VALOR AGREGADO

UNDAV: ¿Cuáles cree Usted que son las principales dificultades?
Aldo Ferrer: Yo creo que no se ha encontrado el libreto de políticas públicas de este gobierno nacional
y popular. Entonces, ha logrado muchas cosas, pero por ejemplo se agravó la restricción externa, porque
la industria opera a plena capacidad y revela su problema que es el subdesarrollo de los sectores básicos,
por eso tenemos el déficit en auto partes, productos electrónicos, bienes de capital y demás. Frente a ese
problema no hay ningún cambio en la matriz productiva, entonces aparece la restricción externa como consecuencia
de ese fenomenal déficit que genera la industria una vez que opera a pleno empleo, también aparece
el déficit energético y frente a la restricción externa las primeras medidas son de control para tratar la pérdida
de reservas, esto provoca la división del mercado cambiario, provoca un deterioro de expectativas que
estimula la inflación y la fuga de capitales. Y finalmente, el gobierno reacciona en el transcurso de éste año
(por 2014) tratando de corregir algunos de esos desvíos. Yo diría que se han logrado muchas cosas, cuando
uno hace el balance: la recuperación del Estado Nacional y de la soberanía a través del desendeudamiento, y
la nacionalización de YPF. Si no se nacionalizaba YPF, Vaca Muerta quedaba en manos de una corporación
trasnacional, entonces, ha habido progresos, vuelvo a insistir, con el énfasis en lo social y en la defensa de la
soberanía, que han generado un nuevo escenario. Pero en ese escenario todavía esta pendiente una política
macro-económica realmente sólida y una estrategia de desarrollo que lleve a la transformación productiva. Si
esto no sucede, corremos el riesgo como está pasando con China, que quedamos atrapados en la urgencia
del problema -como puede ser el transporte ferroviario- y lo resolvemos importando material que podríamos
hacer nosotros y tomando deuda en concepto de crédito de proveedores. Entonces, en esa dinámica volvemos
a reforzar el sistema centro-periferia con un nuevo centro dinámico como es China.
UNDAV: ¿Cuál es la potencialidad de Vaca Muerta? ¿Aporta una solución frente a la
restricción externa?
Aldo Ferrer: Yo creo que ayudaría, si logramos reducir el tema del déficit petrolero sería un aporte, pero
eso no implica que vayamos a tener una economía avanzada. Hay economías como Corea, entre los emergentes,
China, Alemania y demás que tienen grandes déficits energéticos, ¿Con qué lo pagan? Con tecnología
y manufactura, nosotros lo pagamos con soja. Entonces, aunque resolvamos el déficit energético el
problema es la estructura industrial, y esa es la cosa fundamental de la restricción externa, pero está claro que
si no tuviéramos déficit petrolero la cosa estaría mucho mejor. Y una de las grandes cosas que pasó con la
nacionalización de YPF fue haber recuperado Vaca Muerta, una conquista.
UNDAV: La restricción externa durante los primeros años del gobierno parecía una cuestión
de alguna manera superada ¿Qué pasó?
Aldo Ferrer: Esa es una de las cuestiones particulares del gobierno de Kirchner. Cuando llegó Kirchner en
primer lugar, había un alto nivel de ociosidad en la capacidad industrial, un bajo nivel de importaciones, superávit
energético, muy buenas cosechas y muy buenos precios. Entonces se dio la paradoja de un país que
estaba en default, empezó a acumular reservas y mantuvo un tipo de cambio competitivo. Todo el gobierno
de Kirchner se hizo con abundancia de divisas en un cuadro de expectativas en el que a nadie se le ocurría
llevarse la plata, y la inflación era relativamente baja entorno de un digito o debajo de un digito. Ahora, las
condiciones cambiaron y el gobierno no reaccionó bien. Cambiaron por varios motivos, uno fue porque la
industria empezó a crear el déficit estructural, porque además apareció el déficit energético y las políticas debilitaron
lo que se llamó en su momento los superávits gemelos. Es decir, la fortaleza del gobierno de Kirchner
fue el superávit fiscal y el superávit en la cuenta comercial. La restricción externa aparece con Cristina y las
respuestas no fueron buenas. Siguieron con la política de gasto público, de meter gasto con una cantidad de
plata fenomenal, tuvieron un tipo de cambio elevado para anclar la inflación al tipo de cambio, y esto generó
un cuadro que finalmente llevó a tomar la decisión de poner controles a las importaciones, que después llevó
a la división del mercado con todo el desorden que provoca la existencia del mercado paralelo, que aunque
no sea cuantitativamente importante, es un reflejo de la inestabilidad. Entonces, esos deterioros de expectativas
impulsaron la fuga de capitales y después vino la corrección de los últimos tiempos que está en curso y
veremos cómo termina. Hay que ver si las decisiones que ha tomado el gobierno -de resolver problemas
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