invitacion `publica servicios publicos - Consacá

REPUBLICA DE COLOMBIADEPARTAMENTO DE NARIÑOALCALDÍA MUNICIPAL DE CONSACÁ“Consacá Rincón Histórico de Colombia”NIT. 800019000-6 TELEFAX 7423155INVITACIÓN PUBLICA No. 001- 2010INVITACIÓN PÚBLICA Y CONVOCATORIA A EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOSPARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIO DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO YASEO.EL ALCALDE DE CONSACÁ SE PERMITE PRESENTAR EL PLIEGO DECONDICIONES PARA LA ELECCIÓN DE UN OPERADOR DE ACUEDUCTO,ALCANTARILLADO Y ASEO PARA EL MUNICIPIO DE CONSACÁ-NARIÑO.LEONARDO AUGUSTO SANCHEZ ARBOLEDA, Alcalde del Municipio de Consacádel Departamento de Nariño, invita a todas las empresas de servicios públicosdel país, con NIT y RUPS vigente, legalmente constituidas, con experiencia enprestación de Servicios Públicos, que quieran participar en la presenteconvocatoria para seleccionar la empresa que se comprometa con laprestación, administración y operación de los servicios públicos domiciliarios deAcueducto, Alcantarillado y Aseo en el Casco Urbano, el Centro Poblado deBomboná y Cabecera corregimental Olaya Herrera del Municipio de Consacá(Nariño).ANTECEDENTES O CONSIDERACIONES1.- El Art. 336 inciso 2 de la Constitución Política de Colombia establece quelos Servicios Públicos “... podrán ser prestados por el Estado directamente oindirectamente, por las comunidades organizadas o por particulares...”, consujeción a la Ley y sometidos al régimen jurídico que determine ella.2.- Conforme lo establece el artículo 15 de la Ley 142 de 1994, las personasque pueden prestar servicios públicos domiciliarios, son:2.1. Las empresas de servicios públicos.2.2. Las personas naturales o jurídicas que produzcan para ellas mismas, ocomo consecuencia o complemento de su actividad principal, los bienes yservicios propios del objeto de las empresas de servicios públicos.2.3. Los municipios, cuando asumen la prestación en forma directa.2.4. Las organizaciones solidarias.2.5. Las entidades descentralizadas de cualquier orden territorial o nacionalque al momento de expedirse esta ley estén prestando cualquiera de losservicios públicos y se ajusten a lo establecido en el parágrafo del artículo 17,EL CAMBIO Y EL PROGRESO DE CONSACÁ CONTINÚA Página 1

REPUBLICA DE COLOMBIAConsacá (Nariño).DEPARTAMENTO DE NARIÑOALCALDÍA MUNICIPAL DE CONSACÁ“Consacá Rincón Histórico de Colombia”NIT. 800019000-6 TELEFAX 742315510.- Que las áreas a donde se pretende llegar con cubrimiento del servicio de Acueducto,Alcantarillado y Aseo pertenecen prioritariamente a los estratos 1,2 y 3 y los mismoscuentan con un elevado Índice de necesidades básicas insatisfechas.11.- Que en cumplimiento del Artículo 6to de la Ley 142, se hace necesarioinvitar a las empresas prestadoras de servicios públicos, para que presentenpropuestas para la prestación de los servicios públicos de acueducto,alcantarillado y aseo en el Casco Urbano, el Centro Poblado de Bomboná yCabecera corregimental Olaya Herrera del Municipio de Consacá (Nariño).OBJETO Y ALCANCEObjeto.“Seleccionar una persona jurídica, pública o privada que se encargue de laadministración y operación del servicio público domiciliario de acueducto,alcantarillado y aseo en el municipio de CONSACÁ, NARIÑO.”Alcance.La Administración y Operación del servicio público domiciliario de acueducto,alcantarillado y aseo, por parte de un operador especializado que se ajuste alos lineamientos técnicos y de calidad exigidos por el Régimen de los ServiciosPúblicos, deberá realizarse por cuenta y riesgo del PROPONENTE y/uOFERENTE, que se de concesión de operación respectivo, quien resolverá todaslas dificultades que se puedan presentar en el cumplimiento del objeto de laconcesión que llegare a suscribir. El proponente o proponentes que resultarenfavorecidos, deberá realizar su actividad de manera profesional y técnica, deconformidad con la reglamentación y metodologías establecidas por lasentidades sectoriales que regulan la materia en prestación de los serviciospúblicos domiciliarios.CARACTERÍSTICAS TÉCNICASLas obligaciones de la Empresa que resulte elegida comprenderán comomínimo las siguientes actividades, y demás procedimientos que del contrato segeneren:EL CAMBIO Y EL PROGRESO DE CONSACÁ CONTINÚA Página 3

REPUBLICA DE COLOMBIADEPARTAMENTO DE NARIÑOALCALDÍA MUNICIPAL DE CONSACÁ“Consacá Rincón Histórico de Colombia”NIT. 800019000-6 TELEFAX 7423155- Asegurar la Administración técnica y profesional del Servicio Público deacueducto, alcantarillado y aseo de conformidad con la normatividad legalvigente.- Determinar políticas, estrategias y metas para el cumplimiento de losindicadores de proceso y de gestión de su competencia.- Aseguramiento de la calidad, continuidad eficiencia, y mejoramiento de losniveles de cobertura, de los servicios públicos domiciliarios a su cargo,ajustado a las condiciones técnicas de los servicios, y al contrato de operaciónsuscrito entre las partes.- Garantizar la viabilidad financiera de los servicios públicos domiciliarios a sucargo, mediante la aplicación de las tarifas ajustadas a la metodología vigentede la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico–CRA.- Cumplir a cabalidad con la rendición de cuentas de los organismos de Controlcomo son la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y demásentes de control.- Cumplir con las exigencias técnicas exigidas por las entidades de Regulación,Ambientales, Control y Vigilancia del sector de Agua Potable y SaneamientoBásico.- Asegurar el manejo y actualización del catastro de usuarios.- La atención oportuna de las peticiones, quejas y reclamos.- Contratar o realizar la disposición final de residuos sólidos en RellenoSanitario.- Barrido y limpieza de vías y áreas públicas incluyendo la recolección y eltransporte, hasta el sitio de tratamiento o disposición final, de los residuosgenerados por estas actividades.- Recolección y transporte, hasta el sitio de tratamiento o de disposición final,de los residuos generados en el servicio ordinario de aseo producidos por lossuscriptores residenciales, pequeños y grandes generadores.EL CAMBIO Y EL PROGRESO DE CONSACÁ CONTINÚA Página 4

REPUBLICA DE COLOMBIADEPARTAMENTO DE NARIÑOALCALDÍA MUNICIPAL DE CONSACÁ“Consacá Rincón Histórico de Colombia”NIT. 800019000-6 TELEFAX 7423155Estas obligaciones, serán verificadas por el municipio a través del Supervisory/o Interventor del respectivo contrato de operación suscrito entre el municipioy el operador.En todo caso, es prioritario por parte del nuevo OPERADOR, garantizar laprestación y calidad de los servicios públicos domiciliarios que generen un nivelde calidad de vida alto, salud de todos los usuarios y funcionarios de losservicios a su cargo y protección al medio ambiente, de conformidad con la Leyy la reglamentación vigente.LOCALIZACIÓN DEL PROYECTOLa jurisdicción de la empresa de servicios públicos será el Municipio deCONSACÁ- NARIÑO.El Municipio de Consacá se encuentra localizado en la parte central delDepartamento de Nariño, entre las coordenadas: 1º 12´15” de latitud norte ya 73º 24´18” de longitud oeste del meridiano de Greenwich; extendiéndosepor el norte hasta la quebrada Honda, al sur hasta la quebrada Zaragoza, aloriente hasta el Volcán Galeras y al occidente hasta el Río Guaitara, limitandopara una extensión aproximada de 132,194 Km2 que representa el 0,4% deltotal de la extensión del Departamento de Nariño 1 .Limita con los municipios de Ancuya y Guaitarilla por el occidente, por eloriente con los municipios de Pasto y la Florida, por el Norte con el municipiode Sandoná y por el sur con el municipio de Yacuanquer, como se indica en laFigura N°1.EL CAMBIO Y EL PROGRESO DE CONSACÁ CONTINÚA Página 5

REPUBLICA DE COLOMBIADEPARTAMENTO DE NARIÑOALCALDÍA MUNICIPAL DE CONSACÁ“Consacá Rincón Histórico de Colombia”NIT. 800019000-6 TELEFAX 7423155Figura N° 1 – División Política y Limites del MunicipioFuente: Esquema de Ordenamiento Territorial - 2001La cabecera municipal se comunica con la capital del departamento a través dela vía nacional “Circunvalar al Galeras”, la distancia es de 54 Km de los cuales50.5 Km se encuentran totalmente pavimentados.POBLACIÓN BENEFICIADASe benefician 542 Suscriptores ubicados en el Casco Urbano, 329Suscriptores centro poblado de Bomboná y 125 Suscriptores en laCabecera corregimental Olaya Herrera del Municipio de CONSACÁ-NARIÑO.PRESUPUESTO OFICIALEl contrato que se llegare a suscribir por parte de la Administración Municipalde CONSACÁ - NARIÑO, será un contrato de concesión para la operación de losservicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, lo cual norequiere contar con apropiación presupuestal. Los proponentes deben tener encuenta que su fuente de ingresos tiene su origen en el esquema de operacióncomercial del servicio público de acueducto, alcantarillado y aseo, el cualentrara a ser prestado bajo los parámetros tarifarios legalmente vigentes,costos que están definidos en el estudio de factibilidad a cuenta y riesgo delproponente ganador.En este orden de ideas, se hace necesario transcribir lo consagrado en la ley80 de 1993EL CAMBIO Y EL PROGRESO DE CONSACÁ CONTINÚAPágina 6

REPUBLICA DE COLOMBIADEPARTAMENTO DE NARIÑOALCALDÍA MUNICIPAL DE CONSACÁ“Consacá Rincón Histórico de Colombia”NIT. 800019000-6 TELEFAX 7423155ADEMÁS DEL INTERÉS Y DE CONTAR CON EL PERFIL MENCIONADO, LAEMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, DEBE MANIFESTAR SU INTENCIÓNDE ADQUIRIR LOS SIGUIENTES COMPROMISOS:1. Adquirir el compromiso de la prestación de los servicios públicosdomiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, en condiciones deoportunidad, calidad y eficiencia.2. Apoyar técnicamente y hacer seguimiento al cumplimiento de metasmunicipales en Ampliación de cobertura urbana y Centros Poblados de losservicios de acueducto, alcantarillado y aseo.3. Participar en el planeamiento y ejecución de programas y proyectos queadelanten entes estatales o públicos, u organismos internacionales, que tenganque ver con el manejo del recurso hídrico.4. Prestar servicios de acompañamiento técnico y administrativo para laformulación y ejecución de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos,PGIRS, Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV, Protección deMicrocuencas y Áreas Estratégicas.5. Presentar en términos la necesidad de subsidios para la vigencia respectivade elaboración del presupuesto municipal.5. Prestar apoyo en el desarrollo e implementación de la política públicasectorial.PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTASLas Empresas interesadas deberán presentar una propuesta seria y formal enel Despacho de la Alcaldía Municipal de CONSACÁ, del primero (1º.) alveintiuno (21) de junio de 2010 a las 10:00 a.m., hora límite para anexar losdocumentos compromisorios citados.SISTEMA DE SELECCIÓN DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOSEl Municipio de Consacá analizará todas y cada una de las propuestaspresentadas, y elegirá la empresa de servicios públicos, que cumpla acabalidad con los parámetros expuestos en la presente invitación pública y queofrezca idoneidad, experiencia y beneficios a los usuarios. En caso de empatese escogerá a la Empresa que cuente con mayor cantidad de usuariosdebidamente certificado por autoridad competente.EL CAMBIO Y EL PROGRESO DE CONSACÁ CONTINÚA Página 10

REPUBLICA DE COLOMBIADEPARTAMENTO DE NARIÑOALCALDÍA MUNICIPAL DE CONSACÁ“Consacá Rincón Histórico de Colombia”NIT. 800019000-6 TELEFAX 7423155CRONOGRAMAACTIVIDADFECHAActo administrativo de apertura delproceso y publicación de pliego de3 de junio de 2010condiciones definitivo. en página Webmunicipal consacanarino.gov.coAviso de Prensa y Cámara de5 de junio de 2010ComercioManifestación de interés o postulaciónpara conformar lista de posibles8 de junio de 2010oferentesDisposición de Estudios de referencia. 3 al 11 de junio de 2010(Costos y Tarifas, PGIRS, yDiagnóstico PDA)Visita obligatoria 12 de junio de 2010Entrega de propuestas y cierre de lainvitación15 de junio de 2010Evaluación de Propuestas 16 de junio de 2010Resolución de Selección 17 de junio de 2010Suscripción del contrato 21 de junio de 2010Se fija en el Municipio de Consacá a los diecinueve (3) días del mes de juniode dos mil diez (2010)Firmado OriginalLEONARDO AUGUSTO SANCEZ ARBOLEDAAlcalde MunicipalEL CAMBIO Y EL PROGRESO DE CONSACÁ CONTINÚA Página 11