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El <strong>gran</strong> <strong>robo</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>alimentos</strong><br />

Enoch Chione, es un pequeño<br />

propietario en Ekwen<strong>de</strong>ni, al norte <strong>de</strong><br />

Malawi. Aquí posa con su cultivo <strong>de</strong><br />

sorgo. También intercala maíz con<br />

gandules y otras plantas para mejorar<br />

la fertilidad d<strong>el</strong> su<strong>el</strong>o.<br />

(Ver recuadro 5)<br />

Entre 1967 y 1994,<br />

más <strong>de</strong> un millón<br />

<strong>de</strong> hectáreas <strong>de</strong><br />

tierras ancestrales<br />

<strong>de</strong> comunida<strong>de</strong>s<br />

locales fueron<br />

transferidas al Estado<br />

y a <strong>los</strong> propietarios<br />

<strong>de</strong> explotaciones<br />

comerciales.<br />

82<br />

local se <strong>de</strong>valuó constantemente, lo que<br />

hizo incosteables <strong>los</strong> fertilizantes para la<br />

mayoría <strong>de</strong> <strong>los</strong> agricultores.<br />

Pero <strong>el</strong> gobierno <strong>de</strong> Malawi, sin haber<br />

implementado nunca una estrategia <strong>de</strong><br />

seguridad alimentaria coherente y <strong>de</strong><br />

largo plazo, no pudo <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> intervenir<br />

como Estado, <strong>de</strong>bido a que <strong>de</strong>bía reaccionar<br />

ante <strong>los</strong> recurrentes <strong>de</strong>sastres<br />

naturales y sequías. Entre 1987 y 1995, se<br />

and the Malawian Starter Pack: Fresh start<br />

or false start?”, en Food Policy, vol. 33, núm.<br />

3, junio <strong>de</strong> 2008, 237–49. Resumen disponible<br />

en http://tinyurl.com/yaemcmg<br />

reactivaron <strong>los</strong> programas <strong>de</strong> subsidio a<br />

<strong>los</strong> fertilizantes y semillas. Las <strong>de</strong>vastadoras<br />

sequías <strong>de</strong> 1991 y 1993, redujeron<br />

la producción <strong>de</strong> maíz a la mitad. La<br />

presión aumentó cuando un millón <strong>de</strong><br />

refugiados llegó <strong>de</strong>s<strong>de</strong> Mozambique.<br />

En 1994, la presión <strong>de</strong> <strong>los</strong> donantes por<br />

liberalizar <strong>los</strong> mercados se intensificó y<br />

se suprimieron <strong>los</strong> subsidios, <strong>el</strong> mercado<br />

d<strong>el</strong> crédito colapsó, <strong>el</strong> gasto en <strong>alimentos</strong><br />

se duplicó y la vulnerabilidad estructural<br />

aumentó. Para po<strong>de</strong>r subsistir, <strong>los</strong> pobres<br />

<strong>de</strong>bieron ven<strong>de</strong>r su mano <strong>de</strong> obra a <strong>los</strong><br />

propietarios <strong>de</strong> explotaciones agrícolas,<br />

pero trabajar en tierras ajenas (ganyu)<br />

significó no tener tiempo para trabajar<br />

a<strong>de</strong>cuadamente las tierras propias y, por<br />

<strong>el</strong>lo, <strong>los</strong> rendimientos bajaron.<br />

Los años 90 y principios <strong>de</strong> <strong>los</strong> 2000<br />

se caracterizaron por numerosos proyectos<br />

reactivos ad–hoc <strong>de</strong>sarrollados por <strong>el</strong><br />

gobierno y <strong>los</strong> donantes para subsidiar<br />

<strong>los</strong> fertilizantes y las semillas híbridas.<br />

Las intervenciones <strong>de</strong> <strong>los</strong> donantes estadouni<strong>de</strong>nses<br />

siempre estuvieron dirigidas<br />

a estimular <strong>el</strong> sector privado <strong>de</strong><br />

semillas y fertilizantes y si un programa<br />

no lo conseguía suficientemente rápido,<br />

lo cambiaban sin tener en cuenta <strong>los</strong><br />

impactos sobre <strong>los</strong> campesinos.

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