convenio complementario de colaboración entre el ayuntamiento de ...

CONVENIO COMPLEMENTARIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL AYUNTAMIENTO DE SANT
BOI DE LLOBREGAT Y LA JUNTA DE COMPENSACIÓN DEL SECTOR CENTRO COMERCIAL
SANT BOI
En Sant Boi de Llobregat, el XX de XXXXXXXXXX de 2011.
SE REÚNEN
De una parte, el Sr. Jaume Bosch i Pugès, cuyas circunstancias personales no se reseñan en
función de su cargo.
De otra, el Sr. Miguel A. Bango Menéndez, con NIF 10.587.367-F, y con domicilio, al efecto que
interesa en el presente documento, en la calle Alberedes 6-12 de Sant Boi de Llobregat.
ACTÚAN
El primero, en su condición de alcalde presidente del Ajuntamiento de Sant Boi de Llobregat y en
virtud de les facultades que le otorga el artículo 21.1.b) de la Ley 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de
les bases del régimen local (en adelante, el AYUNTAMIENTO).
El segundo, en nombre y representación de la JUNTA DE COMPENSACIÓN DEL SECTOR
CENTRO COMERCIAL SANT BOI, en su condición de presidente de la misma, según acredita
mediante escritura pública atorgada delante del notario Sr. ..., en fecha ... bajo el núm. ... de su
protocolo (en adelante, la JUNTA DE COMPENSACIÓN).
Asiste al acto, la Sra. Carmen Valverde Navarro, secretaria general accidental del Ayuntamiento de
Sant Boi de Llobregat, como fedataria, y en uso de las facultades otorgadas por la Disposición
Adicional segunda de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del estatuto básico del empleado público y por
el artículo 2 del Real Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el cual se regula el régimen
jurídico de los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional.
Las partes se reconocen entre sí la capacidad jurídica y de obrar suficientes, en la calidad con la
que cada una de ellas actúa y, en consecuencia,
EXPONEN
I.- Que, en fecha 16 de julio de 1993 se firmó entre el AYUNTAMIENTO y Alcampo, S.A., ésta
como precursora de la JUNTA DE COMPENSACIÓN, y entonces promotora del desarrollo al que
progresivamente se adherieron el resto de propietarios de la referida JUNTA DE
COMPENSACIÓN, un convenio urbanístico con el fin de posibilitar la implantación del parque
comercial y en cuyas obligaciones quedó subrogada la JUNTA DE COMPENSACIÓN, conforme a
la normativa vigente –DOCUMENTO ANEXO 3-.
Cabe resaltar, entre todos ellos, el punto 4 del pacto D, que literalmente decía:
“D. Con la aprobación definitiva del Plan Parcial “Centro Comercial SANT BOI”, ALCAMPO,
S.A., se obliga, con independencia de las obligaciones, cesiones y cargas mínimas que con
carácter obligatorio correspondan a los propietarios del sector, a:
...
4. Efectuar a su cargo [de Alcampo, SA y, posteriormente, de la Junta de Compensación] y
con carácter permanente, el mantenimiento, limpieza y conservación de las zonas de
aparcamiento publico, zonas verdes públicas y viales, comprendidos en la totalidad del
ámbito de actuación. Dicha obligación se inscribirá a instancias del Ayuntamiento en el
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egistro de la propiedad, como carga inherente a la titularidad del centro comercial. El
incumplimiento podrá dar lugar a la ejecución subsidiaria por parte del Ayuntamiento, a
cargo del titular del centro comercial”.
II.- Que, las previsiones contenidas en el punto 4 del pacto D anteriormente citado se pactaron en
un momento en que el entorno del sector no había adquirido el grado de consolidación de la
edificación e integración en la trama urbana que actualmente posee.
En efecto, en el año 1993 se aprueba definitivamente -el 3 de septiembre-, la modificación puntual
del Plan general metropolitano para usos terciarios y comerciales en el espacio comprendido entre
el Polígono Salinas, la variante C-245 y zona cualificada 22b. Mediante esta modificación se califica
como suelo urbanizable no programado de uso industrial y comercial los suelos agrícolas contíguos
a los suelos industriales de Sant Boi y la autopista A-16 y si bien es clara la vocación de integración
en la trama urbana del sector en el propio instrumento de planeamiento, no es menos cierto que
ésta ha requerido de la propia consolidación del sector comercial y de desarrollos urbanísticos en
su entorno próximo siendo de destacar en la vertiente sur del sector la posterior ubicación del
polígono industrial Prologis Parc de Sant Boi aprobándose con fecha 31 de mayo de 2000 el Plan
parcial de dicho sector.
Por otro lado, recientemente, el Ministerio de Fomento ha aprobado el proyecto de prolongación de
la Autovía del Baix Llobregat C-32 en el tramo Ronda Litoral-Autopista A-16. La actuación conecta
la autopista A-2 con la actual autovía C-32 (antigua A-16) y mejora un total de 6 enlaces ubicados
en el entorno del tronco: Nudo Cornellá, Nudo Sant Boi Norte, Nudo Sant Boi Sur, Nudo C-32 con
B-201, Centro Direccional y Enlace de Mas Blau. En lo que afecta al nudo de Sant Boi Norte, éste
da acceso a la zona comercial de Alcampo, de forma que se permite la salida de la zona de Sant
Boi sur para acceder tanto a la autopista A-16 (e indirectamente a la Pata sur) como al nuevo
tronco de conexión con el cinturón litoral (Cornellà).
Todo ello ha comportado que la JUNTA DE COMPENSACIÓN mantenga unos gastos de
mantenimiento y conservación de viales y zonas verdes del perímetro del sector que ya no sólo
satisfacen las necesidades propias de dicho sector sino que se integra en los sistemas locales y
generales de comunicaciones y de espacios libres del municipio.
De este modo, atendido el actual grado de consolidación y de integración en la trama urbana del
perímetro del sector comercial Sant Boi que viene a formar parte integrante del sistema urbanístico
general de comunicaciones y de espacios libres del municipio y en relación a la obligación de
mantenimiento, limpieza y conservación asumida con carácter permanente, la JUNTA DE
COMPENSACIÓN manifiesta su interés en que ésta se circunscriba a aquellos espacios que son
de uso y utilización específica de los usuarios del centro comercial atendiendo a un elemental
principio de proporcionalidad.
Por su parte, el AYUNTAMIENTO considera adecuado a los intereses públicos y conforme a la
normativa de aplicación la asunción del mantenimiento de aquellas zonas de aparcamiento público,
zonas verdes y viales que en los términos hasta ahora expuestos han pasado a integrar el sistema
urbanístico general y local de comunicaciones y de espacios libres del municipio.
III.- Que, en fecha 9 de febrero de 1999 se firmó entre el AYUNTAMIENTO y la JUNTA DE
COMPENSACIÓN, un nuevo convenio urbanístico para la ejecución de las obras en la parcela de
equipamientos ZEQ2 de propiedad municipal en el sector “Centro Comercial Sant Boi”, con el fin de
ejecutar diversas obras y actuaciones en dicha parcela -DOCUMENTO ANEXO 4-.
Entre los compromisos del AYUNTAMIENTO el pacto noveno establecía, en relación a la parcela
ZEQ2, preveía la reserva de una zona de aparcamiento:
“NOVENO.- Una parte del espacio previsto en el Proyecto para el estacionamiento de
vehículos será destinado para el uso de los usuarios de los servicios públicos que se
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implanten en la parcela de equipamientos. Por este concepto se reserva un mínimo de 10
plazas de aparcamiento de 5 m x 2,5 m para ambulancias y otros vehículos de servicio
público.
La Corporación se compromete a permitir la utilización libre y gratuita del resto del espacio
de estacionamiento por parte de los usuarios de las actividades del Sector, con un mínimo
de 175 plazas de 5m x 2,5 y durante un período de 20 años, prorrogable de mutuo acuerdo
entre las partes firmantes del presente convenio.”
Ello no obstante, sobre parte de la zona de aparcamiento a la que se refiere el citado pacto el
AYUNTAMIENTO otorgó una concesión en fecha 25 de septiembre de 2006 para su destino a
aparcamiento de vehículos destinados al transporte público interurbano de viajeros por carretera,
por un período de treinta años, prorrogable hasta un máximo de cincuenta años a la empresa
Serveis Integrals de Transport de Viatgers Avant Grup, S.L., lo cual ha supuesto tanto una
reducción considerable de las plazas de aparcamiento para utilización libre y gratuita reservadas a
la JUNTA DE COMPENSACIÓN, como la imposibilidad de utilizar una parte de ellas durante la
ejecución de las obras del aparcamiento de vehículos otorgado en concesión.
En relación a lo hasta aquí expuesto, la JUNTA DE COMPENSACIÓN manifiesta su interés en que
se contemple expresamente el número de plazas de aparcamiento que efectivamente se reserven
a uso libre y gratuito de los usuarios de las actividades del sector comercial Sant Boi y que se
aumente el plazo de utilización teniendo en cuenta el período en que no se pudo hacer
parcialmente dicho uso libre y gratuito como consecuencia de la ejecución de las obras del
aparcamiento de vehículos otorgado en concesión.
IV.- Que, de acuerdo con lo establecido en el Decreto Legislativo 1/2010, de 3 de agosto, por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley de urbanismo y en el Decreto 305/2006, de 18 de julio, por
el que se aprueba el reglamento de la Ley de urbanismo, es el convenio instrumento idóneo para
reflejar los compromisos de las partes en relación con las tareas de conservación de las obras de
urbanización y de mantenimiento de las dotaciones e instalaciones de los servicios públicos así
como para la modificación de sus determinaciones iniciales.
V.- Que, la firma del presente convenio ha sido autorizada por acuerdo de la Junta de Gobierno
Local de fecha XXXXXXXX, previo el preceptivo trámite de información pública.
El AYUNTAMIENTO garantizará el acceso telemático del convenio y enviará una copia del
convenio al departamento de Política Territorial y Obras Públicas de la Generalitat de Catalunya
para que se incluya en la sección de convenios urbanísticos del instrumento de divulgación
telemática del planeamiento urbanístico de la Administración de la Generalitat de Catalunya.
VI.- Que, corresponde en la actualidad a la JUNTA DE COMPENSACIÓN suscribir el presente
acuerdo, conforme a la legalidad urbanística vigente, mientras esté pendiente de constitución la
Junta de Conservación de conformidad con lo establecido en las bases de actuación de la Junta de
Compensación del sector Centre Comercial de Sant Boi de Llobregat. Una vez constituida dicha
Junta de Conservación, se subrogará en el presente convenio, de conformidad con los siguientes,
PACTOS
PRIMERO.- OBJETO Y FINALIDAD DEL CONVENIO
I.1.- Es objeto del presente convenio la modificación de los pactos de los convenios urbanísticos
suscritos entre el AYUNTAMIENTO y Alcampo, S.A. –como precursora de la JUNTA DE
COMPENSACIÓN-, en fecha 16 de julio de 1993 y entre el AYUNTAMIENTO y la JUNTA DE
COMPENSACIÓN en fecha 9 de febrero de 1999, que a continuación se detallan.
I.2.- La finalidad del convenio es la recíproca y correspectiva regularización y solución de todas las
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posibles discrepancias existentes en la interpretación, aplicación y desarrollo de las previsiones
contenidas en los convenios antes citados comprometiéndose las partes, por tanto, a nada más
pedir ni reclamar.
SEGUNDO.- MODIFICACIÓN DEL PACTO D DEL CONVENIO SUSCRITO EN FECHA 16 DE
JULIO DE 1993 ENTRE EL AYUNTAMIENTO DE SANT BOI DE LLOBREGAT Y ALCAMPO,
S.A. –COMO PRECURSORA DE LA JUNTA DE COMPENSACIÓN-.
II.1.- El punto 4º del pacto D del convenio suscrito en fecha 16 de julio de 1993 entre el
AYUNTAMIENTO y Alcampo, S.A. –como precursora de la JUNTA DE COMPENSACIÓN-, queda
redactado como sigue:
“D. Con la aprobación definitiva del Plan Parcial “Centro Comercial SANT BOI”, ALCAMPO, S.A.,
se obliga, con independencia de las obligaciones, cesiones y cargas mínimas que con carácter
obligatorio correspondan a los propietarios del sector, a:
...
4. Efectuar a su cargo y con carácter permanente, el mantenimiento, limpieza y conservación de las
zonas de aparcamiento publico, zonas verdes públicas y viales, comprendidos en la totalidad del
ámbito de actuación, excepto las que a continuación se detallan:
a) Corresponde al AYUNTAMIENTO el mantenimiento integral de los viales siguientes:
- Carrer de la Riera Roja.
- Av. de la Marina.
- Carrer de Feixars.
b) Corresponde al AYUNTAMIENTO el mantenimiento de la parte incluída dentro del ámbito del
Plan parcial del Sector comercial de las zonas verdes siguientes:
- Rotonda Av. Marina/Riera Roja.
- Mediana ajardinada Av. de la Marina.
- Parte de la actual zona verde anexa al carrer de Feixars que será ocupada y utilizada como
vial de acceso a la zona agrícola, a raíz de las obras en curso de conexión del Cinturón del
Litoral con la autopista C-32 (corresponde al tramo entre la proyección del puente de acceso
a la autopista y la c/ Riera Roja), tal como se indica en el plano.
- La porción de zona verde comprendida entre las parcelas de equipamientos donde están
ubicadas las instalaciones de la Cruz Roja/Avant Grup, y el vial de acceso que abraza las
instalaciones de Norauto y el límite del sector, tal como se indica en el plano.
Las zonas e instalaciones descritas cuyo mantenimiento quedan, en virtud del presente convenio, a
cargo del AYUNTAMIENTO, se entregan en el estado de conservación en que se encuentran, que
el AYUNTAMIENTO conoce y acepta, asumiendo su mantenimiento desde la entrada en vigor del
convenio, todo ello, sin perjuicio de lo que se dice en el pacto segundo, punto II.2 respecto a la
superación de la correspondiente inspección técnica del cuadro eléctrico cuyo mantenimiento
asume el AYUNTAMIENTO.
c) Además, el AYUNTAMIENTO asume la obligación de colocar a la entrada del carrer de Feixars
un pórtico limitador del galibo máximo de los vehículos que podrán acceder al mismo.
d) Los puntos de alumbrado público del puente de acceso a la autopista que ha de ser ampliado en
los próximos meses por parte del Ministerio de Fomento, no dependerán de los cuadros del Centro
Comercial, así como tampoco entrarán en la parte a mantener por el Ayuntamiento.
Las obligaciónes de la JUNTA DE COMPENSACIÓN se inscribirán, a instancias del Ayuntamiento,
en el registro de la propiedad, como carga inherente a la titularidad de cada una de las parcelas
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que integran el Sector. El incumplimiento podrá dar lugar a la ejecución subsidiaria por parte del
Ayuntamiento, a cargo de la JUNTA DE COMPENSACIÓN.
II.2.- Se añade un apartado 5º al pacto D del convenio suscrito en fecha 16 de julio de 1993 entre el
AYUNTAMIENTO y Alcampo, S.A. –como precursora de la JUNTA DE COMPENSACIÓN-, queda
redactado como sigue:
5. En desarrollo de las previsiones expuestas en el apartado 4º del presente pacto D quedarán a
cargo de la JUNTA DE COMPENSACIÓN las siguientes actuaciones:
a) La individualización del cuadro eléctrico correspondiente a los puntos de alumbrado público -
cuyo mantenimiento asume el AYUNTAMIENTO-,. Dicho cuadro individualizado será entregado
habiendo superado la correspondiente inspección técnica por parte de una empresa de las
homologadas a esta finalidad y debidamente acreditadas frente a la Generalidad de Cataluña. Así
mismo, el AYUNTAMIENTO se compromete a realizar los trámites oportunos para realizar el
cambio del contrato de la luz a su nombre.
b) La ampliación y mejora del vial central del aparcamiento, con el fin de eliminar accidentes y
riesgos para los vehículos que circulan por él.
c) El mantenimiento del pozo y bombas existentes en la parte baja de la "horca" de viales bajo el
puente de acceso y salida de la autopista.
d) Como desarrollo del punto 4 anterior y para cuando sea necesaria, la reposición de las piezas de
la acera en el frente de la fachada del centro comercial, que podrá realizarse con una tipología de
pavimento continuo, similar al que existe en la acera frente al edificio de Leroy Merlin, debiéndose
estudiar, caso por caso, de forma que se lleven a cabo actuaciones coherentes .
e) Si las circunstancias de tráfico de paso indeseado por el vial subterráneo paralelo a la c/
Alberedes lo hiciesen necesario, el cierre al tráfico de paso por el dicho vial . Dicha barrera móvil
impedirá –fuera del horario de ventas-, el tránsito rodado por el vial subterráneo descrito e irá
acompañada de la correspondiente señalización visible de dicha prohibición atendiendo a la
existencia de pasos alternativos y más idóneos para esta tipología de tránsito de vehículos -tanto
por razones de seguridad como de mobilidad-, que no tiene origen ni final en el centro comercial.
f) Las zonas y puntos de luz cuyo mantenimiento pasa a asumir el AYUNTAMIENTO en virtud de lo
pactado, serán objeto de la oportuna acta de recepción, previa a la suscripción de este Convenio,
en la que se describirá el estado de conservación, entregándose ambos en el estado actual en que
se encuentran Todo ello sin perjuicio de que la JUNTA DE COMPENSACIÓN entregue el cuadro
eléctrico individualizado descrito en el apartado a) del presente pacto.
II.3.- La concreta ubicación de las zonas que pasan a ser mantenidas por el AYUNTAMIENTO se
grafía en el plano que figura como DOCUMENTO ANEXO 1 al presente convenio.
TERCERO.- MODIFICACIÓN DE LA CLÁUSULA NOVENA DEL CONVENIO SUSCRITO ENTRE
EL AYUNTAMIENTO Y LA JUNTA DE COMPENSACIÓN EN FECHA 9 DE FEBRERO DE 1999.
III.1.- El segundo párrafo de la cláusula novena del convenio suscrito entre el AYUNTAMIENTO y la
JUNTA DE COMPENSACIÓN en fecha 9 de febrero de 1999, queda redactado como sigue:
“La Corporación se compromete a permitir la utilización libre y gratuita del resto del espacio
de estacionamiento por parte de los usuarios de las actividades del Sector, con un mínimo
de 73 plazas –55 en la zona del aparcamiento situado entre Norauto y Avant Grup, y 18 en
la fachada sur de Norauto-. Dichas plazas son de 5m x 2,5 m y durante un período que finirá
el día 9 de febrero de 2023, prorrogable de mutuo acuerdo entre las partes firmantes del
presente convenio.
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Todo ello sin perjuicio de que cualquier incremento del techo comercial o de la intensidad de
los usos deba de prever las correspondientes reservas de aparcamiento, para lo cual el
Ayuntamiento prestará su colaboración de conformidad con la normativa aplicable en cada
momento.”
III.2.- La concreta ubicación de las zonas reservadas a aparcamiento libre y gratuito se grafía en el
plano que figura como DOCUMENTO ANEXO 2 al presente convenio.
CUARTO.- ENTRADA EN VIGOR.
Las prescripciones contenidas en el presente convenio complementario, entrarán en vigor al dia
siguiente de su firma.
Y en prueba de conformidad, las partes firman el presente documento por triplicado ejemplar en el
lugar y fecha indicados ut supra.
Por el AYUNTAMIENTO,
Por la JUNTA DE COMPENSACIÓN,
Jaume Bosch i Pugès
Miguel A. Bango Menéndez
Ante mí,
La secretaria general accidental
Carmen Valverde Navarro
Documentos que se incorporan al presente convenio:
• ANEXO 1: Plano con la grafia concreta de la ubicación de las zonas que pasan a ser
mantenidas por el Ayuntamiento.
• ANEXO 2: Plano con la grafia concreta de la ubicación de las zonas reservadas a
aparcamiento libre y gratuito.
• ANEXO 3: Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Sant Boi de Llobregat y
Alcampo, S.A., firmado el 16 de julio de 1993. Se acompaña como Anexo a este
convenio, el “Convenio urbanístico relativo a la obligaciones complementarias al sector
“Centro Comercial Sant Boi””.
• ANEXO 4: Convenio urbanístico para la ejecución de las obras en la parcela de
equipamientos ZEQ2 de propiedad municipal en el sector “Centro Comercial Sant Boi”,
firmado el 9 de febrero de 1999.
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