Ley 147-02 sobre Gestion de Riesgos en Rep. Dominicana
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<strong>Ley</strong> No. <strong>147</strong>-<strong>02</strong><br />
Sobre Gestión<br />
<strong>de</strong> <strong>Riesgos</strong><br />
Santo Domingo, <strong>Rep</strong>ública <strong>Dominicana</strong>;<br />
22 <strong>de</strong> Septiembre <strong>de</strong>l 20<strong>02</strong>
LEY No. <strong>147</strong>-<strong>02</strong><br />
LEY No. <strong>147</strong>-<strong>02</strong> Sobre Gestión <strong>de</strong> <strong>Riesgos</strong><br />
El CONGRESO NACIONAL<br />
En Nombre <strong>de</strong> la <strong>Rep</strong>ública<br />
CONSIDERANDO: Que el país, por su ubicación geográfica y por diversos<br />
factores sociales, económicos y <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to poblacional, está expuesto a un<br />
número <strong>de</strong> am<strong>en</strong>azas <strong>de</strong> orig<strong>en</strong> natural, causadas por el hombre, <strong>en</strong>tre otros,<br />
huracanes, ciclones, inundaciones, sequías, terremotos, <strong>de</strong>slizami<strong>en</strong>tos, inc<strong>en</strong>dios,<br />
explosiones y a la vez <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>ta un rápido aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> sus condiciones <strong>de</strong><br />
vulnerabilidad ante dichos f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os;<br />
CONSIDERANDO: Que para proteger la vida, los bi<strong>en</strong>es y el bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> la<br />
población <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral, una política más integral, efici<strong>en</strong>te y efectiva <strong>en</strong> materia <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sastres <strong>de</strong>be involucrar, aparte <strong>de</strong> la preparación operativa para la at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong><br />
emerg<strong>en</strong>cias, la reducción <strong>de</strong> riesgos impulsada <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una perspectiva <strong>de</strong> la<br />
planificación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo territorial, económico y social;<br />
CONSIDERANDO: Que es necesario re<strong>de</strong>finir los fundam<strong>en</strong>tos <strong>sobre</strong> los cuales<br />
se propon<strong>en</strong> las acciones institucionales fortaleci<strong>en</strong>do explícitam<strong>en</strong>te la<br />
prev<strong>en</strong>ción-mitigación y la rehabilitación <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> una política guiada más por la<br />
gestión integral <strong>de</strong> riesgos que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una perspectiva particular y limitada <strong>de</strong> la<br />
at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> emerg<strong>en</strong>cias;<br />
CONSIDERANDO: Que <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las acciones institucionales y las<br />
experi<strong>en</strong>cias vividas se ha podido <strong>de</strong>tectar que exist<strong>en</strong> lagunas <strong>en</strong> el sistema<br />
jurídico dominicano y que la realidad ha <strong>de</strong>sbordado la capacidad <strong>de</strong> la<br />
organización para adaptarse a los nuevos retos, lo que significa que es necesario<br />
llevar a cabo cambios <strong>en</strong> la legislación para ajustarla a los avances conceptuales y<br />
las evi<strong>de</strong>ncias empíricas <strong>en</strong> el tema y dar una base jurídica que mo<strong>de</strong>rnice las<br />
instituciones;<br />
CONSIDERANDO: Que para la gestión <strong>de</strong> riesgos se <strong>de</strong>be construir un sistema<br />
interinstitucional y <strong>de</strong>sc<strong>en</strong>tralizado, multidisciplinario <strong>en</strong> su <strong>en</strong>foque, <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dido<br />
como la relación organizada <strong>de</strong> <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s públicas y privadas que <strong>en</strong> razón <strong>de</strong> sus<br />
compet<strong>en</strong>cias o <strong>de</strong> sus activida<strong>de</strong>s, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> que ver con los difer<strong>en</strong>tes campos<br />
implicados <strong>en</strong> las labores <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ción, mitigación y respuesta ante <strong>de</strong>sastres;<br />
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CONSIDERANDO: Que uno <strong>de</strong> los aspectos más complejos, pero a la vez más<br />
necesarios e imprescindibles para mejorar la efectividad, es la concepción y puesta<br />
<strong>en</strong> marcha <strong>de</strong> un sistema integrado <strong>de</strong> información que sea la base <strong>de</strong> conocimi<strong>en</strong>to<br />
<strong>sobre</strong> el tema que facilite la toma e <strong>de</strong>cisiones interinstitucionales para la<br />
reducción <strong>de</strong> riesgos, la preparación para la at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> emerg<strong>en</strong>cias y la<br />
rehabilitación y reconstrucción post-<strong>de</strong>sastre;<br />
CONSIDERANDO: Que aún cuando <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace tiempo varios organismos<br />
operativos <strong>de</strong> respuesta han promovido iniciativas <strong>de</strong> capacitación para la at<strong>en</strong>ción<br />
<strong>de</strong> emerg<strong>en</strong>cias, hoy es necesario llevar a cabo, mediante instrum<strong>en</strong>tos<br />
previam<strong>en</strong>te elaborados y con el concurso <strong>de</strong> diversas <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s, una capacitación<br />
perman<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la gestión integral <strong>de</strong> riesgos tanto a nivel municipal, provincial<br />
como nacional;<br />
CONSIDERANDO: Que es necesario impulsar la participación <strong>de</strong> la comunidad<br />
<strong>en</strong> la gestión <strong>de</strong> riesgos, involucrando <strong>en</strong> el proceso organizaciones comunitarias,<br />
asociaciones o <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s que apoyan, <strong>en</strong>tre otros, el trabajo <strong>de</strong> comunida<strong>de</strong>s, la<br />
reubicación <strong>de</strong> as<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>tos humanos <strong>en</strong> riesgo, la gestión ambi<strong>en</strong>tal o la<br />
reconstrucción post-ev<strong>en</strong>to;<br />
CONSIDERANDO: Que excepto cuando se incorpor<strong>en</strong> efectivam<strong>en</strong>te criterios <strong>de</strong><br />
prev<strong>en</strong>ción <strong>en</strong> la planificación física, urbana y territorial, <strong>en</strong> la planificación<br />
sectorial y socioeconómica, no será posible lograr un proceso equilibrado que<br />
pueda interpretarse como <strong>de</strong>sarrollo sost<strong>en</strong>ible;<br />
CONSIDERANDO: Que el “Dec<strong>en</strong>io Internacional para la Reducción <strong>de</strong><br />
Desastres Naturales”, aprobado por la Asamblea G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> las Naciones Unidas<br />
para los años 90 y su continuación a partir <strong>de</strong>l año 2000 como la “Estrategia<br />
Internacional para la Reducción <strong>de</strong> Desastres”, insta a los países que hac<strong>en</strong> parte<br />
<strong>de</strong> las Naciones Unidas a mo<strong>de</strong>rnizar y armonizar sus legislaciones exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong><br />
materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastres <strong>de</strong> acuerdo con los nuevos avances conceptuales <strong>de</strong> la gestión<br />
<strong>de</strong> riesgos;<br />
VISTOS: Los acápites 17 <strong>de</strong>l artículo 8, 23 <strong>de</strong>l artículo 37, 2 y 18 <strong>de</strong>l<br />
artículo 55 y el artículo 10 <strong>de</strong> la Constitución <strong>de</strong> la <strong>Rep</strong>ública;<br />
VISTA: La <strong>Ley</strong> 257, que crea la Oficina Nacional <strong>de</strong> la Def<strong>en</strong>sa Civil, <strong>de</strong><br />
fecha 16 <strong>de</strong> Junio <strong>de</strong> 1966;<br />
3
VISTA: La <strong>Ley</strong> g<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> Medio Ambi<strong>en</strong>te y Recursos Naturales No. 64-<br />
00 <strong>de</strong>l 18 <strong>de</strong> Agosto <strong>de</strong>l año 2000;<br />
VISTOS: Los Decretos No. 360, el cual crea el C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Operaciones <strong>de</strong><br />
Emerg<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> la <strong>Rep</strong>ública <strong>Dominicana</strong> y el Decreto No. 361, el cual crea la<br />
Comisión Nacional <strong>de</strong> Emerg<strong>en</strong>cias, ambos <strong>de</strong> fecha 14 <strong>de</strong> Marzo <strong>de</strong>l 2001, y el<br />
Decreto No. 487, <strong>de</strong> fecha 1ro <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong>l 2001.<br />
VISTO: El <strong>de</strong>creto 685-00, que crea el reglam<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l Sistema Nacional<br />
<strong>de</strong> Planificación y Desc<strong>en</strong>tralización, que a la vez crea el Consejo Nacional <strong>de</strong><br />
Desarrollo, <strong>de</strong> fecha 1 <strong>de</strong> Septiembre <strong>de</strong>l año 2000.<br />
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:<br />
CAPÍTULO I<br />
DE LOS FUNDAMENTOS DE LA POLÍTICA DE<br />
GESTIÓN DE RIESGOS<br />
ARTÍCULO 1.- Principios g<strong>en</strong>erales que ori<strong>en</strong>tan la política <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong><br />
riesgos: Los principios g<strong>en</strong>erales que ori<strong>en</strong>tan la acción <strong>de</strong> las <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s<br />
nacionales y locales, <strong>en</strong> relación con la gestión <strong>de</strong> riesgos son:<br />
1. La protección: Las personas que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran <strong>en</strong> el territorio nacional<br />
<strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser protegidas <strong>en</strong> su vida e integridad física, su estructura<br />
productiva, sus bi<strong>en</strong>es y su medio ambi<strong>en</strong>te fr<strong>en</strong>te a posibles <strong>de</strong>sastres o<br />
ev<strong>en</strong>tos peligrosos que puedan ocurrir;<br />
2. La prev<strong>en</strong>ción: La acción anticipada <strong>de</strong> reducción <strong>de</strong> la vulnerabilidad<br />
y las medidas tomadas para evitar o mitigar los impactos <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tos<br />
peligrosos o <strong>de</strong>sastres son <strong>de</strong> interés público y <strong>de</strong> obligatorio<br />
cumplimi<strong>en</strong>to;<br />
3. El ámbito <strong>de</strong> compet<strong>en</strong>cias: En las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ción,<br />
mitigación, preparación y respuesta ante <strong>de</strong>sastres se t<strong>en</strong>drán <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta,<br />
para los efectos <strong>de</strong> ejercicio <strong>de</strong> las respectivas compet<strong>en</strong>cias, la<br />
observancia <strong>de</strong> los criterios <strong>de</strong> coordinación, concurr<strong>en</strong>cia,<br />
complem<strong>en</strong>tariedad y subsidiaridad institucional;
4. La coordinación: Las <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n nacional, regional, provincial,<br />
municipal y comunitario <strong>de</strong>berán garantizar que exista la <strong>de</strong>bida<br />
armonía, consist<strong>en</strong>cia, coher<strong>en</strong>cia y continuidad <strong>en</strong> sus activida<strong>de</strong>s con<br />
relación a las <strong>de</strong>más instancias sectoriales y territoriales;<br />
5. La participación: Durante las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ción, mitigación y<br />
respuesta ante <strong>de</strong>sastres, las <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s compet<strong>en</strong>tes velaran porque se<br />
hagan efectivos los canales y procedimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> participación ciudadana<br />
previstos por la ley;<br />
6. La <strong>de</strong>sc<strong>en</strong>tralización: Los organismos nacionales y las <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s<br />
regionales, provinciales y municipales ejercerán librem<strong>en</strong>te y<br />
autónomam<strong>en</strong>te sus funciones <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ción, mitigación y<br />
respuesta ante <strong>de</strong>sastres, con estricta sujeción a las atribuciones que a<br />
cada una <strong>de</strong> ellas se le haya asignado específicam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la Constitución<br />
y las leyes, así como <strong>en</strong> las disposiciones aquí cont<strong>en</strong>idas y los<br />
reglam<strong>en</strong>tos y <strong>de</strong>cretos dictados al efecto.<br />
ARTÍCULO 2. - De la política <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> riesgos: La política <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong><br />
riesgos es evitar o reducir las pérdidas <strong>de</strong> vidas y los daños que pue<strong>de</strong>n ocurrir<br />
<strong>sobre</strong> los bi<strong>en</strong>es públicos, materiales y ambi<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> ciudadanos, como<br />
consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> los riesgos exist<strong>en</strong>tes y <strong>de</strong>sastres <strong>de</strong> orig<strong>en</strong> natural o causados por<br />
el hombre que se pue<strong>de</strong>n pres<strong>en</strong>tar <strong>en</strong> el territorio nacional.<br />
ARTÍCULO 3. - Instrum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la política <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> riesgos:<br />
Los instrum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> la política <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> riesgos son los sigui<strong>en</strong>tes:<br />
1. Sistema Nacional <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación y Respuesta ante <strong>de</strong>sastres;<br />
2. Plan Nacional <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> <strong>Riesgos</strong>;<br />
3. Plan Nacional <strong>de</strong> Emerg<strong>en</strong>cia;<br />
4. Sistema Integrado Nacional <strong>de</strong> Información;<br />
5. Fondo Nacional <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación y Respuesta ante Desastres.<br />
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ARTÍCULO 4. - Definiciones: Para efectos <strong>de</strong> la pres<strong>en</strong>te ley se <strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>rá por:<br />
1. Alerta: Estado anterior a la ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> un posible f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o peligroso<br />
que se <strong>de</strong>clara con el fin <strong>de</strong> que los organismos operativos activ<strong>en</strong><br />
procedimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> acción preestablecidos para que la población tome<br />
precauciones específicas <strong>de</strong>bido a la inmin<strong>en</strong>te ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l ev<strong>en</strong>to<br />
previsible. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> informar a la población <strong>de</strong>l grado <strong>de</strong> peligro, los<br />
estados <strong>de</strong> alerta se <strong>de</strong>claran con el objeto <strong>de</strong> que la población y las<br />
instituciones adopt<strong>en</strong> una acción específica ante la situación que se<br />
pres<strong>en</strong>ta;<br />
2. Am<strong>en</strong>aza: Peligro lat<strong>en</strong>te asociado con un f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o físico <strong>de</strong> orig<strong>en</strong><br />
natural, <strong>de</strong> orig<strong>en</strong> tecnológico o provocado por el hombre que pue<strong>de</strong><br />
manifestarse <strong>en</strong> un sitio específico y <strong>en</strong> un tiempo <strong>de</strong>terminado produci<strong>en</strong>do<br />
efectos adversos <strong>en</strong> las personas, los bi<strong>en</strong>es, servicios y el medio ambi<strong>en</strong>te;<br />
3. Análisis <strong>de</strong> vulnerabilidad: Es el proceso mediante el cual se <strong>de</strong>termina el<br />
nivel <strong>de</strong> exposición y la predisposición al daño <strong>de</strong> un elem<strong>en</strong>to o grupo <strong>de</strong><br />
elem<strong>en</strong>tos ante una am<strong>en</strong>aza específica;<br />
4. Desastre: Situación o proceso social que se <strong>de</strong>s<strong>en</strong>ca<strong>de</strong>na como resultado <strong>de</strong><br />
la ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> un f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o <strong>de</strong> orig<strong>en</strong> natural, tecnológico o provocado<br />
por el hombre que, al <strong>en</strong>contrar condiciones propicias <strong>de</strong> vulnerabilidad <strong>en</strong><br />
una comunidad, causa alteraciones int<strong>en</strong>sas <strong>en</strong> las condiciones normales <strong>de</strong><br />
funcionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la sociedad, repres<strong>en</strong>tadas por la pérdida <strong>de</strong> vida y salud<br />
<strong>de</strong> la población, la <strong>de</strong>strucción o pérdida <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>es <strong>de</strong> la colectividad y<br />
daños severos <strong>sobre</strong> el medio ambi<strong>en</strong>te, requiri<strong>en</strong>do una respuesta<br />
inmediata <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s y <strong>de</strong> la población para at<strong>en</strong><strong>de</strong>r a los afectados y<br />
restablecer la normalidad;<br />
5. Elem<strong>en</strong>tos expuestos: Es el contexto social, material y ambi<strong>en</strong>tal<br />
repres<strong>en</strong>tado por las personas o por los recursos y servicios que pue<strong>de</strong>n<br />
verse afectados con la ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> un ev<strong>en</strong>to peligroso. Correspon<strong>de</strong>n a<br />
las activida<strong>de</strong>s humanas, todas las obras realizadas por el hombre tales<br />
como edificaciones, líneas vitales o infraestructura, c<strong>en</strong>tros <strong>de</strong> producción,<br />
servicios, la g<strong>en</strong>te que los utiliza y el medio ambi<strong>en</strong>te;<br />
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6. Emerg<strong>en</strong>cia: Estado caracterizado por la alteración o interrupción int<strong>en</strong>sa<br />
<strong>de</strong> las condiciones normales <strong>de</strong> funcionami<strong>en</strong>to u operación <strong>de</strong> la sociedad,<br />
causadas por un ev<strong>en</strong>to o por la inmin<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l mismo, que requiere <strong>de</strong> una<br />
reacción inmediata <strong>de</strong>l mismo nivel <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisión y que g<strong>en</strong>era la at<strong>en</strong>ción o<br />
preocupación <strong>de</strong> las instituciones <strong>de</strong>l Estado, los medios <strong>de</strong> comunicación<br />
y <strong>de</strong> la comunidad <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral;<br />
7. Evaluación <strong>de</strong> la am<strong>en</strong>aza: Es el proceso mediante el cual se <strong>de</strong>termina la<br />
probabilidad <strong>de</strong> ocurr<strong>en</strong>cia y la severidad <strong>de</strong> un ev<strong>en</strong>to <strong>en</strong> un tiempo<br />
específico y <strong>en</strong> un área <strong>de</strong>terminada;<br />
8. Evaluación <strong>de</strong> riesgo: Es el resultado <strong>de</strong> relacionar la am<strong>en</strong>aza y la<br />
vulnerabilidad <strong>de</strong> los elem<strong>en</strong>tos expuestos, con el fin <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar las<br />
posibles consecu<strong>en</strong>cias sociales, económicas y ambi<strong>en</strong>tales asociadas a uno<br />
o varios ev<strong>en</strong>tos;<br />
9. Ev<strong>en</strong>to o suceso: Descripción <strong>de</strong> un f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o natural, tecnológico o<br />
provocado por el hombre, <strong>en</strong> términos <strong>de</strong> sus características, su severidad,<br />
ubicación y área <strong>de</strong> influ<strong>en</strong>cia. Es el registro <strong>en</strong> el tiempo y el espacio <strong>de</strong> un<br />
f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o que caracteriza una am<strong>en</strong>aza;<br />
10. Gestión <strong>de</strong> riesgos: Planteami<strong>en</strong>to y aplicación <strong>de</strong> medidas ori<strong>en</strong>tadas a<br />
reducir los efectos adversos <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tos peligroso <strong>sobre</strong> la población, los<br />
bi<strong>en</strong>es, servicios y el medio ambi<strong>en</strong>te. Acciones integradas <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ciónmitigación<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sastres y preparación para la at<strong>en</strong>ción y recuperación <strong>de</strong> la<br />
población pot<strong>en</strong>cialm<strong>en</strong>te afectable;<br />
11. Líneas vitales: Infraestructura básica o es<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> los servicios básicos.<br />
De la <strong>en</strong>ergía: perezas, subestaciones, líneas <strong>de</strong> fluido eléctrico, plantas <strong>de</strong><br />
almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> combustibles, oleoductos, gasoductos. Transporte:<br />
re<strong>de</strong>s, viales, pu<strong>en</strong>tes, terminales <strong>de</strong> transporte, aeropuertos, puertos<br />
fluviales y marítimos. Del Agua: plantas <strong>de</strong> tratami<strong>en</strong>to, acueductos,<br />
alcantarillados, canales <strong>de</strong> irrigación y conducción. De las<br />
comunicaciones: re<strong>de</strong>s y plantas telefónicas, estaciones <strong>de</strong> radio y<br />
televisión, oficinas <strong>de</strong> correo e información pública;<br />
12. Mitigación: planificación y ejecución <strong>de</strong> medidas <strong>de</strong> interv<strong>en</strong>ción dirigidas<br />
a reducir o disminuir el riesgo;<br />
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13. Plan <strong>de</strong> conting<strong>en</strong>cia: Procedimi<strong>en</strong>tos específicos preestablecidos <strong>de</strong><br />
coordinación, alerta, movilización y repuesta ante ocurr<strong>en</strong>cia o inmin<strong>en</strong>cia<br />
<strong>de</strong> un ev<strong>en</strong>to particular para el cual se ti<strong>en</strong><strong>en</strong> esc<strong>en</strong>arios <strong>de</strong> consecu<strong>en</strong>cias<br />
<strong>de</strong>finidos;<br />
14. Plan <strong>de</strong> emerg<strong>en</strong>cias: Definición <strong>de</strong> funciones, responsabilida<strong>de</strong>s y<br />
procedimi<strong>en</strong>tos g<strong>en</strong>erales <strong>de</strong> reacción y alerta institucional inv<strong>en</strong>tario <strong>de</strong><br />
recursos, coordinación <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s operativas y simulación para la<br />
capacitación y revisión, con el fin <strong>de</strong> salvaguardar la vida, proteger los<br />
bi<strong>en</strong>es y recobrar la normalidad <strong>de</strong> la sociedad tan pronto como sea posible<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> ocurrido un <strong>de</strong>sastre;<br />
15. Plan <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> riesgos: Conjunto coher<strong>en</strong>te y or<strong>de</strong>nado <strong>de</strong> estrategias,<br />
políticas, programas y proyectos, que se formula para ori<strong>en</strong>tar las<br />
activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción-Mitigación <strong>de</strong> riesgos, los preparativos para la<br />
at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> emerg<strong>en</strong>cias y la rehabilitación y reconstrucción <strong>en</strong> caso <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sastre; para garantizar condiciones apropiadas <strong>de</strong> seguridad fr<strong>en</strong>te a los<br />
diversos riesgos exist<strong>en</strong>tes y disminuir las pérdidas materiales y sociales<br />
que se <strong>de</strong>spr<strong>en</strong><strong>de</strong>n <strong>de</strong> la ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastres y mejorar la calidad <strong>de</strong> vida<br />
<strong>de</strong> la población;<br />
16. Preparación: Medidas cuyo objetivo es organizar y facilitar los operativos<br />
para el efectivo y oportuno aviso, salvam<strong>en</strong>to y rehabilitación <strong>de</strong> la<br />
población <strong>en</strong> caso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre. La preparación se lleva a cabo mediante la<br />
organización y planificación <strong>de</strong> las acciones <strong>de</strong> alerta, evacuación búsqueda,<br />
rescate, socorro y asist<strong>en</strong>cia que <strong>de</strong>b<strong>en</strong> realizarse <strong>en</strong> caso <strong>de</strong> emerg<strong>en</strong>cia;<br />
17. Prev<strong>en</strong>ción: medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin <strong>de</strong><br />
evitar o impedir la ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> un ev<strong>en</strong>to adverso o reducir sus efectos<br />
<strong>sobre</strong> la población, los bi<strong>en</strong>es, servicios y el medio ambi<strong>en</strong>te;<br />
18. Pronostico: Determinación <strong>de</strong> la probabilidad <strong>de</strong> ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> un<br />
f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o con base <strong>en</strong> el estudio <strong>de</strong> su mecanismo g<strong>en</strong>erador, el monitoreo<br />
<strong>de</strong>l sistema perturbador y / o el registro <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> el tiempo;<br />
19. Rehabilitación: Proceso <strong>de</strong> restablecimi<strong>en</strong>to o recuperación <strong>de</strong> las<br />
condiciones normales <strong>de</strong> vida mediante la reparación <strong>de</strong> los servicios<br />
vitales indisp<strong>en</strong>sables interrumpidos o <strong>de</strong>teriorados por el <strong>de</strong>sastre;<br />
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20. Resili<strong>en</strong>cia: Capacidad <strong>de</strong> un ecosistema o <strong>de</strong> una comunidad <strong>de</strong> absorber<br />
un impacto negativo o <strong>de</strong> recuperarse una vez ha sido afectada por un<br />
ev<strong>en</strong>to;<br />
21. Respuesta: Etapa <strong>de</strong> la at<strong>en</strong>ción que correspon<strong>de</strong> a al ejecución <strong>de</strong> las<br />
acciones previstas <strong>en</strong> la etapa <strong>de</strong> preparación y que <strong>en</strong> algunos casos, ya han<br />
sido antecedidas por activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> aislami<strong>en</strong>to y movilización motivadas<br />
por la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> difer<strong>en</strong>tes estados <strong>de</strong> alerta. Correspon<strong>de</strong> a la reacción<br />
inmediata para la at<strong>en</strong>ción oportuna <strong>de</strong> la población;<br />
22. Riesgo: Es la probabilidad <strong>de</strong> que se pres<strong>en</strong>t<strong>en</strong> unas <strong>de</strong>sfavorables<br />
consecu<strong>en</strong>cias económicas, sociales o ambi<strong>en</strong>tales <strong>en</strong> un sitio particular y<br />
durante un tiempo <strong>de</strong> exposición <strong>de</strong>terminado. Se obti<strong>en</strong>e <strong>de</strong> relacionar la<br />
am<strong>en</strong>aza con la vulnerabilidad <strong>de</strong> los elem<strong>en</strong>tos expuestos;<br />
23. Vulnerabilidad: Factor <strong>de</strong> riesgo interno <strong>de</strong> un sujeto o sistema expuesto a<br />
una am<strong>en</strong>aza, correspondi<strong>en</strong>te a su predisposición.<br />
CAPÍTULO II<br />
DE LA ORGANIZACIÓN, COORDINACIÓN Y<br />
FUNCIONES<br />
ARTÍCULO 5. - Sistema Nacional para la Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación y Respuesta<br />
ante Desastre: Se crea el Sistema Nacional para la Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación y<br />
Respuesta ante Desastre ( SN- PMR) como el conjunto <strong>de</strong> ori<strong>en</strong>taciones, normas,<br />
activida<strong>de</strong>s, programas e instituciones que permit<strong>en</strong> la puesta <strong>en</strong> marcha <strong>de</strong> los<br />
objetivos <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> riesgos cont<strong>en</strong>idos <strong>en</strong> esta ley.<br />
Este Sistema Nacional <strong>de</strong> carácter abierto, dinámico y funcional estará<br />
integrado por los sigui<strong>en</strong>tes compon<strong>en</strong>tes:<br />
1. Las <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s públicas y privadas responsables <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s relacionadas<br />
con la reducción <strong>de</strong> riesgos o preparación, reacción y rehabilitación <strong>en</strong> caso<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre;<br />
2. Las organizaciones comunitarias y no gubernam<strong>en</strong>tales cuyas acciones <strong>en</strong><br />
materia <strong>de</strong> riesgos y <strong>de</strong>sastres están relacionadas con la prev<strong>en</strong>ción,<br />
mitigación, at<strong>en</strong>ción y recuperación <strong>de</strong> la población;<br />
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3. Las <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s públicas y privadas que realic<strong>en</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> producción <strong>de</strong><br />
información, investigación ci<strong>en</strong>tífica y <strong>de</strong>sarrollo tecnológico <strong>en</strong> el campo<br />
<strong>de</strong>l análisis y la reducción <strong>de</strong>l riesgo;<br />
4. Los medios <strong>de</strong> comunicación a través <strong>de</strong> los cuales se suministra<br />
información pública;<br />
5. Las fu<strong>en</strong>tes y recursos económicos para la gestión <strong>de</strong> riesgos;<br />
6. Los principios y ori<strong>en</strong>taciones g<strong>en</strong>erales cont<strong>en</strong>idos <strong>en</strong> la Constitución <strong>de</strong> la<br />
<strong>Rep</strong>ública, <strong>en</strong> esta <strong>Ley</strong> y <strong>en</strong> la reglam<strong>en</strong>tación que se <strong>de</strong>sarrolle;<br />
7. La legislación específica actual <strong>sobre</strong> el tema que no se <strong>de</strong>rogue por esta ley<br />
y <strong>en</strong> la que se <strong>de</strong>sarrolle <strong>en</strong> virtud <strong>de</strong> ella misma;<br />
8. Los reglam<strong>en</strong>tos que el gobierno nacional <strong>de</strong>termine para la organización y<br />
funcionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación y<br />
Respuesta ante Desastre <strong>de</strong> acuerdo con las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l país.<br />
ARTÍCULO 6. - Objetivos <strong>de</strong>l Sistema Nacional: Son objetivos <strong>de</strong>l Sistema<br />
Nacional <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación y Respuesta ante Desastre los sigui<strong>en</strong>tes:<br />
1. Reducción <strong>de</strong> riesgos y la prev<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastres;<br />
2. Socialización <strong>de</strong> la prev<strong>en</strong>ción y mitigación <strong>de</strong> riesgos;<br />
3. Respuesta efectiva <strong>en</strong> caso <strong>de</strong> emerg<strong>en</strong>cia o <strong>de</strong>sastre;<br />
4. Recuperación rápida y sost<strong>en</strong>ible <strong>de</strong> áreas y poblaciones afectadas.<br />
ARTÍCULO 7. - Funciones <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación y<br />
Respuesta ante Desastre: Son funciones <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción,<br />
Mitigación y Respuesta ante Desastre las sigui<strong>en</strong>tes:<br />
1. Integrar los esfuerzos públicos, privados y comunitarios para garantizar un<br />
manejo oportuno y efici<strong>en</strong>te <strong>de</strong> todos los recursos humanos, técnicos,<br />
administrativos y económicos que sean indisp<strong>en</strong>sables para la prev<strong>en</strong>ción,<br />
mitigación y respuesta, rehabilitación y reconstrucción ante las situaciones<br />
<strong>de</strong> emerg<strong>en</strong>cia o <strong>de</strong>sastre;<br />
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2. Coordinar las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> todas las <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s públicas, privadas y<br />
comunitarias <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> riesgos <strong>de</strong> acuerdo con sus<br />
responsabilida<strong>de</strong>s y funciones;<br />
3. Instalar y consolidar las re<strong>de</strong>s, procedimi<strong>en</strong>tos y sistemas <strong>de</strong> <strong>de</strong>tección y<br />
alerta <strong>de</strong> f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os peligrosos para su vigilancia y aviso oportuno a la<br />
población;<br />
4. Realizar estudios <strong>de</strong> evaluación y análisis <strong>de</strong> riesgo, t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta las<br />
am<strong>en</strong>azas naturales, tecnológicas o provocadas por el hombre a que está<br />
sometido el país y la vulnerabilidad <strong>de</strong> los as<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>tos humanos<br />
expuesto;<br />
5. Desarrollar y mant<strong>en</strong>er actualizado un sistema integrado nacional <strong>de</strong><br />
información que sirva <strong>de</strong> base <strong>de</strong> conocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las instituciones y la<br />
población <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> planes, programas y proyectos <strong>de</strong><br />
prev<strong>en</strong>ción y mitigación <strong>de</strong> riesgos y <strong>de</strong> preparación para la respuesta <strong>en</strong><br />
caso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre;<br />
6. Realizar divulgación e información pública <strong>en</strong> relación y comportami<strong>en</strong>to<br />
a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> la comunidad <strong>en</strong> caso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre;<br />
7. Incorporar criterios <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> riesgos <strong>en</strong> la planificación y <strong>en</strong> particular,<br />
medidas prev<strong>en</strong>tivas <strong>de</strong> seguridad <strong>en</strong> los planes <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nami<strong>en</strong>to territorial<br />
y <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo económico y social;<br />
8. I<strong>de</strong>ntificar los as<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>tos humanos localizados <strong>en</strong> zonas <strong>de</strong> riesgo y<br />
realizar el manejo y tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los mismos con fines <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ción;<br />
9. Articular la política ambi<strong>en</strong>tal y la <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> riesgos, con el fin <strong>de</strong> que la<br />
gestión ambi<strong>en</strong>tal prev<strong>en</strong>tiva contribuya a la protección <strong>de</strong>l ambi<strong>en</strong>te y a la<br />
reducción <strong>de</strong> riesgos;<br />
10. Diseñar mecanismos efici<strong>en</strong>tes para la coordinación y ori<strong>en</strong>tación <strong>de</strong><br />
procesos <strong>de</strong> reconstrucción y <strong>de</strong> recuperación sost<strong>en</strong>ible;<br />
11. Desarrollar y actualizar planes <strong>de</strong> emerg<strong>en</strong>cia y conting<strong>en</strong>cia para la<br />
preparación, respuesta y rehabilitación <strong>de</strong> la población <strong>en</strong> caso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre;<br />
11
12. Establecer medidas <strong>de</strong> protección y conting<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> obras <strong>de</strong> infraestructura<br />
<strong>de</strong>l sector público y privado que garantic<strong>en</strong> su seguridad y funcionami<strong>en</strong>to<br />
inmediato <strong>en</strong> caso <strong>de</strong> emerg<strong>en</strong>cia;<br />
13. Fortalecer las <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s operativas <strong>de</strong> emerg<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>cargadas <strong>de</strong> dar<br />
respuesta inmediata <strong>en</strong> caso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre, con el fin <strong>de</strong> mejorar su efectividad<br />
y efici<strong>en</strong>cia;<br />
14. Incorporar los conceptos <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> riesgos <strong>en</strong> la educación formal,<br />
<strong>de</strong>sarrollando activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> educación, tanto <strong>de</strong>l sector público como<br />
privado;<br />
15. Desarrollar un sistema <strong>de</strong> capacitación <strong>en</strong> gestión <strong>de</strong> riesgos <strong>de</strong> funcionarios<br />
<strong>de</strong> las instituciones y <strong>de</strong> la comunidad;<br />
16. Fortalecer el <strong>de</strong>sarrollo institucional <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> riesgos <strong>de</strong> las<br />
<strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s nacionales responsables;<br />
17. Fortalecer el <strong>de</strong>sarrollo institucional y la capacitación <strong>en</strong> gestión <strong>de</strong> riesgos<br />
a nivel <strong>de</strong> las provincias y municipios para lograr un proceso<br />
<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>tralizado <strong>de</strong> la prev<strong>en</strong>ción, mitigación y respuesta ante <strong>de</strong>sastres;<br />
18. Fortalecer la participación ciudadana <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> riesgos e<br />
impulsar las organizaciones <strong>de</strong> la sociedad civil relacionadas con la<br />
reducción <strong>de</strong> riesgos y la preparación para emerg<strong>en</strong>cias;<br />
19. Cualquier otra función que se establezca por medio <strong>de</strong> leyes, <strong>de</strong>cretos y<br />
reglam<strong>en</strong>tos.<br />
PÁRRAFO.- Las funciones <strong>de</strong>l Sistema Nacional serán asignadas a las difer<strong>en</strong>tes<br />
instituciones <strong>de</strong>l sector público y <strong>de</strong> la sociedad civil y serán <strong>de</strong>finidas <strong>en</strong> el Plan<br />
Nacional <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> <strong>Riesgos</strong> que será adoptado y actualizado mediante los<br />
reglam<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> esta ley.<br />
ARTÍCULO 8. - Instancias <strong>de</strong> coordinación <strong>de</strong>l Sistema Nacional: El Sistema<br />
Nacional <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación y Respuesta ante Desastre consta, <strong>en</strong> términos<br />
organizacionales, <strong>de</strong> varias instancias <strong>de</strong> coordinación que funcionarán <strong>de</strong> forma<br />
jerárquica e interactuante. Estas instancias son las sigui<strong>en</strong>tes:<br />
1. Consejo Nacional <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación y Respuesta ante <strong>de</strong>sastres.<br />
12
2. Comisión Nacional <strong>de</strong> Emerg<strong>en</strong>cias:<br />
a. Comité Técnico <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción y Mitigación,<br />
b. C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Operaciones <strong>de</strong> Emerg<strong>en</strong>cias,<br />
c. Comité Operativo Nacional <strong>de</strong> Emerg<strong>en</strong>cias,<br />
d. Equipo Consultivo.<br />
3. Comités Regionales, Provinciales y Municipales <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación<br />
y Respuesta ante Desastre.<br />
ARTÍCULO 9. - Consejo Nacional <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación y Respuesta ante<br />
Desastres: Crea el Consejo Nacional <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación y Respuesta ante<br />
Desastres, el cual será instancia rectora y <strong>en</strong>cargada <strong>de</strong> ori<strong>en</strong>tar, dirigir, planificar<br />
y coordinar el Sistema Nacional. Este Consejo Nacional se reunirá por lo m<strong>en</strong>os<br />
dos veces al año <strong>en</strong> condiciones <strong>de</strong> normalidad y estará integrado por:<br />
1. El Presi<strong>de</strong>nte d la <strong>Rep</strong>ública o su <strong>de</strong>legado, qui<strong>en</strong> lo presidirá;<br />
2. El Secretario <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> las Fuerzas Amadas y la Policía Nacional;<br />
3. El Secretario Técnico <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia;<br />
4. El Secretario <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Obras Públicas y Comunicaciones;<br />
5. El Secretario <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Obras Públicas y Comunicaciones;<br />
6. El Secretario <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Salud Pública y Asist<strong>en</strong>cia Social;<br />
7. El Secretario <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Interior y Policía;<br />
8. El Secretario <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Educación;<br />
9. El Secretario <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Agricultura;<br />
10. El Secretario <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Industria y Comercio;<br />
11. El Secretario <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Relaciones Exteriores;<br />
12. El Secretario G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> la Liga Municipal <strong>Dominicana</strong> (LMD);<br />
13. El Síndico <strong>de</strong>l Ayuntami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l Distrito Nacional <strong>de</strong> Santo Domingo;<br />
13
14. El Director Ejecutivo <strong>de</strong> la Oficina Nacional <strong>de</strong> Def<strong>en</strong>sa Civil;<br />
15. El Director <strong>de</strong> la Oficina <strong>de</strong> Nacional <strong>de</strong> Meteorología;<br />
16. El Director <strong>de</strong> la Cruz Roja <strong>Dominicana</strong>;<br />
17. El Jefe <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Bomberos <strong>de</strong> Santo Domingo;<br />
18. El Director G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> la Oficina Metropolitana <strong>de</strong> Servicios <strong>de</strong> Autobuses;<br />
19. El Director Ejecutivo <strong>de</strong>l Departam<strong>en</strong>to Aeroportuario;<br />
20. El Director Ejecutivo <strong>de</strong>l Instituto Nacional <strong>de</strong> Estabilización <strong>de</strong> Precios;<br />
21. El Director <strong>de</strong>l Instituto Nacional <strong>de</strong> la Vivi<strong>en</strong>da;<br />
22. El Director <strong>de</strong>l Instituto Sismológico Universitario,<br />
23. El Director <strong>de</strong>l Instituto Nacional <strong>de</strong> Recursos Hidráulicos;<br />
24. El Director G<strong>en</strong>eral d Minería;<br />
25. El Administrador G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> la Corporación <strong>Dominicana</strong> <strong>de</strong> Electricidad;<br />
26. Tres repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong> la Sociedad Civil, <strong>de</strong>signados por el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la<br />
<strong>Rep</strong>ública <strong>de</strong> las Asociaciones Empresariales, Profesionales, Laborales o<br />
Comunitarias repres<strong>en</strong>tativas.<br />
PÁRRAFO: Los Secretarios <strong>de</strong> Estado, Directores y Síndico que conforman el<br />
Consejo Nacional <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación y Respuesta ante Desastres, podrán<br />
<strong>de</strong>legar su asist<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> los subsecretarios y subdirectores <strong>de</strong> las respectivas<br />
instituciones, si<strong>en</strong>do éstos los miembros <strong>de</strong> la Comisión Nacional <strong>de</strong> Emerg<strong>en</strong>cia.<br />
Actuará como secretario perman<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l Consejo el Director Ejecutivo <strong>de</strong> la<br />
Def<strong>en</strong>sa Civil. Cuando la Naturaleza <strong>de</strong> los temas a tratar así lo <strong>de</strong>termine, lo<br />
podrán ser invitados al Consejo Nacional <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación y Respuesta<br />
ante Desastres otros funcionarios <strong>de</strong> <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n nacional.<br />
ARTÍCULO 10: Comisión Nacional <strong>de</strong> Emerg<strong>en</strong>cia: Se ratifica mediante esta ley<br />
la Comisión Nacional <strong>de</strong> Emerg<strong>en</strong>cias, como <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l Consejo Nacional<br />
14
<strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación y <strong>Rep</strong>uesta ante Desastres, que presi<strong>de</strong> el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong><br />
la <strong>Rep</strong>ública. Esta comisión estará coordinada y presidida por el Director<br />
Ejecutivo <strong>de</strong> la Def<strong>en</strong>sa Civil.<br />
Esta Comisión estará conformada por funcionarios <strong>de</strong>signados por las instituciones<br />
miembros <strong>de</strong>l Consejo Nacional <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación y Respuesta ante<br />
Desastres, los cuales serán <strong>de</strong>signados por <strong>de</strong>creto Presi<strong>de</strong>ncial.<br />
La comisión Nacional <strong>de</strong> Emerg<strong>en</strong>cias, contará con un equipo técnico perman<strong>en</strong>te<br />
integrado por funcionarios calificados, para dirigir y ori<strong>en</strong>tar las áreas <strong>de</strong> estudio<br />
técnico, ci<strong>en</strong>tífico, económico, financiero, comunitario, jurídico e institucional,<br />
con fines <strong>de</strong> ayudar a formular y promover las políticas y <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong>l Consejo<br />
Nacional <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación y Respuesta ante Desastres.<br />
ARTÍCULO 11.- Comité Técnico Nacional <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción y Mitigación <strong>de</strong><br />
<strong>Riesgos</strong>: Se crea el Comité Técnico Nacional <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción y Mitigación <strong>de</strong><br />
<strong>Riesgos</strong>, el cual funcionará como organismo <strong>de</strong> carácter asesor y coordinador <strong>de</strong><br />
las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> reducción <strong>de</strong> riesgos. Este Comité Nacional estará integrado por<br />
funcionarios <strong>de</strong>signados como repres<strong>en</strong>tantes oficiales perman<strong>en</strong>tes y<br />
repres<strong>en</strong>tantes oficiales perman<strong>en</strong>tes y responsables por las sigui<strong>en</strong>tes <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s:<br />
1. Secretaría <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> las Fuerzas Armadas,<br />
2. Policía Nacional,<br />
3. Secretaría <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Medio Ambi<strong>en</strong>te y Recursos Naturales,<br />
4. Secretaría <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Obras Publicas y Comunicaciones;<br />
5. Secretaría <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Educación;<br />
6. Secretaría <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> industria y Comercio;<br />
7. Secretaría <strong>de</strong> Salud Pública;<br />
8. Secretaría <strong>de</strong> Interior y Policía;<br />
9. Oficina Nacional <strong>de</strong> Def<strong>en</strong>sa Civil;<br />
10. Cruz Roja <strong>Dominicana</strong>;<br />
15
11. Oficina Nacional <strong>de</strong> Planificación;<br />
12. Instituto Nacional <strong>de</strong> Recursos Hidráulicos (INDRHI);<br />
13. Instituto Nacional <strong>de</strong> Agua Potable y Alcantarillado (INAPA);<br />
14. Instituto Nacional <strong>de</strong> la Vivi<strong>en</strong>da (INVI);<br />
15. Corporación <strong>Dominicana</strong> <strong>de</strong> Electricidad (CDE); funcionarios <strong>de</strong>signados<br />
como repres<strong>en</strong>tantes oficiales.<br />
ARTÍCULO 12. - Es perman<strong>en</strong>te responsables por las sigui<strong>en</strong>tes <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s:<br />
1. Secretaría <strong>de</strong> Estrado <strong>de</strong> las Fuerzas Armadas (FF.AA.)<br />
2. Secretaría <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Medio Ambi<strong>en</strong>te y Recursos Naturales<br />
(SEMAREF);<br />
3. Secretaría <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Salud Pública y Asist<strong>en</strong>cia Social (SESPAS);<br />
4. Secretaría <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Obras Públicas y Comunicaciones (SEOPC);<br />
5. Secretaría <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Interior y Policía;<br />
6. Oficina Nacional <strong>de</strong> la Def<strong>en</strong>sa Civil (D.C.);<br />
7. Policía Nacional (P.N.);<br />
8. Cuerpo <strong>de</strong> Bomberos <strong>de</strong> Santo Domingo (C.B.S.D.);<br />
9. Cruz Roja <strong>Dominicana</strong> (C.R.D.);<br />
10. Dirección G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> Aeronáutica Civil (D.G.A.C.);<br />
11. Dirección G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> Minería (D.G.M.);<br />
12. Autoridad Portuaria <strong>Dominicana</strong> (APORDOM);<br />
13. Dirección G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> Aduanas (D.G.A.);<br />
14. Instituto Nacional <strong>de</strong> Recursos Hidráulicos (INDRHI);<br />
16
15. Instituto Nacional <strong>de</strong> Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA);<br />
16. Instituto Nacional <strong>de</strong> la Vivi<strong>en</strong>da (INVI);<br />
17. Instituto Dominicano <strong>de</strong> Telecomunicaciones (INDOTEL);<br />
18. Corporación <strong>Dominicana</strong> <strong>de</strong> Electricidad (CDE);<br />
19. Liga Municipal <strong>Dominicana</strong> (LMD);<br />
20. Ayuntami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l Distrito Nacional <strong>de</strong> Santo Domingo (ADN);<br />
21. Oficina Nacional <strong>de</strong> Meteorología;<br />
22. Instituto Sismológico Dominicano.<br />
PÁRRAFO 1.- Este C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> operación <strong>de</strong> Emerg<strong>en</strong>cias estará dirigido por la<br />
Def<strong>en</strong>sa Civil, Secretaria <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> las Fuerzas Armadas y el Cuerpo <strong>de</strong><br />
Bomberos <strong>de</strong> Santo Domingo y t<strong>en</strong>drá un <strong>en</strong>cargado técnico <strong>de</strong>signado por<br />
<strong>de</strong>creto. El COE t<strong>en</strong>drá su ce<strong>de</strong> <strong>en</strong> la Def<strong>en</strong>sa Civil.<br />
ARTÍCULO 13.- Equipos Consultivos: Los comités técnicos y operativos<br />
creados <strong>en</strong> virtud <strong>de</strong> esta ley podrán crear unida<strong>de</strong>s asesoras perman<strong>en</strong>tes y<br />
temporales <strong>de</strong> trabajo, que actuarán <strong>en</strong> función <strong>de</strong> los programas, subprogramas y<br />
proyectos incluidos que se formul<strong>en</strong> y ejecut<strong>en</strong> <strong>de</strong> conformidad con el Plan<br />
Nacional <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> <strong>Riesgos</strong> o el Plan Nacional <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> <strong>Riesgos</strong> o el Plan<br />
Nacional <strong>de</strong> Emerg<strong>en</strong>cias.<br />
ARTÍCULO 14.- Comités Regionales, Provinciales y Municipales <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción,<br />
Mitigación y Respuesta ante Desastres:<br />
Se crean los Comités Regionales, Provinciales y Municipales <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción,<br />
Mitigación y Respuesta ante Desastres <strong>en</strong> cada una <strong>de</strong> <strong>de</strong>marcaciones geográficas,<br />
ante <strong>de</strong>sastres, <strong>en</strong> el Distrito Nacional y <strong>en</strong> cada uno <strong>de</strong> los municipios <strong>de</strong>l país, los<br />
cuales estarán presididos por la Gobernación, la Def<strong>en</strong>sa Civil y el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la<br />
Cruz Roja local y <strong>en</strong> el nivel provincial, <strong>en</strong> el Distrito Nacional y <strong>en</strong> el nivel<br />
municipal.<br />
PÁRRAFO 1. - Estos Comités regionales, provinciales y municipales estarán<br />
integrados por las más altas autorida<strong>de</strong>s provinciales y municipales, según el caso<br />
<strong>de</strong> Planificación, Medio Ambi<strong>en</strong>te y Recursos Naturales, Obras Públicas y<br />
17
Comunicaciones, Educación, Agricultura, Salud Pública y Asist<strong>en</strong>cia Social,<br />
Fuerzas Armadas, Policía Nacional, Def<strong>en</strong>sa Civil, Cruz Roja, Bomberos,<br />
Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Alcantarillados, Vivi<strong>en</strong>da y organismos<br />
municipales. Asistirán a<strong>de</strong>más dos repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong> la Sociedad Civil organizada<br />
escogidos <strong>de</strong> las asociaciones gremiales, profesionales o comunitarias.<br />
PÁRRAFO II.- Cada Comité regional, provincial o municipal podrá, por <strong>de</strong>cisión<br />
propia, convocar a repres<strong>en</strong>tantes o <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> otras organizaciones o a<br />
personalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> reconocido prestigio y <strong>de</strong> relevancia social <strong>en</strong> su respectiva<br />
comunidad para lograr una mayor integración y respaldo comunitario <strong>en</strong> el<br />
conocimi<strong>en</strong>to y las <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> los asuntos <strong>de</strong> compet<strong>en</strong>cia.<br />
PÁRRAFO III.- Cada comité regional, provincial, <strong>de</strong>l Distrito Nacional o<br />
municipal t<strong>en</strong>drá un coordinador administrativo y secretario <strong>de</strong>l comité, qui<strong>en</strong> será<br />
un <strong>de</strong>legado <strong>de</strong>signado al efecto por el Director Ejecutivo <strong>de</strong> la Def<strong>en</strong>sa Civil, por<br />
recom<strong>en</strong>dación <strong>de</strong> la Gobernación Regional o Provincial según el caso y un<br />
coordinador operativo qui<strong>en</strong> será el <strong>de</strong>legado <strong>de</strong>l Ayuntami<strong>en</strong>to y la Cruz Roja<br />
<strong>Dominicana</strong>.<br />
PÁRRAFO IV.- aplicando los principios <strong>de</strong> subsidiaridad y complem<strong>en</strong>tariedad<br />
los niveles superiores <strong>en</strong> la organización <strong>de</strong>l Estado serán facilitadores y apoyo <strong>de</strong><br />
los niveles inferiores.<br />
CAPITULO III<br />
DE LA PLANEACIÓN, INFORMACIÓN Y RECURSOS<br />
ARTÍCULO 15. - Plan Nacional <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> riesgos: El Plan Nacional para<br />
Gestión <strong>de</strong> <strong>Riesgos</strong> es el instrum<strong>en</strong>to que <strong>de</strong>fine los objetivos, estrategias,<br />
programas y subprogramas mediante los cuales se ori<strong>en</strong>tan las activida<strong>de</strong>s<br />
institucionales para la prev<strong>en</strong>ción y mitigación <strong>de</strong> riesgos, los preparativos para la<br />
respuesta y la rehabilitación y reconstrucción <strong>en</strong> caso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre. Los ejes<br />
programáticos <strong>de</strong>l Plan Nacional <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> <strong>Riesgos</strong> son:<br />
1. Promover el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l conocimi<strong>en</strong>to y evaluación <strong>de</strong>l riesgo y su<br />
socialización;<br />
2. Fortalecer la reducción y la previsión <strong>de</strong> los factores <strong>de</strong> riesgo;<br />
3. Mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las prácticas y los mecanismos Para la alerta y respuesta;<br />
18
4. Formación <strong>de</strong> recursos humanos, educación y capacitación;<br />
5. Fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las capacida<strong>de</strong>s interinstitucionales <strong>en</strong> gestión <strong>de</strong><br />
riesgos.<br />
PÁRRAFO 1. - Es responsabilidad <strong>de</strong>l Comité Técnico <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción y<br />
Mitigación <strong>de</strong> <strong>Riesgos</strong>, la formulación y propuesta <strong>de</strong> la actualización <strong>de</strong>l Plan<br />
Nacional <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> <strong>Riesgos</strong> y someterla a través <strong>de</strong> la Comisión Nacional <strong>de</strong><br />
Emerg<strong>en</strong>cia para fines <strong>de</strong> aprobación <strong>de</strong>l Consejo Nacional <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción,<br />
Mitigación y Respuesta ante Desastres. El mismo será aprobado por <strong>de</strong>creto.<br />
PÁRRAFO II.- Todas las <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s y organismos públicos y privados <strong>de</strong><br />
reconocido prestigio relacionados con el tema y<br />
CAPÍTULO IV<br />
DEL RÉGIMEN DE LAS SITUACIONES DESASTRES<br />
ARTICULO 23. - Declaratoria <strong>de</strong> situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre: Con la previa<br />
recom<strong>en</strong>dación <strong>de</strong> la Comisión Nacional <strong>de</strong> Emerg<strong>en</strong>cia, el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la<br />
<strong>Rep</strong>ública <strong>de</strong>clarará mediante <strong>de</strong>creto la exist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> una situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre, y<br />
<strong>en</strong> el mismo acto la clasificará según su magnitud y efectos, como <strong>de</strong> carácter<br />
nacional, provincial o municipal y or<strong>de</strong>nará las normas pertin<strong>en</strong>tes propias <strong>de</strong>l<br />
régim<strong>en</strong> especial para situaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre.<br />
PÁRRAFO I.- La <strong>de</strong>claratoria <strong>de</strong> una situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre podrá producirse hasta<br />
tres (3) meses <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> haber ocurrido los hechos que la constituy<strong>en</strong>. De igual<br />
manera, mi<strong>en</strong>tras no se haya <strong>de</strong>clarado que la situación ha vuelto a la normalidad,<br />
el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la <strong>Rep</strong>ública podrá modificar la calificación que le haya dado a la<br />
situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre y las disposiciones <strong>de</strong>l régim<strong>en</strong> especial que <strong>de</strong>berán ser<br />
aplicadas.<br />
PÁRRAFO II.- Producida la <strong>de</strong>claratoria <strong>de</strong> situaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre serán <strong>de</strong><br />
cumplimi<strong>en</strong>to obligatorio las normas que el <strong>de</strong>creto or<strong>de</strong>ne y específicam<strong>en</strong>te<br />
<strong>de</strong>termine. Y al efecto, las autorida<strong>de</strong>s administrativas, ejercerán las compet<strong>en</strong>cias<br />
que legalm<strong>en</strong>te le correspondan y, <strong>en</strong> particular, las previstas <strong>en</strong> las normas <strong>de</strong>l<br />
régim<strong>en</strong> especial que se <strong>de</strong>termin<strong>en</strong>, hasta tanto se disponga que ha retornado la<br />
normalidad.<br />
19
PÁRRAFO III. La <strong>de</strong>claratoria <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre podrá ser clasificada <strong>de</strong> las sigui<strong>en</strong>tes<br />
maneras:<br />
1. Nacional, cuando el <strong>de</strong>sastre es inmin<strong>en</strong>te o afecta a más <strong>de</strong> dos provincias<br />
o rebasa la capacidad técnica y <strong>de</strong> recursos <strong>de</strong> la administración provincial;<br />
2. Regional, cuando afecta a más <strong>de</strong> dos provincias o cuando rebasa la<br />
capacidad técnica y los recursos <strong>de</strong> las provincias;<br />
3. Provincial, cuando el <strong>de</strong>sastre afecta a más <strong>de</strong> dos municipios o cuando<br />
rebasa la capacidad técnica y <strong>de</strong> recursos <strong>de</strong> los municipios afectados y;<br />
4. Municipal, cuando el <strong>de</strong>sastre afecta a un solo municipio y la situación<br />
rebasa la capacidad técnica y <strong>de</strong> recursos <strong>de</strong>l municipio afectado.<br />
ARTICULO 24.- Plan <strong>de</strong> Acción Específico para la At<strong>en</strong>ción y Recuperación<br />
Post-<strong>de</strong>sastre: Declarada una situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre y activado el Plan Nacional <strong>de</strong><br />
Emerg<strong>en</strong>cias, la Comisión Nacional <strong>de</strong> Emerg<strong>en</strong>cia proce<strong>de</strong>rá a elaborar un plan<br />
<strong>de</strong> acción específico para el retorno a la normalidad, la recuperación y la<br />
reconstrucción <strong>de</strong> las áreas afectadas, que será <strong>de</strong> obligatorio cumplimi<strong>en</strong>to por<br />
todas las <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s públicas o privadas que <strong>de</strong>ban contribuir a su ejecución, <strong>en</strong> los<br />
términos señalados <strong>en</strong> el <strong>de</strong>creto <strong>de</strong> <strong>de</strong>claratoria y sus modificaciones. Cuando se<br />
trate <strong>de</strong> situaciones calificadas como regionales, provinciales el plan <strong>de</strong> acción<br />
especifico será elaborado y coordinado <strong>en</strong> su ejecución por el Comité Provincial o<br />
Municipal respectivo, <strong>de</strong> acuerdo con las ori<strong>en</strong>taciones establecidas <strong>en</strong> el <strong>de</strong>creto<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>claratoria o <strong>en</strong> los que lo modifiqu<strong>en</strong>, con las instrucciones que impartan el<br />
Consejo Nacional <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación y Respuesta ante <strong>de</strong>sastres, los<br />
Comités Técnico y Operativo y la Comisión Nacional <strong>de</strong> Emerg<strong>en</strong>cia.<br />
PÁRRAFO 1.- Cuando una situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre sea calificada como regional o<br />
provincial, las activida<strong>de</strong>s y operaciones <strong>de</strong> los Comités Locales y <strong>de</strong> las<br />
autorida<strong>de</strong>s municipales, se subordinarán a la dirección, coordinación y control <strong>de</strong>l<br />
Gobernador regional o Provincial, la Def<strong>en</strong>sa Civil y el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Cruz Roja<br />
Local <strong>en</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las directrices trazadas por el respectivo Comité Provincial.<br />
PÁRRAFO II.- Las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> rehabilitación y reconstrucción incluirán las<br />
medidas <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ción y mitigación <strong>de</strong> riesgos <strong>de</strong>l caso para mejorar ante una<br />
acción <strong>de</strong> futuros ev<strong>en</strong>tos peligrosos.<br />
ARTICULO 25.- participación <strong>de</strong> <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s públicas y privadas: <strong>en</strong> el mismo<br />
<strong>de</strong>creto que <strong>de</strong>clara la situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre, se señalarán, según su naturaleza, las<br />
20
<strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s y organismos que estarán obligados a participar <strong>en</strong> la ejecución <strong>de</strong>l Plan<br />
<strong>de</strong> Acción Específico, las labores que <strong>de</strong>berán <strong>de</strong>sarrollar y forma como se<br />
someterán a la dirección, coordinación y control por parte <strong>de</strong> la <strong>en</strong>tidad o<br />
funcionario compet<strong>en</strong>te. Igualm<strong>en</strong>te, se <strong>de</strong>terminará la forma y modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
participación <strong>de</strong> las <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s y personas privadas y los mecanismos para que se<br />
sometan a la dirección, coordinación y control por parte <strong>de</strong> la <strong>en</strong>tidad o<br />
funcionario compet<strong>en</strong>te.<br />
PÁRRAFO.- Las <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s regionales, provinciales y municipales contribuirán<br />
con la reconstrucción y a aplicar los recursos <strong>de</strong> sus presupuestos fuera <strong>de</strong> su<br />
jurisdicción, <strong>de</strong> ser necesario, previa solicitud <strong>de</strong> la Comisión Nacional <strong>de</strong><br />
Emerg<strong>en</strong>cia.<br />
ARTICULO 26. - Declaratoria <strong>de</strong> retorno a la normalidad: El Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la<br />
<strong>Rep</strong>ública, previa recom<strong>en</strong>dación <strong>de</strong>l Consejo Nacional <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación<br />
y Respuesta ante Desastres, resolverá mediante <strong>de</strong>creto que ha cesado la situación<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre y que ha retornado la normalidad. Sin embargo, podrá disponer <strong>en</strong> el<br />
mismo <strong>de</strong>creto que continuarán aplicándose, total o parcialm<strong>en</strong>te, las mismas<br />
normas especiales, durante la ejecución <strong>de</strong> las posteriores tareas <strong>de</strong> rehabilitación y<br />
reconstrucción, fases durante las cuales podrán variarse, mediante <strong>de</strong>creto, las<br />
normas especiales que sean aplicables.<br />
CAPITULO V<br />
DISPOSICIONES FINALES<br />
ARTÍCULO 27. - Faculta<strong>de</strong>s al Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la <strong>Rep</strong>ública: Para el cumplimi<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> las disposiciones cont<strong>en</strong>idas <strong>en</strong> esta ley y <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l marco <strong>de</strong> la misma se le<br />
otorga al Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la <strong>Rep</strong>ública la facultad <strong>de</strong> aprobar y emitir las normas<br />
administrativas y reglam<strong>en</strong>tarias <strong>sobre</strong> las sigui<strong>en</strong>tes materias:<br />
1. La Organización y funcionami<strong>en</strong>to para a<strong>de</strong>cuarlos e integrarlos al<br />
Sistema Nacional <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación y Respuesta ante Desastres, <strong>de</strong> los<br />
sigui<strong>en</strong>tes organismos: El Consejo Nacional <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación y<br />
Respuesta ante Desastres, la Comisión Nacional <strong>de</strong> Emerg<strong>en</strong>cias, el Comité<br />
Técnico <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción y Mitigación <strong>de</strong> <strong>Riesgos</strong>, el C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Operaciones <strong>de</strong><br />
Emerg<strong>en</strong>cias y <strong>de</strong> los Comités Regionales, Provinciales y Municipales <strong>de</strong><br />
Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación y Respuesta ante Desastres creados por la pres<strong>en</strong>te ley.<br />
2. Organización, administración y funcionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l Fondo Nacional <strong>de</strong><br />
Prev<strong>en</strong>ción, Mitigación y respuesta ante Desastres.<br />
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3. Régim<strong>en</strong> legal especial para las situaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre <strong>de</strong>claradas <strong>en</strong> los<br />
términos <strong>de</strong> la pres<strong>en</strong>te ley y durante las fases <strong>de</strong> rehabilitación y reconstrucción<br />
<strong>en</strong> los sigui<strong>en</strong>tes aspectos:<br />
a) Celebración y trámite <strong>de</strong> contratos por parte <strong>de</strong> las <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s<br />
públicas;<br />
b) Control Fiscal <strong>de</strong> los recursos que se <strong>de</strong>stin<strong>en</strong> a causa <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>claratoria <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre;<br />
c) Procedimi<strong>en</strong>tos sumarios para la adquisición y expropiación <strong>de</strong><br />
inmuebles, ocupación temporal y <strong>de</strong>molición <strong>de</strong> los mismos e<br />
imposición <strong>de</strong> servidumbres;<br />
d) Sistemas <strong>de</strong> moratoria o refinanciación <strong>de</strong> <strong>de</strong>udas contraídas por<br />
afectados con <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s públicas <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n nacional;<br />
e) Inc<strong>en</strong>tivos <strong>de</strong> diversa índole para estimar las labores <strong>de</strong><br />
rehabilitación y reconstrucción <strong>de</strong> áreas afectadas;<br />
f) Sistema <strong>de</strong> administración y <strong>de</strong>stinación <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>es donados para<br />
at<strong>en</strong><strong>de</strong>r las situaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre;<br />
g) Codificar y armonizar todas las leyes y <strong>de</strong>cretos que regulan la<br />
gestión <strong>de</strong> riesgos.<br />
ARTICULO 28. - Las instituciones públicas autónomas y <strong>de</strong>sc<strong>en</strong>tralizadas<br />
<strong>de</strong>berán modificar su estructura orgánica y crear las unida<strong>de</strong>s necesarias a fin <strong>de</strong><br />
cumplir con todo lo relacionado con las activida<strong>de</strong>s y operaciones relacionadas con<br />
la gestión <strong>de</strong> riesgos y <strong>de</strong>más previsiones establecidas por la ley. De igual forma<br />
<strong>de</strong>berán consignar <strong>en</strong> sus respectivos presupuestos los fondos necesarios para el<br />
cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> sus obligaciones.<br />
ARTICULO 29. - Vig<strong>en</strong>cia: La pres<strong>en</strong>te ley luego <strong>de</strong> promulgada se hace<br />
obligatoria, rige a partir <strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong> su publicación. Esta ley <strong>de</strong>roga los <strong>de</strong>cretos<br />
No. 2784, <strong>de</strong>l seis (6) <strong>de</strong> Octubre <strong>de</strong> mil noveci<strong>en</strong>tos och<strong>en</strong>ta y uno (1981), No.<br />
360, <strong>de</strong>l catorce (14) <strong>de</strong> Marzo <strong>de</strong> dos mil uno (2001) y el 487 <strong>de</strong> fecha primero<br />
(1) <strong>de</strong> Mayo <strong>de</strong> dos mil uno (2001) y modifica todas las disposiciones que le sean<br />
contrarias.<br />
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DADA <strong>en</strong> la Sala <strong>de</strong> Sesiones <strong>de</strong>l S<strong>en</strong>ado, Palacio <strong>de</strong>l Congreso Nacional, <strong>en</strong><br />
Santo Domingo <strong>de</strong> Guzmán, Distrito Nacional, Capital <strong>de</strong> la <strong>Rep</strong>ública<br />
<strong>Dominicana</strong>, a los veinticinco (25) días <strong>de</strong>l mes <strong>de</strong> Marzo <strong>de</strong>l año dos mil dos<br />
(20<strong>02</strong>); año 159 <strong>de</strong> la In<strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia y 139 <strong>de</strong> la Restauración. (Fdos.) Andrés<br />
Bautista García, Presi<strong>de</strong>nte; Ramiro Espino Fermín, Secretario; Julio A. González<br />
Burell, Secretario.<br />
Ramiro Espino Fermín<br />
Secretario<br />
Andrés Bautista García<br />
Presi<strong>de</strong>nte<br />
Julio A. González Burell<br />
Secretario Ad-hoc<br />
DADA <strong>en</strong> la Sala <strong>de</strong> Sesiones <strong>de</strong> la Cámara <strong>de</strong> Diputados, Palacio <strong>de</strong>l Congreso<br />
Nacional, <strong>en</strong> Santo Domingo <strong>de</strong> Guzmán, Distrito Nacional, capital <strong>de</strong> la<br />
<strong>Rep</strong>ública <strong>Dominicana</strong>, a los veinticinco (25) días <strong>de</strong>l mes <strong>de</strong> Marzo <strong>de</strong>l año dos<br />
mil dos (20<strong>02</strong>); año 159 <strong>de</strong> la In<strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia y 139 <strong>de</strong> la Restauración.<br />
Ambrosina Saviñón Cáceres<br />
Secretaria<br />
Rafaela Alburquerque<br />
Presi<strong>de</strong>nta<br />
Rafael Ángel Frangul Troncoso<br />
Secretario<br />
* Esta ley ha sido preparada por la Comisión Nacional <strong>de</strong> Emerg<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> la <strong>Rep</strong>ública<br />
<strong>Dominicana</strong>.<br />
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