SESION ORDINARIA N° 02-08 - Municipalidad de Chonchi

SESION ORDINARIA N° 41-10
FECHA: 21-01-10
HORA: 11:00 HORAS.
ASISTENCIA:
SR. PRESIDENTE SUBROGANTE: Don Pedro Andrade Pérez.
SRES. CONCEJALES: Sr. Mercindo Báez, Sr. Francisco Delgado,
Sr. Eduardo Álvarez Vera, Sr. Héctor Navarro.
INASISTENCIA: Sr. Juan Santibañez.
SECRETARIO MUNICIPAL (S): Sr. Alex Velásquez Subiabre.
TABLA:
1) Entrega de Informes Contables: Balance de Ejecución Presupuestaria
Acumulado al 4º trimestre del año 2009 (Municipalidad); Informe de
Gastos Mensuales Septiembre a Diciembre 2009 (Municipalidad y
Corporación Municipal); e Informe de Pasivo Exigible al 31.12.09
(Municipalidad).
2) TEMA a plantear por cada Integrante del Concejo Municipal con su
correspondiente análisis.
DESARROLLO DE LA SESION.
1) Entrega de Informes Contables: Balance de Ejecución Presupuestaria
Acumulado al 4º trimestre del año 2009 (Municipalidad); Informe de
Gastos Mensuales Septiembre a Diciembre 2009 (Municipalidad y
Corporación Municipal); e Informe de Pasivo Exigible al 31.12.09
(Municipalidad).
Sr. Secretario Municipal (S): Hace entrega de esta documentación a cada
concejal.
2) TEMA a plantear por cada Integrante del Concejo Municipal con su
correspondiente análisis.
Se hace mención que don Alex Velásquez, quien actúa como Secretario
Municipal (S), responderá algunas inquietudes en calidad de Director de
Obras Municipales, D.O.M.
2.1. Sr. Báez:
a) Voy a aprovechar que está don Alex, para contarle que hace un
tiempo cuando nos juntamos cerca de la comunidad de Coipo,
Cahuala, en una inspección que se hizo a la pavimentación del
596

camino a Cucao, le planteamos al Ministro de Obras Públicas, junto
con el Intendente la posibilidad de pavimentar cuestas que eran
complicadísimas, como es el caso de Cahuala. Felizmente estas
obras hoy día están construidas, se construyó la cuesta de Huicha, la
cuesta de Cahuala, pero resulta que por alguna razón, algunos
vecinos me plantearon la inquietud que el pavimento de estas
cuestas, como ocurrió en Llicaldad donde se pavimento una cuesta y
donde estaba la posibilidad de hacer lo mismo en Nalhuitad, la
critica es que se hizo en lugares en donde la gente cuenta con
recursos y el Gobierno debería haberse preocupado primero de los
sectores más vulnerables, eso es una crítica. Pero mi comentario
apunta más bien a que esa calzada se construyó en el centro, y no en
un costado para dejar dos calzadas; en el caso de Cahuala es
efectivo porque lo vi, y quedó muy poco espacio para que transiten
personas en las calzadas, está bien hecho, pero está justo en el
centro y quedó muy angosto. Es por esta razón que quiero que se
oficie a Vialidad y se solicite el ensanche de esa berma o generar
berma en esta subida.
Sr. D.O.M.: Estos proyectos son así, o sea con ese ancho. Además no es una
calzada, es un mejoramiento.
Sr. Báez: Sí, pero es que son 3 mts. y en ese espacio no entran dos autos, o
sea es de una pista.
Sr. Andrade Pérez: Yo creo que este tema de las cuestas varios concejales lo
tenían considerado, por ejemplo en la cuesta de Huicha, uno entiende que el
programa sea así, pero está mal porque si uno sube, no sabe si del otro lado
viene alguien, y al final uno de los dos tiene que volver, porque no pasan los
dos vehículos juntos, y si va pasando un peatón, tiene que correrse bien a la
orilla. En el caso de Cahuala, hay una parte que el peatón no tiene por donde
escapar. Ahora, sí, hay una mejora en la cuesta, pero por ejemplo en el caso
de Huicha, la municipalidad podría hacer las gestiones para que se enanchara
más la cuesta y pueda quedar más expedita. Para el caso de Cahuala, los
vecinos que están al lado dicen que eso se puede mejorar con el paso de una
máquina y enanchando el camino para dejar al menos la pasada para peatones.
Sr. Báez: Es verdad, el tema está en que la acumulación de áridos para
estabilización lo juntaron todo muy al medio.
Se agradece lo que está hecho, nadie lo cuestiona, solo se solicita a Vialidad
que pueda mejorarlo.
Sr. Andrade Pérez: Entonces la idea sería, enviar un oficio a Vialidad,
agradeciendo el mejoramiento de las cuestas, pero que se requiere mejorar las
orillas y los costados, para dejarlo apto para el flujo de aguas lluvias y para el
tránsito peatonal.
Sr. D.O.M.: Ahí se podría pedir una canalización en hormigón, que puede ser
un mejoramiento adicional. Pero, yo creo que no es posible que aumenten el
597

ancho de la calzada porque eso significaría hacer otro estudio o un nuevo
proyecto.
Con el acuerdo unánime del concejo municipal se solicitará a Vialidad lo
anteriormente mencionado.
Sr. Navarro: Referente a lo mismo, yo creo que el tema es bastante
preocupante porque además de lo que ya se mencionó, cuando llegue el
tiempo de la escarcha, los problemas van a ser peores. Lo otro es que por lo
menos se haga un ensanche que permita una calzada, ya que la gente igual
está preocupada al pensar qué pasaría si se encuentran dos vehículos.
b) Hace un tiempo planteé la intención de generar una Política
Comunal de Deporte. Hicimos algunas reuniones que permitieron
generar un resurgimiento del trabajo en el Fútbol. Hoy día está
decaído el básquetbol, el boxeo, el tenis está fuerte porque hay una
organización particular que lo sostiene.
Esta actividad de política comunal de deporte la hizo la comuna de
Quellón y Quinchao en la provincia de Chiloé, y otras en la región.
Yo me alegro de que hoy día el fútbol tenga una directiva, que haya
campeonatos, pero resulta que nos falta la competencia de menores,
o sea seguimos haciendo más de lo mismo.
La idea es que como municipalidad traigamos gente experta en
generación de propuestas deportivas comunales, para conformar un
trabajo en todas las áreas del deporte, y que a través de un estudio se
puedan destinar los recursos.
Sr. Navarro: En ese ámbito, ojala existiese una política comunal de deporte
como tal, ya que la idea no es fortalecer solamente el fútbol, sino otras áreas
del deporte.
Sr. Álvarez: Yo creo que nosotros como concejo, tenemos la disposición de
ayudar, cooperar económicamente y todo, pero nosotros no podemos
intervenir en las instituciones deportivas, como concejo. Sí podemos
orientarlos, crear una mesa de diálogo, apoyarlos en todo tipo de cosas.
Tal vez de parte del municipio falta que el departamento de deporte potencie
más el tema y vea los recursos que se necesitan en cada ámbito, ya sea
básquetbol, tenis, fútbol.
Sr. Delgado: Este tema del deporte es un tema interesante y yo creo que están
las oportunidades de pedirle al propio departamento de cultura y deporte que
fije las líneas, que se haga un trabajo programático para que nosotros también
podamos apoyar ese tema. De esa forma le estaríamos dando un pequeño
impulso al deporte.
Sr. Andrade Pérez: Yo concuerdo con lo que dice Eduardo, es muy difícil
meterse a la organización e intervenirla, pero sí, uno puede apoyarla desde
afuera y puede plantear sus intereses.
598

Por otro lado, el departamento de deporte dentro del municipio existe, está
junto con lo que es cultura y turismo. A raíz de esto, uno se puede preguntar si
será necesario que el departamento de deporte esté solo.
Lo otro es que este año que empezamos, como concejo municipal dimos un
gran énfasis a lo que es invertir en deporte, y esa es una política deportiva. Y
cuando vimos el saldo inicial de caja, aportamos $40.000.000.- para el terreno
de la Liga de Fútbol Rural, dimos $10.000.000.- para el Club de Tenis; estos
50 millones de pesos se tiene que tomar como apoyo dentro de la política
deportiva.
Ahora, lo que se plantea aquí en contexto de ayudar a todas las disciplinas,
también tiene que ver, que la gente manifieste que quiere participar, porque
como dice Eduardo, nosotros podemos entregarle ayuda, pero necesitamos
que las organizaciones se motiven y trabajen.
Sr. Báez: Cuando se hicieron los aportes a estas instituciones, faltó agregar
que también en proyectos deportivos se agregan unos 12 millones más. Por lo
tanto, somos un municipio que estamos aportando al deporte, pero hay una
desorientación que se percibe en la gente, y que tiene que ver con la falta de
claridad del tema.
También hay que destacar que una política comunal no es solamente entregar
plata, es que alguien entregue orientaciones, que haya una parrilla de
actividades, que alguien entregue información fluida de todos los proyectos a
los cuales se puedan acceder, etc.
c) Otro tema que vengo planteando hace más de 4 años, es respecto a
mejorar el acceso al Parque Nacional Chiloé, que tiene que ver con
el acceso Notuco-Huillinco. En cuanto a la señalización la situación
es deplorable. La gente que viene de fuera espera encontrarse con un
gran letrero, con una caseta de información turística, y por lo mismo
habíamos planteado solicitarle esa franja de camino a Vialidad para,
en ese lugar, generar un gran arco, letreros e información para los
turistas que quieran acceder a la zona.
Otra vez vuelvo a plantear este tema, porque estamos nuevamente
en la época estival, y tenemos otra vez el problema que cuando uno
va al parque nacional hay poca señalética.
Para esto, incluso se podría oficiar, aparte de Vialidad, a CONAF
para que igual pudiese cooperar con parte de ese proyecto.
d) Como último tema, sería bueno que en este nuevo año 2010
levantemos el veto para que la gente pueda morir en Chanquín. El
tema del cementerio lo llevamos viendo cerca de 15 años, y no
hemos sido capaces de aportar con $500.000.- o un poco más para
comprar un terreno y donárselo a la comunidad. Obviamente
posterior a eso haciendo todos los trámites legales en el Ministerio
de Salud, en CONAMA, a fin de generar el cementerio para la
comunidad de Chanquín.
Sr. Delgado: Había un vecino que estaba disponible a vender un terreno para
hacer el cementerio, pero habría que conversar con los vecinos de nuevo.
599

Sr. Báez: Es que los vecinos tendrían que traer la solicitud de nuevo, para que
quede ingresada para el próximo concejo.
2.2. Sr. Delgado:
a) También, aprovechando que está don Alex, en el sector de
Nalhuitad, en la garita 3 hacia adentro, falta recarga en el camino.
Una señora del sector ofreció ripio para poder recargar, así que
faltaría solamente la maquinaria.
b) Ayer estuvimos recorriendo con el Señor Gobernador, al final del
camino de Chanquín donde se produjo como una toma grande de
agua. Esto significa que la gente que llega hasta el bus, después
tiene que pasar por una gran poza de agua. Se inundó toda esa zona
baja y la idea es tratar de buscarle una solución. Hay un paso que
está solucionado con una alcantarilla que se colocó.
Ayer fui a Vialidad y don Carlos se comprometió a hacer una
alcantarilla más grande, porque siguen quedando como tres pasos de
difícil acceso, solo se pueden pasar con caballo y vehiculo alto.
Viendo el mismo problema, también lo que falta es la proyección
del camino a Huentemó, que al igual que el cementerio de
Chanquín, es un tema que lleva esperando muchos años.
c) Con respecto a la señalética que se refería don Mercindo, la verdad
es que nosotros recibimos a muchísima gente en el Parque Nacional
y muchos de ellos pasan de largo hasta el sector de Tarahuín y
después tienen que volver. En realidad hace falta un buen letrero
para los turistas que vienen a visitar el parque.
Sr. Andrade Pérez: Opina que podría ocuparse un espacio en las
inmediaciones del Puente Notuco para esa finalidad, yo creo que ahí debería
haber una señalética, porque si vienen turistas por esa carretera, y quieren ir al
parque, no tienen cómo llegar, porque no hay ninguna señal o letrero.
Sr. D.O.M.: Yo creo que no es una responsabilidad Municipal ni de Vialidad,
la preocupación mayor debería ser por parte de CONAF, incluso para el tema
de la caseta de información turística.
Sr. Báez: Es que el letrero es una cosa, el tema del camino tiene que verlo
Vialidad para ensanchar más el espacio.
2.3. Sr. Álvarez:
a) Respecto a lo que se plantea de la señalética, sería bueno también
ver el tema dentro de la comuna, ya que no quedan muchas.
Tampoco hay señalización de calles en la población nueva, ya sea
por el tema de correo, de taxi u otra cosa.
600

Sr. D.O.M.: Financiamiento en su totalidad no hay, pero para mejorar algo,
sí. Por lo general, todas estas poblaciones que se construyen deberían venir
con la señalética.
Sr. Andrade Pérez: También sería bueno que esa población llamada “Nueva
Esperanza”, tenga un letrero con ese nombre a la entrada.
Sr. D.O.M.: La responsabilidad municipal tiene que ver con la señalización
de tránsito.
Sr. Báez: Hace un tiempo cuando se hizo la señalización de las calles, se
hicieron de madera, y quedó muy bonito, pero duró muy poco porque la gente
no cuida esas cosas. Lo que habría que hacer hoy, es colocar señalética de
mayor duración, aunque tengan un costo mayor.
Lo otro, es que nosotros hace tiempo estamos solicitando un estudio de
tránsito y aún no se ha hecho, para ver este tema y el de los semáforos.
Sr. D.O.M.: Como meta, el año pasado, en la Dirección de Obras, hicimos un
nuevo diseño para la señalética. Ahora tendríamos que ver el financiamiento
para poder implementarlo.
Sr. Andrade Pérez: Consulta si serían hechos de madera.
Sr. D.O.M.: No, metálicos.
Sr. Andrade Pérez: Sugiere que sería bueno que la dirección de obras
exponga en el concejo el nuevo diseño de señalización.
Sr. D.O.M.: Sí, no habría problema.
Con el acuerdo unánime del concejo municipal se solicitará al alcalde poner
en tabla el tema de la señalética y exposición de la dirección de obras sobre
este mismo punto.
b) Consulta si la reposición de veredas en la calle Pedro Aguirre Cerda
ya terminó.
Sr. D.O.M.: Es que estos son programas de absorción de cesantía. Los
programas terminan, y hay que esperar la aprobación de nuevos proyectos. De
todas formas, se está postulando a nuevos proyectos para retomar lo que
quedó en esa calle y en otras.
c) Otro asunto que me llama la atención es sobre la mantención del
muelle de Huillinco, si es que depende directamente del municipio.
Sr. Báez: Eso tiene que verlo Obras Portuarias, porque hay un tema de
concesión. La municipalidad puede invertir mucho, pero la madera es
vulnerable y por lo tanto no dura mucho tiempo. Además, hay un tema de
seguridad en donde el municipio también invierte plata, porque cualquier cosa
601

que pase en ese muelle, si no se hace responsable Obras Portuarias, es
responsabilidad de la municipalidad.
Sr. Álvarez: Y así como está ahora está más peligroso.
Sr. Báez: Debería colocarse una señalética de cierre.
Sr. Álvarez: Claro, pero es lamentable porque Huillinco es un pueblo
turístico y el muelle es uno de sus máximos atractivos.
Sr. D.O.M.: De todas maneras se han hecho gestiones, pero no han resultado.
Sr. Báez: Pero tampoco ha sido un tema en el que se haya insistido, por lo
tanto también es una responsabilidad que tenemos que asumir.
d) Por último, hay una señora que tenía un puesto en el mercado donde
vendía artesanía y verduras. A ella se le quitó el puesto porque dejó
de pagar los $10.000.- mensuales. Pero si vemos que tiene una
situación económica bastante vulnerable, tiene a su marido postrado,
y siendo realistas en invierno lo que deja el mercado es poco y nada,
para una persona como ella que no tiene recursos, cuesta pagar esa
cantidad.
Ahora, esta señora quiere retomar su puesto, pero ese puesto ya fue
traspasado a otra persona, aunque tengo entendido que queda uno o
dos puestos desocupados. Por eso quería ver, a través del concejo,
la posibilidad de solicitarle al alcalde, que se le pudiese asignar
algún otro puesto, porque ella en este momento no tiene cómo
generar ingresos.
Sr. Andrade Pérez: Yo creo que este caso social debería ser tomado en
consideración, aunque no se le puede decir que se va a condonar la deuda,
pero sí que se puede repactar, lo importante es que no quede sin trabajo.
Sr. Álvarez: En el sentido de la deuda las reglas son claras, pero también
tenemos que ver la parte social, y creo que este es un caso especial.
Sr. Andrade Pérez: Yo creo que sería mejor que ella viniera a una audiencia
al concejo, cuando esté el alcalde, para poder darle una solución.
2.4. Sr. Navarro:
a) En primer lugar, quisiera aclarar algo a los televidentes que hay
muchos temas que se plantean en las sesiones de concejo, que son
relevantes a la agricultura, temas sociales, y bueno, que estamos
llanos a cualquier petición que el medio chonchino, tanto rural como
urbano, nos quiera plantear.
Yo he apoyado bastante el deporte y lo seguiré haciendo, pero sí yo
creo que en esta mesa siempre va a existir la voluntad de apoyar
602

todos los temas que son relevantes para la Comuna, porque yo he
escuchado que a veces la gente tiene otra visión.
b) Otra cosa, me preocupa la entrada de la calle Janequeo esquina
O´Higgins.
Sr. D.O.M.: Lo vamos a ver.
Sr. Navarro: Consulta además por la vereda de esa calle Janequeo, ya que
encuentra que es muy angosta.
Sr. D.O.M.: La acera mínima es de 1,10 mts.
c) Consulta en qué está el tema de la variante, ya que cada vez presenta
mayor deterioro, por el lado de las instalaciones de Essal presenta
una hendidura que cada vez se profundiza más.
Sr. D.O.M.: Señala que se inspeccionara el lugar, para tomar las medidas
correspondientes.
2.5. Sr. Andrade Pérez:
a) Respecto al tema que planteó Eduardo, de un problema que sufre
una locataria del mercado municipal, ya que tiene una deuda por no
pagar $10.000.- mensuales, por lo que está suspendida de ocupar el
local. Me gustaría saber si existe alguna posibilidad de que ella
pueda ser reconsiderada de alguna medida, asumiendo el pago de la
deuda, que era alrededor de 8 meses, y pueda retomar su local u otro
que esté disponible.
Sr. Alcalde (S): Para eso habría que establecer un convenio con el municipio
para ver el tema del pago. Ahora, también hay que ver si los 8 meses los
trabajó o no los trabajó, ya que el reglamento que ustedes aprobaron hace un
tiempo, establece lo que sucede cuando la gente no trabaja.
Yo no conozco bien el caso en particular, creo que lo primero que tiene que
hacer la persona es acercarse acá, establecer un convenio de pago y
manifestar su voluntad de seguir trabajando, para ver si es posible hacerlo.
Sr. Andrade Pérez: Claro, además que en el tema del pago, ella tiene que
pagar, porque mañana puede venir otra persona a sugerir lo mismo.
Sr. Alcalde (S): También habría que ver si la persona se retiró o se le notificó
el término del contrato, porque son cosas diferentes. Si a la persona se le
notificó el término del contrato, es porque no cumplió con el Reglamento del
Mercado, y por tanto ya no puede optar a otro local.
603

En cuanto al Convenio de Pago, la normativa legal establece que esta persona
puede llegar a un acuerdo de pago con el Municipio, al igual que lo puede
hacer cualquier ciudadano que adeude algún derecho o impuesto municipal.
Sr. Álvarez: Entonces se le va a indicar a la persona que se acerque al
Municipio.
Sin más que tratar se da término a la sesión siendo las 12:00 horas.
604