Proyecto Fomein - Secretaria de Educación Pública Baja California ...

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Primer Informe al Congreso del Estado
Proyecto
FOMEIM
Baja California Sur
Balance 2006

BAJA CALIFORNIA SUR
PROYECTO FOMEIM 2006
FOMEIM
Proyecto: Fomentar y mejorar la educación intercultural para los migrantes.
Balance 2006
ANTECEDENTES
En nuestro país, la migración internacional hacia Estados Unidos ha tendido una cortina de humo que
invisibiliza la migración interna exponiendo a la población a la explotación, marginación, discriminación,
pobreza extrema, hacinamiento, desnutrición, rezago educativo, entre otras problemáticas.
En Baja California Sur, el inicio en la atención de las familias jornaleras, se dio de manera desorganizada,
parcial y asistencial, desarrollando mínimamente los programas y obedeciendo a consecuencias y/o
situaciones inmediatas, sin considerar causas. Fue así, como los gobiernos estatal y federal respondieron
al fenómeno de la migración jornalera agrícola.
La falta de conocimiento de la problemática a la que se enfrentaban los gobiernos, propició que se tomaran
decisiones poco acertadas y concretas. Por lograr el protagonismo en la atención, se duplicaron esfuerzos
implicando una falta de coordinación que derivó en diversas situaciones: elevados costos de atención,
poca eficiencia en la aplicación de recursos, nula participación de los involucrados, deficiente seguimiento
académico, duplicación de la matrícula, falta de continuidad y acreditación a los estudios, etc. Las
instituciones en el afán de “sobresalir”, se preocuparon solo por la mínima aplicación de sus programas,
no importando la calidad de la atención, ni la integralidad de la atención demandada por el fenómeno
migratorio.
La falta de información e investigación confiable respecto a la situación de la migración en el estado, obligó
a las instituciones a crear estrategias de investigación diagnóstica que les permitieran orientar de manera
eficiente y eficaz su trabajo, pero la falta de experiencia en la aplicación de metodologías trajo como
consecuencia que cada institución presentara datos que diferían en número y por ende sufrían de
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interpretaciones poco acertadas, resultando poco útiles. Se publicaban números que estaban fuera de la
realidad por lo que se planeaban acciones y estrategias que solo impactaban parcialmente.
El protagonismo institucional en la atención de las familias jornaleras generó entusiasmo por lo novedoso
que resultaba el trabajo con migrantes, derivando múltiples acciones y actividades lo que impidió la
correcta comunicación y vinculación entre diferentes dependencias estatales y federales, afectando esto
directamente a las miles de familias que se estaban movilizando en los albergues de jornaleros agrícolas
en la entidad. Sin embargo el trabajo directo del personal operativo de campo asignado por las
instituciones, se vio motivado a colaborar de manera comprometida con los grupos organizados de
jornaleros, permitiéndose logros que se verían en el establecimiento y cumplimiento de compromisos,
sentando las bases para la integración y ejecución de proyectos.
Además de lo complejo que resulta el fenómeno de la migración en el estado, las instituciones involucradas
no lograban concretar su compromiso de trabajo cumpliendo con acuerdos, quizás esto originó escasa
coordinación a nivel estatal, situación que también se vio reflejada en la falta de participación de las
empresas agrícolas con ciertos programas, así como una desconfianza generalizada hacia el trabajo
institucional.
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Para el desarrollo del FOMEIM en el estado de Baja California Sur se consideró pertinente establecer la
visión y la misión de esta propuesta con base en las orientaciones y líneas generales que definen el
proyecto desde el ámbito nacional.
VISIÓN
Comunidades jornaleras agrícolas migrantes donde la coordinación interinstitucional e
intersectorial fomenta la educación intercultural propiciando procesos de mejora permanente de la
calidad de vida de esta población.
MISIÓN
Mejorar la calidad de vida de la población infantil, juvenil y adulta migrante a partir del trabajo
coordinado entre programas e instituciones que atienden este sector, promoviendo una educación
intercultural e impulsando una sociedad democrática donde la convivencia cultural plural sea
enriquecedora.
PROPÓSITOS
Integrar equipos de trabajo coordinado con las instituciones que atienden la población migrante para
coordinar esfuerzos y acciones orientadas al mejoramiento de la calidad de vida de esta población.
Desarrollar programas y propuestas que fomenten y promuevan una educación intercultural entre los
niños, jóvenes y adultos, itinerantes, migrantes y asentados.
Diseñar y aplicar una planeación anual de trabajo colegiado entre las instituciones participantes en el
proyecto FOMEIM, para el desarrollo de acciones y estrategias que coadyuven al cumplimiento de los
propósitos de la educación intercultural para los migrantes.
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Promover procesos de formación y actualización permanente de los agentes educativos que se
desempeñan en las comunidades de jornaleros agrícolas migrantes.
Implementar una estrategia de evaluación y seguimiento para la toma de medidas que reorienten las
acciones y fortalezcan el cumplimiento de los propósitos del programa.
Promover acciones para la sensibilización permanente de los actores involucrados, para la promoción y
fomento del enfoque intercultural, ampliando la difusión hacia otras instituciones, instancias y niveles
educativos.
ESTRATEGIAS DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA GARANTIZAR LA OPERACION DE
PROGRAMAS Y ACCIONES CONJUNTAS
Para alcanzar el éxito en la atención a las familias jornaleras, el trabajo debe fundamentarse en un
diagnóstico de necesidades reales de cada campamento, un aspecto que debe permear en la toma de
decisiones. Las estrategias y acciones deberán realizarse a partir de un trabajo coordinado, basado en
hechos, para reducir costos de atención y la ampliación de la cobertura.
ACCIONES
Aplicación de instrumento de investigación diagnóstica
En la revisión de los instrumentos de evaluación diagnóstica realizada por el equipo base estatal se
determinó que el instrumento denominado “Diagnóstico Situacional”, que opera la SEDESOL incluía
elementos de información útil a todas las instituciones que integran el FOMEIM. Lo anterior sirvió como
base para decidir que sería el instrumento que emplearíamos durante el ciclo escolar 2005-2006. Otro
punto de acuerdo fue que en cada campamento, los integrantes que representaban a las instituciones
apoyarían el levantamiento de la información.
Para el ciclo escolar 2005-2006, se decidió que trabajaríamos a partir de un calendario de actividades
cívicas, sociales, culturales y de salud, ahí encontraríamos un punto común, que no interferiría con las
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finalidades de los programas educativos de cada institución. Se propuso la integración de los equipos
FOMEIM por campamento. En el camino encontramos algunas dificultades: la visión que se tiene de las
figuras docentes del CONAFE, principalmente su juventud e inexperiencia, su condición de prestadores de
servicio social, y los lineamientos de operación del Instituto Estatal de Educación para Adultos (IEEA) que
dificultan la presencia física en los campos de trabajo.
El peso moral que tiene la Secretaría de Educación Pública, no sólo en el ánimo de las madres y padres
de familia, sino en trabajadores sociales, empresarios e incluso en los alumnos, provocaba la comparación
con los agentes educativos de otras instituciones, un aspecto que pudo constituir un obstáculo y se
convirtió en una fortaleza aprovechándose para cobijar a los agentes educativos de las demás
instituciones.
Fue así como se logró la coordinación para realizar eventos comunes como: clausuras de fin de ciclo,
gestión de recursos, reuniones estatales del equipo base FOMEIM, reuniones regionales de agentes
educativos, trabajo coordinado en campamento y el encuentro estatal de agentes educativos.
En el encuentro estatal se planteó como una opción viable adoptar el instrumento de diagnóstico
comunitario propuesto por el CONAFE, que propone recoger información a partir de un proceso de
investigación para determinar las necesidades educativas de la comunidad. Este instrumento serviría como
base para el trabajo cotidiano, porque plantea una forma de recoger y organizar la información.
El diagnóstico se divide en tres ámbitos:
Ámbito social: salud, geográfico y natural, comunicaciones, organización, educación, cuestiones de
género.
Ámbito tecnológico: comunicaciones.
Ámbito cultural y lingüístico: conocimientos, costumbres y usos.
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Integración de programas de trabajo
El equipo base estatal se reunió constantemente para la evaluación de resultados, el planteamiento y
replanteamiento de las acciones. En los planes de trabajo se incluyeron dos reuniones regionales y una
estatal. Derivado de lo anterior se realizaron reuniones periódicas en cada campamento de jornaleros
agrícolas donde se determinaron los planes de trabajo, actividades y los responsables de la ejecución.
Planeación y ejecución conjunta de proyectos
En cada campamento agrícola se designó a un responsable de cada unidad de trabajo. En todos los casos
coincidimos que la figura idónea era el profesor o profesora que operaba el PRONIM, considerando su
antigüedad en el servicio y su arraigo a la comunidad.
Las acciones realizadas en cada campo agrícola se evaluaron periódicamente, identificando logros y
dificultades, entre estas últimas se encuentran: la movilidad de las figuras docentes del CONAFE y la no
coincidencia de los horarios de trabajo de todas las instituciones.
LOGROS
Firma de bases de colaboración
El doce de mayo del 2005, se realizó la firma de bases de colaboración entre las instituciones que
integrarían el FOMEIM. En la ceremonia participó la Dra. Silvya Schmelkes, la Secretaria de Educación
Pública en el Estado, Profra. Rosalía Montaño Acevedo, la Directora del IEEA Profra. Irma Isabel Fiol
Collins; el Delegado Estatal del CONAFE, Lic. José Jesús Flores Castro; en representación del Delegado
de la SEDESOL el Lic. Francisco González Jáquez, entre otras autoridades nacionales y estatales.
Después de la ceremonia de la firma de bases de colaboración se desarrolló el taller: “Sensibilización y
acercamiento a los propósitos del FOMEIM” con la participación de agentes educativos, personal de
trabajo social de las empresas y del equipo base nacional.
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Encuentros regionales de agentes educativos para el intercambio de experiencias en los Valles El
Vizcaíno y La Paz
Los días 15 y 16 de agosto del 2005, se llevaron a cabo dos encuentros regionales. Los objetivos giraron
en torno a la reflexión sobre la importancia y condiciones del trabajo en los campamentos de jornaleros
agrícolas migrantes, el conocimiento, análisis y formas de operar de los programas participantes en
FOMEIM; discusión respecto a la orientación del trabajo en equipo en cada unidad de trabajo;
establecimiento de compromisos en torno a trabajo en equipo; conocimiento de los apoyos institucionales
para los migrantes.
Cada institución dio a conocer sus programas de trabajo, con el fin de iniciar la integración de los equipos,
por otro lado, se realizó un primer ejercicio de planeación anual de trabajo, se abordaron diferentes temas
empleando diversas estrategias entre las que destacan el juego, el análisis de casos, trabajo en equipo,
exposiciones y plenarias. Los contenidos giraron en torno a la vida en los campamentos, las pautas de
atención en caso de detectar situaciones de violencia física y emocional; se revisó un video de la serie
“Testimonios con valor”.
Encuentros de niños jóvenes y adultos en eventos deportivos, recreativos y culturales
Durante el año se realizaron diferentes encuentros con niños, jóvenes y adultos con la coordinación de los
agentes educativos de las diversas instituciones y aliados estratégicos. Se realización actividades
académicas, deportivas, culturales y recreativas.
Concertación conjunta con empresas agrícolas
Uno de los principales beneficios obtenidos a partir de la gestión como equipo FOMEIM fue el incremento
en la comunicación entre las instituciones y con las y los representantes de las empresas agrícolas.
Lo anterior derivó en la generación de diversos apoyos a las instituciones integrantes de FOMEIM, entre
estos destacan: rehabilitación de espacios educativos, apoyos económicos para los docentes, apoyos de
vivienda, transporte y en especie para los agentes educativos, alumnos y la población en general.
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Un reto próximo es gestionar ante los representantes de las empresas agrícolas, apoyos económicos para
los asesores del Instituto Estatal de Educación para Adultos, con la finalidad de garantizar la presencia y la
permanencia de estas figuras educativas para la atención de los adultos en cada uno de los campos
agrícolas. Estamos seguros que como equipo FOMEIM, podremos lograrlo.
No duplicidad de programas educativos.
Uno de los principales logros en el estado es el haber concretado que los programas y modalidades
educativas no se dupliquen en los campamentos. Lo anterior originaba serios problemas logísticos y de
seguimiento de los alumnos inscritos en los programas educativos. Se determinó que el PRONIM atendiera
a las y los niños de primaria y el CONAFE a los de educación preescolar.
Integración de Equipos FOMEIM por campo
En casi todas las unidades de trabajo se ha logrado integrar al equipo Fomeim por campo, entre ellos
definen las actividades encaminadas a resolver las necesidades educativas de la población jornalera en los
diferentes rangos de edad. Un reto que se tiene por delante es que todas las instituciones tengamos
presencia en cada uno de los campos agrícolas.
Mayor comunicación entre instituciones
A través de las actividades realizadas se ha generado un mejor ambiente de trabajo que está basado en la
comunicación y el respeto, lo que ha favorecido el desarrollo del Plan de Trabajo anual que nos
planteamos. Consideramos que la revisión continua de este plan permite replantear acciones y actividades
de acuerdo a las situaciones que se van presentando en los campamentos.
Optimización de recursos
Trabajar de manera conjunta no siempre es fácil, sin embargo se logró la optimización de los recursos
materiales, humanos y el compartir espacios educativos.
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FORTALEZAS
Las fortalezas constituyen los aspectos fuertes o consolidados que sirven de apoyo para la consecución
del trabajo, estas situaciones que requieren ser sostenidas y aprovechadas para fortalecer el proceso de
mejora continua.
Entre las principales fortalezas que hemos identificado durante el periodo en que se ha venido aplicando
este proyecto, se plantean las siguientes:
Aliados estratégicos
DIF ESTATAL Y MUNICIPAL, SAMM, IFE, PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE SEP, DIRECCIÓN DEL
TRABAJO, SECTOR SALUD, CEDH, entre otros.
Una de las fortalezas importantes ha sido el trabajo y la gestión con aliados estratégicos que apoyan de
manera constante las actividades en los campamentos, con beneficios para los alumnos y las familias
jornaleras migrantes.
Contamos con el apoyo del DIF estatal y municipal con dotación mensual de desayunos escolares que se
dan a los alumnos en el salón 10 minutos antes de iniciar las clases, los docentes llevan el control
nutricional de sus alumnos; en ocasiones apoyan a las familias con despensas; cuando se presenta alguna
situación de agresión física o psicológica se pide apoyo a la Subprocuraduría de Atención a la Mujer y al
Menor, algunos casos se canalizan y se da el seguimiento; el equipo de participación ciudadana de la
Secretaría de Educación Pública participa apoyando a los alumnos de preescolar y primaria con juguetes y
útiles escolares en enero de cada año.
Consolidación de equipo de trabajo a nivel estatal y de campamento
Otra ventaja que ha permitido avanzar con los compromisos adquiridos ha sido la consolidación de los
equipos a nivel estatal y de campamento.
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La toma de acuerdos y su cumplimiento a nivel interinstitucional ha permitido mejorar y avanzar en las
gestiones con instituciones, agricultores, empresarios y familias jornaleras migrantes.
Es importante que los integrantes permanezcan en sus puestos con funciones específicas para dar
continuidad al proyecto FOMEIM.
Avance en la sensibilización de autoridades
Los resultados de las acciones y actividades relevantes desarrolladas durante este año, tales como:
conferencias, encuentros de agentes educativos, firmas de convenios, etc., han permitido el
involucramiento de las autoridades, y su participación constante para el logro de los propósitos del
proyecto.
Corresponsabilidad entre instituciones y familias jornaleras
El seguimiento del trabajo y las acciones coordinadas han propiciado mayor participación de las familias
jornaleras. Cumplir los compromisos permite que la población confíe y se integre a las actividades de las
instituciones.
El acercamiento con las familias ha facilitado que el acopio de la información que realizan las instituciones
sea verídica y más confiable.
DEBILIDADES
Falta personal operativo en las instituciones involucradas
A pesar de que en esta entidad no se ha designado personal que atienda únicamente las necesidades del
FOMEIM, el equipo base estatal ha organizado, planificado y ejecutado acciones, convirtiendo esta
debilidad en una fortaleza.
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Se considera importante dar respuesta a los esfuerzos realizados por el equipo, revisando y fortaleciéndolo
con el incremento de personal operativo y académico.
Recursos financieros y materiales insuficientes
En este año que se ha trabajado con el proyecto FOMEIM, ninguna de las instituciones ha recibido
presupuesto específico para su operación. Con la finalidad de optimizar los medios disponibles, cada
institución aporta recursos financieros y materiales conjugando acciones entre programas.
Es importante aclarar que una situación que agrava la problemática anterior, es la demora en la radicación
de los recursos desde las instancias centrales.
Falta presencia institucional en campamentos o zonas con población jornalera significativa
La demanda potencial de servicios educativos en la entidad en preescolar es aproximadamente de 1,735
en primaria 2,541 y 7, 989 adultos. La demanda atendida es de 385 en preescolar; 2,210 en primaria y 235
adultos.
Con base en los datos anteriores se calcula que el porcentaje de atención a la demanda en educación
preescolar es del 22 por ciento y en primaria del 87 por ciento. Se desconoce la cantidad de adultos que se
encuentran en situación de rezago educativo, aunque podemos inferir que existe un porcentaje significativo
de esta parte de la población que aún no ha concluido sus estudios de educación básica.
En total cada año llegan a nuestra entidad aproximadamente entre 12,000 y 14,000 jornaleros agrícolas, en
aquellos campamentos identificados y/o con presencia institucional, esto hace que el reto de cobertura por
las instituciones sea mayor, la falta de recursos humanos, financieros y materiales no ha permitido cubrir la
demanda potencial.
Existen campamentos en los que no hay atención de ninguna institución y otros donde la atención es
parcial.
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Falta de modalidades de atención que respondan a las características de los migrantes
Solo el CONAFE y el PROAJAG, cuentan con programas y modalidades completas diseñadas para la
atención a los migrantes; en el caso de PRONIM actualmente se trabaja en el diseño y piloteo de la
propuesta.
En el caso del IEEA se carece de una alternativa que responda a las necesidades de la población adulta
jornalera agrícola migrante. Ante esta problemática es urgente concretar políticas públicas que consideren
la atención a este sector de la población en todos los niveles y modalidades.
Personal responsable del Proyecto FOMEIM atiende diversas funciones
Atender eficazmente con calidad y equidad a la población migrante implica que el personal involucrado
tenga mayor disponibilidad de tiempo para el acompañamiento en lo operativo, en lo pedagógico, logístico,
la gestión, planificación, manejo de conflictos, y motivación, entre otros, así como priorizar las necesidades
educativas, sociales y culturales de acuerdo a cada contexto donde habita esta población.
OPORTUNIDADES
Trabajo colaborativo
El trabajo durante este ciclo escolar permitió al equipo FOMEIM en Baja California Sur fortalecer la idea de
caminar hacia la consolidación del trabajo colaborativo, que se respeten y se destaquen las capacidades y
contribuciones de cada uno, que se comparta la autoridad y se acepten las responsabilidades de las
acciones, así como tomar como punto de interés la atención de la población migrante.
Una de las acciones primordiales a corto plazo será fortalecer el trabajo colaborativo en los siguientes
momentos:
En la elaboración del plan de trabajo.
En las reuniones de planeación.
Al analizar problemas.
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Al plantear propuestas de solución.
En el desarrollo de actividades.
En la evaluación.
En el momento de la presentación de informes y rendición de cuentas.
Dentro del abanico de posibilidades que se desplegó, está el consolidar el “nosotros” en lugar del “yo”,
fortalecer la interdependencia positiva, donde se reconozca que solo en unidad y coordinación con el
esfuerzo de los otros se puede alcanzar las metas.
Desarrollo de habilidades sociales
Otro aspecto importante es el desarrollo de habilidades sociales para consolidar los equipos FOMEIM, por
campo y al equipo base, entre ellas podemos destacar: conocimiento y confianza entre los miembros del
grupo, comunicación efectiva, la escucha activa, respeto y aceptación de las diferencias institucionales y
personales; solución de conflictos de forma constructiva. Reconocer que el desarrollo de habilidades
sociales fortalece el logro de metas, estabilidad en el trato con los demás, el desempeño y rendimiento
personal, institucional e interinstitucional.
La evaluación de lo realizado
Como equipo, tenemos frente a nosotros la oportunidad de reflexionar sobre el trabajo en cada
campamento, no solo para cuantificar las acciones realizadas, sino para cualificarlas. Una evaluación que
realmente fortalezca la toma de decisiones en diferentes ámbitos: pedagógico, de gestión, planificación,
organización, entre otros.
Planificación del trabajo
El reto del equipo base estatal y los equipos FOMEIM por campamento es iniciar el ciclo escolar con un
plan de trabajo que permita saber qué se hará, quién, cuándo y dónde.
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Dentro del programa de formación, otra de las oportunidades a desarrollar es la habilidad para observar,
registrar, analizar y planificar a partir de diagnósticos cualitativos y cuantitativos; desarrollar habilidades
para comunicar acerca de su trabajo, del trabajo de sus compañeros y para la toma de decisiones.
Considerando que es fundamental partir de un diagnóstico, se ha iniciado la capacitación en la
metodología que emplearemos para tal efecto. El reto consistirá en aprender a usar la información para
plantear contenidos significativos para la población migrante en cada rango de edad.
Los equipos Interinstitucionales en cada campo
Otro reto, es consolidar y fortalecer los equipos FOMEIM en cada campamento. Impulsar el trabajo
colegiado e interinstitucional, con ello pretendemos optimizar recursos humanos y materiales, fortalecernos
como identidad educativa en cada campamento, orientar el trabajo hacia la construcción de comunidades
de aprendizaje, entendidas como espacios de relaciones entre personas que comparten sentidos y
significados de la vida en la comunidad, reunidos a partir de intereses comunes para la resolución de
necesidades de aprendizaje que den lugar a una práctica intencionada de transformación de la realidad.
Educación Inicial Comunitaria
Para el ciclo escolar 2006-2007, se contempla la inclusión de los responsables de los programas de
educación inicial en el estado, como participantes del equipo colegiado en cada campo agrícola, para
avanzar hacia la integralidad del trabajo educativo.
Formación del equipo base estatal
Durante este ciclo se dio especial importancia a la formación de los equipos FOMEIM por campo, a través
del encuentro estatal y los regionales. Una de las principales tareas será definir las estrategias que
permitan, sistematizar, evaluar y consolidar estas experiencias.
Hemos determinado iniciar con acciones de formación dirigidas al equipo base estatal, que orienten el
trabajo interinstitucional y al mismo tiempo permitan profundizar en las estrategias para la mejora de la
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intervención educativa, tales como: elaboración de proyectos, medición de impacto, la estadística en la
toma de decisiones, entre otros.
Proyecto MONARCA
Para el ciclo escolar 2006-2007, se iniciará en BCS el piloteo del Proyecto Monarca, que operará en los
campamentos Ejido Melitón Albáñez, Agrícola Península de La Paz, ambos del municipio de La Paz y
los Mártires del Valle de Vizcaíno, Municipio de Mulegé.
Las y los niños inscritos en este proyecto piloto obtendrán apoyos de tres tipos: nutricional, en especie y
económico, con lo que se pretende incrementar la matrícula y la permanencia en la escuela y a la par
desalentar el trabajo infantil; el reto es operar el proyecto, buscar y encontrar las formas de aplicar los
apoyos de acuerdo a los lineamientos operativos y documentar la experiencia.
Actualización y socialización de las bases de datos e información
Actualmente, la coordinación nacional de PRONIM trabaja en una base de datos que permitirá dar
seguimiento puntual a las niñas y niños que son atendidos en los diferentes estados del país. Este es un
primer esfuerzo, el reto es incorporar a la base de datos, la información de las y los alumnos atendidos por
el CONAFE e iniciar el trabajo para la inclusión de las y los pequeños de preescolar y los alumnos en
extraedad.
Gestión interinstitucional de apoyos
Estamos convencidos que como equipo interinstitucional se tiene la posibilidad de obtener mejores y
mayores beneficios por parte de las empresas y de otras instituciones, que pueden impactar en la vida de
la población jornalera migrante en aspectos como salud, recreación y cultura.
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Mayor infraestructura en campamentos
La construcción, rehabilitación y dignificación de los espacios educativos es un componente medular en el
logro de la equidad y la calidad de la educación que se impulsa en todos los niveles educativos. Un
espacio digno donde se desarrollen actividades escolares es tan importante como los Planes y Programas
educativos. Sensibilizar a las y los empresarios sobre este aspecto deberá formar parte del plan de trabajo
del equipo base estatal.
En el ciclo escolar 2005-2006 se incrementaron y mejoraron los espacios y condiciones para el trabajo
escolar, principalmente en educación primaria. El inicio de operación del programa enciclomedia, motivó a
los empresarios a rehabilitar las escuelas en los campamentos con enrejado, construcción de aulas,
impermeabilización de espacios, entre otros. Faltan apoyos de este tipo para contribuir al mejoramiento de
la calidad educativa de los adultos y de los niños en edad de cursar preescolar.
RESULTADOS
Durante el ciclo escolar 2005-2006 el trabajo de coordinación interinstitucional a través del FOMEIM, se
intensificó y se orientó a diferentes aspectos de la vida en el campo, entre ellos podemos destacar:
Incorporación de los conocimientos, conceptos, habilidades y valores de la comunidad dentro del
proceso enseñanza y aprendizaje. El vehículo fue un calendario de actividades cívico, social y de
salud cuya ejecución planteó la necesidad de la organización en cada campamento.
La estrategia de atención interinstitucional ha rendido sus frutos, es evidente que la actitud de los
distintos actores involucrados es diferente ante los retos que implica atender a los jornaleros
agrícolas.
Las empresas por su parte tienen una mayor participación, pueden ver que el apoyo de las
instituciones no se traduce únicamente a la mera visita de autoridades, sino que la permanencia de
manera interinstitucional los compromete aún más.
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En cuanto a los padres y madres se observa una mayor participación en las reuniones que se
realizan periódicamente, lo que constituye un signo de interés.
La coordinación interinstitucional ha permitido que las empresas no atiendan necesidades de
manera individualizada sino integral, propiciando con esto una mejor respuesta ante las
necesidades de la población objetivo.
Es evidente que falta mucho apoyo de las empresas, pero no podemos negar que el avance en
cuanto a la participación de los empresarios ha aumentado en los últimos ciclos, especialmente en
el 2005-2006.
La estrategia de privilegiar el trabajo colegiado interinstitucional ha impactado de manera positiva la
planta de docentes en los diferentes campamentos, ya que ellos y ellas a su vez replican este tipo
de modalidad, enriqueciendo su trabajo.
Incremento de la matrícula. Se atiende cada vez a mayor cantidad de población jornalera migrante.
La demanda rebasa la capacidad de atención que tienen las instituciones.
Intercambio de estrategias interinstitucionales. Durante los encuentros regionales y el encuentro
estatal de FOMEIM, se tuvo la posibilidad de conocer los que cada institución realiza al interior y
compartir con el colectivo las formas de hacerlo. Indudablemente esto enriquece las distintas
propuestas educativas y en todos los niveles. Lo anterior es fácilmente observable en los campos y
durante el desarrollo de las actividades que realiza cada equipo: optimizando recursos y esfuerzos,
mostrando mayor comprensión y respeto hacia las otras instituciones y realizando eventos
conjuntos.
Se logró generar interés en otras instituciones educativas que encontraron en FOMEIM el vehículo
oficial para hacer llegar sus programas o proyectos a la población jornalera, un ejemplo de ello es el
convenio realizado entre la Secretaría del Trabajo y el Instituto Estatal de Educación para Adultos,
que ofreció apoyos económicos a educandos y pago a asesores de IEEA.
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