento sin prisión por el
delito de defraudación tributaria al titular de la empresa exportadora de cueros ovinos,
quien emitía facturas por sus ventas al extranjero por la mitad del valor real de la
mercadería.
BIBERBGER SAUL S.R.L. Esta firma solicita la colaboración de la Cámara de Industrias del
Uruguay ante una situación de aparente competencia desleal con mercadería importada de
China. Se trataría de acolchados, bienes fabricados por la empresa socia de la institución,
que estarían siendo importados de China a precios unitarios que se estima están por debajo
de los costos de fabricación, incluso en el propio mercado chino.
Ante esta situación se mantuvieron contactos con la Dirección Nacional de Aduanas a través
del Cr. Jaime Borgiani (Director de Fiscalización) quien tenía claro conocimiento del caso,
informando que desde el punto de la valoración aduanera, no se pudo hallar elemento
alguno que permitiera demostrar una práctica de subfacturación. No obstante la Dirección
Nacional de Adunas no dio por cerrado el caso continuando con las acciones pertinentes a
los efectos de aclarar definitivamente el caso.
COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE
La Comisión de Medio Ambiente ha trabajado en este período en dos temas principales: el
Plan de Gestión de Envases (PGE) y la gestión de Residuos Sólidos Industriales (RSI). Para ello
ha conformado dos grupos de trabajo específicos, el GT/Envases y el GT/RSI,
respectivamente.
El listado general de los temas tratados por la Comisión es el siguiente:
I.- LEY DE ENVASES
La Comisión de Medio Ambiente ha intervenido proactivamente desde la génesis del tema en
todo el proceso de discusión, elaboración y aprobación tanto de la Ley 17.849 de Envases y
Residuos de Envases como su Decreto Reglamentario (Nº260/07).
Actualmente, el PGE se encuentra presente en los departamentos de Canelones, Maldonado,
Flores, Rivera y Rocha. La CIU se encuentra en proceso de negociación de la inclusión del
departamento de Montevideo y la DINAMA nos ha manifestado la firme intención de incluir
dos nuevos departamentos en el correr del año 2012 y los restantes para el año 2014.
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II.- RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIALES
En el año 2007 la CIU comienza a tratar este tema con la DINAMA ante la problemática de los
RSI, y especialmente su disposición final. En el proceso se han superado las siguientes
instancias de permisos ambientales:
Febrero de 2009: DINAMA aprueba la VAL (Viabilidad Ambiental de Localización).
Junio de 2009: se firma Convenio sobre RSI entre MVOTMA, MIEM, IMM y CIU.
Noviembre de 2010: DINAMA otorga la AAP (Autorización Ambiental Previa).
Noviembre de 2011: se obtiene la Declaratoria de Interés Nacional además de
exoneraciones tributarias adicionales.
Las instancias siguientes proyectadas son:
a. Aprobación por la ANII del proyecto de la CIU para el cofinanciamiento de la
contratación del Geo. Pedro J. Schnack (especialista brasilero con experiencia en
proyectos en Brasil, Italia y Alemania).
b. Finalización del Proyecto de Ingeniería a nivel de Detalle Ejecutivo.
c. Elaboración del Plan de Negocios (incluyendo flujo de fondos y definición de la
unidad de negocio).
d. Presentación de la documentación solicitada por el BROU para la financiación del
proyecto.
e. Solicitud de cotizaciones para la construcción del SDF.
f. Selección de empresa constructora.
III.- GRUPO AMBIENTAL MONTEVIDEO (GAM)
Se participa en el plenario y dentro del GAM en los siguientes talleres: Taller de Atmósfera,
Taller de Residuos Sólidos y Taller de Recursos Hídricos.
IV.- COMISIÓN TÉCNICO ASESORA DE LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE (COTAMA)
La COTAMA es un organismo interinstitucional y multisectorial de asesoramiento y
coordinación en materia de política y coordinación ambiental, funciona en la órbita del
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. El delegado para esta
Comisión es el Ing. Julio C. Sosa.
V.- COMISIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL PUERTO DE MONTEVIDEO E INTERIOR
Se participa de este comité integrado por delegados del ámbito público y privado que
actúan en el ámbito fluvio-marítimo-portuario, sobre temas relacionados con aspectos
ambientales portuarios. El delegado en representación de la CIU es el Ing. Milton Vázquez.
VI.- GESTA AIRE
Se participa en el ámbito de este grupo de trabajo para la elaboración de un documento final
que tienen como referencia las emisiones a la atmósfera para fuentes fijas. Actualmente se
cuenta con un borrador de la futura norma para la reglamentación del tema de referencia,
que ha contado con la participación en su redacción del sector industrial, a través de un
delegado en permanente consulta con los distintos actores involucrados. El delegado para
este grupo es el Ing. Alejandro Nario.
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VII.- CONVENIOS
La Comisión de Medio Ambiente de la CIU trabajó en conjunto con la Universidad de
Montevideo, alcanzando un convenio marco en agosto de 2011, para la facilitación de la
educación terciaria universitaria para asesores, funcionarios y socios de la CIU. El enfoque
principal se acordó en áreas como el intercambio de información científica, técnica y
académica, y a la cooperación en proyectos de mutuo interés, entre otros.
COMISIÓN DE RELACIONES SOCIO-LABORALES
Las principales actividades desarrolladas por la Comisión refirieron a los siguientes temas:
I.- CONSEJO SUPERIOR TRIPARTITO
Se continuó participando en el Consejo Superior Tripartito, donde se analizó una propuesta
de reglamento para su funcionamiento.
Si bien un grupo de trabajo avanzó sobre un anteproyecto de reglamento, las cámaras
empresariales resolvieron no avanzar sobre el mismo teniendo en cuenta que dicho
anteproyecto contiene aspectos que van a ser tratados por la misión de OIT que visitará el
Uruguay y sobre los cuales existe la posibilidad, anunciada por el propio Gobierno, de
modificar la ley de negociación colectiva. Las cámaras consideraron más oportuno y
adecuado postergar el tratamiento del tema y que no tendría sentido aprobar en ese
momento un reglamento que podría tener inminentes modificaciones como consecuencia de
las que se produzcan con la ley.
II.- QUEJA ANTE LA OIT - LEY DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y OCUPACIONES
Con relación a la queja impulsada ante la OIT por la Organización Internacional de
Empleadores, la Cámara Nacional de Comercio y la Cámara de Industrias, se destacaron dos
hechos relevantes:
- el caso fue seleccionado por la OIT y tratado por la Comisión de Aplicación de
Normas de la Conferencia Internacional del Trabajo;
- una Misión de la OIT concurrió al Uruguay, la cual estuvo encabezada por la Directora
del Departamento de Normas de la OIT, Cleopatra Doumbia-Henry.
Con ello, el caso uruguayo completó un ciclo dentro de la OIT obteniendo los
pronunciamientos del Comité de Libertad Sindical, el Consejo de Administración, la
Comisión de Expertos y por último, de la Comisión de Normas. En todos las instancias se
acogieronen la mayoría de aspectos impulsados por el sector empresarial uruguayo. A su
vez, es necesario destacar que -excepto la Comisión de Expertos- los órganos de OIT que se
expedieron tienen integración tripartita (gobiernos, trabajadores y empleadores).
Por su parte, sobre fines del mes de agosto, concurrió una misión de alto nivel de la OIT,
con el objetivo de analizar la situación en relación a este tema y las posibilidades de avance.
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La misma finalizó con la firma de un documento, donde Gobierno, Trabajadores y
Empleadores se comprometieron a dar inicio a una nueva etapa de diálogo y que en el mes
de noviembre de 2011, el Gobierno debería informar a la OIT y/o remitir un proyecto de ley
sobre los aspectos cuestionados.
A la fecha, más allá de las reuniones realizadas, no se han verificado avances concretos.
III.- OCUPACIONES EN EL SECTOR METALÚRGICO
A raíz de las ocupaciones que sufrió el sector metalúrgico, en el mes de octubre de 2011 la
Cámara Nacional de Comercio y la Cámara de Industrias resolvieron que –mientras se de la
ocupación masiva de empresas-, no se debía concurrir a ningún tipo de reunión tripartita
convocada por el Ministerio de Trabajo.
Por ello, en caso de recibirse convocatorias para el CONASSAT, Consejo Superior Tripartito,
MERCOSUR, Comisión de Clasificación, u otros grupos de trabajo, se anunciaría tal decisión y
no se participaría en las reuniones. Esto no significó retirarse de ningún ámbito y así se
anunció, simplemente que mientras ocurren ocupaciones de esa naturaleza, no se concurría.
En el correr del mes de noviembre de 2011, cuando cesaron las ocupaciones de las últimas
empresas, se retomó la participación habitual en los ámbitos tripartitos.
IV.- DIALOGO NACIONAL POR EL EMPLEO
Se participó activamente en este ámbito a través de dos técnicos designados conjuntamente
por la Cámara Nacional de Comercio y la Cámara de Industrias, Ec. Horacio Bafico y Ec.
Gustavo Michelin.
Se hicieron diversos aportes y se comunicó la visión empresarial en estos temas. Entre los
aspectos planteados, se destacó:
- la necesidad de contar con estudios de impacto, para poder analizar las
consecuencias de las medidas propuestas en la economía, la empresa y el mundo del
trabajo.
- el plasmar y divulgar los acuerdos cuando existió consenso y si no así no fuera,
aclararlo de esa forma en los documentos del Dialogo.
- la incorporación de temas adicionales: la lucha contra la informalidad y el lograr
mayor incorporación de recursos humanos a la oferta laboral, por ejemplo, lo cual
también contribuiré a tener mejores niveles de Trabajo Decente, tal cual lo entiende
la OIT.
V.- SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
En el mes de mayo de 2011, el Consejo Nacional de Salud y Seguridad en el Trabajo
(CONASSAT) aprobó una propuesta de actualización del listado de enfermedades
profesionales. En la oportunidad, se señaló en la necesidad de profundizar el trabajo en los
protocolos del Banco de Seguros del Estado a los efectos de lograr la mayor claridad en la
relación causal entre la enfermedad profesional y el trabajo.
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Al respecto, se señaló que el listado de patologías (enfermedades profesionales) sigue los
lineamientos que impulsa la Organización Internacional del Trabajo y que se cuestionan
fundamentalmente dos de ellas: trastornos mentales y enfermedades óseo-musculares. Se
solicitó al BSE un criterio técnico para la aceptación de este tipo de enfermedades:
- en cuanto a la causalidad de los riesgos laborales, y
- prueba epidemiológica entre las causas de la patología y el lugar de trabajo.
VI.- IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y TRATO EN EL EMPLEO
En el ámbito de la Comisión Tripartita de Igualdad de Oportunidades y Trato en el Empleo,
se analizaron dos anteproyectos de ley:
- Subsidios por lactancia materna, maternidad y paternidad.
- Test de embarazo (prohibición de su exigencia).
Se comunicó la posición empresarial sobre las iniciativas y se transmitió la preocupación,
pues mientras el proyecto sobre test de embarazo era analizado por la Comisión Tripartita,
simultáneamente se había presentado en Consejo de Ministros.
VII.- MERCOSUR
Se continuó participando en los distintos ámbitos socio-laborales del MERCOSUR y
especialmente se concurrió a las reuniones de la Comisión Sociolaboral, del Grupo Empleo y
de la Conferencia Regional de Empleo, que estuvo abocada al empleo juvenil.
En cuanto a la Comisión Sociolaboral del MERCOSUR y los avances aprobados en una sesión
anterior incumpliendo su propio Reglamento (no reunir el quórum requerido), se resolvió
dejar sin efecto la misma y a través de una declaración se reiteró al tripartismo como única
forma de entendimiento.
VIII.- ABREVIACIÓN DE LOS PROCESOS LABORALES
La Comisión de Constitución y Legislación del Senado consultó la opinión de la CIU sobre
dos proyectos de ley modificativos de la Ley 18.572. Esta norma había modificado la
regulación de los procesos laborales y varias de sus disposiciones fueron declaradas
inconstitucionales por la Suprema Corte de Justicia.
En el mes de agosto de 2011, la CIU comunicó una serie de sugerencias al Poder Legislativo.
Por su parte, se hizo llegar a las gremiales los proyectos de ley mencionados, así como la
nota enviada a la Comisión del Senado.
IX.- OTRAS ACTIVIDADES
- 100ª Conferencia Internacional del Trabajo: "Construir un futuro con Trabajo
Decente"
Se participó activamente en la Conferencia Internacional del Trabajo, cuyos temas
refirieron a la administración e inspección del trabajo, la seguridad social y los
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"pisos" de protección social y la adopción de un Convenio para las trabajadoras y
trabajadores domésticos.
Para participar en la Conferencia, la Cámara de Industrias y la Cámara Nacional de
Comercio designaron al Dr. Juan Mailhos, como Delegado Titular, a los Sres. Andrés
Fostik, Nelson Penino y Pelayo Scremini como Consejeros Técnicos, y a la Cra. Elvira
Domínguez, Directora Empresarial ante el Banco de Previsión Social.
Los documentos preparatorios e informes para la Conferencia, las actas de las
reuniones y las resoluciones adoptadas por la Conferencia, se encuentran disponibles
en el sitio web de la OIT (http://www.ilo.org/ilc/ILCSessions/100thSession/lang--
es/index.htm ).
- Comisión Empresarial de Asesoramiento Técnico en Asuntos Laborales (CEATAL-OEA)
En el marco de XVII Conferencia de Ministros de Trabajo de la OEA se eligieron los
miembros del Comité Ejecutivo de la CEATAL. La CIU dio su conformidad con la
propuesta de integración de la Organización Internacional de Empleadores, donde
figura el Dr. Juan Mailhos en calidad de vocal y el Dr. Juan José Fraschini en calidad de
alterno.
- 17ª Reunión Regional Americana de la OIT
En el mes de diciembre de 2010 tuvo lugar la Reunión Regional de la OIT donde
participó una delegación de la CIU. En sus conclusiones se destacó la importancia de
crear nuevas oportunidades de trabajo decente y productivo mediante la promoción y
el desarrollo de empresas sostenibles.
- Grupo Tripartito de Normas Internacionales (MTSS)
Se participó en las reuniones de esta comisión que funciona en el ámbito del
Ministerio de Trabajo. Los temas en agenda del Grupo fueron los convenios sobre
trabajadores domésticos, poblaciones indígenas, trabajo marítimo, agencias privadas
de empleo y la enmienda a la Constitución de la OIT.
- "Comunicación para organizaciones empresariales: estrategias y gestión de medios"
(Oficina OIT para el Cono Sur)
Se recibió una invitación para asistir a este taller que tuvo lugar en el mes de abril de
2011. Concurrió al mismo el Vicepresidente para Micro y Pequeñas Empresas de la
CIU, Aníbal Bresque.
- "Lobbying, comunicación estratégica y reputación corporativa de las organizaciones
empresariales" (Oficina de Actividades para los Empleadores de la OIT)
En el mes de noviembre de 2011 tuvo lugar este taller, al cual fueron invitados a
participar todos los consejeros y las gremiales integrantes de CIU.
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GRUPO DE ACTIVIDAD PARLAMENTARIA
De acuerdo a las actividades proyectadas a la largo del año el grupo visitó a legisladores de
todos los partidos, además de participar en reuniones de diferentes comisiones
parlamentarias acompañando a delegados de la CIU como asi también a las diferentes
comisiones asesoras de la Institución.
I.- VISITA A LEGISLADORES
El motivo de la visita a los legisladores durante el período, estuvo centrado en dar a conocer
de primera mano, los cometidos y las diferentes actividades que desarrolla la Institución y en
caso de ser requerido apoyar con información técnica a los legisladores como forma de
apoyar en la actividad desarrollada por los mismos.
Los legisladores visitados fueron los siguientes:
Frente Amplio
Vicepresidente de la
República Cr. Danilo Astori
Sen. Eleutelio Fernandez
Huidobro
Sen. Daniel Marínez
Sen. Alberto Couriel
Dip. Alfredo Asti
Dip. Felipe Michellini
Partido Colorado
Sen. Amorín Batlle
Partido Nacional
Sen. Luis Alberto Heber
Sen. Carlos Moreira
Sen. Gustavo Penadés
Además de los legisladores visitados, concurrimos a las siguientes Comisiones
Parlamentarias:
Comisión de Industria, Energía y Minería de Representantes. En la misma fuimos recibidos a
los efectos de plantear un tema de vital importancia y que demanda una atención
permanente de nuestra Institución ya que de ello depende en buena medida el desarrollo de
nuestra industria como son las condiciones que deben cumplirse par que un bien sea
considerado nacional en las Licitaciones Públicas.
El planteo ante la Comisión tuvo relación con los artículos 43 al 46 de la Ley 18.362 del
6/10/08 que crea el programa de Contratación Pública para el desarrollo así como los
decretos 3712/10 y concordantes.
En la normativa además del contenido de un mínimo de integración nacional del 35% se
establece la condición de que en el proceso productivo del mismo se lleve adelante lo que
comúnmente se denomina salto de Partida Arancelaria. Esta doble condición (valor agregado
mínimo y salto de partida) es considerada un requisito específico, y se utiliza en la
negociación comercial con terceros países, cuando se pretende otorgar un carácter
restrictivo a la norma de origen, en virtud de que el cumplimiento de la misma, obliga a
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quien produce el bien, tenga desarrollado un proceso productivo vertical, partiendo de
insumos primarios.
Esta condición, inhibe en la mayoría de los casos, los procesos productivos que se
desarrollan utilizando técnicas de ensamble o montaje. Por otra parte, en nuestro país, no
siempre es posible encontrar la totalidad de las partes necesarias para la producción
completa del bien, lo que conlleva la imperiosa necesidad de importar algunas partes, y
aunque el peso específico de dichas partes en el bien final no tenga materialidad, el hecho
de su clasificación en la misma partida arancelaria, descalifica al producto nacional,
haciendo que su fabricante no pueda hacer uso del porcentaje de preferencia establecido por
la ley y deba competir con bienes importados que pueden acceder al país en condiciones
arancelarias preferentes.
Por lo tanto en la práctica resulta que una empresa puede a partir del proceso productivo
que lleva adelante, dar cumplimiento al Régimen de Origen Mercosur, condición que lo
habilita para vender y exportar a empresas de países socios, pero si ese mismo proceso
productivo es examinado a la luz de las citadas normas, no puede venderle en condiciones
preferentes al estado uruguayo, situación que resulta por demás paradójica.
Otro tema presentado ante esta Comisión fue el Régimen transitorio de ingreso de los
jubilados a una relación de empleo sin pérdida de la jubilación.
La Cámara de Industrias del Uruguay a través de su Presidente Sr. Washington Burghi junto a
la Mesa Directiva presentaron un trabajo que propone un régimen excepcional y temporal
que habilitaría a lo jubilados de la industria a trabajar, superando la incompatibilidad hoy
existente. La incorporación de estos jubilados al empleo posibilitaría entre otras cosas las
siguientes:
Mejorar sus ingresos
Aumentar los recursos del BPS por la recaudación de aportes.
Formalizar una situación de hecho como es el trabajo informal de jubilados que
conocemos desde hace mucho tiempo.
Atender la demanda laboral insatisfecha por falta de ciertas especialidades laborales,
que para algunas empresas representa una limitante para el crecimiento.
Crear la oportunidad de transmisión de conocimientos y valores en el trabajo, para
jóvenes trabajadores que al haber abandonado la capacitación formal, o no encontrar
en ésta los conocimientos específicos, no tienen otra forma de capacitarse
Comisión de Ciencia y Tecnología de Senadores. A la mencionada comisión se concurrió
acompañando a la Comisión de Ciencia, Tecnología y Calidad quien fuera invitada a los
efectos de informar al cuerpo de las actividades y desafíos que tiene previsto encarar en el
futuro. En este sentido el Dr. Manuel Moldes plantea primero el agradecimiento por la
invitación, indicando que además de la temática específica de la comisión como son los
temas de ciencia, tecnología, calidad e innovación una de las actividades y preocupaciones
fundamentales de esta comisión y del Sr. Presidente de la CIU Washington Burghi es el tema
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educativo, considerando que el mismo es el tema más importante que tiene por delante
nuestro país.
II.- ACTIVIDAD DESTACADA: AUSPICIO DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES A LA CAMPAÑA
TRABAJO URUGUAYO EN LA ESCUELA
Como una de las actividades destacada del período mencionamos el auspicio de la Cámara
de Representantes del programa TRABAJO URUGUAYO EN LA ESCUELA, el mismo se
desarrollo en un acto en la antesala de la Cámara de Representantes donde concurrieron
autoridades nacionales y de nuestra Institución.
AUTORIDADES DE LAS COMISIONES ASESORAS
(EJERCICIO Nº 113 - DICIEMBRE 2010/NOVIEMBRE 2011)
ASUNTOS ECONÓMICOS Y FOMENTO A LA INVERSIÓN
JUAN IGNACIO TASTÁS
Presidente
CIENCIA, TECNOLOGÍA Y CALIDAD
MANUEL MOLDES
Presidente
COMERCIO EXTERIOR
RAFAEL SANGUINETTI
Presidente
COMERCIO INTERNO
ENRIQUE CLERICI
Presidente
MEDIO AMBIENTE
MAURIZIO RISTA
Presidente
RELACIONES SOCIO-LABORALES
ANDRÉS FOSTIK
Presidente
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1.2.- DIRECCIONES Y DEPARTAMENTOS
CENTRO INTERNACIONAL DE NEGOCIOS
Las principales actividades del Centro Internacional de Negocios (CIN) se centran en servicios
de consultoría, a través de los Programas Asociativos de Internacionalización para PYMEs,
Actividades de Promoción Comercial, mediante la organización de misiones comerciales,
rondas de negocios y participación en ferias internacionales y la representación como Socio
Coordinador en Uruguay del Programa AL-INVEST IV de la Comisión Europea.
AL-INVEST IV es uno de los programas regionales de cooperación económica más
importantes de la Comisión Europea cuyo fin es apoyar el proceso de internacionalización de
las PYMEs de América Latina, mediante un conjunto de instrumentos y herramientas que les
permitan mejorar su competitividad a nivel internacional. En el año 2009 se dio inicio a la
cuarta fase de este Programa, el cual es ejecutado por la Cámara de Industrias desde 1994.
A continuación se realiza una breve descripción de las actividades destacadas en el período
correspondiente:
a) Programas de Consultoría
• Programa de Desarrollo de Nuevos Exportadores
Siete empresas uruguayas participaron del “Programa de Desarrollo de Nuevos
Exportadores” – DNE, uno de los programas más importante de consultoría asociativa que
brinda el Centro Internacional de Negocios.
Este programa contribuye a apoyar a las empresas en la expansión hacia mercados externos,
desarrollando sus capacidades de gestión en comercio exterior mediante la aplicación de
una metodología adaptada a las necesidades de las Pymes.
Su público objetivo son empresas con cierta trayectoria en plaza que hayan tenido alguna
experiencia exportadora en el pasado, pero que han perdido continuidad en el desarrollo de
los mercados externos, o que si bien tienen una estructura y organización acorde para
encarar un proceso de estas características, no han comenzado el camino de
internacionalización.
El DNE se implementa bajo la modalidad de grupos de empresas utilizando una “Metodología
Asociativa”.
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• Programa de Desarrollo de Nuevos Exportadores para TICs
Diez empresas uruguayas participaron del Programa de Desarrollo de Nuevos Exportadores
para el sector de Tecnologías de la Información – DNE TICs.
Este programa a diferencia del DNE tradicional, se caracteriza por ser sectorial y trabajar a
fondo el proceso de internacionalización en empresas del sector TICs.
• Coaching Individuales
Al constatar la necesidad de algunas empresas de consultorías en comercio exterior que no
podían ser satisfechas con el Programa de Desarrollo de Nuevos exportadores, se
implementó un formato de Coaching individual. Este tipo de consultoría permite atacar
directamente los problemas puntuales que enfrentan las empresas, con el apoyo de
especialistas en la materia.
b) Actividades de Promoción Comercial
Este servicio tiene como cometido organizar actividades de promoción comercial en el
exterior que permitan a las empresas industriales generar una expansión de sus
exportaciones.
• Ferias y Misiones
En cuanto a actividades de Promoción Comercial, un total de 76 empresas uruguayas
participaron durante el período en actividades como: Ronda de Negocios, Ferias
Internacionales y Misiones Comerciales.
Algunas de las acciones que se destacan son:
Ronda de Negocios mvdBIZIT|2011- Montevideo 23 al 25 de Marzo del 2011. Este
evento fue organizado por la Cámara Uruguaya de Tecnologías de la Información – CUTI y la
Cámara de Industrias del Uruguay, con el apoyo del Programa AL-INVEST IV.
MVDBIZIT reunió a los máximos representantes y empresarios de la industria de las
Tecnologías de la Información – TICs, de Iberoamérica con el objetivo de impulsar
estrategias que promuevan el desarrollo de la región y amplíen las oportunidades de
negocio.
La Ronda de Negocios tuvo lugar los días 24 y 25 de marzo y contó con más de 80 empresas
participantes entre uruguayas y latinoamericanas donde se concretaron más de 200
reuniones de negocios, generando un ambiente propicio para la concreción de alianzas
estratégicas y acuerdos comerciales entre las empresas asistentes.
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Misión Comercial Feria Expoagas 2011 – Porto Alegre, Brasil 23 al 25 de agosto de
2011. En esta oportunidad se coordinó la actividad con el Instituto Uruguay XXI. Cinco
empresas uruguayas del sector alimentos participaron de la mencionada Feria. Las mismas
contaron con agendas de contrapartes en donde la CIU co-organizó esta actividad gracias al
Programa AL-INVEST IV, coordinando las agendas de negocios de las empresas
participantes, durante la Feria de Supermercadismo Expoagas 2011.
Participación Feria ANUGA 2011 – Colonia, Alemania del 8 al 12 de octubre de 2011.
Cuatro fueron las empresas uruguayas del sector alimenticio que participaron de la mano del
Centro Internacional de Negocios de la CIU y que formaron parte del stand del Programa AL-
INVEST IV en el salón de delicatesen y gourmet.
Gracias a este programa, las empresas uruguayas participaron como co-expositoras del
stand, en forma gratuita, manteniendo reuniones de negocios previamente agendadas según
las necesidades establecidas por las mismas, también participaron en seminarios técnicos y
visitas tecnológicas. Las empresas figuraron en el catálogo online del Programa y recibieron
información sectorial de interés previo a la feria.
En esta oportunidad las empresas aprovecharon el Programa Proexport del Instituto Uruguay
XXI para financiar el costo de viaje. Los empresarios se mostraron muy conformes con la
organización del stand y los contactos realizados, generando de esta manera oportunidades
de concreción de negocios, identificación de posibles importadores y distribuidores y
posibilidades de entablar alianzas estratégicas. También obtuvieron una visión más amplia
de las tendencias a nivel mundial del sector.
Misión Comercial Feria POLLUTEC 2011 - Paris, Francia del 29 de noviembre al 02 de
diciembre de 2011.
Siete fueron las empresas del sector medio ambiente y reciclaje que participaron de la
misión organizada por el Centro Internacional de Negocios de la CIU.
A través del apoyo del Programa AL-INVEST IV las empresas recibieron un paquete de
servicios brindados por la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
(ONUDI) en Francia.
Además de poder visitar la exposición, con una entrada preferencial, las empresas pudieron
acceder a la feria, realizar visitas técnicas a empresas referentes en materia de reciclaje y
mantener reuniones de negocios previamente agendadas según las necesidades establecidas
por las empresas.
Además, los empresarios uruguayos participaron de la Ronda de Negocios “Green Business
Meetings” organizada por la Red Enterprise Europe Network (EEN) en conjunto con ONUDI y
recibieron información práctica sobre cómo aprovechar de la mejor manera la actividad.
c) Cooperación Internacional
Transferencia de Know How de la Fundación Empresarial Eurochile a la Cámara de Industrias
del Uruguay.
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Autodiagnóstico Potencial de Exportación – Santiago de Chile y Puerto Varas, Chile – 10 al 12
de mayo de 2011.
El Centro internacional de Negocios de la CIU y la Fundación Empresarial Eurochile
(Eurochile) han trabajado de forma transversal en el marco del Programa AL-INVEST IV, en lo
que respecta a la transferencia de una metodología de auto diagnóstico utilizada por
Eurochile para evaluar el potencial de internacionalización de las empresas.
El autodiagnóstico fue adquirido por la CIU para su puesta en práctica con Pymes uruguayas.
CENTRO DE CAPACITACIÓN
El Centro de Capacitación (CECAP) de la CIU tiene como objetivo promover, orientar y
facilitar la gestión de los recursos humanos por competencias en las empresas uruguayas.
“… el enfoque de formación se sustenta en la necesidad de mantener la competitividad en un
mundo de productos y tecnologías cambiantes: la rápida obsolescencia de conocimientos, la
desvalorización de diplomas académicos, la valorización de aprendizajes en los diversos
ámbitos de actuación de las personas y la lucha contra el desempleo”.
Recomendación 195 - OIT
El CECAP engloba dos productos, los cuales se describen a continuación.
a) Instituto de Formación (IForm)
Los cursos del Instituto de Formación de la Cámara de Industrias del Uruguay están dirigidos
a empresarios, personal de dirección, gerentes, mandos medios, técnicos y trabajadores de
empresas micro, pequeñas, medianas y grandes, pertenecientes a cualquier rama de
actividad. Las empresas socias de la CIU cuentan con descuentos importantes para cada
actividad, respecto a aquellas empresas no asociadas.
Además de toda la propuesta de capacitación presencial que se desarrolla en nuestro
Instituto, también ofrecemos la posibilidad de capacitación “a distancia” mediante el acuerdo
firmado entre la CIU y la Fundación Iberoamericana de Seguridad y Salud Ocupacional (FISO).
Por medio de este convenio, nuestra Institución promueve la participación en cursos de
Seguridad y Salud en el Trabajo a los que se accede a través de la plataforma virtual de FISO.
En 2011, y en función de la planificación del IForm en su Calendario Anual de Cursos, se
dictaron las siguientes actividades correspondientes a las diferentes áreas de gestión
empresarial:
Área Comercio Exterior – Diploma CIU en Gestión del Comercio Exterior (145 horas
de formación)
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La Gestión y la Operativa del Comercio Exterior
Transporte Internacional y Seguros
Los Incoterms utilizados en el Comercio Internacional y su incidencia en la
determinación de precios de importación y exportación
El Código Aduanero Mercosur
El Régimen de Origen para Exportación de Mercaderías
Codificación de Mercaderías para el Comercio Internacional
Operativa de la Admisión Temporaria en el Uruguay
Medios de Pago en Comercio Internacional
Valoración Aduanera
Desarrollo de mercados y marketing internacional
Área Logística – Diploma CIU en Gestión de la Logística (96 horas)
Introducción a la Logística
Logística de Aprovisionamientos
Gestión de Inventarios (módulo en común con el Diploma en Gestión de Manufactura
y Operaciones)
Logística de Distribución
Gestión de Depósitos
Gestión del Transporte
Logística Internacional y Comercio Exterior
Área Operaciones – Diploma CIU en Gestión de Manufactura y Operaciones (108
horas)
Introducción a la Administración de Operaciones
Localización y Lay-Out de Instalaciones
Planificación de la Producción
Programación de la Producción y Gestión de Órdenes
Gestión de Inventarios (módulo en común con el Diploma en Gestión de la Logística)
Empresas de Servicios
Garantía de la Calidad en la Producción
Gestión del Mantenimiento
Área Productividad - Diploma CIU en Gestión de la Productividad - Basado en la
Metodología REFA® Alemania y JICA Japón (132 horas)
Programa 5s para Mandos Medios
Determinación de Estándares de Producción
Técnicas de Toma de Tiempos
Cómo tratar las Ineficiencias
Gestión Eficiente para Supervisores
Racionalización de Puestos de Producción
Diagramación y Simplificación de Procedimientos Administrativos
Cómo calcular los Costos de Producción
Área Recursos Humanos - Diploma CIU en Recursos Humanos (51 horas)
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La Gestión Tradicional, la Gestión Estratégica y los distintos enfoques sobre las
Funciones
Las Remuneraciones, el Marco Disciplinario y la Evaluación del Desempeño
Claves para adaptarse a un Entorno Cambiante
Área Relaciones Laborales - Diploma CIU en Relaciones Laborales (48 horas)
El Derecho Individual
El Derecho Colectivo
La Negociación Colectiva
Área Seguridad y Salud Ocupacional – Diploma CIU en Seguridad y Salud Ocupacional
(93 horas)
Cómo Incorporar la Seguridad y la Salud en su Organización
Seguridad en Manejo de Autoelevadores
Gestión del Equipamiento de Protección Personal
Prevención de Emergencias y Formación de Brigadas
Manejo de Productos Químicos
Salud Ocupacional y Medicina Preventiva
Introducción a los Sistemas de Gestión OHSAS 18000
Introducción a la Gestión de la Responsabilidad Social Empresarial
Área Administración Contable
Taller práctico de Liquidación de Sueldos
Taller práctico de Liquidación del IRPF Categoría II
Área Capital Humano
Comunicación y Trabajo de Equipo
Calidad en el Cliente Interno
Área Marketing y Ventas
Estrategias de Marketing y Comunicación
Comercialización Competitiva
Área Producción
Programa 5s para Gerentes
Área REFA®
Técnicas del Departamento de Recursos Humanos
Técnicas de Liderazgo y Mando
La actividad de capacitación 2011 desarrollada tanto en los cursos regulares del cronograma
anual del Instituto de Formación, así como también en los cursos realizados “in company” y
los cursos realizados a través de la plataforma FISO generaraon un total de 2.255 horas
dictadas, participando 1.323 personas durante este período.
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De esa cifra total de horas dictadas, podemos saber que 870 horas se llevaron a cabo en los
cursos “regulares” del Instituto, mientras que las restantes 395 fueron dictadas en cursos “in
company” y 990 correspondieron a cursos FISO.
Respecto a la cantidad de alumnos capacitados durante 2011, 797 lo hicieron en actividades
de la programación 2011 del IForm, 99 en los cursos FISO y 427 se capacitaron en cursos
dictados en instalaciones de empresas que nos contrataron.
El número de empresas que recibieron capacitación durante 2011, fue de 340.
La facturación total del Instituto de Formación, durante el año lectivo 2011 fue de
$3,545.765.
El Instituto de Formación de la CIU invita a todas las empresas socias a acercarse para recibir
información personalizada sobre los programas de capacitación estándar, así como de los
cursos que pueden ser desarrollados a medida de las demandas específicas (in company) en
todo el territorio nacional. Para ello, pueden ingresar en la página web
www.ciu.com.uy/cecap donde encontrará toda la información que necesite para sus
decisiones, o llamar sin cargo al 0800-4437.
b) CEPADE
La Cámara de Industrias del Uruguay está asociada con el Centro de Estudios de Postgrado
de Administración de Empresas (CEPADE), de la Universidad Politécnica de Madrid, con el
objetivo de poner a disposición de directivos, profesionales y técnicos, 25 Programas de
Experto, 19 Programas de Especialización, 19 Programas Master y más de 185 cursos de
formación permanente.
El objetivo de este emprendimiento es brindar una respuesta adecuada al desafío que los
cambios plantean al ámbito universitario de los postgrados, impuestos tanto por los
métodos de enseñanza como por los contenidos curriculares. Los cursos se realizan a
distancia en régimen de tutoría vía Internet, permitiendo una mayor flexibilidad en el estudio
de cada curso, así como una atención más personalizada del profesor hacia el alumno.
Durante el año 2011, participaron en el CEPADE 51 profesionales en 143 cursos a distancia
que la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU) ofrece.
La facturación total de los dos cuatrimestres, relacionada con los cursos de Postgrado de la
Universidad Politécnica de Madrid, ha sido de U$S 71.086 durante este año.
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CENTRO DE GESTIÓN TECNOLÓGICA
Las actividades desarrolladas por el CEGETEC en el período correspondiente al presente
ejercicio se detallan a continuación, agrupadas de acuerdo a los lineamientos estratégicos
del Centro:
Objetivo estratégico 1: Desarrollar y prestar servicios referidos a la innovación y gestión
tecnológica, que ayuden a las empresas a mejorar sus procesos y productos.
1.1. Unidad de Innovación en Tecnología de Alimentos – UITA
Luego de su constitución en el año 2010, la UITA continuó su proceso de consolidación,
desarrollando acciones que implicaron el ingreso de un nuevo socio (LATU), la elaboración y
aprobación de un reglamento de funcionamiento, la definición de la cartera de servicios (ver
Anexo); la generación de reuniones con organizaciones internacionales (CSIRO de Australia y
CARTIF de España); así como la presentación de proyectos de empresas y estructurantes a
diferentes instituciones financiadoras.
La Unidad de Innovación en Tecnología de Alimentos (UITA) es una iniciativa desarrollada por
cinco instituciones, representantes del sector empresarial y de la Academia:
Facultad de Química de la Universidad de la República, FQ-UDELAR
Centro de Gestión Tecnológica de la Cámara de Industrias del Uruguay, CEGETEC-CIU
Centro Especial de Investigaciones Planta de Tecnología de Alimentos de la
Universidad Autónoma de Barcelona, CERPTA-UAB
Cámara Industrial de Alimentos, CIALI
Laboratorio Tecnológico del Uruguay, LATU
El objetivo de la UITA es brindar diferentes tipos de servicios de fomento de la innovación
con la finalidad de favorecer a las empresas nacionales del sector agroindustrial alimentario,
en el desarrollo de productos, mejora en sus procesos, inocuidad alimentaria e
incorporación de tecnologías consolidadas y emergentes.
El modelo de gestión de la UITA se basa en dos unidades que co-ejecutan sus actividades: La
Unidad Dinamizadora de Proyectos (UDP) y la Unidad Técnica Ejecutora de Proyectos (UTEP).
La coordinación interinstitucional, la definición de los lineamientos estratégicos y la
supervisión del avance de las actividades entre ambas Unidades se realizan en un Comité de
Dirección. Los integrantes del Comité de Dirección son miembros de las instituciones socias
de la UITA.
Además, se cuenta con un Comité Honorario de Expertos, el cual es un órgano consultivo
que se integra por instituciones vinculadas al fomento de la innovación del sector
agroindustrial de alimentos que deseen participar.
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1.2. Servicios de Información y Vigilancia Tecnológica para empresas industriales
Con el fin de construir servicios de información y vigilancia tecnológica que faciliten el
acceso a las tendencias internacionales sectoriales por parte de las empresas, CEGETEC
continuó participando activamente en la Red Nacional de Propiedad Intelectual, creada en el
año 2008.
En este marco, se elaboró el proyecto “GENERACIÓN Y DESARROLLO DE SERVICIOS DE
PROPIEDAD INTELECTUAL PARA EL SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN”. Este proyecto fue
considerado de interés estratégico por parte de la Dirección Nacional de Industrias, en base
a las demandas y actividades planificadas por varios de los Consejos Sectoriales en
funcionamiento.
La DNI decidió dar su apoyo financiero al proyecto, con un subsidio del 100% del mismo,
para ejecutar servicios a empresas e investigadores en Propiedad Intelectual en cinco
sectores de actividad: Agropecuario, Alimentario, Energético, Farmacéutico y Biotecnología.
La CIU fue la responsable de presentar el proyecto ante la DNI, asumiendo de esta forma la
administración técnica y financiara del mismo.
Por otra parte, y de forma complementaria, la ANII le ofreció a la CIU ser la unidad que
centralice el acceso y uso del PORTAL TIMBÓ por parte de las empresas, con el objetivo de
que el sector empresarial pueda beneficiarse de la información contenida en el mismo.
El Portal Timbó es una plataforma que contiene acceso universal on-line a la bibliografía
científico-tecnológica internacional y a los bancos de patentes. Hasta el momento, el acceso
a este portal lo tiene la Academia, los centros tecnológicos y las bibliotecas públicas.
Mediante un acuerdo con la ANII, la CIU será la administradora del Portal TIMBÓ, generando
acciones de difusión, promoción y gestión del mismo ante las empresas industriales.
Con este acuerdo ANII – CIU se espera que el sector empresarial pueda potenciar sus
actividades de innovación, pues TIMBÓ le permitirá conocer el estado del arte de los
diferentes procesos y productos de los sectores industriales, así como contar con
información relevante para la toma de decisiones científico-tecnológicas, reduciendo
riesgos, incertidumbres y costos de aprendizajes en los procesos de innovación.
Por otro lado, en el marco de la Red Nacional de Propiedad Intelectual se organizaron cuatro
TALLERES EMPRESARIALES EN PROPIEDAD INTELECTUAL “VALORIZANDO Y AMPLIANDO LAS
OPORTUNIDADES DE MERCADO DE LAS EMPRESAS URUGUAYAS”
Durante 4 miércoles, las mañanas tuvieron desayunos de trabajo para conocer, consultar y
compartir una mesa en torno a un tema cada vez más relevante en la agenda empresarial:
Protección y uso del conocimiento y la tecnología generada por las empresas y por
investigadores universitarios; en Uruguay y en el exterior.
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De los talleres desarrollados, participaron un total de 91 personas, 37 de las cuales
pertenecían a empresas y el restante a investigadores e instituciones del ecosistema
innovador.
1.3. Antena KIM Uruguay
La CIU se integra como socio fundador a KIM Uruguay, red tecnológica que actuará como
nodo nacional en la generación de proyectos de investigación e innovación.
KIM Uruguay es una nueva concepción de gestión de la innovación en Uruguay, integrada por
siete instituciones nacionales representativas de diferentes ámbitos del Sistema Nacional de
Investigación e Innovación. Nace con el know-how y el apoyo de KIM Barcelona (Knowledge
Innovation Market), organización especializada en servicios de innovación tecnológica; como
una herramienta que apuesta a la mejora de la competitividad y el progreso tecnológico de
las empresas uruguayas tanto públicas como privadas.
En el marco de la creación de KIM Uruguay y con financiamiento de la Agencia Nacional de
Investigación e Innovación (ANII), la CIU co-organizó en el Club de los Industriales el Curso-
Taller ¿Cómo generar, valorizar & comercializar proyectos Innovadores? Sesenta empresas,
investigadores e instituciones de Uruguay y Paraguay participaron de la capacitación de
cinco días que transfirió experiencia y metodología de trabajo sobre el proceso de
construcción de una idea hasta su llegada al mercado.
1.4. Proyecto de integración productiva regional de la industria metalúrgica
CEGETEC participó como consultor contratado por la Organización Internacional para las
Migraciones en el “Proyecto de integración productiva sectorial territorial en el marco del
Observatorio Regional Permanente de Integración Productiva del MERCOSUR (ORPIP)”, gracias
a un acuerdo de trabajo establecido con la Cámara Metalúrgica del Uruguay (CAMMETAL).
El objetivo del proyecto es realizar un relevamiento del sector que permita unificar
nomenclaturas y conocer las capacidades productivas de cada país (rubros metalúrgicos,
capacidad de producción, nivel tecnológico), de forma de definir áreas y acciones que
fomenten la complementación productiva del sector a nivel regional.
En este marco, CEGETEC realizó las siguientes actividades definidas en los Términos de
Referencia adjuntos al Contrato firmado en Febrero de 2011:
Definición de la metodología y el plan de trabajo requeridos para la realización del
relevamiento de rubros de producción del sector metalúrgico uruguayo, acordados
con el Coordinador del proyecto (ADIMRA).
Realización del relevamiento de información de acuerdo a la metodología y plan de
trabajo definidos.
Sistematización de la información obtenida del relevamiento, utilizando técnicas
estadísticas de procesamiento de datos y cruzamiento de variables.
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Elaboración de un Informe de avance con información sistematizada de los resultados
del relevamiento.
Detección de iniciativas de proyectos empresariales de complementación productiva
regional
Apoyo en la elaboración del informe final del proyecto, liderado por ADIMRA,
mediante aportes pertinentes a la realidad sectorial en Uruguay, de acuerdo a la
información obtenida en el relevamiento y en fuentes secundarias de información.
Presentación y validación de los resultados del relevamiento por parte de las
empresas metalúrgicas agrupadas en la Cámara Metalúrgica de Uruguay
Participación en XVII reunión del Grupo de Integración Productiva del MERCOSUR (GIP)
De forma permanente se realizaron actividades de coordinación, puesta a punto y resolución
de consultas entre la CIU, CAMMETAL y ADIMRA, mediante reuniones presenciales, audio
conferencias y contacto escrito.
Objetivo estratégico 2: Fomentar la creación y consolidación de nuevas empresas o áreas de
negocios, que se basen en desarrollos científicos, tecnológicos e innovadores.
2.1. Desarrollo de Emprendimientos Corporativos
CEGETEC continuó integrado a la Red del Programa Emprender como Institución
Colaboradora, mediante la ejecución de actividades en el marco de un nuevo Convenio
firmado en
Noviembre de 2010, lo cual permitió contar con el
apoyo financiero del FOMIN, la CND y el LATU
El Programa de Desarrollo de Emprendimientos Corporativos se continuó ejecutado en este
marco. Durante el año 2011 se sumaron como participantes del Programa DEC las empresas
Cinque Terre S.A. (La Spezia) y Establecimientos Juan Sarubbi S.A.
2.2. Programa Empresario – Emprendedor
A las actividades realizadas en el marco del Programa Emprender se suma una nueva
iniciativa de CEGETEC, llamada Programa Empresario – Emprendedor. La propuesta busca
relacionar y generar cooperación entre dos “mundos” empresariales tradicionalmente no
conectados: el del empresariado industrial con trayectoria y experiencia en el mercado local
e internacional, y el de los jóvenes emprendedores innovadores.
La ejecución en formato piloto del Programa Empresario – Emprendedor se realizó en el
período abril–noviembre, con la obtención de los siguientes resultados:
• 96 reuniones de trabajo realizadas en el marco del Programa
• Organización de 2 talleres grupales
• 14 duplas iniciaron el Programa
• 12 duplas de trabajo finalizaron el Programa
• 10 duplas cumplieron el cronograma planteado
• 12 emprendimientos apoyados
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Los principales resultados cualitativos obtenidos, en opinión de los participantes del
Programa fueron: la definición de habilidades de dirección, la organización estratégica,
ventas realizadas en base a los contactos y las visitas generadas, apoyo en planificación a
corto y mediano plazo, generación de una red de contactos, estrategia de comunicación
definida, pensamiento estratégico, registro de marca, seguimiento de clientes y
planificación, entre otros.
2.3. Patrocinio de proyectos de Jóvenes Emprendedores
En el marco de la línea de apoyo a proyectos de Jóvenes Emprendedores Innovadores de la
ANII, la Asociación de Jóvenes Empresarios (AJE) y la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU)
se unieron para brindar en forma conjunta servicios de patrocinio a proyectos presentados a
éste llamado.
Dicha cooperación institucional, se materializa en la constitución de un equipo técnico
conjunto, el cual tendrá a su cargo las acciones previstas.
En el año 2011 se continuó el patrocinio de 8 proyectos de emprendedores innovadores (3
de los cuales fueron aprobados en 2009 y los restantes 5 fueron aprobados en el 2010):
Acupuntura Equina, Ciudad de las Damas, Tecnología Lenticular 3D, CoolMySelf, QUALISYS,
SOLID STATE LIGTHS (SSL), Misdescuentos.com y Do It Developers. Además, se apoyó la
postulación del proyecto Boetiek, perteneciente a una emprendedora dedicada al rubro
diseño y artes gráficas (aún en proceso de evaluación en la ANII).
Objetivo estratégico 3: Promover la participación activa del sector empresarial en el Sistema
Nacional de Innovación, estimulando su vinculación con los demás actores del mismo
(académicos, entes financiadores y Estado) y fomentando una eficiente utilización de
beneficios y estímulos públicos y privados para la innovación.
3.1. Proyecto de investigación: Capacidades, necesidades y oportunidades de la industria
uruguaya en materia de tecnología e innovación en los sectores alimentario, metalúrgico y
plástico
En acuerdo con la Universidad de la República (UDELAR-CSIC) y la Dirección Nacional de
Industrias del Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM-DNI), la CIU, representada por
la Comisión de Ciencia, Tecnología y Calidad; firmó un convenio para realizar una
investigación sobre las capacidades, necesidades y oportunidades de la industria uruguaya
en materia de tecnología e innovación.
Esta investigación, que en una primera etapa se centró en los sectores alimentario,
metalúrgico y plástico, tuvo como objetivo a generar insumos para la política industrial y de
innovación, así como para el diseño de proyectos y acciones concretas de apoyo, a partir de
la percepción de los empresarios de aspectos tales como:
sus problemas productivos, debilidades tecnológicas y/o cuellos de botella cuya
superación rebasa la capacidad individual de las empresas, a la vez que representa
oportunidades de mejora de la competitividad;
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su proyección tecnológica y los recursos o condiciones faltantes para que
introduzcan mejoras tecnológicas que permitan reducir la brecha de productividad
con respecto a la frontera;
su uso y valoración de los instrumentos de apoyo existentes y los tipos de acción de
apoyo que estiman que podrían contribuir a resolver problemas y aprovechar
oportunidades.
Simultáneamente, el proyecto indagó con mayor profundidad acerca del proceso, la
estrategia y las modalidades de innovación en productos y procesos de las empresas, desde
los factores que inciden en la motivación y en la decisión de innovar hasta la aplicación de
recursos, los obstáculos y los logros o fracasos.
La investigación incluyó un trabajo de campo, desarrollado en el período abril – noviembre
de 2011, que se basó en un cuestionario que se dirige a los gerentes de empresas pequeñas,
medianas y grandes en los tres sectores mencionados. Se prevé que en Junio de 2012 se
realizará la presentación y publicación de los resultados.
El equipo de investigación se conformó por:
- Michele Snoeck (economista, coordinadora académica del proyecto)
- Melissa Hernández (economista)
- Andrea Waiter (estudiante avanzada de sociología).
Las instituciones participantes en este proyecto nombraron a las siguientes personas como
responsables por la correcta ejecución y cumplimiento del plan de trabajo establecido en el
Convenio firmado entre las partes: Judith Sutz (Coordinadora Académica de la CSIC,
UDELAR), Sebastián Torres (Director Nacional de Industrias, MIEM) y Carola Saavedra
(Coordinadora Ejecutiva del CEGETEC, CIU).
3.2. Soporte técnico a la Comisión de Ciencia, Tecnología y Calidad
CEGETEC continuó participando de las reuniones de la Comisión de Ciencia, Tecnología y
Calidad, brindando soporte técnico en las siguientes actividades:
- Organización del Taller “Oportunidades de innovar en las empresas industriales”.
La Comisión de Ciencia, Tecnología y Calidad de la CIU en conjunto con la Agencia Nacional
de Investigación e Innovación (ANII) realizaron la presentación de los instrumentos de apoyo
a la innovación disponibles en la Agencia.
El taller se realizó el 30 de marzo y contó con la participación de 40 empresas industriales
que tuvieron un espacio para conocer las disponibilidades de financiamiento para proyectos
de innovación y para consultar y plantear ideas concretas. Mesas de trabajo integradas por
ejecutivos de la ANII, profesionales de la Universidad de la República y el equipo técnico de
CIU fueron el escenario para el diálogo con los industriales.
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- Coordinación del proyecto de investigación “Capacidades, necesidades y
oportunidades de la industria uruguaya en materia de tecnología e innovación”. Ver detalle
en punto 3.1.
3.3. Participación y organización de eventos vinculados a Innovación y Emprendedurismo
Durante el año 2012, CEGETEC co organizó los siguientes eventos, en el marco de acciones
de cooperación con otras instituciones del ecosistema innovador nacional:
- Co-organización del Taller ANII – CIU “Oportunidades de innovar en las empresas
industriales” (Marzo 2011).
- Co-organización del Taller ANII-UTE-ANCAP-DNE-CIU “Fondo Sectorial de Energía.
Taller de discusión de la convocatoria 2011” (Agosto 2011).
- Co-organización del Taller LATU-ANII-CIU “¿Cómo financiar las innovaciones en su
empresa?” (Agosto 2011).
- Co-organización de cuatro “Talleres empresariales en propiedad intelectual:
Valorizando y ampliando las oportunidades de mercado de las empresas uruguayas”,
en el marco de las actividades del Comité Servicios a Empresas de la Red Nacional de
Propiedad Intelectual (julio, agosto, octubre y diciembre de 2011).
- Co-organización del curso – taller “¿Cómo generar, valorizar & comercializar
proyectos Innovadores?, en el marco de las actividades de KIM Uruguay (setiembre
2011).
- Co-organización del lanzamiento y cierre del Programa Empresario – Emprendedor,
en conjunto con la Asociación de Jóvenes Empresarios y el Programa Emprender
(febrero y noviembre 2011).
Por otra parte, CEGETEC participó en los siguientes eventos organizados por otras
instituciones:
- Stand de CEGETEC en el evento “Ingeniería deMuestra 2011”, organizado por la
Fundación Julio Ricaldoni y la Facultad de Ingeniería (Noviembre 2011)
- Día Mundial de la Propiedad Intelectual (mayo 2011)
- Lanzamiento y entrega de premios del Premio Nacional de Innovación (mayo y
noviembre 2011)
Además, el CEGETEC integró los siguientes grupos de trabajo interinstitucionales:
- Comisión Organizadora y Comité de Evaluación del Premio Nacional de Innovación.
- Consejos sectoriales de Bio y Nanotecnología e Industria Naval.
- Comisión de Coordinación, Dirección y Desarrollo de KIM Uruguay.
- Consejo Directivo del Fondo Industrial (DNI-MIEM).
- Comité evaluador del Programa C-Emprendedor.
- Eventos del Programa Emprender.
- Reuniones de socios de la Unidad de Innovación en Tecnología de Alimentos (UITA).
- Reuniones plenarias de la Red Nacional de Propiedad Intelectual.
Coordinación de las reuniones del Comité Servicios a Empresas de la Red Nacional de
Propiedad Intelectual.
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UNIDAD DE CALIDAD
La Cámara de Industrias del Uruguay está certificada bajo los requisitos de la norma ISO
9001: 2008 desde el año 2000. Actualmente la mantiene, siendo la última recertificación
otorgada en Mayo del 2011, con validez hasta el 8 de agosto del 2014.
Las Instituciones que evalúan y certifican el proceso son: Instituto Nacional de Normas
Técnicas (UNIT), en conjunto con AENOR y LSQA.
Las certificaciones son otorgadas por un período de 3años, con auditorias de seguimiento
anuales.
La Unidad de Calidad es la responsable del mantenimiento del Sistema General de la Calidad
de la CIU, realizando la actualización de la documentación y registros, así como también la
medición, análisis y oportunidades de mejora del Sistema.
En el mes de mayo del año 2011, se recibió a los Auditores Externos de las Instituciones
antes nombradas para verificar la vigencia de la documentación y Sistema General de Calidad
de la CIU, culminando con la aprobación y recomendación para continuar con la
certificación.
En mayo del 2012 se espera realizar una nueva auditoria de seguimiento por las
instituciones mencionadas anteriormente, para la continuidad de dicha certificación.
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS 2
Las actividades de la Dirección de Investigación y Análisis (DIA) están orientadas
principalmente a la generación de información económica, el asesoramiento a la Mesa
Directiva y la Gerencia, la prestación de servicios a terceros (fundamentalmente empresas y
gremiales) y a la representación de la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU) en algunos
ámbitos relacionados con la temática.
La memoria de actividades está formada por los siguientes capítulos:
Investigación y elaboración de informes.
Asesoramiento a Mesa Directiva, Gerencia y Comisiones.
Representación.
Servicios y proyectos.
Aspectos internos.
Actividades destacadas.
2
Correspondiente al año 2011.
45

1. INVESTIGACIÓN Y ELABORACIÓN DE INFORMES
1.1 ACTIVIDAD, EMPLEO Y OTRAS VARIABLES DE INTERÉS
Indicadores Económicos
Se presentaron dos actualizaciones del informe de Indicadores Económicos.
Encuesta Mensual Industrial
Se continuó con la elaboración mensual de la Encuesta Mensual Industrial. Asimismo, para
aquellas empresas que responden la misma regularmente, se les envía el informe de
Benchamarcking Empresarial.
Vale recordar que dicho servicio se lanzó en setiembre de 2008 y es una herramienta que
permite a las empresas medir su performance en comparación con sus competidores locales
y extranjeros, en algunas variables de interés para las empresas (ventas, personal ocupado y
perspectivas). En 2011, se presentaron 12 informes de la Encuesta Mensual Industrial.
Índice de Precios de Exportación
En 2011, se presentaron 12 informes sobre el Índice de Precios de Exportación.
Índice de Inversión en Maquinaria y Equipos (IMEQ)
En 2011, se presentaron 4 informes trimestrales del Índice de Inversión en Maquinaria y
Equipos.
Indicadores de Difusión
En 2011, se elaboraron 4 informes de Indicadores de Difusión.
Indicador Adelantado de Producción Industrial
En 2011, se presentaron 12 informes mensuales sobre el Indicador Adelantado de
Producción Industrial.
Indicador de Capacidad Instalada
En 2011, se presentó un informe sobre la Capacidad Instalada de la Industria. El informe
refiere al primer del año 3 .
Encuesta de Inversión Industrial
En 2011, se divulgaron los resultados de de la 8ª Encuesta Industrial Anual sobre
inversiones.
Elaboración de memorándums e informes internos
3
El segundo informe no fue publicado porque se decidió realizar una revisión metodológica del cálculo del
indicador.
46

Se presentaron 12 informes de “Actividad y Empleo” que son presentados a
Presidencia y Gerencia.
Se elaboraron 8 informes del “Índice de volumen físico de la producción industrial”.
Se elaboró un solo informe sobre “Coyuntura nacional”.
Se presentó un informe sobre “Coyuntura internacional”.
Procedimientos y metodologías
Ajustes a la serie de IVF y creación de una planilla nueva.
Cambio en la operativa del procesamiento de la UCI.
Actividades relacionadas con las relaciones laborales
Informe sobre la negociación salarial en la industria, Ronda 2010.
Memo sobre la medición conflictividad laboral en la región.
Memo sobre las estadísticas de los jubilados del sector industrial.
Memo sobre los costos laborales en la industria manufacturera.
Evolución de las variables relevantes del mercado laboral industrial del Uruguay.
Elaboración de memorándums e informes internos
Informes sobre los resultados del procesamiento de los microdatos de la Encuesta
Continua de Hogares.
Procesamiento del stock de capital.
Actualización de la planilla de rentabilidad.
Proyección del IVF de la producción industrial 2011.
Memo sobre la productividad total de factores.
Memo respecto a la Encuesta Trimestral de AUIP.
Memo sobre el informe OIT GB.310/ESP/3.
1.2 COMERCIO E INSERCIÓN INTERNACIONAL
Elaboración de nuevos informes y espacios
Balanza Comercial de Bienes del Uruguay.
Se hizo público un nuevo informe regular que presenta los resultados de la Balanza
Comercial de Bienes del Uruguay, incorporando la información de zonas francas, puertos
libres y otros ajustes. El informe que tendrá una difusión anual, presenta el saldo de la
balanza bilateral del Uruguay por país (ajustado por zonas francas) y por las diferentes
clasificaciones utilizadas en el resto de los informes de comercio exterior del DICI. El
informe fue presentado en conferencia de prensa.
Creación del sitio sobre Oportunidades Comerciales.
Se elaboraron tres informes sobre Oportunidades Comerciales:
Perfil comercial de España.
Perfil comercial de Rusia.
Perfil comercial de la India.
47

Informe mensual de comercio exterior
Durante 2011, se publicaron 12 informes mensuales sobre el Comercio Exterior del Uruguay.
Informe semestral de comercio exterior
Durante el año 2011, se elaboró un informe semestral sobre el Comportamiento del
Comercio Exterior del Uruguay.
Informe anual sobre el comportamiento del comercio exterior
En 2011, se presentó el informe Anual sobre el Comportamiento del Comercio Exterior del
Uruguay.
Informe sobre difusión de las exportaciones
En 2011, se elaboraron 4 informes sobre la Difusión de las Exportaciones de Bienes.
Cumbres MERCOSUR
Se continuó con la elaboración y divulgación de los informes semestrales que sintetizan los
resultados de las Reunión el Consejo del Mercado Común del MERCOSUR, tanto ordinarias
(semestrales) como extraordinarias, se presentaron dos informes en 2011.
En 2011, se inició la creación de un Observatorio Mercosur, que será culminado en 2012.
Informes no regulares
En 2011, se presentaron los siguientes informes no regulares:
Informe sobre la UNASUR.
Publicación del Libro “El Mercado
Común del Sur: Los resultados
alcanzados en las reuniones del
Consejo del Mercado Común desde la
perspectiva del sector industrial”.
Elaboración de memorándums e informes internos
Memo sobre el sistema se solución de controversias del Mercosur.
Memo sobre la posible respuesta a los comentarios de Sebastián Torres en Búsqueda.
Informe y memo sobre comercio intrarregional en el Mercosur.
Memo sobre el posible acuerdo Uruguay - Corea.
Memo sobre los indicadores de comercio utilizados a nivel internacional.
Comportamiento de las exportaciones nacionales de bienes (análisis por dólares y
volúmenes).
48

Procedimientos y metodologías
Incorporación del comercio de zonas francas de Montes del Plata, Parque de las
Ciencias, relevamiento sobre las zonas francas de servicios.
Cálculo de la balanza comercial con turismo y ajustes de energía.
Actualización de la Matriz de Correspondencias de Comercio Exterior a la 4 y 5
Enmienda del Sistema Armonizado.
Incorporación del Indicador de Difusión en los informes semestrales y anuales de
comercio de bienes.
1.3 ENFOQUES ECONÓMICOS
En 2011no se presentó la publicación.
1.4 INFORMACIÓN OPORTUNA
Se continuó realizando el resumen quincenal de noticias de interés vinculadas con lo
industria, la economía, el comercio y el sector empresarial. El mismo es enviado a la Mesa
Directiva, a la Gerencia y a los socios de la CIU.
1.5 SITIO WEB
Se continuó mejorando y agregando nuevos contenidos al sitio de la Dirección de
Investigación y Análisis creado en 2009. En 2011, se incorporaron banners anunciando los
nuevos informes publicados por la DIA.
2. ASESORAMIENTO A MESA DIRECTIVA, GERENCIA Y COMISIONES
Durante el año 2011, además de realizar actividades previamente proyectas en el plan
operativo anual, se respondió ante solicitudes de la Mesa Directiva, la Gerencia y distintas
Comisiones Asesoras de la CIU.
Asesoramiento formal brindado a la Presidencia, Consejo, presentaciones externas
La DIA preparó las siguientes presentaciones para el Presidente y directivos de la CIU:
“La industria manufacturera: estructura, evolución reciente y desafíos”, San José,
Uruguay.
Presentaciones realizadas en el Consejo por el Cr. Sebastián Perez:
“Desempeño de la industria en 2011 y perspectivas”.
“La industria manufacturera, aspectos de su estructura y desempeño reciente”.
Presentaciones externas realizadas por el Cr. Sebastián Pérez:
“La industria en un mundo de turbulencia”, LATU.
“Dimensión y comportamiento de la industria química nacional”, ASIQUR.
49

Asesoramiento formal brindado a la Gerencia General de la CIU
Se presentaron reiterados informes internos y memorándums indicando el estado actual de
las medidas propuestas por la CIU en su documento institucional; El Uruguay Industrial,
visión y propuestas de la Cámara de Industrias del Uruguay. Asimismo, en 2011 se
presentaron varios informes internos y procesamientos estadísticos vinculados a la relación
comercial con Argentina.
Asesoramiento formal a la Comisión de Asuntos Económicos y Fomento a la Inversión
Presentaciones realizadas por el Cr. Sebastián Pérez:
“La industria en un mundo de turbulencia”.
“El desempeño de la industria manufacturera”.
Ley de promoción de inversiones
Durante 2011, el Cr. Sebastián Pérez, continuó trabajando en conjunto con la Comisión de
Asuntos Económicos en aquellos temas referidos al Régimen de Promoción de Inversiones
especialmente en lo que refiere a la implementación de la nueva reglamentación de la Ley de
Inversiones.
Relacionamiento comercial Uruguay - Argentina 4
Informe radio el espectador “Veinte años del Mercosur”.
Informe sobre “restricciones al comercio con Argentina e impactos en la industria”.
Este último informe incorporó los resultados de una encuesta realizada a más de 50
empresarios.
Presentación ante el Consejo “Estrategias posibles ante la situación actual y las
perspectivas del Mercosur”.
Informe “Mercosur: un mismo destino, una estrategia distinta”.
3. REPRESENTACIÓN
El Cr. Sebastián Pérez continuó su representación en nombre de la CIU como síndico del
fideicomiso del BROU, República AFISA, también participó del Consejo Sectorial de la
Industria Farmacéutica.
Asimismo, fue el delegado suplente de la CIU ante la Comisión Asesora en Normas Contables
Adecuadas que funciona en la órbita de la Auditoría Interna de la Nación. La Ec. Valeria
Cantera participó del Consejo Sectorial de la industria Textil.
El Lic. Ignacio Bartesaghi participó de los Consejos Sectoriales de la Vestimenta y del sector
Automotriz. Asimismo, participó de un seminario internacional sobre “Inversión Extranjera
Directa y PYMES”, realizado en Santiago de Chile.
4
Participación del Cr. Sebastián Pérez y del Lic. Ignacio Bartesaghi en el Grupo de Trabajo creado en el marco de la
Comisión de Comercio Exterior de la CIU.
50

4. SERVICIOS Y PROYECTOS
Proyectos de interés nacional
En 2011, se continuó prestando el servicio sobre Proyectos de Interés Nacional. En particular
la CIU realizó los siguientes proyectos: Murchison y Balestra & Claramunt.
Otras consultorías
1) Actualización del informe sectorial de químicos.
2) Informe sectorial de gráficos 5 .
5. ASPECTOS INTERNOS
En 2011, la DIA estuvo conformado por el Cr. Sebastián Pérez (Director), el Lic. Ignacio
Bartesaghi, la Ec. Valeria Cantera, la An. Ec. Sofía Palmigiani, el Ec. Martín Hansz y la Sra.
Nuria Juvé. El Ec. Hansz no estuvo durante 6 meses por viaje de Ciencias Económicas.
La DIA continuó realizando las tareas de Secretaría de la Comisión de Asuntos Económicos y
Fomento de la Inversión.
Asimismo, los miembros de la DIA han participado de las Comisiones de Comercio Exterior y
de Comercio Interno en algunas oportunidades.
5.1 Presentaciones internas
La Ec. Valeria Cantera expuso la presentación “Datos estructurales de la industria
manufacturera uruguaya”.
5.2 Centro de Vigilancia Académica
En 2011, se elaboro un documento referido a la implementación de un Centro de Vigilancia
Académica en la DIA, aún sin implementación.
5.3 Publicaciones en medios CIU
Los informes regulares y no regulares elaborados por los dos departamentos técnicos de la
DIA son regularmente publicados en Crónicas, Espacio Industrial, en el E – Boletín y en el
sitio web de la CIU.
5
Se inició en 2011pero fue culminado en 2012.
51

DIRECCIÓN DE NUEVAS OPERACIONES
I.- DEPARTAMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL
El Departamento de Gestión Ambiental (DGA), reafirmando el
compromiso que la CIU ha puesto de manifiesto sobre el
cuidado del medio ambiente, ha trabajado intensamente en dos
áreas fundamentales como el Plan de Gestión de Envases y los
Residuos Sólidos Industriales.
Plan de Gestión de Envases (PGE)
El PGE que la CIU lleva a cabo como herramienta para que las empresas abarcadas por la Ley
17.849 y el Dec. 260/007 puedan cumplir con la normativa se desarrolla en este momento
en cinco departamentos: Canelones, Flores, Maldonado, Rivera y Rocha.
Se comenzó el seguimiento en campo del PGE Flores, Maldonado y Rivera.
A los efectos de reducir los costos para las empresas adheridas, en septiembre de 2011 se
realizó el lanzamiento del Fideicomiso PGE-CIU, que actualmente administra el PGE.
Empresas
A raíz del trabajo de identificación y contacto de empresas, el número de empresas
adheridas se incrementa constantemente como se aprecia en el gráfico a continuación.
52

Normativa
Se implementó la aplicación del Decreto 315/010 por el que se obliga a que en los pliegos
de compras del Estado, los proveedores estén inscriptos en el registro de la DINAMA y
contar o adherir a un Plan de Gestión de Envases.
Se informó a la Dirección Nacional de Aduanas sobre la
normativa vinculada al PGE y las obligaciones de los
importadores. La DNA se comprometió a efectivizar los
controles correspondientes, adelantando que es
inminente la aprobación de una resolución que informe
sobre la exigencia de contar o adherir a un PGE para
autorizar la importación de los bienes involucrados.
Residuos Sólidos Industriales (RSI)
Luego de la firma del convenio con el MVOTMA, el MIEM y la IMM (2009-06-05), de la
obtención de la Viabilidad Ambiental de Localización del proyecto y de la Autorización
Ambiental Previa (AAP) del mismo, la CIU encomendó la realización del Proyecto Ejecutivo a
una prestigiosa consultora local.
Ante la solicitud de la DINAMA de contar con una planta de tratamiento de efluentes, se
acordó con la Intendencia de Montevideo el aumento del área disponible en
aproximadamente un 100%, lo que redundará, además, en el incremento de la vida útil del
proyecto.
Otros temas relacionados con el DGA
La CIU ha participado muy activamente en grupos de diversa índole con relación a los temas
ambientales vinculados al sector industrial. A continuación detallamos los ámbitos de
participación:
Grupo Ambiental Montevideo (GAM)
Comisión Técnico Asesora de la Protección del Medio Ambiente (COTAMA)
Mesa Nacional de Producción y Consumo Sostenible (ex Mesa Nacional de Producción Más
Limpia)
Comisión de Gestión Ambiental del Puerto de Montevideo e Interior
Proyecto PCB (Bifenilos Policlorados)
Grupo de Trabajo Sustancias Químicas (GT/SQ)
Gesta Aire
53

II.- DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARA MPYMESS
El Departamento creado en la CIU en el 2009 para satisfacer distintos requerimientos de las
MPYMES, se encuentra trabajando en el diseño de servicios destinados a apoyar la gestión de
las empresas de menor desarrollo relativo. En particular se ha puesto énfasis en el Mercado
Virtual de Subproductos y Residuos Sólidos Industriales.
A los efectos de facilitar la tarea de las empresas, se desarrolló un sistema en la web que
permite, a quienes ofrecen y los que demandan, vincularse para la compra y venta de dichos
productos. Luego de ajustar detalles del funcionamiento y contenido de la web, se realizará
el lanzamiento, que se busca sea antes de la inauguración del Sitio de Disposición Final de
RSI.
Además se mantienen en agenda una serie de servicios que se encuentran en etapa de
diseño y análisis de viabilidad tanto económica como política de la CIU.
DECLARATORIA AMBIENTAL DE LA CIU *
1.- Promover en las empresas industriales, el logro de la excelencia en la gestión
ambiental como clave determinante para un desarrollo sostenible que asegure
su competitividad en un mercado globalizado y su relacionamiento con la
sociedad.
2.- Promover el interés y respeto por el Ambiente buscando una participación
equitativa en el logro de los objetivos ambientales de todos los actores sociales:
empresarios, autoridades públicas nacionales y municipales, los distintos niveles
de la educación, las organizaciones de la sociedad civil y la comunidad toda de
modo de asegurar una conciencia ciudadana proactiva al ambiente.
3.- Colaborar activamente con las autoridades públicas en el desarrollo de una
normativa ambiental apropiada, apoyando la implementación de disposiciones
viables, técnica y económicamente, estables y fundamentadas en bases
científicas, que apoyen el desarrollo sostenible del sector industrial.
4.- Propender al desarrollo y mejoramiento continuo de las políticas, programas
y desempeño ambientales de las empresas teniendo presente la realidad
nacional, en coherencia con la inserción regional e internacional.
* Aprobada por el Consejo Directivo el 28 de abril de 1999.
54

DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR
I.- INTRODUCCIÓN
La DOCOEX continuó desarrollando sus tareas vinculadas a la política comercial nacional, a
través de sus áreas técnicas: el Departamento de Administración de Convenios
Internacionales (DACI) –donde, entre otras tareas, se realizan los análisis de calificación de
origen y su ulterior certificación, en el marco de diversos acuerdos comerciales- y el
Departamento de Apoyo a las Negociaciones Internacionales (DANINT) –donde se ofrece al
sector oficial apoyo en lo que refiere a negociación comercial externa y se trabajan temas
asociados a diversos instrumentos de política comercial-.
II.- PRINCIPALES ACTIVIDADES
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE CONVENIOS INTERNACIONALES (DACI)
I. Calificación y Certificación de Origen
a) Análisis de Calificación de Origen
La tarea de certificación de origen delegada por el Poder Ejecutivo, tiene como sustento las
conclusiones que surjan al realizar análisis de calificación de origen. Dicha tarea se concreta
a partir de diversa información, en particular aquella declarada bajo juramento ante la
institución por parte de las empresas fabricantes.
Durante el presente ejercicio fueron objeto de estudio más de 14.300 Declaraciones Juradas
de Origen (DJO), lo que significó un incremento del 15% con relación al ejercicio anterior.
b) Certificados de Origen (CO) emitidos
De las certificaciones emitidas durante el presente ejercicio, considerado el universo de
emisiones realizadas al amparo de acuerdos comerciales –fracción preponderante de la
tarea- y aquel vinculado a un intercambio comercial no preferencial, se observan las
siguientes cifras:
Se logró un leve incremento del 2% en el volumen de certificaciones realizadas,
respecto a idéntico período anterior.
Se mantiene una participación dominante en el mercado actual de certificaciones por
parte de la CIU como Entidad Habilitada.
Las certificaciones de origen vinculadas a exportaciones con destino al MERCOSUR,
mantuvieron, también en el presente ejercicio, su participación superior al 60% del
total de emisiones.
55

Comparados los montos exportados con certificaciones de origen emitidas por la CIU
con las cifras totales de exportación del país, se observan los siguientes porcentajes
promedios de participación, según cada destino:
Gráfico 1: CO CIU / USD exportados a Argentina (ACE 18)
Gráfico 2: CO CIU / USD exportados a Brasil (ACE 18)
Gráfico 3: CO CIU / USD exportados a Paraguay (ACE 18)
56

Gráfico 4: CO CIU / USD exportados a MERCOSUR (ACE 18)
Gráfico 5: CO CIU / USD exportados a Chile (ACE 35)
Gráfico 6: CO CIU / USD exportados a México (ACE 60)
Fuente: los gráficos fueron elaborados por el DACI, en base a Ucom, según datos publicados por la Dirección
Nacional de Aduanas (DNA).
57

Cabe destacar que, si bien la delegación del Poder Ejecutivo bajo la cual actúa la CIU como
Entidad Certificadora es de alcance general, sólo se certifica el carácter originario de bienes
que hayan sufrido procesos de industrialización, con excepción de automóviles, cuya
certificación corresponde, en exclusividad, a la Dirección Nacional de Industrias (DNI).
II. Otras certificaciones
a) Certificaciones en el marco de las Compras Públicas
Se emitieron más de un centenar de certificaciones, cuya relación y distribución por
organismo comprador se incluyen en el cuadro siguiente:
Organismo comprados Cantidad %
AGESIC 1 0,91
AGEV-OPP 1 0,91
ANCAP 31 28,18
ANEP 1 0,91
ANTEL 1 0,91
Fuerzas Armadas 2 1,82
ASSE 2 1,82
BPS 8 7,27
BROU 1 0,91
Casinos del Estado 1 0,91
DNA 1 0,91
Hospital de Clínicas 3 2,73
Hospital Español 1 0,91
Hospital Pasteur 1 0,91
Intendencia de
3 2,73
Montevideo
INAU 1 0,91
Ministerio del Interior 6 5,45
MTOP 1 0,91
OSE 23 20,91
Poder Judicial 1 0,91
Secundaria 1 0,91
UCA 3 2,73
URSEA 1 0,91
UTE 15 13,64
Total: 110
58

) IVA Anticipo
Se registraron un total de 283 certificaciones, que permitieron el pago diferido del IVA
anticipo generado en cada ocasión de importación de materias primas.
c) Certificación del “Componente Nacional de la Inversión (CNI)”
Se trabajó en relación a varios proyectos de generación de energía a través de fuentes
alternativas, con el objetivo final de certificar el Componente Nacional de la Inversión (CNI),
requisito exigido por la normativa vigente para quienes ofrezcan energía a UTE en el marco
de procesos licitatorios.
III. Otras actividades
a) Demandas del cliente
Se procesaron cientos de consultas durante el presente ejercicio, relativas a preferencias
arancelarias existentes, cumplimiento de normas de origen de productos a exportar a
diferentes destinos, cómo confeccionar las declaraciones juradas de origen, etc. El DACI
tiene una permanente actividad de asesoramiento al empresario en relación a estos y otros
aspectos vinculados al uso de los instrumentos comerciales preferenciales de los que
participa Uruguay.
b) Visitas a empresas
En el transcurso de este período se visitaron 62 empresas fabricantes, principalmente, a
través de técnicos independientes contratados para tal fin, pero también por parte de
personal del Departamento, siempre que las características del caso lo hubieran permitido.
Tal guarismo evidencia que fueron relevadas un 55% más de unidades productivas que el
ejercicio inmediato anterior, a los efectos de servicios de certificación ofrecidos por el DACI.
DEPARTAMENTO DE APOYO A LAS NEGOCIACIONES INTERNACIONALES (DANINT)
I.- Relacionamiento con el Sector Oficial
En lo que respecta al relacionamiento externo de nuestro país, tanto como parte integrante
del bloque regional como individualmente, se registraron las siguientes acciones:
a) Negociación externa MERCOSUR
MERCOSUR - Unión Europea. Retomado el proceso de negociación entre ambos bloques, se
recibieron consultas del sector oficial, a través de los Consejos Sectoriales del Gabinete
Productivo, las que fueron trasladadas a los sectores específicos.
b) Negociación interna MERCOSUR
El Bloque regional continúa siendo el proceso que demanda mayor atención, en virtud de las
distintas áreas de negociación que involucra. Por tanto, el DANINT mantuvo un fluido
relacionamiento con los negociadores oficiales que participaron en los siguientes ámbitos:
59

- Código Aduanero del MERCOSUR. Aprobado dicho código, el Ministerio de
Economía y Finanzas y la Dirección Nacional de Aduanas proponen la
reformulación del Código Aduanero Uruguayo. Por lo cual se informó y
consultó tanto a las gremiales asociadas como a los socios en general
sobre las posibles modificaciones.
- V Enmienda del Sistema Armonizado. Ante la modificación que se realizó y
entró en vigencia a partir del 1º de enero de 2012, el Departamento
trabajó en conjunto con la Asesoría de Política Comercial del Ministerio de
Economía y Finanzas analizando los cambios en la nomenclatura nacional.
- Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM). Se realizaron 13 consultas
en relación a modificaciones temporales del AEC, aplicables a más de una
veintena de productos, presentadas por los Estados Parte del Bloque al
amparo de la Resolución GMC 08/08 vigente desde Abr/2011 (ex
Resolución 69/00).
- Comité Técnico Nº 1. Se canalizaron 3 consultas a gremiales, vinculadas a
decenas de productos, respecto a modificaciones de carácter definitivo del
AEC aplicable a dichos bienes.
c) Ámbito nacional
Decretos 473/006 y 643/006
El DANINT continuó con la difusión de las distintas solicitudes presentadas por los
operadores y recibidas de la DNI, respecto a exoneraciones o inclusiones al régimen por el
cual Uruguay aplica aranceles de importación a determinados productos, cuando éstos
proceden de la República Argentina. Durante el presente ejercicio se procesaron 49
solicitudes de excepción y 2 de inclusión.
Régimen de Excepciones del Arancel Externo Común
Se gestionó con éxito, la solicitud de inclusión de algunas posiciones arancelarias. El
Departamento asesoró y acompañó a los socios de la Cámara en su planteamiento ante las
autoridades gubernamentales.
Devolución de Tributos a la Exportación:
Se acompañó, también con éxito, la gestión para la inclusión de ciertos rubros al régimen de
Devolución de Tributos a la Exportación.
II.- Ámbitos de participación
a) Junta Nacional de Aranceles (JNA)
Se mantuvo la delegación como representante de la CIU ante la JNA, en relación a ciertas
Secciones del Sistema Armonizado.
60

) Mesa de Valor en Aduanas
Se comunicaron diversos casos a la Dirección Nacional de Aduanas (DNA), respecto a
situaciones que, a priori, presentaban dudas razonables respecto a la precisión de la
declaración de los importadores ante la DNA, tanto en cuestiones vinculadas al valor de la
mercadería, su clasificación arancelaria, etc.
c) Certificación del “componente nacional de la inversión”
En virtud de las convocatorias de UTE para la compra de energía eléctrica generada por
fuentes alternativas (eólica fundamentalmente), se coordinaron las tareas de técnicos
contratados para le evaluación de distintos proyectos y la certificación del Componente
Nacional de la Inversión (CNI).
d) Comisión de Origen
Se instituyó un ámbito de trabajo conjunto a nivel del Ministerio de Economía y Finanzas,
con la participación de las entidades certificadoras de origen delegadas por el Poder
Ejecutivo y la Asesoría de Política Comercial. Fueron tratados diversos casos que
presentaban cierta particularidad para su certificación.
e) Administración Nacional de Puertos
Se participó de las sesiones del grupo de trabajo creado en el ámbito del Comité de Calidad
el Puerto de Montevideo, con el objeto de acordar un compromiso que reduzca los plazos de
liberación de contenedores “house to house”, tránsito y transbordo.
III.- Asesoramiento
El DANINT atiende demandas tanto internas (autoridades de la Comisión de Comercio
Exterior, Gerencia de la Institución, etc.) como externas (Gremiales, Socios, Despachantes de
Aduana y público en general), vinculadas a la temática del comercio exterior.
Tales demandas conllevan, en ciertos casos, el suministro de información o el asesoramiento
sobre una operativa en particular, ya sea respecto al uso de las condiciones negociadas en
un acuerdo como a la aplicación de una normativa nacional y, en otros, la realización de
gestiones ante dependencias oficiales por cuestiones vinculadas al comercio con el exterior.
En el presente ejercicio, nuevamente, se atendieron más de una centena de demandas en
este sentido.
IV.- Interacción con el Departamento de Administración de Convenios Internacionales (DACI)
El DANINT interactuó con el DACI en relación a distintos casos que implicaron una
consideración especial y/o el análisis del cumplimiento de las condiciones negociadas en los
acuerdos en cuestión, contactos con autoridades nacionales, generación de reuniones, etc.,
registrándose para el presente ejercicio más de cien casos.
61

V.- Otras actividades desarrolladas por el DANINT
‣ Se recibió y orientó respecto a temas como certificación de origen, Admisión
Temporaria y otros instrumentos de política comercial, a más de una veintena de
inversores durante su visita exploratoria al Uruguay, con el objeto de evaluar la
radicación de una posible inversión industrial.
‣ Se realizaron diversas charlas, colaborando con el Centro Internacional de Negocios,
a grupos de empresas que vienen realizando actividades en el marco del Programa de
Desarrollo de Nuevos Exportadores.
‣ Restricciones al comercio aplicadas por Argentina: Se instauró un mecanismo de
monitoreo de situaciones de atraso de aprobación de Licencias No Automáticas
Previas a la importación, a partir del cual se mantuvo un estrecho relacionamiento
con la Dirección Nacional de Industrias y diversas empresas y sectores afectados.
‣ Certificación de no competitivo nacional: se colaboró con la consideración de
cuestiones vinculadas a la certificación del carácter competitivo con la industria
nacional que pueda tener un bien importado y que pretenda acceder a los beneficios
de exoneración vigentes.
‣ Sistema Generalizado de Preferencias (SGP): se siguió el tema con especial atención,
particularmente en lo que refiere al comercio generado con los Estados Unidos de
Norte América, donde estuvo suspendido los primeros meses de 2011.
Afortunadamente, el mismo fue reinstaurado y de forma retroactiva.
‣ Seguimiento reuniones MERCOSUR: Se continuó con el seguimiento de las reuniones
realizadas por los distintos órganos del Bloque (Consejo Mercado Común (CMC),
Grupo Mercado Común (GMC) y Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM))
‣ Verificación de Origen: Se participó del proceso de verificación y control de origen
iniciado por autoridades mexicanas, en relación a exportaciones del sector
vestimenta. El mismo cerró con resultado favorable a nuestro país, habiéndose
ratificado el carácter originario de las mercancías en cuestión.
‣ Seminario “Aduanas del MERCOSUR”: se integró el panel expositor de dicho
seminario, compartiendo la visión del sector privado respecto a los desafíos del
comercio exterior y su relacionamiento con el sistema aduanero, nacional y regional.
‣ Compras Públicas: se colaboró con la Comisión de Comercio Interno, en relación a
aspectos vinculados a la normativa vigente, por la cual la industria nacional accede a
un tratamiento prioritario en la compras del Estado.
62

DIRECCIÓN DE RELACIONES INSTITUCIONALES
La Dirección de Relaciones Institucionales es la responsable de a la gestión estratégica de la
comunicación vinculada a los servicios técnicos de la CIU. Coordina las publicaciones de la
Cámara, gestiona el sitio web, coordina campañas institucionales como "Trabajo Uruguayo
en la Escuela" y colabora en la organización de eventos y seminarios, entre otras actividades.
A su vez, en la Dirección funciona la Unidad de Gremios, área que es el nexo institucional
con las gremiales integrantes de la Cámara de Industrias.
I.- PUBLICACIONES Y DIFUSIÓN
E-BOLETÍN INDUSTRIAL
Se ha enviado todos los lunes vía e-mail a
los socios de la CIU. Se divide en secciones
temáticas, que incluyen diversos temas:
industria, medio ambiente, laboral, capacitación entre otros.
Total de boletines emitidos en el período que abarca la memoria: 50
SEMANARIO CRÓNICAS
La Cámara de Industrias del Uruguay cuenta con una
página semanal en el mencionado Semanario que reciben
todos los socios en forma gratuita. En ella se publican
noticias de variada índole que ayudan a que nuestros
socios se mantengan informados de todos los temas de
actualidad.
Total de páginas de CIU publicadas en este período de
tiempo: 49
ESPACIO INDUSTRIAL
Revista institucional de la CIU en la que se publican notas
informativas, documentos de interés general y de actualidad nacional.
Secciones fijas y otras que van variando de acuerdo a los temas de
coyuntura nacional. Algunos números con Separatas que atienden
temas de relevancia nacional. Total de revistas publicadas en este
período de tiempo: 2
63

II.- EVENTOS INSTITUCIONALES
La Dirección apoyó o coordinó la realización de diversos eventos institucionales, entre los
cuales se destacan:
7ª Jornada de Debate Industrial 1/12/2010
El miércoles 1º de diciembre la CIU realizó esta
actividad, instancia que reunió a autoridades de
diversos organismos del Estado, que presentaron al
sector industrial una visión gubernamental sobre las
propuestas del documento El Uruguay Industrial.
Recaudación para Un techo para mi país
El jueves 2 de diciembre, en una breve reunión
celebrada entre ambas partes en la sede de CIU, que
contó con la participación del Presidente de la CIU
Ing. Agr. Diego Balestra y representantes de la ONG,
se hizo entrega del total de la recaudación del Día
de la Industria, equivalente al costo de dos viviendas
de emergencia.
Nuevas autoridades
La Cámara de Industrias del Uruguay realizó
elección de autoridades el lunes 29 de
noviembre, para la renovación parcial del
Consejo Directivo de la institución.
La distribución de cargos se dio a conocer
el jueves 2 de diciembre en la Sala del Consejo de
la CIU.
Entrega de Diplomas del Instituto de Formación
Con una nutrida concurrencia de empresarios,
amigos, funcionarios y directivos el jueves 9 de
diciembre se llevó a cabo en el Club de los
Industriales, la reunión anual de cierre de
actividades del DDE.
64

Premiación del Concurso Fábrica de Ilusiones
Por segundo año consecutivo, la CIU premió
emprendimientos productivos realizados por niños
de quinto año de escuelas del interior del país, en
el marco del Concurso Nacional Fábrica de
Ilusiones.
La jornada de entrega de premios se realizó el
martes 21 de diciembre en el Club de los
Industriales y recibió a más de setenta niños de los departamentos de Artigas, Río Negro y
Canelones, que fueron reconocidos en una cálida y emotiva ceremonia.
Lanzamiento Programa Empresario-Emprendedor
El martes 22 de febrero se realizó el lanzamiento
del Programa EMPRESARIO-EMPRENDEDOR, donde
se convocó a empresarios líderes y dinámicos
dispuestos a transmitir sus experiencias a jóvenes
emprendedores innovadores para apoyarlos en el
desarrollo de su negocio. Esta iniciativa innovadora
busca generar cooperación entre empresarios de
experiencia y jóvenes emprendedores innovadores.
Ronda Negocios MvdBizit 24/03/2011
Del 23 al 25 de marzo, la CIU y la Cámara Uruguaya
de Tecnologías de la Información (CUTI)
organizaron la máxima cita con los líderes de la
industria de IT de Iberoamérica. El jueves 24 el
encuentro tuvo lugar en el Club de los Industriales
con una ronda de negocios.
Taller ANII – Comisión CTyC CIU 30/03/2011
El miércoles 30 de marzo la Agencia Nacional de
Investigación e Innovación (ANII) y la Comisión de
Ciencia, Tecnología y Calidad de la CIU realizaron
un taller sobre el tema “Oportunidad de innovar en
las empresas industriales: Presentación de los
instrumentos de apoyo de la ANII” en el Club de los
Industriales.
65

Seminario RSE en Santiago de Chile
Del 30 de marzo al 1º abril tuvo lugar en Chile el
seminario: “La Responsabilidad Social Empresaria en
Iberoamérica: difusión y formación en buenas
prácticas aplicables en el ámbito empresarial y en
las mejoras de las relaciones laborales”, al cual
participaron autoridades e integrantes de la CIU.
Visita de Gabriel Oddone al Consejo Directivo
El jueves 28 de abril el Ec. Gabriel Oddone expuso
una charla sobre: “Uruguay 2011: Insuficiencia de
instrumentos para atacar amenaza de
recalentamiento” en el Consejo Directivo de la CIU.
Visita de Roberto Kreimerman al Consejo Directivo
El miércoles 1º de junio el Consejo Directivo de la
CIU recibió la visita del Ministro de Industria, Ing.
Roberto Kreimerman.
100ª Conferencia de la OIT Junio/2011
En el mes de junio se desarrolló en Ginebra, Suiza la
100ª Conferencia de la Organización Internacional
del Trabajo, a la cual concurrieron representantes
de varios países.
66

Visita del Ministro de Economia y Finanzas al
Consejo Directivo
El miércoles 6 de julio el Consejo Directivo de la
CIU recibió la visita del Ministro de Economía, Ec.
Fernando Lorenzo.
Visita del Partido Nacional a la CIU
El martes 19 de julio autoridades del Consejo
Directivo de la CIU recibieron a integrantes del
Partido Nacional.
Firma Auspicio Cámara de Representantes
La Cámara de Industrias y la Presidencia de la
Cámara de Diputados firmaron el auspicio de ese
Organismo al Programa Trabajo Uruguayo en la
Escuela, el martes 6 de setiembre en la Antesala
de la Cámara de Diputados.
Fideicomiso PGE-CIU
El miércoles 7 de setiembre se realizó en el Club
de los Industriales la presentación del Fideicomiso
que ofrecerá una mejora en la gestión del Plan de
Gestión de Envases de la CIU.
Visita del Presidente José Mujica a la CIU
El miércoles 14 de setiembre el Consejo Directivo
de la CIU recibió la visita del Presidente de la
República, José Mujica.
67

La Estrategia Productiva Nacional y el Fondo
Industrial
El martes 20 de setiembre se realizó en el Club de
los Industriales el evento "La Estrategia Productiva
Nacional y el Fondo Industrial".
Participaron el Presidente de la CIU, Sr.
Washington Burghi; el Ministro de Industria
Energía y Minería, Ing. Roberto Kreimerman; el
Director Nacional de Industrias, Dr. Sebastián Torres, y el Gerente Ejecutivo del Fondo
Industrial, Ing. Alejandro Vieira.
Mercosur: una nueva vecindad 6/10/2011
Destacados exponentes del acontecer nacional,
ante numerosa concurrencia empresarial,
brindaron su crítica respecto al estado actual del
Bloque regional y analizaron posibles soluciones
para resguardar los intereses comerciales de
Uruguay. El evento se realizó el jueves 6 de
octubre en el Club de los Industriales.
Visita del Ec. Julio De Brum a la Comisión de
Asesoría Económica de la CIU
El jueves 20 de octubre la Comisión de Asesoría
Económica de la CIU recibió la visita del Ec. Julio
De Brum en el Consejo Directivo.
Cierre Programa Empresario-Emprendedor
El jueves 10 de noviembre, el Centro de Gestión
Tecnológica de la CIU y la Asociación de Jóvenes
Empresarios (AJE), con el apoyo del Programa
Emprender, realizaron el cierre de la primera
edición del Programa Empresario-Emprendedor.
68

Reunión Mercosur – Unión Europea 10/11/2011
Se realizó el 10 de noviembre de 2011 en las
instalaciones de la CIU con la asistencia de
autoridades del Mercosur y de la Unión Europea.
Almuerzo Mujica – Semana de la Industria
En el marco de la Semana de la Industria, el
Presidente de la Cámara de Industrias del
Uruguay, Washington Burghi, e integrantes del
Consejo Directivo, recibieron el 21 de noviembre
al mediodía al Sr. Presidente de la República, José
Mujica, que participó de un almuerzo al cual
asistieron además los Ministros de Industria,
Energía y Minería, Roberto Kreimerman; de
Economía y Finanzas, Fernando Lorenzo; de Trabajo y Seguridad Social, Eduardo Brenta, y de
Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Graciela Muslera.
Ceremonia de Premiación Concurso Fábrica de
Ilusiones
noviembre en el Club de los Industriales.
Por tercer año consecutivo se llevó a cabo el
Concurso Nacional Fábrica de Ilusiones, certamen
que convoca a todos los niños de 5º año de las
escuelas públicas y privadas de todo el país a
presentar proyectos creativos innovadores. La
ceremonia tuvo lugar el día martes 22 de
Día de la Industria
El miércoles 23 de noviembre la CIU celebró el Día
de la Industria y su aniversario de forma diferente,
convocando a varias actividades que tuvieron lugar
durante la semana del 21 al 24 de noviembre.
69

Espectáculo para niños de Escuelas de la Zona
El jueves 24 de noviembre y culminando la
celebración de la Semana de la Industria, se convocó
a los grupos de 4º, 5º y 6º año de las escuelas Nº
63, en Camino Carrasco y Zum Felde; Nº 267
Euskadi del Complejo Euskalerría, Nº 255 ubicada
en Emilio Ravigniani 2673, y la Nº 317 “Islas
Baleares” de Cruz de Carrasco, que asistieron a
participar del espectáculo musical “Fatales para niños”. El festejo tuvo lugar en la playa de
estacionamiento de la CIU, donde además se compartieron juegos coordinados por el grupo
de animación "La Ronda", y se organizó un paseo para los niños por Espacio Ciencia.
70

2.- CONSEJO DIRECTIVO
2.1.- INTEGRACIÓN
El Consejo Directivo de la CIU está integrado por empresarios industriales, elegidos a través
del voto secreto de los asociados. Su labor es totalmente honoraria. Durante el Ejercicio
comprendido entre el 1º de diciembre de 2010 y el 30 de noviembre de 2011, sus miembros
fueron:
PRESIDENTE
Washington Burghi
GIBUR S.A.
VICEPRESIDENTE PRIMERO
Gabriel Murara
TISCOR S.A.
VICEPRESIDENTE DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL
Elbio Fuscaldo
PELSA INTERNACIONAL S.A.
VICEPRESIDENTE DE MICRO Y
PEQUEÑAS EMPRESAS
Aníbal Bresque
PRODIE S.A.
VOCALES
Ruben Donnángelo
LABORATORIO FÁRMACO URUGUAYO S.A.
Roberto González
CORFRISA
Breogan Gonda (hasta febrero/2011)
ARTECH CONSULTORES S.R.L.
Ruben H. Ordoqui
MALTERÍA ORIENTAL S.A.
SECRETARIO
Nelson Penino
PENINO Y CORONA S.A.
PROSECRETARIO
Andrés Fostik
VENTAMAR LTDA.
TESORERO
Washington Corallo
VICRY S.A.
Juan Otegui
UPM S.A.
Juan Ignacio Tastás
CRAMON S.A.
Alvaro Rodríguez
AMERICAN CHEMICAL ICSA
Ricardo Zerbino
CIA. CIBELES S.A.
PROTESORERO
Enrique Clerici
TORNAY Y MORI S.A.
71

SUPLENTES
Alvaro Ambrois
CONAPROLE
Carlos Calzá
CALZÁ HERMANOS S.A.
Ramón Cattáneo
NORDEX S.A.
Guzmán Barreiro
SURYPARK GRÁFICA B
Jacob Stawsky
ONACRIL S.A.
Daniel Carriquiry
COSTA ORIENTAL S.A.
Ricardo Kunin
PROMACOR S.A.
Eduardo Pietra
LANERA PIEDRA ALTA S.A.
Manuel Romero
SAMAN
Mario Radesca
JUAN J. RADESCA S.A.
Francisco Tucci
FRIG. SAN JACINTO NIREA S.A.
Alejandro Biasiolli
DERSOLAN S.A.
Juan José Fraschini
MACROPLUS S.A.
Gonzalo Leaniz
SANTA ELENA S. A.
COMISION FISCAL
Titulares
Javier Carrau
VINOS FINOS JUAN CARRAU S.A.
Juan Carlos De León
MURCHISON (URUGUAY) S.A.
Rafael Sanguinetti
ALAMBRESA
Suplentes
Carlos Barreira
CRISOLES S.A.
José Picorell
FRIGORÍFICO PICORELL S.A.
Delfino Alvarez
DELFINO ALVAREZ S.A.
72

2.2.- SESIONES Y ASISTENCIAS
Durante el Ejercicio Nº 113 el Consejo Directivo sesionó en 12 oportunidades, las que
contaron con la siguiente asistencia:
Relac.
Asistencias Asist/Sesones
Presidente Washington Burghi 12 100%
Vicepresidente Primero Gabriel Murara 10 83%
Vicepres. Des. Institucional Elbio Fuscaldo 10 83%
Vicepresidente MYPMES Aníbal Bresque 9 75%
Secretario Nelson Penino 11 92%
Prosecretario Andrés Fostik 11 92%
Tesorero Washington Corallo 12 100%
Protesorero Enrique Clerici 11 92%
Vocales Ruben Donnángelo 9 75%
Roberto González 10 83%
Breogan Gonda (hasta febrero/2011) - -
Ruben H. Ordoqui 11 92%
Juan Otegui 1 8%
Juan Ignacio Tastás 12 100%
Alvaro Rodríguez 9 75%
Ricardo Zerbino 11 92%
Suplentes Alvaro Ambrois 3 25%
Ramón Cattáneo 4 33%
Jacob Stawsky 10 83%
Ricardo Kunin 5 42%
Eduardo Pietra 7 58%
Manuel Romero 5 42%
Mario Radesca 2 17%
Francisco Tucci 1 8%
Alejandro Biasiolli 1 8%
Juan José Fraschini 4 33%
Gonzalo Leaniz 1 8%
Carlos Calzá 11 92%
Guzmán Barreiro 5 42%
Daniel Carriquiry 4 33%
Com. Fiscal Javier Carrau 7 58%
Juan Carlos De León 7 58%
Rafael Sanguinetti 8 67%
Supl. Com. Fiscal Carlos Barreira 10 83%
José Picorell 7 58%
Delfino Alvarez 11 92%
* * *
73

2.3.- ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA
ACTA DE ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA
MIÉRCOLES 5 DE OCTUBRE DE 2011
PRESIDENCIA DEL SR. WASHINGTON BURGHI
ACTA Nº 169
En la ciudad de Montevideo, a los cinco días del mes de octubre de dos mil once,
siendo las 19:00 horas se reunió en el local social de Av. Italia 6101, la Asamblea
General Ordinaria con la asistencia de los siguientes asociados:
ALAMBRESA S.A.
AMERICAN CHEMICAL ICSA
ARMCO URUGUAYA S.A.
CALZÁ HERMANOS S.A.
CIA. CIBELES S.A.
CIR S.A.
CORFRISA
CRAMON S.A.
CRISOLES S.A.
DELFINO ALVAREZ S.A.
GIBUR S.A.
LABORATORIO FÁRMACO URUGUAYO
S.A.
LANAS TRINIDAD S.A.
LUIS PANASCO S.A.
MACROPLUS S.A.
MALTERÍA ORIENTAL S.A.
ONACRIL S.A.
PELSA INTERNACIONAL S.A.
PENINO Y CORONA S.A.
PLASTIDUCTO S.A.
PRODIE S.A.
SAGRIN S.A.
SURYPARK S.A.
TISCOR S.A.
TORNAY Y MORI S.A.
TURBOFLOW URUGUAY S.A.
VENTAMAR LTDA.
VICRY S.A.
VINOS FINOS JUAN CARRAU S.A.
1. Consideración y aprobación del Acta de Asamblea Nº 167 de la Asamblea
General Ordinaria, realizada el miércoles 29 de setiembre de 2010
El Presidente puso a consideración el Acta de Asamblea Nº 167 y solicitó al Gerente la
lectura de la misma. Se aprobó por unanimidad.
2. Presentación de la Memoria de Actividades de la Cámara de Industrias del
Uruguay
El Secretario Sr. Nelson Penino destacó las principales actividades que se realizaron
durante el ejercicio Nº 112, que corresponde al período diciembre 2009 – 30 de
noviembre de 2010. La Memoria fue distribuida a todos los socios por lo tanto se
refirió solamente a algunas actividades relevantes del ejercicio.
74

Una actividad importante para la Institución tuvo lugar el 29 de noviembre de 2010
cuando se realizó la elección de autoridades para la renovación parcial del Consejo
Directivo. Se pusieron a disposición de los asociados mesas receptoras en las dos
sedes para facilitar el voto.
El 12 de noviembre se celebró el Día de la Industria y los 112 años de la creación de la
CIU con un almuerzo al que concurrió el Presidente de la República, Don José Mujica y
varios Ministros de Estado. En horas de la tarde se realizó el acto principal en donde
con un emotivo homenaje se destacó la trayectoria de industriales que han realizado
un significativo aporte a la CIU, a sus gremiales y a la industria en general.
Durante este ejercicio la CIU continuó impulsando la Campaña Trabajo Uruguayo en la
Escuela y su Fábrica de Ilusiones con gran éxito. Se recibieron y se analizaron unos
150 proyectos realizados por más de 2.200 niños de todo el país y resultaron
ganadoras 3 escuelas del interior del país.
En relación a las Comisiones Asesoras, han desarrollado su habitual actividad
atendiendo sus temas específicos. La Comisión de Asuntos Económicos y Fomento de
la Inversión realizó diversas tareas que las agrupamos en: régimen de promoción de
inversiones, parques industriales, análisis de temas económicos e industriales y temas
varios tratados con el Director Nacional de Industrias Cr. Sebastián Torres. La
Comisión de Ciencia, Tecnología y Calidad participó activamente en representación de
la CIU en diversos organismos como la ANII, el CONICYT, el Instituto Nacional de
Calidad, el Organismo Uruguayo de Acreditación y el Premio INNOVA. La Comisión de
Comercio Exterior mantuvo contacto permanente con autoridades nacionales y
desarrolló múltiples actividades, destacándose los siguientes temas: admisión
temporaria, toma de stock y drawback; preferencias comerciales; negociaciones
comerciales de MERCOSUR con Unión Europea, Perú, India, monitoreo de las
negociaciones en ámbitos del MERCOSUR y seguimiento de reuniones realizadas en los
distintos órganos del MERCOSUR. La Comisión de Comercio Interno trabajó en diversos
temas: normativas de calzado, Comisión de Informalidad y Compromiso Nacional,
Comisión de Defensa de la Competencia, Comisión de Compras Públicas. La Comisión
de Medio Ambiente en este período tuvo dos temas principales como son el Plan de
Gestión de Envases y la Gestión de Residuos Sólidos Industriales, además participó en
distintas comisiones. La Comisión de Relaciones Socio-Laborales en este ejercicio
dentro de sus múltiples tareas tuvo dos temas importantes que fueron la ronda de
Consejo de Salarios y Consejo Superior Tripartito y la Ley de Negociación Colectiva,
ocupaciones y queja ante la OIT además de participar en otros ámbitos.
En este ejercicio, destacó que las direcciones creadas en la reestructura del ejercicio
anterior tuvieron una gran actividad y valoró el profesionalismo con que actuaron y la
diversidad de temas atendidos que cada vez es mayor. La Dirección de Investigación y
Análisis desarrolló actividades orientadas a la generación de información económica y
de comercio en la inserción internacional. Asesora a la Mesa Directiva, a la Gerencia, al
Consejo Directivo y presta servicios a empresas y gremiales. La Dirección de Nuevas
Operaciones a través del Departamento de Gestión Ambiental hizo un excelente
75

trabajo en el tema de Gestión de Envases y Residuos Sólidos Industriales. La Dirección
de Operaciones de Comercio Exterior realizó un excelente trabajo en apoyo a las
negociaciones internacionales. Aquí a través del Departamento de Administración de
Convenios Internacionales se realizó la emisión de certificados de origen que tiene una
gran importancia para la CIU y aumentó un 21% la emisión de certificados en
comparación con el ejercicio anterior. También durante este ejercicio se comenzó la
emisión de certificados de componente nacional de las inversiones con destino a la
generación de energía eléctrica. La Dirección de Relaciones Institucionales se encargó
de las comunicaciones vinculadas a servicios técnicos, coordinó las publicaciones de
CIU, coordinó campañas como Trabajo Uruguayo en la Escuela y colaboró en la
realización de eventos y seminarios. Además es responsable de la Unidad de Gremios
que es el nexo entre la CIU y las gremiales de CIU.
Se recomienda a todos la lectura de esta Memoria porque permite conocer en detalle
las principales actividad de la CIU y lo que significa como organización.
3. Presentación del Balance General e Informe de la Comisión Fiscal del Ejercicio
1º de diciembre de 2009 – 30 de noviembre de 2010
Como hechos relevantes del balance, el Tesorero, Sr. Washington Corallo, destacó que
se pagaron 364.788 dólares al BROU, se ahorraron 59.813 dólares de adelanto de
cuotas y además tal cual se había pactado en su momento se condonaron 178.770
dólares de intereses a pagar anterior a la celebración de este convenio que data del
2004. Cabe resaltar en este balance que no hay pasivos financieros. El balance es
consolidado, quiere decir que incluye ASINUR S.A., el resultado es histórico. Dentro de
los puntos a favor se destaca que la parte de ingresos totales en relación a los
certificados de origen se vio favorecida con el aumento de las cuotas sociales y el
dictado de cursos con lo cual lentamente la dependencia del certificado de origen baja,
cosa que es aspiración institucional tener una mayor diversificación de recursos. Es
importante destacar que la posición financiera es buena y no han caído los ingresos.
El Sr. Panasco propuso un aplauso por el resultado del balance.
El Presidente recordó que el balance es siempre auditado por KPMG y lo puso a
votación. Se aprobó por unanimidad. El Tesorero agradeció la colaboración y los
esfuerzos realizados por la administración de la CIU en su gestión.
4. Designación de dos Asambleístas para firmar el Acta
El Presidente propuso a los señores Delfino Alvarez y Carlos Barreira para firmar el
Acta, lo cual se aprobó por unanimidad.
Siendo las 19:30 horas se levantó la Asamblea.
76

3.- BALANCE Y ESTADOS CONTABLES
3.1.- INFORME DE LA COMISIÓN FISCAL
77

Dictamen de los Auditores Independientes
Señores de la Comisión Directiva de
Cámara de Industrias del Uruguay
Hemos auditado los estados contables consolidados adjuntos de Cámara de Industrias del
Uruguay, los que comprenden el estado de situación patrimonial consolidado al 30 de
noviembre de 2011, los correspondientes estados consolidados de resultados, de origen y
aplicación de fondos y de evolución del patrimonio por el ejercicio anual terminado en esa
fecha, sus notas, que contienen un resumen de las políticas contables significativas aplicadas y
otras notas explicativas, y anexo.
Responsabilidad de la Dirección sobre los estados contables consolidados
La Dirección es responsable por la preparación y presentación razonable de estos estados
contables consolidados de acuerdo con normas contables adecuadas en Uruguay, y del control
interno que la administración determinó necesario para permitir la preparación de estados
contables consolidados libres de errores significativos, debido a fraude o error.
Responsabilidad del Auditor
Nuestra responsabilidad es expresar una opinión sobre estos estados contables consolidados con
base en nuestra auditoría. Efectuamos nuestra auditoría de conformidad con Normas
Internacionales de Auditoría. Dichas normas requieren que cumplamos con requisitos éticos y
que planifiquemos y realicemos la auditoría para obtener una seguridad razonable acerca de si
los estados contables consolidados están libres de errores significativos.
Una auditoría implica realizar procedimientos para obtener evidencia de auditoría acerca de los
importes y las revelaciones en los estados contables consolidados. Los procedimientos
seleccionados dependen del juicio del auditor, incluyendo la evaluación de los riesgos de errores
significativos en los estados contables consolidados, ya sea por fraude o error. Al efectuar estas
evaluaciones de riesgos, el auditor considera lo relevante del control interno para la preparación
y presentación razonable de los estados contables consolidados de la entidad, con el fin de
diseñar procedimientos de auditoría que sean apropiados en las circunstancias, pero no para
expresar una opinión sobre la efectividad del control interno de la entidad. Una auditoría
también incluye evaluar lo apropiado de las políticas contables utilizadas y la razonabilidad de
las estimaciones contables efectuadas por la Dirección, así como evaluar la presentación general
de los estados contables consolidados en su conjunto.
Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido es suficiente y apropiada para
sustentar nuestra opinión de auditoría.
78

Opinión
En nuestra opinión, los referidos estados contables consolidados presentan razonablemente, en
todos sus aspectos significativos, la situación patrimonial consolidada de Cámara de Industrias
del Uruguay al 30 de noviembre de 2011, los resultados consolidados de sus operaciones y el
origen y aplicación de fondos consolidado por el ejercicio anual terminado en esa fecha, de
acuerdo con normas contables adecuadas en Uruguay.
Montevideo, XX de xxxxx de 2012
KPMG
Cr. Franklin Sibille
Socio
C.J. y P.P.U. 48.719
79

4.- GREMIALES
4.1.- GREMIALES
(Información actualizada al mes de agosto de 2012)
Las gremiales que integran la Cámara de Industrias del Uruguay son siempre invitadas a
participar en las sesiones del Consejo Directivo y permanentemente consultadas sobre las
políticas institucionales. Integran la Cámara las siguientes gremiales sectoriales:
1. ASOCIACION DE FABRICANTES DE
ARTÍCULOS ELÉCTRICOS,
ELECTRÓNICOS Y GASODOMESTICOS.
2. ASOCIACION DE FABRICANTES DE
PAPEL.
3. ASOCIACION DE FABRICANTES DE
PINTURAS E INDUSTRIAS AFINES.
4. ASOCIACION DE FABRICANTES DE
PRENDAS DE TEJIDO DE PUNTO (PIU).
5. ASOCIACION DE INDUSTRIALES DE LA
MADERA Y AFINES DEL URUGUAY.
6. ASOCIACION DE INDUSTRIALES
GRÁFICOS DEL URUGUAY (AIGU).
7. ASOCIACION DE INDUSTRIAS DEL FRÍO.
8. ASOCIACION DE INDUSTRIAS QUÍMICAS
DEL URUGUAY (ASIQUR).
9. ASOCIACION DE INDUSTRIAS TEXTILES
DEL URUGUAY (AITU).
10. ASOCIACION DE LA INDUSTRIA
FRIGORÍFICA DEL URUGUAY (ADIFU).
11. ASOCIACION DE LABORATORIOS
NACIONALES (ALN).
12. ASOCIACION DE LAS INDUSTRIAS DE
PRODUCTOS AGROQUÍMICOS Y
VETERINARIOS.
13. ASOCIACION DE LAVADEROS DE LANAS.
14. ASOCIACION DE PLANTAS
FRIGORÍFICAS.
15. ASOCIACION URUGUAYA DE CERÁMICA
BLANCA Y REFRACTARIA.
16. ASOCIACION URUGUAYA DE
INDUSTRIAS DEL PLÁSTICO (AUIP).
17. CAMARA DE ESPECIALIDADES
FARMACÉUTICAS Y AFINES (CEFA).
18. CAMARA DE FABRICANTES DE
COMPONENTES AUTOMOTORES.
19. CAMARA DE INDUSTRIALES
AUTOMOTRICES DEL URUGUAY (CIAU).
20. CAMARA DE INDUSTRIAS NAVALES.
21. CAMARA DE INDUSTRIAS
PROCESADORAS DE LA MADERA.
22. CAMARA DE LA INDUSTRIA CURTIDORA
URUGUAYA.
23. CAMARA DE LA INDUSTRIA DEL
CALZADO.
24. CAMARA DE LA INDUSTRIA DEL
CAUCHO Y AFINES DEL URUGUAY.
25. CAMARA DE LA INDUSTRIA DEL
CHACINADO DEL URUGUAY.
26. CAMARA DE LA INDUSTRIA LÁCTEA DEL
URUGUAY (CILU).
27. CAMARA DE PRODUCTORES DE
HUEVOS.
28. CAMARA INDUSTRIAL DE ALIMENTOS
ENVASADOS (CIAE).
29. CAMARA INDUSTRIAL DE ARTÍCULOS DE
CEMENTO Y YESO.
30. CAMARA INDUSTRIAL DE LA
VESTIMENTA.
31. CAMARA METALÚRGICA.
32. CAMARA NACIONAL DE ACEITES
COMESTIBLES.
33. CAMARA SIDERURGICA.
34. CAMARA URUGUAYA DE EMPRESAS
SUMINISTRADORAS DE PERSONAL.
35. CAMARA URUGUAYA DE GAS LICUADO.
36. CAMARA URUGUAYA DE LA INDUSTRIA
AERONÁUTICA (CUIA).
37. CAMARA URUGUAYA DE LOGÍSTICA.
38. CAMARA URUGUAYA DE PERFUMERÍA,
COSMÉTICA Y ARTÍCULOS DE TOCADOR
(CUPCAT).
39. CAMARA URUGUAYA DE VIDRIO PLANO
Y ANEXOS.
40. CENTRO DE BODEGUEROS DEL
URUGUAY.
41. CENTRO DE FABRICANTES DE BEBIDAS
SIN ALCOHOL Y CERVEZAS.
42. CENTRO DE FABRICANTES DE ESCOBAS,
CEPILLOS, PINCELES Y PLUMEROS.
43. CENTRO DE FABRICANTES DE LICORES.
44. CENTRO DE INDUSTRIALES
AZUCAREROS.
45. GREMIAL DE FIDEEROS.
46. GREMIAL DE MOLINOS ARROCEROS.
80

4.2.- INFORMES DE GREMIALES
Se transcribe a continuación la información que han enviado las gremiales integrantes de
CIU, que han considerado de interés su difusión a todos los asociados.
ASOCIACIÓN DE INDUSTRIAS QUÍMICAS DEL URUGUAY
I.- COMERCIO EXTERIOR
Se realizaron varias reuniones de esta Comisión, tratándose y dando respuesta a diversos
temas, como ser:
Respuesta a solicitudes de modificación de rebaja del Arancel Externo Común (AEC) al
amparo de la Dec. 69/00, presentada por los socios del MERCOSUR.
Respuesta a solicitudes de modificación del AEC, presentada por los socios del
MERCOSUR ante el Comité Técnico Nº1.
Se gestionaron todas las solicitudes de los socios en inconvenientes de Comercio
Exterior.
Se designó y mantuvo la representación de ASIQUR en la Junta de Aranceles, teniendo
participación en variados temas al respecto.
Seguimiento a través del CIQUIM a los intercambios de propuestas entre el MERCOSUR y
la UE, en el marco de la negociación comercial que ambos bloques vienen llevando a
cabo.
II.- MEDIO AMBIENTE
Durante el período se realizaron reuniones periódicas y diversas actividades de la Comisión
de Medio Ambiente de ASIQUR, todas inherentes principalmente al PROGRAMA DE CUIDADO
RESPONSABLE DEL MEDIO AMBIENTE, a saber:
- Actividades internacionales
1) Se representó a ASIQUR en la Reunión realizada en Brasilia los días 29 y 30 de mayo, del
Proyecto BID-DINAMA “Estrategia Regional para el Manejo de Productos Químicos”. En dicho
evento se presentó la posición de nuestra gremial en relación al tema GHS. Los beneficios
obtenidos a partir de la participación fueron:
a) Posibilidad de expresión de la posición de ASIQUR con respecto a GHS y REACH, la
cual fue plenamente interpretada por los asistentes al evento, especialmente el jefe
de Proyecto Jeremy Harris. Quedó claro que para ASIQUR es de particular interés:
o La aplicación uniforme de GHS en el Mercosur y Estados asociados de
forma de tener reglas claras en la comercialización de los productos.
o La sincronización de los tiempos de implementación de GHS en los
distintos países, y que estos tiempos en ningún caso sean menores a los
establecidos por Europa.
81

o El establecimiento de una comisión con representantes de los países para
la implementación del GHS para realizar un seguimiento de la aplicación
del mismo en la región.
o La comunicación en base a riesgos referida a los productos
domisanitarios.
o Hacer énfasis en la solución de los problemas existentes referidos a GHS
(diagnosticados por otros proyectos de ejecución reciente) y no dirigir los
esfuerzos únicamente a la etapa de “diagnóstico”.
o Apoyar todas aquellas medidas que faciliten el registro de productos
químicos a través de costos más razonables.
o Necesidad de propiciar la existencia de una base de datos de laboratorios
“habilitados” o confiables a nivel regional, por tipos de peligro.
o Cuando los ensayos se deban realizar por varias empresas
simultáneamente sería importante la generación de conglomerados de
empresas que puedan acceder a un costo más bajo, que si lo hicieran por
separado.
b) A través de la participación de Fabián Benzo fue posible despejar algunas dudas de
los asistentes en cuanto a la aplicación de GHS, lo cual posicionó a nuestra asociación
favorablemente respecto de las otras.
2) Participación de Uruguay en Workshop internacional “Cuidado Responsable del Producto”
y “Global Product Strategy”. La intervención de ASIQUR fue integrando el panel junto a las
asociaciones de Colombia y Argentina.
En la implementación del PCRMA, se llevaron a cabo diversas actividades:
1. Se organizó en marzo de 2011 una charla sobre documentos elaborados por Gesta
Aire a cargo de un representante de la Cámara de Industrias, en la cual se aprovechó
para informar de las negociaciones en la Tripartita de la Industria Química sobre la
modificación del decreto 307/09.
2. A partir de diciembre 2010–junio 2011, se integró la sub comisión técnica de la
Tripartita de la Industria Química a los efectos de proponer las modificaciones del
decreto 307/09.
3. Se continuó trabajando conjuntamente con CIU y CEMPRE en la propuesta sobre el
“Mercado de Residuos”, en base a la “Bolsa de Residuos” de ASIQUR, de manera de
promover una alternativa a la disposición final de residuos.
4. Se continuó participando en el Comité Ambiental del Puerto en el cual se tratan
diversos temas, algunos de ellos relacionados con productos químicos.
5. Se presentó el PCRMA frente a la Unión de Exportadores, existiendo la posibilidad de
desarrollar actividades concretas de divulgación entre sus socios.
6. Se realizaron dos ediciones del Curso GHS dictado por la Unidad Académica de
Seguridad de la Facultad de Química entre agosto y noviembre de 2011. Este evento
permitió interactuar entre las distintas empresas de ASIQUR, así como con los
representantes de los organismos públicos invitados (CIAT, MTSS, DINAMA, MSP,
Bomberos). El GHS consiste en un sistema internacional de etiquetado para productos
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químicos, aprobado por las Naciones Unidas, de implementación voluntaria para los
países, y que en Uruguay es obligatorio en el marco de lo establecido en el Decreto
307/09.
7. Presentación ante el INEFOP de una propuesta de capacitación en GHS para las
empresas de ASIQUR, y que luego podrá ser extensivo a todas las ramas del grupo 7.
III.- ASUNTOS LABORALES
Durante el período se mantuvieron numerosas reuniones para tratar temas puntuales en lo
que hace al relacionamiento con el STIQ y en todo lo concerniente a la ronda de los Consejos
de Salarios.
IV.- PRODUCTOS FITOSANITARIOS
Durante el período se realizaron varias reuniones de esta Comisión, a efectos de analizar y
preparar distintos temas de interés para el sector, en particular se mencionan dos:
Reintegros a la exportación
Integrantes de la Comisión han continuado aumentando el volumen de exportaciones en
forma directa e indirecta a distintos países del área. Se mantuvo una reunión con el Ministro
de Industrias, Energía y Minería, y varias con sus asesores. Se continuó trabajando en la
solicitud de ampliación del listado de reintegros a la exportación. Finalmente y a satisfacción
de la Comisión el Ministerio de Economía vía decreto y con el apoyo del Sr. Ministro de
Industrias, se aprobaron e incluyeron varios Insecticidas, Fungicidas y Herbicidas que no
gozaban de este beneficio.
Ensayos a campo
El año pasado, el MGAP/DGSS incluyó a los ensayos a campo, como otro requisito necesario
para la obtención de los registros, que autorizan la comercialización de Fitosanitarios en
Uruguay. Este año la comisión se reunió para profundizar y acordar el alcance y exigencias
de los mismos así como la forma más conveniente de documentar los resultados por cultivo.
V.- CIQUIM (CONSEJO DE LA INDUSTRIA QUÍMICA DEL MERCOSUR)
Se realizó durante el período una reunión del CIQUIM, en la ciudad de Buenos Aires en
febrero de 2011. El principal objetivo del encuentro era generar una posición común para la
negociación MERCOSUR-UE en lo que respecta a mejora de ofertas para la desgravación
arancelaria de los productos químicos, y posición sobre los requisitos de origen.
VI.- CASSIQ (CAJA DE SEGUROS SOCIALES DE LA INDUSTRIA QUÍMICA)
Durante el período el Consejo Directivo realizó un estrecho seguimiento y diversas gestiones
para mantener en funcionamiento a CASSIQ más allá del año 2011. Se realizaron contactos a
todos los niveles y con todos los actores políticos, enviándose también varias notas tanto
por ASIQUR como por la propia Cámara de Industrias. A mediados de abril de 2011 se
comenzaron las reuniones con el STIQ a efectos de mantener en funcionamiento a CASSIQ.
Para eso se deberá realizar un estudio de viabilidad por parte del BPS, y un Convenio
Colectivo entre empleados y empleadores.
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VII.- NORMATIVA INDUSTRIA QUÍMICA
A solicitud de varios asociados, se realizó un trabajo de recopilación de toda la normativa
legal aplicable a la Industria Química en Uruguay. El mismo fue puesto a disposición de los
socios en forma digital.
VIII.- WEB
Se realizó una actualización del sitio web de ASIQUR (www.asiqur.org). En el mismo se puede
encontrar actualmente toda la información inherente al sector en general, noticias de interés,
e información particular de ASIQUR, así como un espacio específico de ingreso y consulta
para los socios.
IX.- ALIADA
Durante el período se realizaron dos reuniones presenciales de ALIADA y varias audioconferencias,
en donde se trataron temas de interés para el sector de productos
domisanitarios. ALIADA fue fundada el 15 de noviembre de 2007, con el objetivo de
establecer sinergias y sincronización en los reglamentos y regulaciones concernientes a los
productos domisanitarios de uso doméstico en América Latina, y propender al desarrollo de
la industria y el comercio de estos productos. Está integrada tanto por cámaras como por
empresas, y en la actualidad sus socios son:
o ABIPLA (Asociación Brasilera de Industrias de Productos de Limpieza y Afines)
o ASIQUR (Asociación de Industrias Químicas del Uruguay)
o ALPHA-AI (Asociación de Industrias Productoras de Artículos de Limpieza
Personal, del Hogar y Afines de la República Argentina)
o Cámara de la Industria Cosmética y de Aseo de Colombia
o Electroquímica S.A. Uruguay
o Reckitt Benckiser Brasil
o Unilever Argentina
X.- OTRAS ACTIVIDADES
Con fecha 20 de enero de 2011 se analizó el tema en sesión ordinaria de la Comisión de
Comercio Exterior, y posteriormente se respondió a la División de Competitividad Industrial
que ASIQUR no presentaba objeciones o comentarios a la propuesta de la UE en materia de
origen. Finalmente y por consenso, en CIQUIM se solicitó a los respectivos representantes de
cada gobierno del MERCOSUR, mantener a las gremiales que conforman el CIQUIM en aviso y
consultar en particular cuando se presenten requerimientos de la UE contrarios a nuestras
recomendaciones, para armonizar posiciones intra MERCOSUR.
ASOCIACIÓN URUGUAYA DE INDUSTRIAS DEL PLÁSTICO
A. Proceso, desarrollo y culminación de las negociaciones por un Convenio Colectivo
Las negociaciones por un Convenio Colectivo en el Sector, entre empresarios y trabajadores
llevó aproximadamente un año (julio 2010–julio 2011) y culminó con un laudo votado por
mayoría en el Consejo de Salarios el 5 de julio de 2011, por parte de la delegación de la
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UNTMRA y de la delegación del Poder Ejecutivo con el voto en contra de la delegación
Empresarial.
Este hecho y los contenidos del laudo en sus aspectos salariales y de categorías laborales
nuevas, sin justificación ni rigor técnico y ausencia de fundamentación económica alguna,
determinó que la AUIP apelara el laudo a través del recurso dispuesto por la ley.
Dicha apelación no fue atendida por el Poder Ejecutivo quien dejó vencer el plazo para
contestar, configurándose así la denegatoria ficta y quedando firme el laudo impugnado.
En consecuencia, más allá de todas las gestiones y reuniones que se llevaron adelante con
las autoridades de gobierno, trabajadores y Consejo de Salarios del Sector, la Industria del
Plástico tiene vigente un laudo sobre categorías, salarios mínimos y aumentos semestrales
que llega hasta el 30/06/2013 sin cláusula de paz laboral.
Las consecuencias de su aplicación para las empresas del Sector y la interpretación de sus
nuevas categorías pueden constituir entre otros, escollos muy importantes para su viabilidad
futura y continuidad productiva.
Finalmente cabe agregar que en todo momento y circunstancia se mantuvo informado a los
socios sobre la evolución de las negociaciones, los riesgos que se afrontaban y las
dificultades de avanzar en un marco regulatorio y con orientaciones del Poder Ejecutivo que
no atendían el interés industrial; lo cual culminó con el retiro de todas las instancias de
negociación, excepto de aquellas que tuvieran por objeto modificar el sistema de categorías
dispuesta por el laudo ya mencionado.
B. Planteo de la empresa Dafylmar S.A. del 25 de enero de 2011 con relación a la
excepción concedida por el Ministerio de Industria, Energía y Minería a una empresa,
para importar de una zona de promoción industrial de la Rep. Argentina el producto
“bolsas camisetas de polímeros de etileno” (NCM 3923 21.90.00)
La empresa exportadora argentina (ATILES S.A.) tiene planta industrial en La Rioja y se
encuentra beneficiada del régimen de promoción vigente en ese país para las empresas
radicadas en esa Provincia.
En ese sentido se cuestionó los procedimientos seguidos para su autorización y la resolución
de la Dirección Nacional de Industrias que habilitó la excepción, sin haber mérito para ello.
Por lo expuesto se apoyó el planteo de la empresa Dafylmar S.A. y se solicitó al Sr. Ministro
Interino de Industria, Energía y Minería una audiencia urgente para plantearle la revocación
de la Resolución cuestionada.
Finalmente se obtuvo una solución satisfactoria al planteo realizado por la AUIP.
C. 3ª Edición de la campaña "Trabajo Uruguayo en la Escuela" (2011)
De acuerdo a las respuestas de los socios, la AUIP resolvió participar por el año 2011 en la
3ª Edición de la campaña que impulsa la Cámara de Industrias del Uruguay, contando para
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ello con el concurso de las siguientes empresas; que en su mayoría no habían participado en
ediciones anteriores:
DAFYLMAR S.A.
DESEOS MAGICOS S.A.
GARCIA Y QUINTANA S.A.
IDEFOTO S.A.
INCOPLAST EMBALAJES S.A.
LAJA S.A.
LINPAC PLASTIC S.A.
NICOLL URUGUAY S.A.
PACIFIL S.A.
PLAMET LTDA.
POLYBAG S.A.
TUBCONEX S.A.
Respecto a este Programa corresponde agregar que para la participación en el año 2011, se
integró el excedente de $ 17.000 (diecisiete mil pesos), que sobraron de la colaboración
correspondiente al año 2010.
D. Cese de actividades de la empresa Pinto y Athías S.A.
La indicada empresa cesó sus actividades productivas en abril de 2011 después de una
extensa trayectoria de 65 años, por razones estrictamente personales de sus propietarios y
administradores.
En atención a su vinculación con esta Asociación años atrás y a la destacada actuación de
Don Mario Athías como Directivo de AUIP, se colaboró con la misma en todo lo que
permitieron las circunstancias
E. Discusión y análisis de la relación CIU y sus gremiales
En virtud del planteo hecho por la Cámara de Industrias del Uruguay a sus gremiales, para
avanzar en un mejoramiento de su inter-relación, y luego de la reunión que se tuviera con
sus autoridades, la AUIP en junio de 2011 le transmitió sus puntos de vista entre los que se
destacan los siguientes:
- Todas las empresas deben estar asociadas a una gremial y el conjunto de
gremiales formar la CIU.
- En consecuencia debería existir una sola cuota social por la gremial la cual
estará en relación al tamaño de empresa y el número de sus empleados.
- La integración del Consejo de la CIU se debería nombrar por una Asamblea de
Presidentes de Gremiales, ponderando su representatividad sectorial (número
de socios participación en el PBI, número de empleados, y antigüedad).
- Estandarizar el funcionamiento básico de las gremiales y la información que
deberán presentar sistemáticamente para permitir a la CIU conocer la realidad
de éstas y tomar medidas tendientes a superar las dificultades.
- Elaborar por parte de la CIU, en forma mensual un informe resumido para
todas sus gremiales sobre los principales temas tratados, a consideración y
posiciones adoptadas por su Consejo Directivo.
- Consulta previa por parte del Consejo Directivo o su Mesa Directiva a las
gremiales, al tener que aprobar una iniciativa o planteo identificado con un
sector específico de la actividad de las mismas.
- Procurar evitar que los asociados tengan doble afiliación a Cámaras a fin de
fomentar la identidad industrial de la nuestra.
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Potenciar el perfil de la CIU ante la opinión pública y las autoridades de
Gobierno
- Profundizar el uso del Club de los Industriales –cuyo cambio de denominación
se considera conveniente– para difundir, promover y realizar eventos,
seminarios, disertaciones y planteos sobre la problemática industrial y sus
propuestas.
- A la vez, utilizarlo para recibir invitados nacionales y extranjeros, ya sean
estos autoridades de Gobierno, académicos, dirigentes políticos u otros
referentes y como ateneo, para realizar debates sobre todos los temas que
afecten a la Industria Nacional y su desarrollo productivo.
- Profundizar el conocimiento sobre la opinión que tienen los uruguayos
respecto a la Industria y empresarios nacionales. De sus conclusiones se
podrían extraer las orientaciones básicas para posicionar a la Industria y a los
industriales como los referentes del camino a recorrer en materia productiva.
- Definir la responsabilidad social que como Cámara le compete a la CIU y
ceñirse a esos conceptos.
- Participar más activamente en los medios de difusión (escritos, radiales,
televisivos, redes sociales, etc.) marcando un perfil industrialista, generador
de riqueza y fuentes de trabajo, distribuidor del ingreso, que apoya y
promueve la capacitación, los estándares de calidad y el bienestar social.
Asuntos que afectan a nuestra Gremial
- Licencias NO AUTOMATICAS con Argentina.
- Privilegio a la Industria Nacional en las compras del Estado.
- Convenios que el Estado firma con financiamiento del exterior en el cual se
incluyen productos que se pueden producir a nivel nacional.
F. Nuevas Afiliaciones y Bajas de Socios
En el presente Período se afiliaron las siguientes empresas: DESEOS MAGICO S.A.,
EL GALO S.A., INCOPLAST EMBALAJES S.A., LUANFER S.A., MOLAK S.A. y NUEVA ERA
ROTOMOLDEOS S.A. En el presente Período dejaron de pertenecer a la Asociación por
diversas razones las siguientes empresas: ABBAPLAST S.A., ARPU S.A., DIALCO S.A.,
LAFEMILL S.A, PLASTICOS GEPAX S.A. y RECIPOL S.A.
G. Exposición del Envase Uruguay 2011 en el predio de la Rural del Prado, entre el 12 y
15 de octubre de 2011, organizado por el Instituto Argentino del Envase
En relación a esta exposición, se realizó un folleto de la Industria del Plástico para tal evento,
así como el stand institucional y la exposición de muestras y difusión de folletería de los
socios. Dicho folleto fue puesto a disposición de todos los socios y visitantes de la
exposición, con su información sobre aspectos básicos del Sector, empresas fabricantes,
productos y procesos de fabricación.
87

5.1.- INTEGRACIÓN
(Información actualizada al mes de agosto de 2012)
5.- ESTRUCTURA Y EQUIPO TÉCNICO-ADMINISTRATIVO
GERENTE
Sr. Miguel Vilariño
SECRETARÍA
Sra. Ana Sales
Sra. Isabel Falco
ASESORÍAS
Laboral
Dr. Gonzalo Irrazabal
Económica
Cr. Sebastián Pérez
Recursos Humanos
Psic. Sergio Chanes
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS INTERNOS
Cr. Gustavo Brito
Contaduría
Sra. Anaclara Hernández
Sra. Fedra Falero
Sr. Alejandro Cisneros
Sra. Cecilia Acosta
Sra. Lorena Silveira
Sr. Alberto Márquez
Sr. Germán Vázquez
Sr. Marcelo Pereira
Atención al Socio
Sr. Hugo Posada
Sra. Fabiana Scorza
Sr. Pablo Contreras
Intendencia
Sr. Leonardo Agustoni
Sr. Delivano Alvez
Sr. Hugo Luna
Sr. Edwar Cardozo
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Central Telefónica
Sra. Estela Márquez
Sra. Aracely Amarillo
Cafetería
Sr. Fabián Romero
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS
Cr. Sebastián Pérez
Secretaría
Sra. Nuria Juvé
Departamento de Integración y Comercio Internacional
Lic. Ignacio Bartesaghi
Departamento de Estudios Económicos
Ec. Valeria Cantera
Sra. María Eugenia Cedrés
DIRECCIÓN DE NUEVAS OPERACIONES
Lic. Alvaro Escandell
Departamento de Gestión Ambiental
Ing. Quím. Julio Sosa
Sra. Claudia Cardozo
Sra. Mabel Rodríguez
Sr. Guillermo Silvera
Sra. Noelia Carrero
DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR
An. Com. Ext. César Bourdiel
Departamento de Administración de Convenios Internacionales
Sra. María de los Angeles Ordoqui
Sr. Germán Muguiro
Sr. Andrés Alegre
Sr. Carlos Barreto
Sra. Erika Lanzetta
Sr. Carlos Nuñez
Sra. Ximena Marroni
Sra. Mariana Faraut
Sr. Geancarlo Rocca
Sra. Fiorella Cagnone
90

Apoyo a las Negociaciones Internacionales
Sra. Claudia Recayte
Centro Internacional de Negocios
Ec. Jorge Paolino
Lic. Flavia Del Fabro
Sra. Cecilia De León
Sra. Lucía Costas
DIRECCIÓN DE RELACIONES INSTITUCIONALES
Dr. Pelayo Scremini
Gremios
Sra. Gabriela Pena
Relaciones Públicas, Publicaciones y Eventos
Sra. Laura Fernández
Sra. Virginia Viviani
Prensa y Comunicaciones
Lic. María José Etchegoimberry
AREAS ESTRATÉGICAS
Departamento de Informática
An./Gx. Enrique Masini
An./Gx. Juan José Testa
Sr. Osvaldo Fajardo
Departamento de Consultoría y Asesoría en Gestión Empresarial
Sr. Gerardo Garbarino
Centro de Capacitación
Sra. Rosario Cabrera
Centro de Productividad
Lic. Javier Ramas
91

Departamento de Innovación Industrial y Emprendedurismo
Centro de Gestión Tecnológica
Ec. Carola Saavedra
Sra. Amelia Durante
Sra. Ana Laura Gudynas
Sr. Joaquim Vallenas
Sistema de Calidad
Sra. Patricia Lenzi
Secretaría de Comisiones
Sr. Ruben Castro
Club de los Industriales
Sra. Elena Alexandrovich
Sr. Adrián Pereyra
Sra. Olga Bordón
92

5.2.- ORGANIGRAMA
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ASOCIADOS DE LA CIU
(EJERCICIO Nº 113 - DICIEMBRE 2010/NOVIEMBRE 2011)
NUEVOS ASOCIADOS POR SECTOR
Sector de
Actividad
Número de
Empresas
Metalúrgico 13
Alimentos 8
Plástico 7
Textil 4
Arts. Eléctricos 4
Otros 35
ASOCIADOS SEGÚN TAMAÑO
Socios
Nro. de
trabajadores
Porcentaje de
participación
Honorarios 1%
Micro Empresa 1 a 4 8%
Pequeña Empresa 5 a 19 37%
Mediana Empresa 20 a 99 40%
Grandes Empresas 100 o más 14%
Total 100%
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SEDE INSTITUCIONAL
CLUB DE LOS ADMINISTRACIÓN INSTITUTO DE
INDUSTRIALES DE CONVENIOS FORMACIÓN
Av. Italia 6101, Zabala 1378, Av. Rondeau 1665,
Montevideo Montevideo Montevideo
SEDE INSTITUCIONAL
Av. Italia 6101, Montevideo,
URUGUAY
T: 26040464 - F: 26040501
ciu@ciu.com.uy
www.ciu.com.uy
El Sistema de Gestión de la Calidad de la CIU fue
certificado bajo la norma ISO 9001:2008.
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