plan desarrollo turistico putumayo - Cámara de Comercio de ...

Turismo - Putumayoturismo@ccputumayo.org.co

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoANTECEDENTESDesde Corpoamazonia se han elaborado los siguientes ejercicios:•Diseño de modelo ecoturístico para el municipio de Mocoa.Corpoamazonia. 2003.•Caracterización del potencial eco turístico, según criterios de calidad ysignificancia, municipio de Puerto Asís, departamento del Putumayo.Corpoamazonia. 2004.•Identificación y caracterización de sitios ecoturísticos en el municipio deOrito. Corpoamazonia. 2006.•Identificación y caracterización de sitios ecoturísticos en el municipio deVillagarzón. Corpoamazonia. 2006.•Caracterización y afianzamiento de la prestación de servicios deecoturismo en los Municipios de Mocoa, san Francisco, Sibundoy, Colón ySantiago del departamento del Putumayo. Diagnostico. Corpoamazonia.2009.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoPlan estratégico ecoturístico para los municipios de Mocoa, San Francisco,Sibundoy, Colón y Santiago, departamento del PutumayoEste último genero además un plan estratégico ecoturístico, el cual contempló 8estrategias:Estrategia 1. Ordenación y planificación de las áreas con vocación ecoturística.Estrategia 2. Determinación de los requerimientos de infraestructura, planta turística yactividades permitidas en las áreas en las que se desarrolle el ecoturismo.Estrategia 3. Determinación de las responsabilidades de los actores regionales y locales.Estrategia 4. Formación, capacitación y sensibilización de los actores regionales ylocales.Estrategia 5. Investigación de mercados y diseño de productos.Estrategia 6. Desarrollo de estándares de calidad.Estrategia 7. Fortalecimiento empresarial a organizaciones de base.Estrategia 8. Promoción y comercialización de los servicios ecoturísticos.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - Putumayo“El Plan de Desarrollo Turístico del Valle de Sibundoy”,Formulado en el año 2005, con el esfuerzo de las alcaldías municipales de San Francisco,Sibundoy, Colon y Santiago y la articulación de ONG`s locales.Este plan genera información respecto a infraestructura del municipio, se caracteriza la calidadétnica y cultural que posee, se evalúan los atractivos naturales identificados y se realiza uninventario de las festividades realizadas en la zona.El plan propone siete rutas turísticas a impulsar: Ruta del perdón y las comparsas, Ruta deyajé, Ruta de la chagra, Ruta del sol, Ruta del arco iris, Ruta de las orquídeas y Ruta delPatascoy. Actualmente las rutas no se encuentran implementadas, y las actividades de turismohan sido lideradas por los actores privados.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoEl SENA Regional Putumayo en el año 2005 suscribe una alianza estratégicapara implementar el programa de técnico de turismo a campo abierto, esteprograma beneficio inicialmente a 26 aprendices, dos por cada municipioFormulación del Plan de Acción Regional en Biodiversidad del Sur de laAmazonia Colombiana – PARBSAC.Mediante decreto 346 del 31 de diciembre del 2008, la Gobernación crea laSecretaría de Productividad y CompetitividadLa Secretaría cumple sus funciones en torno a cuatro procesos: 1) fomentodel turismo, 2) fomento empresarial, 3) fomento minero-energético y 4)gestión de cooperación internacional y desarrollo de fronteras.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoConvenio de competitividad turísticaEn enero de 2010 con el apoyo del Viceministerio de Turismo se conformo el comité deseguimiento al convenio de competitividad turística, se formulo la matriz de compromisos parael sector del turismo y se firma el convenio de asociación de competitividad para el destinoturístico del departamento del Putumayo número CACT-025, dicho convenio se suscribe entre:•Ministerio de Comercio, Industria y Turismo•La Gobernación del Putumayo•La Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia•El Instituto Tecnológico del Putumayo•La Corporación de Turismo del Putumayo•Cámara de Comercio del PutumayoTiene como objetivo “mejorar la productividad y competitividad del destinoturístico del Departamento del Putumayo, con miras al fortalecimiento de losservicios turísticos, a través de una mayor integración de los eslabones de lacadena productiva del destino…”

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoLos problemas identificados y las estrategias de solución planteadas en la matriz de compromisos fueron:PROBLEMAS1. Desconocimiento de las políticas de Turismo2. No se cuenta con Plan de Desarrollo TurísticoESTRATEGIAS1.1 Divulgar las Políticas Nacionales de Turismo en el departamento delPutumayo2.1 Formular Plan Departamental de Desarrollo Turístico del departamento delPutumayo3. Ausencia de oferta estructurada de productos y servicios turísticos delDepartamento3.1 Diseñar productos turísticos, diferenciados y especializados para eldepartamento del Putumayo, con principios de sostenibilidad y teniendo encuenta la especificidad de las subregiones Andino – Amazónico, PiedemonteAmazónico y Llanura Amazónica.3.2 Desarrollo de nuevas obras mejorar la infraestructura y aumentar lacapacidad de hospedaje4. Desorganización, desarticulación e informalidad de los prestadores deservicios turísticos4.1 Fortalecimiento de la cadena productiva y la cadena de valor4.2 Implementar un plan integral de formación técnica y profesional para ampliary mejorar la oferta educativa del sector turístico

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoPOLITICA NACIONAL DETURISMOEl CONPES 3397 de 2005 “Política sectorial de turismo”determina los factores limitantes para el desarrollo delturismo en el país, detectados a partir de la construcción delos convenios de competitividad turística

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoDEBILIDADESFactores transversales e institucionales1. Infraestructura y transporte: deficiencias en vías, servicios públicos, acceso a atractivos turísticos, servicio de transporte (fluvial,marítimo, terrestre, aeroportuario), equipamiento urbano y señalización.2. Deficiencias en la planta Turística: La capacidad instalada turística es insuficiente o no se encuentra acondicionada para la recepción deturistas internacionales.3. Financiación: dificultades de acceso al financiamiento por parte de empresas prestadoras del servicio turístico.Seguridad y orden público4. Inseguridad y situación de orden público: es uno de los factores que preocupan de forma transversal a la mayoría de los clustersPromoción y comercialización5. Promoción y comercialización del producto: se evidencian las deficiencias en el diseño y creación de los paquetes turísticos, en el diseñode una marca turística y en la generación de material promocional. Además, existe multiplicidad de campañas y falta de unificación deconceptos.Oferta turística6. Carencia o discontinuidad de Planes de Desarrollo Turístico Regional.7. Deficiencias en la formulación y ejecución de políticas de turismo: se detectó ausencia de políticas públicas, especialmente de aquéllasde orden territorial, o desconocimiento de las ya existentes.8. Falta de encadenamiento de los prestadores de servicios turísticos: esta incide negativamente en la prestación del servicio.9. Programas de calidad: ausencia de esquemas de control de calidad del servicio y de programas de defensa del turista como consumidor.Capital humano10. Educación y capacitación: se evidencia la carencia de entrenamiento y capacitación a prestadores de servicios turísticos, entre ellos elbilingüismo.11. Sensibilización turística: no existe trabajo de sensibilización entre la población en temas tales como el turismo, el medio ambiente y losrasgos culturales.Información y TICs12. Carencia de estadísticas unificadas sobre el sector.13. Bajo nivel de utilización de TICs en el desarrollo de la actividad turística.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoAGENDA DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD SECTORIAL DE TURISMOFormulada en el 2005, la agenda sectorial destaca que el productoturístico nacional no es competitivo en los mercados internacionales. Lainseguridad sigue la percepción predominante entre los turistasinternacionales sobre Colombia.Su plan de acción se enfoca en dos aspectos:El primero: creación y adecuación de la oferta turística del país, que debeestar basada en la vocación turística de cada región y destino, debe adoptaraltos estándares de calidad tanto en el servicio como en el talento humanoque emplea y debe contar con la infraestructura adecuada (vial, hotelera yde seguridad).La segunda: se dirige hacia la promoción de esa oferta turística de calidad, yel fortalecimiento de la imagen del país como destino turístico altamenteatractivo.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoPLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010 – 2014: “PROSPERIDAD PARATODOS”El Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 “Prosperidad para todos”, ubica alturismo dentro de los soportes transversales de la prosperidad democrática y lededica un capítulo al sector turístico titulado “Turismo como motor deldesarrollo regional” el cual establece que es necesario consolidar al sectorcomo uno de los de mayor perspectiva de la economía nacional, garantizandoque la actividad turística sea sostenible e incluyente.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoEl Plan Nacional identifica los siguientes problemas relacionados con el sector:•Baja capacidad institucional• Ausencia de coordinación entre las entidades del orden nacional•La calidad de los servicios turísticos del país no es suficiente para cumplir con estándares quepermitan que Colombia se convierta en un destino de clase mundial.•Deficiencias de la planta turística así como de la infraestructura de soporte de la actividad lascuales limitan el desarrollo de destinos turísticos. En infraestructura de transporte el país ocupael puesto 108 y en infraestructura turística el puesto 93 entre 133 países, mientras que laposición general en el índice es la 72.•Colombia se destaca en el contexto mundial según la medición de turismo del Foro EconómicoMundial por el segundo país en el total de especies conocidas, quinto en recursos naturales y 12en número de áreas protegidas; sin embargo, al mismo tiempo, esta medición nos coloca en elpuesto 84 en prácticas de sostenibilidad ambiental y 120 entre 133 en “especies amenazadas”.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoEstablece los siguientes lineamientos para superar los problemas:Fortalecer la institucionalidad y la gestión pública del turismo a nivel nacional yregional. A escala regional se promoverán la creación de comités de coordinación deturismo, en el marco de las Comisiones Regionales de Competitividad.Mejorar la calidad de los servicios y destino turísticos y promover la formación.Fortalecer las habilidades y competencias del talento humano en función de lasnecesidades de la demanda turística y la generación de empleo.Mejorar la gestión en infraestructura de soporte y conectividad para el turismo.Impulsar la inversión en el sector turístico, buscando la generación de valor agregadonacional de los servicios y destino turísticos y promover la formalización.Fortalecer el desarrollo de productos turísticos especializados.Enfocar las iniciativas de promoción turística por segmentos especializados del turismo.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoPLAN SECTORIAL DE TURISMO 2011 – 2014.“Turismo: factor de prosperidad para todos”El Plan reconoce que en las regiones aun existen grandesdebilidades en materia de competitividad que retardan los procesosde crecimiento a nivel interno y limitan las posibilidades dedesarrollo a través del turismo.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoEl Plan sectorial contiene 8 objetivos, 36 estrategias, 48 programas cada uno deellos con acciones y proyectos. Los objetivos se enfocan en:1. Fortalecer la institucionalidad y la gestión pública del turismo a nivel nacional yregional.2. Mejorar la calidad de los servicios y destinos turísticos ofrecidos a los turistasnacionales y extranjeros.3. Fortalecer las habilidades y competencias del talento humano en función de lasnecesidades de la demanda turística y la generación de empleo4. Mejorar la gestión en infraestructura de soporte y conectividad para el turismo.5. Impulsar la inversión en el sector turístico, buscando la generación de valoragregado nacional.6. Fortalecer el desarrollo de productos turísticos especializados.7. Enfocar las iniciativas de promoción turística por segmentos especializados deturismo.8. Desarrollar Iniciativas transversales para promover el desarrollo sostenible delturismo

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoTurismo en PutumayoEl Departamento del Putumayo posee ventajas comparativas en términos derecursos naturales, culturales y belleza del paisaje, ríos navegables, oferta en floray fauna, multiculturalidad étnica.En el departamento se pueden diferenciar tres grandes unidades de paisajenatural

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoEn el territorio se encuentran establecidos 62 resguardos indígenas y 5reservas indígenas. 3 áreas de Parques Nacionales Naturales – PNN.Reserva forestal Protectora de la Cuenca Alta del Rio Mocoa. Cuenta conáreas forestales protectoras productoras ordenadas. reservas de lasociedad civil localizadas en la unidad paisajística del Alto Putumayo yagrupadas en el nodo Quindicocha. Las cuencas de los ríos Caquetá yPutumayoÁreas ProtegidasÁrea (Ha)Reservas Indígenas 28.195,22Resguardos Indígenas 468.024,59PNN 436.534,00Reserva Forestal Protectora Cuenca Alta del Río Mocoa 34.600,00Reservas de la Sociedad Civil 950,25TOTAL 968.304,06Áreas Forestales OrdenadasMecaya - Sencella 676.473,00Orito 103.412,00Cuenca alta del río San Juan 15.176,00TOTAL 795.061,00

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoLas tradiciones indígenas principalmente en los municipios del Valle deSibundoy con los pueblos Inga y Camentsa. Son 15 pueblos indígenas losidentificados en el Departamento.Destaca en el Valle de Sibundoy las ceremonias y rituales de medicinatradicional, la artesanía indígena en proceso de generar una marcadiferenciadoraEl tradicional carnaval del Perdón de los pueblos Camentsa e Inga

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoParticipación de tour operadores por Municipio

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoMETODOLOGIA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICOSe tuvo en cuenta el documento: “Asistencia Técnica en Planificación del Turismo” delMinisterio de Industria, Comercio y Turismo, Viceministerio de TurismoLa metodología utilizada fue la realización de talleres con los actores de turismo einteresados en la apuesta productiva para el departamento del Putumayo, conacompañamiento de la CRC y GobernaciónPrimer paso se realizo el diagnostico del sector turístico en el PutumayoEn el Municipio de Mocoa se realizó la mesa permanente de trabajo,8 eventos de Socialización de la propuesta de formulación del Plan:18 de marzo - auditorio de la Gobernación, 80 asistentes. Se solicito realizar la socialización en los demás municipios delDepartamento.Puerto Asís el día 29 de marzo, 36 personas.29 de marzo, Orito, 9 personas.30 de marzo, Valle del Guamuez y San Miguel, 15 personas.6 de abril, Villagarzón, 3 personas.7 de abril, Puerto Guzmán, participo la secretaria de educación municipal y el secretario de deporte, cultura y recreación.4 de abril Valle de Sibundoy, 25 personas.7 de abril Asamblea Departamental, 8 asambleístas.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoMesa de trabajo de permanente y de planeaciónDurante el ejerció de formulación del plan se realizaron cinco mesas de trabajopermanente, donde se desarrollo la siguiente ruta metodológica:•Lluvia de ideas•Priorización de los factores limitantes para el turismo en Putumayo•Consolidación por líneas temáticas•Construcción de matriz DOFA•Construcción de alternativas de solución por cada línea temática•Elaboración del plan de acciónLa mesa permanente se realizó de acuerdo a la siguiente descripción:13 de abril con la Corpomocoa.29 de abril en el comando de la policía Nacional en Mocoa.3 de mayo Cámara de Comercio, participaron: Corpomocoa, Corpoamazonia y Gobernación.10 de mayo Cámara de Comercio, participaron Corpomocoa, Corpoamazonia y Gobernación.24 de mayo Cámara de Comercio participaron Corpomocoa, Corpoamazonia, Policía Nacionaly ejercito Nacional.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoResultadoSe identificaron las principales limitaciones que afectan el sector las cuales seagruparon por líneas temáticas: Ambiental, Infraestructura, Socio-cultural,Política, Tecnología, Organizacional, EconomíaConsiderando los lineamientos de la Política Nacional para el desarrollo delsector turístico: Conpes 3397 de 2005; agenda de productividad ycompetitividad del sector turístico; Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014:Prosperidad para todos; Plan sectorial de Turismo 2011 – 2014: Turismo:factor de prosperidad para todosA nivel local: el Plan de Desarrollo Departamental 2008 – 2012. Oportunidadespara todos; el Plan Regional en Biodiversidad del Sur de la AmazoniaColombiana 2007 – 2027, Toda la Vida; el Plan Regional de Competitividad2008 – 2032 y el convenio de asociación para la competitividad turística deldepartamento del Putumayo.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoIdentificación de las Principales limitaciones del sector turístico en eldepartamento del Putumayo, por líneas temáticasAmbiental:•Se cuenta con áreas protegidas públicas y privadas, pero no están ordenadas•Las áreas de interés turístico como sitios naturales están siendo deteriorados•No se cuenta con políticas ambientales locales que permita la protección de las áreas deinterés turístico.•Se desconoce la oferta ambiental en flora y fauna•Se tiene una débil consciencia ambiental entre la población•Se está generando alteración del paisaje por la actividad minera•En las áreas de interés turístico se está implementando actividades agropecuariasextensivas como la ganadería•Ilegalidad en el uso del recurso hídrico•Contaminación de cuerpos de agua por actividades agropecuarias y aguas residuales•Se han realizado algunos estudios de capacidad de carga pero no han sido correctamentesocializados e implementados•No hay real cumplimiento de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoInfraestructura:•No se cuenta con terminales de transporte terrestre•Ampliación y mantenimiento de vías•Deficiente prestación de servicios de saneamiento básico (no se cuenta conagua potable, incorrecto manejo en la recolección y disposición final de losresiduos, no existe tratamiento de aguas residuales)•Alto costos de transporte aéreo•No se cuenta con señalización turística, tanto en vías como en los atractivos deinterés turístico•No se cuenta con puntos de información turística•No se cuenta con un centro de atención en fronteriza en el Puente Internacionalde San Miguel•Existen dificultades para la navegabilidad por el Río Putumayo debido a laacumulación de material de arrastre

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoSocio-cultural:•Se carece de una identidad cultural•Carencia de una oferta gastronómica con productos autóctonos•Incipiente desarrollo de una cultura turística•Existe una oferta de eventos y festividades, sin embargo carecen de organizaciónque permita fortalecerlos•Débil apoyo de los entes gubernamentales municipales y departamental enaspectos de cultura•No se cuenta con espacios públicos y zonas verdes adecuados•Excesiva contaminación visual en el espacio público•No se cuenta con una política adecuada de ordenamiento urbano

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoPolítica:•No se cuenta con una autoridad turística en el departamento, ni a nivel municipal•Se desconoce la normativa relacionada con el turismo•Existen deficiencias en la aplicación de la normatividad relacionada con el turismo•Los municipios no tienen reglamentada la actividad de turismo•Preocupación por temas de seguridad en los municipios•Bajo nivel de compromiso por las autoridades públicas en el acompañamiento,implementación y cumplimiento de las políticas públicas para el desarrollo delsector turístico.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoTecnología:•Poca aplicación de las tecnologías de información y comunicación•Poca aplicación de software especializado para el manejo administrativo del sector•No se cuenta con sistemas para el manejo unificado de la información del sector deturismo•Deficiencia en la cobertura de la señal de celular en el área rural•El departamento carece de un portal oficial de turismo

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoOrganizacional:•No se cuenta con un gremio fortalecido entre los empresarios locales del sector•No se cuenta con una imagen unificada que promocione al departamento•No hay un producto turístico consolidado•No se han realizado campañas publicitarias de promoción del departamento•Los empresarios locales no han realizado alianzas con agencias nacionales parapromocionar un producto turístico•No existe el compromiso de actores públicos municipales y departamentales quefacilite la articulación de los diferentes eslabones de la cadena turística.•Mala imagen del departamento ante la nación•No se ha implementado un proceso de capacitación dirigido hacia el sector (oferta,demanda, marketing, servicio al cliente, formulación de proyectos, legislaciónturística)•No se han definido procesos de calidad en la prestación de los servicios•Se presenta debilidades para el diseño de productos turísticos.•No se han considerado programas de sensibilización turística entre la comunidad yel sector.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoEconomía:•No se han destinados recursos por parte de las administraciones municipales ydepartamentales para alcanzar un verdadero desarrollo del sector.•No se ha valorado el impacto del turismo en la región•Falta de vocación empresarial entre los habitantes•No existen incentivos fiscales a nivel local para el desarrollo del sector y sedesconocen aquellos que ha dispuesto el Gobierno Nacional•Desconocimiento de las posibilidades y condiciones de crédito•Existe temor al endeudamiento•Son pocos los establecimientos que hacen uso de pago con tarjetas de crédito odebito

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoMATRIZ DOFA DEL SECTOR TURISMO EN PUTUMAYODEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZASNo se cuenta a niveldepartamental, ni municipalde una autoridad regional deturismo, que generedirectrices, planifique ygestione acciones paraconsolidar el sector deturismo en PutumayoEl Plan Sectorial de Turismo2010 - 2014 Turismo:prosperidad para todos,contempla como uno de susobjetivos el Fortalecer lainstitucionalidad y la gestiónpública del turismo a nivelnacional y regional.Putumayo en el 2008 creo laComisión Regional deCompetitividad e incluyo elconvenio de competitividadturística como una línea deactuaciónMediante ordenanza se creo laSecretaria de Productividad yCompetitividad que tiene a cargoel tema de turismo.Se han conformado en Putumayodos Corporaciones de turismoque agremian a diferentesactores de la cadena.Corpoputumayo en SibundoyCorpomocoa en Mocoa.Otras regiones del país conmayor avance en turismo y conuna autoridad regional deturismo consolidada, presentanuna oferta similar de turismo denaturaleza y menor informalidaden la prestación de los serviciosde turismo.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoDEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZASNo se cuenta con unaestrategia clara, por parte delas administraciones locales yotras instituciones coninjerencia, para la protecciónde áreas naturales de interésturístico en Putumayo.Se conoce en Colombia laimplementación de modelos deprotección de áreas conposibilidades turísticas quepueden ser replicados bajo lascondiciones locales.Existe en el Valle de Sibundoy unmodelo de conformación deáreas de reserva de la sociedadcivil que están siendo utilizadaspara la actividad de turismo.La presencia de sedes de laUnidad de Parques NacionalesNaturales en los municipios deMocoa, Orito y Leguizamo,además de Corpoamazonia comoautoridad ambiental en elPutumayo.Las empresas petroleras yenergéticas cuentan conrecursos para proyectos deconservación o recuperación deáreas.Una de las locomotoras para eldesarrollo económico planteadasen el Plan Nacional de Desarrolloes la minería, la cual pudieraafectar una de las principalesáreas turísticas del Piedemonteamazónico Putumayense y otrasáreas departamentales deinterés turístico.La exploración petroleraigualmente ha identificado sitiosde interés turístico conpotenciales reservas dehidrocarburos.Por su parte los municipios nohan dado cumplimiento a losplanes de ordenamientoterritorial.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoDEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZASNo se cuenta con unaestrategia de promoción dePutumayo que sea efectiva einvolucre diferentes mediosde comunicación.La gobernación adelantaactividades para conformarimagen, video promocional dePutumayo y un aplicativo parasu divulgación a través demedios magnéticos e internet.El MCIT acaba de publicar la guíaturística de PutumayoLa gobernación conjuntamentecon la Cámara de Comercioadelanta actividades para crearuna imagen de Putumayoturístico, elaborar un videopromocional de Putumayo y unaplicativo para su divulgación através de medios magnéticos einternet para la promoción de laoferta turística en diversidadcultural y sitios naturales.Existe una mala imagen encuanto a la seguridad en elPutumayo, lo cual Limita lapuesta en valor de oferta deservicios y productos.Se desconoce al interior del paíslos adelantos en conectividadvial y medios de comunicación.Los costos en los pasajes aéreosson elevados.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoDEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZASSe desconoce por lacomunidad en general laoferta ambiental y culturalque ha legado el territorio y secarece de sensibilidad en lostemas de turismo.Por parte de universidades ycentros de investigación se hanrealizado estudios específicos dela oferta natural y cultural delterritorio.En Putumayo existe una ofertaacadémica como el InstitutoTecnológico del Putumayo quepuede integrarse a estosprocesos de reconocimiento dela oferta natural y cultural paraque sea transmitida a los actoresde interés en turismo.Corpoamazonia ha ejecutadoproyectos de compensaciónambiental de las empresaspetroleras y energéticas, entemas de investigación eidentificación de flora y faunasilvestre, adquisición yrecuperación de áreasdegradadas. La corporacióncuenta con un centro dedocumentación para sudivulgación.Dadas las políticas nacionales enturismo, ha generado que eltema sea considerado entre lasinstituciones públicas,facilitando enfocar accionesdirigidas al apoyo del sector.La minería de métales preciososy la exploración dehidrocarburos, así como laapertura de nuevas vías,constituyen un factor dedeterioro de los recursosnaturales con potencial enturismo, así como en una fuentede afectación para lascostumbres tradicionales de lascomunidades indígenas.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoDEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZASNo se dispone en Putumayo delíneas de financiamiento debajo costo y de fácil accesopara el sector de turismo,además se desconoce por elsector de los beneficios que haimplementado el Gobiernopara incentivar el sector y setiene mucha incertidumbrecon el desarrollo del sector ysus bondades.En Putumayo hacen presenciaentidades financieras de ordennacional con programascrediticios.El Plan Regional deCompetitividad ha identificado alturismo como una de las líneas apromover y contempla ademásla implementación de programasde financiación.El Plan Regional deCompetitividad contempla el ejePutumayo confiable paraestablecer un entorno denegocios atractivo para lainversión y que responsa alinterés de turistas exigentes, elplan cuanta con el apoyo delMCIT y ha suscrito convenio conla Cámara de Comercio delPutumayo- CCP, para gestionarsu implementación.Pese a la incertidumbre y a ladesconfianza de crecimiento delsector, Putumayo cuenta conprestatarios de serviciosturísticos, además deinversionistas extranjeros ynacionales que se han asentadoen el departamento.La Cámara de Comercio a travésde su oficina de promoción ydesarrollo ha generado talleresde capacitación en temas deinversión en asocio conConfecamaras, Bancoldex.Putumayo conformo la ComisiónRegional de Competitividad -CRC, donde involucra al sectorpúblico, privado y académico. Enconvenio entre el MCIT y CCP, seha contratado la gerente gestorapara la implementación del PRC.La distorsión de la imagen dePutumayo ante la nación comouna zona de alto riesgo es una delas principales causas queimpide atraer inversión nacionalhacia el territorio.No se cuenta con políticasdepartamentales, ni municipalesque estén dirigidas a la atracciónde capital de inversión y sedesconoce como deben serimplementadas.Cambios en Política que impidandar continuidad a la CRC delPutumayo.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoDEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZASBaja formación del recursohumano en habilidades ycompetencias para atender lasnecesidades del turismo.La presencia del SENA en eldepartamento permitirá traerprogramas de formaciónenfocadas hacia el turismo, deregionales que ya hanconsolidado el sector.El Plan Nacional de Desarrollo2010-2014 dio lineamientospara que se fortalezcan lascomisiones regionales decompetitividad.Putumayo cuenta con su PRC conun horizonte al 2032Diferentes instituciones públicasy privadas han identificado ensus planes de acción, al turismocomo una alternativa para eldesarrollo local.Instituciones como el SENA,Comfamiliar, Inesup ofrecenprogramas de formación enturismo. El Instituto tecnológicodel Putumayo ofrece programasafines al sector comoadministración de empresas,técnico profesional enbiocomercio.La Comisión Regional deCompetitividad del Putumayocontempla como uno de sus ejesestratégicos PutumayoCalificado que busca elevar lacalidad de la formación yreforzar la pertinencia delpersonal con las apuestasproductivasExiste una mala imagen encuanto a la seguridad en elPutumayo, lo cual Limita lapuesta en valor de oferta deservicios y productos, lo quegenera un alta incertidumbre ydudas sobre el desarrollo delsector.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoDEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZASCarencia de infraestructuraadecuada para la prestaciónde servicios turísticos: no secuenta con terminales detransporte, puntos deinformación turísticos,señalización vial, senderosadecuados con normastécnicas, agua potable,sistemas de tratamientos deaguas residuales, espaciospúblicos y zonas verdesadecuados, centro de atenciónen frontera., no se cuenta conun portal de informaciónturísticaPresentación de proyectos paramejoramiento de infraestructurapara la prestación de serviciosde turismo a organismos decooperación internacional, alfondo de Promoción turística yfondos de desarrollo, bancamultilateralLa Secretaria de Productividad yCompetitividad tiene a su cargola conformación del Comité deCooperación Internacional, asícomo el desarrollo de frontera.Incremento en la explotaciónpetrolera.Putumayo hace parte de losterritorios que se integran alIIRSA (Iniciativa de Integraciónde Infraestructura RegionalSuramericana) y se encuentranen ejecución proyectos quehacen parte de esta iniciativa enmejoramiento y ampliación devías, incluido el proyecto paramejorar la navegabilidad sobreel río Putumayo.3 Aeropuertos Comerciales, 1privado.Intensificación de actosdelictivos por parte de gruposinsurgentes que impidan unambiente favorable para lainversión.El departamento no cuenta conuna visión regional queconsolide procesos a largo plazo,las visiones generadas han sidodesde afuera.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoDEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZASBajos niveles de uso ylimitadas aplicaciones de lastecnologías de comunicación yla información entre losactores del sector. No secuenta con un portal depromoción turísticaEl Ministerio de las tecnologíasde la información y lastelecomunicaciones suscribióconvenio con la Gobernación delPutumayo para laimplementación de la fibraóptica en el departamento.Instituciones de educaciónsuperior de la región cuentancon programas en sistemas.El 53% de los operadores enturismo identificados cuentancon una pagina web.Corpomocoa ha generado unprograma de apoyo a la red localde comunicación que se articulacon la red del comando de laPolicia Nacional.Altos costos de equipos decomunicación, incertidumbre enlas bondades del turismo quegenera temor en elendeudamiento.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoNo cuenta con una oferta turísticacompetitiva con productos turísticosnovedosos, innovadores y concriterios de calidad.El MCIT ha dispuesto que uno de losproductos a fortalecer es el deTurismo de Naturaleza y que seaincluido dentro del programa detransformación productiva.Putumayo cuenta con una ofertanatural y mejor conservada queotras regiones del país.Se ha consolidado una ofertaturística importante en Mocoa, Vallede Sibundoy y Puerto Asís.Se han conformado doscorporaciones de turismo (Mocoa yValle del Sibundoy).Pese a que no hay articulacióninstitucional, se han generadoinversiones de apoyo al sectorturístico y ha tomado relevancia alinterior del territorio.Putumayo hace parte de lapropuesta de conformar el capituloSur de la Federación Nacional deEcoparques, Ecoturismo y turismode Aventura - FEDECCorpoamazonia en el Plan de AcciónRegional en Biodiversidad del Sur dela Amazonia Colombiana "Toda lavida", formulado con un horizonte al2027, contempla al turismo dentrodel eje de bienes y servicios de labiodiversidad y plantea acciones acorto plazo para evaluar el potencialdel sector.Corpoamazonia en convenio conArtesanías de Colombia creo elCentro de Desarrollo Artesanal enSibundoy, se busca que estaartesanía cuente con una marcadiferenciadora.El PRC en el eje Putumayo Confiablebusca: Establecer un entorno quefacilite los negocios y que seaatractivo para la inversión y paraturistas exigentes.El PRC contempla el eje PutumayoAlgunos sectores consideran que laprincipal amenaza para lograr lacompetitividad en el sector turismoen Putumayo es que estas accionessean coyunturales por la actividadpolítica.Abandono del apoyo para laapertura de nuevas vías debido a losretrasos e inconformidades dealgunos sectores.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoDEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZASInsuficientes condiciones deseguridad en algunas zonasdel Departamento porpresencia de grupos armadosy presencia de delincuenciacomúnEl art. 75 de la Ley 300 de 1996le asigna a la Policía Nacionalfunciones en torno al turismo,igualmente al interior de laPolicía Nacional se tienediseñado programas para apoyarla actividad como los concejos deseguridad turísticaEl Putumayo cuenta conpresencia de la Policía Nacional ydel ejercito en cada Municipiodel Departamento, además tieneasignado personal (mínimo) enlas principales ciudades dePutumayo para el tema deturismo.La rotación permanente decomandantes de las fuerzasarmadas y del personal de laPolicía Nacional, impide laconsolidación de procesos.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoVISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICOVISIÓNPara el año 2020 Putumayo habrá posicionado la actividadturística como una de las de mayor importancia en la economíadel departamento, con un producto turístico estable, social yambientalmente sostenible, soportado en la legalidad, latecnología, la innovación, la colaboración público – privada y uncapital humano calificado, bajo un entorno de seguridad y calidad.

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoCOMPOSICIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO5 objetivos estratégicos16 estrategias18 programas79 proyectos

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoOBJETIVO 1: INTEGRACIÓN PUBLICO - PRIVADAFortalecer la integración público - privada para la gestión del turismo en eldepartamento.OBJETIVO 2: CAPITAL HUMANO CALIFICADOFortalecer las habilidades y competencias del talento humano del sectorturismo y sensibilizar a la comunidadOBJETIVO 3: INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDADMejorar la infraestructura de soporte y conectividad para el turismo en eldepartamento

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoOBJETIVO 4: PRODUCTOS DIFERENCIADOS Y PROMOCIÓNGenerar productos diferenciados, novedosos e innovadores basados en lastendencias del mercado y en la oferta natural y cultural del departamentoOBJETIVO 5: DESARROLLO EMPRESARIALDesarrollar una oferta turística competitiva

turismo@ccputumayo.org.coSOSTENIBILIDAD SOCIAL Y AMBIENTALTurismo - PutumayoVISIÓNPara el año 2020 Putumayo habrá posicionado la actividad turística como una de las de mayor importancia en la economía del departamento, con un producto turístico estable, social y ambientalmentesostenible, soportado en la legalidad, la innovación, la colaboración público – privada y un capital humano calificado, bajo un entorno de seguridad y calidadObjetivos Estratégicos Estrategias ProgramasINTEGRACIÓN PUBLICO - PRIVADA1.1 Articular acciones para la integración institucional regional en la inclusión de las metas del Plan de Desarrollo Turístico 1.1.1 Integración Regional para el Turismo1.2 Fortalecer las capacidades de gestión de los Municipios y las Corporaciones de Turismo del Putumayo 1.2.1 Gestión en turismo1.3 Ordenamiento del turismo en los municipios de interés 1.3.1 Turismo sostenible1.4 Normalizar y reglamentar la actividad turística en el Departamento 1.4.1 Turismo confiableCAPITAL HUMANO CALIFICADO2.1 Formar y capacitar el talento humano del sector turismo en el departamento 2.1.1 Turismo con calidad2.2 Sensibilizar a la comunidad en la actividad de turismo. 2.2.1 Cultura turísticaINFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD3.1 Mejorar la capacidad de hospedaje 3.1.1 Alojamiento para el turismo3.2 Mejorar y embellecer las vías 3.2.1 Vías verdes3.3 Recuperar el espacio público urbano 3.3.1 Espacios públicos para todos3.4 Señalizar, adecuar y mantener áreas de interés turístico 3.4.1 Senderos seguros3.5 Mejorar la infraestructura vial, aérea y fluvial 3.5.1 Mejor infraestructura para el turismo3.6 Implementar y/o mejorar el uso en la aplicación de las tecnologías de la información y la comunicación. 3.6.1 Modernización informáticaPRODUCTOS DIFERENCIADOS Y PROMOCIÓN4.1 Realizar investigación de mercados y diseño de productos4.1.1 Inteligencia de mercados turísticos4.1.2 Diseño de productos turísticos4.2 Mercadeo y promoción turística a nivel regional y naciona 4.2.1 Promoción del turismoDESARROLLO EMPRESARIAL51.1 Desarrollo empresarial en turismo5.1 Desarrollo empresarial5.1.2 Financiamiento para el turismo5.2 Seguridad integral para la prestación de servicios de turismo 5.2.1 Turismo seguro

turismo@ccputumayo.org.coTurismo - PutumayoJairo Oscar Córdoba ErazoCel. 3112896707mail: turismo@ccputumayo.org.coCámara de Comercio del Putumayo