Circular del Comité para el Ahorro Presupuestal de la ...

CC. TITULARES DE LAS DEPENDENCIAS Y
ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL.
PRESENTES.
Oficio Circular No. C.G. /002 /2009
Xalapa, Enríquez., Ver., a 26 de enero de 2009
El Decreto de Presupuesto de Egresos para el Estado, correspondiente al ejercicio
2009, dispone en sus artículos 27, 29, 31, 32, 33 y 34 que las dependencias y
entidades serán responsables de adoptar las medidas correspondientes para el
debido cumplimiento de las disposiciones de racionalidad, austeridad, disciplina
presupuestal y modernización administrativa, incluidas las relativas al uso y
asignación de los bienes propiedad del Estado, de que dispongan los servidores
públicos para el desempeño de sus labores, estos sin menos cabo de la
responsabilidad que tienen los titulares de las unidades administrativas en términos
del artículo 186 del Código Financiero para el Estado.
Asimismo, con el fin de establecer el uso eficiente y eficaz de los recursos públicos,
las dependencias y entidades deberán establecer sus programas de ahorro
tendentes a racionalizar el gasto destinado a las actividades administrativas de
apoyo, sin afectar el cumplimiento de las metas de los programas aprobados en el
presupuesto.
Ahora bien, con fecha 9 de enero del presente año, se publicó en la Gaceta Oficial
del Estado en el número extraordinario 10, el Acuerdo del Mtro. Fidel Herrera
Beltrán, Gobernador del Estado, mediante el cual Crea el Comité para el Ahorro
Presupuestal de la Administración Pública Estatal, cuyo objeto es que este Comité
sea un órgano regulador en materia de ahorro presupuestal, integrado por el propio
Titular del Poder Ejecutivo y los Secretarios de Despacho.
Los titulares de las unidades administrativas y equivalentes, deberán instrumentar
medidas para fomentar el ahorro por concepto de energía eléctrica, telefonía
convencional, celular y radio localizadores, agua potable, materiales de impresión y
fotocopiado, papelería e insumos para computador, inventarios, ocupación de
espacios físicos, mantenimiento de bienes muebles e inmuebles, combustibles, así
como todos los demás renglones de gasto que sean susceptibles de generar
economías.
En este orden, los Lineamientos Generales y Específicos de Disciplina, Control y
Austeridad Eficaz 2008 que expidió el Titular del Poder Ejecutivo, de conformidad
con lo dispuesto en los artículos 4, 19 y tercero transitorio del Decreto que establece
Palacio de Gobierno s/n
Zona Centro
Xalapa, Veracruz. 91000
Tels: 01 (228) 8417441,8417442
8184500 ext. 260 y 261
www.cgever.gob.mx

el Programa Integral de Austeridad, Disciplina, Transparencia y Eficiente
Administración de los Recursos Públicos por parte de las dependencias y entidades
del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave,
establecen diversas medidas de control del gasto, mismas que son obligatorias para
todos los que integramos la Administración Pública Estatal.
Es necesario para cumplir lo antes dispuesto que, a la reducción del gasto corriente
se incorporen medidas para atender los horarios de labores conforme a las circular
publicada en la Gaceta Oficial en fecha 27 de mayo de 1999, cuya copia se anexan
en las que se emiten los Lineamientos que establecen el Horario de la Jornada de
Trabajo de los Servidores Públicos del Poder Ejecutivo del Estado, cuidando que en
primer término, luces y equipos se encuentren debidamente apagados.
Considerando únicamente en la jerarquía del servicio la atención que deben brindar
los mandos medios y superiores no sujetos a la disposición antes mencionada.
En consecuencia, deberán de conformidad, con lo antes expuesto tomar las medidas
necesarias para iniciar con la contención del gasto, a efecto de generar economías y
fortalecer los esquemas de sus Programas de Ahorro.
Sin otro particular por el momento, quedo de ustedes
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN.
LA CONTRALORA GENERAL
LIC. CLARA LUZ PRIETO VILLEGAS
C.c.p.
Mtro. Fidel Herrera Beltrán, Gobernador Constitucional del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Para su Superior Conocimiento,
Presente.
Lic. Salvador Sánchez Estrada, Encargado del Despacho de la Secretaría de Finanzas y Planeación, Para su conocimiento, Presente.
C.P. Jesús Guillermo Villegas Ríos, Director General de Control y Evaluación. Mismo fin.
Titulares de los Órganos Internos de Control en las dependencias y entidades, Para los efectos presentes.
Titulares de las Unidades Administrativas de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, Para los efectos
Presentes.
Palacio de Gobierno s/n
Zona Centro
Xalapa, Veracruz. 91000
Tels: 01 (228) 8417441,8417442
8184500 ext. 260 y 261
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Página 30 GACETA OFICIAL Jueves 27 de mayo de 1999
GOBIERNO DEL ESTADO
———
SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO
———
Secretaría de Finanzas y Planeación
CIRCULAR
CC. Titulares de las Dependencias y Entidades
de la Administración Pública del Estado
Presente
El Plan Veracruzano de Desarrollo establece como uno
de sus cuatro ejes, el compromiso del Gobierno de los
veracruzanos de dotar a la Entidad de una Administración
Pública moderna que ofrezca mejores servicios públicos.
La modernización de la Administración Pública a la
que aspiramos en Veracruz, se fundamenta en el apego
estricto a criterios de austeridad y racionalidad en el uso
de los recursos disponibles por lo que requiere de sistemas
uniformes de trabajo que coadyuven a elevar la productividad
de los servidores públicos y a reducir el gasto
con la plena utilización de la infraestructura y obtener el
máximo de ahorro por concepto operación.
Los horarios de trabajo con interrupciones prolongadas
propician desperdicio de tiempo y energía en el servicio
público y descoordinación de los horarios de servicio
al público, así como erogaciones excesivas en carburantes,
energéticos y en general en gasto corriente.
Es necesario impulsar la capacitación y enseñanza
continua de los servidores públicos, proporcionándoles
tiempo que les permita atender las diversas opciones de
superación profesional que brindan las instituciones educativas
y además promover su desarrollo personal, familiar,
cultural y social; el Gobierno del Estado consciente
de que para la consecución de dichos fines se requiere de
un esfuerzo nacional, al cual las entidades federativas
deben sumarse, manifiesta su voluntad en emitir
lineamientos similares con el fin de contribuir a dicho
esfuerzo.
Por lo anterior, con fundamento en los artículos 26,
27 fracción XXXVI, 29 inciso C) fracciones III, V y VI,
41B inciso A) fracción VII e inciso B) fracción VII de la
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado,
46, 47 y 48 de la Ley Estatal del Servicio Civil, 6, 25, 26,
27 28, 29 y 30 de las Condiciones Generales de Trabajo
de los trabajadores al servicio del Poder Ejecutivo del
Estado, 10 fracción X, 19 fracciones I y III, 24 fracción I
del Reglamento Interior de la Secretaría General de Gobierno,
9 y 14 fracción XXIII del Reglamento Interior de
la Secretaría de Finanzas y Planeación y 6 fracciones VIII
y X del Reglamento Interior de la Contraloría General,
se expiden los siguientes:
Lineamientos que establecen el Horario de la Jornada
de Trabajo de los Servidores Públicos del Poder Ejecutivo
del Estado
Artículo 1. Los presentes lineamientos tienen por
objeto establecer el horario de la jornada de trabajo en las
oficinas de la Administración Pública Estatal, a fin de
coadyuvar a mejorar la eficiencia y eficacia del gasto público,
obtener ahorros presupuestarios en gasto corriente,
estimular el desarrollo personal y elevar el nivel de
vida de los servidores públicos.
Artículo 2. Para los efectos del presente acuerdo, se
entenderá por:
Dependencias: Las Secretarías de Despacho, la Procuraduría
General de Justicia, la Contraloría General, la
Coordinación General de Comunicación Social y los organismos
desconcentrados.
Entidades: Los organismos descentralizados, autónomos,
empresas de participación estatal mayoritarias, los
fideicomisos en los que el fideicomitente es el Gobierno
del Estado, las comisiones, comités y juntas creados por
la Legislatura o por decreto del propio Ejecutivo.
Artículo 3. Los presentes lineamientos son aplicables
a los trabajadores al servicio del Poder Ejecutivo del
Estado; incluyendo a los que ocupen mandos medios y
superiores.
Artículo 4. Se establece como horario de la jornada
de trabajo en las oficinas de las dependencias de la Administración
Pública Estatal, el comprendido entre las
8:00 y las 18:00 horas, en la semana laboral de 5 días,
con un máximo de 7 horas efectivas diarias.
Los Titulares de las dependencias serán responsables
de establecer los horarios correspondientes, respetando
la duración máxima de 7 horas de jornada, señaladas en
las condiciones generales de trabajo; pudiéndose establecer
un horario discontinuo con interrupciones de una hora
para tomar alimentos.
En el caso de los mandos medios y superiores, el horario
será de 9:00 a 18:00 horas, dentro del cual podrán
disponer de una hora para disfrutar de sus alimentos.

Jueves 27 de mayo de 1999 GACETA OFICIAL Página 31
En cualquier caso, se deberán establecer los medios
de control que se estimen pertinentes para asegurar el
debido cumplimiento de los presentes lineamientos.
Artículo 5. Los presentes lineamientos son de observancia
obligatoria para las dependencias del Poder Ejecutivo
del Estado que regulan sus relaciones laborales
por la Ley Estatal de Servicio Civil.
Los Titulares de las dependencias y entidades, así
como los servidores públicos en quienes recaiga la responsabilidad
de administrar los recursos humanos, son
responsables de la aplicación de los presentes
lineamientos; quienes deberán cuidar en todos los casos,
que no se afecte la prestación de servicios y el cumplimiento
de programas.
Artículo 6. Para las entidades, los presentes
lineamientos tendrán el carácter de marco de referencia,
siendo responsabilidad de sus órganos de gobierno
instrumentar lo procedente para cumplir con el objetivo
de estos, tomando en cuenta la naturaleza de sus funciones,
características propias y bienes o servicios que producen
o prestan a la sociedad.
Artículo 7. Quedan excluidos de la aplicación de esta
norma:
a) Personal destinados a actividades vinculadas con
los servicios de seguridad pública, policía, tránsito, de
supervisión y custodia o vigilancia de los reclusorios estatales
y de las agencias del Ministerio Público.
b) Personal del Sector Salud, que realice actividades
vinculadas a la prestación de servicios médicos.
c) Personal docente del Sector Educativo y el de
apoyo que tiene asignado horario vespertino.
El personal indicado en los incisos anteriores seguirá
prestando sus servicios bajo las normas legales y administrativas
aplicable hasta la fecha.
Artículo 8. Los servidores públicos en el desempeño
de comisiones oficiales deberán observar el horario de
trabajo que exija el cumplimiento de las mismas.
Artículo 9. Las dependencias deberán proceder a la
reubicación de los trabajadores que a la fecha laboren
turno vespertino, verificando la compatibilidad de horario
en caso de desempeñar dos puestos en diversas dependencias.
El personal que no pueda o no acepte ser reubicado,
podrá optar por su inscripción a programas de retiro voluntario
o dar por terminada la relación laboral y recibir
indemnización y prestaciones en términos de ley.
Artículo 10. Las unidades administrativas competentes
serán responsables de que al término de las labores en
los centros de trabajo, no exista en sus instalaciones más
uso de recursos energéticos y de comunicación.
Artículo 11. Se podrán establecer horarios distintos a
los contenidos en los presentes lineamientos, siempre y
cuando ello sea necesario y quede debidamente justificado
por la naturaleza específica de las funciones a realizar.
Igualmente, cuando así se justifique por circunstancias
específicas, los Titulares de las dependencias y entidades
podrán excepcionalmente autorizar, un horario temporal
distinto al contenido en los presentes lineamientos.
Artículo 12. La Secretaría General de Gobierno, la
Secretaría de Finanzas y Planeación y la Contraloría General,
en el ámbito de su competencia, serán las competentes
para interpretar para efectos administrativos los
presentes lineamientos y resolver lo no previsto en estos.
La vigilancia del cumplimiento de los presentes
lineamientos corresponde a los órganos internos de control
de las dependencias y entidades, conforme a las disposiciones
legales vigentes, quienes procederán a fincar
las responsabilidades que corresponda a los servidores
públicos.
TRANSITORIO
Único. Los presentes lineamientos deberán observarse
a partir del 1 de junio de 1999.
Xalapa, Ver., 31 de mayo de 1999.
LIC. NOHEMÍ QUIRASCO HERNÁNDEZ
SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO
(Rúbrica)
LIC. JUAN AMIEVA HUERTA
SECRETARIO DE FINANZAS Y PLANEACIÓN
(Rúbrica)
C.P. RICARDO GARCÍA GUZMÁN
CONTRALOR GENERAL
(Rúbrica)
Of. 376