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Panorama Social<br />
año 3 | edición 20 | mayo - junio 2012 | <strong>UTRADEC</strong> - CGT - ISSN 2248-5767<br />
Decreto 1092<br />
pág. 9<br />
Utradec en acción<br />
pág. 13<br />
Seminario<br />
Nacional<br />
Estatal en<br />
Ibagué<br />
pág. 14<br />
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3<br />
Panorama<br />
Social<br />
año 3 | edición 20<br />
mayo - junio 2012<br />
<strong>UTRADEC</strong> - CGT<br />
Dirección colegiada:<br />
Percy Oyola Palomá<br />
Joaquín Emilio Gómez Manzano<br />
Humberto Correa Gómez<br />
Consejo editorial:<br />
Tulio Roberto Vargas<br />
Néstor Raúl Bojacá<br />
José Ángel Peña<br />
José Abel Rodríguez<br />
Patricia Lozano<br />
Nicolás Bolaño<br />
Ricardo Venegas Suárez<br />
Ramón Nonato Matallana<br />
José Antonio González Bustos<br />
Director editorial:<br />
Juan Sebastián Gutiérrez Garay<br />
Colaboraciones:<br />
Prensa Utradec<br />
Prensa CGT<br />
Prensa CSI<br />
Javier Cifuentes<br />
William Millán<br />
Jorge Ramírez Aljure<br />
Diseño y diagramación:<br />
Jessica M. Vélez C.<br />
Impresión:<br />
Darbel S.A.<br />
Puede comunicarse con nosotros: Envie sus comentarios,<br />
aportes y sugerencias a la Cra 7 No 12-25 piso 10; llámenos<br />
a los teléfonos fijos 2829410/ 4739483 o escríbanos al<br />
correo electrónico: utradec.cgt@gmail.com y<br />
panoramasocial@gmail.com<br />
Contenido<br />
Editorial 4<br />
Agenda 6<br />
Actualidad 7<br />
Utradec en acción 13<br />
Internacional 19<br />
Política 22<br />
De su interés 24<br />
Panorama 27<br />
Destacado 29<br />
Opinión 30
Editorial<br />
4 5<br />
Editorial<br />
Servidores públicos:<br />
en negociación colectiva,<br />
se hace camino al andar<br />
Panorama Social saluda al Acueducto de Bogotá, liderado por Diego Bravo, por la ceremonia<br />
especial a propósito del Día del Agua, que realizó un Mamo Kogui en compañía de<br />
secretarios de la alcaldía en el Parque Nacional Natural Chingaza y al que asistío el compañero<br />
Percy Oyola Palomá.<br />
Por: Percy Oyola Palomá<br />
Presidente de Utradec<br />
Un día antes de cumplirse un año<br />
-desde que concertamos el Decreto<br />
que nunca vio la luz jurídica<br />
que en la pasada conferencia<br />
de OIT, fuera exhibido por el<br />
entonces Ministro de Protección<br />
Social- se expidió el Decreto que reglamenta los<br />
Artículos 7 y 8 del convenio 151 de la OIT, 34 años<br />
después de su aprobación en junio 27 de 1978.<br />
Se intenta así zanjar un incumplimiento, una vieja<br />
deuda. Previo el inicio de la 101 Conferencia<br />
de la OIT, el decreto técnicamente deja mucho<br />
que desear, tampoco es lo que nosotros esperábamos,<br />
es restrictivo y mantiene visos de unilateralidad<br />
y no rompe del todo la vieja cultura del<br />
derecho de petición.<br />
No obstante, parodiando al poeta español Machado:<br />
“los empleados públicos de Colombia en negociación<br />
colectiva, hacemos camino al andar”. Y<br />
consideramos que el decreto que aquí publicamos<br />
será un instrumento para avanzar, romper el hielo<br />
y construir una mejor ruta, más sólida hacia el<br />
pleno derecho conforme al convenio 151/78.<br />
En este orden con altas y bajas, la CGT y Utradec,<br />
hemos asumido conquistar el derecho en<br />
algunos casos en el nivel territorial, en otros en<br />
el nivel nacional y en consecuencia haremos un<br />
balance de lo más reciente en la materia.<br />
Tampoco queremos desconocer que algunos<br />
progresos del decreto son de nuestra cosecha.<br />
Utradec, las demás Federaciones y la ISP, acompañados<br />
por Jairo Villegas Arbeláez y en los que<br />
valoramos la actitud del Viceministro de Trabajo<br />
David Luna y Melva Díaz, en pro de su construcción<br />
así lo evidencian.<br />
La lucha continúa y las negociaciones también.<br />
Reiteramos que bien podríamos inaugurar este<br />
decreto junto al Gobierno Nacional y las Federaciones<br />
de Trabajadores Estatales que participamos<br />
en este proceso, Utradec-CGT, Fenaltrase,<br />
Fenaser y Únete, con la ISP, negociando un<br />
acuerdo marco sectorial.<br />
Con este escenario bien, vendría que con la cooperación<br />
técnica de la OIT, iniciemos un observatorio,<br />
para estimular las buenas prácticas de la negociación<br />
colectiva en el sector público colombiano.<br />
¿Cómo vamos? Aquí algunas experiencias:<br />
De manera incipiente, se han venido efectuando<br />
algunas “negociaciones” en el marco de un decreto<br />
que como el 535/09, resulta restrictivo de<br />
cara al convenio 151/78; cuando ignora la propia<br />
negociación y se limita a la concertación en un<br />
marco unilateral del derecho de petición, así las<br />
cosas resumiremos aquí varios casos:<br />
Cali: Tres sindicatos Sinempublic, Sindimunicipios<br />
y Sintempumcali, Fegtravalle y Utradec<br />
avanzaron con la negociación de 2 pliegos de peticiones<br />
acumulados y con dificultades por tratarse<br />
de un primer acercamiento y prevención<br />
por parte de la Administración de Cali. En la Gobernación<br />
del Valle hubo acuerdo en materia salarial,<br />
con Sintragobernaciones.<br />
Asocultura: En el Ministerio de cultura, no ha sido<br />
fructífero pero se vienen adelantando conversaciones<br />
entre este sindicato y la administración.<br />
Superintendencia de Sociedades: Sirvió para que<br />
al menos se reconociera al Sindicato y superar la<br />
persecución que puso en su existencia, ante la<br />
renuncia de muchos de sus fundadores.<br />
Fusagasugá: El actual alcalde del Municipio, viene<br />
poniendo en duda, anteriores acuerdos suscritos<br />
con pasadas administraciones. Se están<br />
buscando soluciones entre la administración<br />
y Sintramunicipio de Fusagasugá, para el cabal<br />
cumplimiento de lo acordado.<br />
INPEC: Transcurridos mas de 5 meses desde la<br />
presentación del Pliego de Peticiones por la UTP,<br />
no se suscriben los acuerdos dada la postura<br />
unilateral con que la administración ha querido<br />
manejar este proceso intentando enmarcarse en<br />
el derecho de petición y no en la negociación.<br />
Hospital de Meissen: Se presentó pliego de peticiones,<br />
sin negociarse pese a que ha trascurrido<br />
más o menos un mes desde que fue presentado,<br />
fueron despedidos 13 fundadores del sindicato y<br />
4 de ellos miembros de la Directiva Sindical.
Agenda 6<br />
7<br />
Actualidad<br />
Agenda<br />
Repudiamos<br />
amenazas<br />
Panorama Social, ahora en radio:<br />
Escúchenos todos los martes de 6:00<br />
a 7:00 de la noche en la frecuencia<br />
1430 am o en su computador por<br />
www.1430amradio.com<br />
Julio 4:<br />
-Mesa Ejecutiva de Utradec.<br />
-Aniversario 21 de la Constitución<br />
Política de Colombia. Maratón de<br />
21 horas de lectura de tutelas.<br />
Julio 5:<br />
-Reunión sindicatos del sector<br />
salud en la CTC.<br />
Julio 17:<br />
-Mesa ejecutiva de CGT.<br />
Agosto 8, 9 y 10:<br />
-Congreso de CLATE en Buenos<br />
Aires, Argentina.<br />
contra Utradec<br />
Por: Prensa CGT<br />
La Confederación General del Trabajo, CGT, hace<br />
un nuevo llamado al Gobierno Nacional para<br />
que ordene medidas de seguridad para los dirigentes<br />
sindicales y refuerce las actuales, ante la<br />
nueva arremetida de los grupos al margen de la<br />
ley que en las últimas semanas han intensificado<br />
sus amenazas.<br />
La petición se reitera luego de una llamada anónima<br />
que recibieron los directivos de la Unión<br />
Nacional de Trabajadores del Estado y los Servicios<br />
Públicos de Colombia, Utradec-CGT para<br />
amenazarlos de muerte.<br />
El compañero Percy Oyola Palomá, presidente<br />
de Utradec recordó que estas amenazas se<br />
produjeron simultáneamente con el atentado<br />
De acuerdo con estadísticas<br />
de la OIT, en 2011, en<br />
Colombia fueron asesinados<br />
29 dirigentes sindicales<br />
y este año cuatro, la mayoría<br />
afiliados a la CGT.<br />
cometido en contra el procurador judicial de Cúcuta,<br />
Carlos Fernando Mendoza González, quien<br />
permanece gravemente herido en un hospital de<br />
la capital de Norte de Santander.<br />
Denuncia en la Fiscalía<br />
Rápidamente Utradec-CGT reaccionó al hecho y<br />
radicó una denuncia penal el pasado 13 de junio<br />
ante la oficina de asignaciones de la Fiscalía General<br />
de la Nación. Oyola Palomá repudió la intimidación<br />
y exigió de las autoridades competentes<br />
una investigación seria para determinar a los autores<br />
intelectuales y materiales de las amenazas<br />
para que se impongan drásticas sanciones.
Actualidad<br />
8 9<br />
Actualidad<br />
Servidores públicos podrán<br />
negociar sus condiciones de<br />
empleo<br />
Por: Prensa Utradec<br />
David Luna, viceministro de Relaciones<br />
Laborales, anunció que el Gobierno<br />
firmó el decreto que les permite<br />
a los empleados públicos hacer<br />
negociaciones colectivas para mejorar<br />
sus condiciones de empleo.<br />
El decreto número 1092 sancionado por el presidente<br />
Juan Manuel Santos, reglamenta la negociación<br />
colectiva en temas laborales de casi un millón<br />
de trabajadores de todas las entidades del Estado.<br />
Ahora, los empleados estatales podrán presentar<br />
pliegos de solicitudes para negociar básicamente<br />
temas salariales.<br />
Además, según relato el viceministro Luna, los<br />
trabajadores oficiales contarán con una segunda<br />
instancia, que va a ser un mediador que entrará<br />
a plantear diferentes alternativas cuando no se<br />
llegue a un acuerdo.<br />
Con esta decisión, el Gobierno promueve el libre<br />
derecho de la asociación sindical y la igualdad de<br />
derechos de los trabajadores, un propósito de Gobierno<br />
y un compromiso de Colombia ante la OIT.<br />
El Gobierno tuvo en cuenta algunas sentencias<br />
de la Corte Constitucional, como la 1234 de 2005,<br />
en la que se afirma que no puede existir una negociación<br />
plena para los empleados públicos. Por<br />
eso los asuntos que excedan el campo laboral,<br />
como la estructura organizacional, las plantas de<br />
personal, los procedimientos administrativos, la<br />
carrera administrativa, el régimen disciplinario y<br />
aspectos prestacionales, no pueden ser objeto de<br />
negociación. Sin embargo, es claro en que los trabajadores<br />
podrán negociar los asuntos salariales,<br />
un tema hasta ahora imposible de incluir en las<br />
convenciones colectivas de empleados públicos.<br />
Este decreto no ampara a los empleados de las<br />
Fuerzas Armadas, ni de la Policía.<br />
¿Cuáles condiciones se deben presentar para<br />
la negociación del pliego de solicitudes?<br />
-La Organización Sindical que agrupe empleados<br />
públicos deberá estar inscrita y vigente<br />
en el registro sindical del Ministerio<br />
del Trabajo.<br />
-Las solicitudes deberán ser adoptadas por<br />
la Asamblea General de la correspondiente<br />
organización sindical.<br />
-La entidad pública empleadora tendrá en<br />
cuenta la obtención de la disponibilidad presupuestal<br />
en los eventos en que se genere gasto<br />
en asuntos susceptibles de negociación.<br />
-Los pliegos de solicitudes deberán presentarse<br />
en el primer trimestre de cada año calendario.<br />
A continuación, compartimos el documento oficial<br />
del decreto:
Actualidad<br />
10 11<br />
Actualidad
Actualidad 12<br />
13<br />
Utradec en acción<br />
Asistentes al Seminario en la capital del Tolima.<br />
Seminario Nacional Estatal<br />
y Junta Nacional<br />
de Utradec<br />
en Ibagué<br />
El pasado 20 de junio, se llevó a cabo<br />
en la capital del departamento del<br />
Tolima la instalación de la Junta<br />
Nacional de Utradec-CGT de manera<br />
simultánea con el Seminario<br />
Nacional Estatal de formación y actualidad<br />
sindical. El lugar escogido fue el Centro<br />
de Convenciones Alfonso López Pumarejo<br />
de Ibagué y se prolongó hasta el 23 de junio.<br />
El acto inaugural contó con la participación de<br />
Luis Rodríguez, alcalde de Ibagué y los concejales<br />
Jairo Villanueva y William Rosas en representación<br />
de la Administración Departamental; Disraeli Labrador,<br />
Secretario de Gobierno; la compañera Amparo<br />
Astrid Díaz, Secretaria General de Fegetolima; el Presidente<br />
Nacional de la CGT, compañero Julio Roberto<br />
Gómez Esguerra y el compañero Luis Enrique Hoyos<br />
Presidente de Asoempubli.<br />
Utradec convocó la Junta para solicitar apoyo,<br />
pues la federación atraviesa por una situación<br />
económica difícil que requiere un mayor sentido<br />
de pertenencia y compromiso de sus afiliados<br />
para así posibilitar el trabajo.
Utradec en acción<br />
14 15<br />
Utradec en acción<br />
Negociación<br />
De izquierda a derecha: Luis Enrique Hoyos, Disraeli Labrador, Luis Rodríguez, Amparo Díaz, Percy Oyola, William Rosas,<br />
Jairo Villanueva y Julio Roberto Gómez.<br />
en Arauca<br />
Temas en la agenda<br />
Los temas más importantes que se desarrollaron<br />
estuvieron concentrados en: el análisis jurídico –<br />
político de la situación actual de los trabajadores<br />
del sector público frente a los procesos de restructuración<br />
y tercerización de las relaciones laborales<br />
en las entidades del Estado; la situación del acuerdo<br />
tripartito y los avances sobre el decreto de negociación<br />
colectiva para el sector público a la luz<br />
de los convenios de la OIT, ambos abordados por<br />
el compañero Percy Oyola, presidente de Utradec.<br />
El Dr. Jairo Villegas Arbeláez intervino en el Seminario.<br />
La negociación colectiva y el decreto 1092/12, reglamentaria<br />
del convenio 151 de la OIT, precisamente<br />
aprobado el 27 de junio de 1970, con el<br />
acompañamiento del doctor Jairo Villegas Arbeláez,<br />
insigne laboralista asesor de las federaciones<br />
del Sector Público, fue enmarcada en una<br />
brillante exposición académica que permitió<br />
conocer los antecedentes de la expedición de la<br />
norma, sus aspectos positivos y negativos, los<br />
controversiales y hasta cierto punto cuestionados<br />
de legalidad, que han sido motivo de una reciente<br />
demanda.<br />
El TLC con Estados Unidos, sus asimétricas en<br />
materia de controles fitosanitarios y otros aspectos<br />
incluidos en la producción nacional y en el<br />
campo laboral, fueron objeto de la intervención<br />
del compañero Ricardo Venegas Suárez, miembro<br />
de Utradec y presidente del sindicato SUMA.<br />
También Las compañeras Doris Zúñiga y Patricia<br />
Lozano realizaron intervenciones junto con los<br />
compañeros Joaquín Gómez, Tulio Roberto Vargas,<br />
entre otros.<br />
¡Asoempubli se sobró!<br />
Con el grito de “Se sobró, Asoempubli se sobró”<br />
los asistentes reconocieron la impecable logística<br />
del evento que contó con gastronomía local<br />
que amenizó una jornada especial en la que se<br />
realizó un homenaje al compañero Percy Oyola<br />
Palomá, que recibió dos placas conmemorativas<br />
por su compromiso y entrega como sindicalista.<br />
Por si fuera poco, Asoempubli invitó a los asistentes<br />
a recorrer en chiva la capital tolimense<br />
con música y recreación, lo que puso un punto<br />
final feliz al encuentro.<br />
Integrantes de la Comisión Negociadora con José Facundo Castillo gobernador de Arauca y su<br />
secretaria privada Lupita Granados.<br />
Con satisfacción recibieron los<br />
empleados de la gobernación de<br />
Arauca, afiliados al Sindicato de<br />
Trabajadores del departamento –<br />
Sintrarauca, la gestión realizada<br />
por su presidente Javier Vega en<br />
compañía de los miembros de la comisión negociadora<br />
ante la administración del gobernador<br />
José Castillo, que dejó como resultado<br />
el Acuerdo Laboral 010 para la vigencia 2012<br />
– 2015.<br />
En el evento realizado el 25 de mayo estuvo<br />
presente el compañero Percy Oyola, presidente<br />
de Utradec quien anunció que se suscribieron<br />
acuerdos también en el municipio de Arauca.<br />
Este Acuerdo Laboral se realizó con base en<br />
el principio de estabilidad en el empleo visto<br />
desde dos fines; por un lado garantizar un<br />
medio para el sustento vital y por otro lado<br />
garantizar la trascendencia de la función social<br />
del Estado.<br />
Es importante destacar puntos de este logro<br />
como el Bono Educativo, Deporte y Recreación<br />
para los hijos de los empleados públicos,<br />
turnos especiales así como la inclusión de cupos<br />
para vivienda nueva y mejoramiento.<br />
“Este es un ejemplo de la voluntad del Gobernador<br />
José Facundo Castillo, en reconocer la<br />
importancia de la actividad sindical en la búsqueda<br />
de mejorar las condiciones de calidad<br />
de vida de los servidores públicos”, manifestó<br />
Javier Vega, presidente de Sintrarauca al<br />
tiempo que destacó el trabajo activo de los<br />
miembros de la Junta Directiva y de todos los<br />
afiliados a quienes agradeció el respaldo de<br />
las actividades alrededor de la labor sindical.
Utradec en acción<br />
16 17<br />
Utradec en acción<br />
Paro Nacional Estatal<br />
Los trabajadores del Estado colombiano llevaron a<br />
cabo el pasado 30 de mayo una huelga de un día con<br />
protestas en las calles de las principales ciudades,<br />
para exigir al Gobierno del presidente Juan Manuel<br />
Santos que negocie un pliego de peticiones salariales<br />
y de reformas que le presentaron a finales de 2010.<br />
La jornada tuvo como protagonistas a más de 300.000<br />
maestros agrupados en la Federación Colombiana<br />
de Educadores (Fecode), por lo que la huelga dejó<br />
sin clases a unos nueve millones de alumnos de centros<br />
públicos.<br />
La gran mayoría del medio millón de empleados públicos<br />
de Colombia suspendió sus actividades o marchó<br />
por las calles de los principales centros urbanos.<br />
La convocatoria logró reunir a unas 20.000 personas<br />
y a ella también se sumaron las confederaciones<br />
internacionales de la Educación (IE) y de Servicios<br />
Públicos (ISP).<br />
El Paro buscó que el Gobierno haga una reforma al<br />
privatizado sector de la salud, que no conceda beneficios<br />
judiciales a congresistas procesados y que no<br />
establezca gravámenes a los productos de primera<br />
necesidad.<br />
Asimismo, que contrate a término indefinido a los<br />
cerca de 100.000 empleados que están en condición<br />
de provisionalidad y que erradique por completo la<br />
tercerización laboral.<br />
De izquierda a derecha: Carmen Navarro, secretaria general de Sindempcov; Leidys Tirado, presidenta y Claudia<br />
Pico, vicepresidenta.<br />
Utradec-CGT<br />
en Sucre<br />
Comité en la Personería de Bogotá<br />
Se realizó el primer Comité de Diálogo y Concertación<br />
Laboral entre Asopersonerías y los directivos<br />
de la actual administración de la Personería<br />
de Bogotá, en cabeza de Ricardo Cañón y donde<br />
participaron la compañera Patricia Lozano, presidente<br />
de Asopersonerías junto con los compañeros<br />
Percy Oyola, presidente de Utradec y Julio<br />
Roberto Gómez, presidente de la CGT.<br />
Celebramos la realización del encuentro porque<br />
evidencia la importancia que revierte para la entidad,<br />
la discusión de los temas laborales que<br />
afectan de manera negativa a los funcionarios<br />
adscritos a la institución. Dialogar sobre las políticas<br />
de empleo, capacitación, bienestar y seguridad<br />
social permite mantener mejores relaciones<br />
laborales.<br />
Sucre, un departamento con nombre<br />
de prócer muerto en una conspiración<br />
entre los límites del departamento<br />
de Nariño y Ecuador, es<br />
víctima hoy de la traición de sus gobernantes:<br />
la corrupción y el paramilitarismo<br />
han campeado por esta región de<br />
la que se han esfumado importantes recursos<br />
de las regalías.<br />
Allí en Coveñas, termina el oleoducto que nace<br />
en Caño Limón en Arauca. Pese a tener el petróleo,<br />
debemos pagar la gasolina y derivados<br />
a precios internacionales.<br />
Con playas hermosas y gente buena (hasta<br />
cierto punto ingenua) se ha configurado un<br />
escenario en contra de un instrumento tan<br />
democrático como son los sindicatos.
Utradec en acción 18<br />
19<br />
Internacional<br />
En la gobernación de Sucre, se encuentra ahora<br />
Julio César Guerra Tulema, cacique político<br />
tradicional que llegó a esa nueva dignidad, incluso<br />
con votos de compañeros del sindicato.<br />
Después de más de 5 meses, ha primado una<br />
postura arrogante y prepotente de su parte<br />
que no le permite recibir a la gente y menos<br />
a la directiva de Sintraofensucre, a quienes se<br />
les viene incumpliendo la convención colectiva<br />
de trabajo. No solo se les han reajustado<br />
los salarios, a pesar se que el gobierno nacional<br />
expidió el decreto 840/12 estableciendo los<br />
topes máximos para los incrementos salariales<br />
en 2012, allá aún no se produce el aumento<br />
en los salarios de los servidores públicos de la<br />
gobernación de Sucre.<br />
Tampoco se otorgan oportunamente los permisos<br />
y no se pagan los viáticos a las comisiones<br />
sindicales, por lo cual se ha instaurado<br />
querella por parte del sindicato ante la Directora<br />
Aida Luz González Vergara, directora territorial<br />
del Ministerio de Trabajo en Sincelejo.<br />
Presencia en Coveñas<br />
Allí en Coveñas, termina el oleoducto que nace<br />
en Caño Limón en Arauca. Pese a tener el<br />
petróleo, debemos pagar la gasolina y<br />
derivados a precios internacionales.<br />
El Sindicato del municipio de Coveñas,<br />
Sindempcov que lidera el matriarcado,<br />
que dirige Leidys Tirado, ha estado muy<br />
activo últimamente. Además de presentar<br />
un Pliego de Peticiones; de proponerle un<br />
diálogo al Alcalde Robin de Jesús Vitola Álvarez,<br />
para abordar la problemática que<br />
impacta a los trabajadores al servicio de<br />
la Administración y de realizar un conversatorio<br />
sobre pensiones con la compañera<br />
Dóris Zúñiga, Secretaria Jurídica de Utradec-CGT,<br />
que estuvo el pasado 7 de junio,<br />
realizó Asamblea General que entre otros<br />
asuntos determinó reelegir la junta para<br />
un nuevo periodo. ¡Felicitaciones!<br />
La problemática y acción giran entorno a: consolidar<br />
el sindicato, tras más o menos un año<br />
de persecución, despidos, por lo que el Ministerio<br />
de Trabajo sancionó a la Alcaldía; jornada<br />
laboral excesiva y no pago de horas extras<br />
y recargos a vigilantes, agentes de tránsito, no<br />
pago de aportes a pensiones durante algunos<br />
años, violaciones a la ley de carrera y pago de<br />
prestaciones sociales.<br />
Tolú en la ruta<br />
Sintraofemstolú: También con la compañía<br />
de Bernardo Álvarez G y Dínora Zúñiga, nos<br />
reunimos con el alcalde al que se le solicitó<br />
buscar soluciones al problema de faltantes<br />
en los aportes para pensiones, retenidos a los<br />
empleados y no girados a los fondos o al ISS,<br />
tal como sucede en Coveñas.<br />
Tenemos la idea que así como entre Caño Limón,<br />
departamento Arauca y Coveñas en el<br />
departamento de Sucre, hay un oleoducto que<br />
lleva petróleo que se embarca en el golfo de<br />
Morrosquillo, los trabajadores tienen identidades<br />
y problemas comunes que la CGT y<br />
Utradec quieren colocar en el centro de acción<br />
sindical y social. Para eso, sugerimos llevar<br />
a cabo un encuentro de trabajadores y sindicatos<br />
de estas dos importantes regiones de<br />
la patria.<br />
Río+20:<br />
Por: Javier Cifuentes<br />
Veinte (20) años después de Río, se<br />
ha celebrado una cumbre que no<br />
ha sido revolucionaria como fue la<br />
primera. Los gobiernos reconocen<br />
con una suerte de alivio que este<br />
acuerdo es lo máximo que podían<br />
lograr en estos momentos y sin embargo, está<br />
completamente alejado de los desafíos.<br />
Hoy luego de dos (2) décadas, vivimos en sociedades<br />
mucho más desiguales en casi todo el mundo,<br />
con cantidades ingentes de recursos públicos dedicadas<br />
al salvamento del sistema financiero, tenemos<br />
mucho mayor conocimiento sobre los daños<br />
ambientales y somos muchos más conscientes de<br />
que los límites del planeta se están cruzando y que<br />
no tenemos más que una ventana de oportunidad<br />
temporal para cambiar las cosas. Y los gobiernos<br />
del mundo por ahora, han decidido ignorarla.<br />
El primer Río fue una cumbre para cambiar el<br />
marco teórico de desarrollo, y consiguió acordar<br />
justamente eso, un marco para el cambio. Río+ 20<br />
tenía que ser una cumbre de acción. Pero no lo ha<br />
sido. Es cierto que el documento es más acertado<br />
en cuestiones sociales, en el reconocimiento del<br />
rol del mundo del trabajo y la creación de empleo<br />
decente de lo que lo fue el documento de Río, y que<br />
gran parte de este esfuerzo se debe agradecer a un<br />
excelente trabajo de las organizaciones sindicales<br />
del mundo, de nuestro trabajo conjunto en los últimos<br />
años. El documento reconoce la importancia<br />
del trabajo decente, de los derechos laborales, de<br />
la protección social, y lo hace una manera mucho<br />
más adecuada y coherente que hace veinte años.<br />
Sin embargo no hay compromisos concretos en el<br />
documento ni para este ni para otros temas.<br />
perdiendo el<br />
tiempo de<br />
actuar<br />
Y es que en las cumbres internacionales de los últimos<br />
años no se sale de la retórica, una mejor o<br />
peor retórica, pero no se consigue avanzar en compromisos<br />
globales, en acciones concretas, en gobernanza<br />
internacional. No hay fechas, ni metas,<br />
ni instrumentos vinculantes. El sistema económico<br />
sigue basado exclusivamente en el lucro y destruye<br />
vidas y ecosistemas, pero los gobiernos se niegan a<br />
modificarlo o regularlo.<br />
Además de manera preocupante Río+ 20 parece<br />
refrendar el crecimiento como una idea única, las<br />
soluciones ambientales han sido debilitadas, no se<br />
sientan las bases para la internalización de costes<br />
ambientales y sociales.<br />
Decencia para el empleo pero no inversiones en<br />
sectores para salvar el planeta<br />
El empleo estaba llamado a ser un tema fundamental<br />
en las discusiones de Río, debido a los efectos de<br />
la crisis financiera en el empleo en muchos países.<br />
Una de las propuestas que presentaban sindicatos<br />
y organizaciones internacionales era la creación de<br />
empleos verdes, propuesta que suponía la combinación<br />
de la urgencia de crear empleo con la protección<br />
del medio ambiente. Desgraciadamente, a<br />
pesar de sus posibilidades, la discusión sobre empleos<br />
verdes quedó atrapada en las tensiones sobre<br />
economía verde que dividían a los países y que era<br />
uno de los principales escollos de la negociación.<br />
Aunque la agenda de empleos verdes, es una agenda<br />
fundamentalmente de carácter nacional vinculada<br />
con la creación de empleos a través de inversiones<br />
en sectores sostenibles, el desconocimiento
Internacional<br />
20 21<br />
Internacional<br />
de los negociadores de políticas y realidades laborales<br />
y la oposición de algunos países en el avance<br />
de la agenda ambiental, tuvo como consecuencia<br />
una tímida referencia a este concepto. Más allá de<br />
Río+20, la agenda de empleos verdes tiene un futuro<br />
prometedor y está llamado a ser uno de los<br />
instrumentos fundamentales para el cambio de<br />
paradigma.<br />
Afortunadamente, Río+20 sí ha avanzado decididamente<br />
en el reconocimiento del tipo de derechos<br />
que tiene que traer aparejados el trabajo para ser<br />
sostenible desde un punto de vista social y laboral,<br />
de hecho, la agenda de trabajo decente, está completamente<br />
integrada en el documento final, con<br />
la mención específica a los derechos fundamentales,<br />
seguridad social y protección incluyendo la<br />
salud laboral. También son reseñables el reconocimiento<br />
de los trabajadores informales y del trabajo<br />
no remunerado, en particular el que desempeñan<br />
las mujeres en el avance hacia un desarrollo sostenible,<br />
la necesidad de garantizar los derechos<br />
migrantes y el lanzamiento de una estrategia de la<br />
OIT sobre empleo juvenil.<br />
En este entorno hostil para el único organismo<br />
tripartito del concierto de las naciones unidas,<br />
se llegó a la 101 Conferencia Internacional del<br />
Trabajo en junio de 2012. En los años anteriores,<br />
hay que decirlo, los empleadores habían demostrado<br />
su inconformismo con el papel que ha venido<br />
cumpliendo la Comisión de Normas desde<br />
1926 y, por sobre todo, en lo que concierne a la<br />
escogencia de los gobiernos llamados a comparecer<br />
ante esa comisión por violar los derechos<br />
laborales y, en especial, lo que concierne a la libertad<br />
sindical y la triada que los compone, es<br />
decir, el derecho de asociación, negociación colectiva<br />
y huelga.<br />
Empleadores en<br />
contra de la OIT<br />
Por:William Millán<br />
Desde la caída del Muro de Berlín,<br />
como para tener un referente histórico<br />
en el que apoyarnos, la sociedad<br />
planetaria fue consciente<br />
que las cosas no eran como solían<br />
ser, desde la terminación de la Primera<br />
Guerra Mundial y que el entorno de ese<br />
entonces había cambiado, desafortunadamente,<br />
no para bien de la mayoría de la población sino a<br />
favor de unos pocos que son los que manejan los<br />
hilos del verdadero poder: el económico.<br />
En este nuevo escenario, desde hace aproximadamente<br />
doce años, se ha venido hablando, por parte<br />
de los empleadores, de la inutilidad de un organismo<br />
como la OIT, fundamentalmente, debido a<br />
que las discrepancias que puedan subsistir en la<br />
relación capital-trabajo bien podrían ser dirimidas<br />
por la Organización Internacional del Comercio,<br />
la OMC, de ingrata recordación cuando se trata de<br />
defender los intereses de los pueblos por cuanto<br />
Hay que felicitarse de que hemos mejorado mucho<br />
en estos últimos años en la comprensión de la importancia<br />
del trabajo en la agenda de sostenibilidad<br />
y porque el trabajo realizado los últimos años<br />
haya dado su fruto en Río. Dentro de los límites<br />
que supone el resultado de Río+20, en este capítulo<br />
se reconocen muy adecuadamente las principales<br />
preocupaciones del movimiento sindical.<br />
Apertura 101 Conferencia OIT<br />
allí se propugna por la de los intereses del capital,<br />
ligados al comercio mundial prioritariamente.<br />
El ambiente para la escogencia de la lista de países,<br />
de por sí, se había tornado en un ejercicio bastante<br />
difícil en donde jugaban, más que los intereses<br />
de defender los derechos de los trabajadores, los<br />
políticos y de conveniencia innegables, pero que<br />
molestaban a gobiernos y empleadores cuando se<br />
escogía a un país que no “convenía” o, se dejaba<br />
por fuera al que se ambicionaba cuestionar.<br />
Como quiera que los criterios que han manejado<br />
los voceros de los trabajadores y de los empleadores<br />
para “negociar” la lista parten, en principio,<br />
del informe de la Comisión de Expertos, organismo<br />
conformado por juristas connotados de diversas<br />
partes del mundo, teniendo en cuenta primero<br />
a los países con doble nota de pie de página,<br />
en el informe que presentan a consideración de<br />
la Comisión y la Conferencia, continuando con<br />
aquellos que tienen una nota simple, para luego<br />
abordar los criterios que esgrimen cada uno de<br />
los grupos pero, sobre todo, atendiendo a las graves<br />
violaciones a la libertad sindical y los derechos<br />
de los trabajadores como la discriminación y a los<br />
derechos de los niños y las mujeres.<br />
Los empleadores habían públicamente cuestionado<br />
la seriedad y profundidad del informe de<br />
los expertos, mostrando su incomodidad cuando<br />
se trataba de interpretar los convenios y en especial<br />
si ello favorecía la protección de los derechos<br />
de los trabajadores.<br />
El año pasado se produjo una amenaza, por parte<br />
de los empleadores, de retirarse del recinto si Colombia<br />
era incluida en la lista de países llamados<br />
a comparecer, en la discusión del estudio general,<br />
fue una constante la crítica para el pronunciamiento<br />
de los expertos.<br />
Angelino Garzón superó las expectativas en cuanto a su<br />
participación.<br />
Este año el Estudio General, que versaba sobre<br />
los derechos fundamentales en el trabajo, fue conocido<br />
por los integrantes del Consejo de Administración<br />
en los primeros días del mes de marzo<br />
y no se conoció ningún inconformismo por<br />
parte de los empleadores, ni siquiera en los días<br />
previos al inicio de la Conferencia, ni antes de la<br />
elección del nuevo Director de la Oficina Internacional<br />
del Trabajo por ello, cuando se estaba<br />
en la discusión del Estudio General y aparentemente<br />
no había problema en la escogencia de los<br />
veinticinco países llamados a comparecer, sorprendió<br />
a todos los integrantes de la Comisión<br />
de Normas la posición asumida por el vocero de<br />
los empleadores en el sentido de descalificar la<br />
interpretación de los expertos en el tema de la<br />
huelga, a la luz de los dispuesto por el párrafo<br />
118 de éste.<br />
Personalmente considero que este episodio es la<br />
excusa que se estaba buscando para debilitar el<br />
sistema de control regular de la OIT y, en esa medida,<br />
apuntalar la pretensión de iniciar el camino<br />
que garantice el fin del tripartismo, obviamente<br />
no a favor de la clase trabajadora, sino en beneficio<br />
de los intereses de los empleadores. Las<br />
intervenciones que continuaron por parte de representantes<br />
de los trabajadores, mencionaron<br />
la grave situación, hecho que motivo que incluso<br />
el vocero de los empleadores, luego del grave<br />
error y ligereza en que incurrieron, ofrecieron<br />
unas “camufladas” disculpas.<br />
A los trabajadores nos corresponde cerrar filas<br />
en defensa del tripartismo ya que ello va en la<br />
misma dirección de defender la democracia, el<br />
diálogo social, la libertad de asociación, libertad<br />
sindical negociación colectiva y huelga.
Política<br />
22 23<br />
Política<br />
CGT habla<br />
sobre la Reforma<br />
a la Justicia<br />
Queda en el aire la responsabilidad del presidente en este tema. UN Photo/Marco Castro.<br />
Por:Prensa CGT<br />
La Confederación General del Trabajo,<br />
CGT, expresó su más enérgico rechazo<br />
al proyecto de acto legislativo aprobado<br />
por el Congreso de la República<br />
con el que se busca reformar la justicia<br />
pero al que se le incluyeron de<br />
manera irregular varios artículos con los que se<br />
pretende “garantizar” la impunidad de los delitos<br />
que cometan congresistas y altos funcionarios<br />
del Gobierno. Esto ha motivado a que la<br />
CGT respalde el referendo revocatorio del mencionado<br />
proyecto que se viene promoviendo.<br />
El presidente de la CGT, Julio Roberto Gómez Esguerra,<br />
calificó como un “esperpento jurídico” la<br />
reforma a la justicia tramitada a espaldas de los<br />
colombianos por el Congreso de la República al<br />
tiempo que consideró justificado el malestar y<br />
protesta de millones de colombianos por la decisión<br />
de los congresistas.<br />
Agregó que los congresistas hicieron todo lo posible<br />
por vulnerar la Constitución Política de Colombia,<br />
no solo para obtener beneficios propios<br />
sino para blindar a funcionarios y exfuncionarios<br />
gubernamentales, a algunos magistrados de las<br />
altas cortes y personajes investigados por la parapolítica,<br />
entre otros.<br />
Fue enfático en advertir que no solo el ministro<br />
de Justicia, Juan Carlos Esguerra es el responsable<br />
de los “micos” introducidos al texto del proyecto<br />
de reforma, “también lo son los congresistas<br />
que integraron la Comisión de Conciliación<br />
en la que destrozaron la Constitución de 1991 y<br />
quienes deben responder ante el pueblo”.<br />
Insistió en que ahora no pueden salir “a posar<br />
de Pilatos, lavándose las manos” para eludir la<br />
responsabilidad que les cabe. El presidente de<br />
la CGT respaldó la decisión del presidente, Juan<br />
Manuel Santos de objetar la mencionada ley y<br />
advirtió que la CGT liderará entre sus millares de<br />
afiliados en todo el país la recolección de firmas<br />
para respaldar el referendo revocatorio del proyecto<br />
de reforma a la justicia.<br />
Llamó la atención sobre los peligros que conlleva<br />
la convocatoria a una nueva Asamblea Nacional<br />
Constituyente que están proponiendo algunos<br />
sectores políticos con la subterránea intención<br />
de permitir reelecciones presidenciales sin las restricciones<br />
que contempla la actual Carta Política.<br />
Gómez Esguerra hizo un llamado para que se respalde<br />
con firmas la revocatoria del proyecto de<br />
reforma a la justicia pero propuso que también,<br />
se debe aprovechar la coyuntura para cerrarle el<br />
paso a otras propuestas lesivas para los colombianos<br />
como la tributaria y la de pensiones.
De su interés<br />
24 25<br />
De su interés<br />
Educación:<br />
responsabilidad de<br />
las comunidades<br />
La Corporación Orientar trabaja con<br />
niños y niñas en edad temprana.<br />
Colaboradores de la Corporación<br />
Orientar.<br />
El propósito es mejorar el servicio<br />
en los Jardines Infantiles cofinanciados<br />
en Usme.<br />
Por: Juan Sebastián Gutiérrez<br />
La Corporación Orientar inició un proceso de investigación sobre los Jardines Infantiles<br />
Cofinanciados, con miras a mejorar la prestación del servicio educativo.<br />
Este proceso tiene el ánimo de hacer<br />
una inclusión de las necesidades<br />
educativas de la población<br />
infaltil. “Con esta investigación<br />
pretendemos lograr convenios<br />
interinstitucionales, para acabar<br />
con el flagelo de la extraedad y repetición en<br />
educación primaria” explica Carolina Vega,<br />
gerente de la Corporación Orientar que cumple<br />
11 años de trabajo y 8 años de trayectoria<br />
en la participación en licitaciones públicas<br />
del Departamento Administrativo de Bienestar<br />
Social, enfocándose en los habitantes de<br />
calle.<br />
Investigación sobre siete jardines cofinanciados<br />
El enfoque de la investigación está concentrado<br />
en siete jardines cofinanciados en la localidad<br />
de Usme en Bogotá entre la Secretaría Distrital<br />
de Integración Social (SDIS) y ONG privadas. El<br />
proyecto busca formular programas y proyectos<br />
con el fin de disminuir la brecha que existe en los<br />
servicios de Educación Inicial.<br />
La SDIS señala que la puesta en marcha de este<br />
servicio, busca afianzar una ciudad en la que se<br />
mejore la calidad de vida de la población y se<br />
reconozcan, garanticen y restablezcan los derechos<br />
humanos y ambientales con criterios de<br />
universalidad e integralidad, convirtiéndose en<br />
un territorio de oportunidades que contribuya al<br />
desarrollo de la familia, en especial de los niños<br />
y niñas en su primera infancia.<br />
La Corporación Orientar ha guiado su trabajo<br />
a partir de las siguientes preguntas<br />
que se realizan con encuestas, entrevistas<br />
y grupos focales:<br />
• ¿De quién es un jardín infantil cofinanciado?<br />
• ¿Cómo funciona un jardín infantil cofinanciado?<br />
• ¿Qué trabajo se hace con la comunidad<br />
desde estos jardines?<br />
• ¿Qué se les brinda a los niños en estos<br />
jardines?<br />
• ¿Lo que se le aporta a los niños en estos<br />
jardines es realmente importante?<br />
• ¿Se busca educar a los niños y niñas<br />
atendidos en estos jardines?<br />
• ¿Qué diferencia tienen este servicio con<br />
otros servicios de primera infancia?<br />
• ¿Cuales creen que son los participantes<br />
en la prestación de este servicio?<br />
• ¿Qué aporta cada participante al servicio?<br />
• ¿Qué le agregaría al servicio?<br />
• ¿Qué le quitaría al servicio?
De su interés 26<br />
27<br />
Panorama<br />
Cabe resaltar que desde el día que la Corporación<br />
Orientar inició labores, aporta recursos humanos<br />
y económicos para la operación de servicios que<br />
se distinguen por su calidad y excelencia, lo que<br />
les ha permitido consolidar una imagen que se<br />
refleja en los testimonios llenos de satisfacción.<br />
¿Qué hace la Corporación?<br />
Garantiza el cumplimiento de los lineamientos<br />
estipulados desde las políticas sociales y públicas<br />
del Distrito, a través del diseño y la implementación<br />
de servicios sociales integrales para la satisfacción<br />
de necesidades básicas y el desarrollo de<br />
habilidades y competencias.<br />
¿Cómo lo hace?<br />
La Corporación Orientar brinda un proceso de<br />
atención integral a todos los beneficiarios y beneficiarias<br />
a través del cual resignifican su proyecto<br />
de vida y logran un cambio a nivel individual,<br />
familiar, social y comunitario.<br />
Líneas de acción:<br />
-Impulsar el desarrollo cognitivo y socioemocional<br />
de la Primera Infancia en situación<br />
de vulnerabilidad nutricional, socioeconómica<br />
y/o afectiva.<br />
-Fortalecer la seguridad alimentaria de toda<br />
la población vulnerable atendida.<br />
-Fomentar y afianzar condiciones para la<br />
ocupación productiva de la población vulnerable.<br />
-Ampliar las oportunidades para la puesta en<br />
marcha de iniciativas productivas que beneficien<br />
directamente a los grupos vulnerables<br />
atendidos.<br />
-Restablecer los derechos de mujeres y sus<br />
hijos víctimas de violencia intrafamiliar.<br />
-Restituir derechos, rehabilitar y reinsertar a<br />
los ciudadanos/as habitantes de calle.<br />
Compartiremos con nuestros lectores, en las<br />
próximas ediciones una ampliación más detallada<br />
de los resultados que arrojó esta investigación.<br />
Indignación de la<br />
CSI en Conferencia<br />
de la OIT<br />
Sharan Burrow, presidenta de la CSI.
Panorama 28<br />
29<br />
Destacado<br />
El Grupo de los Empleadores bloqueó la discusión de algunos de los peores<br />
casos de violaciones de los derechos de los trabajadores y trabajadoras en<br />
la Conferencia anual de la OIT en Ginebra. Desde 1926, la Conferencia ha<br />
discutido los casos más graves incluidos en el informe anual del Comité de<br />
Expertos de la OIT, una instancia de 17 miembros integrada por eminentes<br />
juristas internacionales e independientes. Este año, la Organización Internacional<br />
de Empleadores (OIE) se ha negado a discutir los casos.<br />
Por dos años, salarios del Distrito<br />
crecerán más que los de la Nación<br />
Por: CPrensa CSA<br />
Sharan Burrow, Secretaria General de<br />
la CSI, declaró que “En la OIT, los empleadores<br />
están tratando de mantener<br />
en secreto las peores violaciones<br />
y evitar la vigilancia internacional que<br />
podría ayudar a salvar vidas y a hacer<br />
frente a algunos de los ataques más atroces a<br />
los derechos de los trabajadores y las trabajadoras”.<br />
La dirigente señaló que el año pasado, fueron<br />
asesinados en Colombia 29 sindicalistas, pero<br />
los empleadores consideran que la OIT no debería<br />
hablar ni siquiera de ello, ni de la terrible<br />
campaña de violencia contra los sindicalistas en<br />
Guatemala o en Swazilandia. Los egipcios se encuentran<br />
en medio de una batalla por sus derechos<br />
más básicos a un trabajo decente, pero los<br />
empleadores parecen estar del lado de las fuerzas<br />
militares y fundamentalistas interesadas en<br />
privar de voz a los trabajadores.<br />
“La Organización Internacional de Empleadores<br />
también se ha negado a permitir que se hable de<br />
la supresión de los derechos de negociación colectiva<br />
en Grecia y España, donde la caída en picada<br />
de los ingresos está empeorando la ya difícil situación<br />
económica del país, ni tampoco de otros casos<br />
graves en los que se violan las leyes del trabajo<br />
decente”, ha dicho enfáticamente Burrow.<br />
Las organizaciones de empleadores están optando<br />
por un juego político peligroso en la OIT, pese<br />
a que algunas empresas en lo individual están<br />
cada vez más dispuestas a hablar abierta y francamente<br />
de los derechos de los trabajadores y las<br />
trabajadoras.<br />
“La OIT se estableció sobre la base de la justicia<br />
social y el compromiso de respetar el Estado de<br />
Derecho que se aplica a todos aquellos y aquellas<br />
que trabajan. Los juristas más eminentes del<br />
mundo del trabajo han presentado sus conclusiones<br />
a la Conferencia de la OIT, pero la Organización<br />
Internacional de Empleadores se niega<br />
a permitir que se examinen sus conclusiones”,<br />
afirmó Sharan Burrow.<br />
Los empleadores han secuestrado el proceso basándose<br />
en una convicción ideológica equivocada<br />
según la cual el derecho de huelga, garantizado<br />
por numerosas leyes, constituciones nacionales<br />
e instrumentos internacionales, constituye una<br />
amenaza para la codicia corporativa. “Los grupos<br />
de empleadores están tratando de socavar uno<br />
de los mecanismos más eficaces de los derechos<br />
humanos en el sistema internacional. Esta postura<br />
podría hacer que sus empresas miembros<br />
menos responsables obtengan unos pocos beneficios<br />
más y sostengan gobiernos que permiten,<br />
o incluso fomentan, la violencia contra los que<br />
trabajan. Sin embargo, lo harán a costa de las<br />
vidas y el sustento de algunos de los trabajadores<br />
y trabajadoras más vulnerables del mundo”,<br />
concluyó Sharan Burrow.<br />
La Organización<br />
Internacional de<br />
Empleadores también se<br />
ha negado a permitir que<br />
se hable de la supresión de<br />
los derechos de negociación<br />
colectiva.<br />
De izquierda a derecha: Alberto Merlano, César Manrique, Eduardo Noriega, Gustavo Petro, Ricardo Bonilla y Orlando Rodríguez.<br />
Así quedó establecido luego de una<br />
reunión entre los trabajadores y la<br />
administración distrital.<br />
Luego de diálogos fructíferos y cordiales<br />
entre trabajadores del Distrito<br />
y la Administración en cabeza del Alcalde Mayor,<br />
Gustavo Petro, se acordó entre las partes un incremento<br />
salarial del 5.5% para el presente año<br />
y de 1.5%, por encima del Índice de Precios al<br />
Consumidor, IPC, para el 2013.<br />
“Nosotros queremos cumplir con un objetivo<br />
del Plan de Desarrollo, que es el trabajo decente,<br />
y el trabajo decente comienza por dignificar la<br />
relación laboral y establecer una buena relación<br />
entre trabajadores y Administración”, manifestó<br />
el Alcalde Gustavo Petro, al firmar el acuerdo laboral.<br />
Con el acuerdo, que contempla el incremento<br />
salarial de 5.5% para el 2012, cerca de 22 mil<br />
funcionarios del Distrito se beneficiarán con el<br />
incremento salarial que será retroactivo al 1 de<br />
enero de 2012.<br />
“Lo más importante es el ambiente de cordialidad<br />
en que se realizó este acuerdo, que continua<br />
marcando un buen camino y una buena práctica<br />
de lo que es la negociación colectiva para los<br />
empleados públicos en Bogotá. Nos parece que<br />
estamos iniciando un proceso que va a marcar<br />
historia en el tema de las relaciones laborales<br />
entre Distrito y trabajadores”, dijo Percy Oyola,<br />
vicepresidente de la Confederación General de<br />
Trabajadores, CGT.<br />
Por su parte el director del Servicio Civil del Distrito,<br />
César Augusto Manrique, destacó la importancia<br />
del Acuerdo y la voluntad de los trabajadores<br />
para la obtención del mismo: “‘Total<br />
disposición para el diálogo, nosotros estamos<br />
haciendo una concertación laboral como bien lo<br />
reconocieron los mismos trabajadores”.<br />
Además de la firma del acuerdo, trabajadores y<br />
Administración convinieron crear cuatro comisiones<br />
que serán las encargadas de abordar los<br />
demás puntos del pliego de peticiones, en temas<br />
de política laboral y salarial, entre otros.
Opinión 30<br />
31<br />
Opinión<br />
Cronología<br />
de la UTP<br />
A<br />
propósito<br />
Por: Giovanni A. Benavides M.<br />
de la realización de la<br />
Asamblea Nacional de Delegados<br />
de la UTP, presentamos una breve<br />
reseña histórica del proceso de autoreforma<br />
sindical que se está generando<br />
en el INPEC, proceso que es<br />
producto del sentir de los trabajadores, del esfuerzo<br />
de muchos directivos sindicales con personalidad<br />
y criterios heterogéneos, y el apoyo<br />
decidido de Utradec y de la CGT.<br />
Tras un informe presentado por la Revista Semana,<br />
donde se hicieron graves señalamientos de<br />
corrupción al interior del Instituto Nacional Penitenciario<br />
y Carcelario, el 16 de agosto del 2011,<br />
los Senadores Juan Manuel Galán y Parmenio<br />
Cuellar, citaron a debate de control político a los<br />
Ministros Germán Vargas Lleras y Juan Carlos Esguerra<br />
Portocarrero, de Interior y de Justicia respectivamente,<br />
y al Director del INPEC, General<br />
Gustavo Adolfo Ricaurte Tapia.<br />
A dicho debate invitaron a los representantes de<br />
37 sindicatos, cuatro corporaciones y una federación,<br />
pues se asociaba el hecho de que la corrupción<br />
en el INPEC no se podía combatir por<br />
el elevado número de fueros sindicales, situación<br />
que quedó claramente desvirtuada con las intervenciones<br />
de algunos representantes de los sindicatos,<br />
en transmisión televisada en directo por<br />
el Canal Institucional. Sin embargo, era evidente<br />
y llamativo para los parlamentarios el número de<br />
organizaciones sindicales, existentes en el INPEC.<br />
Meses después, el Vicepresidente Angelino Garzón<br />
le reveló a los medios de comunicación, que al Presidente<br />
Juan Manuel Santos le inquietaba la cantidad<br />
de organizaciones sindicales al interior del<br />
Instituto, en su propósito de fortalecer la entidad.<br />
Estos eventos sumados a una reiterada petición<br />
de unidad sindical, de parte de muchos funcionarios,<br />
propiciaron que el 18 de octubre del 2011,<br />
se realizara en el auditorio del edificio principal<br />
del INPEC, una reunión de todos los representantes<br />
de los sindicatos, con la presencia de algunos<br />
directivos de la Confederación General del Trabajo<br />
CGT. Luego de un extenso y participativo debate,<br />
sobre la posibilidad de integrar a todas las<br />
organizaciones sindicales en una sola, se acordó<br />
la unificación sindical en el Instituto Nacional<br />
Penitenciario y Carcelario.<br />
Esta decisión de autoreforma sindical fue celebrada<br />
por la mayoría de los funcionarios del<br />
Instituto, exaltada por el Gobierno Nacional en<br />
los medios de comunicación, y apoyada por los<br />
dirigentes del Movimiento Sindical Colombiano,<br />
principalmente por Utradec y la CGT.<br />
Se procedió a materializar la voluntad con la<br />
creación de la Asociación Sindical Unitaria de<br />
Servidores Públicos del Sistema Penitenciario y<br />
Carcelario Colombiano “UTP”, se nombró una<br />
Junta Directiva Provisional, y se inició el trabajo<br />
sindical, con la presentación de un Pliego de Peticiones<br />
al Gobierno, en el marco del Derecho a<br />
la Negociación Colectiva.<br />
Con el pasar de los días y paralelo a la Negociación,<br />
la UTP se ha ido consolidando, a la fecha se<br />
han creado seccionales en: Cúcuta, Bucaraman-<br />
Junta UTP.<br />
ga, Florencia, Bogotá, Ibagué, Ocaña, Jamundí,<br />
La Dorada, Socorro, Medellín, Pamplona, Cali,<br />
Cómbita, Arauca, Manizales, Sevilla, Málaga, Fusagasugá,<br />
El Banco y La Escuela Penitenciaria.<br />
En la actualidad, UTP agrupa a más de 7 mil funcionarios,<br />
es reconocida por el Gobierno Nacional<br />
y el Congreso de la Republica; los medios de<br />
comunicación; el Movimiento Sindical y la sociedad<br />
colombiana en general, está en proceso<br />
de negociación con el INPEC y el Gobierno, para<br />
mejorar las condiciones de estabilidad laboral,<br />
bienestar social, salud ocupacional, capacitación,<br />
nivelación y reclasificación salarial y prestaciones<br />
sociales, de todos los trabajadores y trabajadoras<br />
del Instituto.<br />
También se están trabajando temas referentes a<br />
las garantías, estabilidad y derechos laborales,<br />
de los servidores públicos administrativos del IN-<br />
PEC en provisionalidad, prestación de servicios,<br />
contrato, carrera administrativa que de acuerdo<br />
al Decreto 4151 de 3 de Noviembre 2011, harán<br />
parte de la Unidad de Servicios Penitenciarios y<br />
Carcelarios “S.P.C”.<br />
El llamado desde esta tribuna es para que la nueva<br />
Junta Directiva Nacional, liderada por Diego<br />
Arias como presidente; Robinson Santos, vicepresidente;<br />
Marco Carrillo, Secretario general;<br />
Rodolfo Moncayo, fiscal, Sofia Gantiva, tesorera<br />
y los suplentes, que democráticamente fue elegida<br />
en la Asamblea, continúe con la consolidación<br />
de la UTP, enalteciendo el trabajo sindical y luchando<br />
por mejores condiciones laborales para<br />
los trabajadores penitenciarios colombianos.
Opinión 32<br />
33<br />
Opinión<br />
Paradojas<br />
neoliberales<br />
de la Europa<br />
democrática<br />
Por: Jorge Ramírez Aljure<br />
No sin razón, un columnista se<br />
quejaba hace poco de quienes<br />
han perdido la esperanza<br />
de que la proverbial Europa,<br />
la catalizadora revolucionaria<br />
de las manifestaciones<br />
más importantes de la cultura occidental<br />
moderna, tenga las soluciones adecuadas y<br />
sin duda trascendentales para enfrentar el<br />
más grande desafío que le haya deparado su<br />
devenir al hombre: el neoliberalismo.<br />
Ese sofisma elemental y cautivante, hijo indeseado<br />
de los inevitables excesos idealistas<br />
y materialistas (fundamentalismo y consumismo<br />
absolutos) que se han incubado al<br />
lado de los insuperables avances culturales<br />
que en todos los campos ha logrado acumular<br />
esta fabulosa civilización en la búsqueda<br />
de una preservación digna de la especie.<br />
Una tarea, sin duda, descomunal esta de lidiar<br />
con el capitalismo salvaje, que además se complica<br />
al extremo cuando se trata de separar, en<br />
un momento dramático para la supervivencia<br />
de la humanidad, los connaturales componentes<br />
de oro y escoria de su incontrolable y devastador<br />
proceso actual, porque este parece alimentarse<br />
de sus propios errores pretermitiendo, con consecuencias<br />
letales para la humanidad en general, sus<br />
falencias y envalentonando a sus aprovechadores y<br />
áulicos con sus reanimadas artificiales que vuelven<br />
a recrear, así sea de manera momentánea, lo más<br />
primitivo y radical del cientificismo.<br />
Una entelequia pérfida que sobrevive apoyada en<br />
los señuelos de la codicia y el beneficio presentes,<br />
las posmodernas tecnologías de la manipulación<br />
y la información, erosionando, por decir<br />
lo menos, los más elementales principios éticos<br />
sobre los que se han edificado los presupuestos<br />
de vida terrenales hasta el día de hoy.<br />
Y para verificar lo anterior no habría que volver<br />
a la aún no resuelta crisis norteamericana, pues<br />
basta con revisar las afugias económicas irlandesa,<br />
portuguesa, seguidas por la griega, española<br />
e italiana con Francia y Gran Bretaña ad portas<br />
también del fracaso, con crisis bancarias y déficit<br />
descomunales de sus respectivos gobiernos,<br />
acompañadas de marchas repetidas y tumultuosas<br />
de sus desorientados pueblos para rechazar<br />
los impopulares e inconducentes remedios pro-<br />
puestos por sus acreedores para encausarlas de<br />
nuevo dentro del capitalismo rampante.<br />
Problema macroeconómico insoluble al que se le<br />
suma la incertidumbre política general en todo<br />
el continente como consecuencia de la indecisión<br />
electoral que han traído los últimos comicios<br />
en Grecia y Francia, donde el chantaje de<br />
los poderosos y la ira de los golpeados se han<br />
repartido por partes iguales, oscureciendo aún<br />
más el panorama.<br />
Incertidumbre política con la misma lógica perversa<br />
del propio neoliberalismo, es decir, sin norte<br />
conocido. Pues en España ganó la derecha que<br />
lo único que está en sus manos es cobrarle al<br />
impotente votante las calaveradas de los dueños<br />
del negocio perverso, precisamente muy afines a<br />
sus querencias ideológicas.<br />
La acompaña Grecia que no obstante el resurgimiento<br />
de una izquierda dispersa, la fuerza también<br />
de nacionalistas y neonazis, que complican<br />
cualquier panorama electoral, permite que la derecha<br />
y el centro socialdemócrata que los han<br />
llevado al patíbulo, persistan en sus puestos para<br />
terminar de colgarlos.
Opinión 34<br />
35<br />
Opinión<br />
Al capitalismo salvaje no le ha bastado para derrumbarse el ser<br />
teóricamente insostenible por su elemental reduccionismo, ya<br />
que ha logrado sobreaguar a las propias crisis económicas que<br />
ha generado.<br />
Y Francia, que por el contrario, lleva al poder un socialismo<br />
desnaturalizado que no cuenta entre sus<br />
activos reales con los argumentos intelectuales ni<br />
los arrestos materiales –a no ser que Hollande nos<br />
sorprenda como uno de los hombres más grandes<br />
de todos los tiempos–, para hacerle frente, de manera<br />
sustancial, a una tragedia económica cuya<br />
inefable condición agridulce, la hace aun creíble y<br />
llevadera hasta para sus ingenuas víctimas.<br />
Y es que al capitalismo salvaje no le ha bastado<br />
para derrumbarse el ser teóricamente insostenible<br />
por su elemental reduccionismo, ya que ha<br />
logrado sobreaguar a las propias crisis económicas<br />
que ha generado, gracias al apoyo incondicional,<br />
¡quien lo creyera!, de sus más grandes<br />
enemigos teóricos, los estados nacionales.<br />
Estados nacionales que han recurrido a multimillonarias<br />
emisiones de dinero y bonos para tapar<br />
los crecientes desastres, que va dejando el sistema<br />
especulativo sobre el resto de la economía<br />
real, aupando con una u otra la inflación o la recesión,<br />
otros dos de los supuestos grandes enemigos<br />
teóricos del ideario neoliberal. Bien la inflación,<br />
que al darse en monedas duras, en lugar<br />
de afectar a los países que la producen, terminan<br />
revaluando de manera engañosa las monedas de<br />
los países pobres haciéndolos incompetentes<br />
dentro de los marcos de la globalización comercial<br />
que imponen. O bien, la recesión, obligando<br />
a los gobiernos a someter a sus pueblos a disciplinas<br />
fiscales y económicas intolerables para<br />
ver de cobrar las fabulosas deudas inducidas del<br />
pretérito, trayéndoles recesión, desempleo e incrementando<br />
la pobreza general.<br />
Todo un contrasentido a lo ofrecido desde los comienzos<br />
por los apóstoles de la mano invisible<br />
del mercado, cuya gravedad se oculta con titulares<br />
intrascendentes sobre los preocupantes so-<br />
bresaltos diarios de las bolsas, de la aprobación<br />
o no, un día sí y otro no, de los préstamos para<br />
los países en bancarrota, del tipo de interés alto<br />
o impagable que se les aplicará, de si se les perdona<br />
o no parte de la deuda por las entidades<br />
prestamistas internacionales que piensan que,<br />
debido a la magnitud de las quiebras o incapacidad<br />
de maniobra de los dirigentes políticos<br />
colocados socialmente contra la pared, podrían<br />
perderlo todo, o precipitar al mundo a una catástrofe<br />
sin precedentes.<br />
Y lo que finalmente no cambia, que detrás de<br />
todo este batiburrillo lo que se esconde son las<br />
millonarias ganancias especulativas de unos pocos<br />
grupos financieros, que se chupan cualquier<br />
liquidez extra a costa de la calidad de vida de la<br />
inmensa mayoría (la clase media, los trabajadores<br />
y uno que otro burgués despistado), que sin<br />
reparar en lo que pueda haberles o no tocado en<br />
el pasado, tendrán que cubrir, mientras la Tierra<br />
aguante, las pérdidas sociales resultantes de las<br />
aviesas maniobras para poder continuar el maquiavélico<br />
juego.<br />
Y aquí viene la reflexión de fondo. ¿Qué partido de<br />
izquierda con posibilidades de poder dentro de la<br />
democracia conocida podría unir a los europeos<br />
(intelectuales, burgueses, clase media, trabajadores<br />
y pobres) para rectificar el aciago rumbo<br />
de la economía del mundo, cuando el bienestar<br />
inmediato a través del consumismo desorbitado<br />
forma parte integral de los hábitos y aspiraciones<br />
de vida de la mayoría, bienestar presente que<br />
muchos identifican con el alma capitalista, cuya<br />
manifestación neoliberal pueden estar dispuestos<br />
ingenuamente a soportar de manera transitoria,<br />
así se esté llevando por delante no solo<br />
sus intereses personales y familiares sino los de<br />
la especie como sus graves efectos ecológicos y<br />
morales lo están demostrando?<br />
C<br />
M<br />
Y<br />
CM<br />
MY<br />
CY<br />
CMY<br />
K
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