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Tabla 15: Demanda de Financiamiento Anual Sectorial en Millones de Pesos 2012 Tipo de Financiamiento 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Total Agua Potable Rural 2.839 23.460 3.284 2.140 403 204 247 113 60 549 33.300 Concesiones 5.758 12.546 10.257 14.493 12.746 12.693 9.684 7.881 5.211 2.676 93.944 Dirección de Arquitectura 2.320 432 3.126 740 600 670 0 0 40 700 8.628 Dirección de O. Hidráulicas 13.001 6.726 5.263 11.035 12.135 6.320 11.782 10.759 2.468 1.246 80.734 Dirección de O. Portuarias 3.915 2.827 2.040 4.566 2.722 878 684 1.441 848 355 20.276 Dirección de Vialidad 80.576 69.232 76.636 81.491 88.729 107.297 120.992 130.066 123.094 120.640 998.753 Dirección G. de Aguas 358 194 245 460 275 310 275 245 375 185 2.924 Total 108.767 115.417 100.851 114.925 117.610 128.372 143.663 150.505 132.096 126.352 1.238.559 Fuente: Dirplan, sobre la base de la cartera de inversiones de los Servicios MOP, 2012 9.2 Financiamiento a través del Modelo de Concesiones La cartera de proyectos presentada para el Plan Regional de Infraestructura señala que para el período se desarrollarán los proyectos de los Hospitales de Curicó y Linares, cuyos estudios se iniciarán a fines de 2012. Además, durante el período se tiene previsto implementar programas de mejoramiento en las Concesiones: • Ruta 5, Tramo Santiago - Talca y Acceso Sur a Santiago • Ruta 5, Tramo Talca – Chillán 9.3 Financiamiento Privado En este caso la cartera ha considerado proyectos con aportes privados especialmente en lo que se refiere a proyectos derivados para seguridad pública regional. En el ámbito energético se proyectan varias inversiones de tipo hidroeléctrico y termoeléctrico, manteniendo un especial interés del MOP en el uso eficiente del recurso hídrico. En la industria forestal y sus derivados, se mejorarán los estándares de las redes de tránsito para este ámbito, en un modelo donde las empresas aportan con sus recursos a inversiones que les generan beneficio, pero además tienen un impacto social por lo que también es de interés estatal participar en estas inversiones. En este caso es posible mencionar proyectos tales como: Chanco-Empedrado, Sauzal-Empedrado y Gualleco-Carrizal, entre otros. Otro caso se refiere a la construcción de obras de riego a través de la Ley 1.123 de riego, donde los usuarios de las obras se comprometen a través de la firma de cartas compromiso a reembolsar parte del costo de las obras. Además, en las obras de regadío es posible considerar desarrollos privados en pequeñas centrales hidroeléctricas. También están los derivados para el uso de energía, industria de papeles y celulosa y proyectos habitacionales. 91
Capítulo 9 | Propuesta de Financiamiento del Plan 9.4 Financiamiento Público Extra MOP Se trata de financiamiento público donde el MOP actúa como unidad técnica. Se estima que el total de inversiones públicas Extra MOP, para el período del Plan, implica una inversión de $ 301.410 millones en moneda 2012, esto es un promedio anual de $15.388 millones sin Concesiones. Además, para el período se contempla financiamiento estimado en $ 149.013 millones para la ejecución de la Concesión de los Hospitales de Curicó y Linares. Otras fuentes de financiamiento público Extra MOP corresponden a proyectos financiables bajo la línea asociada a los fondos de compensación del Transantiago, en acuerdo con el Consejo Regional, el Gobierno Regional y el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones; y aquellas inversiones mandatadas a la Dirección de Arquitectura en carteras de Patrimonio, Edificios Consistoriales, Polideportivos, Registro Civil, Investigaciones, Bomberos, Carabineros y Ministerio Público. Los Fondos Regionales FNDR en esta región son especialmente relevantes, en cuanto a aportes en Convenios de Programación. Estos dentro del Plan regional alcanzarán a $ 56.891 millones. 9.5 Consideraciones Relevantes respecto a la Factibilidad y Programación Presupuestaria de la Cartera del Plan La programación de la cartera de iniciativas requerida por el Plan Regional de Infraestructura y Gestión del Recurso Hídrico de la Región del Maule, será ejecutada bajo la estructura de financiamiento antes indicada. Sin embargo, se debe tener en consideración que ésta se construye bajo supuestos que determinan la propuesta al 2021, y que, de ocurrir cambios en ellos, implica el ajuste de las iniciativas y de su programación. De acuerdo a lo anterior, se deberán considerar las siguientes variables: • Disponibilidad de los recursos financieros otorgados por la Ley de Presupuestos de cada año y las asignaciones presupuestarias de cada fuente de financiamiento, ya sean MOP o extra MOP. • Recomendación favorable de las iniciativas, de acuerdo a los resultados de la presentación de éstas al Sistema Nacional de Inversiones del Ministerio de Desarrollo Social. • Variación de los costos de inversión, como resultado de los estudios de preinversión y/o diseños de ingeniería. • Factores externos que influyen en las decisiones de inversión, como situaciones de emergencia, aprobaciones de servicios e instituciones, expropiaciones, prioridades gubernamentales, entre otros. Cabe agregar, que los incrementos de inversión sobre el crecimiento del promedio histórico para la región se explican básicamente por dos situaciones particulares, una es la inversión considerada en Concesiones que contempla la construcción de los hospitales de Curicó y Linares; y la implementación de programas de mejoramiento en la Ruta 5, Tramo Santiago - Talca y Acceso Sur a Santiago y Ruta 5, Tramo Talca – Chillán. Por otra parte, las inversiones en Agua Potable Rural consideran el desarrollo de un incipiente Convenio de Programación para los años 2013 al 2015, el que en una primera estimación alcanzaría a los $ 16.500 millones de pesos, de los cuales el MOP aportaría un 60% y el Gobierno regional un 40%. Asimismo, el Plan contempla las inversiones para un completo Programa de APR en localidades semiconcentradas. 92
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