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2014ko irailaren 23a, asteartea<br />
180 Martes, a 23 de septiembre de 2014<br />
UDAL ADMINISTRAZIOA<br />
7<br />
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL<br />
ANOETAKO UDALA<br />
Iragarkia<br />
Udalba tzak, 2014ko uztailaren 28an egindako bilkuran,<br />
Anoetako bara tza publikoen emakida eta erabilera arau tzen duen<br />
ordenan tzari hasierako onarpena eman zion (Gipuzkoako ALDIZKARI<br />
OFIZIALEAN 2014ko abuztuaren 18an argitaratua, 154 zb.).<br />
Aipaturiko ordenan tza jendaurrean jarri zen 30 egunez, eta<br />
horren aurrean erreklamaziorik ezta iradokizunik aurkeztu ez<br />
denez, behin betikoz onartu tzat gera tzen da Udalba tza rreko<br />
akordioan ezarritakoaren arabera, eta honela jendaurrean jakitera<br />
ematen da apirilaren 2ko 7/1985 Legeko 70.2. artikuluan<br />
xedatutakoaren arabera.<br />
Bide administratiboan behin betikoa den erabaki honen aurka,<br />
administrazioarekiko auzi-errekur tsoa jarri ahal izango da Euskal<br />
Herriko Auzitegi Nagusiaren Administrazioarekiko Auzietako<br />
Salaren aurrean, iragarkia Gipuzkoako ALDIZKARI OFIZIALEAN argitara -<br />
tzen den hurrengo egunetik hasi eta bi hilabeteko epean.<br />
Anoeta, 2014ko irailaren 18a.—Pedro M.ª Estanga Lasa,<br />
alkatea. (8392)<br />
AYUNTAMIENTO DE ANOETA<br />
Anuncio<br />
El Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el día 28 de julio de<br />
2014, acordó aprobar con carácter inicial la Ordenanza Reguladora<br />
del uso y adjudicación de las huertas públicas de Anoeta. (BOLETIN<br />
OFICIAL de Gipuzkoa n.º 154 de 18 de agosto de 2014).<br />
La ordenanza estuvo expuesta al público durante 30 días, y<br />
no habiéndose presentado reclamación o sugerencia alguna,<br />
ha sido elevada a definitiva, lo que se hace público en cumplimiento<br />
de lo dispuesto en el artículo 70.2. de la Ley 7/1985<br />
de 2 de abril.<br />
Contra el presente acuerdo que pone fin a la vía administrativa<br />
podrá interponerse en el plazo de dos meses, contados<br />
desde el día siguiente a la publicación del anuncio en el BOLETIN<br />
OFICIAL de Gipuzkoa, Recurso Contencioso Administrativo, ante<br />
la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior<br />
de Justicia del País Vasco.<br />
Anoeta, a 18 de setiembre de 2014.—El alcalde, Pedro M.ª<br />
Estanga Lasa. (8392)<br />
AURKIBIDEA<br />
I. TITULUA. XEDAPEN OROKORRAK.<br />
1 artikulua. Ordenan tza ren xedea.<br />
2. artikulua. Aplikazio-eremua.<br />
3. artikulua. Definizioak.<br />
4. artikulua. Erabilerako xedapen orokorrak.<br />
5.artikulua. Erregimen aplikagarria eta erregulazioa.<br />
6. artikulua. Bara tze-programaren fun tzionamendurako<br />
jarraibideak.<br />
II. TITULUA. ESLEIPEN-PROZEDURA.<br />
7. artikulua. Erabil tzaile izateko baldin tzak.<br />
8. artikulua. Baimenak emateko prozedura.<br />
9. artikulua. Zozketa-irizpideak.<br />
10. artikulua. Eskumena.<br />
11. artikulua. Baimenak eslei tzea eta itxa rote-zerrenda.<br />
III. TITULUA. BAIMENAK.<br />
12. artikulua. Emateko titulua.<br />
13. artikulua. Baimenen iraupena.<br />
14. artikulua. Baimenak eskualda tzeko ezintasuna eta<br />
iraungi tzea.<br />
15. artikulua. Baimenak ken tzea.<br />
16.artikulua. Baimena ken tzeko prozedura eta ondorioak.<br />
www.gipuzkoa.eus<br />
1<br />
ÍNDICE<br />
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.<br />
Artículo 1. Objeto de la Ordenanza.<br />
Artículo 2. Ámbito de aplicación.<br />
Artículo 3. Definiciones.<br />
Artículo 4. Principios generales de uso.<br />
Artículo 5. Régimen aplicable y regulación.<br />
Artículo 6. Instrucciones de funcionamiento del programa<br />
de huertas.<br />
TÍTULO II. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN.<br />
Artículo 7. Requisitos para ser persona usuaria.<br />
Artículo 8. Procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones.<br />
Artículo 9. Criterios de sorteo.<br />
Artículo 10. Competencia.<br />
Artículo 11. Adjudicación de autorizaciones y lista de<br />
espera.<br />
TÍTULO III. DE LAS AUTORIZACIONES.<br />
Artículo 12. Título de Otorgamiento.<br />
Artículo 13. Temporalidad de las autorizaciones.<br />
Artículo 14. Intrasmisibilidad y extinción de autorizaciones.<br />
Artículo 15. Revocación de las autorizaciones.<br />
Artículo 16. Procedimiento de revocación de la licencia y<br />
sus consecuencias.<br />
LG.:S.S.1-1958<br />
EK\CV GAO-I-2014-08392
180 zenbakia Gipuzkoako Aldizkari Ofiziala<br />
Número 180<br />
2014ko irailaren 23a, asteartea<br />
Boletín Oficial de Gipuzkoa<br />
Martes, a 23 de septiembre de 2014<br />
IV. TITULUA. ERABILERA ETA APROBE TXA MENDU BALDIN TZAK<br />
17. artikulua. Erabilera-baldin tza orokorrak.<br />
18. artikulua. Erabilera-baldin tza bereziak.<br />
19. artikulua. Per tsona esleipendunaren eskubideak.<br />
20. artikulua. Nekazari tza ekologikoa.<br />
21. artikulua. Urezta tzeko baldin tzak.<br />
22. artikulua. Hondakinen tratamendua.<br />
23. artikulua. Manten tze-gastuak eta finan tza zioa.<br />
24. artikulua. Ingurumen heziketa.<br />
V. TITULUA. ERAN TZUN KIZUN ARAUBIDEA.<br />
25. artikulua. Per tsona erabil tzailearen eran tzu kizuna.<br />
26. artikulua. Eran tzu kizuna hirugarrenen aurrean.<br />
27. artikulua. Lanabesak itzuli eta lehengoratu beharra.<br />
VI. TITULUA. ZEHAPEN-ARAUBIDEA.<br />
28. artikulua. Arau Orokorrak.<br />
29. artikulua. Ikuskari tza.<br />
30. artikulua. Arau-hausteak.<br />
31. artikulua. Zehapenak.<br />
32. artikulua. Zeha tzeko eskumena duen agintari tza.<br />
33. artikulua. Prozedura zeha tzailea.<br />
TÍTULO IV. CONDICIONES DE USO Y APROVECHAMIENTO.<br />
Artículo 17. Condiciones generales de uso.<br />
Artículo 18. Condiciones especiales de uso.<br />
Artículo 19. Derechos de la persona adjudicataria.<br />
Artículo 20. Cultivo ecológico.<br />
Artículo 21. Condiciones para el riego.<br />
Artículo 22. Tratamiento de residuos.<br />
Artículo 23. Gastos de mantenimiento y financiación.<br />
Artículo 24. Educación Ambiental.<br />
TÍTULO V. RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD.<br />
Artículo 25. Responsabilidad de la persona usuaria.<br />
Artículo 26. Responsabilidad frente a terceros.<br />
Artículo 27. Devolución y obligación de restauración.<br />
TÍTULO VI. RÉGIMEN SANCIONADOR.<br />
Artículo 28. Reglas generales.<br />
Artículo 29. Inspección.<br />
Artículo 30. Infracciones.<br />
Artículo 31. Sanciones.<br />
Artículo 32. Autoridad competente para sancionar.<br />
Artículo 33. Procedimiento sancionador.<br />
I. TITULUA<br />
XEDAPEN OROKORRAK<br />
1. artikulua. Ordenan tza ren xedea.<br />
Ordenan tza honen helburua aisialdirako udal-bara tzeak<br />
osa tzen dituzten lursailen erabilera eta aprobe txa mendua arau -<br />
tzera xedaturiko baldin tzak arau tzea da.<br />
Era berean, Ordenan tza honek zehapen-araudia arau tzea<br />
du helburu, eta horretarako, arau-hausteak eta bara tzeen per -<br />
tsona lagapen-har tzaileei ezarri dakizkiekeen zigorrak ezarriko<br />
dira, horiek izango baitira arau honetan xedatutakoaren aurkako<br />
jarreren eran tzu leak.<br />
2. artikulua. Aplikazio-eremua.<br />
1. Ordenan tza ren xede den aplikazio-eremuak aisialdirako<br />
bara tzeak kokatuko diren Udalaren lursail guztiak har tzen ditu<br />
barne.<br />
2. Eremu subjektiboari dagokionez, araudi hau zerbi -<br />
tzuaren erabil tzaile izateko Ordenan tza honetan aurreikusitako<br />
baldin tza guztiak bete tzen dituzten eta bara tze publiko baten<br />
eska tzaile eta/edo esleipendun diren Anoetako udalerrian bizi<br />
diren per tsona guztiei izango zaie aplikagarria.<br />
3. artikulua. Definizioak.<br />
a) Per tsona erabil tzailea: Baimenaren esleipenduna edo<br />
titularra: Zerbi tzua eskura tzeko, eta beraz, laga tzen zaion bara -<br />
tze publikoa erabili eta aprobe txa tzeko eskubidea beregana tzen<br />
duen per tsona fisikoa.<br />
b) Uzta: Bara tze aren erabileratik eta aprobe txa mendutik<br />
lor tzen diren etekinak, hau da, lurra erein eta landa tze aren<br />
ondorioz lortutako elementuak, hala nola, barazkiak, frutak eta<br />
lekariak.<br />
c) Elementu komunak: Bara tzeak dauden eta erabil tzaile<br />
guztiek erabiliko dituzten udal-lursailari dagozkion elementuak,<br />
naturalak edo bertan jarriak, hala nola, pasabideak, hesiak,<br />
hoditeria, ur-tangak eta muga-euskarriak.<br />
www.gipuzkoa.eus<br />
2<br />
TITULO I<br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
Artículo 1. Objeto de la Ordenanza.<br />
La presente Ordenanza tiene por objeto la regulación de las<br />
condiciones necesarias destinadas a reglamentar el uso, disfrute<br />
y aprovechamiento de las parcelas en la que se constituyen<br />
los huertos de ocio municipales.<br />
Al mismo tiempo, constituye el objeto de la presente<br />
Ordenanza, la regulación del régimen sancionador, estableciendo<br />
las infracciones y posibles sanciones que se puedan<br />
imponer sobre aquellas personas cesionarias del uso de los<br />
huertos, que resulten responsables por conductas contrarias a<br />
lo dispuesto por esta norma.<br />
Artículo 2. Ámbito de aplicación.<br />
1. El ámbito objetivo de aplicación de la Ordenanza,<br />
abarca todos aquellos terrenos o parcelas municipales sobre<br />
los cuales se vayan a ubicar los huertos de ocio.<br />
2. En cuanto al ámbito subjetivo, la reglamentación contenida<br />
en esta norma, será de aplicación a todos aquellos residentes<br />
en el municipio de Anoeta que, cumpliendo los requisitos<br />
previstos en esta Ordenanza para ser usuarias del servicio,<br />
sean además solicitantes y/o personas adjudicatarias de una<br />
huerta pública.<br />
Artículo 3. Definiciones.<br />
a) Persona usuaria: Adjudicatario o titular de la licencia:<br />
Persona física a favor de la cual se constituye el derecho a acceder<br />
al servicio y, en consecuencia, a usar y aprovechar la huerta<br />
pública que se le cede.<br />
b) Cosecha: Rendimientos que se derivan del uso y aprovechamiento<br />
de la huerta, esto es, los elementos obtenidos de<br />
la siembra y plantación de la tierra, tales como verduras, frutas,<br />
hortalizas, etc.<br />
c) Elementos comunes: Son los elementos naturales o dispuestos<br />
en la parcela municipal donde se encuentran las huertas<br />
y que sirven al conjunto de las personas usuarias, tales como<br />
pasillos, vallados, tuberías, depósitos, pivotes de delimitación etc.<br />
LG.:S.S.1-1958<br />
EK\CV GAO-I-2014-08392
180 zenbakia Gipuzkoako Aldizkari Ofiziala<br />
Número 180<br />
2014ko irailaren 23a, asteartea<br />
Boletín Oficial de Gipuzkoa<br />
Martes, a 23 de septiembre de 2014<br />
Era berean, elementu komun gisa har tzen dira erabil -<br />
tzaileen eskura jar tzen diren nekazari tzako lanabesak eta gainerako<br />
tresnak.<br />
d) Eran tzu kizuna: Erabil tzaile bakoi tza ren eran tzu kizuna,<br />
modu indibidualizatuan eta esleitutako lur-zatiari dagokionez.<br />
e) Bara tze publikoa: Erabil tzaile bakoi tzari dagokion lureremua.<br />
Lur horren arabera ezar tzen da per tsona erabil -<br />
tzailearen erabilera- eta aprobe txa mendu-eskubidea.<br />
f) Lursaila: Bara tze publikoek eta horien elementu komunek<br />
osa tzen duten Udalaren jabe tzako lursaila.<br />
g) Bizikide tza-unitatea: Udal-erroldaren arabera, etxe bizi -<br />
tza berean bizi diren per tso nak.<br />
h) Interes-taldeak: Beren ezaugarri bereziak direla-eta,<br />
beste per tsona batzuekin alderatuta ahul gisa har tzen diren<br />
kolektiboak, hala nola, erretiratuak, langabeak, minusbaliatuak,<br />
edo interes bereziko kolektibo gisa har tzen direnak, irabaziasmorik<br />
gabeko erakundeak eta ikaste txeak, adibidez.<br />
4. artikulua. Erabilerako xedapen orokorrak.<br />
1. Kon tser bazioa eta manten tzea: Zerbi tzua erabil tzen<br />
duen per tso naren betebehar nagusia izango da laga zaion bara -<br />
tze publikoa modu egokian kon tserba tzea eta manten tzea.<br />
2. Instalazioak erabil tzean elkarrenganako errespetua izatea:<br />
bara tze publikoen esleipendunek eta erabil tzaileek ez diete<br />
eragozpenik, kalterik edo minik eragingo gainerakoei.<br />
3. Sal tzeko debekua: Bara tzeen esleipendunek eta zerbi -<br />
tzuaren erabil tzaileek guztiz debekatuta izango dute bara tze -<br />
etatik lortutako produktuak sal tzea.<br />
4. Autohornikun tza: Bara tze etatik lortutako uzta ez da etekin<br />
ekonomikoak eskura tzeko erabili ahal izango.<br />
5. Kutsa duraren preben tzioa: bara tze publikoetan nekazari -<br />
tza ekologikoko produktuak bakarrik erabili ahal izango dira, eta<br />
beraz, ezin izango dira lurraren tzat kaltegarriak izan daitezkeen<br />
produktuak erabili: ongarriak, produktu fitosanitarioak. Era berean,<br />
ezin izango da akuiferoak kutsa ditza keen produkturik erabili.<br />
5. artikulua. Erregimen aplikagarria eta erregulazioa.<br />
5.1. Bara tze publikoen erabilera eta aprobe txa mendua<br />
jabari publikoko ondasun baten erabilera pribatibo tzat har daitezke.<br />
Beraz, eta indarrean den araudian aurreikusitakoaren<br />
arabera, horiek dagokion baimena eskuratu beharko dute, aprobe<br />
txa menduaren iraupena lau urtetik beherakoa baita.<br />
5.2. Bara tze publikoen kopurua mugatua denez, baimenak<br />
lizitazio bidez esleitu beharko dira eskaera egiten duten<br />
per tsona guztien artean.<br />
Hala ere, Udalak bara tze batzuk gorde ahal izango ditu<br />
Interes Taldeen tzat.<br />
Herri Administrazioen Ondareari buruzko azaroaren 3ko<br />
33/2003 Legean nahiz Toki Erakundeen Ondasunei buruzko<br />
Erregelamenduan jaso tzen diren arauak aplikatuko dira.<br />
6. artikulua. Bara tze-programaren fun tzionamendurako<br />
jarraibideak.<br />
Udal-organo eskumendunak dagozkion jarraibideak eman<br />
ahal izango ditu bara tze publikoei dagokien programaren jarduerarako,<br />
betiere erabil tzaileek derrigorrez bete beharko dituzten<br />
moduak, ordutegiak, laboran tza-motak eta abar arau tzeko<br />
helburuarekin. Nahitaez bete beharko dira, halaber, udalorgano<br />
eskumendunak edo udaleko arduradunak ahoz adierazitako<br />
agindu eta ohartarazpenak.<br />
www.gipuzkoa.eus<br />
3<br />
Igualmente tienen consideración de elemento común los<br />
aperos de labranza y herramientas que se ponen a disposición<br />
de los usuarios.<br />
d) Responsabilidad: Responsabilidad que recae sobre<br />
cada una de las personas usuarias, de forma individualizada y<br />
en relación con la porción de terreno adjudicado.<br />
e) Huerta pública: Porción de terreno individualizada.<br />
Sobre la misma se constituye el derecho de la persona usuaria<br />
para el uso, disfruta, y aprovechamiento.<br />
f) Parcela: Terreno municipal conformado por el conjunto<br />
de las huertas públicas y sus elementos comunes.<br />
g) Unidad convivencial: Personas que conviven en una<br />
misma vivienda, según el Padrón Municipal.<br />
h) Grupos de interés: Colectivos que por sus especiales<br />
características se consideran desfavorecidas respecto de otros,<br />
tales como jubilados, parados, discapacitados o bien se consideran<br />
de especial interés tales como asociaciones sin animo de<br />
lucro, escuelas etc.<br />
Artículo 4. Principios generales de uso.<br />
1. Conservación y mantenimiento: Será obligación principal<br />
de la persona usuaria del servicio la adecuada conservación<br />
y mantenimiento de la huerta pública que se le cede.<br />
2. Respecto recíproco en el uso de las instalaciones: toda<br />
persona usuaria del servicio y adjudicataria de una huerta<br />
pública deberá evitar la creación de molestias, daños o perjuicios<br />
a las demás.<br />
3. No comerciabilidad: Las personas usuarias del servicio<br />
y, a su vez, adjudicatarias de las huertas tendrán prohibido<br />
comercializar los productos que obtengan de las mismas.<br />
4. Autoabastecimiento: La cosecha obtenida de las huertas<br />
no podrán ser destinadas a la percepción de rendimientos<br />
económicos.<br />
5. Prevención ambiental: en las huertas públicas sólo se<br />
autoriza el uso de productos de agricultura ecológica y no se<br />
podrán utilizar productos que provoquen deterioros sobre la tierra:<br />
fertilizantes, fitosanitarios. Tampoco se podrán utilizar productos<br />
que puedan contaminar los acuíferos.<br />
Artículo 5. Régimen aplicable y regulación.<br />
5.1. El uso y aprovechamiento que las personas usuarias<br />
del servicio puedan hacer de las huertas públicas adjudicadas<br />
debe calificarse de uso privativo de un bien de dominio público,<br />
por lo que, de conformidad a lo previsto en la normativa actualmente<br />
vigente, deberá someterse a autorización, al ser la duración<br />
del aprovechamiento inferior a cuatro años.<br />
5.2. Dado que el número de huertas públicas es limitado,<br />
las autorizaciones deberán adjudicarse mediante licitación<br />
entre todas las personas solicitantes.<br />
No obstante, el Ayuntamiento podrá reservar algunas huertas<br />
para destinarlas específicamente a Grupos de Interés.<br />
Se aplicarán las normas contenidas en la Ley 33/2003, de 3<br />
de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públi cas,<br />
así como las del Reglamento de Bienes de las entidades locales.<br />
Artículo 6. Instrucciones de funcionamiento del programa<br />
de huertas.<br />
El órgano municipal competente podrá dictar instrucciones<br />
sobre la actividad del programa de huertas públicas a fin de<br />
regular formas, horarios, tipos cultivos etc. que serán de obligado<br />
cumplimiento por parte de las personas usuarias.<br />
También lo serán las indicaciones y órdenes verbales del órgano<br />
municipal competente o personal encargado del Ayuntamiento.<br />
LG.:S.S.1-1958<br />
EK\CV GAO-I-2014-08392
180 zenbakia Gipuzkoako Aldizkari Ofiziala<br />
Número 180<br />
2014ko irailaren 23a, asteartea<br />
Boletín Oficial de Gipuzkoa<br />
Martes, a 23 de septiembre de 2014<br />
II. TITULUA<br />
ESLEIPEN-PROZEDURA<br />
7. artikulua. Erabil tzaile izateko baldin tzak.<br />
a) Zerbi tzua erabili ahal izango dute, eta beraz, bara tze<br />
publikoen erabilera- eta aprobe txa mendu-baimena bereganatu<br />
ahal izango dute Anoetako udalerrian erroldatuta dauden 18<br />
urtetik gorako per tso nek.<br />
b) Anoetako Udalarekiko zerga-betebeharrak eta bestelako<br />
betebeharrak ordainduta izatea.<br />
c) Beste bara tze publiko baten erabil tzaile den bizikide tzaunitate<br />
bateko kide ez izatea.<br />
8. artikulua. Baimenak emateko prozedura.<br />
8.1. Zerbi tzu publikoa eskura tzeko, eta beraz, bara tze<br />
publikoak erabili eta aprobe txa tzeko baimenak konkurren tziaaraubide<br />
bidez esleituko dira, horien kopurua mugatua dela<br />
kontuan izanik.<br />
Hala ere, arau orokor hori ez da aplikagarria izango interestaldeen<br />
kasuan, eta Udalak bara tze jakin batzuk gorde ahal<br />
izango ditu per tsona horien tzat.<br />
8.2. Ohiko esleipen-prozedura ofizioz abiaraziko du<br />
Udalak, eskumena duen udal-organoak dagokion ebazpena<br />
argitaratu ostean. Ebazpen horretan, bara tze publikoen erabilera<br />
eta aprobe txa mendurako baimenak emateko deialdia<br />
jasoko da, bara tze publiko guztiei nahiz kopuru jakin bati dagokionez.<br />
Deialdi hori udale txeko iragarki-taulan argitaratuko da,<br />
baita Udalaren webgunean ere (www.anoeta.net).<br />
8.3. Zerbi tzu honekiko interesa duten, eta beraz, bara tze<br />
publiko baten esleipendun izan nahi duten per tso nek dagokion<br />
eskabidea aurkeztu beharko dute Udal Erregistroan, betiere<br />
eredu ofizialari jarraiki. Horrez gain, eskabidean zehaztutako<br />
dokumentuak eta aurreko artikuluan jaso tzen diren baldin tzak<br />
bete tzen dituztela egiazta tzen duen zinpeko aitorpena aurkeztu<br />
beharko dute.<br />
8.4. Udalak ofizioz egiaztatuko du eska tzailearen errolda -<br />
tzea, baita Udalarekiko zerga-betebeharrak eta bestelako betebeharrak<br />
egunean dituela ere.<br />
8.5. Deialdian hamabost eguneko epea ezarriko da,<br />
gutxienez, eskabideak aurkezteko. Horren ondoren, onartutako<br />
eta baztertutako per tso nen behin-behineko zerrenda onartu eta<br />
hura iragarki-taulan argitaratuko da.<br />
8.6. Hala nahi dutenek erreklamazioak aurkeztu ahal<br />
izango dituzte deialdi bakoi tzean zehaztuko epean; epe hori<br />
hamar egunekoa izango da, gutxienez. Epe hori amaitu eta jasotako<br />
erreklamazioak eba tzi ostean, onartutako eta baztertutako<br />
per tso nen behin betiko zerrenda argitaratuko da. Esleitu beharreko<br />
bara tzeak baino onartutako eskaera gehiago badaude,<br />
jendaurreko zozketa bat egingo da lursail zehatz bat eslei tzeko.<br />
Zozketaren eguna behar bezala jakinaraziko da.<br />
8.7. Zozketa publikoa egin ondoren (hala badagokio), per -<br />
tsona esleipendunen zerrenda eta behin betiko itxa rotezerrenda<br />
argitaratuko dira udale txeko iragarki-taulan eta<br />
Udalaren webgunean (www.anoeta.net).<br />
9. artikulua. Zozketa-irizpideak.<br />
Zozketa-irizpideak dagokion lizitaziorako deialdian zehaztuko<br />
dira.<br />
10. artikulua. Eskumena.<br />
Udal-organo eskumenduna arduratuko da bara tze publikoen<br />
esleipen-prozeduraz.<br />
www.gipuzkoa.eus<br />
4<br />
TITULO II<br />
PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN<br />
Artículo 7. Requisitos para ser persona usuaria.<br />
a) Podrán ser usuarias del servicio y, por lo tanto, podrán<br />
beneficiarse de las autorizaciones de uso y aprovechamiento de<br />
las huertas públicas, las personas mayores de 18 años empadronadas<br />
en el municipio de Anoeta.<br />
b) Estar al corriente en el pago de las obligaciones tributarias<br />
o de otra índole con el Ayuntamiento de Anoeta.<br />
c) No ser ningún miembro de la unidad familiar usuario de<br />
otro huerto ecológico.<br />
Artículo 8. Procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones.<br />
8.1. Las autorizaciones que habiliten para el acceso al servicio<br />
público y, en consecuencia para el uso y aprovechamiento<br />
de las huertas públicas se adjudicarán en régimen de concurrencia,<br />
dado el número limitado de las mismas.<br />
No obstante, dicha regla general no será aplicable para los<br />
grupos de interés, para los cuales el Ayuntamiento podrá reservar<br />
determinadas huertas de uso específico.<br />
8.2. El procedimiento ordinario de adjudicación se iniciará<br />
de oficio por el Ayuntamiento, previa resolución en tal sentido<br />
dictada por el órgano municipal competente, en la que se contendrá<br />
la convocatoria para el otorgamiento de autorizaciones<br />
de uso y aprovechamiento de huertas públicas, bien referida a la<br />
totalidad de las huertas o a un número limitado de ellas. Dicha<br />
convocatoria será publicada en el tablón de edictos del Ayunta -<br />
miento, así como en la página web (www.anoeta.net) del mismo.<br />
8.3. La persona interesada en el acceso al servicio y, por<br />
lo tanto en la adjudicación de las huertas públicas deberá presentar<br />
solicitud en el Registro municipal, con arreglo al modelo<br />
oficial, junto con la documentación requerida en el impreso y<br />
con la declaración jurada de que cumple los requisitos establecidos<br />
en el artículo anterior.<br />
8.4. El Ayuntamiento comprobará de oficio el empadronamiento,<br />
así como el estar al corriente de las obligaciones tributarias<br />
o de otra índole para con este Ayuntamiento.<br />
8.5. Se establecerá en la convocatoria un plazo de al<br />
menos quince días para presentar las instancias. A continuación<br />
se aprobará la lista provisional de personas admitidas y<br />
excluidas y se publicará en el tabón municipal de anuncios.<br />
8.6. Las personas interesadas podrán presentar reclamaciones<br />
en el plazo establecido en cada convocatoria, siendo<br />
dicho plazo como mínimo de diez días. Finalizado dicho plazo, y<br />
resueltas las reclamaciones recibidas, se dictará resolución que<br />
contenga la lista definitiva de personas admitidas y excluidas. Si<br />
hubiese más solicitudes admitidas que huertas a adjudicar se<br />
efectuará un sorteo público cuya fecha se anunciará oportunamente,<br />
en el que se adjudicará la huerta concreta.<br />
8.7. Una vez celebrado, en su caso, el sorteo público, se<br />
publicará la lista de personas adjudicatarias y la lista de espera<br />
definitiva, publicándose ambas e el tablón municipal de anuncios<br />
así cono en la página web (www.anoeta.net).<br />
Artículo 9. Criterios de sorteo.<br />
Los criterios de sorteo se especificarán en la convocatoria<br />
para la licitación correspondiente.<br />
Artículo 10. Competencia.<br />
El procedimiento para la adjudicación de las huertas se<br />
resolverá por el órgano municipal competente.<br />
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Número 180<br />
2014ko irailaren 23a, asteartea<br />
Boletín Oficial de Gipuzkoa<br />
Martes, a 23 de septiembre de 2014<br />
11. artikulua. Baimenak eslei tzea eta itxa rote-zerrenda.<br />
11.1. Per tsona esleipendun bakoi tzari emango zaion baimenak<br />
bara tze publikoaren xedea, definizioa eta kokapena,<br />
erabil tzaileen eskubideak eta betebeharrak, eta baimenaren<br />
indarraldia jasoko ditu gutxienez.<br />
11.2. Zozketan bara tze rik gabe geratu diren per tso nak<br />
itxa rote-zerrenda batean sartuko dira. Zerrenda hori bajak bete -<br />
tzeko erabiliko da; horrenbestez, zerrendan hurrena dagoen<br />
per tso nari deituko zaio, zozketa-ordenaren arabera, baimenaren<br />
indarraldian zehar.<br />
11.3. Bara tze jakin bat esleitu ostean, per tsona esleipendunak<br />
xede horrekin zehaztutako fidan tza ordaindu eta onartutako<br />
prezio publikoaren autolikidazioa egin beharko du. Fidan -<br />
tza baimenaren indarraldia amaitu ostean itzu liko da, bara tzea<br />
esleipena egin zen momentuan zegoen egoera berean itzul tzen<br />
bada.<br />
11.4. Bajak bete tzeko itxa rote-zerrenda eguneratuta eta<br />
erabil tzaile eta eska tzaileen eskura egongo da Udalaren webgunean.<br />
Artículo 11. Adjudicación de autorizaciones y lista de<br />
espera.<br />
11.1. La autorización que se conceda a cada una de las<br />
personas adjudicatarias deberá especificar, al menos, la finalidad,<br />
la definición y emplazamiento de la huerta pública, los<br />
derechos y obligaciones de las personas usuarias y la vigencia<br />
de la autorización.<br />
11.2. Las personas que en el sorteo no hubiesen resultado<br />
adjudicatarias de una huerta, serán incluidas en una lista<br />
de espera. Esa lista será utilizada para cubrir bajas realizándose<br />
un llamamiento a la persona siguiente, según el orden de<br />
sorteo, dentro del periodo de vigencia de la autorización.<br />
11.3. Una vez adjudicada una concreta y especifica huerta,<br />
la persona adjudicataria deberá depositar la fianza al efecto<br />
establecido y deberá autoliquidar el importe del precio público<br />
aprobado. La fianza se reintegrará una vez transcurrido el plazo<br />
de vigencia de la autorización, siempre que se devuelva la huerta<br />
en el mismo estado que en el momento de la adjudicación.<br />
11.4. La lista de espera para cubrir las bajas estará actualizada<br />
a disposición de los usuarios y solicitantes en la página<br />
web municipal.<br />
III. TITULUA<br />
BAIMENAK<br />
12. artikulua. Emateko titulua.<br />
12.1. Baimenak zerbi tzua erabil tzeko eskubidea, eta<br />
beraz, bara tze aren erabilera- eta aprobe txa mendu-eskubidea<br />
ematen du; eskubide hori per tso nala eta transferiezina da, eta<br />
baimenean ezarritako baldin tzak bete tzen diren bitartean bakarrik<br />
izango du balioa. Per tsona erabil tzaileak ezin izango ditu,<br />
inola ere, erabil tzaile izateak ematen dizkion erabilera-eskubideak<br />
laga, kargatu edo doan edo kostu bidez erabili. Eskubide<br />
horiek ezin izango dira hirugarrenen esku utzi.<br />
12.2. Per tsona erabil tzaileak «lagapen prekario» bidez<br />
eskuratuko du baimena, eta Udalak edozein momentutan<br />
kendu ahal izango dio, interes publikoko arrazoi justifikatuak<br />
direla eta. Hori gertatuz gero, erabil tzaileak ez du inolako kalteordainik<br />
jaso tzeko eskubiderik izango.<br />
13. artikulua. Baimenen iraupena.<br />
13.1. Baimenek urtebeteko iraupena izango dute, eta<br />
gehienez ere hiru urtera arte luzatu ahal izango dira, urtez urte.<br />
Nahi izanez gero, per tsona erabil tzaileek hurrengo deialdietan<br />
parte hartu ahal izango dute.<br />
13.2. Urteko luzapenak automatikoki egingo dira, epea<br />
amaitu baino hilabete bat lehenago aldeek kontrakorik adierazten<br />
ez badute.<br />
13.3. Udal-organo eskumendunak baimenak baliogabetu<br />
eta indarrik gabe utzi ahal izango ditu per tsona erabil tzaileak<br />
esleipen-baldin tzak behin eta berriz bete tzen ez baditu edo<br />
Ordenan tza honek baimena baliogabe tzeko aurreikusten duen<br />
beste egoeraren bat sor tzen bada.<br />
13.4. Baimenaren indarraldian, bara tze publikoen per -<br />
tsona esleipendunek beste deialdi batzuetan parte har tzeko<br />
eskubidea izango dute. Kasu horretan, eta beste bara tze<br />
publiko bat esleituz gero, per tsona titularrak aurrekoari uko egin<br />
beharko dio nahitaez. Bizikide tza-unitate bakoi tza bara tze<br />
publiko bakar baten titularra izango da.<br />
13.5. Baimenaren indarraldia amai tzean, eta hura amaitu<br />
aurreko hilabetean, bara tzeak laga ziren baldin tza beretan itzuli<br />
beharko dira, hau da, kanpo-ekarpenen eraginez lurrean fun -<br />
tsezko aldaketarik egin gabe.<br />
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5<br />
TITULO III<br />
DE LAS AUTORIZACIONES<br />
ArtÍculo 12. Titulo de otorgamiento.<br />
12.1. La autorización confiere un derecho de acceso al<br />
servicio y, en consecuencia, un derecho de uso y aprovechamiento<br />
de la huerta, que es personal e intransferible, y producirá<br />
efectos mientras se mantengan las condiciones establecidas<br />
para su otorgamiento. La persona usuaria no podrá en<br />
ningún caso ceder, gravar o disponer a título oneroso o gratuito<br />
de los derechos que se deriven de su condición de persona<br />
usuaria. Dichos derechos no podrán ser en ningún caso objeto<br />
de transmisión a terceros.<br />
12.2. La autorización concedida lo será «en precario» para<br />
la persona usuaria, pudiendo el Ayuntamiento, por causas justificadas<br />
de interés público, proceder a revocar la autorización en<br />
cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna.<br />
Artículo 13. Temporalidad de las autorizaciones.<br />
13.1. Las autorizaciones tendrán una duración de un año,<br />
prorrogable anualmente hasta un máximo de tres, si bien la persona<br />
usuaria podrá optar a ulteriores convocatorias.<br />
13.2. Las prórrogas anuales se realizarán automáticamente<br />
si ninguna de las partes manifiesta lo contrario con un<br />
mes de antelación a la finalización.<br />
13.3. El órgano municipal competente podrá revocar y<br />
dejar sin vigencia las citadas autorizaciones, si la persona usuaria<br />
incumpliera de forma sobrevenida los requisitos para la adjudicación<br />
o si se diera alguna otra de las circunstancias previstas<br />
en esta Ordenanza para la Revocación.<br />
13.4. Las personas adjudicatarias de una huerta pública<br />
tendrán derecho, durante la vigencia de la autorización, a participar<br />
en nuevas convocatorias. En este caso, si resultara adjudicataria<br />
de una nueva huerta pública, la persona titular estará<br />
obligada a renunciar a la anterior. En todo momento cada unidad<br />
convivencial sólo podrá ser titular de una huerta pública.<br />
13.5. Al finalizar la vigencia de la autorización y dentro del<br />
mes final del plazo de vigencia, las huertas serán devueltas en<br />
condiciones análogas a las que tenían cuando fueron cedidas,<br />
sin que la tierra haya sido modificada sustancialmente por aportes<br />
externos.<br />
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14. artikulua. Baimenak eskualda tzeko ezintasuna eta<br />
iraungi tzea.<br />
14.1. Zerbi tzua erabil tzeko, eta beraz, bara tze publikoen<br />
erabilera- eta aprobe txa mendu-eskubidea ematen duten baimenak<br />
ezin izango dira beste inoren esku utzi.<br />
14.2. Baimenak honako arrazoi hauen eraginez iraungi<br />
ahal izango dira:<br />
a) Epea amai tzea.<br />
b) Bi aldeak ados jar tzea.<br />
c) Ebazpen judiziala.<br />
d) Per tsona titularrak uko egitea edo atzera egitea.<br />
e) Herio tza gatik edo bara tzean ari tzea eragozten duen gaixotasunagatik.<br />
Kasu horietan, oinordekoek edo senitartekoek<br />
bara tzean dauden produktuak jaso ahal izango dituzte.<br />
f) Baliogabetzeagatik, Ordenantza honetan aurreikusitako<br />
arrazoiren bat dela eta.<br />
15. artikulua. Baimenak ken tzea.<br />
15.1. Baimenak ken tzeko arrazoiak izango dira:<br />
a) Errolda tzea gal tzea.<br />
b) Ordenan tza honetan bara tzeak eslei tzeko ezar tzen den<br />
beste baldin tza ren bat ez bete tzea.<br />
c) Interes publikoko arrazoi justifikaturen bat. Interes<br />
publikoko arrazoi justifikatu tzat hartuko da, besteak beste,<br />
bara tze publikoen programarekin bateraezina den edo programa<br />
ordezka tzen duen beste edozein udal-programa onar -<br />
tzea. Baita Udalak edo beste edozein herri-administraziok hirigarapenerako<br />
edo azpiegitura-garapenerako beste plan bat<br />
onar tzea ere, plan hori gauza tzeko bara tze publikoak kokatuta<br />
dauden lurzoruan zuzkidura publikoa ezarri behar bada. Kasu<br />
horietan, Plan hori onar tzeak gizarte-intereseko edo erabilera<br />
publikoko adierazpena eragingo du, indarrik gabe utziko ditu<br />
jabari publikoko lurrak erabil tzeko baimenak eta emandako baimenaren<br />
iraungipena eragin ahal izango du, kalte-ordainak<br />
jaso tzeko inolako eskubiderik gabe.<br />
d) Baimena bertan behera uztea eragiten duen arauhauste<br />
larri edo oso larriren bat.<br />
e) Onartutako prezio publikoa ez ordain tzea.<br />
15.2. Baimena ken tzean, zerbi tzuaren erabil tzaile-baldin -<br />
tza galduko da automatikoki.<br />
16. artikulua. Baimena ken tzeko prozedura eta ondorioak.<br />
16.1. Baimena ken tzeko prozedura ebazpen arrazoitu<br />
bidez abiaraziko da, eta bertan, gertakizunak eta zuzenbideko<br />
oinarriak azalduko dira. Ebazpena per tsona erabil tzaileari helaraziko<br />
zaio, eta hark 15 eguneko epea izango du alegazioak aurkezteko.<br />
16.2. Baimena ken tzeak, eta beraz, per tsona erabil tzaile<br />
izateari uzteak ez du, inola ere, kalte-ordainak jaso tzeko eskubiderik<br />
emango, ezta ordaindutako prezio publikoa berreskura -<br />
tzeko ere. Gainera, baimena gal tzeak fidan tza ren konfiskazioa<br />
eragingo du, eta hala badagokio, Udalari eragindako kalte-galeren<br />
ordainketa eskatu ahal izango da.<br />
Artículo 14. Intrasmisibilidad y extinción de autorizaciones.<br />
14.1. Las autorizaciones que atribuyen el derecho a acceder<br />
al servicio y, en consecuencia, al uso y aprovechamiento de<br />
las huertas públicas, no serán transmisibles a terceras personas.<br />
14.2. Las autorizaciones se extinguen por las siguientes<br />
causas:<br />
a) Por vencimiento de plazo.<br />
b) Por mutuo acuerdo.<br />
c) Por resolución judicial.<br />
d) Por renuncia o desistimiento de la persona titular.<br />
e) Por defunción o enfermedad que incapacite a la persona<br />
usuaria para desarrollar las labores propias de huerta. En<br />
estos casos las personas herederas o familiares podrán recoger<br />
los productos hortícolas que hubiese en la huerta.<br />
f) Por revocación, amparada en alguna de las causas previstas<br />
en la presente Ordenanza.<br />
Artículo 15. Revocación de las autorizaciones.<br />
15.1. Son causas de revocación de la autorización las<br />
siguientes:<br />
a) La pérdida del empadronamiento.<br />
b) El incumplimiento sobrevenido de cualquier otro requisito<br />
establecido en esta Ordenanza para la adjudicación de las huertas.<br />
c) La concurrencia de alguna causa justificada de interés<br />
público. Serán causas justificadas de interés público, la aprobación<br />
de cualquier programa municipal que sustituya o sea<br />
incompatible con el programa de huertas públicas. También la<br />
aprobación de cualquier plan de desarrollo urbanístico o de<br />
infraestructura por parte del Ayuntamiento o cualquier otra<br />
administración pública, que conlleve la implantación de una<br />
dotación pública sobre los terrenos destinados a huertas públicas.<br />
En estos casos, la aprobación del referido Plan conllevará<br />
la declaración de utilidad pública o interés social, dejará sin<br />
vigencia las autorizaciones para el uso de los terrenos demaniales,<br />
y podrá dar lugar a la extinción de la autorización concedida,<br />
sin derecho a indemnización alguna.<br />
d) La comisión de una infracción grave o muy grave, que<br />
conlleven aparejada la revocación de la autorización.<br />
e) El impago del precio público aprobado.<br />
15.2. La revocación de la licencia determinará la pérdida<br />
automática de la condición de persona usuario del servicio.<br />
Artículo 16. Procedimiento de revocación de la licencia y<br />
sus consecuencias.<br />
16.1. El procedimiento para la revocación de la autorización<br />
se iniciará mediante resolución motivada, en la que se<br />
expondrá los hechos y fundamentos de derecho, la cual será<br />
notificada a la persona usuaria, concediéndole un plazo de 15<br />
días hábiles para presentar alegaciones.<br />
16.2. La revocación de la licencia y la consiguiente pérdida<br />
de la condición de persona usuaria del servicio no dará lugar, en<br />
ningún caso, al reconocimiento de indemnización alguna a favor<br />
de aquella persona, ni derecho alguno a la devolución del precio<br />
público abonado. Además, esa pérdida supone la incautación de<br />
la fianza, y la exigencia, en su caso, de la correspondiente indemnización<br />
de daños y perjuicios irrogados al Ayuntamiento.<br />
IV. TITULUA<br />
ERABILERA ETA APROBE TXA MENDU BALDIN TZAK.<br />
17. artikulua. Erabilera-baldin tza orokorrak.<br />
17.1. Zerbi tzuaren erabil tzaileek esleitu zaien bara tze<br />
publikoa erabili eta aprobe txatu beharko dute, eta ezin izango<br />
diote haren erabilera beste inori laga.<br />
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6<br />
TITULO IV<br />
CONDICIONES DE USO Y DE APROVECHAMIENTO.<br />
Artículo 17. Condiciones generales de uso.<br />
17.1. Las personas usuarias del servicio están obligadas a<br />
usar y aprovechar la huerta pública adjudicada por sí mismas y<br />
a no ceder su uso habitual a terceras personas.<br />
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17.2. Gainera, honako baldin tza hauek bete beharko<br />
dituzte:<br />
a) Arau orokor gisa, Ordenan tza honetan jasotako alderdi<br />
guztiak errespetatu beharko dituzte.<br />
b) Laga diren instalazioak eman zaizkien baldin tza beretan<br />
mantendu beharko dituzte. Bara tzeak garbi mantendu<br />
behar dira, eta baimenaren epea amaitu ostean, dagozkion baldin<br />
tze tan utzi behar dira, esleipendun izan daitezkeen per tso -<br />
nek horiek erabil ditza ten.<br />
c) Erabil tzeko uzten diren ondasunak modu egokian zain -<br />
tzea. Gainerako erabil tzaileek edo hirugarren per tso nek bara -<br />
tze etan edo instalazioetan eragindako edozein gorabeheraren<br />
berri emango diote Udalari.<br />
d) Hasieran uzten den bara tze aren hasierako egitura eta<br />
azalera manten tzea. Horrenbestez, erabil tzaileek ezin izango<br />
dute Udalak hasieran utzi tako bara tze aren mugaketa aldatu,<br />
ezta Udalaren baimenik gabe inolako obra edo itxi turarik eraiki<br />
ere.<br />
e) Baratzeetan animalien presentzia galaraztea.<br />
f) Bara tzeko lan guztiak egin, eta bereziki, uzta jaso tzea,<br />
hark usain txa rra eragiten badu, lursaila zikin tzen badu edo lursaila<br />
bera eta paisaia kalte tzen baditu.<br />
g) Bara tze publikoen barnean trakzio mekanikoko ibilgailurik<br />
ez erabil tzea, nekazari tzako makinaria izan ezik.<br />
h) Bara tze etan ez da materialik edo tresnarik bildu edo<br />
gordeko, nekazari tza-lanetarako behar-beharrezkoak direnean<br />
salbu.<br />
i) Ezin izango da beste per tso nen tzat gogaikarria izan daitekeen<br />
musika-gailurik erabili.<br />
j) Ez da bara tzea lan tze tik sortutako hondakinik edo belarrik<br />
erreko, ezta bara tze publikoen eremuaren barnean inolako<br />
surik piztuko ere.<br />
k) Ez da beste bara tze etara isurpenik egingo eta ez dira<br />
belar-sastrakak garbi tze tik sortutako hondakinak norberaren<br />
edo besteen bara tze etan utziko.<br />
l) Ezin izango da animaliei, hegaztiei edo per tso nei bara -<br />
tzeko bidea ixteko zepo, tranpa, lakio, perdigoi- edo balin-eskopeta,<br />
gomazko jaurtigailu edo bestelako tresna mekaniko edo<br />
naturalik erabili, hegaztiei sar tzea eragozten dieten sareak izan<br />
ezik.<br />
m) Elementu komunak –azpiegiturak nahiz tresnak– erabilera-<br />
eta garbiketa-baldin tza egokietan errespetatu eta mantendu<br />
beharko dira.<br />
n) Erabil tzaileek egunero zainduko dute bara tzeen erabilera<br />
zuzena, eta instalazioen kon tser bazioaz, konponketaz eta<br />
manten tzeaz arduratuko dira; horien eran tzu kizuna izango da<br />
horien erabilera desegokia egiten denean.<br />
18. artikulua. Erabilera-baldin tza bereziak.<br />
18.1. Bara tze publikoetan debekatuta dago:<br />
— Per tsona erabil tzaileak paisaian eragina izan dezaketen<br />
edo instalazioetan kalteak eragin ditza keten elementuak<br />
instala tzea, hala nola, bidoiak, biltegiak, xaflak, bana tzaileak<br />
edo antze koak.<br />
— Lursailean edozein motatako eraikun tzak egitea, edo<br />
ingurunea alda dezaketen eguzkitako, esekigailu edo antzeko<br />
elementuak ezar tzea.<br />
— Bara tzeak ixteko, muga tzeko, marka tzeko edo seinala -<br />
tzeko harriak, egurrak, adreiluak, blokeak edo bestelako elementuak<br />
erabil tzea. Udalak adierazitakoak soilik erabili ahal<br />
izango dira.<br />
www.gipuzkoa.eus<br />
7<br />
17.2. Además, deberán cumplir las siguientes condiciones:<br />
a) Como regla general, deberán respetarse todos los<br />
aspectos recogidos en la presenta Ordenanza.<br />
b) Mantener las instalaciones que se ceden en las mismas<br />
condiciones en las que hayan sido entregadas. La huerta<br />
deberá estar limpia en todo momento, y una vez finalizado el<br />
plazo de la autorización deberá ser entregada en condiciones<br />
adecuadas para el disfrute de nuevas personas que pudieran<br />
ser adjudicatarias.<br />
c) Custodiar y cuidar adecuadamente los bienes que se<br />
entregan en concepto de uso. Deberán de poner en conocimiento<br />
del Ayuntamiento, cualquier incidencia que afecte a las<br />
huertas o instalaciones, provocada por los demás usuarios o<br />
por terceras personas, ajenas al uso de aquellas.<br />
d) Mantener la misma estructura y superficie de la huerta<br />
que se cede en origen, no pudiéndose variar el deslinde que se<br />
cede en origen, no pudiéndose variar el deslinde efectuado por<br />
el Ayuntamiento, ni realizar ningún tipo de obra o cerramiento<br />
que no fuera previamente autorizado por el Ayuntamiento.<br />
e) Impedir la presencia de animales en las huertas.<br />
f) Realizar todos los trabajos de la huerta, en especial<br />
recolectar la cosecha si la misma produce hedor, ensucia el<br />
terreno, o perjudica el terreno y la vista del paisaje.<br />
g) No se podrán utilizar vehículos de tracción mecánica en<br />
el interior de las huertas públicas, excepto maquinaria agrícola.<br />
h) No se podrán depositar o acumular materiales o herramientas<br />
sobre las huertas, que no sean estrictamente necesarios<br />
para el cultivo.<br />
i) No se podrán utilizar equipos musicales que puedan<br />
molestar a las otras personas.<br />
j) Se prohíbe la quema de hierbas o residuos del cultivo de<br />
huertas, así como la generación de cualquier tipo de fuego dentro<br />
del recinto de las huertas públicas.<br />
k) Se prohíbe realizar vertidos sobre los demás huertas, o<br />
depositar restos de desbroce o limpieza sobre las mismas o<br />
sobre la propia huerta.<br />
l) No se podrán utilizar cepos, trampas, lazos o escopetas<br />
de perdigones o balines, tiradores de goma u otros utensilios o<br />
instrumentos, mecánicos o naturales para evitar el acceso por<br />
tierra de cualquier animal, ave o persona, salvo las redes protectoras<br />
que impidan el acceso de aves.<br />
m) Deberán respetarse y mantener en las debidas condiciones<br />
de uso y limpieza los elementos comunes, tanto las<br />
infraestructuras como los aperos.<br />
n) La conservación, reparación y mantenimiento de las<br />
instalaciones y del correcto uso de las huertas será vigilada en<br />
el día a día por los propios usuarios, siendo responsabilidad<br />
suya en caso de un uso no adecuado de las mismas.<br />
Artículo 18. Condiciones especiales de uso.<br />
18.1. En las huertas públicas no se permite:<br />
— La instalación por parte de la persona usuaria de elementos<br />
que deterioren el paisaje o que alteren las instalaciones<br />
existentes, tales como bidones, depósitos, chapas, separadores<br />
o similares.<br />
— La construcción de cualquier tipo de edificación en la parcela,<br />
ni colocación de sombreados, tenderos o cualquier otro<br />
elemento que altere el aspecto del entorno.<br />
— El uso de piedras, maderas, ladrillos, bloques u otros elementos<br />
para cerrar, delimitar, marcar o señalar la huerta u orillas<br />
distintas de los establecidos por el Ayuntamiento para su<br />
delimitación.<br />
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19. artikulua. Per tsona esleipendunaren eskubideak.<br />
19.1. Zerbi tzua erabil tzen duen per tso naren eta bara tze<br />
publiko baten esleipendunaren oinarrizko eskubideak izango<br />
dira: lurra lan tzea, ereitea eta landa tzea; lursaila zain tzea eta<br />
txu kun manten tzea; urezta tzea, ongarri tzea eta dagozkion tresnak<br />
erabil tzea; uzta bil tzea; eta antzeko helburua duen beste<br />
edozein lan egitea.<br />
19.2. Aurreko atalean aipatutako eskubideak zerbi tzuaren<br />
per tsona erabil tzaileari bakarrik dagozkio, eta beste inork ezin<br />
izango du titularra ordezkatu eskubide horiei dagokienez.<br />
19.3. Eskubide horiek guztiak indarrean egongo dira baimena<br />
indarrean den bitartean. Ordenan tza honetan aurreikusitako<br />
edozein arrazoirengatik baimena amaitu egiten bada,<br />
eskubide horiek ere indarrik gabe geratuko dira.<br />
20. artikulua. Nekazari tza ekologikoa.<br />
20.1. Bara tzeen aprobe txa menduak honako arau hauek<br />
bete beharko ditu:<br />
a) Ezin izango da lurraren tzat (azalean nahiz lurpean) kaltegarria<br />
izan daitekeen landare-espezierik landatu.<br />
b) Laboran tza-motak:<br />
Inguruan ohikoak diren landare-espezieak bakarrik landatuko<br />
dira: letxuga, tomatea, tipula, porrua, kalabazina, babarrunak,<br />
landare eta lore apaingarriak, eta landare aromatikoak edo<br />
sendabelarrak.<br />
Ezin izango dira landatu autoktonoak ez diren espezieak,<br />
espezie exotikoak edo inbadi tzaileak, eta legeak debeka tzen<br />
dituen espezie guztiak.<br />
Ezin izango dira landatu sasoikoak ez diren eta gehienez ere<br />
zor tzi hilabeteko epean bildu ezin diren espezieak, ezta frutaarbolak<br />
ere.<br />
c) Ordenan tza honetan baimendutako substan tziak bakarrik<br />
erabiliko dira landaketak, garbiketak edo beste edozer egiteko.<br />
d) Ezin izango da erabili lurraren tzat, azaleko uraren tzat<br />
eta akuiferoen tzat kaltegarria izan daitekeen ongarri eta produktu<br />
fitosanitariorik, ezta atmosferara per tso nen tzako, faunaren<br />
tzako eta floraren tzako partikula kaltegarriak aska ditza keen<br />
produkturik ere. Era berean, ezin izango da erabili lurra kutsatu<br />
dezakeen garbiketa-produkturik edo horrelakorik.<br />
e) Debekatuta dago, halaber, lurrari kalte larria eragin diezaioketen<br />
produktu kutsa tzaileak bota tzea.<br />
f) Ahal izanez gero, produktu naturalak erabiliko dira izurriei<br />
eta gaixotasunei aurre egiteko, eta ongarri artifizialen ordez<br />
deskonposatutako materia organikoa erabiliko da lurra ongarri -<br />
tzeko (konposta, simaurra, hondakin organikoak eta abar).<br />
20.2. Aurreko arauez gain, honako baldin tza hauek bete<br />
beharko dira gutxienez:<br />
1. Ongarriei dagokienez.<br />
— Debekatuta daude:<br />
a) Sintesi bidez lortutako ongarri organiko guztiak eta produktu<br />
kutsa tuekin egindako konpostak (lastoa, simaurra, pestizida<br />
eta herbizidekin tratatutako belarrak eta ongarri organikoak).<br />
b) Prozedura kimikoen bitartez lortutako ongarri mineral<br />
guztiak (nitrogenatuak, fosfatatuak, potasikoak, magnesiodunak,<br />
kare bizia eta abar).<br />
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8<br />
Artículo 19. Derechos de la persona adjudicataria.<br />
19.1. Son derechos básicos de la persona usuaria del servicio<br />
y adjudicataria de una huerta pública las de proceder al<br />
labrado de tierra, la siembra y plantación, el cuidado y mantenimiento<br />
de aquélla, el riego, el abono, el uso de las herramientas<br />
precisas para ello, la recolección de cosechas y cualquier otra<br />
labor que tenga el mismo objetivo.<br />
19.2. Los derechos expresados en el apartado precedente<br />
únicamente corresponderán a la persona usuaria del servicio,<br />
sin que esté permitido que, a esos efectos, otras personas puedan<br />
sustituirla.<br />
19.3. Dichos derechos se entenderán en vigor en tanto se<br />
encuentre vigente la licencia concedida. Extinguida ésta, por<br />
cualquiera de las causas previstas en esta Ordenanza, que<br />
darán extinguidos los derechos.<br />
Artículo 20. Cultivo ecológico.<br />
20.1. El aprovechamiento de las huertas deberá sujetarse<br />
a las siguientes normas:<br />
a) No se permitirá el cultivo de especies vegetales o plantas<br />
que provoquen un deterioro de la tierra, del suelo o del subsuelo.<br />
b) Tipología de de cultivos:<br />
Se cultivaran exclusivamente especies vegetales de la zona<br />
tanto hortícola: lechuga, tomate, cebolla, puerro, calabacín, alubias,<br />
etc. como flores o plantas ornamentales y plantas aromáticas<br />
o medicinales.<br />
Se descartarán todas aquellas especies que no sean autóctonas,<br />
especies exóticas, invasoras, o aquellas otras cuyo cultivo<br />
o siembra no estuviera permitido por ley.<br />
No está permitida la plantación de especies que no sean de<br />
temporada, cuya recopilación no pueda efectuarse antes de<br />
ocho meses desde la siembra ni de especies arbóreas frutales.<br />
c) Se utilizarán exclusivamente las sustancias autorizadas<br />
en esta Ordenanza para el cultivo, la limpieza o con cualquier<br />
otro fin.<br />
d) No se utilizarán fertilizantes ni productos fitosanitarios<br />
que contaminen y que entrañen riesgo de provocar un grave<br />
perjuicio sobre la tierra, las aguas superficiales y los acuíferos.<br />
Tampoco podrán emitir partículas indeseables a la atmósfera<br />
que puedan provocar daños tanto a la fauna como a la flora o a<br />
las personas del lugar ni utilizar productos de limpieza u otros<br />
que contaminen el suelo.<br />
e) Igualmente queda terminantemente prohibido, realizar<br />
cualquier vertido de productos contaminantes sobre la tierra,<br />
que puedan provocar un daño grave al suelo.<br />
f) En la medida de lo posible, se usarán remedios naturales<br />
contra las plagas y enfermedades y se abonará la tierra con<br />
regularidad con materia orgánica previamente descompuesta<br />
(compost, estiércol, restos orgánicos, etc.) en lugar de fertilizantes<br />
artificiales.<br />
20.2. Además de las precedentes normas, se deberán<br />
cumplir como mínimo las siguientes condiciones:<br />
1. Con relación a los fertilizantes.<br />
— Quedan prohibidos:<br />
a) Todos los abonos orgánicos de síntesis y los compost elaborados<br />
con productos contaminados (pajas, estiércoles, hierbas<br />
y abonos orgánicos tratados con pesticidas y herbicidas).<br />
b) Todos los abonos minerales (nitrogenados, fosfatados,<br />
potásicos, magnésicos, cal viva, etc.) obtenidos por procedimientos<br />
químicos.<br />
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180 zenbakia Gipuzkoako Aldizkari Ofiziala<br />
Número 180<br />
2014ko irailaren 23a, asteartea<br />
Boletín Oficial de Gipuzkoa<br />
Martes, a 23 de septiembre de 2014<br />
— Baimenduta daude:<br />
a) Zizareen humusetik eratorritako ongarriak, konpost<br />
bihurtutako simaurrak (konpostajea har tzi dura aerobikoko prozesu<br />
gisa hartuta), ongarri berdeak eta guztiz deskonposatutako<br />
uzta-hondakinak, baita kutsatu gabeko hondakinekin egindako<br />
konposta ere.<br />
b) Jatorri naturaleko ongarri mineralak (xehatutako fosfato<br />
naturalak, silizeen hau tsak, kareharri xehatuak, dolomitak eta<br />
abar).<br />
2. Tratamendu fitosanitarioei dagokienez:<br />
— Debekatuta daude:<br />
Intsek tizidak, fungizidak, akarizidak eta sintesi kimikotik<br />
eratorritako bestelako produktuak.<br />
— Baimenduta daude:<br />
a) Substan tzia naturalekin (mineralak nahiz landare- edo<br />
animalia-jatorrikoak) egindako fungizidak (Bordeles salda,<br />
Borgoñako salda eta abar).<br />
b) Landareekin egindako prestakinak (mazerazioak, infusioak,<br />
egosketak, gernuak).<br />
3. «Belar txa rrei» dagokienez:<br />
Debekatuta dago sintesi bidez lortutako edozein herbizida<br />
kimiko erabil tzea.<br />
Bestalde, metodo biologikoak erabili ahal izango dira belar<br />
kaltegarriak kontrola tzeko (lur-estalkia, eskuzko jorra edo erdi<br />
eskuzkoa, zapalda sakoneko laboran tza).<br />
4. Haziei eta landareei dagokienez:<br />
— Debekatuta daude:<br />
a) Laboran tza kimikotik eratorritako edo sintesi bidez lortutako<br />
produktu kimikoekin tratatutako barazkiak, sustraiak,<br />
erraboilak, tuberkuluak eta haziak.<br />
b) Edozein mota eta aldaerako genetikoki moldatutako<br />
organismoak (transgenikoak).<br />
— Baimenduta daude:<br />
a) Nekazari tza biologikotik eratorritako barazkiak, sustraiak,<br />
erraboilak, tuberkuluak eta haziak.<br />
b) Nekazari tza konben tzionaletik eratorri arren, sintesi<br />
bidezko produktu kimikoekin tratatu ez diren produktuak.<br />
21. artikulua. Urezta tzeko baldin tzak.<br />
21.1. Debekatuta dago ur-hartuneak zabalik uztea, urezta -<br />
tzeko ura alferrik gal tzen uztea edo gehiegizko ur-kon tsu moa<br />
eragiten duten urezta tze-metodoak erabil tzea.<br />
21.2. Debekatuta dago, halaber, bara tzeak urezta tzeko<br />
ura horretarako prestatu gabe eta baimendu gabe dagoen<br />
beste edozein tokitatik ekar tzea.<br />
21.3. Erabil tzaileek ureztagailuak erabiliko dituzte bara -<br />
tzeak urezta tzeko, eta instalazioetako urasketatik hartuko dute<br />
ura.<br />
21.4. Ezin izango dute instalazioetan eskura ez dagoen<br />
beste elementurik erabili. Horrenbestez, debekatuta dago<br />
asper tso reak edo aldameneko bara tzeak busti ditza keten bestelako<br />
bitartekoak erabil tzea.<br />
22. artikulua. Hondakinen tratamendua.<br />
22.1. Erabil tzaileak arduratuko dira bara tzeak garbi manten<br />
tzeaz, eta hondakin organikoak konpost-gunean utzi beharko<br />
dituzte horretarako.<br />
22.2. Gainerako hondakinak behar bezala kudeatu<br />
beharko dira bara tze-parkean horretarako prestatutako puntuan<br />
edo, halakorik ez izanez gero, hurbilen dagoen hiri-hondakinen<br />
bilketa-sistemako puntuan.<br />
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9<br />
— Quedan autorizados:<br />
a) Los abonos procedentes de humus de lombrices, los<br />
estiércoles compostados (entendiendo el compostaje como un<br />
proceso de fermentación aeróbica), abonos verdes y restos de<br />
cosechas perfectamente descompuestos, así como los compost<br />
elaborados a partir de residuos no contaminados.<br />
b) Los abonos minerales de origen natural (fosfatos naturales<br />
molidos, polvos de silíceas, calizas molidas, dolomitas,<br />
etc).<br />
2. Con relación a los tratamientos fitosanitarios:<br />
— Queda prohibida:<br />
La utilización de insecticidas, fungicidas y acaricidas y otros<br />
productos procedentes de la síntesis química.<br />
— Quedan autorizados:<br />
a) Los fungicidas preparados a base de sustancias naturales<br />
minerales, vegetales o animales (caldo Bordelés, caldo<br />
Borgoñés, etc.).<br />
b) Los distintos preparados a base de plantas (maceraciones,<br />
infusiones, decocciones, urines).<br />
3. Con relación a las «malas hierbas»:<br />
Queda prohibida la utilización de cualquier herbicida químico<br />
de síntesis.<br />
Queda autorizada la utilización de los métodos biológicos<br />
para el control de hierbas competidoras (acolchado, escarda<br />
manual o semimanual, cultivo en bancal profundo).<br />
4. Con relación a las semillas y las plantas:<br />
— Queda prohibida:<br />
a) La utilización de hortalizas, raíces, bulbos, tubérculos y<br />
semillas que provengan de cultivo químico o hayan sido tratados<br />
con productos químicos de síntesis.<br />
b) Todos los organismos modificados genéticamente de<br />
cualquier tipo y variedad (transgénicos).<br />
— Queda autorizada:<br />
a) La utilización de hortalizas, raíces, bulbos, tubérculos y<br />
semillas que proceden de la agricultura biológica.<br />
b) La utilización de estos productos, que, aunque procedentes<br />
de cultivos convencionales, no hayan sido tratados con<br />
productos químicos de síntesis.<br />
Artículo 21 Condiciones para el riego.<br />
21.1. Queda prohibido dejar tomas de agua abiertas, despilfarrar<br />
el agua de riego o la utilización de métodos de riego<br />
que provoquen un consumo anormal del agua disponible.<br />
21.2. Queda prohibido, asimismo, la traída de aguas desde<br />
cualquier otro punto que no se encuentre habilitado al efecto y<br />
que no cuente con autorización, para el riego en las huertas.<br />
21.3. Las personas usuarias deberán realizar el riego con<br />
regaderas con agua de las albercas que encontrarán a su disposición.<br />
21.4. No podrán utilizar otros elementos distintos a los<br />
existentes o disponibles. Queda prohibido, por lo tanto, el riego<br />
con los aspersores u otros medios que puedan invadir otras<br />
huertas colindantes.<br />
Artículo 22. Tratamiento de residuos.<br />
22.1. Las personas usuarias serán responsables del adecuado<br />
estado de limpieza de las huertas y para ello deberán de<br />
depositar los restos orgánicos en la zona de compostaje.<br />
22.2. El resto de residuos deberán gestionarse adecuadamente<br />
en el punto establecido en el parque de huertas o, en su<br />
defecto, en el punto más cercano del sistema de recogida<br />
urbana.<br />
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180 zenbakia Gipuzkoako Aldizkari Ofiziala<br />
Número 180<br />
2014ko irailaren 23a, asteartea<br />
Boletín Oficial de Gipuzkoa<br />
Martes, a 23 de septiembre de 2014<br />
23. artikulua. Manten tze-gastuak eta finan tziazioa.<br />
23.1. Per tsona erabil tzaileek beren gain hartuko dituzte<br />
bara tze-lanetatik eratorritako gastuak: ongarriak, landatutako<br />
landareak eta bara tze-lanetarako beharrezko gainerako gastu<br />
guztiak.<br />
23.2. Horrez gain, zerbi tzuaren erabil tzaileek Udalak<br />
zerbi tzuaren kon tzep tuan ezarritako prezio publikoa ordaindu<br />
beharko dute urtero, bara tzeen erabilerak sor tzen dituen gastuei<br />
aurre egiten lagun tzeko.<br />
23.3. Udalak 50 €-ko fidan tza eskatuko dio per tsona erabil<br />
tzaile bakoi tzari, Udalaren jabari publikoko eremua modu<br />
egokian erabil tzen dela berma tzeko. Fidan tza hori udal-baimena<br />
ematen den unean bertan eskatuko da.<br />
24. artikulua. Ingurumen Heziketa.<br />
24.1. Bara tze publikoak zabalik egongo dira inguruko ikaste<br />
txe etako ikasleen tzat, eta oro har, handik pasa tzen diren per -<br />
tsona guztien tzat, horrela, bara tze etan garatutako lanak eta<br />
nekazari tza tradizional eta ekologikoaren balioak ezagutarazteko.<br />
24.2. Erabil tzaileek nahitaez utzi beharko diete sar tzen<br />
Udalak antolatutako bisitei, eskain tzen den zerbi tzu publikoaren<br />
zati gisa, betiere bara tze publikoetako parkeetako ingurumenheziketa<br />
susta tzeko helburuarekin.<br />
Artículo 23. Gastos de mantenimiento y financiación.<br />
23.1. Las personas usuarias deben hacerse cargo de los<br />
gastos que comporte el cultivo de la huerta: abonos, plantas<br />
sembradas y demás necesarias para el cultivo de la plantación.<br />
23.2. Las personas usuarias estarán obligadas, asimismo, a<br />
abonar anualmente el precio público fijado por el Ayuntamiento<br />
por la prestación del servicio, y ello con el fin de contribuir a sufragar<br />
los costes que se deriven de la utilización de las huertas.<br />
23.3. El Ayuntamiento exigirá además a cada persona usuaria<br />
una fianza de 50 € en garantía de la correcta utilización del<br />
espacio de dominio público municipal. Dicha fianza será exigida<br />
en el mismo momento del otorgamiento de la licencia municipal.<br />
Artículo 24. Educación Ambiental.<br />
24.1. Las huertas públicas podrán ser visitadas por escolares<br />
de los distintos centros educativos o personas que pasen<br />
por la zona, con el fin de conocer las actividades desarrolladas<br />
en las mismas y los valores sobre la agricultura tradicional y<br />
ecológica.<br />
24.2. Los usuarios están obligados a permitir la entrada a<br />
las visitas que se hayan organizado por el Ayuntamiento, como<br />
parte del servicio público ofertado y para fomentar la educación<br />
ambiental de los parques de huertas públicas.<br />
V. TITULUA<br />
ERAN TZU KIZUN-ARAUBIDEA<br />
25. artikulua. Per tsona erabil tzailearen eran tzu kizuna.<br />
25.1 Zerbi tzuaren erabil tzaile bakoi tzak bere bara tzean gauzatutako<br />
ekin tzen eran tzu kizuna izango du. Baimena eska tzeak<br />
Ordenan tza honetan zehaztutako guztia onar tzen dela esan nahi<br />
du, baita esleitu zaion bara tze aren erabileratik eta aprobe txa -<br />
mendutik eratorritako eran tzu kizuna bere gain har tzen duela ere.<br />
Horrenbestez, per tsona erabil tzaileak honako hauen gaineko<br />
eran tzu kizuna izango du:<br />
1. Lan tze-prozesua. Udalak ez du inolako eran tzu kizunik<br />
izango lan tze-prozesuaren ondorio eta emai tze tan, ezta lurraren<br />
egoeran eta haren emankortasun-gaitasunean ere.<br />
2. Laboran tza-mota. Udalak ez du inolako eran tzu kizunik<br />
izango nekazari tza-tresnen erabilerari eta erabilera horrek per -<br />
tso nen osasun edo osotasun fisikoan izan ditza keen ondorioei<br />
dagokienez.<br />
3. Erabil tzailearen produktuak eta lanabesak. Udalak ez<br />
du inolako eran tzu kizunik izango bara tze etan gerta daitezkeen<br />
ekin tza bandaliko, lapurreta edo kalteei dagokienez, ezta produktuek<br />
eta biltegiratutako lanabesek izan ditza keten gorabeherei<br />
dagokienez ere.<br />
4. Animaliek bara tzean edo landatutako produktuetan<br />
eragindako kalteak.<br />
5. Bara tzean bildutako produktuak. Landare eta barazki<br />
horiek norberaren edo hirugarrenen osasunean sor ditza keten<br />
kalteak erabil tzailearen eran tzu kizuna izango dira.<br />
25.2. Norberaren bara tzean nahiz hirugarrenen bara tze -<br />
etan edo lagatako instalazioetan kalte edo gorabeheraren bat<br />
ikusiz gero, per tsona erabil tzaileak haren berri eman beharko<br />
dio, berehala, Udalari.<br />
26. artikulua. Eran tzu kizuna hirugarrenen aurrean.<br />
26.1. Per tsona erabil tzaileek bara tze publikoen erabileran<br />
eta aprobe txa menduan hirugarrenei eragindako kalteekiko<br />
eran tzu kizuna izango dute, kaltetutakoak beste bara tze publiko<br />
batzuen erabil tzaile izan ala ez.<br />
26.2. Era berean, beste per tso nei edo horien bara tzeei<br />
eragindako kalteei edo lesioei eran tzungo diete.<br />
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10<br />
TITULO V<br />
RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD<br />
Artículo 25. Responsabilidad de la persona usuaria.<br />
25.1 Cada persona usuaria del servicio será responsable<br />
de los actos que realice sobre su huerta. La solicitud de la licencia<br />
supone la plena aceptación del contenido de esta Ordenanza<br />
e ineludiblemente la asunción de la responsabilidad derivada<br />
del uso y del aprovechamiento de la huerta adjudicada.<br />
Por lo tanto, la persona usuaria tiene responsabilidad sobre:<br />
1. El proceso de cultivo. El Ayuntamiento no es responsable<br />
de ninguno de los efectos o resultados del proceso de cultivo,<br />
ni del estado de la tierra y de su capacidad productiva.<br />
2. La forma de cultivo de la tierra. El Ayuntamiento no es<br />
responsable de la utilización de los aperos ni de las consecuencias<br />
que su uso pueda tener para la salud o integridad física de<br />
las personas.<br />
3. Los aperos y productos de la persona usuaria. El<br />
Ayuntamiento no es responsable de los actos vandálicos, robos<br />
o daños sufridos en la huerta, ni sobre los productos ni sobre<br />
los aperos almacenados.<br />
4. De los daños que produzcan los animales en el huerto<br />
o en los productos cultivados.<br />
5. Productos recolectores en la huerta. La persona usuaria<br />
será responsable de los efectos que para la salud, propia o<br />
de terceros generen estos productos.<br />
25.2. La persona usuaria está obligada a comunicar de<br />
inmediato al Ayuntamiento en el caso de detectar daños o desperfectos<br />
en la huerta propia o de terceras personas o en las<br />
instalaciones cedidas.<br />
Artículo 26. Responsabilidad frente a terceros.<br />
26.1. Las personas usuarias serán responsables de los<br />
posibles perjuicios a terceros, usuarios o no, de otras huertas<br />
públicas, causadas en el ejercicio de sus facultades de uso y<br />
aprovechamiento sobre las huertas públicas.<br />
26.2. Asimismo, responderán de las lesiones o daños que<br />
ocasionen sobre las demás personas o sus respectivas huertas.<br />
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180 zenbakia Gipuzkoako Aldizkari Ofiziala<br />
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2014ko irailaren 23a, asteartea<br />
Boletín Oficial de Gipuzkoa<br />
Martes, a 23 de septiembre de 2014<br />
26.3. Erabil tzaileek dagokion kalte-ordaina ordaindu<br />
beharko diote kaltetutako per tso nari, eragindako kalte-galerengatik.<br />
27. artikulua. Lanabesak itzuli eta lehengoratu beharra.<br />
27.1. Eguneroko erabilera ez den beste arrazoiren baten<br />
eraginez instalazioak hondatuz gero, per tsona erabil tzaileek<br />
hondatutakoa konpondu edo berrezarri beharko dute.<br />
27.2. Bara tzea erabil tze ari uztean, per tsona erabil tzaileak<br />
tresnak eta lanabesak itzuli beharko ditu, utzi zirenean zuten<br />
antzeko baldintzetan.<br />
27.3. Per tsona erabil tzaileren batek berrezarri eta konpon -<br />
tzeko betebehar hori bete tzen ez badu, Udalak zuzenean egin<br />
ahal izango du haren kontura, dirua itzul tzeko ahalmena erabiliz.<br />
26.3. Las personas usuarias estarán obligadas para con<br />
la persona perjudicada a la correspondiente indemnización por<br />
daños y lesiones producidos.<br />
Artículo 27. Devolución y obligación de restauración.<br />
27.1. Las personas usuarias, en los casos de deterioro en<br />
las instalaciones, que no fuera causa del uso normal diario,<br />
deberán de reponer o restaurar las cosas a su estado de origen.<br />
27.2. Al dejar de usar la huerta, la persona usuaria deberá<br />
devolver los aperos en condiciones análogos a las que tenían<br />
cuando fueron cedidos.<br />
27.3. En el caso de que alguna no cumpliera con su obligación<br />
de reparar, lo podrá hacer directamente el Ayuntamiento<br />
a costa de aquella ejerciendo las potestades para el reintegro.<br />
VI. TITULUA<br />
ZEHAPEN-ARAUBIDEA<br />
28. artikulua. Arau orokorrak.<br />
28.1. Zerbi tzuaren erabil tzaileek Ordenan tza honetan ezarritako<br />
guztia bete beharko dute, eta bertan aurreikusten ez<br />
denari dagokionez, aplikagarriak diren xedapen arau-emaileek<br />
xeda tzen dutena.<br />
28.2. Ordenan tza honetan ezarritakoaren aurkako jokabide<br />
guztiak arau-hauste gisa hartuko dira eta Udalaren isuna<br />
jasoko dute.<br />
28.3. Zigorren zenbatekoaren graduazioa eta zehaztapena<br />
erabaki tzeko orduan, honako irizpide hauek hartuko dira<br />
kontuan:<br />
a) Eragindako kaltearen zenbatekoa.<br />
b) Arau-hausleak lortutako etekina.<br />
c) Arau-haustea egiteko asmorik izan den ala ez.<br />
d) Urtebeteko epean arau-hauste bat edo gehiago egin<br />
izana, behin betiko ebazpen bidez horiek arau-hauste gisa hartu<br />
direnean.<br />
28.4. Per tsona erabil tzaileen eran tzu kizuna honelakoa<br />
izan daiteke:<br />
— Nagusia edo zuzenekoa, arau-haustearen egileak per -<br />
tsona horiek direnean.<br />
— Subsidiarioa, arau-haustea instalazioen erabil tzailea ez<br />
den beste per tsona batek egin duenean per tsona titularraren<br />
onespenarekin edo zabarkeriagatik, instalazioetan baimenik ez<br />
zuten hirugarrenei sar tzen uzteagatik.<br />
29. artikulua. Ikuskari tza.<br />
29.1. Udalak izendatutako langileek lagatako bara tzeak<br />
eta instalazioak ikuskatu ahal izango dituzte edozein momentutan.<br />
29.2. Bara tzeen erabil tzaileek instalazioetara sar tzen utzi<br />
beharko diete uneoro ikuska tzaileei; gainera, eska tzen zaien<br />
informazio guztia eman beharko diete, bara tze publikoen kudeaketa,<br />
erabilera eta aprobe txa menduaren jarraipena egin ahal<br />
izateko.<br />
30. artikulua. Arau-hausteak.<br />
30.1. Arau-hauste tzat hartuko da zerbi tzuaren per tsona<br />
erabil tzaileek Ordenan tza honek ezar tzen duenaren aurka egin<br />
dezaketen jarduera edo izan dezaketen jokabide oro.<br />
30.2. Arau-hausteak arinak, larriak eta oso larriak izan<br />
daitezke, arau-haustea eragin duen jokabidearen inten tsi tateedo<br />
erruduntasun-mailaren arabera, edo instalazioetan eragindako<br />
kaltearen arabera.<br />
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TÍTULO VI<br />
RÉGIMEN SANCIONADOR<br />
Artículo 28. Reglas generales.<br />
28.1. Las personas usuarias del servicio están obligadas<br />
a cumplir todo lo establecido en la presente Ordenanza y, en lo<br />
no previsto en el mismo, lo dispuesto por las disposiciones normativas<br />
que resulten de aplicación.<br />
28.2. Cualquier conducta contraria a los preceptos de la<br />
Ordenanza, se encuentra tipificada como infracción y será sancionada<br />
por el Ayuntamiento.<br />
28.3. La graduación y determinación de la cuantía de las<br />
sanciones atenderá a los siguientes criterios:<br />
a) La cuantía del daño causado.<br />
b) El beneficio obtenido por la persona infractora.<br />
c) La existencia o no de intencionalidad.<br />
d) La reincidencia en el plazo de un año de una o más<br />
infracciones, cuando hayan sido declaradas por resoluciones<br />
firmes.<br />
28.4. La responsabilidad de las personas usuarias podrá<br />
ser:<br />
— Principal o directa, cuando esas personas sean las autoras<br />
de la conducta infractora.<br />
— Subsidiaria, cuando sea persona ajena a las instalaciones<br />
la que hubiera cometida la infracción, con la con la benevolencia<br />
del usuario o por negligencia de éste, al permitir la entrada<br />
a personas terceras que lo tuvieran prohibido.<br />
Artículo 29. Inspección.<br />
29.1. El personal designado por el Ayuntamiento, podrá<br />
llevar a cabo en cualquier momento actuaciones de inspección<br />
sobre las huertas e instalaciones cedidas.<br />
29.2. Las personas usuarias deberán en todo momento<br />
facilitar al personal inspector el libre acceso a las instalaciones,<br />
así como el suministro de información que por dicho personal se<br />
les requiera, en orden al seguimiento de la gestión, uso y aprovechamiento<br />
del cultivo que se lleve a cabo de las huertas públicas.<br />
Artículo 30. Infracciones.<br />
30.1. Se considerará conducta infractora todo acto o comportamiento<br />
llevado a cabo por alguna de las personas usuarias del<br />
servicio que contravenga lo dispuesto en la presente Ordenanza.<br />
30.2. Las infracciones se calificarán en leves, graves o muy<br />
graves, en atención al grado de intensidad o culpabilidad en la<br />
conducta infractora, o al daño causado a las instalaciones.<br />
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180 zenbakia Gipuzkoako Aldizkari Ofiziala<br />
Número 180<br />
2014ko irailaren 23a, asteartea<br />
Boletín Oficial de Gipuzkoa<br />
Martes, a 23 de septiembre de 2014<br />
30.3. Zehazki, eta aurrekoari kalterik egin gabe, arauhauste<br />
arin gisa hartuko dira honako hauek:<br />
a) Baratzeetan animaliak sartzea.<br />
b) Bara tze etan nekazari tza-makinak ez diren trakzio<br />
mekanikoko ibilgailuak sar tzea.<br />
c) Gainerako per tso nei eragozpenak eragitea.<br />
d) Ordenan tza honek ezarritako betebehar eta zereginen<br />
aurkako beste edozein jokabide, arau-hauste larri tzat edo oso<br />
larri tzat har tzen ez denean.<br />
30.4. Arau-hauste larri tzat hartuko dira honako jokabide<br />
hauek:<br />
a) Bara tzeen manten tze-lan egokiak ez egitea, horietan<br />
kalte-galerak eragin direnean.<br />
b) Bara tze etan Udalaren baimenik gabeko obrak edo aldaketak<br />
egitea.<br />
c) Bara tze etan Ordenan tza honetan berariaz zehazten<br />
diren barazki-espezieak ez diren beste batzuk landa tzea.<br />
d) Baratzearen erabilera eta aprobetxamendua Udalaren<br />
baimenik gabe hirugarren per tso nei laga tzea.<br />
e) Lurraren azalean nahiz lurpean kalteak eragin ditza -<br />
keten landare- eta barazki-espeziek landa tzea.<br />
f) Bara tze etan barbakoak, estalpeak edo debekatutako<br />
beste elementu batzuk ezar tzea.<br />
g) Bara tzeko larreak edo laboran tzako hondarrak erre tzea<br />
edo edozein motatako sua sor tzea.<br />
h) Udalak eta udal-teknikariek emandako jarraibideak ez<br />
bete tzea edo horiei lursailean sar tzea galaraztea.<br />
i) Urtebetean bi arau-hauste arin edo gehiago pila tzea.<br />
j) Beste titularren jarduera edo aprobe txa mendua oztopa -<br />
tzea.<br />
30.5. Arau-hauste oso larri tzat hartuko dira honako jokabide<br />
hauek:<br />
a) Titular batek edo harekin dagoen beste edonork gauzatutako<br />
ekin tzen eraginez beste per tso nei lesioak eragitea.<br />
b) Lurzorua kutsa tzea.<br />
c) Lursailaren erabilera edo landaketa hiru hilabetez alde<br />
batera uztea, hiru hilabeteak amaitu aurretik Udalari jakinarazitako<br />
salbuespenezko kasu arrazoituetan izan ezik.<br />
d) Bara tzeen fun tzionamendu arrunta oztopa tzea edo eragoztea.<br />
e) Laga tzen diren instalazioak eta/edo lursaila bera modu<br />
larrian honda tzea.<br />
f) Ereitea, landa tzea, bil tzea edo eduki tzea debekatuta<br />
dauden landare psikotropikoak edo bestelakoak ekoiztea.<br />
g) Bara tze publikoetan lortutako produktuak merkatura -<br />
tzea.<br />
h) Baimena eska tzean, nortasuna, adina edo esleipenerako<br />
garran tzi tsuak izan daitezkeen gainerako datuak fal tsu -<br />
tzea.<br />
30.6. Baimenaren titularrak huts-egite arin, larri edo oso<br />
larriren bat egiten badu baimena kendu ahal izango zaio, ezar<br />
dakiokeen zigorrari kalterik egin gabe, hurrengo artikuluan<br />
xedatutakoari jarraiki. Baimena ken tzeak ez dio erabil tzaileari<br />
kalte-ordainak jaso tzeko aukerarik emango.<br />
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30.3. En concreto, y sin perjuicio de lo anterior, se considerarán<br />
infracciones leves las siguientes conductas:<br />
a) Introducir animales en las huertas.<br />
b) Adentrarse en las huertas con vehículos de tracción<br />
mecánica que no sean agrícolas.<br />
c) Causar molestias a las demás personas.<br />
d) Cualquier otra conducta contraria a las obligaciones y<br />
deberes impuestos por esta Ordenanza, que no tuviera la calificación<br />
de infracción grave o muy grave.<br />
30.4. Tendrán la consideración de infracción grave la<br />
comisión de las siguientes conductas:<br />
a) No realizar un adecuado mantenimiento de las huertas,<br />
cuando se hubieren originado perjuicios o deterioros en aquellas.<br />
b) Ejecutar obras o modificaciones en las huertas, que no<br />
hayan sido autorizadas por el Ayuntamiento.<br />
c) No destinar las huertas al cultivo y plantación de aquellas<br />
especies vegetales propiamente hortícola, en los términos<br />
expresamente dispuestos en esta Ordenanza.<br />
d) Ceder el uso y aprovechamiento de la huerta a terceras<br />
personas que no hubieran sido autorizadas para ello por el<br />
Ayuntamiento.<br />
e) Cultivar especies vegetales o plantas que provoquen un<br />
deterioro de la tierra, del suelo o del subsuelo.<br />
f) Instalar barbacoas, cobertizos o demás elementos no<br />
permitidos en las huertas.<br />
g) Proceder a la quema de pastos o restos del cultivo de<br />
huertas, así como a la generación de cualquier tipo de fuego.<br />
h) No acatar las instrucciones municipales y del personal<br />
técnico municipal, o impedir a este personal el acceso a la parcela.<br />
i) La acumulación de dos o más faltas leves en el periodo<br />
de un año.<br />
j) Impedir el normal aprovechamiento y uso de las huertas<br />
al resto de titulares.<br />
30.5. Tendrán la consideración de infracción muy grave la<br />
comisión de las siguientes conductas:<br />
a) Causar lesiones a las demás personas, por actos propios<br />
cometidos por cualquier titular o terceras personas que lo<br />
acompañaren.<br />
b) Provocar una contaminación del suelo.<br />
c) Abandonar el uso o cultivo de la parcela durante más de<br />
tres meses, salvo excepciones debidamente justificadas que serán<br />
comunicadas al Ayuntamiento antes de finalizar los tres meses.<br />
d) Impedir u obstruir el normal funcionamiento de las<br />
huertas.<br />
e) Causar un deterioro grave y relevante a las instalaciones<br />
que se ceden y/o a la parcela en su conjunto.<br />
f) Cultivar plantas psicotrópicas u otras cuya siembra,<br />
plantación, recolección o tenencia estuviesen prohibidos.<br />
g) Comercializar los productos obtenidos en las huertas<br />
públicas.<br />
h) Falsear, al solicitar la autorización, los datos relativos a<br />
la identidad, edad o cualquier otro relevantes para la adjudicación.<br />
30.6. La comisión de alguna infracción leve, grave o muy<br />
grave por parte del titular de la licencia, dará lugar a la revocación<br />
de la misma, sin perjuicio de la sanción que asimismo se pueda<br />
imponer, conforme a lo dispuesto en el artículo siguiente. Dicha<br />
revocación no dará lugar al abono de indemnización alguna.<br />
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180 zenbakia Gipuzkoako Aldizkari Ofiziala<br />
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30.7. Erabil tzaileren baten jarrerak delitu- edo falta-izaera<br />
balu, gertakariak eskumena duen agintari judizialari jakinaraziko<br />
zaizkio, hark dagozkion eran tzu kizun penalak ezar ditzan.<br />
Hala eta guztiz ere, eta alde kaltetua den aldetik, Udalak dagozkion<br />
akzio penalak, zibilak edo administratiboak abiarazi ahal<br />
izango ditu.<br />
31. artikulua. Zehapenak.<br />
31.1. Dagozkion zehapenen zenbatekoa ezarri eta<br />
erabaki tzeko, Ordenan tza honetan jaso tzen diren graduazio-irizpideak<br />
hartuko dira kontuan.<br />
31.2. Arau-hauste arinek 20,00 eta 50,00 € arteko isuna<br />
izango dute.<br />
31.3. Arau-hauste larriek 51,00 eta 150,000 € arteko<br />
isuna izango dute.<br />
31.4. Arau-hauste oso larriek 151,00 eta 300,00 € arteko<br />
isuna izango dute.<br />
31.5. Instalazioei kalteak eragin bazaizkie, eran tzu kizuna<br />
duen erabil tzaileak hasieran bezala utzi beharko ditu gauza guztiak,<br />
eragindako kaltea konponduz.<br />
31.6. Baimena ken tzeak ez du zigor-izaerarik izango,<br />
aurreko artikuluko seigarren atalean aurreikusten den moduan.<br />
32. artikulua. Zeha tzeko eskumena duen agintari tza.<br />
Alkateak/lehendakariak izango du dagozkion zigorrak ezar -<br />
tzeko eskumena.<br />
Hala ere, alkateak beste edozein tokiko organori eskuordetu<br />
ahal izango dio eskumen hori, betiere Tokiko Araubidearen<br />
Oinarrien Legeari jarraiki.<br />
33. artikulua. Prozedura zeha tzailea.<br />
Arau-hausleei zigorrak jar tzeko prozedura zigor tzaile bat<br />
ireki eta bideratu beharko da, Herri Administrazioen Araubide<br />
Juridikoaren eta Administrazio Prozedura Erkideari buruzko azaroaren<br />
26ko 30/1992 Legearen IX. Tituluan aurreikusten den<br />
araubidearen arabera.<br />
30.7. Cuando la conducta llevada a cabo por alguna persona<br />
usuaria pueda revestir el carácter de delito o falta, se pondrán<br />
los hechos en conocimiento de la autoridad judicial competente,<br />
a fin de que se puedan determinar las posibles<br />
responsabilidades penales a que hubiere lugar. No obstante ello,<br />
el Ayuntamiento podrá instar las acciones penales, civiles o administrativas<br />
que como parte perjudicada le puedan corresponder.<br />
Artículo 31. Sanciones.<br />
31.1. Para la imposición y determinación de la cuantía de<br />
las correspondientes sanciones se atenderá a los criterios de<br />
graduación establecidos en la presente Ordenanza.<br />
31.2. Las infracciones leves serán sancionadas con multa<br />
de 20,00 € a 50,00 €.<br />
31.3. Las infracciones graves serán sancionadas con<br />
multa de 51,00 € a 150,00 €.<br />
31.4. Las infracciones muy graves serán sancionadas con<br />
multa de 151 € a 300 €.<br />
31.5. En el supuesto de que se hubieran causado daños a<br />
las instalaciones, la persona usuaria responsable vendrá obligada<br />
a reponer las cosas a su estado de origen, reparando el<br />
daño ocasionado.<br />
31.6. La revocación de la licencia, conforme se prevé en el<br />
apartado sexto del artículo anterior, no tendrá carácter de sanción.<br />
Artículo 32. Autoridad competente para sancionar.<br />
La competencia para la imposición de las sanciones correspondientes,<br />
se atribuye al Acalde/ Presidente.<br />
No obstante lo anterior, el Alcalde podrá delegar en cualquier<br />
otro órgano local, con arreglo a la Ley de bases de régimen<br />
Local.<br />
Artículo 33. Procedimiento sancionador.<br />
La imposición de sanciones a las personas usuarias infractoras<br />
exigirá la apertura y tramitación de un procedimiento sancionador,<br />
con arreglo al régimen previsto en el Título IX de la Ley 30/1992,<br />
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Adminis traciones<br />
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.<br />
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