num 3_Regiones Metropolitanas en la UE.pdf - Eixo Atlantico
num 3_Regiones Metropolitanas en la UE.pdf - Eixo Atlantico
num 3_Regiones Metropolitanas en la UE.pdf - Eixo Atlantico
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Análisis Nº3<br />
<strong>Regiones</strong> metropolitanas <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>UE</strong><br />
De Lewis Dijkstra<br />
Extraído de: Regional Focus nº 01/2009: Árticulos breves de investigación regional e<br />
indicadores, producido por <strong>la</strong> Dirección G<strong>en</strong>eral de Política Regional.<br />
Artículo e<strong>la</strong>borado por: Marta Cabanas, técnico del <strong>Eixo</strong> Atlántico<br />
1. Introducción<br />
En este número se analiza <strong>la</strong>s 258 (ver mapa) regiones metropolitanas 1 a fin de comprobar si<br />
<strong>la</strong> <strong>UE</strong> es cada vez más metropolitana y por qué algunas crec<strong>en</strong> más rápidam<strong>en</strong>te que otras.<br />
Los indicadores analizados pon<strong>en</strong> de relieve que, <strong>en</strong> términos g<strong>en</strong>erales, los porc<strong>en</strong>tajes de<br />
pob<strong>la</strong>ción y de PIB correspondi<strong>en</strong>tes a <strong>la</strong>s regiones metropolitanas no se han increm<strong>en</strong>tado de<br />
modo relevante desde el año 2000. Ahora bi<strong>en</strong>, algunos de los países m<strong>en</strong>os desarrol<strong>la</strong>dos de<br />
<strong>la</strong> Unión sí experim<strong>en</strong>taron un desp<strong>la</strong>zami<strong>en</strong>to de <strong>la</strong>s actividades económicas a sus regiones<br />
metropolitanas, <strong>en</strong> especial a aquél<strong>la</strong>s <strong>en</strong> <strong>la</strong>s que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra situada <strong>la</strong> capital del país.<br />
Como nota metodológica convi<strong>en</strong>e seña<strong>la</strong>r que a los efectos del estudio se ha considerado<br />
como unidad territorial de refer<strong>en</strong>cia para <strong>la</strong> determinación de <strong>la</strong>s regiones metropolitanas <strong>la</strong>s<br />
NUTS-3 (provincias, <strong>en</strong> el caso de España).<br />
En el estudio se seña<strong>la</strong> que <strong>en</strong> el caso de España, al igual que ocurre <strong>en</strong> Alemania, Francia y<br />
Reino Unido, no se han registrado <strong>en</strong> el periodo analizado 2000-2006 desp<strong>la</strong>zami<strong>en</strong>tos<br />
significativos hacia <strong>la</strong>s regiones metropolitanas, ni <strong>en</strong> términos de pob<strong>la</strong>ción ni <strong>en</strong> términos de<br />
PIB.<br />
En cuanto al peso pob<strong>la</strong>cional que repres<strong>en</strong>tan <strong>la</strong>s regiones metropolitanas, <strong>en</strong> España estas<br />
supon<strong>en</strong> un 74,2 por ci<strong>en</strong>to de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, si<strong>en</strong>do uno de los valores más altos de los<br />
principales países de <strong>la</strong> <strong>UE</strong> y muy superior a <strong>la</strong> media de <strong>la</strong> <strong>UE</strong> situada <strong>en</strong> el 58,7 por ci<strong>en</strong>to.<br />
1 Las regiones metropolitanas, son NUTS-3 o agrupaciones de éstas que repres<strong>en</strong>t<strong>en</strong> aglomeraciones<br />
urbanas de más de 250.000 habitantes.<br />
1
¿Se desp<strong>la</strong>za <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción hacia <strong>la</strong>s áreas metropolitanas?<br />
En g<strong>en</strong>eral, <strong>la</strong> <strong>UE</strong> ap<strong>en</strong>as se ha vuelto más metropolitana <strong>en</strong>tre 2000 y 2006. La proporción de<br />
<strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción de <strong>la</strong> <strong>UE</strong> <strong>en</strong> estas áreas fue <strong>en</strong> 2006 del 59%.<br />
Aunque <strong>en</strong> <strong>la</strong> mayoría de países esta proporción de pob<strong>la</strong>ción ha variado <strong>en</strong> los últimos años<br />
medio punto porc<strong>en</strong>tual, unos pocos (Bulgaria, Austria o Fin<strong>la</strong>ndia) han visto como este<br />
porc<strong>en</strong>taje aum<strong>en</strong>taba notablem<strong>en</strong>te <strong>en</strong>tre 2000 y 2006. Por otro <strong>la</strong>do, Ir<strong>la</strong>nda y el Reino<br />
Unido han experim<strong>en</strong>tado un notable desc<strong>en</strong>so.<br />
El artículo analiza que los países que han experim<strong>en</strong>tado los mayores crecimi<strong>en</strong>tos<br />
metropolitanos ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un porc<strong>en</strong>taje de pob<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> áreas metropolitanas m<strong>en</strong>or a <strong>la</strong> media<br />
europea. Mi<strong>en</strong>tras que aquellos <strong>en</strong> los que este porc<strong>en</strong>taje está por <strong>en</strong>cima, han<br />
experim<strong>en</strong>tado pequeños cambios, con <strong>la</strong> excepción de Alemania, debido a <strong>la</strong> elevada<br />
migración desde Alemania Ori<strong>en</strong>tal al resto del país.<br />
2. ¿Están <strong>la</strong>s actividades económicas desp<strong>la</strong>zándose hacia <strong>la</strong>s ciudades?<br />
La proporción de PIB europeo de <strong>la</strong>s ciudades supone el 67%, superando a <strong>la</strong> de pob<strong>la</strong>ción.<br />
Esto se debe a los mayores niveles de productividad y de empleo <strong>en</strong> estas áreas.<br />
El autor además, seña<strong>la</strong> que los países con un mayor aum<strong>en</strong>to de <strong>la</strong> proporción de PIB<br />
conc<strong>en</strong>trada <strong>en</strong> <strong>la</strong>s regiones metropolitanas, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un PIB por debajo de <strong>la</strong> media europea.<br />
Mi<strong>en</strong>tras, <strong>la</strong> mayoría de países europeos con un elevado desarrollo ap<strong>en</strong>as han experim<strong>en</strong>tado<br />
cambios <strong>en</strong> el PIB de sus ciudades.<br />
La difer<strong>en</strong>cia de PIB per cápita <strong>en</strong>tre <strong>la</strong>s regiones metropolitanas y el resto del territorio, es<br />
m<strong>en</strong>or <strong>en</strong> los países desarrol<strong>la</strong>dos de <strong>la</strong> <strong>UE</strong>, apoyando <strong>la</strong> “Hipótesis de Williamson” según <strong>la</strong><br />
cual, <strong>la</strong>s aglomeraciones impulsan el crecimi<strong>en</strong>to del PIB, sólo <strong>en</strong> determinados niveles de<br />
desarrollo económico. Por otro <strong>la</strong>do, el crecimi<strong>en</strong>to económico favorece el desarrollo de <strong>la</strong>s<br />
ciudades <strong>en</strong> los países m<strong>en</strong>os desarrol<strong>la</strong>dos, mi<strong>en</strong>tras que <strong>en</strong> <strong>la</strong> medida que el desarrollo<br />
económico es mayor, el crecimi<strong>en</strong>to ti<strong>en</strong>de a ser mayor fuera de estas áreas. El autor seña<strong>la</strong><br />
que esto puede deberse a que <strong>la</strong>s v<strong>en</strong>tajas de <strong>la</strong>s aglomeraciones aum<strong>en</strong>tan su disponibilidad<br />
<strong>en</strong> todo el territorio a causa de <strong>la</strong>s mejoras <strong>en</strong> los sectores de medio ambi<strong>en</strong>te, comunicación e<br />
infraestructuras de transporte y de <strong>la</strong> formación de <strong>la</strong> fuerza de trabajo fuera de <strong>la</strong>s ciudades<br />
principales.<br />
2
3. ¿Cómo se comportan los difer<strong>en</strong>tes tipos de metrópolis?<br />
Dijkstra distingue dos tipos:<br />
Las que coincid<strong>en</strong> con <strong>la</strong>s capitales:<br />
En tres de cada cuatro países, <strong>la</strong> capital ti<strong>en</strong><strong>en</strong> el PIB per cápita más elevado. Mi<strong>en</strong>tras que <strong>en</strong><br />
países como Eslovaquia o Bulgaria duplica a <strong>la</strong> media nacional, <strong>en</strong> <strong>la</strong> medida <strong>en</strong> que<br />
asc<strong>en</strong>demos <strong>en</strong> el nivel de desarrollo de los países europeos, el PIB per cápita de sus capitales<br />
se <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>ta a una disminución re<strong>la</strong>tiva (Bruse<strong>la</strong>s, Paris, Estocolmo, Madrid).<br />
Las de segundo nivel:<br />
Éstas ti<strong>en</strong><strong>en</strong> el pot<strong>en</strong>cial para convertirse <strong>en</strong> atractivos lugares alternativos de alto valor<br />
añadido para <strong>la</strong>s actividades económicas y <strong>la</strong>s inversiones, debido a su masa crítica. Las<br />
segundas ciudades ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un amplio mercado de trabajo y, a m<strong>en</strong>udo, bu<strong>en</strong>as conexiones de<br />
transporte, así como universidades. Estas áreas pued<strong>en</strong> alcanzar un nivel de desarrollo<br />
económico re<strong>la</strong>tivo por debajo de <strong>la</strong> media de su país. En otras ocasiones se combina este caso<br />
con niveles más elevados <strong>en</strong> otras, como sucede <strong>en</strong> España con Sevil<strong>la</strong> y Barcelona<br />
respectivam<strong>en</strong>te.<br />
4. Conclusiones<br />
Sólo <strong>la</strong> mitad de <strong>la</strong>s regiones metropolitanas de <strong>la</strong> <strong>UE</strong> ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un mayor nivel de desarrollo que<br />
su país, lo que indica que los b<strong>en</strong>eficios de <strong>la</strong> aglomeración no son algo automático. Las<br />
regiones metropolitanas que coincid<strong>en</strong> con <strong>la</strong>s capitales ti<strong>en</strong>d<strong>en</strong> a t<strong>en</strong>er los niveles más altos<br />
de PIB per cápita, mi<strong>en</strong>tras que algunas de <strong>la</strong>s metrópolis de segundo nivel ti<strong>en</strong><strong>en</strong> unos niveles<br />
bajos.<br />
En los países m<strong>en</strong>os desarrol<strong>la</strong>dos de <strong>la</strong> <strong>UE</strong>, región metropolitana-capital atrae a un gran<br />
porc<strong>en</strong>taje del crecimi<strong>en</strong>to económico y ti<strong>en</strong>e un nivel mucho más alto de desarrollo que el<br />
resto del país. Una comparación con los países más desarrol<strong>la</strong>dos de <strong>la</strong> <strong>UE</strong> sugiere que esta<br />
t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia probablem<strong>en</strong>te se invierta con un mayor crecimi<strong>en</strong>to fuera de <strong>la</strong> capital.<br />
3
Mapa: <strong>Regiones</strong> <strong>Metropolitanas</strong> de <strong>la</strong> <strong>UE</strong><br />
4