Proyecto de convenio que El Superconcejal - Utrempresa

PROYECTO DE ACTIVIDADES
EXCMO AYUNTMIENTO DE UTRERA Y C.D. HNOS ALVAREZ QUINTERO
PREAMBULO
Al objeto de abordar la problemática de la superpoblación de palomas
urbanas, mundanas o zuritas, el Exmo. Ayuntamiento de Utrera y el Club deportivo
Hermanos Álvarez Quintero, integrado en el Club Deportivo de Criadores de Razas
Autóctonas Andaluzas, a través de las practicas del Hembreo, Las Sueltas y el
Zuriteo, (Reconocidas en sus Estatutos por la Consejería de Deportes de la Junta de
Andalucía) pretenden Llevar con éxito la captura de las precitadas palomas,
siempre sujeto a la normativa vigente, dimanante de la Ley 11/2003.- y demás
normas subsidiarias.
ANALISIS OBJETIVO
La paloma es un animal gregario, capaz de reproducirse con gran capacidad,
llegado a engendrar por término medio un número de 12 pichones por año; en la
actualidad dicha superpoblacion se debe a varios factores determinantes:
a) El primero debido a la falta de depredadores naturales, como las rapaces,
en peligro de extinción.
b) El cambio de costumbres de las palomas, si antaño las palomas iban al
campo a buscar su alimento, hoy en las ciudades encuentran todo tipo de despojos,
de los cuales se alimentan y crían su prole sin necesidad de abandonar el medio
urbano.
c) La arquitectura antigua de muchas de nuestras ciudades y el deterioro de
las mismas debido a la falta de actuaciones de las distintas administraciones, deja
al descubierto muchos de los huecos efectuados en la construcción de antaño,
denominados mechinales, los cuales servían de sustento al andamiaje característico
de la época, y hoy son utilizado cono nidales por estas.
d) Las palomas siempre habían sido cazadas para la alimentación humana,
hoy dicha practica esta en desuso.
e) Paralelamente al punto anterior, en Andalucía. Siempre por tradición y
arraigo se habían utilizado unos tipos de palomos, con gran capacidad de
persecución, seducción y apego a su palomar, y estos además de ser empleados
en practicas deportivas como el hembreo (Reales Ordenanzas de Cádiz de 1759.-),
se colocaban en suelta para la captura de las palomas urbanas o perdidas, pasando
estas a la alimentación humana.
Es por tanto que ante la ausencia de depredadores naturales, la gran
cantidad de alimento de que disponen en el medio urbano y el abandono o
sustitución de las prácticas deportivas, las palomas urbanas son capaces de
reproducirse con gran celeridad, llegando a ser un grave problema higiénico –
sanitario, debido a la gran cantidad de excrementos depositados en monumentos,
la suciedad que se cumula en el suelo de nuestras ciudades y las enfermedades que
portan dado la falta de control sanitario de estas.

SOBRE LA PROTECCION DE LOS ANIMALES
EXPOSICION DE MOTIVOS
En las últimas décadas ha proliferado, en las sociedades más civilizadas, un
sentimiento sin precedentes de protección, respeto y defensa de la naturaleza en
general y de los animales en particular, convirtiéndose en un asunto de índole
cultural que importa al conjunto de la ciudadanía. A este proceso de Sensibilización
han contribuido especialmente factores tanto científico-técnicos como filosóficos.
De una parte, la ciencia, a través del estudio de la fisonomía animal, ha
demostrado empíricamente que los argumentos que fueron esgrimidos durante
tantos siglos para distanciarnos de los animales carecían de justificación, siendo
cruciales en este proceso los modernos estudios sobre la genética. Al mismo
tiempo, los estudios realizados sobre las capacidades sensoriales y cognoscitivas de
los animales no han dejado duda sobre la posibilidad de que éstos puedan
experimentar sentimientos como placer, miedo, estrés, ansiedad, dolor o felicidad.
De otra parte, la constatación de estos datos ha generado, desde mediados de los
años sesenta, un importante replanteamiento ético, en clave ideológica, en torno a
la posición del hombre frente a los animales, con el objetivo fundamental de
esclarecer dónde se halla la difusa frontera entre la protección de los animales y los
intereses humanos. Todo ello ha dado origen a una nueva línea legislativa nacional
e internacional en materia de protección de los animales.
En este último ámbito, son numerosos los textos que hacen referencia a
estos principios proteccionistas. De entre ellos destacan la Declaración Universal de
los Derechos del Animal, aprobada por la UNESCO el 17 de octubre de 1978, y en el
ámbito de la Unión Europea la Resolución del Parlamento Europeo de 6 de junio de
1996, iniciativa materializada en el Protocolo anejo al Tratado Constitutivo de la
Comunidad Europea número 33, sobre protección y bienestar de los animales,
introducido por el Tratado de Amsterdam.
Este es el preámbulo de la Ley 11/2003.- verdadero valuarte sobre los
derechos de los animales y el comportamiento de hombre, ante estos.
Como bien nos indica su preámbulo, es difícil establecer donde esta el limite
de los derechos de estos y los intereses del hombre, cabe por tanto una profunda
reflexión, en las formas y maneras de abordar, la superpoblacion de palomas en las
ciudades, como capturarlas, como mantenerlas en cautividad y que hacer con ellas.
Es por ello que este acuerdo de colaboración, para el control de las palomas
urbanas, se haga en el más estricto cumplimiento de los preceptos de esta Ley.
SOBRE DISPOSICIONES LEGALES
a) Para dar cobertura legal, en materia de tenencia y albergue de palomas,
el Club Deportivo Álvarez Quintero de esta Localidad, recientemente ha sido dotado
de un número de Registro o Código de explotación, dimanante de la Consejería
de Agricultura Pesca y Alimentación. (Anexo 1)
b) Para dar cobertura legal a la praxis deportiva del Hembreo, La Suelta y el
Zuriteo, el precitado Club, ha ampliado el Art. 5 de sus estatutos, en el sentido de
adherirse al Club Deportivo de Criadores de Razas Autóctonas Andaluzas, proyecto
Andaluz para el reconocimiento de estas practicas tradicionales, que están insertas
en sus estatutos admitidos por la Consejería de Turismo y Deportes de nuestra
Junta.

c) Tanto el Club Deportivo Hnos. Álvarez Quintero, como el Club Deportivo
de Criadores de palomas de Razas Autóctonas Andaluzas, están inscritos en el
Registro de Entidades Deportivas de Andalucía, el primero con el número 90 y
C.I.F. G 91171728; el segundo con el número 15.178 y C.I.F. C 91915748.
DEFINICIONES APLICABLES
A) SOBRE LA ELIMINACION DE PALOMAS ENFERMAS
19. Sacrificio sanitario: la operación consistente en destruir, con
todas las garantías sanitarias necesarias y entre ellas la desinfección, todas
las aves y productos afectados por enfermedades o que se sospeche que
están contaminados. REAL DECRETO 1888/2000, CAPÍTULO I Artículo 2.
Definiciones: de 22 de noviembre, por el que se establecen las condiciones de
sanidad animal aplicables a los intercambios intracomunitarios y las
importaciones de aves de corral y de huevos para incubar, procedentes de
países terceros.
NOTA: este supuesto no entraría a formar parte de los supuestos de
maltrato de la ley 11/2003.-
B) SOBRE COMPETENCIAS
Existen varios Decretos que regulan las competencias, tanto en materia de
inspección, como de sanciones e incluso la propia ley establece, una serie de
competencias, a cada Administración.
En materia higiénico-sanitaria, los competentes son los técnicos de la
Consejería de Agricultura, Pesca y Alimentación.
En materia de eliminación de subproductos y cadáveres, la propia Ley
establece esa Competencia a la Administración Local.
C) CENTRO DE CAPTURAS
Como se cita en el apartado A) sobre disposiciones legales, el Club Deportivo
Álvarez Quintero ha sido dotado de un numero de Registro, para poder albergar las
palomas capturadas, organizar concentraciones en el mismo y toda actividad ligada
al sector; así como todos sus miembros poseen Registros, cualquiera de ellos puede
albergar las palomas capturadas, en función de las necesidades, las cuales serán
retiradas de estos, por el Excmo Ayuntamiento de Utrera, siguiendo los protocolos
establecidos en la legislación vigente.
CUANTIFICACION POR CONCEPTOS:
A) POR PALOMA CAPTURADA ……………………… 1,5 EUROS
B) POR EQUIPAMIENTO (PRIMER AÑO)……….. 1,500 EUROS ANUALES
C) POR MANUNTENCION …………………………….. 360 EUROS ANUALES
D) POR LIMPIEZA …………………………………………. 880 EUROS ANUALES
E) POR DESINFECCION………………………………… 240 EUROS ANUALES
DESGLOSE EQUIPAMIENTO:

A) JAULA DE 3 X 3 DESMONTABLE PARA INSTALAR EN EL LOCAL DEL CLUB ALV AREZ
QUINTERO U OTROS REGISTROS, SEGÚN NECESIDADES.
B) JAULAS TRAMPAS DE 1,50 X 1,50 PARA INSTALAR EN LUGARES ESTRAEGICOS EN
LA PRIMERA FASE
C) JAULAS DE 60cm X 40cm x 22cm PARA TRANSPORTE A LOS REGISTROS
D) CAÑIZOLAS AUTOMATICAS, PARA PREMIOS DEL CONCURSO A LOS EFECTOS DE
INCENTIVAR A LOS CONCURSANTES.
DESGLOSE DE MANUNTENCION:
EL PROMEDIO DE PALOMAS CAPTURADAS QUINCENALMENTE Y ALBERGADAS EN LA
SEDE CLUB ALVAREZ QUINTERO SE ESTIMA EN NUMERO DE 100 , CADA PALOMA
NECESITA PARA SU ALIMENTACION 40 GRAMOS DE GRANO AL DIA , POR LO QUE
MENSUALMENTE SE NECESITARIAN 120 Kg EL COSTE DE 40 Kg ( UN SACO ) ES DE 10
EUROS , LO QUE HACE UN MONTANTE DE 30 EUROS MENSUALES POR 12 MESES
HACE UN TOTAL DE 360 EUROS
DESGLOSE DE LA LIMPIEZA:
LA LIMPIEZA DEL LOCAL, ESTIMAMOS QUE DEBERIA SER CADA 15 DIAS, AL RETIRARSE
LAS PALOMAS, PARA SU SACRIFICIO, TENIENDO UN COSTE DE 40 EUROS CADA 15 DIAS
LO QUE AL MES SERIAN 80 EUROS Y AL AÑO 880 EUROS
DESGOSE POR DESINFECCION:
LA DESINFECCION DEL LOCAL, ESTIMAMOS QUE DEBERIA SER CADA 15 DIAS, AL
RETIRARSE LAS PALOMAS, PARA SU SACRIFICIO, EL COSTE DE LAS DOSIS DE VIRKON
(VIRUCIDA Y BACTERICIDA) SE CUANTIFICA EN 10 EUROS LO QUE HACE UN TOTAL DE
240 EUROS ANUALES.
NOTA : ES UNA ESTIMACION OBJETIVA , SERA REVISADA CON EXACTITUD AL TERMINO
DEL PRIMER AÑO.
¿Cómo lo llevaremos a cabo?
Al objeto de volver a instaurar las tradiciones más arraigadas de nuestra
Autonomía en la materia, de las prácticas deportivas y lúdicas con las palomas de
Raza Autóctonas Andaluzas, venimos a editar este Reglamento, con el único objeto,
que nuestras tradiciones más acentuadas, heredadas por tradición oral, de maestro
a alumno, no caigan en el olvido.
De todos es consabido, que debido a la hegemonía del palomo deportivo
también llamado pica, y la presión por parte de las Federaciones existentes, estas
prácticas quedaron relegadas, y fueron perseguidas en un intento de erradicarlas; o
bien sustituidas por otras que nada tienen que ver con el espíritu deportivo de
nuestra afición; sirva como ejemplo las siguientes normativas:
a) Decreto del Ministerio de la Guerra de 29 de diciembre de 1931.-
publicado en la GACETA DE MADRID NUMERO 1 DE FECHA 1 DE ENERO DE 1932.-
b) la Ley 77/1961.- de 23 de diciembre, acoge en su seno la manifestación
deportiva del vuelo de las palomas y crea la Federación española de colombicultura
y las federaciones regionales correspondientes. Dejando fuera el vuelo de nuestras
ladinas, tal y como hoy las conocemos

c) La Orden de 10 de diciembre de 1963 .- sobre regulación y protección del
uso y vuelo de las palomas deportivas . En su preámbulo viene a confirmar lo
anteriormente dicho sobre la Ley 77/ 1961 .- y viene a hacer una exclusión de toda
paloma , buchona ladrona , solo con el fin del deporte , lo que excluye sin paliativos
el uso de las buchonas ladinas y por ende el juego y vuelo de nuestras buchonas ,
tal y como se hacía por tradición en Andalucía , y abole cuantas tradiciones hay
alrededor de estas palomas.
A pesar de todos los contratiempos y todas las cortapisas, nuestras
tradiciones y nuestro arraigo en la forma, modos y maneras de volar nuestras
palomas ha prevalecido, y de la experta mano de cuantos nos precedieron, y sus
enseñanzas, hoy podemos decir con orgullo que a pesar de cuantos intentos por
erradicarnos se han producido a lo largo de nuestra historia, estas tradiciones
siguen vivas.
SOBRE LOS TIEMPOS Y FECHAS
Debido a nuestro clima y la incidencia de la naturaleza en los ciclos de
reproducción y muda de nuestras palomas, existen unas fechas que hay que
respetar, para el logro de unos resultados óptimos en las prácticas deportivas; Si
bien aquellos miembros que vuelen a la vieja usanza de tener los palomos en celo
corrido por más de un año, se acogerán a las normas particulares al efectos que se
trataran a lo largo de este reglamento, en la medida de lo posible , sin interferir en
el buen funcionamiento de otras prácticas, que se desarrollan durante todo el año,
como el zuriteo.
Las Ordenanzas de Hembreo para la ciudad de Cádiz de 1759.- referente
mundial, sobre estas prácticas, pues son las primeras que se editan, para poner
orden en la afición de la época, marcan unas fechas que van desde finales de
octubre, principio de noviembre hasta mediados del mes de marzo.
Del Reglamento de Palomos Ladrones de 1 de noviembre de 1886.-
especifico, para la suelta y el hembreo en su artículo 1º “Todo aficionado
pondrá sus pájaros en Suelta el 1 de noviembre y terminará dicha suelta el
31 de abril”
La época más significativa, para la cría y selección, suele ir desde marzo a
finales de agosto, a partir de aquí nuestros ejemplares empiezan la muda y vienen
a estar en perfecto estado, en las fechas expresadas en las Ordenanzas de
referencia.
SOBRE LOS MEDIOS DE CONTROL
Empezaremos comentando que hoy el principal control en el deporte, y
basado en el lema “juego limpio“, es el dopaje, todos los Comités Deportivos hacen
especial hincapié en erradicar su uso, tanto en humanos como en animales.
No es menos curioso, que hasta la fecha, en los reglamentos existentes en
las dos Federaciones deportivas de nuestro país, en relación a las palomas, pues
como es consabido, ni las mensajeras, ni los llamados picas, han insertado hasta
ahora, articulo alguno, que haga referencia a estas prácticas.

En nuestras praxis, debemos estar tranquilos, pues nuestras palomas, ni hay
que aumentarles la resistencia, ni hay que enloquecerlas corriéndoles el celo de
forma artificial, encerrándolas en habitáculos hoy prohibido por nuestra Legislación.
Nuestros medios de control y juego limpio en el deporte ha de ir encaminado
a la erradicación de las “malas artes de captura“: lazos, redes, anzuelos, etc… y
otros trucos palomeros, que interfieran el celo natural y el juego amoroso entre el
macho y la hembra.
Es por ello que nuestros medios de control, se ceñirán a las inspecciones
rutinarias y aleatorias de cuantos Jueces de Competición, Árbitros o Comisarios,
intervienen en ella, y a un fiel y estricto acatamiento a las normas Jurídicas (Ley
11/2003.- de defensa de los animales Art 4-1- k) Suministrarles sustancias que puedan
causarles sufrimientos o daños innecesarios, así como cualquier tipo de sustancia no
autorizada, aun cuando sea para aumentar el rendimiento en una competición.),
dejando en manos de nuestros aficionados, el buen hacer y honestidad en aras del
juego deportivo. Es labor de todos aplicar el lema “JUEGO LIMPIO EN EL DEPORTE”,
así como sus responsabilidades.
¿QUE ENTENDEMOS POR SUELTA?
LAS SUELTAS
El mantener un número indeterminado de machos, con el fin de
aplicar esos código de conducta y aprendizaje, que se adquiere por herencia
genética, (LOS INSTINTOS)
¿Que entendemos por instinto de persecución? La predisposición del macho
o la hembra en celo a salir tras otra paloma en celo, ya sea propia, del vecino,
perdida o urbana, para conducirla a su palomar.
¿Que entendemos por instinto de seducción? Cualidad intrínseca de nuestros
ejemplares, ya sea mediante posiciones o colocaciones en el aire o ritual rítmicoanimado
de movimientos acompasados por un sonido característico el arrullo, para
atraer a la hebra o al macho y llevarlo a su territorio.
¿Que entendemos por instinto de conservación o apego a su palomar?
Comportamiento por el cual nuestro ejemplar no parara en palomar ajeno o altura
dominante que no este dentro del territorio de su palomar.
Una vez aclarados los conceptos básicos o pilares donde se cimientan
nuestras tradiciones y arraigo, a la hora de la selección del palomo ladino ideal, en
cualquiera de sus razas pasaremos a ver las dos variantes de La sueltas.
LA SUELTA
Definición: Es la colocación de un número determinado de machos, para
efectuar una práctica deportiva, o un bien social al servicio de las administraciones,
siendo colaboradores en el control de natalidad de las palomas urbanas o
mundanas.

A dichos efectos: Para la práctica deportiva que hoy recuperamos, es
perentorio, un acatamiento fiel de la Legislación Vigente, en materia de Inscripción
y Registro de nuestros palomares.
(Ley 11/2003.-Art 3- 2- b) Efectuar la inscripción del animal en los registros o
censos que en cada caso correspondan, según lo dispuesto en esta Ley y en la
normativa vigente.)
(REAL DECRETO 479/2004, de 26 de marzo, por el que se establece y regula el
Registro General de explotaciones ganaderas.)
Norma 1ª
LAS NORMAS
Se podrán inscribir un número indeterminado de machos, en celo, siendo
comunicado este número al Comité de competición, con expresión de: número
Registro del palomar, sus anillas, raza, y color.
Norma 2ª
Los palomos participantes, tanto en la versión deportiva como en la social de
colaboración, portaran sus anillas reglamentarias, pertenecientes a clubes o
asociaciones legalmente constituidas e inscritas; estando prohibido expresamente
marcar, mutilar o pintar las palomas Ley 11/2003 “Art 4 d.- Practicarles
mutilaciones con fines exclusivamente estéticos o sin utilidad alguna …….”)
Norma 3ª
La duración de la Suelta será desde 1 de Noviembre al 19 de marzo fecha
emblemática en nuestro calendario, periodo en el cual nuestros ejemplares están
en plenitud de facultades, para la praxis deportiva.
En la versión Social de Colaboración con las Administraciones en el control
de las palomas urbanas se determinará en función de las necesidades, si sería
recomendable hasta el 31 de abril.
Norma 4ª
Desde el 1 de noviembre al 31 de diciembre puede el aficionado escoger los
palomos que destine para seguir la suelta.
Norma 5ª
En la versión Social de Colaboración, este periodo no es preceptivo
Desde el 1 de enero hasta el 19 de marzo en que se suelten las palomas
para criar, no se podrán retirar los palomos y mucho menos sustituirlos.
Norma 6ª
En la versión Social de Colaboración, esta norma no será preceptiva

El Ente organizador, nombrará una comisión, de dos o más jueces, que
inspeccionaran los palomares cuando lo crean conveniente y velara por la buena
marcha del concurso.
Norma 7ª
Las capturas tanto de machos como hembras, en las dos versiones,
se harán una vez hayan traspasado las piqueras, o bien hayan sido encerradas en
las cañízolas automáticas, no produciéndoles a estos ejemplares capturados, daño
alguno. (Ley 11/2003.-Art 4 -1- a) Maltratar o agredir físicamente a los animales o
someterlos a cualquier otra práctica que les irrogue sufrimientos o daños
injustificados.)
Cabe destacar en esta norma parte del Capítulo 17 de nuestras Ordenanzas
de 1759.-: (ni se ha de poder fabricar trampas con redes, lazos, tablones y otros
armadijos.) a lo que añadiremos otras de todos consabidas, como los anzuelos y
toda suerte de artes que produzcan daño a los animales, tanto propios como
foráneos.
Norma 8ª
Las capturas realizadas, durante la competición, serán llevadas a la sede del
Club Deportivo Hermanos Alvarez Quintero, las cuales se analizaran, para su
evaluación, y su distribución a los Registros según las necesidades:
a) Los palomos anillados y aprendidos a otros participantes, no serán devueltos
salvo con el consentimiento del que lo ha capturado.
b) Las palomas urbanas o zuritas, quedaran todas a disposición del Club y
ubicadas en los Registros afectos al mismo
Cabe destacar Normas de superior rango, obviadas por algunas
federaciones, que legislaron contrarios a ellas, y hoy aun las mantienen en sus
Reglamentos, sirva de ejemplo el (Art. 613 de nuestro Código Civil: Las palomas,
conejos y peces, que de su respectivo criadero pasaren a otro perteneciente a distinto
dueño, serán propiedad de éste, siempre que no hayan sido atraídos por medio de algún
artificio o fraude.
Norma 9ª
Para cualquier eventualidad, los competentes para resolver serán la
Directiva del Club y el comité de Competición nombrado al efecto
El Presidente del Club D. Hermanos Alvarez Quintero
EXCMO. SR ALCALDE PRESIDENTE LA CORPORACION LOCAL
DE UTRERA
DELEGACION DE AGRICULTURA.