30-May - Ayuntamiento de Las Cabezas de San Juan

SESION ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO PLENO, CELEBRADA EN
PRIMERA CONVOCATORIA EL DIA TREINTA DE MAYO DE DOS MIL
DOS.-
En la Ciudad de Las Cabezas de San Juan, provincia de Sevilla, siendo las
veinte horas del día treinta de mayo de dos mil dos, bajo la presidencia del Sr. Alcalde
D. Domingo Hernández Carrillo, se reúnen en el Salón de Plenos de este Ayuntamiento
los señores Concejales D. Ramón Román González, D. Castor Mejías Sánchez, D.
Samuel Alonso Romero, D. Miguel Ángel Rodríguez Gómez, D. Agustín Manuel
González Espejo, D. Juan Domínguez Sanjuán, D. Víctor Díez Pascual y Dª. María del
Carmen Domínguez Martínez (IULV-CA); D. Salvador Benítez Pozo, D. Salvador
Pulido Benítez, Dª. María Luisa Vidal Bertholet y Dª. Concepción Mellado Piñero
(PSOE-A). Faltando los señores Concejales D. Manuel Rodríguez López, Dª. María
José Sevilla Bautista y Dª. Elisa Isabel Gallego Luque. Siendo el objeto de la reunión,
celebrar sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno, en primera convocatoria, con la
asistencia de los miembros que determina la Ley y con la del Secretario acctal. de este
Ayuntamiento, D. Ángel Ramón Caro López.
1.- APROBACION ACTA ÚLTIMA SESIÓN (Ordinaria de 25-04-2002).- Por
unanimidad de los señores asistentes se aprueba el acta de la sesión anteriormente
epigrafiada, con las siguientes objeciones:
- En la página 4, punto 3, apartado g) de la Base Tercera, donde dice “...
permisos de conducción de las clases A y B ...”, debe decir “... permisos de conducción
de las clases A2 y B2 ...”.
- Asimismo la formulada por la Sra. Mellado Piñero, que advierte que en el
punto de Ruegos y preguntas, no se recoge el ruego que se formuló para que se
estableciera la fecha de celebración del pleno monográfico del Pacto Local. A lo que
contestó el Sr. González Espejo, que se pondría de acuerdo con el portavoz del PSOE,
para establecer una fecha.
2.- APROBACIÓN ORDENANZA REGULADORA DE LIMPIEZA Y
MANTENIMIENTO DE SOLARES Y EDIFICIOS SIN HABITAR.- De acuerdo
con el art. 93 del R.O.F.R.J. de las Entidades Locales, el Secretario da lectura al
dictamen favorable de la Comisión Informativa Permanente de Gobernación.
Por parte del Sr. Secretario se da explicación del contenido de la misma,
dando lectura a su texto íntegro.
A continuación toma la palabra el Sr. Benítez Pozo (PSOE), quien
entendiendo que es una Ordenanza necesaria, sin embargo hecha de menos en la misma
un anexo que detalle el formulario para que los vecinos puedan solicitar la inclusión de
un solar en el registro correspondiente para su control y limpieza, por ello solicita que
se modifique el art. 6 de la Ordenanza en cuestión, debiendo añadirse al apartado 2, el
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siguiente texto “... y a solicitar la inclusión en este censo de cualquier solar que no obre
en el mismo, conforme al anexo I, que se acompaña a esta Ordenanza.” En este anexo
deberían incluirse los datos previstos en el art. 4 apartados a) y b), quedando como a
continuación se indica:
ANEXO I
//D./Dª. .........................................................................................................,
(en nombre y representación de ..............................................), con domicilio en
calle ................................................núm. ........... de ..............................................
provincia ............................. y provisto de DNI. nº ..........................., como mejor
proceda EXPONE:
Que en el núm. ........ de la calle ............................................., existe un solar
sin edificar, con los siguientes
linderos: ..............................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............., y con una superficie aproximada de ............... m2.
Lo que pongo en su conocimiento a los efectos previstos en la Ordenanza
General de Limpieza de Solares.
Las Cabezas de San Juan, ........... de ................................. de ....................//
Los señores asistentes, a la vista de todo lo cual y por unanimidad,
acuerdan:
1).- Aprobar la Ordenanza en cuestión, incluyendo el anexo I, anteriormente
trascrito, y que queda como sigue:
//ORDENANZA REGULADORA DE LA OBLIGACION DE MANTENIMIENTO
DE LOS SOLARES Y EDIFICIOS SIN HABITAR, EN CONDICIONES DE
SEGURIDAD, SALUBRIDAD Y ORNATO PÚBLICO.
FUNDAMENTO Y REGIMEN
Artículo 1
Este Ayuntamiento conforme a las competencias atribuidas por el Artículo 25 de la Ley
7/1.985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y de acuerdo con lo
previsto en el artículo 19 de la Ley 6/1.998, de 13 de abril de Régimen del Suelo y
Valoraciones, en concordancia con lo previsto en el artículo 21 y 245 de la ley Andaluza
1/1.997 de 18 de junio, por la que se adoptan con carácter urgente y transitorio
disposiciones en materia de Régimen del Suelo y Ordenación Urbana y en el ejercicio de
la potestad reglamentaria y tributaria reconocida por el Artículo 4 de la citada Ley
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7/1.985, por la presente Ordenanza procede a regular las condiciones del cumplimiento de
la obligación de los vecinos del mantenimiento de los solares y edificios sin habitar, en
estado de seguridad, salubridad y ornato público.
CONCEPTO DE SOLAR
Artículo 2
1. A los efectos de esta ordenanza, tendrán la consideración de solar toda superficie no
edificada de suelo urbano susceptible de aprovechamiento urbanístico, conforme a lo
establecido en el Artículo 26 de la Ley 1/1.997, de 18 de junio, por la que se adoptan con
carácter urgente y transitorio disposiciones en materia de Régimen del Suelo y
Ordenación Urbana.
REGISTRO DE SOLARES.
Artículo 3
Para el mejor control del cumplimiento de las obligaciones de mantenimiento y limpieza
de los solares sin edificar, se crea el Registro Municipal de Solares, cuyo contenido y
régimen será conforme a lo establecido en el Decreto 635/1.964, de 5 de marzo, por el
que se aprueba el Reglamento de Edificación Forzosa y Registro Municipal de Solares.
Artículo 4
1. El Registro municipal expresará, respecto de cada finca, las circunstancias siguientes:
a) Situación, nombre de la finca, el de la calle y plaza, número si lo tuviere y los que
hubiere tenido con anterioridad.
b) Extensión y linderos con determinación, si fuere posible, de la medida de éstos.
c) Naturaleza de la finca, su destino y cuantos datos permitan su mejor identificación.
d) Nombre, apellidos y domicilio del propietario.
e) Referencia a los datos de inscripción en dicho registro.
f) Referencia a los datos catastrales de la finca.
g) Inquilinos, arrendatarios y ocupantes del inmueble.
Artículo 5
1. El Registro se llevará por medio de libros encasillados y foliados.
2. El Secretario autorizará con su firma la diligencia de apertura, que visará el Alcalde, y
los asientos que se extiendan en los libros.
3. Los documentos que den lugar a la práctica de asientos se archivarán en el
Ayuntamiento, originales o mediante fotocopia, copia o testimonio, completo o de
particulares, debidamente autorizado.
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Artículo 6
1. El Registro será público.
2. Conforme a lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley Andaluza en materia de Régimen
del Suelo y Ordenación Urbana, cualquier persona tendrá derecho a que se le manifiesten
los libros o a obtener certificación del contenido de los mismos.
Artículo 7
El expediente de inclusión de una finca en el Registro municipal se incoará:
a) Por iniciativa del Ayuntamiento.
b) A requerimiento del Ayuntamiento; de oficio o a instancia de otro organismo público.
c) A instancia de cualquier persona.
Artículo 8
1. La solicitud de inclusión de una finca en el Registro municipal contendrá las
circunstancias prevenidas en el artículo 4 de esta Ordenanza, en su número 1,
apartados a), b), c), d), e) y g). Asimismo expresará las causas que a juicio del
solicitante determinen la inclusión.
2. El requerimiento del órgano contendrá dichas circunstancias, en cuanto fueren
conocidas, y el Ayuntamiento completará las restantes.
Artículo 9
1. El expediente se tramitará conforme a las normas siguientes:
a) La incoación se notificará al propietario de la finca, a los arrendatarios, inquilinos u
ocupantes de la misma. Asimismo se publicará en el tablón de anuncios del
Ayuntamiento.
b) Las notificaciones y la comunicación deberán practicarse dentro de los ocho días a
partir del siguiente a la adopción del acuerdo; el anuncio permanecerá en el tablón durante
el mismo plazo.
c) Dentro de los quince días siguientes a la notificación individual podrán alegar los
interesados, ante el Ayuntamiento, lo que tuvieren por conveniente y aportar o proponer
las pruebas oportunas. Cuando no hubiere sido posible practicar notificación personal, el
plazo se computará a partir de la publicación del anuncio en el tablón.
d) Transcurrido el plazo de reclamaciones y practicadas las pruebas que hubieran sido
declaradas pertinentes, el Alcalde, o la Comisión de Gobierno por delegación, previo
informe de los Servicios Jurídicos, adoptará la resolución que proceda. En todo caso debe
recaer acuerdo dentro del plazo de seis meses desde la incoación del expediente.
2. La resolución será notificada al propietario, en todo caso, y a los demás interesados.
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EDIFICIO SIN HABITAR
Artículo 10
Se entiende que un edificio se encuentra sin habitar cuando no constituya domicilio o
residencia de persona alguna, ni se realice en el mismo ninguna de las formas de
actividad, comercial, industrial, profesional o de almacenamiento.
MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DEL SOLAR O EDIFICIO SIN HABITAR
Artículo 11
A tenor de lo establecido en el Artículo 19 de la Ley 6/1.998, los propietarios de los
solares y edificios deberán mantenerlos en condiciones de seguridad, salubridad y ornato
público. Por ello están obligados a realizar cuantas tareas de limpieza y de reparación
requiera el cumplimiento de estas condiciones; y en todo caso deberán proceder a una
limpieza al año, durante los meses de marzo y abril.
Artículo 12
Se entiende que un solar o edifico sin habitar requiere tareas de limpieza o
mantenimiento, cuando a resultas de una inspección del empleado municipal
competente, se aprecie:
a) La existencia en el solar de vegetación capaz de hacer anidar en el mismo cantidad
considerable de insectos, parásitos, roedores o cualquier otro animal capaz de causar
molestias.
b) Que el solar desprende malos olores, perceptibles desde las fincas o calles colindantes.
c) La existencia de restos orgánicos y no orgánicos que atente al ornato público.
d) Que contenga acumulación de aguas residuales, pluviales o produzca humedades en
las fincas colindantes.
e) Que el vallado existente se encuentra en mal estado, generando un riesgo a los vecinos
o transeúntes, o sin llegar a este grado de deterioro requiera una reparación o
reposición de revestimiento.
f) Que, al encontrarse el solar en el casco histórico o en el recorrido oficial de las
hermandades durante la Semana Santa, no cumpla el cerramiento las mínimas
condiciones de ornato público.
Artículo 13
1. La ejecución de las tareas de mantenimiento y limpieza de solares que no supongan la
reposición o nueva construcción de los cerramientos no requerirá autorización municipal.
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2. La construcción o reposición de cerramientos, aun requiriendo licencia municipal,
estará exenta del pago de la tasa por licencias urbanísticas, cuando el solar se ubique en el
supuesto del apartado f) del artículo anterior.
Artículo 14
Los restos surgidos con motivo de las tareas de limpieza o mantenimiento del solar
deberán depositarse, inmediatamente culminadas éstas, en los lugares previstos por el
Ayuntamiento, prohibiéndose la quema de este material en todo caso.
Artículo 15
Durante el mes de febrero de cada año, el Ayuntamiento, mediante bando, recordará a los
vecinos la obligación de la limpieza y mantenimiento de los solares y edificios sin habitar
de su propiedad, en los dos meses siguientes, indicándose en ese mismo bando el lugar
donde deban depositarse los restos producto de esta limpieza u obra de mantenimiento.
INSPECCIÓN DE SOLARES
Artículo 16
Culminado el periodo previsto para proceder a la limpieza, se procederá a una inspección
general por parte de empleados de este Ayuntamiento, a fin de emitir informe a cerca del
grado de cumplimiento de esta Ordenanza, que refleje las incidencias dignas de resaltar en
cada supuesto y si fuere el caso cualquiera de las circunstancias previstas en el Artículo
12 de esta Ordenanza. El informe de la inspección será elevado al órgano municipal
competente a los efectos pertinentes.
REQUERIMIENTO DE LIMPIEZA O MANTENIMIENTO
Artículo 17
El Ayuntamiento podrá requerir al propietario del solar o edificio deshabitado:
a) La limpieza del mismo una vez transcurrido los dos meses establecidos para estas
tareas y conste informe del funcionario competente que refleje que se da el supuesto
previsto en el Artículo 12 en sus apartados a), b) y c), previa inspección general de
solares.
b) La limpieza del mismo durante cualquier época del año, siempre que conste el
informe del funcionario competente que refleje que se da el supuesto previsto en el
Artículo 12 en sus apartados a), b) y c) y denuncia previa sobre los mismos hechos.
c) La realización de los trabajos u obras que precise el buen estado de salubridad,
seguridad y ornato público del solar en los supuestos previstos en los apartados d), e)
y f) del mismo Artículo 12 de esta Ordenanza, siempre que previamente conste
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informe del funcionario competente que describa estos antecedentes, de oficio o a
denuncia de cualquier vecino/a.
Artículo 18
El plazo para atender el requerimiento no será inferior a 10 días naturales a contar desde
el siguiente a la notificación del mismo. Este periodo se modulará atendiendo a la
envergadura de los trabajos a realizar o las dificultades que entrañe el pleno cumplimiento
del requerimiento. En los supuestos de grave riesgo para la salud o la seguridad de las
personas se podrá acordar la ejecución inmediata del requerimiento.
EJECUCIÓN SUBSIDIARIA
Artículo 19
1. Transcurrido el plazo dado para que el interesado proceda a atender el requerimiento,
se cursará inspección por el funcionario competente, a fin de comprobar el debido
cumplimiento del mismo.
2. Si el informe fruto de la inspección fuese negativo, por no haberse atendido el
requerimiento o se hubiese atendido deficientemente o de manera incorrecta, este informe
se elevará al órgano competente para su resolución.
3. A la vista de este informe, el órgano competente podrá acordar la ejecución subsidiaria
del contenido del requerimiento, siempre que se justifique en razones de grave riesgo para
la salud, para la seguridad de las personas, animales o cosas o por tratarse de un solar
ubicado en el casco histórico y no estar cualquiera de sus elementos en consonancia con
el entorno urbanístico.
Artículo 20
El expediente de ejecución subsidiaria se iniciará de oficio mediante la resolución por el
órgano competente, al que ha de seguir:
1º) La obtención de tantas fotografías del solar que permitan la identificación del mismo,
así como determinar el estado en que se encuentra a ese momento. Estas fotografías, a fin
de acreditar estos extremos deberán ser autenticadas por el Secretario General del
Ayuntamiento.
2º) Por otro lado, deberá obtenerse un presupuesto del coste de ejecución de las tareas a
realizar para el debido término del requerimiento por el Ayuntamiento. Para el supuesto
en que se trate de un solar del que conste su cabida en el Registro Catastral Municipal,
bastará que en el expediente conste este dato, elevado por el departamento municipal
correspondiente, para la obtención del presupuesto por aplicación de la tarifa de esta
Ordenanza, siempre que no se esté en el supuesto del artículo 24 apartado 4º) del presente
texto.
3º) Comunicación al interesado de la apertura del expediente, en la que deberá figurar el
importe del presupuesto de ejecución subsidiaria, la constancia de las fotografías así como
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de cuanta documentación obre en el expediente, y la fecha prevista para llevar a cabo tal
ejecución.
4º) Tratándose de un solar cerrado, o que forme parte de una vivienda o local, se
interesará autorización del titular o inquilino para la entrada. Esta autorización se
entenderá implícita con la entrega, antes de la fecha prevista para la ejecución del acto
requerido, de la llave al funcionario encargado de realizar ésta, o el depósito de las
mismas en las dependencias municipales, por el interesado o persona autorizada por el
mismo.
5º) Transcurrido el día previsto para la ejecución subsidiaria y no habiéndose obtenido la
autorización para la entrada en el solar cerrado, sin que obre causa de fuerza mayor que
haya impedido al interesado esta autorización, se suspenderá la ejecución del acto, hasta
tanto se acuerde la autorización de entrada por el Juzgado Contencioso Administrativo de
los de Sevilla que en reparto corresponda, conforme a lo establecido en el Artículo 8.5 de
la ley 29/1.998, de 13 de junio, de Jurisdicción Contencioso- Administrativa en relación
con lo previsto en el artículo 91.2 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
6º) Autorizada la entrada o no siendo esta necesaria, se procederá a la realización de los
trabajos necesarios de ejecución del acto requerido, por empleados municipales o
empresas a las que se le encomiende.
REGULACIÓN DE LA TASA POR TRABAJOS DE LIMPIEZA DE SOLARES Y
EDIFICIOS DESHABITADOS PROPIEDAD DE PARTICULARES.
Artículo 21
La obligación de contribuir nacerá desde que tenga lugar la prestación de los servicios
objeto de la ejecución subsidiaria.
Artículo 22
Tendrán la consideración de sujetos pasivos contribuyentes, las personas físicas o
jurídicas titulares de los solares o edifico deshabitado, objeto de la ejecución subsidiaria.
Artículo 23
1. Serán responsables solidariamente de las obligaciones tributarias establecidas en esta
Ordenanza toda persona causante o colaboradora en la realización de una infracción
tributaria. En los supuestos de declaración consolidada, todas las sociedades integrantes
del grupo serán responsables solidarias de las infracciones cometidas en este régimen de
tributación.
2. Los copartícipes o cotitulares de las herencias yacentes, comunidades de bienes y
demás entidades que, carentes de personalidad jurídica, constituyan una unidad
económica o un patrimonio separado, susceptible de imposición, responderán
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solidariamente y en proporción a sus respectivas participaciones de las obligaciones
tributarias de dichas entidades.
3. Serán responsables subsidiarios de las infracciones simples y de la totalidad de la
deuda tributaria en caso de infracciones graves cometidas por las personas jurídicas, los
administradores de aquellas que no realicen los actos necesarios de su incumbencia, para
el cumplimiento de las obligaciones tributarias infringidas, consintieran en el
incumplimiento por quienes dependan de ellos o adopten acuerdos que hicieran posible
las infracciones. Asimismo, tales administradores responderán subsidiariamente de las
obligaciones tributarias que estén pendientes de cumplimentar por las personas jurídicas
que hayan cesado en sus actividades.
4. Serán responsables subsidiarios los síndicos, interventores o liquidadores de quiebras,
concursos, sociedades y entidades en general, cuando por negligencia o mala fe no
realicen las gestiones necesarias para el total cumplimiento de las obligaciones tributarias
devengadas con anterioridad a dichas situaciones y que sean imputables a los respectivos
sujetos pasivos.
Artículo 24
La cuota a abonar por el sujeto pasivo se obtiene de multiplicar la superficie de la zona
del inmueble objeto de limpieza por la siguiente tarifa:
1º) Por cada metro cuadrado de superficie objeto de limpieza se abonará 0,60 €.
2º) La cuota mínima resultante no será, en ningún caso, inferior a 60 €.
3º) Para el supuesto en que se hubiese tenido que obtener autorización judicial para la
entrada en inmueble, a fin de proceder a ejecución subsidiaria, sobre la cuota obtenida
conforme a los apartados anteriores, se aplicará un recargo del 50 por ciento de la misma,
que se liquidará junto con la citada cuota.
4º) Cuando los trabajos a realizar tengan un coste, según el funcionario inspector, superior
al importe de la cuota liquidada por aplicación del primer apartado de este artículo, se
obtendrá ésta del presupuesto formulado al efecto.
Artículo 25
Las cuotas exigibles por los servicios regulados en esta Ordenanza se liquidarán por
servicio prestado.
Artículo 26
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En todo lo relativo a la calificación de infracciones tributarias y sanciones, además de lo
previsto en esta Ordenanza, se estará a lo dispuesto en los artículos 77 y siguientes de la
Ley General Tributaria y demás normativa aplicables.
DISPOSICION FINAL
Una vez se efectúe la publicación del texto íntegro de la presente Ordenanza
en el "Boletín Oficial de la Provincia" entrará en vigor, pasado 15 días hábiles desde esta
publicación, continuando su vigencia hasta que se acuerde su modificación o derogación.
ANEXO I
//D./Dª. .........................................................................................................,
(en nombre y representación de ..............................................), con domicilio en
calle ................................................núm. ........... de ..............................................
provincia ............................. y provisto de DNI. nº ..........................., como mejor
proceda EXPONE:
Que en el núm. ........ de la calle ............................................., existe un solar
sin edificar, con los siguientes
linderos: ..............................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............., y con una superficie aproximada de ............... m2.
Lo que pongo en su conocimiento a los efectos previstos en la Ordenanza
General de Limpieza de Solares.
Las Cabezas de San Juan, ........... de ................................. de ....................//
2).- Deberá darse cumplimiento al contenido del art. 49 de la Ley 7/85,
Reguladora de las Bases de Régimen Local, a los efectos de su aprobación definitiva.
3.- APROBACIÓN LISTADO REHABILITACIÓN AUTONÓMICA DE
VIVIENDAS (PROGRAMA 2001-2002).- De acuerdo con el art. 93 del R.O.F.R.J. de
las Entidades Locales, el Secretario da lectura al dictamen favorable de la Comisión
Informativa Permanente de Urbanismo, Vivienda y Desarrollo.
En su consecuencia y a la vista del expediente que obra al respecto,
referente a la Rehabilitación Autonómica de Viviendas Programa 2001-2002, por
unanimidad de los señores asistentes, se acuerda:
1).- Aprobar la relación por orden preferencial de admitidos y la relación de
excluidos en el expediente de la Rehabilitación Autonómica de Viviendas Programa
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2001-2002, que a continuación se indica:
RELACION DE ADMITIDOS
Nº PROMOTOR
DOMICILIO A
EXP. APELLIDOS NOMBRE REHABILITAR
N.I.F.
1 Pérez Meléndez Juana C/ Antonio Machado, 34 28.117.750
2 Fabián Morales Juan C/ Paco Cotto, 11 28.117.749-L
3 García García José C/ Granada, 28 28.672.558-E
4 Gil Fernández Manuela C/ Rosa Roja, 3 52.236.555
5 Abad Canet Dolores C/ Ramón y Cajal, 15 28.117.442-B
6 González Mellado Pedro C/ Coronil, 11 28.377.361-F
7 Martínez Redaño Josefa C/ Calvario Alto, 37 28.118.451-P
8 Valle Márquez María Nelia C/ Dos Hermanas, 9 47.204.743-A
9 González Chacón María Alicia C/ Calvario Bajo, 22 48.878.514-H
10 Rodríguez Salazar Ismael C/ Granada, 7 48.875.425-B
11 Guisado Vela Mª Carmen C/ Clavel Rojo, 15 47.007.336-M
12 Moreno Sánchez Domingo C/ Pimienta, 4 28.440.445-W
13 Becerra Mellado Claudia C/ Córdoba, 20 28.262.810-L
14 Moscoso Pérez Isabel C/ José Mª. Pemán, 35 75.825.301-M
15 Rodríguez Carrero Ana María C/ Ntra. Sra. Esperanza, 22 75.440.283-F
16 Ceballo Medina Ildefonso Avda. Pablo Iglesias, 45 28.500.096-Z
17 Bejines Vaquero Fermín C/ Ruiseñor, 3 28.262.868-P
18 Salazar Vargas Francisco C/ Virgen de la Cabeza, 16 28.434.164-T
19 Ramos de la Serna Mª Teresa C/ Valencia, 33 47.007.458-N
20 Rodríguez García Antonia C/ Pimiento, 1 (Vetaherrado) 52.288.073-B
21 Hernández Gómez Antonio C/ Calvario Bajo, 34 28.386.110-Q
22 Beato Carmona Domingo C/ Ancha, 82 28.695.781-S
23 Gómez Montes Antonio C/ San Antonio, 21 48.876.816-E
24 Rodríguez Guerrero Rafael C/ Pomelo, 1 28.116.371-K
25 López Alonso Manuel C/ Campillo, 76 28.425.724-R
26 Muñoz Otero Josefa C/ Barrio Nuevo, 51 75.475.824-J
27 Mancheño Fernández Manuela C/ Barrio Nuevo, 43 31.535.809-A
28 Luque Domínguez Isabel C/ Calvario Alto, 68 28.262.497-M
29 Álvarez Jiménez José C/ Antón Martín, 10 28.262.746-R
30 López Alonso Domingo C/ Capitán Valcárcel, 12-A 28.118.484
31 Guijo Domínguez Francisco Avda. Miguel Hernández, 50 27.780.419-F
32 Merchán Vidal Aurora C/ Tulipán, 7 31.479.333-S
33 Gómez Cabeza Concepción C/ Manzano, 23 28.118.911-P
34 Carmona Domínguez Sebastián C/ Gorrión, 26 28.424.268-V
35 Guijo García Juan Avda. Pablo Iglesias, 63 28.387.376-V
36 Santos Casado Juan C/ Lugo, 27 28.120.204-I
37 Castro Morón Rosalía C/ Valencia, 55 75.426.540-H
38 Delgado Román Francisco C/ Canario, 31 28.118.373-R
39 Fernández Alcón Fernando C/ Campillo, 36 75.317.572-R
40 Bornes Guijo Pedro C/ San Antonio, 4 28.262.244
41 Román Álvarez Rosario C/ Ancha, 44 28.116.556-E
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42 Cortés Guerrero María C/ Tulipán, 8 28.262.477-P
43 Ganfornina Gandullo Francisco C/ Las Hermosas, 54 28.262.589-M
44 Gallardo Bornes María C/ Tulipán, 14 28.117.778-W
45 Rodríguez García Josefa C/ Manuel de Falla, 9 75.369.352-P
46 Jiménez Beato Domingo C/ Canario, 21 28.116.240-M
47 Galante Alfaro Encarnación C/ Ntra. Sra. Esperanza, 4 28.858.898
48 Vargas Carrasco Carmen C/ San Antonio, 23 36.507.572-V
49 Castro Brito Juana C/ Barrio Nuevo, 41 75.320.593-D
50 Martínez Santos Encarnación C/ Barrio Nuevo, 34 75.320.594-X
51 Marchena López José C/ San Antonio, 26 28.262.833-L
52 Blanca Revidiego Manuel C/ Santa Teresa, 5 75.320.684-P
RELACION DE EXCLUIDOS
53 Marchena Rodríguez Manuel C/ Calvario Alto, 33 75.442.719-M
54 Santos Soto Antonio C/ Virgen de los Dolores, 20 28.403.348-G
55 González Soto Juana C/ San Roque, 13 75.400.884
56 Márquez Sánchez Juan Manuel C/ José Sandoval, 47 75.401.451-E
57 Sobrino González Miguel C/ Palma, 42 28.432.230
2).- Remitir certificación del presente acuerdo a la Delegación Provincial de
la Consejería de Obras Públicas y Transportes en Sevilla, a los efectos legales
oportunos.
4.- EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN DE CREDITO Nº 3 AL PRESUPUESTO
DE 2002.- De acuerdo con el art. 93 del R.O.F.R.J. de las Entidades Locales, el
Secretario da lectura al dictamen favorable de la Comisión Informativa Permanente de
Gobernación.
Por parte del Sr. Interventor acctal. se da explicación del asunto en cuestión.
Tomando la palabra el Sr. Benítez Pozo (PSOE), quiere hacer unas
consideraciones en cuanto al programa de Atención al Temporero, por cuanto no se está
llevando a cabo actualmente las actividades de comedores y alojamiento. Por otro lado,
mediante la modificación de crédito se disminuye la partida para SILDAVIA. En el
mismo sentido, el aumento de plazas de Policía que se observan se entienden
insuficientes para las necesidades del servicio. El aumento en las gratificaciones de la
Policía suponen un parcheo que no ayuda a solucionar la problemática existente en este
grupo. Y por último, adolece el expediente del preceptivo informe de Intervención.
Por parte del Sr. González Espejo (IULV-CA), en contestación a lo
manifestado por el portavoz del PSOE, hay que decir que las actividades de comedor y
alojamiento para los temporeros no se han podido llevar a cabo porque habiéndose
solicitado subvención a la Junta de Andalucía para estos conceptos, ésta no la ha
concedido, no obstante desde este Ayuntamiento se ha hecho un plan integral de apoyo
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a las familias del temporero. Y en tal aspecto este Ayuntamiento ha sido pionero.
Sin embargo, de las reuniones mantenidas con el Defensor del Pueblo
Andaluz, se ha podido denunciar la falta de transporte escolar para los hijos de los
temporeros en la zona de Huelva, servicio que debe ser llevado por la Junta de
Andalucía y al que no ha dado respuesta. En el mismo sentido, se está pensando en
formular una denuncia al Juzgado porque se está impidiendo el ejercicio de un derecho
fundamental como es la educación para estos niños.
Por otro lado, este Ayuntamiento mantiene un monitor itinerante que supone
un gran coste para el mismo.
En cuanto a la disminución de la partida de SILDAVIA hay que decir que
obedece a que estos programas se han visto beneficiados de aportaciones de personal
que se efectúan desde iniciativas de empleo financiadas por el INEM.
En lo referente al problema que plantea de la Policía, se están poniendo los
medios necesarios para que en el verano no se observen deficiencias en el servicio y por
otro lado, de todos es sabido la convocatoria de nuevas plazas que se han aprobado por
este Pleno.
Tomando la palabra el Sr. Interventor, informa verbalmente el expediente de
forma favorable.
De nuevo, el Sr. Benítez Pozo (PSOE), denuncia que al Convenio de
Atención al Temporero firmado por este Ayuntamiento, no se está dando cumplimiento.
En cuanto a SILDAVIA es necesario que se mantenga la consignación
presupuestaria.
Por otro lado, no es de recibo que se amplíen las gratificaciones de la
Policía, cuando lo que hay que hacer es aumentar los efectivos que permitan garantizar
los servicios y recuerda el pacto de equiparación de retribuciones ofrecido desde el
PSOE.
Termina exponiendo que en la modificación de crédito se incluyen
préstamos para financiar obras que no se sabe si se podrán concertar, con lo cual las
obras difícilmente podrán terminarse.
Tomando la palabra el Sr. Alcalde, comienza su intervención con alusión a
la modificación de crédito, la cual ha sido redactada por la propia Intervención de
Fondos, consistiendo en la incorporación de los distintos programas que han sido
aprobados por los órganos de gobierno municipales y que hay que recordar que el PSOE
no aprobó estos presupuestos que hoy se modifican.
Hay que explicar que el alojamiento de los familiares de los temporeros no
fue financiado por la Junta de Andalucía, alegando esta que era una solución que daba
muchos problemas y que entendía una mejor solución el acogimiento familiar, solución
por la que adoptó este Ayuntamiento.
El Convenio con SILDAVIA se está ejecutando plenamente, lo que ocurre
es que parte de su financiación procede del INEM.
La propuesta de ampliación de los servicios que efectúa el portavoz del
Página nº 13

PSOE en este Pleno, no la permite la realidad económica de este Ayuntamiento, que
bastante hace con mantener los ya existentes.
En referencia a la problemática de la Policía Local y de la insuficiencia de
efectivos, hay que decir que en gran parte ha sido provocada por la entrada en vigor de
la Ley de Coordinación de Policías Locales, que prohíbe el nombramiento de
funcionarios interinos.
Volviendo al punto objeto de este acuerdo, hay que reflexionar que los
programas del antiguo PER son programas plurianuales, que funcionan a caballo entre
dos ejercicios, sin embargo una vez que son aprobados, para el comienzo de las obras es
necesario que se consignen en el primer presupuesto porque así lo establece la Ley,
aunque la financiación en el presente caso se obtenga en el 2002.
De nuevo interviene el Sr. Benítez Pozo (PSOE), para manifestar que los
programas municipales se están garantizando en la actualidad, gracias a la aportación de
la Junta de Andalucía y de la Diputación de Sevilla.
Por otro lado, su grupo no va a apoyar esta modificación de crédito porque
no significa el apoyo a programas sociales, no soluciona el problema de la Policía, falta
previsión en este tipo de servicio y como resultado se va a resentir la seguridad
ciudadana.
Seguidamente, toma la palabra el Sr. Alcalde, para asegurar que las obras se
terminarán como se vienen terminando todas las obras que se inician por este
Ayuntamiento. Insiste en que no se trata de una modificación de crédito de naturaleza
política porque la carga política en cuanto al presupuesto la tiene el acuerdo de
aprobación del propio presupuesto en el mes de diciembre pasado. Para terminar
diciendo que está de acuerdo en que la modificación de crédito no resuelve la situación
de la Policía, pero quiere recordar que en la actualidad se vienen organizando los
servicios desde la Delegación de Seguridad Ciudadana y en unión de la propia Policía.
Otra vez interviene el Sr. Benítez Pozo (PSOE), para denunciar que las
obras no se están ejecutando a un ritmo adecuado y que se respira un clima de
enfrentamiento entre la Policía y el equipo de gobierno, provocado por éste y fundado
en la falta de conocimiento del problema.
Finaliza el turno de intervenciones el Sr. Alcalde, señalando que es penosa
la imagen de crispación que quiere publicar el PSOE en cuanto a la problemática que ha
existido con la plantilla de la Policía Local. Y por otro lado, en contra de lo que pueda
parecer, las obras se están terminando y así lo dicen los vecinos y los técnicos con sus
certificaciones.
Y en su consecuencia, visto el Expediente de Modificación de Crédito n°
3/2002 al Presupuesto General, por importe de UN MILLON CUATROCIENTOS
CINCUENTA MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y CUATRO CON CINCUENTA
Y DOS EUROS (1.450.844,52 €.), cuyo resumen por tipo de modificación es el
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siguiente:
EXPEDIENTE DE MODIFICACION DE CREDITO Nº 3/2002 AL PRESUPUESTO
GENERAL.
RESUMEN DE MODIFICACIONES DE GASTOS.
A Créditos Extraordinarios.........................................................1.392.553,72
B Suplementos de Crédito...............................................................75.189,52
C Ampliaciones de Crédito...........................................................................0.
D Incorporación de Remanentes...................................................................0.
E Créditos Generados por Ingresos..............................................................0.
F Bajas por Anulación.....................................................................16.898,72
G Transferencias Positivas..............................................................38.587,16
.........................................................................................................................
H Transferencias Negativas.............................................................38.587,16
TOTAL......................................................................................1.450.844,52
RESUMEN DE MODIFICACION DE INGRESOS.
A Aumento de las Previsiones....................................................1.450.844,52
B Disminución de las Previsiones................................................................0.
TOTAL..................................................................................... 1.450.844,52
Y teniendo en cuenta el informe favorable de Intervención, y con el voto
favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros que componen la
Corporación, y la abstención del grupo municipal del PSOE (4), se acuerda: 1).- -
Aprobar e1 Expediente de Modificación de Crédito n° 3 al Presupuesto General de
2002, por importe de 1.450.844,52 €. 2).- Conforme a lo establecido en el art. 158 de la
Ley 39/88, de 28 de diciembre, exponerlo al público durante quince días, a efectos de
reclamaciones, tanto en el B.O.P., como en los lugares de costumbre, de tal modo que
transcurrido dicho periodo sin reclamaciones, se entenderá definitivamente aprobado y,
si las hubiera, el Pleno dispondrá de un mes para resolverlas y 3 ).- Una vez aprobado
definitivamente será publicado de nuevo en e1 B.O.P.
5.- APROBACIÓN PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA ADJUDICACIÓN
DEL CONTRATO DE SUMINISTRO DE UNA BARREDORA.- De acuerdo con el
art. 93 del R.O.F.R.J. de las Entidades Locales, el Secretario da lectura al dictamen
favorable de la Comisión Informativa Permanente de Gobernación.
Por parte del Sr. Alcalde se da explicación del asunto en cuestión, para a
continuación y por el Sr. Secretario darse lectura al Pliego de Condiciones elaborado al
efecto y que literalmente dice lo siguiente:
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I.- Objeto del Contrato.
Es el objeto de este Pliego de Condiciones Particulares del Contrato del
suministro de una máquina barredora. La máquina deberá contar con al menos las
siguientes características técnicas:
- Sistema de barrido mediante aspiración.
- Capacidad mínima de la tolva de 2000 litros.
- Ancho mínimo de barrido de 2,00 metros.
- Motor diesel con una cilindrada mínima de 2.300 c.c.
- Sistema de seguridad dotado de todos los elementos que garanticen el
cumplimiento de la vigente normativa comunitaria sobre la materia.
II.- Financiación de la obra.
La obra objeto de este contrato se financiará con cargo a la partida
presupuestaria 31.444.623 del Presupuesto General del Ayuntamiento, correspondiente
al ejercicio de 2.002.
III.- Base o tipo de licitación.
El presupuesto del contrato que servirá de base de licitación asciende a la
cantidad de noventa y seis mil ciento sesenta y dos euros ( 96.161,94 euros). IVA,
Impuesto de Matriculación, Licencias, Autorizaciones, Gastos Generales y
Beneficio Industrial incluidos.
IV.- Capacidad de Contratar.
Están facultados para contratar las personas físicas y jurídicas, españolas o
extranjeras que, teniendo plena capacidad de obrar, no se hallen comprendidas en
ninguna de las causas que señalan el Art. 20 de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas, y acrediten su solvencia económica, financiera, técnica o
profesional, conforme a los artículos 15 a 19 de la referida Ley.
V.- Procedimiento y Forma de Adjudicación.
El contrato de suministro al que sirve este Pliego, se adjudicará por el
procedimiento abierto, por la forma de concurso.
VI.- Publicidad del Procedimiento y Plazo de Presentación de Ofertas.
El presente contrato será objeto de publicación en el Boletín Oficial de la
Provincia, con arreglo al modelo de anuncio para la licitación de los contratos de
suministro incluido en el anexo VII del R.D. 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se
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aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas.
VII.- Presentación de Proposiciones.
Las proposiciones se presentarán en la Secretaria General del Ayuntamiento
de las 9 a 14 horas, durante el plazo de 15 días naturales siguientes a la publicación del
anuncio de licitación.
Documentación:
Las proposiciones contarán con dos sobres denominados A y B y en cada
uno de los cuales se hará constar el contenido ( en la forma que se indicará) y el nombre
del licitador.
Sobre A, denominado “Documentos”, expresará la inscripción
“Documentos generales para el concurso de adjudicación del contrato de suministro de
una máquina barredora", y contendrá la siguiente documentación:
1. Documento o documentos que acrediten la personalidad del empresario y
la representación en su caso, del firmante de la proposición, consistentes en:
1.1. Documento Nacional de Identidad del licitador o fotocopia compulsada,
cuando se trate de personas físicas o empresarios individuales.
Escritura de la constitución de la Sociedad Mercantil debidamente inscrita
en el Registro Mercantil o fotocopia compulsada, o escritura de documento de
constitución, estatutos o actos fundacional en el que constaren las normas por las
que se regula su actividad inscrita, en su caso, en el correspondiente
Registro Oficial, cuando el empresario fuera persona jurídica y D.N.I. o fotocopia
compulsada del representante legal de la misma.
1.2. Poder bastanteado por el Letrado de la Corporación cuando se actúe por
representación, así como fotocopia compulsada del DNI.
1.3 . En caso de concurrir a la licitación varias empresas, constituyendo una
unión temporal, cada una de ellas beberá acreditar su personalidad y capacidad,
indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las
proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad
que durante la vigencia del contrato ha de ostentar la representación ante la
Administración.
2. Declaración responsable del licitador otorgada ante fedatario público,
haciendo constar que no se halla incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar
enumeradas en el art. 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
3. Declaración responsable del licitador otorgada ante fedatario público,
comprensiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad
Social, comprometiéndose caso de resultar adjudicatario provisional a aportar
certificación en los términos de la cláusula X.
4. Certificación expedida por el Tesorero Municipal de hallarse al corriente
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en sus deudas tributarias con esta Entidad Local.
5. La capacidad de obrar de las empresas no españolas de los Estados
miembros de la comunidad europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio
Económico Europeo, se acreditarán mediante la inscripción en los registros o
presentación de las certificaciones que se indican en el anexo I del R.D. 1098/02, de 12
de octubre.
La capacidad de las empresas extranjeras no comprendidas en el párrafo
anterior se acreditará conforme a la documentación prevista en el Artículo 10 del citado
R.D. 1098/02, de 12 de octubre.
6. Núm. de Fax donde el contratista desea ser notificado de cuantas
actuaciones requieran tal notificación, debiéndose entender notificado por este medio a
todos los efectos legales.
Sobre B. denominado “ Proposición económica”. Deberá contener tanto el
precio de venta del vehículo como las características del mismo, y un certificado que
acredite el cumplimiento de la normativa comunitaria vigente en materia de seguridad
de acuerdo con las precisiones de la condición I de este pliego. Se presentará cerrado,
pudiendo ser lacrado y precintado a petición del interesado y deberá contener la
inscripción “Proposición económica para optar al concurso de adjudicación del
contrato de suministro de una máquina barredora”.
Cada licitador únicamente podrá presentar una sola proposición. Tampoco
podrá suscribirse ninguna propuesta de unión temporal con otros, si lo ha hecho
individualmente o figuran en más de una unión temporal.
No se admitirán omisiones, errores, o tachaduras que impidan conocer
claramente el contenido de la proposición económica, siendo causa de inadmisión de la
oferta por tener los mismos carácter de insubsanables.
VIII.- Mesa de Contratación.
La Mesa de Contratación estará formada por los miembros habituales al que
hay que unir a un conductor del Servicio Municipal de Limpieza Viaria.
IX.- Calificación de la Documentación General
Proposiciones.
y Apertura de
La Mesa se reunirá el día hábil siguiente a la finalización del plazo de
presentación de ofertas, antes de las 12 horas y en el Salón de Pleno del Ayuntamiento.
Comenzará con la apertura de los sobres de documentación general; si observare
defectos formales en la citada documentación, podrá conceder, si lo estima conveniente,
un plazo de tres días para que el licitador lo subsane. También podrá optar por exigir la
subsanación de defectos formales al que resulte adjudicatario provisional por la misma
Mesa y en el mismo plazo.
Si la documentación contuviese defectos sustanciales o deficiencias
materiales no subsanables, se rechazará la proposición.
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Se considerará defecto sustancial o deficiencia no subsanable la no inclusión
en el sobre A de todos o alguno de los documentos expresados en la cláusula VII,
apartado 5. Si los documentos se presentaran en fotocopias sin compulsar, se
considerará defecto subsanable.
La Mesa de Contratación, en acto público celebrado el mismo día a las 12
horas, dará cuenta del resultado de la calificación de la documentación presentada por
los licitantes en los sobres A, indicando los licitadores excluidos y las causas de su
exclusión, invitando a los asistentes a formular observaciones que se recogerán en el
Acta.
A continuación, el Secretario de la Mesa, procederá a la apertura de los
sobres B y dará lectura de las proposiciones económicas formuladas por ellos,
acordando la Mesa de Contratación la propuesta de adjudicación del contrato a la mejor
oferta de acuerdo con los siguientes criterios y baremos:
Mejor oferta dotación-precio
14 puntos.
Mayores medidas de seguridad 2 puntos.
Mayor periodo de garantía
2 puntos.
Menor periodo de entrega 2 puntos.
La propuesta de adjudicación hecha por la Mesa de Contratación, no creará
derecho en favor del adjudicatario provisional frente a la Administración.
X.- Documentos Complementarios a Presentar por el Adjudicatario
Provisional.
Antes de la adjudicación definitiva y dentro del plazo de 6 días naturales, el
adjudicatario propuesto deberá, además de haber subsanado los defectos formales
apreciados en la apertura de la documentación, presentar - en originales o copias
compulsadas- la siguiente documentación:
1.- Alta en el IAE y último recibo pagado.
2.- Certificación administrativa positiva -por el órgano competenteacreditativa
del cumplimiento de los requisitos indicados en el Art. 13 del R.D.
1098/2.001 de 12 de octubre, de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias a
los efectos del Art. 20 f) de la LCAP.
3.- Certificación administrativa positiva -expedida por el órgano
competente- acreditativa del cumplimiento de los requisitos indicados en el Art. 14 del
R.D. 1098/2001 de 12 de octubre, sobre hallarse al corriente de sus obligaciones de la
Seguridad Social a efectos del Art. 20 f) de la LCAP.
4.- Escrito designando el representante del contratista.
La falta de presentación de alguno de los documentos o su presentación
defectuosa podrá dar lugar a la no adjudicación.
XI.- Adjudicación del contrato.
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La Mesa de Contratación elevará la propuesta al órgano de Contratación
para su adjudicación definitiva, que deberá recaer en el plazo de un mes desde la fecha
de celebración de la mesa de contratación por virtud de la cual se formuló propuesta de
adjudicación.
El órgano competente para la adjudicación tendrá la facultad de adjudicar el
contrato a la oferta más ventajosa sin atender necesariamente al valor económico de la
misma o dejar desierta la licitación, motivando en todo caso la resolución.
La adjudicación definitiva, una vez acordada, será notificada a los
participantes en la licitación mediante, en su caso, el fax que estos hubieran autorizado
y, se publicará en el BOP, dentro de los 48 días siguientes a aquella.
Al efectuar la notificación al adjudicatario del contrato, se le requerirá para
que constituya la garantía definitiva, en la cuantía y forma indicadas en la Cláusula XII.
XII.- Garantía Definitiva.
Conforme a lo establecido en el artículo 36 y 41 de la Ley de Contratos de
las Administraciones Públicas el adjudicatario debe constituir garantía por importe del
4% del importe de la adjudicación, en el plazo de 15 días desde que se le comunique la
adjudicación del contrato, en cualquiera de las formas previstas en el artículo 36 de la
citada Ley.
Esta garantía responderá de los siguientes conceptos:
a) De la inexistencia de defectos o vicios en la máquina suministrada,
durante el plazo de garantía ofertado.
b) De los gastos originados a esta administración con motivo de la
demora del contratista en el cumplimiento de la entrega del bien.
c) De los gastos originados a esta administración con motivo de la
demora del contratista en el cumplimiento de las reparaciones
durante el periodo de garantía.
d) De los gastos originados a esta administración con motivo del
incumplimiento del contrato.
e) De la incautación que pueda decretarse por resolución del contrato.
Si la garantía definitiva se presentara mediante aval o contrato de seguro de
caución será requisito previo para su validez la legitimación de firmas y legalización por
la Asesoría Jurídica del Ayuntamiento.
La constitución de la garantía definitiva deberá acreditarse dentro de los 15
días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación de la subasta. El
incumplimiento de este requisito, por causa imputable al adjudicatario, dará lugar a la
resolución del contrato.
La garantía definitiva no será devuelta o cancelada hasta que se haya
producido el vencimiento del plazo de garantía y cumplido satisfactoriamente el
contrato de que se trate o resuelto este sin culpa del contratista.
XIII.- Formalización del Contrato.
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La Administración y el contratista deberán formalizar el contrato en
documento administrativo, dentro de los 30 días a contar desde el día siguiente al de la
notificación de la adjudicación, constituyendo título suficiente para acceder a cualquier
Registro. No obstante lo anterior, dicho contrato administrativo podrá elevarse a
Escritura Pública a petición del contratista y a su costa.
El contratista, además del contrato, deberá firmar el Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares, si no estuviera incorporado al mismo, salvo que
renunciara a hacerlo por manifestar en el contrato administrativo que los conoce y
acepta.
Será requisito previo a la formalización, el pago por el adjudicatario de los
gastos a que se refieren los conceptos de la Cláusula XVII, y la constitución de la
garantía definitiva.
XIV.- Cumplimiento del Contrato.
El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en
materia laboral, de Seguridad Social y de seguridad e higiene en el trabajo.
Para la utilización de patentes, marcas y modelos deberá contar con las
autorizaciones preceptivas de los titulares de los derechos de propiedad industrial,
respondiendo de las reclamaciones que pudieran originarse por estos conceptos.
Correrán de cuenta del contratista el transporte del suministro, así como el
riesgo de pérdida hasta la efectiva entrega del mismo, al no ser que el Ayuntamiento
incurriera en mora al recibirlos.
Se considera incumplimiento, y causa de resolución del contrato el que el
suministro no cuente con las autorizaciones, que impone la normativa vigente en
materia de industria y seguridad.
XV.- Plazo y lugar de entrega.
La entrega del suministro se efectuará en el plazo de 60 días desde la fecha
de notificación de la adjudicación del contrato, y se entenderá efectuada con la firma del
recibí por el funcionario que proceda, sin que esto signifique conformidad alguna, sino
la constancia de que la entrega se ha producido. Será conforme la entrega una vez
inspeccionado y comprobado por el funcionario que proceda, que el suministro se
adecua a la oferta realizada., para lo cual emitirá un informe que deberá ser positivo. En
caso de que el informe no sea positivo el Ayuntamiento podrá optar entre resolver el
contrato con pérdida de la garantía prestada o conceder un plazo improrrogable de
subsanación de los defectos detectados en el citado informe.
XVI.- Pago del precio.
El pago del precio se realizará en plazo de 30 días a contar de la fecha de
recepción positiva del suministro, previa presentación de la factura.
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XVII.- Gastos a Cargo del Adjudicatario.
Serán de cuenta del adjudicatario los siguientes gastos:
a) Los tributos que se deriven del contrato.
b) Los de formalización en escritura pública de adjudicación.
XVIII.- Responsabilidad del Contratista por Vicios Ocultos.
El contratista responderá, durante el periodo de la garantía de los vicios
ocultos en la construcción de la máquina barredora.
XIX.- Modificación y Resolución del Contrato.
Se estará a lo que establece el Art. 189 de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas, en lo que hace a la modificación del contrato, y a lo que
establece en los Arts. 1112 y 192 de la misma Ley en cuanto a las causas de resolución
del contrato, amen de las recogidas en este Pliego. Rigiéndose el procedimiento de
resolución del contrato por lo establecido en el 109 y siguientes del R.D. 1098/01, de
12 de octubre.
XX. - Régimen Jurídico del Contrato.
El presente contrato al que sirve de base este Pliego es de naturaleza
administrativa, y se regirá fundamentalmente por la vigente Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas. Asimismo el referido contrato estará sujeto a lo establecido
por las normas comunitarias que sean de aplicación.
Este Pliego de Cláusulas Administrativas, y demás documentos que se
determinen revestirán carácter contractual. En caso de discordancia entre este Pliego y
el resto de la documentación prevalecerá el Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares.
XXI.- Interpretación del Contrato y Jurisdicción.
El Ayuntamiento podrá utilizar las facultades de variación, modificación y
resolución del contrato previstas en la Ley de Contratos y Administraciones públicas.
Son de aplicación a este pliego la Ley de Régimen Local, la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas y el Texto Refundido de las Disposiciones
Legales en Materia de Régimen Local.
Será competente para entender cualquier cuestión litigiosa surgida de la
interpretación, modificación, resolución y efectos de este contrato la Sala de lo
Contencioso-Administrativa del tribunal Superior de Justicia de Andalucía en Sevilla.
XXII. - Plazos.
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Todos los plazos contenidos en este Pliego de Condiciones se entienden
referidos a días naturales, salvo que se diga lo contrario.//
En su consecuencia y por unanimidad de los señores asistentes, que
constituyen la mayoría absoluta del número legal de miembros que integran la
Corporación, se acuerda: 1).- Aprobar el Pliego de Condiciones anteriormente trascrito
y 2).- Dar cumplimiento a todo cuanto se deja interesado en el mismo.
6.- APROBACIÓN PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA ADJUDICACIÓN
DEL CONTRATO DE SUMINISTRO DE UN VEHÍCULO DOTADO DE B.U.L.-
De acuerdo con el art. 93 del R.O.F.R.J. de las Entidades Locales, el Secretario da
lectura al dictamen favorable de la Comisión Informativa Permanente de Gobernación.
Por parte del Sr. Alcalde se da explicación del asunto en cuestión, para a
continuación y por el Sr. Secretario darse lectura al Pliego de Condiciones elaborado al
efecto y que literalmente dice lo siguiente:
//I.- Objeto del Contrato.
Es el objeto de este Pliego de Condiciones Particulares del Contrato del
suministro de un vehículo dotado de B.U.L. El vehículo deberá contar al menos con las
siguientes características técnicas:
- Chasis con motor diesel con una potencia mínima de 150 c.v.
- Cisterna con una capacidad mínima de 2500 litros.
- Bomba con una presión mínima de 8 bares y con un caudal mínimo de
15 m3/hora.
- 2 salidas auxiliares a ambos lados de la cisterna y con un diámetro en
torno a 45 mm.
- Equipo de riego y baldeo con 2 piñas en bronce y doble juego de
baldeador regulables desde la cabina.
- Carrete porta-manguera para 25 mts. de manguera con lanza.
- Pértiga carenada para lavado de aceras.
- 2 lanzas de agua de 45 mm. de diámetro.
- 50 m. de manguera de 45 mm. de diámetro (puede venir en dos tramos).
- Sistema de seguridad dotado de todos los elementos que garanticen el
cumplimiento de la vigente normativa comunitaria sobre la materia.
II.- Financiación de la obra.
La obra objeto de este contrato se financiará con cargo a la partida
presupuestaria 31.444.623 del Presupuesto General del Ayuntamiento, correspondiente
al ejercicio de 2.002.
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III.- Base o tipo de licitación.
El presupuesto del contrato que servirá de base de licitación asciende a la
cantidad de sesenta mil ciento uno con veintiún euros (60.101,21 €). IVA, Impuesto de
Matriculación, Licencias, Autorizaciones, Gastos Generales y Beneficio Industrial
incluidos.
IV.- Capacidad de Contratar.
Están facultados para contratar las personas físicas y jurídicas, españolas o
extranjeras que, teniendo plena capacidad de obrar, no se hallen comprendidas en
ninguna de las causas que señalan el Art. 20 de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas, y acrediten su solvencia económica, financiera, técnica o
profesional, conforme a los artículos 15 a 19 de la referida Ley.
V.- Procedimiento y Forma de Adjudicación.
El contrato de suministro al que sirve este Pliego, se adjudicará por el
procedimiento abierto, por la forma de concurso.
VI.- Publicidad del Procedimiento y Plazo de Presentación de Ofertas.
El presente contrato será objeto de publicación en el Boletín Oficial de la
Provincia, con arreglo al modelo de anuncio para la licitación de los contratos de
suministro incluido en el anexo VII del R.D. 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se
aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas.
VII. - Presentación de Proposiciones.
Las proposiciones se presentarán en la Secretaria General del Ayuntamiento
de las 9 a 14 horas, durante el plazo de 15 días naturales siguientes a la publicación del
anuncio de licitación.
Documentación:
Las proposiciones contarán con dos sobres denominados A y B y en cada
uno de los cuales se hará constar el contenido ( en la forma que se indicará) y el nombre
del licitador.
Sobre A, denominado “Documentos”, expresará la inscripción
“Documentos generales para el concurso de adjudicación del contrato de suministro de
un vehículo dotado de B.U.L. ", y contendrá la siguiente documentación:
1. Documento o documentos que acrediten la personalidad del empresario y
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la representación en su caso, del firmante de la proposición, consistentes en:
1.1. Documento Nacional de Identidad del licitador o fotocopia compulsada,
cuando se trate de personas físicas o empresarios individuales.
Escritura de la constitución de la Sociedad Mercantil debidamente inscrita
en el Registro Mercantil o fotocopia compulsada, o escritura de documento de
constitución, estatutos o actos fundacional en el que constaren las normas por las que se
regula su actividad inscrita, en su caso, en el correspondiente Registro Oficial, cuando
el empresario fuera persona jurídica y D.N.I. o fotocopia compulsada del representante
legal de la misma.
1.2. Poder bastanteado por el Letrado de la Corporación cuando se actúe por
representación, así como fotocopia compulsada del DNI.
1.3. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, constituyendo una
unión temporal, cada una de ellas beberá acreditar su personalidad y capacidad,
indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las
proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad
que durante la vigencia del contrato ha de ostentar la representación ante la
Administración.
2. Declaración responsable del licitador otorgada ante fedatario público,
haciendo constar que no se halla incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar
enumeradas en el art. 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
3. Declaración responsable del licitador otorgada ante fedatario público,
comprensiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad
Social, comprometiéndose caso de resultar adjudicatario provisional a aportar
certificación en los términos de la cláusula X.
4. Certificación expedida por el Tesorero Municipal de hallarse al corriente
en sus deudas tributarias con esta Entidad Local.
5. La capacidad de obrar de las empresas no españolas de los Estados
miembros de la comunidad europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio
Económico Europeo, se acreditarán mediante la inscripción en los registros o
presentación de las certificaciones que se indican en el anexo I del R.D. 1098/02, de 12
de octubre.
La capacidad de las empresas extranjeras no comprendidas en el párrafo
anterior se acreditará conforme a la documentación prevista en el Artículo 10 del citado
R.D. 1098/02, de 12 de octubre.
6. Núm. de Fax donde el contratista desea ser notificado de cuantas
actuaciones requieran tal notificación, debiéndose entender notificado por este medio a
todos los efectos legales.
Sobre B. denominado “ Proposición económica”. Deberá contener tanto el
precio de venta del vehículo como las características del mismo, y un certificado que
acredite el cumplimiento de la normativa comunitaria vigente en materia de seguridad
de acuerdo con las precisiones de la condición I de este pliego. Se presentará cerrado,
pudiendo ser lacrado y precintado a petición del interesado y deberá contener la
inscripción “Proposición económica para optar al concurso de adjudicación del
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contrato de suministro de un vehículo dotado de B.U.L.”
Cada licitador únicamente podrá presentar una sola proposición. Tampoco
podrá suscribirse ninguna propuesta de unión temporal con otros, si lo ha hecho
individualmente o figuran en más de una unión temporal.
No se admitirán omisiones, errores, o tachaduras que impidan conocer
claramente el contenido de la proposición económica, siendo causa de inadmisión de la
oferta por tener los mismos carácter de insubsanables.
VIII.- Mesa de Contratación.
La Mesa de Contratación estará formada por los miembros habituales al que
hay que unir a un conductor del Servicio Municipal de Obras y Servicios.
IX.- Calificación de la Documentación General
Proposiciones.
y Apertura de
La Mesa se reunirá el día hábil siguiente a la finalización del plazo de
presentación de ofertas, antes de las 12 horas y en el Salón de Pleno del Ayuntamiento.
Comenzará con la apertura de los sobres de documentación general; si observare
defectos formales en la citada documentación, podrá conceder, si lo estima conveniente,
un plazo de tres días para que el licitador lo subsane. También podrá optar por exigir la
subsanación de defectos formales al que resulte adjudicatario provisional por la misma
Mesa y en el mismo plazo.
Si la documentación contuviese defectos sustanciales o deficiencias
materiales no subsanables, se rechazará la proposición.
Se considerará defecto sustancial o deficiencia no subsanable la no inclusión
en el sobre A de todos o alguno de los documentos expresados en la cláusula VII,
apartado 5. Si los documentos se presentara en fotocopias sin compulsar, se considerará
defecto subsanable.
La Mesa de Contratación, en acto público celebrado el mismo día a las 12
horas, dará cuenta del resultado de la calificación de la documentación presentada por
los licitantes en los sobres A, indicando los licitadores excluidos y las causas de su
exclusión, invitando a los asistentes a formular observaciones que se recogerán en el
Acta.
A continuación, el Secretario de la Mesa, procederá a la apertura de los
sobres B y dará lectura de las proposiciones económicas formuladas por ellos,
acordando la Mesa de Contratación la propuesta de adjudicación del contrato a la mejor
oferta de acuerdo con los siguientes criterios y baremos:
Mejor oferta dotación-precio
14 puntos.
Mayores medidas de seguridad 2 puntos.
Mayor periodo de garantía
2 puntos.
Menor periodo de entrega 2 puntos.
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La propuesta de adjudicación hecha por la Mesa de Contratación, no creará
derecho en favor del adjudicatario provisional frente a la Administración.
X.- Documentos Complementarios a Presentar por el Adjudicatario
Provisional.
Antes de la adjudicación definitiva y dentro del plazo de 6 días naturales, el
adjudicatario propuesto deberá, además de haber subsanado los defectos formales
apreciados en la apertura de la documentación, presentar - en originales o copias
compulsadas- la siguiente documentación:
1.- Alta en el IAE y último recibo pagado.
2.- Certificación administrativa positiva - por el órgano competente -
acreditativa del cumplimiento de los requisitos indicados en el Art. 13 del R.D.
1098/2.001 de 12 de octubre, de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias a
los efectos del Art. 20 f) de la LCAP.
3.- Certificación administrativa positiva -expedida por el órgano
competente- acreditativa del cumplimiento de los requisitos indicados en el Art. 14 del
R.D. 1098/2001 de 12 de octubre, sobre hallarse al corriente de sus obligaciones de la
Seguridad Social a efectos del Art. 20 f) de la LCAP.
4.- Escrito designando el representante del contratista.
La falta de presentación de alguno de los documentos o su presentación
defectuosa podrá dar lugar a la no adjudicación.
XI.- Adjudicación del contrato.
La Mesa de Contratación elevará la propuesta al órgano de Contratación
para su adjudicación definitiva, que deberá recaer en el plazo de un mes desde la fecha
de celebración de la mesa de contratación por virtud de la cual se formuló propuesta de
adjudicación.
El órgano competente para la adjudicación tendrá la facultad de adjudicar el
contrato a la oferta más ventajosa sin atender necesariamente al valor económico de la
misma o dejar desierta la licitación, motivando en todo caso la resolución.
La adjudicación definitiva, una vez acordada, será notificada a los
participantes en la licitación mediante, en su caso, el fax que estos hubieran autorizado
y, se publicará en el BOP, dentro de los 48 días siguientes a aquella.
Al efectuar la notificación al adjudicatario del contrato, se le requerirá para
que constituya la garantía definitiva, en la cuantía y forma indicadas en la Cláusula XII.
XIII. - Garantía Definitiva.
Conforme a lo establecido en el artículo 36 y 41 de la Ley de Contratos de
las Administraciones Públicas el adjudicatario debe constituir garantía por importe del
4% del importe de la adjudicación, en el plazo de 15 días desde que se le comunique la
adjudicación del contrato, en cualquiera de las formas previstas en el artículo 36 de la
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citada Ley.
Esta garantía responderá de los siguientes conceptos:
a) De la inexistencia de defectos o vicios en el vehículo suministrado,
durante el plazo de garantía ofertado.
b) De los gastos originados a esta administración con motivo de la demora
del contratista en el cumplimiento de la entrega del bien.
c) De los gastos originados a esta administración con motivo de la demora
del contratista en el cumplimiento de las reparaciones durante el periodo
de garantía.
d) De los gastos originados a esta administración con motivo del
incumplimiento del contrato.
e) De la incautación que pueda decretarse por resolución del contrato.
Si la garantía definitiva se presentara mediante aval o contrato de seguro de
caución será requisito previo para su validez la legitimación de firmas y legalización por
la Asesoría Jurídica del Ayuntamiento.
La constitución de la garantía definitiva deberá acreditarse dentro de los 15
días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación de la subasta. El
incumplimiento de este requisito, por causa imputable al adjudicatario, dará lugar a la
resolución del contrato.
La garantía definitiva no será devuelta o cancelada hasta que se haya
producido el vencimiento del plazo de garantía y cumplido satisfactoriamente el
contrato de que se trate o resuelto este sin culpa del contratista.
XIII.- Formalización del Contrato.
La Administración y el contratista deberán formalizar el contrato en
documento administrativo, dentro de los 30 días a contar desde el día siguiente al de la
notificación de la adjudicación, constituyendo título suficiente para acceder a cualquier
Registro. No obstante lo anterior, dicho contrato administrativo podrá elevarse a
Escritura Pública a petición del contratista y a su costa.
El contratista, además del contrato, deberá firmar el Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares, si no estuviera incorporado al mismo, salvo que
renunciara a hacerlo por manifestar en el contrato administrativo que los conoce y
acepta.
Será requisito previo a la formalización, el pago por el adjudicatario de los
gastos a que se refieren los conceptos de la Cláusula XVII, y la constitución de la
garantía definitiva.
XIV.- Cumplimiento del Contrato.
El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en
materia laboral, de Seguridad Social y de seguridad e higiene en el trabajo.
Para la utilización de patentes, marcas y modelos deberá contar con las
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autorizaciones preceptivas de los titulares de los derechos de propiedad industrial,
respondiendo de las reclamaciones que pudieran originarse por estos conceptos.
Correrán de cuenta del contratista el transporte del suministro, así como el
riesgo de pérdida hasta la efectiva entrega del mismo, al no ser que el Ayuntamiento
incurriera en mora al recibirlos.
Se considera incumplimiento, y causa de resolución del contrato el que el
suministro no cuente con las autorizaciones, que impone la normativa vigente en
materia de industria y seguridad.
XV.- Plazo y lugar de entrega.
La entrega del suministro se efectuará en el plazo de 60 días desde la fecha
de notificación de la adjudicación del contrato, y se entenderá efectuada con la firma del
recibí por el funcionario que proceda, sin que esto signifique conformidad alguna, sino
la constancia de que la entrega se ha producido. Será conforme la entrega una vez
inspeccionado y comprobado por el funcionario que proceda, que el suministro se
adecua a la oferta realizada., para lo cual emitirá un informe que deberá ser positivo. En
caso de que el informe no sea positivo el Ayuntamiento podrá optar entre resolver el
contrato con pérdida de la garantía prestada o conceder un plazo improrrogable de
subsanación de los defectos detectados en el citado informe.
XVI.- Pago del precio.
El pago del precio se realizará en plazo de 30 días a contar de la fecha de
recepción positiva del suministro, previa presentación de la factura.
XVII.- Gastos a Cargo del Adjudicatario.
Serán de cuenta del adjudicatario los siguientes gastos:
a) Los tributos que se deriven del contrato.
b) Los de formalización en escritura pública de adjudicación.
XVIII.- Responsabilidad del Contratista por Vicios Ocultos.
El contratista responderá, durante el periodo de la garantía de los vicios
ocultos en la construcción del citado vehículo.
XIX.- Modificación y Resolución del Contrato.
Se estará a lo que establece el Art. 189 de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas, en lo que hace a la modificación del contrato, y a lo que
establece en los Arts. 1112 y 192 de la misma Ley en cuanto a las causas de resolución
del contrato, amen de las recogidas en este Pliego. Rigiéndose el procedimiento de
resolución del contrato por lo establecido en el 109 y siguientes del R.D. 1098/01, de
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12 de octubre.
XX.- Régimen Jurídico del Contrato.
El presente contrato al que sirve de base este Pliego es de naturaleza
administrativa, y se regirá fundamentalmente por la vigente Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas. Asimismo el referido contrato estará sujeto a lo establecido
por las normas comunitarias que sean de aplicación.
Este Pliego de Cláusulas Administrativas, y demás documentos que se
determinen revestirán carácter contractual. En caso de discordancia entre este Pliego y
el resto de la documentación prevalecerá el Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares.
XXI.- Interpretación del Contrato y Jurisdicción.
El Ayuntamiento podrá utilizar las facultades de variación, modificación y
resolución del contrato previstas en la Ley de Contratos y Administraciones públicas.
Son de aplicación a este pliego la Ley de Régimen Local, la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas y el Texto Refundido de las Disposiciones
Legales en Materia de Régimen Local.
Será competente para entender cualquier cuestión litigiosa surgida de la
interpretación, modificación, resolución y efectos de este contrato la Sala de lo
Contencioso-Administrativa del tribunal Superior de Justicia de Andalucía en Sevilla.
XXII. - Plazos.
Todos los plazos contenidos en este Pliego de Condiciones se entienden
referidos a días naturales, salvo que se diga lo contrario.//
En su consecuencia y por unanimidad de los señores asistentes, que
constituyen la mayoría absoluta del número legal de miembros que integran la
Corporación, se acuerda: 1).- Aprobar el Pliego de Condiciones anteriormente trascrito
y 2).- Dar cumplimiento a todo cuanto se deja interesado en el mismo.
7.- APROBACIÓN OPERACIÓN DE CRÉDITO CON B.C.L. PARA
ADQUISICIÓN DE UNA MÁQUINA BARREDORA Y DE UN VEHÍCULO
DOTADO DE B.U.L.- De acuerdo con el art. 93 del R.O.F.R.J. de las Entidades
Locales, el Secretario da lectura al dictamen favorable de la Comisión Informativa
Permanente de Gobernación.
Por parte del Sr. Interventor acctal. se da explicación del asunto epigrafiado,
manifestando que se trata de formalizar operación de crédito con destino a financiar la
adquisición de una barredora y un vehículo dotado de una bomba urbana ligera.
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En su consecuencia, visto el informe preceptivo y favorable emitido al
respecto, conforme a lo establecido en el art. 53.2 de la Ley 39/88, de 28 de diciembre,
Reguladora de las Haciendas Locales, y por unanimidad de los señores asistentes que
constituyen la mayoría absoluta del número legal de miembros que componen la
Corporación, se acuerda:
1).- Concertar con la entidad financiera que se indica, la siguiente operación
de crédito, conforme a las características que a continuación se señalan:
- Entidad: Banco de Crédito Local.
- Importe de la operación: 156.263,14 €.
- Finalidad: Adquisición de barredora y vehículo con BUL.
- Tipo interés máximo: variable referido al EURIBOR trimestral + 0,23%.
- Plazo de amortización: 12 años.
- Comisión de apertura máxima: 0,12 %.
- Periodo de Liquidación: TRIMESTRAL.
- Sistema de amortización: Francés.
- Comisión de cancelación anticipada: exenta.
- Garantía: Tributos y demás ingresos municipales recaudados por el
OPAEF, o entidad que lo sustituya.
- Carga financiera anual obtenida: 22.682,188 €.
2).- Facultar al Sr. Alcalde, o Concejal que lo sustituya, para la firma de
cuanta documentación se precise para la formalización de la presente operación de
crédito, con la intervención del Sr. Secretario General de este Excmo. Ayuntamiento.
3).- Remitir certificación del presente acuerdo a la entidad financiera Banco
de Crédito Local, con la documentación legalmente pertinente, así como a la OPAEF y
a la Intervención de Fondos de este Excmo. Ayuntamiento, a los efectos legales
oportunos.
8.- CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE ESTE AYUNTAMIENTO Y LA
ASOCIACIÓN APICOMA DE ESTA LOCALIDAD.- De acuerdo con el art. 93 del
R.O.F.R.J. de las Entidades Locales, el Secretario da lectura al dictamen favorable de la
Comisión Informativa Permanente de lo Social.
Por parte del Sr. Díez Pascual (IULV-CA), se da explicación del asunto
epigrafiado, dando lectura al Convenio en cuestión, que literalmente dice lo siguiente:
//En Las Cabezas de San Juan a_________________________________
Ante mí D. Ángel Ramón Caro López, Secretario acctal. del Excmo.
Ayuntamiento de Las Cabezas de San Juan.
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REUNIDOS
De una parte, Don Domingo Hernández Carrillo, Alcalde-Presidente del Excmo.
Ayuntamiento de Las Cabezas de San Juan, con domicilio en C/ Nelson Mandela nº 6,
provisto de D.N.I. nº 75.401.647.
De otra parte, Doña Encarnación Román Somet, con D.N.I. nº 48.878.141, domiciliada
en Avda. Ancha nº 64, como Presidenta de la Asociación APICOMA.
Todos ellos reconocen plena capacidad con el carácter con el que
intervienen y a tal fin.
EXPONEN
PRIMERO.- La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local,
establece como servicios de competencia municipal, “la prestación de servicios sociales
y de promoción y reinserción social”.
En este mismo sentido, la Ley 2/1988, de 4 de abril, de Servicios Sociales
de Andalucía, dispone en su artículo 4, que estos comprenden aquellos recursos,
actividades y prestaciones organizadas para la promoción del desarrollo de los
individuos y grupos sociales, para la obtención de mayor bienestar social y una mejor
calidad de vida, así como prevención y eliminación de la marginación social. Siendo
uno de los principios que inspiran dicha ley, la planificación y coordinación mediante la
adecuación de los recursos a las necesidades sociales y a la armonización de las
iniciativas públicas entre sí, y de estas con la iniciativa social.
En esta línea, el Ayuntamiento de Las Cabezas de San Juan a través de su
área de Servicios Sociales, tiene como objetivo, entre otros, el de la cooperación social,
tendente a impulsar y promover el asociacionismo existente, ofrecer cauces que
favorezcan la participación de la comunidad y apoyar las manifestaciones de solidaridad
social.
SEGUNDO.- La Asociación APICOMA tiene como objetivo promover y orientar la
ayuda mutua entre los minusválidos, la solidaridad social, difundir y resolver la
problemática de los minusválidos, instando si fuera preciso de los órganos públicos y de
los particulares, la adopción de las medidas y acciones pertinentes para lograr su
completa integración en la vida normal.
TERCERO.- Ambas partes, con finalidad de aunar esfuerzos, coordinar y mejorar la
situación de los ciudadanos afectados por alguna minusvalía, acuerdan el
establecimiento del presente CONVENIO de colaboración con arreglo a las siguientes
CLAUSULAS
PRIMERA.- La Asociación APICOMA se compromete a:
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1. Informar, atender y ayudar en la medida de lo posible, a las personas que así lo
soliciten.
2. Mantener el local abierto de 10,00 a 13,00 horas.
3. Asesoramiento laboral y jurídico.
4. Creación de una bolsa de trabajo para personas con minusvalías.
5. Entregar anualmente al Excmo. Ayuntamiento una Memoria de Actividades.
SEGUNDA.- El Ayuntamiento de Las Cabezas de San Juan se compromete asimismo a
entregar a la Asociación APICOMA Española una subvención de SEISCIENTOS
EUROS (600 €) destinados a apoyar la realización de dichas actividades y el
mantenimiento del local.
TERCERA.- El plazo de vigencia del presente Convenio será de un año a partir de su
firma, siendo prorrogable anualmente si ninguna de las partes lo denuncia con una
antelación mínima de tres meses, antes de su finalización o de la de cualquiera de sus
prórrogas.
También podrá extinguirse la vigencia del Convenio por mutuo acuerdo de las partes
intervinientes, así como por la decisión unilateral, por incumplimiento acreditado de las
obligaciones asumidas.
CUARTA.- El presente convenio está excluido de la aplicación de la Ley de Contratos
de las Administraciones Públicas, de acuerdo con lo establecido en el art. 3.1.d de la
misma Ley. Rigiéndose por tanto por el Código Civil y la Ley de Régimen Local.
QUINTA.- Corresponde al Juzgado de la jurisdicción Civil que por competencia
territorial proceda, el conocimiento de los conflictos contenciosos que surgieran con
motivo de la aplicación o no aplicación de este convenio.//
Seguidamente y por la Sra. Mellado Piñero (PSOE), se felicita por este
Convenio y pide una mayor participación.
A lo que contesta el Sr. González Espejo (IULV-CA), manifestando que
entiende que la aportación del Ayuntamiento no es insuficiente, máxime cuando se
habla de la misma cantidad que se destinó el ejercicio anterior tanto a APICOMA como
a AMFU.
En su consecuencia y por unanimidad de los señores asistentes, que
constituyen la mayoría absoluta legal del número de miembros que componen la
Corporación, acuerdan prestarles su aprobación, facultándose al Sr. Alcalde o Concejal
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que le sustituya para la firma del mismo, debiendo comunicarse el contenido del
presente acuerdo tanto a la Delegación Municipal de Servicios Sociales, como a
APICOMA y al Departamento de Intervención de este Ayuntamiento, a los efectos
legales oportunos.
9.- PROPUESTA DE LA COMISION ESPAÑOLA DE AYUDA AL
REFUGIADO, RED DE APOYO AL DERECHO DE ASILO Y COMITÉ
BANDRÉS, SOBRE LA SITUACIÓN DEL ASEDIO ISRAELÍ A LOS
REFUGIADOS PALESTINOS.- De acuerdo con el art. 93 del R.O.F.R.J. de las
Entidades Locales, el Secretario da lectura al dictamen favorable de la Comisión
Informativa Permanente de lo Social.
Tomando la palabra el Sr. González Espejo (IULV-CA), da explicación del
asunto epigrafiado, manifestando que se ha recibido escrito de D. Alberto J. Revuelta
Lucerga, en calidad de representante de la Estructura Única de Actuación de las
asociaciones Comisión Española de Ayuda al Refugiado, Red de Apoyo al Derecho de
Asilo y Comité Bandrés, con domicilio a efectos de notificaciones en Sevilla, Avda. de
Jerez nº 13, bajo derecha, exponiendo la situación del asedio israelí a los refugiados
palestinos, así como las principales empresas israelíes que operan en España, tanto en el
sector de las Comunicaciones, como en los sectores textil, Agrario y Alimenticio,
asimismo y teniendo en cuenta el reconocimiento de la decisiva función de las
Corporaciones Locales, se presenta la siguiente propuesta de actuaciones:
1).- Solicitar al Presidente de la Comisión de la Unión Europea que
proponga a los órganos de decisión que corresponda que paralice la continuidad de los
acuerdos comerciales con Israel.
2).- Dirigirse a las presidencias de Telefónica, Airtel-Vodafone, Terra, IBM,
Grupo Radiotrónica, Neo e Iberdrola, pidiendo que presionen a las empresas israelíes
con quienes colaboran para que hagan llegar a su Gobierno la necesidad de finalizar los
ataques y violencia innecesaria y brutal que se está realizando sobre la población civil
de los territorios palestinos ilícitamente ocupados.
3).- Informar a los agricultores de este término municipal de las empresas
israelíes que comercian en el sector para que, en cuanto les sea posible, dejen de
comprar sus productos.
Los señores asistentes, a la vista de todo lo cual y por unanimidad, acuerdan
prestarles su aprobación a la propuesta de actuaciones anteriormente trascrita, debiendo
darse cumplimiento a todo cuanto se interesa en la misma.
10.- ADHESIÓN A LA SOLICITUD DE INDULTO DEL VECINO DE ESTA
LOCALIDAD D. JUAN JIMÉNEZ RODRÍGUEZ.- De acuerdo con el art. 93 del
R.O.F.R.J. de las Entidades Locales, el Secretario da lectura al dictamen favorable de la
Comisión Informativa Permanente de lo Social.
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Toma la palabra el Sr. Alcalde para pedir el apoyo del pueblo de Las
Cabezas de San Juan representado en este Pleno a la causa de conseguir el indulto de un
vecino que después de haber realizado un gran esfuerzo de desintoxicación, después de
haber conseguido la reinserción en la sociedad, manteniendo un puesto de trabajo en su
empresa, ahora la justicia quiere que cumpla las penas impuestas sobre hechos llevados
a cabo hace varios años.
Siempre se ha dicho que no hay mayor injusticia que una justicia lenta,
siendo el presente supuesto un ejemplo de esta lamentable situación.
A continuación el Sr. Benítez Pozo (PSOE), manifiesta su apoyo a la
petición de indulto y que las circunstancias que hoy vive este vecino viene motivada por
un lado, por la lentitud de la justicia y por otro lado, afortunadamente por la bondad de
los programas de desintoxicación.
Por último, toma la palabra el Sr. González Espejo (IULV-CA), para quien
debe entenderse esta petición de indulto desde la óptica de la realidad judicial de este
país donde los procedimientos penales se eternizan, y hacen ineficaces si no
contraproducentes, la ejecución de las penas impuestas. Quiere recordar que desde
SILDAVIA y desde este Ayuntamiento se ha venido defendiendo la reinserción social
plena de aquellos vecinos de Las Cabezas de San Juan que han pasado por este tipo de
situación.
En su consecuencia y por unanimidad de los señores asistentes, que
constituyen la mayoría absoluta del número legal de miembros que integran la
Corporación se acuerda: 1).- Apoyar la petición de indulto de D. Juan Jiménez
Rodríguez formulada ante la Administración competente para que tenga su efecto en la
ejecutoria 313/01-C de las seguidas en el Juzgado de lo Penal nº 7 de Sevilla y 2).-
Remitir certificación del presente acuerdo a la Delegación del Gobierno de la Nación en
Sevilla para que surta los efectos legales oportunos ante el Ministerio de Justicia.
11.- MOCION DE APOYO A LA HUELGA GENERAL CONVOCADA POR
CC.OO. Y UGT PARA EL DIA 20 DE JUNIO.- De acuerdo con el art. 93 del
R.O.F.R.J. de las Entidades Locales, el Secretario da lectura al dictamen favorable de la
Comisión Informativa Permanente de lo Social.
Por parte del Sr. Alcalde se da lectura a la moción de referencia, que
literalmente dice lo siguiente:
//EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El gobierno del Partido Popular ha aprobado en Consejo de Ministros
mediante Decreto un conjunto de medidas que suponen recortes fundamentales para los
derechos de los trabajadores y trabajadoras, tanto para quienes hoy tienen empleo, como
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para quienes están en paro.
El despido se hace más fácil y barato y se recorta el derecho a la protección
por desempleo. El Decreto, además de injusto, no mejora el empleo, ni el
funcionamiento de los Servicios Públicos de Empleo.
El Decreto del Gobierno, supone además un golpe durísimo para los
trabajadores y trabajadoras eventuales del campo de Andalucía que junto al antiguo
PER ha supuesto una vía fundamental para el desarrollo rural de nuestra Comunidad
Autónoma.
El gobierno del Partido Popular ha decidido abaratar y facilitar el despido,
incrementar la desprotección a los desempleados, beneficiar a los empresarios e
imponer la liberalización total del mercado de trabajo.
Esta agresión social se produce cuando el 43% de personas paradas inscritas
en el INEM no recibe ninguna protección económica, la mitad de quienes acceden al
sistema de protección por desempleo sólo tienen derecho al subsidio, es decir a 330
euros (55.000 ptas.).
A esta realidad social que convierte a España en uno de los países de la
Unión Europea con menos cobertura al desempleo, el Partido Popular responde
intentando culpabilizar a los trabajadores en paro de ser responsables de su situación,
acusando a los trabajadores en paro de fraude y de ser una carga para el resto de la
sociedad, argumentando la necesidad de reducir el gasto público cuando las cotizaciones
de los trabajadores han conseguido que el INEM tenga un superávit de 2 Billones de
pesetas.
El Decreto supone un ataque directo a los trabajadores con empleo como a
los desempleados.
A los primeros, se les suprimen los “salarios de tramitación” en los
despidos, dejan de cotizar por desempleo en los empleos públicos subvencionados y
computan las indemnizaciones por despido a efectos de los subsidios por desempleo.
A los segundos, se les deniega el derecho amparado en la Constitución de
elección de un empleo adecuado acorde a sus necesidades, la selección de un empleo de
calidad, la protección inmediata y la voluntad emprendedora de los desempleados,
limitando sus posibilidades de autoempleo.
En Andalucía, además del recorte general de las prestaciones por
desempleo, el Decreto supone un ataque directo al subsidio agrario y al PER arrancados
después de muchos años de lucha para mejorar la vida rural de nuestros pueblos.
A los trabajadores y trabajadoras eventuales del campo se les limita la
percepción del subsidio agrario al impedir su acceso a los que lo soliciten por primera
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vez, a los que no hayan sido beneficiarios en los tres años anteriores y a los que hayan
extinguido su derecho por sanción administrativa.
Se crea un sistema contributivo puro con requisitos de acceso inalcanzables
vulnerando claramente el derecho a la protección de un colectivo en situación de
desempleo muy grave, la igualdad con el resto de trabajadores y la protección digna y
no discriminatoria.
Esta agresión no solo perjudicará a los trabajadores agrarios, afectará a toda
la economía de nuestros pueblos desencadenando un efecto irreversible en el mundo
rural y obligando de nuevo a emigrar a muchos trabajadores.
Por todo ello, el “Decretazo” del gobierno merece una respuesta ciudadana
para impedir un retroceso sin precedentes de las conquistas sociales amparadas en la
Constitución resultado de las luchas y movilizaciones de los trabajadores y trabajadoras
para conseguir un Estado Social.
Por todo ello y ante la convocatoria de Huelga General de 24 horas realizada
por los sindicatos CCOO y UGT, el grupo municipal de IULV-CA propone al Pleno
Municipal los siguientes
ACUERDOS
1. Apoyar la Huelga General de 24 horas convocada por CCOO
y UGT para el 20 de Junio.
2. Difundir mediante bando municipal el contenido de esta
moción.
3. Invitar a todos los vecinos y vecinas a secundar las
movilizaciones previstas en la perspectiva de la Huelga
General.
4. Solicitar al Parlamento de Andalucía se tramite un recurso de
inconstitucionalidad al Decreto.
5. Colocar en los balcones del Ayuntamiento pancartas de apoyo
a la Huelga General.
6. Enviar estos acuerdos a CCOO, UGT, Ministro de Trabajo y
al Presidente del Parlamento de Andalucía.//
Tomando la palabra el Sr. Benítez Pozo (PSOE), manifiesta que el PP
quiere falsear la realidad, diciendo que los sindicatos y los partidos políticos de la
oposición se oponen a los intereses de este País. Y el Sr. Aznar no ha esperado porque
quiere el enfrentamiento. Indicando que el PP es la herencia del “franquismo”. Con la
Huelga se dice que no se puede admitir un recorte a todos los trabajadores y añade que
si se pregona que hay bonanza económica no se entiende esta medida. La economía irá
bien aún a costa de los menos pudientes, lo que desde ningún punto de vista tiene
justificación estas medidas y menos por Decreto. Para terminar pidiendo la máxima
participación del pueblo de Las Cabezas.
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Seguidamente toma la palabra el Sr. González Espejo (IULV-CA), quien
pone de manifiesto que con el Decreto se persigue que el despido sea más fácil y barato
y esta medida es fiel exponente de lo que persigue la derecha de este país, ya que
siempre le toca perder al más débil económicamente y puede llevar a la emigración de
la población. Por todo ello pide la máxima participación del pueblo. Asimismo explica
las actuaciones previstas, indicando que mañana está convocado un encierro en todas las
Instituciones a partir de las 11 de la mañana y una concentración en la puerta del
Ayuntamiento a las 20 horas. El domingo día 2 de junio, habrá una caravana del Bajo
Guadalquivir promovida por CCOO y UGT y el martes día 4 de junio, habrá un acto del
SOC, en la Plaza de los Mártires.
A la vista de todo lo cual y por unanimidad de los señores asistentes, que
constituyen la mayoría absoluta del número legal de miembros que componen la
Corporación, se acuerda aprobar la moción anteriormente trascrita, debiendo darse
cumplimiento a todo cuanto se deja interesado en la misma.
12.- RUEGOS Y PREGUNTAS.- Llegado el turno de ruegos y preguntas se formulan
los siguientes:
- Por parte del Sr. Benítez Pozo (PSOE), se interesa por la aprobación de la
Ordenanza de Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos.
Asimismo propone que el Pleno del Pacto Local se celebre el próximo
viernes día 7 de junio.
Y por último, reprocha el tono despectivo en que se dirige el Alcalde hacia
el portavoz del PSOE.
- Tomando la palabra la Sra. Vidal Bertholet (PSOE), hace referencia a que
se le achaca que la Policía sea insuficiente por culpa del PSOE.
Asimismo manifiesta que la Plaza del Pueblo Saharaui está impresentable y
el tráfico en este pueblo es una vergüenza.
- A lo que contesta el Sr. Alcalde, en el sentido de que la Ordenanza de
Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos está redactada y actualmente se
encuentra en proceso de discusión por barriadas.
Y no habiendo más asuntos de que tratar, siendo las veintiuna horas y treinta
y cinco minutos, el Sr. Presidente levanta la sesión, de la que se extiende la presente
acta, que una vez leída, hallada conforme por los señores asistentes y transcrita al
libro correspondiente, firmará el Sr. Presidente conmigo el Secretario que certifico.
Terminada la sesión, y de acuerdo con lo establecido en el párrafo 2º del
núm. 3 del art. 88 del R.O.F.R.J. de las Entidades Locales, el Sr. Alcalde pregunta a los
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asistentes si tienen algo que manifestar.
- Tomando la palabra la vecina y hermana de D. Juan Jiménez Rodríguez,
quien agradece al Pleno el apoyo de solicitud de indulto en la persona de su hermano.
Siendo las veintiuna horas y cuarenta minutos, se dan por concluidas las
actuaciones.
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