solicitud de la empresa indumaÃz del ecuador sa, al ... - Intranet
solicitud de la empresa indumaÃz del ecuador sa, al ... - Intranet
solicitud de la empresa indumaÃz del ecuador sa, al ... - Intranet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
RESOLUCIONES<br />
15 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2003<br />
2.16.20<br />
RESOLUCION 726<br />
SOLICITUD DE LA EMPRESA INDUMAÍZ DEL<br />
ECUADOR S.A., AL AMPARO DE LA DECISIÓN<br />
283, PARA LA APLICACIÓN DE DERECHOS<br />
ANTIDUMPING A LAS IMPORTACIONES ANDI-<br />
NAS DE SORBITOL ACUOSO EN SOLUCIÓN AL<br />
70 POR CIENTO, PROCEDENTES DE LA EM-<br />
PRESA ROQUETTE FRÈRES DE FRANCIA
RESOLUCION 726<br />
LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA,<br />
Solicitud <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz <strong>de</strong>l<br />
Ecuador S.A., <strong>al</strong> amparo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Decisión<br />
283, para <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos antidumping<br />
a <strong>la</strong>s importaciones andinas <strong>de</strong><br />
sorbitol acuoso en solución <strong>al</strong> 70 por<br />
ciento, proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong><br />
Roquette Frères <strong>de</strong> Francia<br />
VISTOS: El Capítulo VIII <strong>de</strong>l Acuerdo <strong>de</strong> Cartagena, en el texto codificado a través <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Decisión 406 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión; <strong>la</strong> Decisión 283 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión; el Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> Procedimientos<br />
Administrativos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong>, contenido en <strong>la</strong> Decisión 425 <strong>de</strong>l Consejo Andino <strong>de</strong><br />
Ministros <strong>de</strong> Re<strong>la</strong>ciones Exteriores; y <strong>la</strong>s Resoluciones 639 y 696 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong>; y,<br />
CONSIDERANDO: Que, con fecha 8 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2002, <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> emitió <strong>la</strong><br />
Resolución 639, que fuera publicada en <strong>la</strong> Gaceta Ofici<strong>al</strong> <strong>de</strong>l Acuerdo <strong>de</strong> Cartagena Nro. 824<br />
<strong>de</strong>l 12 <strong>de</strong>l mismo mes y año, mediante <strong>la</strong> cu<strong>al</strong>, a <strong>solicitud</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz <strong>de</strong>l Ecuador<br />
S.A. (en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte, Indumaíz), resolvió iniciar una investigación antidumping a que se refiere el<br />
liter<strong>al</strong> d) <strong>de</strong>l artículo 2 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Decisión 283 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión <strong>de</strong>l Acuerdo <strong>de</strong> Cartagena (en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte,<br />
Decisión 283), a <strong>la</strong>s importaciones andinas <strong>de</strong> sorbitol acuoso en solución <strong>al</strong> 70 por ciento,<br />
en sus versiones crist<strong>al</strong>izable y no crist<strong>al</strong>izable (en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte, sorbitol acuoso), comprendido en<br />
<strong>la</strong>s subpartidas NANDINA 2905.44.00 y 3824.60.00, originario o proveniente <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong><br />
Roquette Frères <strong>de</strong> Francia (en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte, Roquette), por supuestas prácticas <strong>de</strong> dumping;<br />
Que, mediante comunicaciones Nros. SG-C/4.3.1/1132/2002 y SG-C/4.3.1/1136/2002 <strong>de</strong><br />
fecha 14 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2002, <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> notificó <strong>al</strong> Gobierno <strong>de</strong> Francia y a <strong>la</strong><br />
<strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette <strong>de</strong> <strong>la</strong> Resolución 639 y les remitió copia <strong>de</strong> <strong>la</strong> versión pública <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>solicitud</strong>;<br />
y, que mediante comunicaciones Nros. SG-F/4.3.1/1379/2002 y SG-X/4.3.1/1027/2002 <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
misma fecha, notificó a <strong>la</strong>s <strong>de</strong>más partes intere<strong>sa</strong>das conocidas y puso a su disposición <strong>la</strong><br />
versión pública <strong>de</strong>l expediente;<br />
Que <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> emitió, el 18 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2003, <strong>la</strong> Resolución 696 que fuera<br />
publicada en <strong>la</strong> Gaceta Ofici<strong>al</strong> <strong>de</strong>l Acuerdo <strong>de</strong> Cartagena Nro. 896 <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong>l mismo mes y año,<br />
mediante <strong>la</strong> cu<strong>al</strong> resolvió, a <strong>solicitud</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz, establecer por cuatro meses o<br />
hasta que ocurriera el pronunciamiento <strong>de</strong>finitivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> respecto a <strong>la</strong><br />
investigación que se a<strong>de</strong><strong>la</strong>ntaba <strong>al</strong> amparo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Resolución 639, lo que sucediera primero, un<br />
<strong>de</strong>recho antidumping provision<strong>al</strong> <strong>de</strong> 48 dó<strong>la</strong>res estadouni<strong>de</strong>nses (US$), a ser percibido por los<br />
Gobiernos <strong>de</strong> los Países Miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad Andina en <strong>la</strong> forma <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos<br />
provision<strong>al</strong>es o <strong>de</strong> fianzas, sobre <strong>la</strong>s importaciones <strong>de</strong> sorbitol acuoso en concentración <strong>de</strong>l 70<br />
por ciento, en sus varieda<strong>de</strong>s USP y ALFA, proveniente <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette, o distribuido<br />
por <strong>la</strong>s <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s Hol<strong>la</strong>nd Chemic<strong>al</strong> (HCI) o Brenntag Stiles Logistics cuando proviniera o fuera<br />
originario <strong>de</strong> Francia;<br />
Que, mediante comunicaciones Nros. SG-X/2.16.20/197/2003 y SG-C/2.16.20/297/2003 <strong>de</strong><br />
fecha 19 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2003, <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> notificó <strong>la</strong> Resolución 696 <strong>al</strong> Gobierno <strong>de</strong><br />
Francia, a <strong>la</strong> Delegación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión Europea en el Perú y a <strong>la</strong>s <strong>de</strong>más partes intere<strong>sa</strong>das;<br />
Que, asimismo, <strong>la</strong> referida Resolución dispuso que <strong>la</strong>s notificaciones <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho antidumping<br />
provision<strong>al</strong> establecido que correspondiera re<strong>al</strong>izar ante <strong>la</strong> Organización Mundi<strong>al</strong> <strong>de</strong>l<br />
Comercio (OMC) serían presentadas por <strong>la</strong>s Misiones <strong>de</strong> los Países Miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad<br />
Andina ante <strong>la</strong> OMC, con <strong>la</strong> coordinación <strong>de</strong>l País Miembro que ocupa <strong>la</strong> presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Comunidad Andina;<br />
Que <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> recibió <strong>la</strong> comunicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz <strong>de</strong> fecha 24 <strong>de</strong><br />
febrero <strong>de</strong> 2003, <strong>la</strong> comunicación Nro. AB/SM D-399 (2003) <strong>de</strong> <strong>la</strong> Delegación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión
- 2 -<br />
Europea en el Perú <strong>de</strong> fecha 26 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2003 y <strong>la</strong> comunicación Nro. 272-2003-<br />
MINCETUR/VMCE/DNINCI <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Comercio y Turismo (MINCETUR) <strong>de</strong>l Perú <strong>de</strong><br />
fecha 28 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2003, mediante <strong>la</strong>s cu<strong>al</strong>es se presentaron recursos <strong>de</strong> reconsi<strong>de</strong>ración<br />
contra <strong>la</strong> Resolución 696;<br />
Que, en el curso <strong>de</strong> <strong>la</strong> investigación, <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> remitió cuestionarios a <strong>la</strong>s<br />
<strong>empre<strong>sa</strong></strong>s Indumaíz y Roquette, así como a <strong>la</strong>s <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s importadoras. Adicion<strong>al</strong>mente, solicitó<br />
información relevante para <strong>la</strong> investigación, a <strong>la</strong> Aduana Nacion<strong>al</strong> <strong>de</strong> Bolivia (en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte<br />
Aduanas-Bolivia), Dirección <strong>de</strong> Impuestos y Aduanas Nacion<strong>al</strong>es <strong>de</strong> Colombia (en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte,<br />
DIAN), Banco Centr<strong>al</strong> <strong>de</strong>l Ecuador (en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte, BCE), Corporación Aduanera Ecuatoriana,<br />
Superinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> Aduanas <strong>de</strong>l Perú (en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte, Aduanas-Perú) y Servicio Nacion<strong>al</strong><br />
Integrado <strong>de</strong> Administración Aduanera y Tributaria <strong>de</strong> Venezue<strong>la</strong>;<br />
Que <strong>al</strong>gunas <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s informaron no haber re<strong>al</strong>izado importaciones <strong>de</strong> sorbitol acuoso <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette, durante el período objeto <strong>de</strong> <strong>la</strong> investigación. Adicion<strong>al</strong>mente, remitieron<br />
información <strong>la</strong>s <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s Indumaíz, Roquette, Colgate-P<strong>al</strong>molive (en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte, Colgate),<br />
Química Especi<strong>al</strong>izada <strong>de</strong>l Perú S.A. (en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte, QUIMESA), DROKASA Perú S.A. (en<br />
a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte, DROKASA), Di<strong>sa</strong>n S.A. <strong>de</strong> Ecuador (en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte, Di<strong>sa</strong>n-Ecuador), C.I. Di<strong>sa</strong>n S.A. <strong>de</strong><br />
Colombia (en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte, Cidi<strong>sa</strong>n), Di<strong>sa</strong>n S.A. <strong>de</strong> Venezue<strong>la</strong> (en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte, Di<strong>sa</strong>n-Venezue<strong>la</strong>),<br />
Distribuidora Química Ho<strong>la</strong>nda Colombia S.A. (en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte, Química Ho<strong>la</strong>nda-Colombia),<br />
Industrias Pacocha (en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte, Pacocha), Colombiana Kimberly y Colpapel S.A. (en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte,<br />
Kimberly) y Corporación Jabonería Nacion<strong>al</strong> (en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte, Jabon<strong>al</strong>), así como Aduanas-Bolivia,<br />
DIAN, BCE y Aduanas-Perú. De otra parte, <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> acopió información, entre<br />
otros, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s páginas WEB <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s involucradas y <strong>de</strong> Aduanas <strong>de</strong>l Perú; así como <strong>de</strong>l<br />
Sistema <strong>de</strong> Información <strong>de</strong> Comercio Exterior <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> (SICEXT) cuya fuente <strong>de</strong><br />
información son <strong>la</strong>s oficinas nacion<strong>al</strong>es competentes <strong>de</strong> los Países Miembros;<br />
Que <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> re<strong>al</strong>izó visitas <strong>de</strong> verificación a <strong>la</strong>s <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s Indumaíz, Di<strong>sa</strong>n-<br />
Ecuador, Cidi<strong>sa</strong>n y Química Ho<strong>la</strong>nda-Colombia;<br />
Que el día 31 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2003 tuvo lugar una audiencia pública, con <strong>la</strong> asistencia <strong>de</strong><br />
representantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz, <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong> Bolivia y <strong>de</strong> <strong>la</strong> Delegación <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Comisión Europea en el Perú. La <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz y <strong>la</strong> Delegación Europea en el Perú<br />
remitieron posteriormente sus <strong>al</strong>egatos y observaciones por escrito;<br />
Que, mediante comunicaciones <strong>de</strong> fechas 7, 10 y 12 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2003, <strong>la</strong> Secretaría<br />
Gener<strong>al</strong> remitió su informe sobre los hechos esenci<strong>al</strong>es a <strong>la</strong>s partes intere<strong>sa</strong>das. Enviaron<br />
comentarios, observaciones y <strong>al</strong>egatos <strong>al</strong> informe <strong>la</strong>s <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s Indumaíz y Química Ho<strong>la</strong>nda-<br />
Colombia, así como <strong>la</strong> Delegación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión Europea en el Perú;<br />
Que, <strong>de</strong> acuerdo a lo dispuesto en <strong>la</strong> Decisión 283, <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> ha acordado<br />
otorgar el tratamiento confi<strong>de</strong>nci<strong>al</strong> solicitado a parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> información presentada por <strong>la</strong><br />
<strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz;<br />
Que <strong>la</strong> norma comunitaria aplicable a <strong>la</strong> presente investigación es <strong>la</strong> Decisión 283, cuyo<br />
artículo 2, liter<strong>al</strong> d), establece que los Países Miembros o <strong>la</strong>s <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s que tengan interés<br />
legítimo podrán solicitar a <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> <strong>la</strong> autorización o mandato para <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong><br />
medidas para prevenir o corregir <strong>la</strong>s distorsiones en <strong>la</strong> competencia en el mercado subregion<strong>al</strong><br />
<strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong>l dumping, cuando <strong>la</strong>s prácticas originadas en un país <strong>de</strong> fuera <strong>de</strong> <strong>la</strong> Subregión<br />
amenacen cau<strong>sa</strong>r o causen perjuicio importante a su producción nacion<strong>al</strong>; se trate <strong>de</strong> los<br />
productos a los que se aplique el Arancel Externo, y <strong>la</strong>s medidas correctivas <strong>de</strong>ban aplicarse en<br />
más <strong>de</strong> un País Miembro;<br />
Que, <strong>al</strong> amparo <strong>de</strong> <strong>la</strong> referida Decisión, y conforme lo dispone el artículo 105 <strong>de</strong>l Acuerdo<br />
<strong>de</strong> Cartagena en el texto codificado a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> Decisión 406 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión, <strong>la</strong> Secretaría<br />
Gener<strong>al</strong>, como órgano ejecutivo comunitario, es competente <strong>de</strong> manera exclusiva para investigar,<br />
conducir el procedimiento y, <strong>de</strong> ser el caso, otorgar <strong>la</strong> autorización o mandato para aplicar<br />
<strong>la</strong>s medidas antidumping solicitadas;
- 3 -<br />
Que <strong>la</strong> Decisión 283 es norma supranacion<strong>al</strong> <strong>de</strong> obligatorio cumplimiento para los Países y<br />
ciudadanos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad Andina y para <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong>. En t<strong>al</strong> virtud, correspon<strong>de</strong><br />
que tanto aquellos como ésta conduzcan sus actuaciones y conductas conforme a <strong>la</strong> norma<br />
comunitaria en aplicación <strong>de</strong>l principio <strong>de</strong> leg<strong>al</strong>idad y el <strong>de</strong> preeminencia <strong>de</strong> <strong>la</strong> norma<br />
comunitaria. En este or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> i<strong>de</strong>as y con base en lo dispuesto en el liter<strong>al</strong> d) <strong>de</strong>l artículo 2 y el<br />
artículo 10 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Decisión 283, <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> consi<strong>de</strong>ra que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz tiene<br />
interés legítimo, no existiendo norma nacion<strong>al</strong> que le impida o condicione <strong>la</strong> presentación <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>solicitud</strong>. Asimismo, <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> solicitante presentó información que evi<strong>de</strong>ncia que en los años<br />
1999 a 2001, ha sido el único productor <strong>de</strong> sorbitol en el territorio <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad Andina, por<br />
tanto, es representativa <strong>de</strong> <strong>la</strong> rama <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción comunitaria;<br />
Que los artículos 16 y 17 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Decisión 283 disponen que para su pronunciamiento <strong>la</strong><br />
Secretaría Gener<strong>al</strong> <strong>de</strong>berá consi<strong>de</strong>rar <strong>la</strong> existencia <strong>de</strong> pruebas positivas respecto <strong>de</strong> <strong>la</strong> práctica<br />
<strong>de</strong> dumping que distorsiona <strong>la</strong> competencia, el perjuicio <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> dicha práctica y <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción<br />
<strong>de</strong> cau<strong>sa</strong> a efecto entre <strong>la</strong> práctica y el perjuicio;<br />
Que, a los efectos <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l margen <strong>de</strong> dumping, <strong>la</strong> Resolución 639 dispuso<br />
como período objeto <strong>de</strong> investigación, el que va <strong>de</strong> enero a diciembre <strong>de</strong> 2001; y, a efectos <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l perjuicio, el período que va <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1999 a diciembre <strong>de</strong> 2001;<br />
Que, respecto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s medidas, el artículo 20 <strong>de</strong> <strong>la</strong> referida Decisión establece que, <strong>de</strong> ser el<br />
caso, los <strong>de</strong>rechos antidumping provision<strong>al</strong>es que se apliquen a <strong>la</strong>s importaciones objeto <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
práctica <strong>de</strong>berán ser equiv<strong>al</strong>entes <strong>al</strong> margen <strong>de</strong> dumping <strong>de</strong>terminado o inferiores a éste<br />
cuando sean suficientes para solucionar el perjuicio que se hubiere comprobado. El artículo 18<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> Decisión 283 establece, entre otros, que <strong>la</strong> Resolución que <strong>de</strong>termine el <strong>de</strong>recho<br />
antidumping <strong>de</strong>berá indicar el nivel <strong>de</strong> t<strong>al</strong> <strong>de</strong>recho, <strong>la</strong>s importaciones objeto <strong>de</strong> <strong>la</strong> práctica <strong>de</strong><br />
dumping sobre <strong>la</strong>s cu<strong>al</strong>es se aplicará dicho <strong>de</strong>recho, el p<strong>la</strong>zo <strong>de</strong> su adopción y vigencia, así<br />
como <strong>la</strong>s condiciones que <strong>de</strong>terminen su vigencia;<br />
Empre<strong>sa</strong>s involucradas<br />
Que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> solicitante es <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz, constituida en abril <strong>de</strong> 1998 para<br />
<strong>de</strong><strong>sa</strong>rrol<strong>la</strong>r activida<strong>de</strong>s comerci<strong>al</strong>es, industri<strong>al</strong>es, agríco<strong>la</strong>s y <strong>de</strong> inversión, con se<strong>de</strong> administrativa<br />
y p<strong>la</strong>nta productiva en <strong>la</strong> loc<strong>al</strong>idad <strong>de</strong> Guayaquil, estado <strong>de</strong>l Guayas, Ecuador. Su<br />
accionista mayoritario <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1998 es <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> estadouni<strong>de</strong>nse Corn Products Internacion<strong>al</strong><br />
que adquirió el 91,71 por ciento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s acciones que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> mexicana Arancia Corn<br />
Products tenía en <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Poliquímicos <strong>de</strong>l Ecuador S.A. (POLIECSA). A <strong>la</strong> fecha, es <strong>la</strong><br />
única <strong>empre<strong>sa</strong></strong> andina que se <strong>de</strong>dica a <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> sorbitol;<br />
Que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz ven<strong>de</strong> directamente a los gran<strong>de</strong>s clientes en <strong>la</strong> Comunidad<br />
Andina, en tanto que <strong>la</strong>s <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s Di<strong>sa</strong>n-Ecuador, Cidi<strong>sa</strong>n y Di<strong>sa</strong>n-Venezue<strong>la</strong> distribuyen el<br />
sorbitol a los <strong>de</strong>más clientes. El representante <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz en el Perú es <strong>la</strong><br />
<strong>empre<strong>sa</strong></strong> ROCSA;<br />
Que <strong>la</strong> Resolución 639 resolvió iniciar una investigación a <strong>la</strong>s importaciones andinas <strong>de</strong><br />
sorbitol acuoso proveniente <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette, <strong>la</strong> misma que tiene su se<strong>de</strong> en <strong>la</strong> loc<strong>al</strong>idad<br />
<strong>de</strong> Lestrem, Francia y fue creada en 1933. La <strong>empre<strong>sa</strong></strong> produce el sorbitol acuoso en sus<br />
p<strong>la</strong>ntas en Francia, Estados Unidos y Asia. Es una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s princip<strong>al</strong>es productoras mundi<strong>al</strong>es <strong>de</strong><br />
productos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l maíz y lí<strong>de</strong>r mundi<strong>al</strong> en el campo <strong>de</strong> los polioles. Durante el período<br />
objeto <strong>de</strong> investigación ha exportado sorbitol acuoso a <strong>la</strong> Comunidad Andina <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su p<strong>la</strong>nta <strong>de</strong><br />
Francia y, esporádicamente, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su p<strong>la</strong>nta <strong>de</strong> Estados Unidos;<br />
Que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette manifestó distribuir sus productos a través <strong>de</strong>: <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong><br />
Quimiza Ltda. (Bolivia), Química Ho<strong>la</strong>nda-Colombia y Química Ho<strong>la</strong>nda-Venezue<strong>la</strong>. Son sus<br />
representantes en Ecuador y Perú <strong>la</strong>s <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s Avi<strong>la</strong> Tra<strong>de</strong> S.A. y Nandina <strong>de</strong> Comercio,<br />
respectivamente. Cabe anotar que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Avi<strong>la</strong> Tra<strong>de</strong> S.A. es importador y distribuidor <strong>de</strong><br />
sorbitol, en tanto que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Nandina <strong>de</strong> Comercio es únicamente representante <strong>de</strong> <strong>la</strong>
- 4 -<br />
<strong>empre<strong>sa</strong></strong> france<strong>sa</strong>. Si bien <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette manifestó no haber vendido sorbitol a Bolivia<br />
durante el período objeto <strong>de</strong> investigación, según información <strong>de</strong> <strong>la</strong> base <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> importaciones<br />
bolivianas, <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Distribuidora Química Ho<strong>la</strong>nda <strong>de</strong> Bolivia (en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte Química<br />
Ho<strong>la</strong>nda-Bolivia) habría re<strong>al</strong>izado importaciones extracomunitarias <strong>de</strong> sorbitol en el año 2001;<br />
Que <strong>la</strong> Distribuidora Química Ho<strong>la</strong>nda es una fili<strong>al</strong> <strong>de</strong>l Grupo Brenntag Stiles Logistics,<br />
especi<strong>al</strong>izada en <strong>la</strong> distribución y comerci<strong>al</strong>ización <strong>de</strong> materias primas industri<strong>al</strong>es y productos<br />
químicos especi<strong>al</strong>izados. Es el más importante distribuidor <strong>de</strong> dichas materias primas en<br />
Europa, el tercero en los Estados Unidos y el lí<strong>de</strong>r en el mercado <strong>de</strong> América Latina. A <strong>la</strong> fecha,<br />
dispone <strong>de</strong> oficinas en el territorio <strong>de</strong> los cinco Países Miembros;<br />
Que, según <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette, <strong>la</strong>s <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s Amylum France, fili<strong>al</strong> <strong>de</strong>l Grupo Tate &<br />
Lyle, y Syr<strong>al</strong> S.A. también producen sorbitol acuoso en sus p<strong>la</strong>ntas en Mesles y Marckolsheim,<br />
Francia, respectivamente. Según documentación presentada por <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz, se<br />
registrarían importaciones venezo<strong>la</strong>nas <strong>de</strong> sorbitol <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Amylum. De <strong>la</strong> información<br />
disponible, no se han apreciado importaciones andinas provenientes u originarias <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong><br />
Syr<strong>al</strong> S.A. Se <strong>de</strong>sconoce el origen <strong>de</strong>l sorbitol exportado a <strong>la</strong> Comunidad Andina por <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong><br />
Chemist Products, Francia, siendo que no se dispone <strong>de</strong> información respecto <strong>de</strong> que dicha<br />
<strong>empre<strong>sa</strong></strong> sea productora <strong>de</strong> sorbitol;<br />
Que, durante el período objeto <strong>de</strong> investigación, adicion<strong>al</strong>mente a <strong>la</strong>s importaciones<br />
re<strong>al</strong>izadas por Química Ho<strong>la</strong>nda-Bolivia, Química Ho<strong>la</strong>nda-Colombia y Química Ho<strong>la</strong>nda-<br />
Venezue<strong>la</strong>, habrían re<strong>al</strong>izado importaciones directas <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette, <strong>la</strong>s <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s<br />
Ecuatoriana <strong>de</strong> Solventes S.A., Jabon<strong>al</strong> (hoy, Unilever), Avi<strong>la</strong> Tra<strong>de</strong> S.A. (en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte Avi<strong>la</strong>),<br />
Pacocha (hoy, Unilever), Tropic<strong>al</strong> <strong>de</strong>l Perú S.A., QUIMESA, Alternativa Química E.I.R.L.,<br />
DROKASA, Polinsumos S.A. y Laboratorios Portug<strong>al</strong> S.R.L.;<br />
Que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> peruana DROKASA distribuye sorbitol adquirido <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette, a<br />
fabricantes <strong>de</strong> productos <strong>al</strong>imenticios <strong>de</strong> los segmentos <strong>de</strong> caramelos, esencias y g<strong>al</strong>letas. En el<br />
caso <strong>de</strong> fabricantes <strong>de</strong> productos farmacéuticos, se utiliza para jarabes y caramelos;<br />
Que, en los registros <strong>de</strong> <strong>la</strong>s importaciones <strong>de</strong> Bolivia, Colombia y Venezue<strong>la</strong>, se aprecian<br />
tran<strong>sa</strong>cciones re<strong>al</strong>izadas por <strong>la</strong>s <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s Distribuidora Química Ho<strong>la</strong>nda <strong>de</strong> Bolivia (en<br />
a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte, Química Ho<strong>la</strong>nda-Bolivia), Química Ho<strong>la</strong>nda-Colombia y Distribuidora Química<br />
Ho<strong>la</strong>nda <strong>de</strong> Venezue<strong>la</strong> (en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte, Química Ho<strong>la</strong>nda-Venezue<strong>la</strong>) para <strong>la</strong>s cu<strong>al</strong>es se consigna<br />
como proveedor a <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> HCI Chemic<strong>al</strong>s Ne<strong>de</strong>r<strong>la</strong>nd B.V. y como país <strong>de</strong> origen o país <strong>de</strong><br />
proce<strong>de</strong>ncia a Francia, Ho<strong>la</strong>nda y Bélgica, indistintamente. La <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Química Ho<strong>la</strong>nda-<br />
Colombia ha indicado que <strong>la</strong>s compras <strong>de</strong>l producto objeto <strong>de</strong> investigación <strong>la</strong>s re<strong>al</strong>iza a través<br />
<strong>de</strong> su <strong>empre<strong>sa</strong></strong> HCI Ne<strong>de</strong>r<strong>la</strong>nd B.V. (en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte HCI), a <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette domiciliada en<br />
Francia. En t<strong>al</strong> sentido, se consi<strong>de</strong>raron <strong>la</strong>s importaciones provenientes <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> HCI<br />
como provenientes <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette;<br />
Que, con fuente en <strong>la</strong>s bases <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> importaciones remitidas por <strong>la</strong>s oficinas competentes<br />
<strong>de</strong> los Países Miembros, se han i<strong>de</strong>ntificado otros exportadores <strong>de</strong> sorbitol a <strong>la</strong><br />
Comunidad Andina, diferentes <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s Indumaíz y Roquette antes referidas, como son:<br />
Cerestar Deutsch<strong>la</strong>nd GMBH, Cerestar It<strong>al</strong>ia, John Mason Gmbh, MPI Pharmaceutic<strong>al</strong> GMBH,<br />
Chemist Products France, V<strong>al</strong>cotrading Import Export, Evelyn <strong>de</strong>l Carmen V<strong>al</strong><strong>de</strong>rrama,<br />
Laboratorios Bago <strong>de</strong> Chile S.A. y C<strong>la</strong>udio Vargas Jorquera, Droguería Ricardo Céspe<strong>de</strong>s<br />
Román, Getec, Remy y Co., DROCERSA, GMI Productos, Polymerc Inc., Arancia Corn<br />
Productos S.A. <strong>de</strong> C.V., Archer Daniels Mid<strong>la</strong>nd, SPI Polyols Inc. y Comos Internacion<strong>al</strong>;<br />
Producto objeto <strong>de</strong> investigación<br />
Que <strong>la</strong> Resolución 639 i<strong>de</strong>ntificó como producto objeto <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>solicitud</strong> <strong>al</strong> sorbitol en estado<br />
acuoso, en solución <strong>al</strong> 70 por ciento. El sorbitol, cuya fórmu<strong>la</strong> química es C 6 H 14 O 6 , consiste en<br />
una solución acuo<strong>sa</strong> que contiene cantida<strong>de</strong>s pequeñas <strong>de</strong> manitol y otros polyoles isoméricos.<br />
La solución es c<strong>la</strong>ra, sin color, inodora y con cierto <strong>sa</strong>bor dulce refrescante. Tiene afinidad con
- 5 -<br />
el etilenglicol y <strong>la</strong> glicerina, a <strong>la</strong>s cu<strong>al</strong>es supera en estabilidad, solubilidad e higroscopicidad. La<br />
solución <strong>de</strong> sorbitol <strong>al</strong> 70 por ciento se comerci<strong>al</strong>iza como sorbitol crist<strong>al</strong>izable (USP) (en<br />
a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte, sorbitol USP) y no crist<strong>al</strong>izable (ALFA) (en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte, sorbitol ALFA). La diferencia<br />
entre el sorbitol USP y el sorbitol ALFA radica en el contenido <strong>de</strong> D-sorbitol (D-glucitol), el cu<strong>al</strong><br />
es levemente menor en el caso <strong>de</strong>l no crist<strong>al</strong>izable con el objeto <strong>de</strong> reducir a 5ºC el nivel <strong>de</strong><br />
temperatura bajo el cu<strong>al</strong> empieza a aparecer <strong>la</strong> op<strong>al</strong>escencia <strong>de</strong>l producto, paso previo a su<br />
crist<strong>al</strong>ización (en el crist<strong>al</strong>izable, <strong>la</strong> op<strong>al</strong>escencia empieza a aparecer por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> los 18ºC);<br />
Que el proceso productivo <strong>de</strong>l sorbitol consiste en <strong>la</strong> hidrogenación <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>xtro<strong>sa</strong> o azúcar,<br />
su refinación y concentración. La <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz utiliza <strong>la</strong> gluco<strong>sa</strong> y <strong>de</strong>xtro<strong>sa</strong> importada <strong>de</strong><br />
<strong>empre<strong>sa</strong></strong>s <strong>de</strong> su grupo económico loc<strong>al</strong>izadas en Estados Unidos, México y Colombia; en tanto<br />
que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette utiliza el maíz francés como materia prima. La <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette se<br />
encuentra integrada vertic<strong>al</strong>mente;<br />
Que el sorbitol acuoso es utilizado por <strong>la</strong> industria <strong>al</strong>imentaria como humectante o como<br />
estabilizante para los productos tradicion<strong>al</strong>es (confitería, pastelería, productos cárnicos y<br />
<strong>sa</strong>l<strong>sa</strong>s); así como agente crio-protector para <strong>la</strong> confección <strong>de</strong> cremas g<strong>la</strong>seadas a <strong>la</strong>s que se les<br />
incorpora una textura sop<strong>la</strong>da gracias a su acción anticrist<strong>al</strong>izante; como edulcorante para<br />
diabéticos; y, para <strong>la</strong> confección <strong>de</strong> gomas <strong>de</strong> mascar sin azúcar;<br />
Que el nombre comerci<strong>al</strong> <strong>de</strong>l producto producido por Indumaíz es SORBEC, que incluye <strong>la</strong>s<br />
versiones crist<strong>al</strong>izable y no crist<strong>al</strong>izable. Con base en <strong>la</strong> información consignada en <strong>la</strong> página<br />
WEB <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> france<strong>sa</strong> (www.Roquette.com.fr) se ha podido apreciar que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong><br />
france<strong>sa</strong> consigna el sorbitol bajo el nombre <strong>de</strong> Sorbitol NEOSORB®. La <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette<br />
utiliza los nombres comerci<strong>al</strong>es NEOSORB 70/20 para el sorbitol crist<strong>al</strong>izable y NEOSORB<br />
70/70B para sorbitol no crist<strong>al</strong>izable;<br />
Que, según <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> solicitante, el sorbitol <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s Indumaíz y Roquette presenta<br />
<strong>la</strong>s mismas características. Según <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> france<strong>sa</strong>, el producto ecuatoriano difiere en<br />
c<strong>al</strong>idad, pero no presentó información que acreditara esta aseveración. Por su parte, el<br />
distribuidor en Colombia <strong>de</strong> sorbitol proveniente <strong>de</strong> Francia, <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Química Ho<strong>la</strong>nda-<br />
Colombia, manifestó que ambos productos serían simi<strong>la</strong>res. Según <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Cidi<strong>sa</strong>n, Di<strong>sa</strong>n-<br />
Ecuador y Di<strong>sa</strong>n-Venezue<strong>la</strong> no existirían diferencias <strong>de</strong>tectables entre ambos productos;<br />
Que <strong>de</strong> otra parte, <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette no manifestó que hubiera diferencias entre el<br />
producto exportado y el producto vendido en su mercado interno;<br />
Que el sorbitol acuoso está comprendido en <strong>la</strong>s subpartidas NANDINA 2905.44.00 y<br />
3824.60.00. Dichas subpartidas arance<strong>la</strong>rias se utilizan indistintamente por los importadores. La<br />
<strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz manifestó haber exportado sorbitol USP y sorbitol ALFA bajo <strong>la</strong> subpartida<br />
NANDINA 2905.44.00. Según información <strong>de</strong> <strong>la</strong> base <strong>de</strong> datos sobre importaciones, los Países<br />
Miembros habrían importado sorbitol <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette a través <strong>de</strong> ambas subpartidas<br />
NANDINA. De otra parte, cabe seña<strong>la</strong>r que dichas subpartidas NANDINA contienen otros<br />
productos que no son objeto <strong>de</strong> <strong>la</strong> investigación;<br />
Que, en conclusión, con base en <strong>la</strong> información disponible, se ha podido apreciar que el<br />
sorbitol en estado acuoso, en sus versiones crist<strong>al</strong>izable y no crist<strong>al</strong>izable, importado por los<br />
Países Miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad Andina, <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette, comprendido en <strong>la</strong>s<br />
subpartidas NANDINA 2905.44.00 y 3824.60.00, como el producido y vendido en <strong>la</strong> Comunidad<br />
Andina por Indumaíz, serían simi<strong>la</strong>res. Asimismo, se consi<strong>de</strong>ró que son productos simi<strong>la</strong>res, el<br />
sorbitol acuoso producido por <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette para su venta en su mercado interno y el<br />
e<strong>la</strong>borado para <strong>la</strong> exportación;<br />
Importaciones andinas <strong>de</strong> los productos objeto <strong>de</strong> investigación<br />
Que, a efecto <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar <strong>la</strong>s importaciones andinas, <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> utilizó como<br />
fuentes primarias <strong>de</strong> información, <strong>la</strong>s siguientes:
- 6 -<br />
- Base <strong>de</strong> datos proporcionada por Aduanas-Bolivia, advirtiendo que dicha base no consigna<br />
los volúmenes comerci<strong>al</strong>izados en 1999; éstos se incluyeron con base en <strong>la</strong> información <strong>de</strong>l<br />
Sistema <strong>de</strong> Información <strong>de</strong> Comercio Exterior <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> (SICEXT). De otra<br />
parte, <strong>de</strong>bido a que dicha base <strong>de</strong> datos no consigna los v<strong>al</strong>ores FOB, se estimaron los<br />
mismos consi<strong>de</strong>rando <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción promedio entre los v<strong>al</strong>ores CIF y FOB anu<strong>al</strong>es con fuente<br />
en <strong>la</strong> información estadística <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad Andina (en el caso <strong>de</strong> importaciones<br />
provenientes <strong>de</strong> países diferentes a Francia: 19 por ciento en el año 1999; 22 por ciento en<br />
el año 2000; y 18 por ciento en el año 2001; y, en el caso <strong>de</strong> Francia, 14 por ciento para el<br />
año 2001);<br />
- Base <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> <strong>la</strong> DIAN <strong>de</strong> Colombia;<br />
- Base <strong>de</strong> datos <strong>de</strong>l BCE <strong>de</strong>l Ecuador, remitida en diciembre <strong>de</strong> 2002;<br />
- Base <strong>de</strong> datos obtenida <strong>de</strong> <strong>la</strong> página WEB <strong>de</strong> Aduanas-Perú (www.aduanet.gob.pe), <strong>de</strong>bido<br />
a que <strong>la</strong> información remitida por Aduanas-Perú en el marco <strong>de</strong> <strong>la</strong> investigación<br />
correspon<strong>de</strong> únicamente a <strong>la</strong>s importaciones provenientes <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette; y,<br />
- Base <strong>de</strong> datos <strong>de</strong>l SICEXT, según países, para <strong>la</strong>s importaciones venezo<strong>la</strong>nas. Debido a<br />
que <strong>la</strong> información proporcionada por el Gobierno <strong>de</strong> Venezue<strong>la</strong> no es consistente en su<br />
re<strong>la</strong>ción entre los v<strong>al</strong>ores FOB y CIF, se utilizó para <strong>la</strong> <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> los v<strong>al</strong>ores FOB, <strong>la</strong><br />
re<strong>la</strong>ción promedio entre los v<strong>al</strong>ores CIF y FOB con fuente en <strong>la</strong> información proporcionada<br />
por <strong>la</strong> DIAN <strong>de</strong> Colombia (en el caso <strong>de</strong> importaciones provenientes <strong>de</strong> Francia: 19 por<br />
ciento en 1999; 22 por ciento en 2000; y 18 por ciento en 2001; en el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s importaciones<br />
provenientes <strong>de</strong> Ecuador: 4 por ciento, 9 por ciento y 7 por ciento, respectivamente;<br />
en el caso <strong>de</strong> otros países <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad Andina, 1 por ciento en el año 2000 y 11 por<br />
ciento en 2001; y, en el caso <strong>de</strong> países diferentes a Francia y <strong>la</strong> Comunidad Andina: 11 por<br />
ciento en 1999; 19 por ciento en 2000; y 16 por ciento en 2001);<br />
Que, adicion<strong>al</strong>mente, se ajustó <strong>la</strong> información re<strong>la</strong>tiva a <strong>la</strong>s importaciones andinas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
subpartidas NANDINA 2905.44.00 y 3824.60.00: teniendo en cuenta los datos suministrados<br />
por <strong>la</strong>s partes, <strong>la</strong> correspon<strong>de</strong>ncia y similitud entre productos y <strong>de</strong>scartando importaciones <strong>de</strong><br />
muestras y errores <strong>de</strong> registro;<br />
Que, <strong>de</strong>bido a que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette manifestó no haber re<strong>al</strong>izado exportaciones a<br />
Bolivia y no remitió los precios <strong>de</strong> exportación, se mantuvieron los volúmenes y v<strong>al</strong>ores CIF<br />
contenidos en <strong>la</strong> Base <strong>de</strong> Datos <strong>de</strong> Aduanas-Bolivia, que consigna como importador a <strong>la</strong><br />
<strong>empre<strong>sa</strong></strong> Química Ho<strong>la</strong>nda-Bolivia;<br />
Que, para <strong>la</strong> <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> los v<strong>al</strong>ores CIF, se utilizó <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción entre los v<strong>al</strong>ores CIF y<br />
FOB con fuente en <strong>la</strong> información <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Bases <strong>de</strong> Datos proporcionadas por los Países<br />
Miembros. En el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s importaciones re<strong>al</strong>izadas por <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Química Ho<strong>la</strong>nda-<br />
Colombia, se utilizó <strong>la</strong> información proporcionada por dicha <strong>empre<strong>sa</strong></strong> con base en los registros<br />
<strong>de</strong> importación presentados. Asimismo, se agregaron los v<strong>al</strong>ores <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ventas en Ecuador <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz;<br />
Que, con base en dicha información, se pudo apreciar que, en los años 1999, 2000 y 2001,<br />
<strong>la</strong> participación <strong>de</strong>l volumen <strong>de</strong> <strong>la</strong>s importaciones andinas <strong>de</strong> sorbitol acuoso proveniente <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette ha sido significativa (76 por ciento <strong>de</strong>l volumen tot<strong>al</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>s importaciones en<br />
el 2001), registrando una ten<strong>de</strong>ncia creciente y <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zando <strong>la</strong>s importaciones <strong>de</strong> otros<br />
proveedores;<br />
Que <strong>la</strong>s importaciones <strong>de</strong> sorbitol provenientes <strong>de</strong> países no miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad<br />
Andina están sujetas <strong>al</strong> Arancel Externo Común (bajo <strong>la</strong>s normas vigentes <strong>de</strong> este arancel,<br />
Bolivia y Venezue<strong>la</strong> aplican una tarifa <strong>de</strong>l 10 por ciento; Colombia y Ecuador aplican una tarifa<br />
<strong>de</strong>l 15 por ciento; y Perú aplicó una tarifa <strong>de</strong>l 12 por ciento hasta el 1 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2001 y aplica<br />
una <strong>de</strong>l 4 por ciento a <strong>la</strong> fecha). Las importaciones intrasubregion<strong>al</strong>es se encuentran liberadas<br />
<strong>de</strong>l pago <strong>de</strong> aranceles;
Determinación <strong>de</strong> <strong>la</strong> existencia <strong>de</strong> dumping<br />
- 7 -<br />
Que el artículo 3 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Decisión 283 establece que se consi<strong>de</strong>rará que un producto es<br />
objeto <strong>de</strong> dumping cuando su precio <strong>de</strong> exportación sea menor <strong>al</strong> v<strong>al</strong>or norm<strong>al</strong> <strong>de</strong> un producto<br />
simi<strong>la</strong>r <strong>de</strong>stinado <strong>al</strong> consumo o utilización en el país <strong>de</strong> origen o <strong>de</strong> exportación, en condiciones<br />
comerci<strong>al</strong>es norm<strong>al</strong>es. Asimismo, el artículo 7 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Decisión 283 establece que el precio <strong>de</strong><br />
exportación y el v<strong>al</strong>or norm<strong>al</strong> <strong>de</strong>berán examinarse sobre una base comparable en lo que se<br />
refiere a <strong>la</strong>s características físicas <strong>de</strong>l producto, <strong>la</strong>s cantida<strong>de</strong>s o condiciones <strong>de</strong> venta, teniendo<br />
en cuenta <strong>la</strong>s diferencias en los impuestos y otros criterios que puedan afectar <strong>la</strong> comparación<br />
<strong>de</strong> precios. Esta comparación se hará en el mismo estado <strong>de</strong> <strong>la</strong> tran<strong>sa</strong>cción comerci<strong>al</strong>,<br />
gener<strong>al</strong>mente a nivel “ex-fábrica”, sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ventas efectuadas en <strong>la</strong>s fechas más<br />
próximas posibles. Por su parte, el artículo 7 <strong>de</strong> <strong>la</strong> referida Decisión seña<strong>la</strong> que el margen <strong>de</strong><br />
dumping será el monto en que el precio <strong>de</strong> exportación es inferior <strong>al</strong> v<strong>al</strong>or norm<strong>al</strong>. Dicho margen<br />
se <strong>de</strong>be c<strong>al</strong>cu<strong>la</strong>r por unidad <strong>de</strong>l producto que se importe a precio <strong>de</strong> dumping. Para este caso,<br />
se ha utilizado <strong>la</strong> tone<strong>la</strong>da métrica como unidad <strong>de</strong> medida;<br />
Que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette remitió en el curso <strong>de</strong> <strong>la</strong> investigación, información re<strong>la</strong>tiva <strong>al</strong><br />
v<strong>al</strong>or <strong>de</strong> exportación <strong>de</strong>l sorbitol acuoso a sus diferentes mercados; sin embargo, no remitió <strong>la</strong><br />
información solicitada por <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> re<strong>la</strong>tiva a sus volúmenes <strong>de</strong> exportación y venta<br />
en Francia, precios <strong>de</strong> venta en el mercado francés, ni información re<strong>la</strong>tiva a los ajustes a<br />
re<strong>al</strong>izar, tanto <strong>al</strong> precio <strong>de</strong> exportación como <strong>al</strong> v<strong>al</strong>or <strong>de</strong> venta en dicho mercado. En este<br />
sentido, es menester tener en cuenta lo seña<strong>la</strong>do en el artículo 27 <strong>de</strong>l Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong><br />
Procedimientos Administrativos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong>, que establece que cuando los<br />
intere<strong>sa</strong>dos nieguen <strong>la</strong> información nece<strong>sa</strong>ria, no <strong>la</strong> faciliten en el p<strong>la</strong>zo que <strong>al</strong> efecto fije <strong>la</strong><br />
Secretaría Gener<strong>al</strong> conforme a <strong>la</strong> normativa aplicable, o <strong>de</strong> otra forma obstaculicen <strong>la</strong> tramitación<br />
<strong>de</strong>l caso, <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> podrá formu<strong>la</strong>r <strong>de</strong>terminaciones positivas o negativas<br />
conforme a <strong>la</strong> cau<strong>sa</strong> o asunto <strong>de</strong> que se trate y con base en <strong>la</strong> mejor información disponible y a<br />
sus propios elementos <strong>de</strong> juicio;<br />
Que, a efecto <strong>de</strong> estimar el margen <strong>de</strong> dumping, <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> dispuso <strong>de</strong> <strong>la</strong> información<br />
proporcionada por <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz en su <strong>solicitud</strong> para el inicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> investigación.<br />
Asimismo dispuso <strong>de</strong> <strong>la</strong> información re<strong>la</strong>tiva a <strong>la</strong>s importaciones andinas <strong>de</strong> sorbitol<br />
comprendidas en <strong>la</strong>s subpartidas NANDINA 2905.44.00 y 3824.60.00; <strong>de</strong> los precios FOB<br />
promedio <strong>de</strong> exportación <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette; <strong>de</strong> los precios <strong>de</strong> venta a su distribuidor, HCI;<br />
y, <strong>de</strong> <strong>al</strong>gunas facturas remitidas por <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s importadoras;<br />
Que, según el artículo 5 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Decisión 283, para <strong>la</strong> <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l margen <strong>de</strong> dumping,<br />
el precio <strong>de</strong> exportación es aquel v<strong>al</strong>or re<strong>al</strong>mente pagado o por pagar por el producto vendido<br />
para su exportación hacia un País Miembro. Dicho v<strong>al</strong>or <strong>de</strong> exportación fue estimado, para el<br />
año 2001, consi<strong>de</strong>rando el v<strong>al</strong>or FOB promedio pon<strong>de</strong>rado para <strong>la</strong>s importaciones andinas <strong>de</strong><br />
sorbitol, proveniente <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette (US$ 379 tone<strong>la</strong>da), ajustado a nivel <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nta <strong>de</strong>l<br />
productor, por:<br />
- Deducción por envase – con base en <strong>la</strong> información contenida en <strong>la</strong> publicación “Chemic<strong>al</strong><br />
Economics Handbook-SRI Internation<strong>al</strong>” <strong>de</strong> 2001, don<strong>de</strong> se indica que el costo por tambor<br />
<strong>de</strong> 275 kilogramos es <strong>de</strong> 0,20 marcos <strong>al</strong>emanes (DM) por tone<strong>la</strong>da, equiv<strong>al</strong>entes en 2001 a<br />
US$ 1,11 por tone<strong>la</strong>da;<br />
- Deducción por período <strong>de</strong> crédito – con base en <strong>la</strong> información aportada por importadores<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette en el Perú, don<strong>de</strong> se ha observado que el período <strong>de</strong> cobranza es<br />
<strong>de</strong> 70 días y 90 días, atribuyéndole a <strong>la</strong> distribuidora princip<strong>al</strong> <strong>de</strong>l sorbitol acuoso <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette, HCI, el p<strong>la</strong>zo máximo <strong>de</strong> crédito. Se utilizó <strong>la</strong> ta<strong>sa</strong> promedio mensu<strong>al</strong> <strong>de</strong><br />
crédito <strong>de</strong>l Banco Centr<strong>al</strong> <strong>de</strong> Francia para 2001 en euros (5,525 por ciento anu<strong>al</strong>). El ajuste<br />
por crédito ascien<strong>de</strong> a US$ 4,97 por tone<strong>la</strong>da;<br />
+ Adición por monto <strong>de</strong> restitución a <strong>la</strong> exportación por los <strong>al</strong>tos precios <strong>de</strong>l maíz y trigo en<br />
Europa, con base en el Reg<strong>la</strong>mento 1766/92 <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Unión Europea <strong>de</strong>l 30 <strong>de</strong><br />
junio <strong>de</strong> 1992 y con base en <strong>la</strong> información presentada por <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> france<strong>sa</strong>, respecto
- 8 -<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> restitución a <strong>la</strong> exportación percibida por sus ventas a cada País Miembro (<strong>la</strong>s<br />
cuantías <strong>de</strong> <strong>la</strong> restitución son publicadas en el Diario Ofici<strong>al</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Comunida<strong>de</strong>s<br />
Europeas), don<strong>de</strong> se estimó el ajuste promedio para <strong>la</strong> Subregión Andina pon<strong>de</strong>rando los<br />
v<strong>al</strong>ores <strong>de</strong> <strong>la</strong> restitución a <strong>la</strong> exportación <strong>de</strong> cada País Miembro por <strong>la</strong>s cantida<strong>de</strong>s<br />
importadas <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> france<strong>sa</strong> por dicho país. El v<strong>al</strong>or <strong>de</strong> Bolivia se ajustó por simi<strong>la</strong>r<br />
restitución que el Perú. El ajuste promedio pon<strong>de</strong>rado para <strong>la</strong> Comunidad Andina, en<br />
dó<strong>la</strong>res, equiv<strong>al</strong>e a US$ 46 por tone<strong>la</strong>da; y,<br />
- Deducción por comisión <strong>de</strong>l distribuidor <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette, HCI, para sus ventas en<br />
Colombia y Venezue<strong>la</strong> – don<strong>de</strong> se consi<strong>de</strong>ró el v<strong>al</strong>or seña<strong>la</strong>do por <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> france<strong>sa</strong><br />
pon<strong>de</strong>rado por el peso <strong>de</strong>l volumen <strong>de</strong> <strong>la</strong>s importaciones re<strong>al</strong>izadas a los Países Miembros<br />
respecto <strong>de</strong>l tot<strong>al</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>s importaciones. El ajuste resultante es <strong>de</strong> US$ 54,60 por tone<strong>la</strong>da;<br />
Que no pudo re<strong>al</strong>izarse el ajuste por flete terrestre entre <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nta <strong>de</strong>l productor y el puerto,<br />
por no disponerse <strong>de</strong> información suficiente. Con base en lo anteriormente seña<strong>la</strong>do, se estimó<br />
como precio <strong>de</strong> exportación ajustado a efectos <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l margen <strong>de</strong> dumping,<br />
US$ 364,32 por tone<strong>la</strong>da;<br />
Que, según el artículo 6 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Decisión 283, para <strong>la</strong> <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l margen <strong>de</strong> dumping,<br />
se entien<strong>de</strong> por v<strong>al</strong>or norm<strong>al</strong> aquel v<strong>al</strong>or re<strong>al</strong>mente pagado o por pagar por el producto simi<strong>la</strong>r <strong>al</strong><br />
importado por el País Miembro, cuando es vendido para su consumo o utilización en el mercado<br />
interno <strong>de</strong>l país <strong>de</strong> origen o <strong>de</strong> exportación, en operaciones comerci<strong>al</strong>es norm<strong>al</strong>es. Se consi<strong>de</strong>ran<br />
operaciones comerci<strong>al</strong>es norm<strong>al</strong>es, <strong>la</strong>s re<strong>al</strong>izadas entre partes asociadas o que han concertado<br />
entre sí un arreglo compen<strong>sa</strong>torio, siempre que los precios y costos sean comparables a<br />
los <strong>de</strong> <strong>la</strong>s operaciones re<strong>al</strong>izadas entre partes in<strong>de</strong>pendientes;<br />
Que, <strong>al</strong> efecto, no se dispone <strong>de</strong> información que permita a <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> presumir<br />
<strong>la</strong> existencia <strong>de</strong> operaciones comerci<strong>al</strong>es no norm<strong>al</strong>es en el mercado francés <strong>de</strong> sorbitol<br />
acuoso, siendo que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> france<strong>sa</strong> ha manifestado que sus ventas internas <strong>la</strong>s re<strong>al</strong>iza<br />
directamente. Cabe seña<strong>la</strong>r también que no se dispone <strong>de</strong> información que permita consi<strong>de</strong>rar<br />
que dichas ventas se re<strong>al</strong>izan a precios inferiores a sus costos ni en volumen inferior a sus<br />
exportaciones a <strong>la</strong> Comunidad Andina. De otra parte, <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette no ha presentado<br />
información re<strong>la</strong>tiva a los precios <strong>de</strong> venta <strong>de</strong>l sorbitol acuoso en el mercado <strong>de</strong> Francia. Por<br />
ello, se utiliza <strong>la</strong> información proporcionada por <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz en su <strong>solicitud</strong>;<br />
Que, según el “Chemic<strong>al</strong> Economics Handbook-SRI Internation<strong>al</strong>” <strong>de</strong> 2001, el v<strong>al</strong>or promedio<br />
<strong>de</strong> venta para el año 2001, entre otros, <strong>de</strong>l sorbitol <strong>al</strong> 70 por ciento crist<strong>al</strong>izable (USP) y<br />
sorbitol <strong>al</strong> 70 por ciento no crist<strong>al</strong>izable (ALFA), a granel, en dó<strong>la</strong>res estadouni<strong>de</strong>nses fue en<br />
promedio <strong>de</strong> US$ 670 por tone<strong>la</strong>da. Asimismo, <strong>la</strong> publicación seña<strong>la</strong> que los precios varían<br />
<strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong>l volumen establecido en los contratos y <strong>la</strong> situación competitiva. Pue<strong>de</strong><br />
asumirse que en Francia <strong>la</strong> entrega es a granel, por lo que no correspon<strong>de</strong> un ajuste. La<br />
publicación no especifica el lugar <strong>de</strong> entrega por lo que se asume que dichos precios son a nivel<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nta <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> productora <strong>de</strong> sorbitol. Fin<strong>al</strong>mente, no se tiene información <strong>de</strong> otras<br />
circunstancias que ameriten un ajuste, siendo que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette no se manifestó en<br />
dicho respecto. Por tanto, a efecto <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l margen <strong>de</strong> dumping, se consi<strong>de</strong>rará<br />
como v<strong>al</strong>or norm<strong>al</strong> US$ 670 por tone<strong>la</strong>da;<br />
Que, con base en el v<strong>al</strong>or norm<strong>al</strong> estimado <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette y el precio <strong>de</strong><br />
exportación estimado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s importaciones andinas <strong>de</strong> sorbitol acuoso para el año 2001, se<br />
pue<strong>de</strong> c<strong>al</strong>cu<strong>la</strong>r un margen <strong>de</strong> dumping <strong>de</strong> US$ 306 por tone<strong>la</strong>da. Dicho margen es equiv<strong>al</strong>ente<br />
<strong>al</strong> 84 por ciento <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong> exportación y por lo tanto pue<strong>de</strong> ser consi<strong>de</strong>rado significativo;<br />
Determinación <strong>de</strong> <strong>la</strong> existencia <strong>de</strong> un perjuicio a <strong>la</strong> producción andina <strong>de</strong> sorbitol acuoso<br />
ocasionado por <strong>la</strong>s importaciones objeto <strong>de</strong>l dumping<br />
Que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz manifestó que <strong>la</strong> práctica investigada estaría causándole un<br />
perjuicio importante;
- 9 -<br />
Que, <strong>al</strong> respecto, según lo dispuesto en el artículo 16 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Decisión 283, para su pronunciamiento,<br />
<strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> <strong>de</strong>berá consi<strong>de</strong>rar <strong>la</strong> existencia <strong>de</strong> pruebas positivas respecto<br />
<strong>de</strong>l perjuicio <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> <strong>la</strong> práctica <strong>de</strong> dumping. El artículo 17 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Decisión 283 establece<br />
que, a efecto <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> <strong>la</strong> existencia <strong>de</strong>l perjuicio y <strong>de</strong> su re<strong>la</strong>ción cau<strong>sa</strong>l respecto<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> práctica, el análisis podrá ba<strong>sa</strong>rse, entre otros, en el examen <strong>de</strong>l volumen <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
importaciones objeto <strong>de</strong> <strong>la</strong> práctica <strong>de</strong> dumping; <strong>de</strong> los precios <strong>de</strong> <strong>la</strong>s importaciones objeto <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
práctica; y <strong>de</strong> los efectos que resulten sobre <strong>la</strong> rama <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción, según se <strong>de</strong>duzcan <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s ten<strong>de</strong>ncias re<strong>al</strong>es o virtu<strong>al</strong>es <strong>de</strong> los factores económicos pertinentes sobre <strong>la</strong> producción<br />
nacion<strong>al</strong> o <strong>la</strong>s exportaciones;<br />
Que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz presentó información referida <strong>al</strong> perjuicio ocasionado a <strong>la</strong> rama<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> producción andina <strong>de</strong>l sorbitol. Dicha información está referida a su producción, ventas<br />
tot<strong>al</strong>es, ventas en el mercado colombiano, exportaciones, inventarios, productividad, utilida<strong>de</strong>s,<br />
empleo, <strong>sa</strong><strong>la</strong>rios, gastos <strong>de</strong> administración y ventas, capacidad para reunir capit<strong>al</strong> o inversión, y<br />
crecimiento, así como a los factores que afectan sus precios internos como los <strong>de</strong> exportación,<br />
y los efectos negativos re<strong>al</strong>es o potenci<strong>al</strong>es en su flujo <strong>de</strong> caja, <strong>de</strong>l período <strong>de</strong> 1999 a 2001.<br />
Adicion<strong>al</strong>mente, se dispone <strong>de</strong> <strong>la</strong> información contenida en <strong>la</strong> base <strong>de</strong> datos <strong>de</strong>purada re<strong>la</strong>tiva a<br />
<strong>la</strong>s importaciones andinas <strong>de</strong> sorbitol acuoso que permite el análisis <strong>de</strong> los efectos <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
práctica en el mercado andino;<br />
Que, <strong>de</strong> acuerdo a <strong>la</strong> información disponible re<strong>la</strong>tiva a <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> sorbitol en <strong>la</strong><br />
Comunidad Andina, se ha apreciado que, durante el período <strong>de</strong> 1999 a 2001, ésta habría caído<br />
en 12 por ciento. A pe<strong>sa</strong>r <strong>de</strong> ello, <strong>la</strong>s ventas internas <strong>de</strong> sorbitol <strong>de</strong>l producto andino y aquel<strong>la</strong>s<br />
objeto <strong>de</strong> investigación han registrado un incremento <strong>de</strong> 1 516 tone<strong>la</strong>das y 1 353 tone<strong>la</strong>das,<br />
respectivamente, así como un incremento <strong>de</strong>l 16 por ciento en su participación en <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda<br />
comunitaria aparente <strong>de</strong> sorbitol. Sin embargo, <strong>la</strong>s importaciones andinas tot<strong>al</strong>es <strong>de</strong>l producto<br />
registraron una caída <strong>de</strong>l 16 por ciento en simi<strong>la</strong>r período (3 091 tone<strong>la</strong>das);<br />
Que en el mercado <strong>de</strong> sorbitol existirían dos niveles <strong>de</strong> precios. Por un <strong>la</strong>do, el precio <strong>al</strong><br />
que lo obtienen los importadores o los clientes más importantes que han re<strong>al</strong>izado licitaciones<br />
internacion<strong>al</strong>es, y aquel <strong>al</strong> que ven<strong>de</strong>n los distribuidores-importadores a sus clientes;<br />
Que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz habría re<strong>al</strong>izado ventas directas a los clientes andinos más<br />
importantes y ven<strong>de</strong>ría el sorbitol para su distribución a los <strong>de</strong>más clientes a través <strong>de</strong> Di<strong>sa</strong>n-<br />
Ecuador, Cidi<strong>sa</strong>n y Ci<strong>sa</strong>n-Venezue<strong>la</strong>. Las ventas a Perú serían directas. En el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette, Química Ho<strong>la</strong>nda sería gener<strong>al</strong>mente <strong>la</strong> importadora en Bolivia, Colombia y<br />
Venezue<strong>la</strong>, y distribuiría a sus clientes; en tanto que <strong>la</strong>s importaciones <strong>de</strong> clientes peruanos y<br />
ecuatorianos llegarían directamente a éstos;<br />
Que, a efectos <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar <strong>la</strong> diferencia en los precios <strong>de</strong>l sorbitol acuoso en el mercado<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad Andina, se han consi<strong>de</strong>rado, en el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ventas <strong>de</strong> Indumaíz, los v<strong>al</strong>ores<br />
CIF promedio <strong>de</strong> e<strong>sa</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong>, más (según correspondió) el Impuesto <strong>al</strong> V<strong>al</strong>or Agregado o el<br />
Impuesto Gener<strong>al</strong> a <strong>la</strong>s Ventas (14,94 por ciento <strong>de</strong>l v<strong>al</strong>or CIF en Bolivia; 18 por ciento en Perú;<br />
y 14,5 por ciento en Venezue<strong>la</strong>), y los <strong>de</strong>más gastos <strong>de</strong> nacion<strong>al</strong>ización y otros gastos<br />
estimados con base en <strong>la</strong> información proporcionada por los importadores (9 por ciento <strong>de</strong>l v<strong>al</strong>or<br />
CIF en Bolivia; US$ 67 por tone<strong>la</strong>da en Colombia; 8,35 por ciento <strong>de</strong>l v<strong>al</strong>or CIF en Perú; y US$<br />
49 por tone<strong>la</strong>da en Venezue<strong>la</strong>). En el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ventas en Ecuador, se consi<strong>de</strong>ró el precio<br />
promedio <strong>de</strong> facturación <strong>de</strong> Indumaíz, que incluye el flete <strong>al</strong> loc<strong>al</strong> <strong>de</strong>l cliente. Cabe seña<strong>la</strong>r que<br />
en Colombia y Ecuador el sorbitol no está afecto <strong>al</strong> pago <strong>de</strong>l Impuesto <strong>al</strong> V<strong>al</strong>or Agregado<br />
cuando se <strong>de</strong>stina a uso farmacéutico;<br />
Que a <strong>la</strong>s importaciones provenientes <strong>de</strong> Francia y terceros países se agregaron los v<strong>al</strong>ores<br />
CIF, los aranceles correspondientes, el v<strong>al</strong>or <strong>de</strong>l Impuesto <strong>al</strong> V<strong>al</strong>or Agregado o el Impuesto<br />
Gener<strong>al</strong> a <strong>la</strong>s Ventas, según correspondió, y los <strong>de</strong>más gastos <strong>de</strong> nacion<strong>al</strong>ización (en el caso<br />
<strong>de</strong> Ecuador, se consi<strong>de</strong>ró el 10,60 por ciento <strong>de</strong>l v<strong>al</strong>or CIF);<br />
Que como producto <strong>de</strong> <strong>la</strong> investigación re<strong>al</strong>izada se aprecia que el v<strong>al</strong>or <strong>de</strong> venta promedio<br />
en el mercado <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad Andina, <strong>de</strong>l sorbitol acuoso proveniente <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong>
- 10 -<br />
Roquette, se habría incrementado en 26 por ciento. A pe<strong>sa</strong>r <strong>de</strong> ello, el v<strong>al</strong>or promedio <strong>de</strong> venta<br />
<strong>de</strong>l producto andino ha caído en 7 por ciento. Pue<strong>de</strong> apreciarse asimismo que <strong>la</strong> brecha entre<br />
ambos v<strong>al</strong>ores se redujo entre los años 1999 y 2001, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> US$ 199 tone<strong>la</strong>da a US$ 35 en<br />
2001. Sin embargo, cabe anotar que <strong>la</strong>s <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s distribuidoras <strong>de</strong> sorbitol <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s<br />
Indumaíz y Roquette han manifestado que los precios <strong>al</strong> que colocan sus productos en el<br />
mercado colombiano se diferencian en más o menos 1 por ciento. Por lo cu<strong>al</strong> <strong>la</strong> diferencia está<br />
princip<strong>al</strong>mente en el margen que perciben los distribuidores;<br />
Que en el caso específico <strong>de</strong>l Perú, don<strong>de</strong> <strong>la</strong>s importaciones <strong>de</strong> sorbitol, provenientes <strong>de</strong><br />
Ecuador como <strong>de</strong> Francia, <strong>la</strong>s re<strong>al</strong>izan directamente los usuarios, se ha apreciado que los<br />
precios <strong>de</strong>l producto ecuatoriano han disminuido <strong>de</strong> manera <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r colocarse en un nivel<br />
simi<strong>la</strong>r <strong>al</strong> <strong>de</strong>l producto francés US$ 658 tone<strong>la</strong>da respecto a US$ 644 tone<strong>la</strong>da, en 2001; ello, en<br />
tanto que los precios <strong>de</strong>l producto francés se han incrementado en 27 por ciento entre 1999 y<br />
2001 y los precios <strong>de</strong>l sorbitol proveniente <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz han caído en 14 por ciento<br />
en el mismo período;<br />
Que, con base en <strong>la</strong> información proporcionada por <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz, no se observa un<br />
daño en <strong>la</strong> producción, utilización <strong>de</strong> <strong>la</strong> capacidad insta<strong>la</strong>da, ventas, inventarios, exportaciones,<br />
empleo y productividad por trabajador en tone<strong>la</strong>das <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz. Se observa,<br />
asimismo, que los costos <strong>de</strong> producción y gastos operativos y otros gastos <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> se<br />
han reducido;<br />
Que, sin embargo, con base en <strong>la</strong> misma información se pue<strong>de</strong> apreciar que, a pe<strong>sa</strong>r <strong>de</strong><br />
que los costos <strong>de</strong>crecieron entre los años 2000 y 2001 en US$ 73 tone<strong>la</strong>da y <strong>la</strong>s ventas se<br />
incrementaron en 13 por ciento, <strong>la</strong> utilidad operativa <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong>, por tone<strong>la</strong>da, ha caído en<br />
US$ 54. Dicha caída estaría motivada por una caída en sus precios <strong>de</strong> venta <strong>de</strong> US$ 127, y se<br />
explicaría por el incremento <strong>de</strong>l margen bruto (costo <strong>de</strong> ventas/ventas netas) en 0,09 por ciento;<br />
Que asimismo, se observa un incremento en <strong>la</strong> rotación <strong>de</strong> cobros <strong>de</strong>l 217 por ciento, entre<br />
los años 2000 y 2001, lo cu<strong>al</strong> refleja que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> ha tenido que ampliar el p<strong>la</strong>zo <strong>de</strong> crédito<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> a sus clientes para equiparar <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> venta <strong>de</strong> sus competidores;<br />
Que, durante los dos primeros años <strong>de</strong>l período objeto <strong>de</strong> investigación, los precios exfábrica<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> se habían mantenido con una diferencia <strong>de</strong> aproximadamente 1,6 por<br />
ciento, para caer en el año 2001 en 23 por ciento aproximadamente. La información presentada<br />
por <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Cidi<strong>sa</strong>n, <strong>de</strong> haber negociado en el año 2001 precios menores, a efectos <strong>de</strong><br />
mantener su margen promedio <strong>de</strong> distribución ante los bajos precios <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Química<br />
Ho<strong>la</strong>nda-Colombia, tendría explicación en el margen que se observa entre los precios ex-fábrica<br />
<strong>de</strong>c<strong>la</strong>rados por <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz y los v<strong>al</strong>ores promedio pon<strong>de</strong>rado <strong>de</strong>l sorbitol en el<br />
mercado andino;<br />
Que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz ha seña<strong>la</strong>do que <strong>la</strong> caída en los precios <strong>de</strong> importación <strong>de</strong>l<br />
sorbitol objeto <strong>de</strong> supuestas prácticas <strong>de</strong> dumping proveniente <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> france<strong>sa</strong> tuvo<br />
como efecto una mayor penetración <strong>de</strong> dicho producto en el mercado andino. Ante esta situación,<br />
en los dos últimos años, <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz habría reducido sus precios a efectos <strong>de</strong><br />
incrementar el volumen <strong>de</strong> sus ventas. A pe<strong>sa</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong> baja <strong>de</strong> los precios <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> andina y<br />
<strong>de</strong>l incremento registrado en los precios <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette, éstos siguen siendo superiores<br />
<strong>al</strong> <strong>de</strong>l producto objeto <strong>de</strong> su <strong>solicitud</strong> proveniente <strong>de</strong> Francia. La disminución <strong>de</strong> los precios<br />
ha afectado <strong>la</strong> estabilidad <strong>empre<strong>sa</strong></strong>ri<strong>al</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> rama <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción andina <strong>de</strong> sorbitol acuoso;<br />
Que, según <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz, <strong>la</strong>s importaciones <strong>de</strong> sorbitol acuoso provenientes <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette, le han ocasionado pérdidas acumu<strong>la</strong>das en el período objeto <strong>de</strong><br />
investigación <strong>de</strong> US$ 295 000. Según <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong>, <strong>la</strong> práctica <strong>de</strong> dumping se habría re<strong>al</strong>izado<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace más <strong>de</strong> 10 años y habría afectado a <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> entonces;<br />
Que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette ha seña<strong>la</strong>do que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz efectuó una tran<strong>sa</strong>cción<br />
<strong>de</strong> capit<strong>al</strong> en 1998, como parte <strong>de</strong> una reorganización interna <strong>de</strong>l grupo estadouni<strong>de</strong>nse Corn
- 11 -<br />
Products. Por lo que siendo <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> mexicana Arancia productora <strong>de</strong> sorbitol acuoso y<br />
también parte <strong>de</strong> dicho Grupo, permite enten<strong>de</strong>r el porqué, adicion<strong>al</strong>mente a <strong>la</strong> investigación<br />
solicitada por <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz, se ha abierto una acción <strong>de</strong> dumping en México a <strong>la</strong><br />
<strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette. Coincidiendo con el resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong> investigación, <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> france<strong>sa</strong><br />
sustituyó sus ventas a México proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> Francia por aquel<strong>la</strong>s proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> Estados<br />
Unidos. Cabe seña<strong>la</strong>r, sin embargo, que <strong>la</strong> investigación re<strong>al</strong>izada por otra autoridad<br />
investigadora competente no prejuzga sobre <strong>la</strong> investigación que <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> ha<br />
re<strong>al</strong>izado;<br />
Que, según <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette, el sorbitol acuoso se ha convertido en un producto genérico,<br />
<strong>de</strong> producción a gran esca<strong>la</strong>, escaso v<strong>al</strong>or agregado y precios tendientes a <strong>la</strong> baja. Las<br />
gran<strong>de</strong>s <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s multinacion<strong>al</strong>es usuarias <strong>de</strong>l sorbitol acuoso re<strong>al</strong>izan licitaciones a nivel<br />
mundi<strong>al</strong>, incluso por internet, para <strong>la</strong> adquisición <strong>de</strong>l producto en sus diver<strong>sa</strong>s p<strong>la</strong>ntas y<br />
privilegian a aquellos productores capaces <strong>de</strong> abastecer a todas sus p<strong>la</strong>ntas (una última<br />
licitación virtu<strong>al</strong> fue por 44 mil tone<strong>la</strong>das para una <strong>empre<strong>sa</strong></strong> con p<strong>la</strong>ntas en ocho países<br />
sudamericanos). Adicion<strong>al</strong>mente, según <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette, los servicios y c<strong>al</strong>idad <strong>de</strong>l<br />
producto que ofrece <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz en Ecuador no los pue<strong>de</strong> ofrecer <strong>la</strong> misma <strong>empre<strong>sa</strong></strong><br />
fuera <strong>de</strong> su país, lo que limitaría <strong>la</strong> competitividad <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz;<br />
Que <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> ha tomado conocimiento que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz es el princip<strong>al</strong><br />
proveedor <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Colgate P<strong>al</strong>molive con se<strong>de</strong> en Colombia, para lo cu<strong>al</strong> ha requerido<br />
participar en licitaciones <strong>de</strong> dicha <strong>empre<strong>sa</strong></strong> transnacion<strong>al</strong>;<br />
Que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Química Ho<strong>la</strong>nda-Colombia ha manifestado que los f<strong>al</strong>tantes <strong>de</strong> inventario<br />
que no les abastece Indumaíz, los adjudica <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Colgate P<strong>al</strong>molive a Química Ho<strong>la</strong>nda-<br />
Colombia. La <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Colgate P<strong>al</strong>molive también se abastece <strong>de</strong> proveedores <strong>de</strong> Alemania.<br />
Según <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> distribuidora, Cidi<strong>sa</strong>n, <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz no habría tenido problemas en <strong>la</strong><br />
c<strong>al</strong>idad <strong>de</strong>l producto, ni en su oportuno abastecimiento y prestación <strong>de</strong> servicio <strong>al</strong> cliente. En<br />
todo caso, se entien<strong>de</strong> que es práctica comerci<strong>al</strong> conocida el que <strong>la</strong>s <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s tengan un<br />
segundo proveedor;<br />
Que, según <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Química Ho<strong>la</strong>nda-Colombia, su re<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> consumidores está<br />
conformada por clientes in<strong>sa</strong>tisfechos <strong>de</strong> Indumaíz, o aquellos que por <strong>la</strong> política comerci<strong>al</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz requieran más <strong>de</strong> un proveedor. Según esta <strong>empre<strong>sa</strong></strong>, el cambio <strong>de</strong><br />
proveedor por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s es una práctica comerci<strong>al</strong> norm<strong>al</strong> y no constituye práctica<br />
<strong>de</strong> comercio <strong>de</strong>sle<strong>al</strong> <strong>sa</strong>lvo que, por ejemplo, los productos fueran objeto <strong>de</strong> prácticas <strong>de</strong><br />
dumping;<br />
Que, <strong>de</strong> otra parte, <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Cidi<strong>sa</strong>n ha manifestado no haber tenido problemas <strong>de</strong><br />
abastecimiento <strong>de</strong> sorbitol en Colombia sino que el volumen <strong>de</strong> venta <strong>de</strong>l sorbitol <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>ncia<br />
andina se ha visto disminuido por no po<strong>de</strong>r competir con los precios <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong><br />
Química Ho<strong>la</strong>nda-Colombia para los clientes <strong>de</strong> mayor volumen. Los precios <strong>de</strong> venta <strong>de</strong> los<br />
distribuidores <strong>de</strong> sorbitol <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s Indumaíz y Roquette a clientes medianos y pequeños<br />
son simi<strong>la</strong>res, a costa <strong>de</strong> un menor margen <strong>de</strong> distribución <strong>de</strong>l producto proveniente <strong>de</strong><br />
Indumaíz. Ello, en tanto, que el producto ecuatoriano no es lí<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l mercado sino que <strong>de</strong>be<br />
seguir los precios <strong>de</strong>l producto francés;<br />
Que, fin<strong>al</strong>mente, cabe seña<strong>la</strong>r que según los <strong>al</strong>egatos presentados por <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Química<br />
Ho<strong>la</strong>nda-Colombia <strong>al</strong> informe <strong>de</strong> hechos esenci<strong>al</strong>es, <strong>la</strong> investigación se centra en <strong>la</strong><br />
v<strong>al</strong>orización, ev<strong>al</strong>uación y <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l efecto dumping. Efectivamente, el objeto <strong>de</strong> <strong>la</strong> presente<br />
investigación es <strong>de</strong>terminar si existe una margen <strong>de</strong> dumping y si el mismo ha ocasionado<br />
el daño <strong>al</strong>egado por <strong>la</strong> producción andina;<br />
Que, en conclusión, con base en <strong>la</strong> información presentada, se ha observado que <strong>la</strong><br />
<strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz ha bajado sus precios <strong>de</strong> venta <strong>de</strong>l sorbitol en forma coinci<strong>de</strong>nte con <strong>la</strong><br />
competencia <strong>de</strong> importaciones <strong>de</strong> fuera <strong>de</strong> <strong>la</strong> Subregión, objeto <strong>de</strong> prácticas <strong>de</strong> dumping, que<br />
estaban penetrando el mercado <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad Andina en <strong>de</strong>trimento <strong>de</strong>l producto andino.
- 12 -<br />
Durante el período objeto <strong>de</strong> investigación, dicha caída <strong>de</strong> precios tuvo lugar especi<strong>al</strong>mente<br />
entre los años 2000 y 2001 y fue <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> US$ 127 tone<strong>la</strong>da, según se ha podido verificar.<br />
Ello habría afectado <strong>la</strong>s utilida<strong>de</strong>s esperadas <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz, a pe<strong>sa</strong>r <strong>de</strong> que durante<br />
el mismo período esta <strong>empre<strong>sa</strong></strong> redujo sus costos en US$ 135 e incrementó sus ventas en 13<br />
por ciento;<br />
Que cabe anotar que, a pe<strong>sa</strong>r que los precios <strong>de</strong>l sorbitol objeto <strong>de</strong> dumping <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong><br />
Roquette en <strong>la</strong> Comunidad Andina han registrado durante el período objeto <strong>de</strong> investigación un<br />
incremento equiv<strong>al</strong>ente <strong>al</strong> 27 por ciento aproximadamente, éstos siguen siendo inferiores a los<br />
v<strong>al</strong>ores <strong>de</strong> venta <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz, lo cu<strong>al</strong> ha llevado a que esta <strong>empre<strong>sa</strong></strong> mantenga una<br />
ten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>creciente <strong>de</strong> sus precios y ha afectado sus utilida<strong>de</strong>s y su situación financiera;<br />
Que, asimismo, <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz ha incrementado el p<strong>la</strong>zo <strong>de</strong> crédito a sus clientes,<br />
entre los años 2000 y 2001, para mejorar sus condiciones <strong>de</strong> ventas y compen<strong>sa</strong>r los menores<br />
precios <strong>de</strong> sus competidores;<br />
Estimación <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos antidumping<br />
Que el artículo 20 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Decisión 283 estipu<strong>la</strong> que, en los casos <strong>de</strong> dumping, se aplicarán<br />
<strong>de</strong>rechos antidumping a <strong>la</strong>s importaciones objeto <strong>de</strong> <strong>la</strong> práctica equiv<strong>al</strong>entes <strong>al</strong> margen <strong>de</strong><br />
dumping <strong>de</strong>terminado o inferiores a éste cuando sean suficientes para solucionar el perjuicio<br />
que se hubiere comprobado. Habiéndose cumplido los requerimientos <strong>de</strong> verificación <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
práctica <strong>de</strong> dumping y <strong>de</strong> daño ocasionado por ésta a <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz, correspon<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>terminar el monto <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos antidumping;<br />
Que, a efecto <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar el v<strong>al</strong>or suficiente para evitar <strong>la</strong> distorsión en <strong>la</strong> competencia, <strong>la</strong><br />
<strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz manifestó que sería equivocado consi<strong>de</strong>rar los precios unitarios <strong>de</strong> los otros<br />
productores (diferentes <strong>de</strong> Roquette e Indumaíz) como referentes válidos para <strong>de</strong>finir el nivel <strong>de</strong><br />
los <strong>de</strong>rechos antidumping requeridos para solucionar el perjuicio y <strong>la</strong> amenaza <strong>de</strong> perjuicio<br />
cau<strong>sa</strong>do por el dumping, siendo que t<strong>al</strong>es precios están <strong>de</strong>primidos por efecto <strong>de</strong> <strong>la</strong> práctica <strong>de</strong><br />
dumping re<strong>al</strong>izada por <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette. Al respecto, cabe anotar que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz<br />
no ha manifestado que los precios <strong>de</strong> sorbitol proveniente <strong>de</strong> otros productores diferentes <strong>de</strong><br />
Roquette sean objeto <strong>de</strong> prácticas <strong>de</strong> dumping. Así también, cabe seña<strong>la</strong>r que si los terceros<br />
proveedores pue<strong>de</strong>n ven<strong>de</strong>r a menores precios en competencia le<strong>al</strong>, sus precios son<br />
parámetros válidos <strong>de</strong> comparación para <strong>la</strong> <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l v<strong>al</strong>or requerido para corregir <strong>la</strong>s<br />
distorsiones en <strong>la</strong> competencia generadas por <strong>la</strong> práctica <strong>de</strong> dumping;<br />
Que en <strong>la</strong> <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> <strong>la</strong> metodología a utilizar se consi<strong>de</strong>ró que el objeto <strong>de</strong> <strong>la</strong> norma<br />
es evitar <strong>la</strong>s distorsiones en <strong>la</strong> competencia generadas por <strong>la</strong> práctica <strong>de</strong> dumping, permitiendo<br />
una competencia <strong>sa</strong>na <strong>de</strong>l producto andino con otros productos simi<strong>la</strong>res importados que no<br />
son objeto <strong>de</strong> prácticas <strong>de</strong> dumping. En t<strong>al</strong> sentido, se entendió no es objeto <strong>de</strong> <strong>la</strong> norma, entre<br />
otros, asegurar un nivel mínimo <strong>de</strong> utilidad para el productor andino ni subsidiar eventu<strong>al</strong>es<br />
ineficiencias en su producción;<br />
Que, en consecuencia, a efecto <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar el v<strong>al</strong>or suficiente para solucionar el perjuicio<br />
a <strong>la</strong> competencia, se procedió a estimar un <strong>de</strong>recho que pueda ser suficiente para solucionar <strong>la</strong><br />
distorsión en <strong>la</strong> competencia. Se tomó en cuenta <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> todos los oferentes en el<br />
mercado andino <strong>de</strong> sorbitol y se <strong>de</strong>terminó el <strong>de</strong>recho en función a <strong>la</strong> diferencia por tone<strong>la</strong>da <strong>de</strong><br />
los v<strong>al</strong>ores promedio pon<strong>de</strong>rados en el mercado andino <strong>de</strong>l período <strong>de</strong> 1999 a 2001, <strong>de</strong>l sorbitol<br />
proveniente <strong>de</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s no objeto <strong>de</strong> prácticas <strong>de</strong> dumping (<strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz y terceros<br />
proveedores), respecto <strong>de</strong> los v<strong>al</strong>ores promedio pon<strong>de</strong>rados <strong>de</strong>l sorbitol proveniente <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong><br />
Roquette. La diferencia entre los v<strong>al</strong>ores promedio pon<strong>de</strong>rados es <strong>de</strong> US$ 94, equiv<strong>al</strong>ente<br />
a nivel CIF a US$ 70 tone<strong>la</strong>da;<br />
Que, según <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> <strong>de</strong>nunciante, cuando se fija un <strong>de</strong>recho antidumping insuficiente, se<br />
corre el riesgo <strong>de</strong> que el <strong>de</strong>mandado absorba el <strong>de</strong>recho antidumping mediante <strong>de</strong>scuentos<br />
otorgados a sus distribuidores, con lo cu<strong>al</strong> no se logra el efecto <strong>de</strong>seado. Cabe anotar, en
- 13 -<br />
cu<strong>al</strong>quier caso, que <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz pue<strong>de</strong> solicitar <strong>la</strong> modificación <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos<br />
antidumping <strong>al</strong> amparo <strong>de</strong>l artículo 19 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Decisión 283;<br />
Que <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> recibió el día 24 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2003 <strong>la</strong> comunicación <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz, manifestando que el <strong>de</strong>recho antidumping provision<strong>al</strong> <strong>de</strong> US$ 48 tone<strong>la</strong>da a<br />
<strong>la</strong>s importaciones <strong>de</strong> sorbitol acuoso en concentración <strong>de</strong>l 70 por ciento, en sus varieda<strong>de</strong>s USP<br />
y ALFA, proveniente <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette, sería inferior <strong>al</strong> daño que se le ha ocasionado. La<br />
<strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz estima que <strong>la</strong> protección requerida no <strong>de</strong>be ser inferior a US$ 235 tone<strong>la</strong>da,<br />
pues mantendría a <strong>la</strong> industria andina <strong>de</strong> los polioles en difíciles condiciones <strong>de</strong> operación y<br />
competitividad;<br />
Que <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> se reitera en que el objeto <strong>de</strong> <strong>la</strong> Decisión 283 es evitar <strong>la</strong>s<br />
distorsiones en <strong>la</strong> competencia generadas por <strong>la</strong> práctica <strong>de</strong> dumping y ve<strong>la</strong>r por una competencia<br />
le<strong>al</strong> en el comercio. No es objeto <strong>de</strong> <strong>la</strong> norma comunitaria asegurar un nivel mínimo <strong>de</strong><br />
utilidad para el productor andino, compen<strong>sa</strong>rlo por el daño que se le ocasionara por <strong>la</strong>s<br />
importaciones objeto <strong>de</strong> dumping, ni asegurar su competitividad en el mercado andino;<br />
Alegatos <strong>de</strong> otras partes recurrentes<br />
Que, a través <strong>de</strong> su <strong>solicitud</strong> <strong>de</strong> reconsi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> fecha 26 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2003 contra <strong>la</strong><br />
Resolución 696, <strong>la</strong> representación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión Europea en el Perú solicitó <strong>la</strong> conclusión <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
investigación sin otro procedimiento y sin otras medidas, <strong>de</strong>bido a que en su opinión:<br />
- Existirían dudas acerca <strong>de</strong>l carácter leg<strong>al</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> investigación que a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte <strong>la</strong> Comunidad<br />
Andina sobre <strong>la</strong>s importaciones <strong>de</strong> sorbitol provenientes <strong>de</strong> Francia, frente a <strong>la</strong>s reg<strong>la</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
OMC, siendo que <strong>la</strong> Decisión 283 no habría sido notificada ante dicha organización como lo<br />
requiere el artículo 18.4 y 18.5 <strong>de</strong>l Acuerdo Antidumping;<br />
- La Comunidad Andina no habría sido notificada ante <strong>la</strong> OMC como es requerido en el<br />
Acuerdo Antidumping en vigencia; y,<br />
- La investigación que re<strong>al</strong>iza <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> no habría <strong>de</strong>bido iniciarse por cuanto <strong>la</strong><br />
Comunidad Andina no dispondría <strong>de</strong> un arancel externo común;<br />
Que, a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunicación Nro. 272-2003-MINCETUR/VMCE/DNINCI <strong>de</strong> fecha 28<br />
<strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2003, suscrita por el Director Nacion<strong>al</strong> <strong>de</strong> Integración y Negociaciones Comerci<strong>al</strong>es<br />
Internacion<strong>al</strong>es <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), el Gobierno <strong>de</strong>l<br />
Perú presentó recurso <strong>de</strong> reconsi<strong>de</strong>ración contra <strong>la</strong> Resolución 696 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong><br />
exponiendo simi<strong>la</strong>res argumentos a aquellos manifestados por <strong>la</strong> Comisión Europea y<br />
concluyendo que en su opinión <strong>la</strong> Resolución 696 habría sido dictada en contravención <strong>de</strong><br />
normas que conforman el or<strong>de</strong>namiento jurídico andino y sería <strong>de</strong> imposible ejecución, por lo<br />
que <strong>de</strong> acuerdo con el artículo 12 <strong>de</strong>l Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> Procedimientos Administrativos <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Secretaría Gener<strong>al</strong> sería nu<strong>la</strong> <strong>de</strong> pleno <strong>de</strong>recho;<br />
Que, por su parte, en el transcurso <strong>de</strong>l procedimiento <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette ha manifestado<br />
que los países <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad Andina no dispondrían <strong>de</strong> un Arancel Externo Común y que <strong>la</strong><br />
Secretaría Gener<strong>al</strong> no podría ev<strong>al</strong>uar el perjuicio ocasionado por <strong>la</strong>s importaciones <strong>de</strong> sorbitol<br />
acuoso re<strong>al</strong>izadas en Bolivia, Colombia, Perú y Venezue<strong>la</strong>, por cuanto estos países no<br />
poseerían producción nacion<strong>al</strong>;<br />
Que, respecto <strong>de</strong> los <strong>al</strong>egatos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Delegación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión Europea, <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong>l<br />
Perú y <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette, cabe manifestar que <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> como órgano<br />
ejecutivo <strong>de</strong>l Sistema Andino <strong>de</strong> Integración <strong>de</strong>be regir sus actos conforme <strong>al</strong> principio <strong>de</strong><br />
leg<strong>al</strong>idad por <strong>la</strong>s normas que conforman el or<strong>de</strong>namiento jurídico andino. La Decisión 283 se<br />
encuentra vigente y es <strong>de</strong> obligatoria aplicación para los Países Miembros, para los ciudadanos<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad Andina y para <strong>la</strong> propia Secretaría Gener<strong>al</strong>. Debe ac<strong>la</strong>rarse a<strong>de</strong>más que, tanto<br />
el Acuerdo <strong>de</strong> Integración Subregion<strong>al</strong> Andino, como <strong>la</strong> propia Decisión 283, han sido
- 14 -<br />
notificados por los Países Miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad Andina ante <strong>la</strong> Organización Mundi<strong>al</strong> <strong>de</strong>l<br />
Comercio. De otro <strong>la</strong>do, cabe indicar que <strong>la</strong> Comunidad Andina dispone <strong>de</strong> un arancel externo<br />
común el cu<strong>al</strong> ha sido aprobado mediante <strong>la</strong> Decisión 370 y sus modificatorias y conexas<br />
posteriores;<br />
Que adicion<strong>al</strong>mente respecto <strong>de</strong>l <strong>al</strong>egato <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong>l Perú acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong> supuesta<br />
nulidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> Resolución 696, cabe agregar que el artículo 12 <strong>de</strong>l Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> Procedimientos<br />
Administrativos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> dispone que serán nu<strong>la</strong>s <strong>de</strong> pleno <strong>de</strong>recho<br />
<strong>la</strong>s Resoluciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong>, entre otros casos, cuando éstas contravengan el<br />
or<strong>de</strong>namiento jurídico <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad Andina o cuando su contenido sea <strong>de</strong> imposible o <strong>de</strong><br />
ileg<strong>al</strong> ejecución. No obstante lo anterior, en razón <strong>de</strong> <strong>la</strong> presunción <strong>de</strong> leg<strong>al</strong>idad que acompaña<br />
a los actos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong>, correspon<strong>de</strong> a <strong>la</strong> parte intere<strong>sa</strong>da impugnante <strong>al</strong>egar y<br />
<strong>de</strong>mostrar el vicio en el que haya incurrido el acto impugnado. Al respecto, <strong>la</strong> Secretaría<br />
Gener<strong>al</strong> consi<strong>de</strong>ra que no se ha comprobado que <strong>la</strong> Resolución 696 impugnada contravenga<br />
normas <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>namiento jurídico <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad Andina, ni sea <strong>de</strong> imposible o ileg<strong>al</strong><br />
ejecución;<br />
Que, <strong>de</strong> otra parte, <strong>la</strong> Delegación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión Europea también presentó comentarios <strong>al</strong><br />
informe <strong>de</strong> hechos esenci<strong>al</strong>es, indicando que en su opinión el mismo no contenía un análisis <strong>de</strong><br />
los datos re<strong>la</strong>tivos a <strong>la</strong> producción, volumen <strong>de</strong> ventas, exportaciones, inventarios, empleo, etc.,<br />
<strong>de</strong>l daño, ni facilitó un <strong>de</strong>t<strong>al</strong>le completo <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>terminaciones antes <strong>de</strong> tomar una <strong>de</strong>cisión<br />
fin<strong>al</strong>;<br />
Que, respecto <strong>de</strong>l informe <strong>de</strong> hechos esenci<strong>al</strong>es, cabe seña<strong>la</strong>r que éste contiene<br />
información <strong>de</strong> base para <strong>la</strong> adopción <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> aplicar o no medidas <strong>de</strong>finitivas; no<br />
contiene <strong>la</strong>s <strong>de</strong>terminaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong>. El referido informe anticipa que una<br />
<strong>de</strong>terminación fin<strong>al</strong> será adoptada y que <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> ha i<strong>de</strong>ntificado y está<br />
consi<strong>de</strong>rando <strong>la</strong> información <strong>al</strong>udida en el informe para ba<strong>sa</strong>r en el<strong>la</strong> su <strong>de</strong>cisión. En t<strong>al</strong> sentido,<br />
<strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> consi<strong>de</strong>ra que ha cumplido con su obligación <strong>de</strong> informar a <strong>la</strong>s partes<br />
intere<strong>sa</strong>das <strong>de</strong> los hechos esenci<strong>al</strong>es consi<strong>de</strong>rados que le sirven <strong>de</strong> base para <strong>la</strong> <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong><br />
aplicar o no medidas <strong>de</strong>finitivas;<br />
Que, respecto <strong>de</strong>l <strong>al</strong>egato <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette, acerca <strong>de</strong> que no se podría ev<strong>al</strong>uar el<br />
perjuicio ocasionado por importaciones <strong>de</strong> sorbitol acuoso re<strong>al</strong>izadas en Bolivia, Colombia, Perú<br />
y Venezue<strong>la</strong>, cabe manifestar que <strong>la</strong> presente investigación fue iniciada <strong>al</strong> amparo <strong>de</strong>l liter<strong>al</strong> d)<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> Decisión 283 y consi<strong>de</strong>ra <strong>la</strong> producción comunitaria como producción nacion<strong>al</strong>;<br />
Que, con los elementos expuestos anteriormente, <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> consi<strong>de</strong>ra suficientemente<br />
respondidos los <strong>al</strong>egatos presentados a través <strong>de</strong> los recursos <strong>de</strong> reconsi<strong>de</strong>ración<br />
interpuestos por <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Indumaíz, por <strong>la</strong> Delegación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión Europea en el Perú y<br />
por el Gobierno <strong>de</strong>l Perú, en contra <strong>de</strong> <strong>la</strong> Resolución 696, así como los <strong>al</strong>egatos presentados en<br />
el transcurso <strong>de</strong>l procedimiento por <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette;<br />
Que el artículo 18 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Decisión 283 establece que <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> se pronunciará<br />
mediante Resolución motivada en mérito a sus conclusiones y con base en <strong>la</strong> información<br />
disponible. Asimismo, prevé que t<strong>al</strong> Resolución <strong>de</strong>berá indicar los niveles <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos que<br />
se establezcan, <strong>la</strong>s importaciones objeto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prácticas sobre <strong>la</strong>s cu<strong>al</strong>es se aplicarán dichos<br />
<strong>de</strong>rechos, los p<strong>la</strong>zos <strong>de</strong> su adopción y vigencia y, cuando sea el caso, <strong>la</strong>s condiciones que<br />
<strong>de</strong>terminen <strong>la</strong> vigencia <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos;<br />
RESUELVE:<br />
Artículo 1.- Establecer un <strong>de</strong>recho antidumping <strong>de</strong> setenta dó<strong>la</strong>res <strong>de</strong> Estados Unidos por<br />
tone<strong>la</strong>da (US$ 70 por tone<strong>la</strong>da), a ser percibido por los Gobiernos <strong>de</strong> los Países Miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Comunidad Andina en <strong>la</strong> forma <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos provision<strong>al</strong>es o <strong>de</strong> fianzas, sobre <strong>la</strong>s importaciones<br />
<strong>de</strong> sorbitol acuoso en concentración <strong>de</strong>l 70 por ciento, en sus varieda<strong>de</strong>s USP y ALFA,<br />
comprendido en <strong>la</strong>s subpartidas NANDINA 2905.44.00 y 3824.60.00, proveniente <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong>
- 15 -<br />
Roquette, o distribuido por <strong>la</strong>s <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s Hol<strong>la</strong>nd Chemic<strong>al</strong> (HCI) o Brenntag Stiles Logistics<br />
cuando provenga o sea originario <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong> Roquette Frères <strong>de</strong> Francia.<br />
Artículo 2.- El <strong>de</strong>recho antidumping establecido en el artículo prece<strong>de</strong>nte tendrá una<br />
vigencia máxima <strong>de</strong> cinco años contados <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> fecha <strong>de</strong> entrada en vigencia <strong>de</strong> <strong>la</strong> presente<br />
Resolución.<br />
Artículo 3.- Las notificaciones <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho antidumping establecido mediante <strong>la</strong> presente<br />
Resolución que corresponda re<strong>al</strong>izar ante <strong>la</strong> Organización Mundi<strong>al</strong> <strong>de</strong>l Comercio (OMC) serán<br />
presentadas por <strong>la</strong>s Misiones <strong>de</strong> los Países Miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad Andina ante <strong>la</strong> OMC,<br />
bajo <strong>la</strong> coordinación <strong>de</strong>l País Miembro que ocupe <strong>la</strong> presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad Andina.<br />
Artículo 4.- Dec<strong>la</strong>rar sin lugar los recursos <strong>de</strong> reconsi<strong>de</strong>ración interpuestos por <strong>la</strong> <strong>empre<strong>sa</strong></strong><br />
Indumaíz, por <strong>la</strong> Delegación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión Europea en el Perú y por el Gobierno <strong>de</strong>l Perú en<br />
contra <strong>de</strong> <strong>la</strong> Resolución 696 y, en consecuencia, confirmar <strong>la</strong> Resolución impugnada.<br />
Artículo 5.- De conformidad con lo dispuesto por el artículo 17 <strong>de</strong>l Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> Procedimientos<br />
Administrativos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong>, comuníquese a <strong>la</strong>s <strong>empre<strong>sa</strong></strong>s intere<strong>sa</strong>das y<br />
a los Países Miembros <strong>la</strong> presente Resolución, <strong>la</strong> cu<strong>al</strong> entrará en vigencia a partir <strong>de</strong> su<br />
publicación en <strong>la</strong> Gaceta Ofici<strong>al</strong> <strong>de</strong>l Acuerdo <strong>de</strong> Cartagena. A partir <strong>de</strong> ese momento, ce<strong>sa</strong> <strong>la</strong><br />
vigencia <strong>de</strong>l artículo 1 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Resolución 696 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong> y los Países Miembros<br />
harán efectivo el cobro <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho antidumping provision<strong>al</strong> <strong>al</strong>lí establecido.<br />
Artículo 6.- En cumplimiento <strong>de</strong> lo establecido en los artículos 17, 37 y 44 <strong>de</strong>l Reg<strong>la</strong>mento<br />
<strong>de</strong> Procedimientos Administrativos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong>, se seña<strong>la</strong> que contra <strong>la</strong> presente<br />
Resolución es posible interponer recurso <strong>de</strong> reconsi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los 45 días siguientes a<br />
su publicación en <strong>la</strong> Gaceta Ofici<strong>al</strong>, así como acción <strong>de</strong> nulidad ante el Tribun<strong>al</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Comunidad Andina, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los dos años siguientes a <strong>la</strong> fecha <strong>de</strong> su entrada en vigencia.<br />
Dada en <strong>la</strong> ciudad <strong>de</strong> Lima, Perú, a los quince días <strong>de</strong>l mes <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong>l año dos mil tres.<br />
HECTOR MALDONADO LIRA<br />
Director Gener<strong>al</strong><br />
Encargado <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría Gener<strong>al</strong>