corantioquia acta mesa ambiental territorial aburra norte y sur taller p
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COPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CENTRO DE<br />
ANTIOQUIA - CORANTIOQUIA<br />
ACTA MESA AMBIENTAL TERRITORIAL ABURRA NORTE Y SUR<br />
TALLER PLANIFICACIÓN PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL<br />
REGIONAL “PGAR 2007-2019”<br />
OFICINA TERRITORIAL: Aburrá Norte y Sur<br />
MUNICIPIO: Medellín<br />
LUGAR: Biblioteca Temática EPM – Auditorio 2<br />
FECHA: Septiembre 26 de 2006<br />
HORA CITACION: 8:30 a.m.<br />
OBJETIVO: Planificación de la gestión <strong>ambiental</strong> regional “PGAR 2007-<br />
2019”.<br />
ORDEN DEL DIA<br />
1. Instalación de la Mesa Ambiental Territorial y del <strong>taller</strong> PGAR<br />
2. Marco General PGAR<br />
3. Caracterización Ambiental Regional<br />
4. Presentación Diagnóstico Territorial<br />
5. Presentación Metodología Priorización individual y <strong>taller</strong> diagnóstico.<br />
6. Ejercicio individual de priorización de problemas<br />
7. Taller 1. Revisión del diagnóstico<br />
8. Presentación Metodología Taller Visión y líneas estratégicas<br />
9. Taller 2. Visión<br />
10. Taller 3. Líneas estratégicas<br />
11. Presentación por <strong>mesa</strong> visión y líneas<br />
12. Conclusiones<br />
13. Clau<strong>sur</strong>a<br />
DESARROLLO<br />
1. Apertura: Siendo las 8:30 a.m., la Subdirectora de Planeación y<br />
Estrategias Corporativas, saludo a los presentes y procedió a leer la<br />
agenda de trabajo, enfatizando en los tiempos previstos para el<br />
desarrollo de la jornada.
Instalación oficial: Para dar cumplimiento a unos de los puntos del<br />
orden del día planteado a los asistentes, la Doctora Natalia Posada<br />
Jaramillo procedió a la instalación oficial de la Mesa Ambiental<br />
Territorial Aburrá Norte y Sur, y el inicio al <strong>taller</strong> del PGAR.<br />
2. Marco General PGAR: continua la Subdirectora de Planeación y<br />
Estrategias Corporativas, presentando el Marco General del PGAR<br />
(se anexa copia del documento), donde se hizo énfasis en los<br />
siguientes aspectos:<br />
• El PGAR presentado es un instrumento de Planificación<br />
estratégica a largo plazo, que permite articular las acciones de<br />
todos los actores del territorio<br />
• Es Un Plan al 2019 y tiene como marco legal entre otros Los<br />
Objetivos de Desarrollo del Milenio<br />
• Tiene como soporte el Documento CONPES 91<br />
• Se referencia en la Resolución 0643 de 2004 del MVADT<br />
• Es coherente con la Visión Colombia 2019, según lo establece el<br />
decreto 1200 de 2004, por ello esta planteado a 13 años 2007 a<br />
2019, obviamente tendrá su ejecución trienal, que es lo<br />
establecido en la corporación, pero su proyección es a 13 años<br />
• Tiene como referencia las Políticas del MVADT<br />
• También tiene como soporte la Visión 2020 establecida en el<br />
PLANEA de Antioquia<br />
• Esta diseñado de acuerdo con las políticas y la visión<br />
Corporativa de Corantioquia<br />
Este soporte legal apunta a que se genere un desarrollo sostenible es<br />
los siguientes aspectos:<br />
1. Suelos y ecosistemas<br />
2. Recurso hídrico<br />
3. Recurso atmosférico y clima<br />
4. Manejo de residuos sólidos<br />
5. Gestión de riesgos<br />
6. Aspectos institucionales<br />
El PGAR esta basado en:<br />
• La participación interna y externa<br />
• Análisis de los recursos naturales
• Integración y articulación de los actores <strong>ambiental</strong>es<br />
• Integración y especialización de la información<br />
La metodología empleada para el diseño del PGAR, tiene las siguientes<br />
fases:<br />
1. Establecimiento del cronograma y metodología de trabajo.<br />
2. Establecimiento de criterios para la discusión del plan.<br />
3. Diagnostico del plan<br />
4. Formulación participativa del plan.<br />
5. Aprobación del plan<br />
6. Divulgación y ejecución del Plan.<br />
Dentro del marco general de la presentación del PGAR, se consideró el<br />
proyecto PGATE (Red de Participación en la Gestión Ambiental<br />
Territorial), como mecanismo de comunicación, articulación y<br />
participación de los públicos estratégicos para la gestión integral y<br />
promoción de una cultura ética del territorio.<br />
La Red PGATE, esta compuesta por espacios de participación que se<br />
han definido como Mesas Ambientales así:<br />
• Mesa Ambiental Municipal: espacio de participación local<br />
comunitaria para la gestión <strong>ambiental</strong> del territorio<br />
• Mesa Ambiental <strong>territorial</strong>: espacio para la planeación,<br />
socialización y evaluación de la gestión <strong>ambiental</strong> del territorio a<br />
nivel <strong>territorial</strong>.<br />
• Mesa Ambiental Principal: espacio de planeación, socialización y<br />
evaluación de la gestión <strong>ambiental</strong> del territorio a nivel regional.<br />
3. Caracterización Ambiental Regional, la funcionaria Marta Nidia<br />
Córdoba de la Subdirección de Planeación y Estrategias Corporativas,<br />
hizo un amplio esbozo de la caracterización Ambiental del Territorio de<br />
Corantioquia (se anexa copia de la presentación), donde se destacaron<br />
los siguientes aspectos:<br />
• Caracterización del territorio de Corantioquia según las Ocho<br />
Territoriales, haciendo énfasis en las relaciones de vecindad que<br />
se tiene con otras Corporaciones Autónomas Regionales con las<br />
que se comparte territorios y problemáticas.
• Elementos que se consideraron para conocer como se<br />
ejecutaran las potencialidades y aspectos críticos del territorio,<br />
valiosos para la consolidación del PGAR.<br />
Se destacó que la caracterización del territorio se presentan tensiones<br />
poblacionales, que generan unas dinámicas necesarias para considerar<br />
en la lectura de los mapas en los temas:<br />
1. Coberturas vegetales<br />
2. Capacidad funcional<br />
3. Dinámica socioeconómica<br />
4. Flora endémica<br />
5. Potencial de acuíferos<br />
6. Potencial agro-ecológico<br />
7. Potencial minero.<br />
8. Amenaza naturales<br />
9. Áreas degradadas<br />
10. Comunidades indígenas y afro colombianas<br />
4. Presentación Diagnóstico Territorial, el doctor Luís Guillermo<br />
Aranzazu, funcionario de la Oficina Territorial Aburrá Sur, presentó<br />
el Diagnostico territorio del Norte y Sur, haciendo énfasis en la<br />
caracterización que tiene este territorio y donde se presento un<br />
esbozo de la situación actual en cinco aspectos (se anexa copia de<br />
la presentación):<br />
1. Manejo inadecuado y contaminación del recurso hídrico<br />
2. Degradación del suelo<br />
3. Contaminación Atmosférica<br />
4. Carencia, pérdida y deterioro de espacio público y del paisaje<br />
5. Perdida de la biodiversidad<br />
5. Presentación Metodología Priorización individual y <strong>taller</strong><br />
diagnóstico, la doctora Liliana Gutiérrez, funcionaria de la<br />
Subdirección de Planeación y Estrategias Corporativas, presento la<br />
distribución de los asistentes a la jornada, en cinco <strong>mesa</strong>s<br />
temáticas y una <strong>mesa</strong> de gestión <strong>ambiental</strong>, para hacer una<br />
análisis mas profundo del diagnostico presentado de cada una de<br />
ellas, al igual que la lectura desde el conocimiento y vivencia del<br />
territorio habitado.
6. Ejercicio individual de priorización de problemas<br />
Cada una de las Mesas de trabajo se dedico a hacer el análisis del<br />
diagnostico presentado, el cual tenía contemplado entre otros los<br />
siguientes puntos: Identificación del problema, sus causas y efectos,<br />
posibles soluciones, localización y observaciones en el territorio del<br />
Aburrá Norte y Sur de los problemas <strong>ambiental</strong>es en cada uno de los<br />
seis problemas planteados, los cuales se llevo a cabo en cada una de<br />
las cinco <strong>mesa</strong>s de trabajo establecidas.<br />
Los integrantes de la <strong>mesa</strong> de gestión, trabajaron la matriz DOFA de<br />
Corantioquia, realizando el análisis de la parte interna y externa. El<br />
análisis consistió en identificar las oportunidades y amenazas externas<br />
de la gestión de la Corporación; las fortalezas y debilidades internas de<br />
la gestión de la Corporación, las cuales permitieron definir las acciones<br />
que permitan utilizar las fortalezas internas para aprovechar las<br />
oportunidades externas; acciones para superar las debilidades,<br />
aprovechando las oportunidades; evitar las amenazas externas a partir<br />
de sus fortalezas internas y acciones para reducir las debilidades y<br />
evitar las amenazas.<br />
6. Taller 1. Revisión del diagnóstico<br />
Las participantes en el <strong>taller</strong> se inscribieron previamente en las <strong>mesa</strong>s<br />
de trabajo, de acuerdo con su interés particular en los temas que<br />
aparecen en el cuadro siguiente, que permitió una discusión para la<br />
priorización de la problemática:<br />
PROBLEMA<br />
(Priorizado por la Oficina Territorial)<br />
1. Manejo inadecuado y contaminación del recurso agua: hace relación al<br />
desequilibrio del ciclo hídrico por debilidad en la administración del recurso, por poco<br />
conocimiento del mismo y poco control y seguimiento a su aprovechamiento.<br />
2. Deficiente saneamiento básico <strong>ambiental</strong>: Bajo cubrimiento y atención a los<br />
servicios de tratamiento de agua potable, aguas residuales y disposición de residuos<br />
sólidos, aunado a un bajo compromiso institucional y social.<br />
3. Degradación del suelo: pérdida de la capacidad productiva y portante del suelo.<br />
4. Disminución progresiva de la biodiversidad: degradación cuantitativa y<br />
cualitativa de la flora y la fauna por deterioro de los ecosistemas naturales de la<br />
Jurisdicción.<br />
5. Carencia, pérdida y deterioro del espacio público y del paisaje: disminución de<br />
la calidad y cantidad de los espacios públicos naturales o construidos, valorados por<br />
la comunidad para su disfrute colectivo.
7. Presentación Metodología Taller Visión y líneas estratégicas,<br />
La funcionaria Diana Cardona de la Subdirectora de Planeación y<br />
Estrategias Corporativas, explicó la metodología de trabajo para la<br />
elaboración de la visión y análisis de las líneas estratégicas desde las<br />
<strong>mesa</strong>s inicialmente distribuidas.<br />
8. Taller 2. Visión<br />
Al interior de las <strong>mesa</strong>s o grupos de trabajo se construyó la visión que<br />
cada uno de los integrantes quería se estableciera para la <strong>territorial</strong>,<br />
seleccionando la que mas se ajustaba a las recomendaciones y<br />
propósitos de cada uno.<br />
9.Taller 3. Líneas estratégicas<br />
Se diligencio un formato para cada una de las líneas estratégicas<br />
establecidas para cumplir la visión, el cual contenía los siguientes<br />
aspectos:<br />
Objetivo<br />
Proyecto regional<br />
Acciones<br />
Meta regional<br />
Localización<br />
Actores<br />
10. Presentación por <strong>mesa</strong> visión y líneas: En la plenaria, se<br />
presento a todos los asistentes las conclusiones del trabajo participativo<br />
realizado al interior de cada una de las <strong>mesa</strong>s:<br />
VISION: Una vez recopilada la información de cada una de las <strong>mesa</strong>s,<br />
se construyó una tabla en la cual se ingreso la información que permitió<br />
extraer algunos aspectos importantes y relevantes para la formulación<br />
de la visión para la <strong>territorial</strong>.
MESA 1:<br />
AGUA<br />
En el 2019<br />
el territorio<br />
de las<br />
Aburrá<br />
Norte y Sur<br />
será líder<br />
en la<br />
integración<br />
de la<br />
comunidad<br />
a la gestión<br />
<strong>ambiental</strong>,<br />
logrando<br />
así un<br />
incremento<br />
en la<br />
calidad de<br />
vida de los<br />
habitantes<br />
MESA 2:<br />
DEGRADAC<br />
IÓN DEL<br />
SUELO<br />
Al 2019 el<br />
territorio<br />
Aburrá<br />
será una<br />
región<br />
sostenible,<br />
con mejor<br />
calidad de<br />
vida, con<br />
una<br />
comunidad<br />
educada,<br />
comprometi<br />
da,<br />
fortalecida<br />
y partícipe<br />
de la<br />
gestión<br />
<strong>ambiental</strong>,<br />
y en su<br />
conservand interacción<br />
o una oferta con los<br />
<strong>ambiental</strong> actores<br />
competitiva. involucrado<br />
s en el<br />
territorio.<br />
MESA 3:<br />
AIRE<br />
En el 2019<br />
la<br />
Territorial<br />
que<br />
queremos,<br />
será una<br />
región<br />
<strong>ambiental</strong><br />
mente<br />
competitiv<br />
a, con una<br />
eficiente<br />
oferta de<br />
servicios,<br />
a través<br />
de unas<br />
comunida<br />
des<br />
<strong>ambiental</strong><br />
mente<br />
organizad<br />
as y unos<br />
entes<br />
<strong>territorial</strong>e<br />
s<br />
fortalecido<br />
s en el<br />
conocimie<br />
nto y la<br />
gestión,<br />
que<br />
redunde<br />
en una<br />
mejor<br />
calidad de<br />
vida de los<br />
habitantes<br />
de la<br />
región.<br />
MESA 4:<br />
ESPACIO<br />
PÚBLICO<br />
MESA 5:<br />
BIODIVERSI<br />
DAD<br />
En el 2019 Para el 2019<br />
la Territorial tendremos<br />
una región<br />
será tendremos<br />
integradora, una región<br />
formadora y <strong>ambiental</strong>me<br />
líder,<br />
para tener<br />
un territorio<br />
<strong>ambiental</strong>m<br />
ente<br />
sostenible,<br />
compartien<br />
do un<br />
espacio<br />
sano,<br />
recuperado<br />
y seguro,<br />
disfrutando<br />
en armonía<br />
de una<br />
excelente<br />
calidad de<br />
vida.<br />
nte<br />
sostenible,<br />
educada y<br />
ecodesarroll<br />
ada,<br />
mediante la<br />
gestión<br />
social<br />
articulada e<br />
integrada<br />
por procesos<br />
participativos<br />
de sus<br />
habitantes,<br />
comprometid<br />
os con el<br />
uso y<br />
manejo<br />
sostenible<br />
de los<br />
recursos<br />
naturales y<br />
de la<br />
relación<br />
sociedad<br />
naturaleza.<br />
MESA 6:<br />
GESTIÓN<br />
En el 2019<br />
la región<br />
Aburrá<br />
será un líder,<br />
territorio<br />
integrado y<br />
equilibrado<br />
<strong>ambiental</strong>m<br />
ente,<br />
en torno a<br />
la cuenca<br />
del río<br />
Aburrá<br />
como eje<br />
articulador<br />
para el<br />
desarrollo<br />
económico<br />
y social de<br />
las<br />
comunidad<br />
es,<br />
a partir de<br />
las políticas<br />
integradora<br />
s.<br />
Apartes<br />
Importantes<br />
En el 2019 el<br />
territorio de las<br />
Aburrá Norte y<br />
Sur<br />
integradora,<br />
competitiva,<br />
sostenible,<br />
educadaformadora
LINEAS DE ACCIÓN: El relator de cada una de la <strong>mesa</strong>s expuso a<br />
todos los asistentes las líneas trabajas:<br />
Mesa Agua Degradación<br />
de Suelo<br />
Línea Protección Educación,<br />
del participación e<br />
recurso interacción de<br />
agua. actores<br />
Ejercicio<br />
de<br />
autoridad.<br />
Cultura<br />
<strong>ambiental</strong><br />
Valoración<br />
del<br />
recurso<br />
11. Conclusiones<br />
involucrados.<br />
Oferta y<br />
desarrollo de<br />
los recursos<br />
naturales<br />
Contaminación<br />
Ambiental<br />
Proyectos de<br />
inversión en la<br />
conservación del<br />
recurso<br />
Espacio<br />
Público<br />
Aplicación y<br />
conocimiento<br />
del POT<br />
Educación<br />
<strong>ambiental</strong><br />
Biodiversidad Gestión<br />
Gestión<br />
<strong>ambiental</strong><br />
participativa<br />
Gestión<br />
integrada del<br />
manejo de los<br />
recursos<br />
naturales<br />
En la <strong>mesa</strong> de trabajo se priorizo la problemática relacionada<br />
con el Manejo inadecuado y contaminación del recurso agua,<br />
gestión que debe permitir mejorar la calidad de vida de los<br />
habitantes del territorio, a partir de uso racional del recurso y<br />
la conservación de su oferta.<br />
En la construcción de la Visión se destacaron aspectos tales<br />
como tener la cuenca del río Aburrá como eje articulador para<br />
el desarrollo económico y social de las comunidades de su<br />
entorno, lo que amerita una intervención integral para la<br />
sostenibilidad del territorio.<br />
En lectura a la Visión construida por la <strong>mesa</strong> de Degradación<br />
del Suelo se plantea que interacción de los actores<br />
involucrados territorio, se logra mejor calidad de vida, una<br />
comunidad educada, comprometida, fortalecida, que partícipe<br />
de la gestión <strong>ambiental</strong>.<br />
Para los integrantes de la <strong>mesa</strong> de Calidad del Aire con<br />
comunidades <strong>ambiental</strong>mente organizadas y entidades<br />
<strong>territorial</strong>es fortalecidos en el conocimiento y la gestión se<br />
lograra cumplir la visión formulada.<br />
En la Mesa de Espacio público se plantea como elemento al<br />
logro de la visión que para tener un territorio <strong>ambiental</strong>mente<br />
sostenible es necesario un espacio sano, recuperado y
seguro, para disfrutarlo en armonía para una excelente<br />
calidad de vida.<br />
En la Mesa de Biodiversidad se planteo que mediante la<br />
gestión social articulada e integrada por procesos<br />
participativos de sus habitantes, comprometidos con el uso y<br />
manejo sostenible de los recursos naturales y en la relación<br />
armónica de la sociedad con naturaleza se podrá cumplir con<br />
esta visión.<br />
12. Clau<strong>sur</strong>a:<br />
Siendo las 5:10 p.m. del día 26 de septiembre de 2006, se dio por<br />
terminada la jornada de trabajo y se informo que el <strong>acta</strong> de la misma,<br />
estará en la página Web de la Corporación, dentro de los cinco días<br />
hábiles siguientes: www.<strong>corantioquia</strong>.gov.co<br />
Para constancia se firma<br />
LUZ ANGELA PEÑA MARÍN<br />
Jefe Oficina Educación, Participación e Información<br />
Anexos<br />
Presentación del Marco general del PGAR<br />
Caracterización Ambiental Regional<br />
Presentación Diagnóstico Territorial<br />
Listado de asistentes<br />
Encuestas evaluación<br />
Registro fotográfico.