república oriental del uruguay ministerio de transporte y obras ...
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REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY<br />
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS<br />
DIRECCIÓN NACIONAL DE HIDROGRAFIA<br />
Licitación Abreviada Nº 15/2013<br />
Pliego <strong>de</strong> Condiciones Particulares<br />
“DESGUACE Y RETIRO DE MATERIALES DE PONTÓN<br />
EN PUERTO LA PALOMA”<br />
Fecha <strong>de</strong> apertura: 9 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2013<br />
Hora: 11 hs<br />
Lugar: Sala <strong>de</strong> Reuniones <strong>de</strong> la D.N.H. (Rincón 575, 2º Piso Montevi<strong>de</strong>o)<br />
Valor <strong><strong>de</strong>l</strong> Pliego: $ 500 (Pesos Uruguayos Quinientos)
PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES<br />
“DESGUACE Y RETIRO DE MATERIALES DE PONTÓN EN PUERTO LA<br />
PALOMA”<br />
INCISO: 10, MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS<br />
Unidad Ejecutora: 04, DIRECCIÓN NACIONAL DE HIDROGRAFÍA<br />
Licitación Abreviada N° 15/2013<br />
1.- OBJETO<br />
Se convoca a Licitación Abreviada para el DESGUACE Y RETIRO DE MATERIALES<br />
DE PONTÓN EN PUERTO LA PALOMA.<br />
1.1 DESCRIPCIÓN<br />
Este artefacto (Pontón) era utilizado para la transferencia <strong>de</strong> carga <strong>de</strong> buques <strong>de</strong> pesca<br />
hacia la planta procesadora en Puerto la Paloma. Se trata <strong>de</strong> una embarcación tipo Chata<br />
construida con chapa naval y con un contrapeso <strong>de</strong> hormigón por encima <strong>de</strong> cubierta <strong>de</strong><br />
aproximadamente 7 (siete) cm <strong>de</strong> espesor. En cubierta posee casillería, tapas <strong>de</strong> bo<strong>de</strong>gas,<br />
etc, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> elementos vinculados a su uso, como ser: motores, bombas, refuladores.<br />
Se presenta croquis con medidas en Anexo II <strong><strong>de</strong>l</strong> presente pliego.<br />
2. CARACTERISTICAS DEL SERVICIO SOLICITADO<br />
a. Condiciones operativas. A los efectos <strong>de</strong> la ejecución <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>sguace<br />
se proporcionará un área en el sector Escollera Este que se coordinará con la Jefatura<br />
<strong>de</strong> Puerto La Paloma el que <strong>de</strong>terminará la superficie y las condiciones <strong>de</strong> uso. Una<br />
vez finalizadas las tareas <strong>de</strong>berá entregarse en las mismas condiciones que fue<br />
recibida.<br />
b. Propuesta técnica. Se <strong>de</strong>berá elaborar plan <strong>de</strong> <strong>de</strong>sguace el que <strong>de</strong>berá contener como<br />
mínimo: personal involucrado, cronograma y plazo <strong>de</strong> ejecución, materiales y equipos<br />
utilizados, <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> las tareas a realizar, áreas <strong>de</strong> trabajo necesarias, necesidad<br />
<strong>de</strong> servicios, etc.<br />
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c. Plazos. Las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>sguace comenzarán <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los 30 (treinta) días<br />
subsiguientes a la notificación <strong>de</strong> la resolución <strong>de</strong> adjudicación. El plazo <strong>de</strong> los<br />
trabajos será <strong>de</strong> 90 (noventa) días. Se podrá proponer un plazo diferente que será<br />
evaluado por la Administración.<br />
3. NORMATIVA APLICABLE<br />
Esta contratación se enmarca, en lo aplicable, en lo dispuesto por las siguientes normas:<br />
a) Decreto 500/991 <strong>de</strong> 27 <strong>de</strong> setiembre <strong>de</strong> 1991 (Procedimiento Administrativo) y sus<br />
modificativos<br />
b) Decreto 53/993 <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1993 (Pliego Único <strong>de</strong> Bases y Condiciones<br />
Generales para los contratos <strong>de</strong> suministros y servicios no personales).<br />
c) Decreto 406/988 <strong>de</strong> 3 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 1988 (Reglamento <strong>de</strong> Seguridad e Higiene<br />
Ocupacional)<br />
d) Ley 16.074 <strong>de</strong> 10 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1989 (Acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo y enfermeda<strong>de</strong>s<br />
profesionales)<br />
e) Ley 17.060 <strong>de</strong> 23 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1998 (Uso in<strong>de</strong>bido <strong><strong>de</strong>l</strong> po<strong>de</strong>r público,<br />
corrupción).<br />
f) Ley 17.250 <strong>de</strong> 11 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2000 y sus <strong>de</strong>cretos reglamentarios (Relaciones <strong>de</strong><br />
consumo).<br />
g) Decreto 342/999 <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1999 (Registro General <strong>de</strong> Proveedores <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
Estado) modificado por el <strong>de</strong>creto 20/002 <strong>de</strong> 16 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2002.<br />
h) Ley 17.897 <strong>de</strong> 14 <strong>de</strong> setiembre <strong>de</strong> 2005 (art. 14) y su <strong>de</strong>creto reglamentario 226/006<br />
<strong>de</strong> 14 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2006 (inserción laboral <strong>de</strong> personas liberadas).<br />
i) Decreto 475/05 <strong>de</strong> 14 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2005, cláusulas referentes a condiciones <strong>de</strong><br />
trabajo, seguridad, higiene y seguridad social a incluir en los pliegos<br />
j) Decreto 319/06 <strong><strong>de</strong>l</strong> 11/9/2006, <strong>de</strong>signa agentes <strong>de</strong> retención <strong><strong>de</strong>l</strong> Impuesto al Valor<br />
Agregado al Estado.<br />
k) Ley 18.098 <strong>de</strong> 12 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2007 (laudos salariales)<br />
l) Ley N° 18099 <strong>de</strong> 24 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2007 y ley N° 18251 <strong>de</strong> 6 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2008<br />
(responsabilidad solidaria/subsidiaria <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado)<br />
m) Ley 18159 <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2007 (<strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> la competencia)<br />
2
n) T.O.C.A.F. (Texto or<strong>de</strong>nado <strong>de</strong> contabilidad y administración financiera), aprobado<br />
por el Decreto 150/012 <strong>de</strong> 11 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2012.<br />
o) El presente Pliego <strong>de</strong> Condiciones y en general las leyes, <strong>de</strong>cretos y resoluciones<br />
vigentes a la fecha <strong>de</strong> apertura <strong>de</strong> la licitación.<br />
4. INTERPRETACIÓN DE LAS NORMAS QUE REGULAN EL PRESENTE<br />
LLAMADO<br />
En la interpretación <strong><strong>de</strong>l</strong> presente Pliego se tendrá en cuenta la necesidad <strong>de</strong> asegurar la<br />
observancia <strong>de</strong> los principios generales <strong>de</strong> actuación y contralor <strong>de</strong> los organismos estatales<br />
en materia <strong>de</strong> contratos <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado. Lo dispuesto en este Pliego prevalecerá sobre cualquier<br />
condición o estipulación que se establezca en la oferta o en cualquier otro documento que<br />
aporte el oferente o adjudicatario. Por el solo hecho <strong>de</strong> presentarse al llamado, se enten<strong>de</strong>rá<br />
que el oferente conoce y acepta sin reservas los términos y condiciones establecidos en el<br />
presente Pliego <strong>de</strong> Condiciones y <strong>de</strong>más disposiciones aplicables al presente llamado.<br />
Asimismo, se enten<strong>de</strong>rá que el oferente hace expreso reconocimiento y manifiesta su<br />
voluntad <strong>de</strong> someterse a las leyes y tribunales <strong>de</strong> la República Oriental <strong><strong>de</strong>l</strong> Uruguay.<br />
5. EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD<br />
La Administración podrá:<br />
I) Desistir <strong><strong>de</strong>l</strong> llamado en cualquier etapa <strong>de</strong> su realización; <strong>de</strong> <strong>de</strong>sestimar las ofertas que<br />
no se ajusten a las condiciones <strong><strong>de</strong>l</strong> presente llamado; <strong>de</strong> reservarse el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong><br />
rechazarlas ya sea por no consi<strong>de</strong>rarlas convenientes o, a su exclusivo juicio, la totalidad<br />
<strong>de</strong> ellas, sin generar <strong>de</strong>recho alguno <strong>de</strong> los participantes a reclamar por gastos, honorarios o<br />
in<strong>de</strong>mnizaciones por daños y perjuicios.<br />
II) Por cualquier causa y en cualquier momento antes <strong>de</strong> que venza el plazo <strong>de</strong><br />
presentación <strong>de</strong> ofertas, prorrogar la fecha <strong>de</strong> apertura o anular el llamado y/o modificar<br />
los documentos <strong>de</strong> licitación mediante “aclaraciones” ya sea por iniciativa propia o en<br />
atención a aclaraciones solicitadas por los oferentes. Las prórrogas o anulación serán<br />
difundidas o comunicadas a través <strong>de</strong> los mismos medios utilizados para el llamado.<br />
3
6. PLIEGO Y CONSULTAS<br />
El presente Pliego está disponible en el sitio web <strong>de</strong> Compras estatales:<br />
www.comprasestatales.gub.uy y <strong>de</strong>berá adquirirse y retirarse en las oficinas <strong>de</strong> D.N.H.<br />
Montevi<strong>de</strong>o y La Paloma.<br />
Solo podrán formular consultas, aclaraciones o solicitar prórroga <strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong> apertura y<br />
presentarse a la licitación, quienes hayan comprado el Pliego en la sección anteriormente<br />
mencionada.<br />
6.1. Comunicaciones. Todas las comunicaciones referidas al presente llamado <strong>de</strong>berán<br />
dirigirse a la Dirección Nacional <strong>de</strong> Hidrografía, por nota presentada ante la oficina, por<br />
carta certificada con aviso <strong>de</strong> retorno o al fax 29157933 interno 20240.<br />
6.2. Consultas. Los eventuales oferentes podrán solicitar a la D.N.H., por cualquiera <strong>de</strong><br />
los medios mencionados prece<strong>de</strong>ntemente, prórroga <strong>de</strong> apertura <strong>de</strong> la licitación,<br />
aclaraciones o consultas específicas presentadas hasta 5 días antes <strong>de</strong> la fecha establecida<br />
para el acto <strong>de</strong> apertura <strong>de</strong> las ofertas. Vencido dicho término, la Administración no estará<br />
obligada a proporcionar datos aclaratorios.<br />
Las consultas serán contestadas por la D.N.H. en el plazo máximo <strong>de</strong> 2 días a partir <strong>de</strong> su<br />
presentación. La Administración se reserva el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> aten<strong>de</strong>r la solicitud <strong>de</strong> prórroga,<br />
<strong>de</strong>sestimarla o conce<strong>de</strong>r un plazo distinto al solicitado.<br />
La Administración comunicará la respuesta a la solicitud <strong>de</strong> prórroga o aclaración, así<br />
como cualquier información ampliatoria que estime necesario realizar, a través <strong>de</strong> alguno<br />
<strong>de</strong> los medios establecidos en comunicaciones, a todos los que hayan adquirido el Pliego<br />
<strong>de</strong> Condiciones y por la página web www.comprasestatales.gub.uy<br />
6.3. Plazos. Los plazos establecidos en este Pliego se computan en días hábiles, salvo<br />
que expresamente se establezca otro criterio.<br />
Se enten<strong>de</strong>rá por días hábiles aquellos en que funciona la oficina central <strong>de</strong> la Dirección<br />
Nacional <strong>de</strong> Hidrografía (Montevi<strong>de</strong>o). Son horas hábiles las correspondientes al horario<br />
fijado para el funcionamiento <strong>de</strong> dicha oficina.<br />
Las fechas señaladas para realizar actos o hechos, y las fechas <strong>de</strong> vencimiento <strong>de</strong> los<br />
plazos, que resultaren inhábiles, se prorrogarán automáticamente hasta el día hábil<br />
inmediato siguiente.<br />
4
Los plazos se computan a partir <strong><strong>de</strong>l</strong> día siguiente al <strong><strong>de</strong>l</strong> acto o hecho que <strong>de</strong>termina el<br />
<strong>de</strong>curso <strong><strong>de</strong>l</strong> plazo.<br />
7. PROPUESTA<br />
7.1. Las ofertas podrán presentarse por escrito, en original y dos copias <strong>de</strong>bidamente<br />
firmadas y foliadas, en sobre cerrado con la inscripción, indicando el Nº <strong>de</strong> Licitación,<br />
objeto y nombre <strong><strong>de</strong>l</strong> proponente. Cuando estén integradas con folletos ilustrativos y<br />
normas técnicas, éstos <strong>de</strong>berán presentarse por duplicado. (2 copias)<br />
El oferente podrá presentar su oferta por la página web www.comprasestatales.gub.uy.<br />
7.2. Las ofertas <strong>de</strong>berán venir acompañadas por el Formulario <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
oferente (Anexo I) y nota redactada según el siguiente texto:<br />
(Lugar, fecha)<br />
Sr. Director <strong>de</strong> la Dirección Nacional <strong>de</strong> Hidrografía<br />
Ing. Jorge Camaño<br />
.............., cédula <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntidad…. ,constituyendo domicilio a todos los efectos <strong>de</strong> este<br />
procedimiento <strong>de</strong> Licitación Abreviada N° … , en la calle N°…. <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> .......,<br />
teléfono ….., fax….. , correo electrónico…<br />
1) Me comprometo a <strong>de</strong>sguazar el pontón y retiro <strong>de</strong> los materiales <strong>de</strong>rivados ubicado en<br />
puerto La Paloma, en un todo <strong>de</strong> acuerdo al Pliego y bases que rigen esta Licitación, que<br />
<strong>de</strong>claro conocer y aceptar en todas sus cláusulas, por un costo/pago <strong>de</strong> U$S XX,xx.<br />
(Impuestos incluidos).<br />
2) Declaro bajo juramento estar en condiciones <strong>de</strong> contratar con el Estado.<br />
3) Me comprometo, en caso <strong>de</strong> litigio o cualquier otra cuestión que no pueda ser<br />
dilucidada por el presente Pliego, a someterme a las Leyes y Tribunales <strong>de</strong> la República<br />
Oriental <strong><strong>de</strong>l</strong> Uruguay, con exclusión <strong>de</strong> todo otro recurso.<br />
7.3. En caso <strong>de</strong> que el oferente entregue información en carácter confi<strong>de</strong>ncial conforme<br />
al art. 10 <strong>de</strong> la ley 18.381 <strong>de</strong> 17 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008, lo <strong>de</strong>berá establecer expresamente en<br />
su propuesta (art. 65 inciso 11 <strong><strong>de</strong>l</strong> TOCAF).<br />
7.4. En cualquier etapa <strong>de</strong> la licitación, la Administración podrá otorgar a los<br />
proponentes un plazo máximo <strong>de</strong> dos días hábiles para salvar <strong>de</strong>fectos, carencias formales<br />
5
o errores evi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> escasa importancia. Si no fueran subsanadas esas omisiones en el<br />
plazo otorgado, la oferta será <strong>de</strong>sestimada.<br />
7.5. Cláusulas abusivas en las ofertas. Es abusiva, por su contenido o su forma, toda<br />
cláusula contenida en la oferta, que contradiga las exigencias <strong><strong>de</strong>l</strong> pliego y <strong>de</strong>termine<br />
obligaciones en perjuicio <strong>de</strong> la Administración, así como toda aquella que viole la<br />
obligación <strong>de</strong> actuar <strong>de</strong> buena fe.<br />
8. GARANTÍAS<br />
8.1. GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA.<br />
La Garantía <strong>de</strong> Mantenimiento <strong>de</strong> Oferta se constituirá por un monto <strong>de</strong> U$S 500<br />
(Quinientos Dólares Estadouni<strong>de</strong>nses).<br />
Esta garantía podrá presentarse con dos días hábiles <strong>de</strong> anticipación a la apertura <strong>de</strong><br />
ofertas, en el Departamento Notarial. Si el documento está correctamente extendido o en su<br />
caso, solucionados los <strong>de</strong>fectos que pudiera tener, el Departamento Notarial, exten<strong>de</strong>rá el<br />
recibo correspondiente y el documento <strong>de</strong>positado en la División Tesorería <strong>de</strong> la DNH.<br />
No obstante, si la empresa lo estima conveniente, podrá presentarla hasta el momento <strong>de</strong> la<br />
apertura <strong>de</strong> ofertas, y se expedirá el recibo <strong><strong>de</strong>l</strong> caso quedando el documento <strong>de</strong>positado en<br />
la División Tesorería <strong>de</strong> la DNH. En este caso el licitante asume la responsabilidad por<br />
cualquier <strong>de</strong>fecto que adolezca el documento y las consecuencias que se <strong>de</strong>riven.<br />
Esta garantía, cuando ya no corresponda retenerla por haberse adjudicado la licitación, se<br />
<strong>de</strong>volverá con la sola presentación <strong><strong>de</strong>l</strong> recibo expedido por la División Tesorería ó en su<br />
<strong>de</strong>fecto mediante nota <strong>de</strong> la empresa solicitando la <strong>de</strong>volución, previo visto bueno <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
Departamento Jurídico Notarial.<br />
Se comunicará a las empresas vía fax, telegrama colacionado o telefónicamente que pasen<br />
a retirar la garantía en un plazo <strong>de</strong> 20 días, a partir <strong>de</strong> la comunicación.<br />
El Adjudicatario podrá retirar la garantía <strong>de</strong> mantenimiento <strong>de</strong> oferta una vez constituida la<br />
garantía <strong>de</strong> Fiel Cumplimiento <strong>de</strong> Contrato.<br />
8.2. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO<br />
6
Si correspon<strong>de</strong>, o sea si la oferta supera el 40% <strong><strong>de</strong>l</strong> tope <strong>de</strong> Licitación Abreviada, <strong>de</strong>ntro<br />
<strong>de</strong> los 10 días siguientes al <strong>de</strong> la notificación <strong>de</strong> la adjudicación o su ampliación, el<br />
adjudicatario <strong>de</strong>berá justificar la constitución <strong>de</strong> la Garantía <strong>de</strong> Fiel Cumplimiento <strong>de</strong><br />
Contrato por un mínimo <strong><strong>de</strong>l</strong> 5 % (cinco por ciento) <strong>de</strong> la contratación, en los términos y<br />
condiciones previstos por el art. 64 <strong><strong>de</strong>l</strong> TOCAF.<br />
La garantía <strong>de</strong> fiel cumplimiento <strong>de</strong> contrato <strong>de</strong>berá constituirse en dólares americanos y<br />
ser presentada en la Asesoría Jurídica <strong>de</strong> la D.N.H. para su visto bueno y quedará<br />
<strong>de</strong>positada en la Tesorería <strong>de</strong> dicha Dirección.<br />
Transcurrido el plazo otorgado, la falta <strong>de</strong> constitución <strong>de</strong> esta garantía en tiempo y forma,<br />
hará caducar los <strong>de</strong>rechos <strong><strong>de</strong>l</strong> adjudicatario, pudiendo la Administración ejecutar la<br />
garantía <strong>de</strong> mantenimiento <strong>de</strong> oferta si hubiese, iniciar las acciones que pudieran<br />
correspon<strong>de</strong>r contra el adjudicatario por los daños y perjuicios que cause su<br />
incumplimiento, tomar como antece<strong>de</strong>nte negativo en futuras licitaciones este hecho y,<br />
reconsi<strong>de</strong>rar el estudio <strong>de</strong> la licitación con exclusión <strong><strong>de</strong>l</strong> oferente adjudicado en primera<br />
instancia (art. 70 <strong><strong>de</strong>l</strong> TOCAF)<br />
Esta garantía podrá ser ejecutada en caso <strong>de</strong> que el adjudicatario no dé cumplimiento a las<br />
obligaciones contractuales. La <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia que tenga a su cargo el control <strong>de</strong> la ejecución<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> contrato comunicará el incumplimiento <strong>de</strong> las empresas Adjudicatarias, en un plazo no<br />
mayor a 3 (tres) días a la D.N.H., para que ésta notifique a la aseguradora o a la institución<br />
que corresponda.<br />
En caso <strong>de</strong> cumplimiento satisfactorio <strong>de</strong> las obligaciones contraídas a juicio <strong>de</strong> la DNH, la<br />
garantía se <strong>de</strong>volverá luego <strong>de</strong> finalizado el contrato <strong>de</strong> servicio.<br />
8.3. Las garantías podrán constituirse en:<br />
a) Depósito en efectivo o en valores públicos: el monto <strong>de</strong> éstos se consi<strong>de</strong>rará por<br />
su valor nominal, excepto que la Administración consi<strong>de</strong>re que éste es<br />
sustancialmente superior a su valor <strong>de</strong> mercado.<br />
b) Póliza <strong>de</strong> Seguro <strong>de</strong> Fianza.<br />
c) Fianza o Aval Bancario<br />
A los efectos <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> las garantías (por cumplimiento <strong>de</strong> contrato, ampliación o<br />
cualquier otra) el respectivo documento <strong>de</strong>berá contener necesariamente:<br />
a) Número <strong>de</strong> Licitación.<br />
7
) Dirección que realizó el llamado.<br />
c) Suministro que corresponda.<br />
d) Concepto por el cual se <strong>de</strong>posita (cumplimiento <strong>de</strong> contrato, etc.)<br />
e) monto<br />
f) vigencia<br />
Sin estos requisitos la Asesoría Jurídica NO dará su visto bueno a las garantías.<br />
8.4. Si se opta por el aval bancario <strong>de</strong>berá ajustarse al siguiente formulario, con firmas<br />
certificadas por escribano público:<br />
AVAL BANCARIO<br />
Lugar y fecha<br />
Sr. Director <strong>de</strong> la Dirección Nacional <strong>de</strong> Hidrografía,<br />
Ing. Jorge Camaño.<br />
Por la presente nos constituimos fiadores solidarios, renunciando al beneficio <strong>de</strong> excusión<br />
<strong>de</strong> la firma........................................... por la suma <strong>de</strong>.......................... (Dólares<br />
Americanos) como respaldo <strong>de</strong> fiel cumplimiento <strong>de</strong> contrato.<br />
Esta fianza se mantendrá hasta la finalización <strong><strong>de</strong>l</strong> DESGUACE DEL PONTÓN y retiro <strong>de</strong><br />
los materiales <strong>de</strong>rivados, ubicado en puerto La Paloma.<br />
El Banco se compromete a entregar a la D.N.H. el importe garantizado, sin necesidad <strong>de</strong><br />
ningún trámite judicial siendo suficiente la intimación <strong>de</strong> entrega. Dicho pago se efectuará<br />
en la se<strong>de</strong> <strong>de</strong> La D.N.H., cita en la calle Rincón 575 piso 2, Montevi<strong>de</strong>o.<br />
Se fija como domicilio especial a los efectos a que dé lugar este documento en…………….,<br />
calle..........................................Nº...........<br />
Se solicita la intervención <strong><strong>de</strong>l</strong> Escribano…………………....<br />
9. RECEPCIÓN Y APERTURA DE LAS OFERTAS<br />
8
En el lugar, día y hora indicados en el llamado se proce<strong>de</strong>rá a la recepción y apertura <strong>de</strong> los<br />
sobres conteniendo las ofertas, en presencia <strong>de</strong> los funcionarios <strong>de</strong>signados al efecto y <strong>de</strong><br />
los oferentes o sus representantes, que <strong>de</strong>seen asistir, siendo signado su contenido por un<br />
funcionario <strong>de</strong> la DNH y los oferentes que <strong>de</strong>seen hacerlo.<br />
Las ofertas podrán entregarse: 1) personalmente hasta el día y hora señalados para la<br />
apertura ó 2) por el Fax N° 29157933 interno 20240 o 3) por la página web<br />
www.comprasestatales.gub.uy<br />
No serán recibidas las ofertas que no llegaren a la hora dispuesta para el acto <strong>de</strong> apertura.<br />
Abiertas las ofertas se pondrá a disposición <strong>de</strong> todos los oferentes una <strong>de</strong> las vías para que<br />
tomen conocimiento <strong>de</strong> los precios y <strong>de</strong>más condiciones. Los oferentes pue<strong>de</strong>n formular<br />
observaciones a las propuestas, las que quedarán registradas en el acta <strong>de</strong> apertura.<br />
Vencido el plazo para la presentación <strong>de</strong> las ofertas, no se tomará en cuenta ninguna<br />
interpretación, aclaración o ampliación <strong>de</strong> ellas, salvo aquellas que fueran directa y<br />
expresamente solicitadas por escrito por la Administración. En tal caso, el oferente<br />
dispondrá <strong><strong>de</strong>l</strong> plazo que se establezca en la solicitud, para hacer llegar su respuesta.<br />
10. VALOR DE LA INFORMACIÓN TÉCNICA PRESENTADA<br />
Todos los datos indicados por el proponente referidos a los elementos contenidos en la<br />
oferta, tendrán carácter <strong>de</strong> compromiso. Si se verifica durante la ejecución <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato,<br />
que no respon<strong>de</strong>n estrictamente a lo establecido en la propuesta, la Administración podrá<br />
rechazarlos <strong>de</strong> plano, rescindiendo el contrato respectivo sin que ello dé lugar a<br />
reclamación <strong>de</strong> clase alguna.<br />
11. COTIZACIÓN DE LA PROPUESTA<br />
Las ofertas se cotizaran en dólares americanos, como se especifica en el formulario <strong>de</strong><br />
propuesta, indicando claramente si el monto ofertado correspon<strong>de</strong> a una erogación para la<br />
Administración o a un pago que el oferente realizará a ésta, en caso <strong>de</strong> ser contratado.<br />
El oferente <strong>de</strong>berá incluir en su oferta el procedimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sguace, retiro <strong>de</strong> materiales,<br />
y ubicación <strong>de</strong> las operaciones, el que se <strong>de</strong>berá ser coordinado con la Dirección Nacional<br />
<strong>de</strong> Hidrografía atendiendo a la actividad <strong><strong>de</strong>l</strong> Puerto y en particular a las <strong>obras</strong> que se están<br />
realizando. Los materiales producto <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sguace <strong>de</strong> la embarcación quedarán en propiedad<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> adjudicatario.<br />
9
12. PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LAS PROPUESTAS<br />
Las ofertas serán válidas y obligarán al oferente por el término <strong>de</strong> 120 días, a contar <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
el día siguiente al <strong>de</strong> la apertura <strong>de</strong> las mismas, a menos que, antes <strong>de</strong> expirar dicho plazo<br />
la Administración ya se hubiera expedido respecto a ellas.<br />
El vencimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> plazo establecido prece<strong>de</strong>ntemente no liberará al oferente, salvo que<br />
medie notificación escrita a la Administración manifestando su <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> retirar la oferta<br />
y falta <strong>de</strong> pronunciamiento <strong>de</strong> esta última en el término <strong>de</strong> diez días.<br />
No se podrán establecer cláusulas que condicionen el mantenimiento <strong>de</strong> la oferta en forma<br />
alguna o que indiquen otros plazos; caso contrario la Administración, a su exclusivo juicio,<br />
podrá <strong>de</strong>sestimar la oferta presentada.<br />
13. COMPARACIÓN DE LAS OFERTAS<br />
13.1. Los factores que se tomarán en cuenta para la pon<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> las ofertas <strong>de</strong> la<br />
presente licitación, serán:<br />
a) Precio (Costo o Pago) 40 puntos<br />
b) Antece<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> la empresa, con el Organismo, con la 40 puntos<br />
Administración y en plaza<br />
c) A<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> la empresa a las condiciones aquí establecidas 20 puntos<br />
13.2. La Administración se reserva el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> rechazar una propuesta:<br />
a) Por falta <strong>de</strong> información suficiente para emitir un juicio fundado, sin estar<br />
obligada a solicitar información complementaria.<br />
b) En las situaciones <strong>de</strong> concusión, cohecho, soborno, frau<strong>de</strong>, abuso <strong>de</strong> funciones,<br />
tráfico <strong>de</strong> influencias, tratar <strong>de</strong> influir en los funcionarios intervinientes en el proceso <strong>de</strong><br />
licitación para obtener una <strong>de</strong>cisión favorable, sin perjuicio <strong>de</strong> las <strong>de</strong>nuncias penales<br />
correspondientes.<br />
c) Será aspecto prepon<strong>de</strong>rante para rechazar una oferta, los antece<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> los<br />
oferentes relacionados con incumplimiento <strong>de</strong> contrataciones con esta Dirección y con<br />
otros organismos estatales.<br />
13.3. Las propuestas que no se ajusten a los requisitos y condiciones estipuladas en el<br />
presente Pliego, se consi<strong>de</strong>rarán inadmisibles.<br />
10
13.4. La información para la evaluación técnica será obtenida <strong>de</strong> las ofertas, pudiéndose<br />
en caso <strong>de</strong> dudas, solicitarse datos complementarios, quedando su costo a cargo <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
oferente.<br />
14. ADJUDICACIÓN<br />
La Administración se reserva el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> adjudicar la licitación a la o las ofertas que<br />
consi<strong>de</strong>re más convenientes para sus intereses, aunque no sea la <strong>de</strong> menor costo o mayor<br />
pago y también <strong>de</strong> <strong>de</strong>clararla <strong>de</strong>sierta o rechazar a su exclusivo juicio, la totalidad <strong>de</strong> las<br />
ofertas sin <strong>de</strong>recho a reclamo alguno por parte <strong>de</strong> los oferentes.<br />
La Administración está facultada para:<br />
1. Adjudicar la licitación al proponente que reúna las mejores condiciones <strong>de</strong> las<br />
citadas en el artículo prece<strong>de</strong>nte;<br />
2. No adjudicar la licitación; <strong>de</strong>clararla <strong>de</strong>sierta y/o <strong>de</strong>jar sin efecto la presente<br />
licitación, aún en el caso <strong>de</strong> que se presente un solo oferente;<br />
3. Dividir la adjudicación entre varios proponentes, salvo que por razones fundadas<br />
la adjudicación <strong>de</strong>ba efectuarse a un único oferente;<br />
4. Aumentar o disminuir razonablemente las cantida<strong>de</strong>s licitadas;<br />
5. Entablar negociaciones paralelas con los oferentes conforme al art. 66 <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
T.O.C.A.F. inciso 13.<br />
15. RECAUDOS QUE SE EXIGEN AL ADJUDICATARIO<br />
Previo al dictado <strong><strong>de</strong>l</strong> acto <strong>de</strong> adjudicación, el eventual adjudicatario <strong>de</strong>berá presentar la<br />
siguiente documentación en el plazo que indique la Administración:<br />
a) Comprobante <strong>de</strong> compra <strong><strong>de</strong>l</strong> pliego.<br />
b) Certificado notarial que acredite la constitución <strong>de</strong> la empresa, su integración y<br />
representación legal, así como los aspectos jurídicos correspondientes, vigente.<br />
c) Certificado que acredite el cumplimiento <strong>de</strong> la ley 16.074 <strong><strong>de</strong>l</strong> 10/10/89 sobre<br />
acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo y enfermeda<strong>de</strong>s profesionales, expedido por el BSE.<br />
d) Certificados que acrediten que la empresa está al día en B.P.S. y D.G.I..<br />
e) Certificado libre <strong><strong>de</strong>l</strong> Registro <strong>de</strong> Actos Personales, Sección Interdicciones, respecto<br />
<strong>de</strong> todos los directores <strong>de</strong> la empresa o administradores, socios y/o representantes.<br />
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f) Certificado <strong><strong>de</strong>l</strong> Patronato Nacional <strong>de</strong> Encarcelados y Liberados (Ley 17.897 <strong>de</strong> 14<br />
<strong>de</strong> setiembre <strong>de</strong> 2005, art. 14), en caso <strong>de</strong> correspon<strong>de</strong>r.<br />
16. CONTRATO<br />
La notificación <strong>de</strong> la resolución <strong>de</strong> adjudicación a la firma adjudicataria, constituirá a todos<br />
los efectos legales el contrato correspondiente al que se refieren las disposiciones <strong>de</strong> este<br />
Pliego, siendo las obligaciones y <strong>de</strong>rechos <strong><strong>de</strong>l</strong> contratista las que surgen <strong>de</strong> las normas<br />
jurídicas aplicables, los Pliegos, y su oferta.<br />
Una vez notificado el adjudicatario <strong>de</strong> la resolución <strong>de</strong> adjudicación, no podrá retirar su<br />
oferta. En caso contrario, se le aplicará una multa <strong>de</strong> 5% <strong><strong>de</strong>l</strong> valor correspondiente al total<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> monto adjudicado, así como también los daños y perjuicios en el caso <strong>de</strong> correspon<strong>de</strong>r.<br />
En caso <strong>de</strong> rescisión <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato antes <strong>de</strong> iniciarse su ejecución material, la<br />
Administración podrá efectuar la adjudicación al siguiente mejor oferente, previa<br />
aceptación <strong>de</strong> éste.<br />
17. OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO<br />
I) GENERALES.<br />
a) El adjudicatario será responsable, ante cualquier daño o perjuicio a personas o bienes,<br />
que fuera causado en el cumplimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> DESGUACE DEL PONTÓN y retiro <strong>de</strong> los<br />
materiales <strong>de</strong>rivados ubicado en puerto La Paloma.<br />
b) El adjudicatario <strong>de</strong>berá hacerse responsable <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>saguace <strong><strong>de</strong>l</strong> pontón y retiro <strong>de</strong> los<br />
materiales <strong>de</strong>rivados, por medio <strong>de</strong> personal capacitado y eficiente en el cumplimiento <strong>de</strong><br />
las respectivas tareas.<br />
c) El personal afectado en el <strong>de</strong>sguace estará obligado a mantener una conducta acor<strong>de</strong> con<br />
la moral y las buenas costumbres, presencia a<strong>de</strong>cuada, tener un trato a<strong>de</strong>cuado con los<br />
usuarios, sus compañeros y funcionarios <strong>de</strong> la DNH.<br />
d) Antes <strong><strong>de</strong>l</strong> inicio <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato, la empresa <strong>de</strong>berá dar cumplimiento a las normas <strong>de</strong><br />
seguridad e higiene que correspondan. Deberá presentar nómina <strong>de</strong>tallando nombre,<br />
apellido y documento <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntidad <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los funcionarios a los efectos <strong>de</strong> que se<br />
autorice su ingreso. Deberá actuarse <strong>de</strong> esta forma en ocasión <strong>de</strong> cada modificación <strong>de</strong> la<br />
dotación funcional.<br />
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e) El personal <strong>de</strong>berá estar asegurado contra todo riesgo y conocer los riesgos inherentes a<br />
las tareas que prestará.<br />
II) LABORALES<br />
a) El adjudicatario <strong>de</strong>berá cumplir con la normativa laboral vigente (seguro contra<br />
acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo, <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s profesionales y obligaciones ante el BPS, así como<br />
cualquier otra norma que entrara en vigencia en el transcurso <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato) <strong>de</strong>biendo<br />
exhibir la documentación que acredite tales extremos en cualquier momento a<br />
requerimiento <strong>de</strong> la Administración. La comprobación <strong><strong>de</strong>l</strong> incumplimiento <strong>de</strong> las normas<br />
laborales y <strong>de</strong> seguridad social será causa <strong>de</strong> rescisión <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato y cobro <strong>de</strong> los daños<br />
patrimoniales irrogados a la Administración.<br />
b) La empresa <strong>de</strong>berá tener al día las planillas <strong><strong>de</strong>l</strong> Ministerio <strong>de</strong> Trabajo y Seguridad<br />
Social, <strong>de</strong>biendo presentar a la Administración la planilla y el certificado <strong>de</strong> aceptación<br />
expedido por el MTSS., y las renovaciones.<br />
c) La retribución <strong>de</strong> los trabajadores <strong>de</strong> la empresa adjudicataria asignados al cumplimiento<br />
<strong>de</strong> las tareas <strong>de</strong>talladas en el presente Pliego, <strong>de</strong>berá respetar los laudos salariales<br />
establecidos por los Consejos <strong>de</strong> Salarios.<br />
El incumplimiento <strong>de</strong> la empresa adjudicataria en el pago <strong>de</strong> las retribuciones antes<br />
mencionadas, será causal <strong>de</strong> rescisión <strong>de</strong> contrato por responsabilidad <strong><strong>de</strong>l</strong> adjudicatario.<br />
18. FORMA DE PAGO O COBRO<br />
Si <strong>de</strong> la presente licitación, la propuesta <strong>de</strong> <strong>de</strong>sguace constituye una erogación, se abonará<br />
al adjudicatario por el Sistema Integrado <strong>de</strong> Información Financiera <strong>de</strong> la Contaduría<br />
General <strong>de</strong> la Nación (S.I.I.F. <strong>de</strong> C.G.N.) en moneda nacional, una vez presentada y<br />
conformada la factura en la oficina que corresponda y siempre que se haya comprobado<br />
que el <strong>de</strong>sguace y retiro <strong>de</strong> los materiales se ha efectuado en perfectas condiciones, <strong>de</strong> todo<br />
lo cual se cerciorará la Administración.<br />
En caso <strong>de</strong> que el interesado ofrezca pagar por el <strong>de</strong>sguace, el mismo <strong>de</strong>berá ser integrado<br />
en su totalidad con anterioridad a la operación, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los 15 (quince) días subsiguientes<br />
a la notificación <strong>de</strong> la resolución <strong>de</strong> adjudicación. Dicho pago <strong>de</strong>berá ser realizado en<br />
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Oficina Central, Tesorería y/o en los puertos administrados por la D.N.H. a través <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
sistema <strong>de</strong> cobro <strong><strong>de</strong>l</strong> R.F.A.<br />
19. PLAZO Y CUMPLIMIENTO<br />
El contrato no podrá comenzar a ejecutarse si no se hubiera efectuado el <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong><br />
garantía <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong> contrato, en caso que correspondiere.<br />
20. CONFORMIDAD CON EL CONTRATISTA<br />
El contrato será controlado por la Jefatura Portuaria, quien proce<strong>de</strong>rá a prestar su<br />
conformidad por escrito, pudiendo realizar observaciones al mismo si a su juicio entien<strong>de</strong><br />
que no se ajusta a lo pactado. Las observaciones se realizarán a través <strong>de</strong> Ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong><br />
Servicio, que serán notificadas al contratista.<br />
En el caso que algún aspecto <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato no se a<strong>de</strong>cue a lo establecido en el presente<br />
Pliego o a lo indicado en las ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> servicio, el contratista, a su costo y <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
plazo <strong>de</strong> 24 hs., <strong>de</strong>berá corregirlo, no dándose trámite a la conformidad hasta que no haya<br />
cumplido con la exigencia que corresponda, sin perjuicio <strong>de</strong> la aplicación <strong>de</strong> las multas<br />
pertinentes.<br />
21. CESIÓN DE CREDITOS<br />
Cuando se otorgue una cesión <strong>de</strong> crédito, según los artículos 1737 y siguientes <strong><strong>de</strong>l</strong> Código<br />
Civil: a) la Administración se reservará el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> oponer al cesionario todas las<br />
excepciones que se hubieran podido oponer al ce<strong>de</strong>nte, aún las meramente personales, b) la<br />
existencia y cobro <strong>de</strong> los créditos <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá y se podrá hacer efectiva, en la forma y en la<br />
medida que sean exigibles según el Pliego y, previo cumplimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> servicio a<br />
satisfacción, a juicio <strong>de</strong> la DNH.<br />
22. INCLUMPLIMIENTOS<br />
22.1. La falta <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong> cualquiera <strong>de</strong> las obligaciones asumidas por los<br />
oferentes o adjudicatarios, podrá dar mérito a que la Administración disponga o<br />
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proponga, según el caso, la aplicación <strong>de</strong> las siguientes sanciones, no siendo las<br />
mismas excluyentes y pudiendo darse en forma conjunta:<br />
a) Una amonestación por escrito.<br />
b) Ejecución <strong>de</strong> garantía <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong> contrato.<br />
c) Publicaciones en prensa indicando el incumplimiento.<br />
d) Multas. En caso <strong>de</strong> reinci<strong>de</strong>ncia en el incumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones<br />
impuestas, se le aplicará una multa equivalente al 10%. Para el caso <strong>de</strong> cualquier<br />
incumplimiento por parte <strong><strong>de</strong>l</strong> adjudicatario, ameritará la aplicación <strong>de</strong> una multa<br />
cuyo importe diario se fija en la suma <strong>de</strong> cincuenta Unida<strong>de</strong>s Reajustables (50<br />
U.R.) sin perjuicio <strong>de</strong> las acciones que la Administración estime pertinente<br />
promover.<br />
e) Mora. Se caerá en mora <strong>de</strong> pleno <strong>de</strong>recho por el solo vencimiento <strong>de</strong> uno <strong>de</strong> los<br />
plazos pactados o por la omisión o realización <strong>de</strong> cualquier acto o hecho que se<br />
traduzca en hacer o no hacer algo contrario a lo estipulado sin necesidad <strong>de</strong><br />
intervención judicial o extrajudicial <strong>de</strong> especie alguna.<br />
Las Sanciones <strong>de</strong>berán ser comunicadas al Ministerio <strong>de</strong> Economía y Finanzas <strong>de</strong><br />
acuerdo con lo establecido en el Art. 6° <strong><strong>de</strong>l</strong> Decreto 342/99 (Comunicación <strong>de</strong><br />
sanciones <strong><strong>de</strong>l</strong> S.I.I.F.).<br />
22.2. En caso <strong>de</strong> infracción a las normas, laudos o convenios colectivos, se aplicará el<br />
art.4 <strong><strong>de</strong>l</strong> Decreto 475/05 (se dará cuenta a la Inspección General <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo y <strong>de</strong> la<br />
Seguridad Social).<br />
23. RESCISIÓN<br />
Sin perjuicio <strong>de</strong> las sanciones mencionadas prece<strong>de</strong>ntemente, la Administración podrá<br />
rescindir unilateralmente el servicio, sin <strong>de</strong>recho a in<strong>de</strong>mnización alguna por ningún<br />
concepto. En este caso, podrá aplicarse conjuntamente una multa equivalente al 50 % <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
total <strong><strong>de</strong>l</strong> monto licitado, y el cobro <strong>de</strong> daños y perjuicios por la vía pertinente. Se enumeran<br />
a título <strong>de</strong> ejemplo, las causales <strong>de</strong> rescisión:<br />
a) Declaración <strong>de</strong> quiebra, concurso o liquidación.<br />
b) Por reiteración <strong>de</strong> faltas o por una <strong>de</strong> tal entidad que, a juicio <strong>de</strong> la D.N.H., lo justifique.<br />
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c) Cuando el contratista se haya excedido en 2 días en el incumplimiento <strong>de</strong> las<br />
condiciones estipuladas en el presente pliego.<br />
Asimismo, podrá rescindirse el contrato por mutuo acuerdo <strong>de</strong> las partes.<br />
24. NOTIFICACIONES<br />
Toda notificación o comunicación que la Administración <strong>de</strong>ba realizar en el marco <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
presente llamado se realizará por cualquier medio fehaciente. En particular, se acepta como<br />
válida toda notificación o comunicación realizada al correo electrónico constituido por<br />
cada oferente en el formulario <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación <strong><strong>de</strong>l</strong> oferente (Anexo I).<br />
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ESTOS FORMULARIOS DEBEN COMPLETARSE A MAQUINA O CON LETRA<br />
DE IMPRENTA LEGIBLE<br />
ANEXO I<br />
FORMULARIO DE IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE<br />
PERSONA FÍSICA (nombres y apellidos completos)<br />
PERSONA JURÍDICA (<strong>de</strong>nominación <strong>de</strong> la sociedad)<br />
En caso <strong>de</strong> diferir, nombre comercial <strong><strong>de</strong>l</strong> oferente<br />
Cédula <strong>de</strong> I<strong>de</strong>ntidad o R.U.T.<br />
Domicilio constituido a los efectos <strong>de</strong> la presente Licitación:<br />
Calle: ___________________________________________ N° ____________<br />
Ciudad o localidad ________________________________________________<br />
Código Postal _________________ País ______________________________<br />
Teléfono N° _______________________ Fax N° ________________________<br />
E-mail __________________________________________________________<br />
En caso <strong>de</strong> tratarse <strong>de</strong> una persona jurídica, <strong>de</strong>berán indicarse los nombres y apellidos<br />
completos y números <strong>de</strong> cédulas <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntidad <strong>de</strong> todos los administradores o directores y/o<br />
apo<strong>de</strong>rados que tengan faculta<strong>de</strong>s para representar a la misma.<br />
Nombres Apellidos Cédula <strong>de</strong> I<strong>de</strong>ntidad<br />
Declaro estar en condiciones legales <strong>de</strong> contratar con el Estado.<br />
Firma/s ________________________________________________________<br />
Aclaración ______________________________________________________<br />
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