Informe sobre la educación superior en América Latina y el ... - OEI

Informe sobre la Educación Superior en América Latina y el Caribe 2000-2005
Existe una barrera
epistemológica,
un tipo de
analfabetismo
cultural de
amplios sectores
académicos que
está en la base
de posturas
académicas
monoculturales que
tratan a los pueblos
indígenas como
menores
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y Patrinos, informe BID 2004) .
A pesar de los esfuerzos de los últimos años
en el acceso a la educación en general y a la educación
superior en particular se cuenta con altos
niveles de analfabetismo respecto al castellano
y con bajos índices de acceso. La brecha de escolaridad
entre de los indígenas respecto a los no
indígenas es amplia.
Irrupción de los pueblos indígenas
en el escenario regional de la
educación superior
La irrupción de los pueblos indígenas en la edu-
6. Ver cuadro sobre la brecha de escolaridad entre la población
indígena y no indígena.
7. Ver cuadro sobre analfabetismo en Colombia, Ecuador,
Guatemala y Nicaragua.
1. Becas. Establecimiento de incentivos directos a las personas
pertenecientes a comunidades específicas objeto
de políticas públicas. Se reconoce la problemática de los
bajos ingresos monetarios y se busca paliar la alta tasa de
deserción. Los programas de becas facilitan el acceso a un
determinado número de carreras universitarias preexistentes
y disponibles para todos. Buscan el acceso a carreras
universitarias a los que tiene acceso cualquier no indígena.
Son carreras mono culturales, pero que tienen aceptación
por parte de los estudiantes indígenas, aun cuando muchos
de ellos sucumben ante estos escenarios mono culturales
(ambiente universitario, contenidos de enseñanza, expresiones
y actitudes cotidianas), y terminan claudicando en sus
estudios o en su identidad étnica. Las becas pueden orientarse
hacia diferentes maneras: para terminar de elaborar
la tesis, para cursar los últimos semestres de la carrera,
alojamiento, alimentación etc. Actúa frente a la deserción o
repetición de aquellos que lograron ingresar a las IES.
2. Cupos. Establecimiento de porcentajes de la matrícula
destinados a determinados sectores sociales que no logran
ingresar en forma proporcional bajo los procedimientos de
ingresos a través de los mecanismos de calidad o precios.
En estos casos un estudiante indígena podrá clasificar e ingresar
a las Universidades, teniendo una nota inferior. Es
este un tema complejo, que ha producido muchas discusiones,
debates y juicios, y que en su momento fue resuelto en
Estados Unidos por la Corte Suprema que entendió que el
futuro de un país depende de la formación de una elite tan
diversa como su población, poniendo la discusión ni en la
equidad, ni en la calidad, sino en la responsabilidad de las
instituciones universitarias con el futuro de sus países.
cación superior de la región se enmarca en los
procesos de resistencia política y cultural en la
década de los 90 logran posicionar y revalorizar a
los pueblos indígenas como actores de su propio
desarrollo en casi todo el contexto de América
Latina. Los pueblos indígenas participan en la modificación
de las constituciones en varios países
de la región, introduciendo el multiculturalismo y la
diversidad como base de la existencia de los estados
nacionales y el reconocimiento de derechos
culturales, como el idioma, la identidad y la cultura.
Esta participación se extiende en la mayoría de las
nueva constituciones de los países de la región:
Colombia (1991), Ecuador (1998), Perú (1993),
Venezuela (1999), Argentina (1994), Guatemala
(1985-1993), Bolivia (1967-2004), Brasil (1988-
2002), Costa Rica (1999), El Salvador (1983),
æ Recuadro 9.2 Modalidades de políticas de compensación proactivas para promover el acceso
3. Modalidades de admisión especiales. Porcentajes de
estudiantes que más allá de los resultados de las pruebas
entran en el marco de acuerdo entre las universidades y
las comunidades indígenas. Se asocia a políticas de cupos,
pero con decisión asociada a las comunidades y no
solo a niveles inferiores de formación. Esta práctica a sido
largamente establecida en la región por las Universidades
Públicas para los hijos de sus profesores y empleados, en
un esquema más de tipo corporativo y como resultado de
presiones gremiales. Muchas veces estas políticas están
asociadas a cupos
4. Programas de las Universidades. Establecimientos de acuerdos
específicos entre comunidades indígenas y universidades
para el establecimiento de modalidades de tercer nivel hechas
a medida. Se reconoce la problemática diferenciada y las instituciones
individualmente establecen políticas en el marco de
sus propias autonomías y concepciones.
5. Educación no formal. Establecimiento de modalidades de
educación informales como talleres y cursos, no certificados
ni parte de un currículo universitario realizadas por las
comunidades, ONG o por las Universidades o los gobiernos,
en los resguardos o territorios indígenas
6. Propedéuticos de las Universidades. Establecimiento de
cursos de nivelación como modalidades de preingreso a
las Universidades, que permitan a través de una mayor escolaridad
mejores probabilidades de éxito en las pruebas
nacionales de ingreso.
7. Instituciones de Educación Superior Indígenas. Creación
de instituciones terciarias, públicas, privadas o comunitarias
para atender diferenciadamente la demanda de educaciones
superiores indígenas con características curriculares
propias y diferenciadas con procedimientos de accesos diferenciados
fuera de las modalidades de ingreso nacionales,
con o sin aporte fiscal en el caso de las privadas.
8. Acceso a la educación virtual internacional. La política
pública se orienta a promover la conectividad en las comunidades
alejadas y mediante ello el acceso a la educación a
distancia y especialmente a la educación virtual.