Gaceta Legislativa - H. Congreso del Estado de Veracruz

Gaceta Legislativa 5 miércoles 19 de mayo de 2004
Mexicanos, remitido por la Cámara de
Senadores del honorable Congreso de la Unión.
En atención a lo anterior, con fundamento en lo
dispuesto por los artículos 135 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 33 fracción
XL de la Constitución Política local; 18 fracción XLVII,
38 y 39 fracción XVII de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo; 56, 61, 62, 65 y 75 del Reglamento para el
Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió
al análisis del asunto de referencia, de acuerdo con
los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Mediante oficio número I-842, fechado el día
28 de abril de 2004, el ciudadano senador
Carlos Chaurand Arzate, vicepresidente del
Senado de la República, hizo llegar a este
honorable Congreso del estado el expediente
que contiene la Minuta proyecto de decreto
que reforma la fracción IV del artículo 74 de la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, remitido por la Cámara de
Senadores del honorable Congreso de la
Unión.
2. En la misma fecha, se turnó, mediante oficio
SG-SO/2º/4°/010/2004, para su estudio y
dictamen, el oficio citado en el antecedente
número 1, junto con el expediente que al caso
corresponde, a la Comisión Permanente de
Justicia y Puntos Constitucionales.
En consecuencia, esta comisión permanente
formula las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Que de conformidad con el artículo 38 de la
Ley Orgánica del Poder Legislativo y 61 del
Reglamento para el Gobierno Interior del
mismo poder, esta comisión permanente es
competente para conocer del presente asunto
como órgano constituido por el pleno, que
contribuye a que el Congreso cumpla sus
atribuciones a través del estudio y dictamen
de los asuntos que le son turnados.
II. Que, según se desprende del expediente en
cuestión, la reforma constitucional que nos
ocupa, tiene por objeto reformar la fracción IV
del artículo 74 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, cambiando la
fecha en que el Poder Ejecutivo Federal
deberá entregar la iniciativa de Ley de
Ingresos y el proyecto de Presupuesto de
Egresos de la Federación, a la Cámara de
Diputados del Congreso de la Unión,
otorgando de esta manera mayores plazos
entre la presentación y aprobación de los
mismos.
III. Que el análisis de la norma vigente muestra
que la iniciativa de Ley de Ingresos y el
Proyecto de Presupuesto de Egresos, se ponen
a consideración de los legisladores federales,
treinta días antes de que concluya el periodo
ordinario, lo que desde luego constituye una
seria dificultad para el detenido análisis y
estudio que, de manera previa a su
aprobación, se debe realizar.
IV. En este sentido, de aprobarse la reforma
propuesta, adelantando al ocho de septiembre
la fecha de entrega por el Poder Ejecutivo a la
Cámara de Diputados, de la iniciativa y el
proyecto citados, se establecerá una mayor y
mejor coordinación entre el Ejecutivo y el
Congreso y, además, se propiciará la
vinculación entre el examen y la discusión
esos documentos, con el análisis del Informe
de Gobierno. Por su importancia tampoco
puede soslayarse que, con la reforma, se hace
explicita la facultad de la Cámara de
Diputados para modificar el presupuesto,
evitándose con ello los cuestionamientos que
pretenden limitar la participación de tal
cámara en el proceso de aprobación de la Ley
de Ingresos y del Presupuesto de Egresos.
V. Finalmente, como acertadamente se considera
en el expediente en análisis, es de hacerse
notar que el Ejecutivo Federal, el Congreso,
los gobiernos locales y los sectores
económicos y sociales, conocerán los
dictámenes aprobados, tanto de la Ley de
Ingresos como del Presupuesto de Egresos,
con suficiente anticipación al ejercicio fiscal
del próximo año, con lo cual, se podrían
realizar los trámites necesarios para la
oportuna asignación de recursos y para que