Evolución Comercial - Ministerio de Comercio e Industrias

República de PanamáMinisterio de Comercio e IndustriasOficina de Negociaciones Comerciales InternacionalesPROTOCOLO BILATERAL ENTRE PANAMA Y GUATEMALA AL TRATADO DE LIBRECOMERCIO ENTRE PANAMA Y CENTROAMERICA20 DE OCTUBRE DE 2010I. Antecedentes.El Protocolo Bilateral entre Panamá y Guatemala fue firmado el 26 de febrero de 2008 ysancionado el 15 de julio de 2008 y entró en vigencia el 20 de junio de 2009.II. Relación Comercial entre Panamá y Guatemala.El intercambio comercial entre Panamá y Guatemala ha mantenido un comportamientocreciente en los últimos años (2003 – 2009), alcanzando para el año 2009, la cifra deB/.167.7 millones, de los cuales el 96.6% corresponde a las importaciones, y el 3.3% a lasexportaciones. (Ver Tabla No. 1 y Gráfico No. 1).AÑOSTabla 1INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE PANAMÁ Y GUATEMALAAños: 2003-2009 (P)EXPORTACIÓN(en balboas)VARIACIÓN% IMPORTACIÓNVARIACIÓN%INTERCAMBIOCOMERCIAL2003 13,254,097 71,096,634 84,350,7312004 11,612,133 -12.40% 73,870,775 3.90% 85,482,9082005 21,450,100 84.70% 83,588,292 13.20% 105,038,3922006 33,018,002 53.90% 84,858,760 1.50% 117,876,7622007 16,711,822 -49.40% 107,372,302 26.50% 124,084,1242008 8,147,451 -51.20% 145,125,498 35.20% 153,272,9492009 5,582,310 -31.50% 162,097,574 11.70% 167,679,884Fuente: Contraloría General de La República de Panamá, cuadro elaborado por DINATRADEC(P): Cifras preliminares

Ministerio de Comercio e IndustriasOFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES2Gráfico 1INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE PANAMÁ Y GUATEMALAAños: 2003 - 2009 (P)(en millones de balboas)Fuente: Contraloría General de la República de Panamá, gráfico elaborado por laDINATRADEC.(P): Cifras preliminaresA. Principales exportaciones de Panamá hacia Guatemala.Entre los principales productos de exportación de Panamá hacia Guatemala para el año2009 podemos mencionar los siguientes: papel prensa en bobinas, los demásmedicamentos; leche condensada; leche evaporada; salmones enteros o en trozos;aceites lubricantes; ostras vivas. (Ver Tabla No. 2 y Gráfico No.2).

Ministerio de Comercio e IndustriasOFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALESTabla 2PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS DESDE PANAMÁ, HACIA GUATEMALAAño: 2009 (P)(en balboas)CODIGO DESCRIPCIÓN ARANCELARIA VALOR FOBTOTAL………………………………… 5,582,31048010010 PAPEL PRENSA EN BOBINAS (ROLLOS) SIN IMPRESION.2,321,88630049099 LOS DEMAS MEDICAMENTOS…… 1,013,4554029993 LECHE CONDENSADA. 563,5954029192 LECHE Y NATA (CREMA). 280,3463042900 LOS DEMÁS SALMONIDOS 253,33616041110 SALMONES ENTEROS O EN TROZOS, ENVASADOS HERMETICAMENTE O AL VACIO. 194,40627101993 ACEITES LUBRICANTES DE LOS TIPOS PRODUCIDOS NACIONALMENTE. 168,2983071010 OSTRAS VIVAS, FRESCAS O REFRIGERADAS. 149,9205119990 LOS DEMAS PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL. 104,26248237010 ENVASES DE PULPA MOLDEADA PARA PORTAR O ENVASAR HUEVOS… 78,53639239090 LOS DEMAS ARTICULOS PARA EL TRANSPORTE O ENVASADO DE PLASTICO. 71,6683037900 LOS DEMAS PESCADOS CONGELADOS, EXCEPTO LOS HIGADOS, HUEVAS Y LECHAS. 58,0964022999 LECHE Y NATA (CREMA), CONCENTRADA, EN POLVO, GRANULOS O DEMAS FORMAS.. 51,15548236990 LOS DEMÁS ARTÍCULOS SIMILARES DE PALE O CARTÓN 45,22022084010 RON Y DEMAS AGUARDIENTES DE CAÑA. 40,27641012090 CUEROS Y PIELES ENTEROS DE BOVINO. 27,0003037500 ESCUALOS, CONGELADOS, EXCEPTO LOS HIGADOS, HUEVAS Y LECHAS. 24,99939232190 LOS DEMAS SACOS, BOLSAS Y CUCURUCHOS DE POLIMEROS DE ETILENO. 15,7473041900 LOS DEMÁS PESCADOS FRESCOS Y REFRIGERADOS 13,93948119030 LOS DEMAS PAPELES, CARTONES. 12,406Fuente: Contraloría General de La República de Panamá, cuadro elaborado por DINATRADEC(P): Cifras preliminaresGráfico 2PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR PANAMÁ HACIA GUATEMALAAño: 2009 (P)(en balboas)3

Ministerio de Comercio e IndustriasOFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES4La Tabla 3 nos muestra las 20 principales fracciones arancelarias de los productos conmayor valor en términos monetarios, exportadas por Panamá a Guatemala fuera y dentrodel Protocolo Bilateral vigente.Tabla 3PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS A GUATEMALA FUERA Y DENTRO DEL PROTOCOLO BILATERALNo. FRACCION DESCRIPCIÓN ARANCELARIA1 48010010Año: 2009VALOR FOBTOTALVALOR FOBTRATADOSFuente: Contraloría General de la República de Panamá, cuadros elaborados por la DINATRADE(P): Cifras preliminaresA= Libre Comercio; B= 5 años; C= 10 años; D=15 añosFUERA DETRATADO% FUERA DETRATADOTOTAL………. 5,582,310 3,634,138 1,948,172 34.9%PAPEL PRENSA EN BOBINAS (ROLLOS) SINIMPRESION.CATEGORIA2,321,886 1,140,691 1,181,195 50.9% A2 30049099 LOS DEMAS MEDICAMENTOS… 1,013,455 1,013,455 0 0.0% A3 04029993 LECHE CONDENSADA. 563,595 536,436 27,159 4.8% A4 04029192 LECHE Y NATA (CREMA)…….. 280,346 271,325 9,021 3.2% A5 03042900LOS DEMÁS FILETES Y CARNES DEPESCADO CONGELADOS.253,336 0 253,336 100.0% A6 16041110 SALMONES ENTEROS O EN TROZOS…. 194,406 148,118 46,288 23.8% A7 27101993 ACEITES LUBRICANTES …. 168,298 133,423 34,875 20.7% C8 030710109 0511999010 4823701011 39239090OSTRAS VIVAS, FRESCAS OREFRIGERADAS.LOS DEMAS PRODUCTOS DE ORIGENANIMAL….ENVASES DE PULPA MOLDEADA PARAPORTAR O ENVASAR HUEVOS…LOS DEMAS ARTICULOS PARA ELTRANSPORTE O ENVASADO DE PLASTICO.149,920 149,920 0 0.0% A104,262 10,812 93,450 89.6% A78,536 24,418 54,118 68.9% A71,668 49,599 22,069 30.8% A12 03037900 LOS DEMAS PESCADOS CONGELADOS… 58,096 0 58,096 100.0% A13 04022999LECHE Y NATA (CREMA), CONCENTRADA,EN POLVO, GRANULOS O DEMAS FORMAS51,155 0 51,155 100.0% DSOLIDAS…14 48236990LAS DEMAS BANDEJAS, FUENTES, VASOS,PLATOS, TAZAS……45,220 42,064 3,156 7.0% A15 22084010 RON Y DEMAS AGUARDIENTES DE CAÑA 40,276 40,276 0 0.0% A16 4101209017 0303750018 3923219019 0304190020 48119030CUEROS Y PIELES ENTEROS DEBOVINO…ESCUALOS, CONGELADOS, EXCEPTO LOSHIGADOS, HUEVAS Y LECHAS.LOS DEMAS SACOS, BOLSAS YCUCURUCHOS DE POLIMEROS DEETILENO.LOS DEMÁS FILETES Y CARNES DEPESCADO FRESCOS O REFIRGERADOS.LOS DEMAS PAPELES, CARTONES, GUATADE CELULOSA Y NAPA DE FIBRAS DECELULOSA, IMPREGNADOS, CONIMPRESION.27,000 0 27,000 100.0% A24,999 24,999 0 0.0% A15,747 0 15,747 100.0% A13,939 13,939 0 0.0% A12,406 12,406 0 0.0% A

Ministerio de Comercio e IndustriasOFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES5La Tabla 4 nos muestra una baja en el nivel de las exportaciones de los bienes producidosen Panamá que se vendieron al mercado de Guatemala el año 2008 con relación al año2009. Entre algunas de las líneas arancelarías que disminuyeron mencionamos lassiguientes: papel prensa en bobinas B/.-733 mil, Placas indicadoras, placas rótulos B/.-478 mil, preparaciones y conservas de carne B/.-401 mil.Tabla 4DIFERENCIAL DE LA DISMINUCION DE LAS EXPORTACIONES DE PANAMÁ HACIA GUATEMALASEGÚN LÍNEAS ARANCELARIASAños: 2008 y 2009 (P)(en balboas)DIFERENCIAL (A)FRACCIONDESCRIPCIÓN ARANCELARIA2009-200848010010 PAPEL PRENSA EN BOBINAS (ROLLOS) SIN IMPRESION. -733,673831000001602321002013000150200103004909904070010PLACAS INDICADORAS, PLACAS ROTULOS, PLACAS DEDIRECCIONES Y PLACAS SIMILARES, CIFRAS, LETRAS Y SIGNOSDIVERSOS.PREPARACIONES Y CONSERVAS DE CARNE, DESPOJOS O SANGRE,DE GALLO O GALLINA ENVASADOS HERMETICAMENTE O AL VACIO.CARNE DE ANIMALES DE LA ESPECIE BOVINA, DESHUESADA,FRESCA O REFRIGERADA.GRASA (SEBOS) DE LA ESPECIE BOVINA, EXCEPTO LAS DE LAPARTIDA 15.03.LOS DEMAS MEDICAMENTOS, (EXCEPTO LOS PRODUCTOS DE LASPARTIDAS 30.02, 30.05 O 30.06).HUEVOS DE AVES CON CASCARA, (CASCARON) FRESCOS, PARAINCUBACION.-478,724-401,838-205,912-205,912-188,975-155,63704063000 QUESO FUNDIDO, EXCEPTO EL RAYADO O EN POLVO. -138,62703041900 LAS DEMAS CARNES DE PESCADO FRESCAS. -123,716CUEROS Y PIELES ENTEROS DE BOVINO (INCLUIDO EL BUFALO) DE41012090 PESO UNITARIO INFERIOR O IGUAL A 8 KG. PARA LOS SECOS, A 10KG..(A) Diferencial = Exportaciones 2009 – Exportaciones 2008.Fuente: Contraloría General de la República de Panamá, cuadro elaborado por la DINATRADEC.(P): Cifras preliminares-94,000B. Principales productos importados por Panamá procedentes de GuatemalaPara el año 2009, Panamá importo desde Guatemala productos tales como: los demásproductos a base de cereales; aceite de soya; detergentes y limpiadores; cajas de papel ocartón corrugado; detergente y demás preparaciones tensoactivas, entre otros. (Ver TablaNo.5 y Gráfico No.3).

Ministerio de Comercio e IndustriasOFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES6Tabla 5PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR PANAMÁ, PROCEDENTESDE GUATEMALAAño: 2009 (P)(En Balboas)CODIGODESCRIPCIÓN ARANCELARIAVALORCIFTotal……………………………………………………………. 162,097,57430049099 LOS DEMAS MEDICAMENTOS, 18,562,51119041090 LOS DEMAS, PRODUCTOS A BASE DE CEREALES. 12,015,60515079000 ACEITE DE SOJA (SOYA) Y SUS FRACCIONES, INCLUSO REFINADO. 7,848,56030043990 MEDICAMENTOS QUE CONTENGAN HORMONAS U OTROS PRODUCTOS DE LAPARTIDA 29.37, SIN ANTIBIOTICOS, EXCEPTO PARA VETERINARIA.5,812,35534022012 DETERGENTES Y LIMPIADORES 5,788,69648191000 CAJAS DE PAPEL O CARTON CORRUGADOS. 4,758,99434029022 DETERGENTES Y DEMAS PREPARACIONES TENSOACTIVAS. 4,527,98076129092 ENVASES PARA CERVEZAS O BEBIDAS GASIFICADAS 3,681,16634011110 JABON PARA EL BAÑO. 3,331,56533061090 DENTIFRICOS, EXCEPTOS MEDICADOS. 3,301,96434029090 LOS DEMAS AGENTES DE SUPERFICIES ORGANICOS, (EXCEPTO EL JABON). 3,098,21284179090 LAS DEMAS PARTES PARA HORNOS INDUSTRIALES O DE LABORATORIO. 3,092,94727101993 ACEITES LUBRICANTES DE LOS TIPOS PRODUCIDOS NACIONALMENTE. 2,745,76424022000 CIGARRILLOS QUE CONTENGAN TABACO. 2,593,91485068019 LAS DEMAS PILAS Y BATERIAS DE PILAS ELECTRICAS. 2,420,55233030021 AGUAS DE COLONIA Y AGUAS DE TOCADOR CON VALOR C.I.F. MENOR DE B/.4.43 2,271,037EL LITRO.34054000 PASTAS, POLVOS Y DEMAS PREPARACIONES PARA FREGAR. 2,208,31733072090 DESODORANTES CORPORALES Y ANTITRANSPIRANTES, CON VALOR C.I.F.INFERIOR A B/.15.00 EL KILO BRUTO.2,035,63319059060 PRODUCTOS DE PASTELERIA CONGELADOS. 1,985,185Otros………………………………………………………………………………………. 92,468,178Fuente: Contraloría General de La República de Panamá, cuadro elaborado por DINATRADEC(P): Cifras preliminaresGráfico 3PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR PANAMÁ DESDE GUATEMALAAño: 2009 (P)(En Balboas)

Ministerio de Comercio e IndustriasOFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES7C. Principales productos exportados desde Panamá hacia Guatemala, al Amparo delTratadoPodemos destacar que las exportaciones realizadas al Amparo del Tratado representan el65.1% del total de exportaciones realizadas por Panamá.Los principales productos de exportación de Panamá hacia Guatemala al Amparo delTratado para el año 2009 son los siguientes: papel prensa en bobinas, los demásmedicamentos; leche condensada; leche evaporada; salmones enteros o en trozos;aceites lubricantes; ostras vivas, entre otros. (Ver Tabla No. 6).Tabla 6PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS DESDE PANAMÁ HACIA GUATEMALAAL AMPARO DEL TRATADOAño: 2009(en balboas)CODIGO DESCRIPCIÓN ARANCELARIA VALOR CIFTOTAL ……………………………………………………………………………………………….. 3,634,13848010010 PAPEL PRENSA EN BOBINAS (ROLLOS) SIN IMPRESION. 1,140,69130049099 LOS DEMAS MEDICAMENTOS 1,013,4554029993 LECHE CONDENSADA… 536,4364029192 LECHE Y NATA (CREMA….. 271,3253071010 OSTRAS VIVAS, FRESCAS O REFRIGERADAS. 149,92016041110SALMONES ENTEROS O EN TROZOS, ENVASADOS HERMETICAMENTE O AL VACIO,EXCEPTO EL PICADO.148,11827101993 ACEITES LUBRICANTES DE LOS TIPOS PRODUCIDOS NACIONALMENTE. 133,42339239090 LOS DEMAS ARTICULOS PARA EL TRANSPORTE O ENVASADO DE PLASTICO. 49,59948236990 LOS DEMÁS ARTÍCULOS DE PAPEL O CARTON 42,06422084010RON Y DEMAS AGUARDIENTES DE CA¥A EN ENVASES ORIGINALES PARA SU EXPENDIOAL POR MENOR.40,2763037500 ESCUALOS, CONGELADOS, EXCEPTO LOS HIGADOS, HUEVAS Y LECHAS. 24,99948237010ENVASES DE PULPA MOLDEADA PARA PORTAR O ENVASAR HUEVOS, DE PASTA DEPAPEL.24,4183041900 LOS DEMÁS FILETES Y CARNES DE PESCADO FRESCOS Y REFRIGERADOS 13,93948119030LOS DEMAS PAPELES, CARTONES, GUATA DE CELULOSA Y NAPA DE FIBRAS DECELULOSA, IMPREGNADOS, CON IMPRESION.12,4065119990 LOS DEMAS PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL … 10,81221039010 PREPARACIONES PARA SALSAS. 8,04048119021 LOS DEMAS PAPELES, CARTONES, GUATA DE CELULOSA…. 5,99919011019 LECHE MODIFICADA Y PREPARADOS A BASE DE COMPONENTES NATURALES…. 4,27616042099 PREPARACIONES Y CONSERVAS DE PESCADOS ENTEROS O EN TROZOS… 2,960Fuente: Contraloría General de La República de Panamá, cuadro elaborado por DINATRADEC(P): Cifras preliminares

Ministerio de Comercio e IndustriasOFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES8Entre las principales empresas panameñas que exportan hacia el mercado guatemaltecotenemos las siguientes:Tabla 7PRINCIPALES EMPRESAS DE PANAMÁ QUE EXPORTAN HACIA GUATEMALAAño: 2009No. EMPRESA EXPORTADORA No. EMPRESA EXPORTADORA1 NESTLE PANAMA S A 11 BAYER S A2 INDUSTRIA PANAMEÑA DE PAPEL S A 12 CNP INVESTMENT LIMITED, S.A.3 CORRUGADO PANAMA S A 13 AEROLINEAS PACIFICO ATLANTICO S A4 GLAXOSMITHKLINE PANAMA, S.A. 14 T M TRADING INC S A5 TECUN PANAMA S.A. 15 PRODUCTOS AVON S A6 SOUTH WINDS SEAFOOD COMPANY S.A. 16 MOLDEADOS PANAMEÑOS S A7 NIELSPEDERSEN S A 17 COCA COLA DE PANAMA CIA EMBOTELLADORA S A8 THE SHELL CO (W I) LIMITED 18 SEA TECHNOLOGY INC9 RODIO SWISSBORING PANAMA S.A. 19 GARES FRANCISCO A./ AGENCIAS GARES10 ESCO PANAMA S.A. 20 RODRIGUEZ PEREZ CECILIA / MARISCOS DURCOFuente: Autoridad Nacional de AduanasEntre las principales empresas panameñas que importan desde Guatemala podemosmencionar las siguientes:Tabla 8PRINCIPALES EMPRESAS DE GUATEMALA QUE EXPORTAN HACIA PANAMÁAño: 2009No. EMPRESA IMPORTADORA No. EMPRESA IMPORTADORA1COLGATE PALMOLIVE CENTRAL AMERICAINC 11 PHILIP MORRIS PANAMA SOC EN COM POR ACC.2 REPRICO S A 12 CEMENTO BAYANO S AGLOBAL PRODUCTS AND LOGISTIC3 SERVICES,IN 13 BOCAS FRUIT CO LTD4 AGENCIAS FEDURO S A 14 UNIPHARM PANAMA S A5 PRODUCTOS AVON S A 15 COCA COLA DE PANAMA CIA EMBOTELLAD S A6 MERCANTIL DE COMERCIO PANAMEÑA S A 16 MARTIN BROWER Y COMPAÑIA S A7 RED DE PAGO INTERNACIONAL S.A. 17 MENAFAR S A8 NESTLE PANAMA S A 18 THE SHELL CO (W I) LIMITEDPROCTER&GAMBLE INTERAMERICAS9 DEPANAMA RL 19 TRANS VALORES GRESINSA S A10 DEL MONTE DE PANAMA S A 20 GRUPO SOLID WHOLESALE (PANAMA) S AFuente: Autoridad Nacional de Aduanas

Ministerio de Comercio e IndustriasOFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES9III.Contingentes Bilaterales Panamá-GuatemalaLa Comisión de Licencias de Contingentes Arancelarios realizó la convocatoria paraparticipar en el proceso de asignación de los contingentes de importación de Panamápara el año 2010, al amparo del compromiso adquirido en el Protocolo Bilateral Panamá –Guatemala al Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Panamá. Loscontingentes fueron convocados de conformidad con los procedimientos legales mediantela convocatoria GT-211-01-2010 de 29 de diciembre de 2009 y publicados en dos diariosde circulación nacional, la Estrella de Panamá y el Panamá América, los días 13, 14 y 15de enero de 2010.Los contingentes de Carne de Bovino, Leche, Papa, Cebolla, Aceite de Girasol refinado yAceite de Palma en Bruto fueron declarados DESIERTOS por no inscripción deProponentes Vendedores.Los contingentes de Carne de Porcino, Queso Fundido, Queso Mozarella, Alitas de Galloo Gallina fueron declarados DESIERTOS por no inscripción de Proponentes Vendedores,ni de Proponentes Compradores.EMPRESAMartín Brower y CíaTabla 9UTILIZACIÓN DE LOS CONTINGENTES ARANCELARIOS DE IMPORTACIÓNjulio 2010CONTINGENTE ARANCELARIO PANAMA-GUATEMALANºTONELADAS TONELADASPRODUCTOCERTIFICACIONASIGNADAS UTILIZADASGT-11-005-2010Martín Brower y Cía GT 11-006-2010Del Monte dePanamá, S.A.GT-12-004-2010Los demás productosde pasteleríaLos demás productosde pasteleríaSalsa paraEspaguetisSALDO116.00 112.40 3.6090.00 64.57 25.43125.00 49.04 75.96Importadora Ricamar GT-8-001-2010 Aceite Ideal de Soya 20.00 16.31 3.69Importadora Ricamar GT-8-002-2010 Aceite Ideal de Soya 20.00 16.31 3.69Mercantil de ComercioPanameñaMercantil de ComercioPanameñaGT-8-007-2010 Aceite Ideal de Soya 20.00 20.00 0.00GT-8-008-2010 Aceite Ideal de Soya 300.00 177.41 122.59

Ministerio de Comercio e IndustriasOFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES10IV. Inversión de empresas de Guatemala y PanamáTabla 10INVERSIONES REALIZADAS DE EMPRESAS PANAMEÑAS Y GUATEMALTECASEMPRESAGRUPO DIFOTOHACIENDA REALLA CASA DE LAS BATERÍASTIPO DE INVERSIÓN / GENERALIDADESGrupo Difoto ha adquirido el 100% de las acciones de Xerox Panamá.La cadena guatemalteca abrió su primer restaurante en Panamá. Por su expansiónregional, la Hacienda Real se ha aplicado un régimen de franquicia. La inversiónhecha fue de B/3,5 millones.El mayor surtido de baterías en Centroamérica para automóviles, lanchas,industriales, servicio pesado, ciclo profundo, motos, sistemas de respaldo, etc.

Ministerio de Comercio e IndustriasOFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES11V. Conclusiones.Después del análisis realizado hemos observado que la balanza comercial entrePanamá y Guatemala ha sido deficitaria. Este déficit se ha ido incrementando añotras año, por lo que se requiere actuar de manera inmediata a fin de determinar loque ha provocado dicho descenso y proceder a introducir correctivos.Para el período 2003 – 2006 las exportaciones panameñas han sido fluctuantes.Llegando a su punto máximo de B/. 33.0 millones. Sin embargo podemos apreciarque a partir del año 2007 las exportaciones iniciaron un ciclo deficitario en el valorde las exportaciones observándose que de B/.16 .0 millones, hemos pasado aB/.5.0 millones.De las 20 líneas arancelarias con mayor valor FOB de exportación, 4 de las mismasse han exportado fuera del Protocolo, sin aprovechar la preferencia arancelaria quees de 0%.VI. RecomendacionesRealizar acercamientos con las empresas que no utilizan el Protocolo Bilateralentre Panamá y Guatemala.Recomendar a la Dirección Nacional de Promoción de Exportaciones que efectúenun programa dirigido a recuperar el mercado de Guatemala.- Realizar estudios de mercado para los productos con mayor potencial deexportación y que presentan un uso limitado o nulo del Protocolo Bilateral.Estos estudios deberían involucrar al sector privado de manera que losmismos sean los de interés y de utilidad para el sector privado con el fin deganar mercado.Sugerir a la Dirección Nacional de Promoción de Exportaciones que coordine con laEmbajada de Panamá en Guatemala la creación de un canal de comunicación conel fin de abrir oportunidades comerciales.Realizar misiones comerciales y encuentros empresariales, así como participar enferias comerciales internacionales en Guatemala.Coordinar con la Autoridad Nacional de Aduanas acciones tendientes a laverificación de origen de los productos importados desde Guatemala con miras aconstatar si los bienes que están reclamando beneficio son realmente acreedoresal mismo.

Ministerio de Comercio e IndustriasOFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES12VII. AccionesEfectuar un programa de visitas a las empresas que no están utilizando elProtocolo Bilateral para exportar, con la finalidad de orientarlas en ese sentido.Realizar un programa de visitas a las empresas cuyas exportaciones handisminuido en los últimos años.Desarrollar un programa de capacitación sobre el Protocolo Bilateral dirigido a lasinstituciones gubernamentales vinculadas con el comercio exterior.