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LABOULAYE 1Características DemográficasLa ciudad <strong>de</strong> Laboulaye cuenta con 20.514 habitantes según <strong>el</strong> Censo Provincial d<strong>el</strong> año2008; entre 1991 y 2001 registró una tasa <strong>de</strong> crecimiento intercensal d<strong>el</strong> 5,88%.La pirámi<strong>de</strong> poblacional <strong>de</strong> Laboulaye para <strong>el</strong> año 2001 muestra una proporción <strong>de</strong>51,63% <strong>de</strong> mujeres y 48,37% <strong>de</strong> varones. También es posible notar que los jóvenes <strong>de</strong>15 a 29 años representan <strong>el</strong> 21,59% <strong>de</strong> la población, mientras que los adultos <strong>de</strong> 30 a 60años constituyen <strong>el</strong> 33,92%. La población mayor a los 60 años es d<strong>el</strong> 18,42% y menor alos 15 años d<strong>el</strong> 26,07%. La distribución <strong>de</strong> la población por grupos <strong>de</strong> edad y sexo sedistribuye como se muestra a continuación:Gráfico 1: Pirámi<strong>de</strong> Poblacional d<strong>el</strong> Municipio <strong>de</strong> LaboulayeFuente: Ministerio d<strong>el</strong> Interior en base a Censo Nacional 20011La información presentada tiene las siguientes fuentes: entrevistas propias, página web d<strong>el</strong> Municipio <strong>de</strong> laCiudad <strong>de</strong> Laboulaye, página web d<strong>el</strong> Gobierno <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong> Córdoba, página web d<strong>el</strong> Ministerio d<strong>el</strong>Interior <strong>de</strong> la Nación, Or<strong>de</strong>nanzas tarifaria y tributaria d<strong>el</strong> municipio, ERSEP y wikipedia.1


Características GeográficasUbicaciónLaboulaye es una ciudad d<strong>el</strong> su<strong>de</strong>ste <strong>de</strong> la provincia <strong>de</strong> Córdoba, Argentina, cabecerad<strong>el</strong> Departamento Presi<strong>de</strong>nte Roque Sáenz Peña. Esta localidad está en <strong>el</strong> centrogeográfico <strong>de</strong> la República Argentina.Se encuentra ubicada en la Pampa Húmeda; por vía terrestre está comunicada con <strong>el</strong>resto d<strong>el</strong> país por la Ruta Provincial Nº 4, la Ruta Nacional Nº 7 y por <strong>el</strong> BAP(Ferrocarril Bs.As. al Pacifico). Se encuentra a 131 metros sobre <strong>el</strong> niv<strong>el</strong> d<strong>el</strong> marLaboulaye es una ciudad mediterránea. Hacia <strong>el</strong> oriente se encuentra <strong>el</strong> OcéanoAtlántico y al oeste <strong>el</strong> Océano Pacífico. Las distancias hacia uno u otro océano son casilas mismas.Esta ciudad está ubicada sobre una extensa región turística, <strong>de</strong> reciente creación,conocida como “Región <strong>de</strong> Fortines y Lagunas”, lugar que antaño fue escenario <strong>de</strong> labatalla final contra los indios, quedando algunos testimonios <strong>de</strong> aqu<strong>el</strong>la Conquista d<strong>el</strong>Desierto. Des<strong>de</strong> hace varios años, las lagunas d<strong>el</strong> sur son visitadas por los pescadores,ya que las crecientes y <strong>de</strong>sbor<strong>de</strong>s d<strong>el</strong> Río Quinto y <strong>de</strong> algunos arroyos trajeronaparejado un aumento d<strong>el</strong> agua embalsada en las lagunas y una significativa cantidad <strong>de</strong>peces como <strong>el</strong> pejerrey. Con <strong>el</strong> paso d<strong>el</strong> tiempo estos ejemplares se fueronreproduciendo, permitiendo a los amantes <strong>de</strong> la pesca aprovechar y disfrutar <strong>de</strong> estaactividad que genera un importante movimiento turístico regional.AccesibilidadLa Ruta Nacional Nº 7 pasa por <strong>el</strong> municipio y también la Ruta Provincial Nº 4.2


Gráfico 2: Rutas <strong>de</strong> acceso a LaboulayeDesarrollo SocioeconómicoNiv<strong>el</strong> EducativoCon datos d<strong>el</strong> Censo <strong>de</strong> 2001 se tiene que en Laboulaye <strong>el</strong> 48% <strong>de</strong> la población mayor a15 años ha realizado estudios secundarios pero no los ha completado; <strong>el</strong> 25% no tieneinstrucción alguna o bien, posee educación primaria incompleta; <strong>el</strong> 20% tiene <strong>el</strong>secundario <strong>completo</strong> o incluso estudios superiores pero sin finalizar; y <strong>el</strong> 7% ha logradofinalizar estudios universitarios o terciarios.3


Gráfico 3: Niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> Instrucción Alcanzado por la poblaciónmayor a los 15 años <strong>de</strong> LaboulayeSecundarioCompleto/Universitario in<strong>completo</strong>20%Terciario oUniversitario<strong>completo</strong>7%SinInstrucción/primarioin<strong>completo</strong>25%Primario <strong>completo</strong>/secundarioin<strong>completo</strong>48%Sin Instrucción/primario in<strong>completo</strong>Secundario Completo/Universitario in<strong>completo</strong>Primario <strong>completo</strong>/ secundario in<strong>completo</strong>Terciario o Universitario <strong>completo</strong>Fuente: IERAL <strong>de</strong> Fundación Mediterránea en base a Censo 2001, INDECEstablecimientos EducativosLaboulaye cuenta con 8 escu<strong>el</strong>as primarias públicas y una escu<strong>el</strong>a primaria privada. Hay5 escu<strong>el</strong>as secundarias públicas y una privada. Se dispone <strong>de</strong> 3 colegios terciariospúblicos. Hay formación en maestro mayor <strong>de</strong> obras, <strong>el</strong>ectrónica y mecánica.Cobertura <strong>de</strong> SaludSegún datos d<strong>el</strong> Censo 2001, d<strong>el</strong> total <strong>de</strong> habitantes <strong>de</strong> Laboulaye <strong>el</strong> 53,9% <strong>de</strong> lapoblación contaba con cobertura <strong>de</strong> obra social o plan privado <strong>de</strong> salud o mutual.Establecimientos <strong>de</strong> SaludLa localidad dispone <strong>de</strong> 3 establecimientos con internación (60 camas), 6 sininternación y 5 unida<strong>de</strong>s móviles.Necesida<strong>de</strong>s Básicas InsatisfechasAl analizar <strong>el</strong> grado <strong>de</strong> NBI en Laboulaye con datos d<strong>el</strong> Censo <strong>de</strong> 2001 se tiene que <strong>el</strong>62% <strong>de</strong> la población <strong>de</strong> esta localidad no tiene privaciones, <strong>el</strong> 20% tiene privaciones <strong>de</strong>recursos corrientes únicamente, <strong>el</strong> 12% privación convergente y <strong>el</strong> 6% privación <strong>de</strong>recursos patrimoniales.4


Gráfico 4: Necesida<strong>de</strong>s Básicas Insatisfechas <strong>de</strong> los habitantes <strong>de</strong> LaboulayePrivación sólo <strong>de</strong>Re curs osPatrimoniales6%PrivaciónConvergente12%Privación sólo <strong>de</strong>Recursos Corrientes20%Sin Privación62%Sin PrivaciónPrivación sólo <strong>de</strong> Recursos PatrimonialesPrivación sólo <strong>de</strong> Recursos CorrientesPrivación ConvergenteFuente: IERAL <strong>de</strong> Fundación Mediterránea en base a Censo 2001, INDECActividad EconómicaLas principales activida<strong>de</strong>s económicas <strong>de</strong> la localidad son <strong>el</strong> comercio con unaparticipación d<strong>el</strong> 66% sobre <strong>el</strong> total <strong>de</strong> la economía local; los servicios con un aporte d<strong>el</strong>30% y la industria con <strong>el</strong> 4%. El sector con mayor crecimiento en los últimos 5 años es<strong>el</strong> agroindustria.La economía <strong>de</strong> Laboulaye esta íntimamente vinculada a lo agro-alimentario. Enclavadaen una región eminentemente agrícola - gana<strong>de</strong>ra. Su ubicación en <strong>el</strong> su<strong>de</strong>ste cordobésen <strong>el</strong> límite con las provincias <strong>de</strong> Santa Fe y Buenos Aires la pone en <strong>el</strong> núcleoproductivo <strong>de</strong> mayor peso económico d<strong>el</strong> país.Des<strong>de</strong> fines d<strong>el</strong> siglo XIX esta zona se incorpora a la economía nacional y comercioexterior con <strong>el</strong> cultivo <strong>de</strong> cereales, oleaginosas y la producción <strong>de</strong> carne vacuna, leche ysus <strong>de</strong>rivados. La producción <strong>de</strong> cereales (trigo, maíz, girasol, soja, etc) estámayormente <strong>de</strong>stinada a la exportación. La gana<strong>de</strong>ría vacuna y ovina se <strong>de</strong>sarrolla apartir <strong>de</strong> forrajeras o pastos naturales. Los vacunos dieron origen a lo que alguna vez fueuna importante cuenca lechera, actividad <strong>de</strong> gran importancia y que hoy esta pasandopor una crisis <strong>de</strong>bido a la falta <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> fomento y proyección.5


Laboulaye es lo que hoy se <strong>de</strong>nomina "agrociuda<strong>de</strong>s", don<strong>de</strong> la hegemonía opredominio <strong>de</strong> lo urbano no inhabilita la configuración <strong>de</strong> dinámicas <strong>de</strong> ruralización d<strong>el</strong>a ciudad tanto como espacio social cuanto en la presencia <strong>de</strong> actores mixtos, híbridos ocomplejos.Promoción <strong>de</strong> Activida<strong>de</strong>s ProductivasRégimen <strong>de</strong> Promoción Industrial <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong> CórdobaLa ciudad <strong>de</strong> Laboulaye participa d<strong>el</strong> Régimen <strong>de</strong> Promoción Industrial <strong>de</strong> la Provincia<strong>de</strong> Córdoba.Régimen <strong>de</strong> Promoción y Desarrollo Turístico <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong> CórdobaLa ciudad <strong>de</strong> Laboulaye está incluida en la “Zona B” d<strong>el</strong> Régimen.Promoción <strong>de</strong> Exportaciones <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong> CórdobaLa ciudad <strong>de</strong> Laboulaye cuenta con promoción <strong>de</strong> exportaciones a través <strong>de</strong> la AgenciaProCórdoba.En Laboulaye está en construcción un parque industrial. Y está disponible <strong>el</strong> régimen <strong>de</strong>promoción industrial provincia.Presión TributariaEn <strong>el</strong> siguiente cuadro se <strong>de</strong>tallan las alícuotas legales y los montos mínimos mensuales<strong>de</strong> la contribución por los servicios <strong>de</strong> inspección general e higiene que inci<strong>de</strong>n sobre laactividad Comercial, Industrial y <strong>de</strong> Servicios (CIS). Esta contribución resulta una d<strong>el</strong>as más importantes al momento <strong>de</strong> analizar <strong>el</strong> impacto sobre las activida<strong>de</strong>seconómicas <strong>de</strong> la política impositiva a niv<strong>el</strong> municipal.Es importante aclarar que la CIS en los municipios <strong>de</strong> la provincia <strong>de</strong> Córdoba se aplicasobre las ventas totales <strong>de</strong> la localidad <strong>de</strong>terminada o, lo que es lo mismo, sobre suValor Bruto <strong>de</strong> la Producción6


Tabla: alícuotas y montos mínimos legalesActivida<strong>de</strong>sCon casa matriz condomicilio en la ciudadAlícuotaCon casa matriz con domiciliolegal fuera <strong>de</strong> la ciudadAlícuotaIndustria 0,50% 0,60%Comercio 0,50% 0,60%Entida<strong>de</strong>s Financieras 0,70% 0,70%Servicios 0,50% 0,60%Con casa matriz con domicilio en laciudadCon casa matriz con domicilio legal fuera<strong>de</strong> la ciudadAlícuota general hasta <strong>el</strong> 0,5%.......... $ 33 Alícuota general hasta <strong>el</strong> 0,6%.....$ 68MínimosCon alícuota superior al 0,5%........... $ 65 Con alícuota superior al 0,6%.......$104Fuente: IERAL <strong>de</strong> Fundación Mediterránea en base a legislación tarifariaExisten otras tasas, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la CIS, que influyen en <strong>el</strong> costo <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> unaempresa y por lo tanto en su niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> competitividad. En <strong>el</strong> caso <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong>Laboulaye las tasas más importantes son:Contribución sobre la Publicidad y Propaganda: a continuación se <strong>de</strong>talla losmontos a pagar por esta contribución.Publicidad en la vía pública mediante altavoces, altoparlantes osimilares, excepto la que se realice <strong>de</strong>s<strong>de</strong> vehículos, abonarán porad<strong>el</strong>antado:Avisos <strong>de</strong> propaganda, iluminadas o no, instalados en la vía públicao visiblePropaganda efectuada por medio <strong>de</strong> altavoces, altoparlantes osimilares, lleven o no inscripciones comerciales$ 20 por día$ 40 por metro cuadrado$ 20 por apartoContribuciones por servicios <strong>de</strong> inspección <strong>el</strong>éctrica y mecánica y suministro <strong>de</strong>energía <strong>el</strong>éctrica: la alícuota por los servicios <strong>de</strong> fiscalización, vigilancia, inspección<strong>de</strong> las instalaciones <strong>el</strong>éctricas y mecánicas, calefacción y fuerza motriz, timbres, letrerosluminosos, pararrayos, surtidores, ascensores, motores con generadores y cal<strong>de</strong>ras engeneral, es <strong>el</strong> 10% por kw. consumido sobre la tarifa básica establecida por la empresa7


que tiene a su cargo <strong>el</strong> suministro <strong>de</strong> energía <strong>el</strong>éctrica y con un máximo resultante <strong>de</strong>multiplicar 5000 por <strong>el</strong> importe <strong>de</strong> la tarifa máxima establecida por la empresa..Suministro <strong>de</strong> Energía EléctricaEl 95% aproximadamente d<strong>el</strong> total <strong>de</strong> la superficie urbanizada (y disponible para lainstalación <strong>de</strong> industrias) se encuentra cubierta por este servicio. En la localidad sepresta servicio a 8858 usuarios (unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> facturación).La localidad dispone <strong>de</strong> infraestructura para albergar industrias <strong>de</strong> bajo, medio y altoconsumo <strong>el</strong>éctrico (en algunos casos <strong>de</strong>berá contratarse <strong>el</strong> refuerzo <strong>de</strong> líneas). Pue<strong>de</strong>nexistir cortes por maniobras y por factores climáticos, siendo la frecuencia una vez pormes y con una duración promedio <strong>de</strong> entre 15 a 90 minutos.La empresa proveedora d<strong>el</strong> servicio <strong>de</strong> distribución <strong>de</strong> energía <strong>el</strong>éctrica es laCooperativa Fábrica <strong>de</strong> Electricidad Laboulaye Ltda. (FEL) (Calle Fenoglio 240,Laboulaye. T<strong>el</strong>: 03385-426028).Costo <strong>de</strong> Energía EléctricaA continuación se <strong>de</strong>tallan los costos <strong>de</strong> energía <strong>el</strong>éctrica según cuadro tarifario <strong>de</strong> laCooperativa Fábrica <strong>de</strong> Electricidad Laboulaye Ltda.IndustrialCargo Fijo Mensual $ 10,0979Por cada kWh consumidoPARA DEMANDAS MENORES O IGUALES A 10 KwPara consumos mensuales que no superen los 2000 kWh $ 0,3413Para consumos mensuales que superen los 2000 kWh $ 0,3530PARA DEMANDAS MAYORES A 10 kW $ 0,36098


Gran<strong>de</strong>s Consumos (Suministro en 13,2 kV -Medición en BT)Por cada kW <strong>de</strong> Demanda en Punta $ 15,9931Por cada kW <strong>de</strong> Demanda Fuera <strong>de</strong> Punta $ 9,8043Por cada kWh consumido por mesPara usuarios con <strong>de</strong>manda mayor a 10 kW y menor a 300 kWEn horario <strong>de</strong> Pico $ 0,1575En horario <strong>de</strong> Valle $ 0,1188En horario <strong>de</strong> Resto $ 0,1392Para usuarios con <strong>de</strong>manda mayor a 300 kWEn horario <strong>de</strong> Pico $ 0,1945En horario <strong>de</strong> Valle $ 0,1558En horario <strong>de</strong> Resto $ 0,1762Si la medición se realiza en baja tensión, los cargos por potencia y energía sufrirán unincremento d<strong>el</strong> 3% en concepto <strong>de</strong> pérdidas <strong>de</strong> transformación.Suministro <strong>de</strong> Gas NaturalAproximadamente <strong>el</strong> 50% d<strong>el</strong> total <strong>de</strong> la superficie urbanizada (y disponible paraindustrias) está cubierta por <strong>el</strong> servicio <strong>de</strong> gas natural. Se dispone <strong>de</strong> infraestructura paraalbergar industrias <strong>de</strong> consumo bajo y medio <strong>de</strong> gas natural. Actualmente se estáconstruyendo un gasoducto. No hay cortes <strong>de</strong> gas. La empresa prestadora es laCooperativa FEL, que brinda 2.350 conexiones resi<strong>de</strong>nciales.Suministro <strong>de</strong> Agua CorrienteEn <strong>el</strong> municipio no se provee <strong>el</strong> servicio <strong>de</strong> red <strong>de</strong> agua corriente. Actualmente se estáconstruyendo <strong>el</strong> acueducto y la red interna, estimándose para marzo <strong>de</strong> 2010 <strong>el</strong>comienzo d<strong>el</strong> suministro <strong>de</strong> este servicio.Red <strong>de</strong> CloacasAproximadamente <strong>el</strong> 60% <strong>de</strong> la superficie urbanizada (y disponible para la instalación<strong>de</strong> industrias) está cubierta por la red <strong>de</strong> cloacas. Los afluentes reciben tratamiento(laguna <strong>de</strong> oxidación).Regulación, Recolección y Tratamiento <strong>de</strong> ResiduosSe generan en la localidad residuos patógenos, los cuales se envían a Río Cuarto. Perono se generan residuos industriales p<strong>el</strong>igrosos y/o especiales. También se generan9


esiduos radioactivos. Respecto a la disposición final <strong>de</strong> los residuos sólidosdomiciliarios recolectados y/o recibidos <strong>de</strong> otras jurisdicciones (7 ton<strong>el</strong>adas por semana)los mismos se <strong>de</strong>jaron a ci<strong>el</strong>o abierto y algunos se incineraron. El municipio dispone <strong>de</strong>infraestructura para albergar industria con baja generación <strong>de</strong> residuos. Actualmente seestá construyendo una planta <strong>de</strong> tratamiento <strong>de</strong> residuos. El servicio <strong>de</strong> recolección ytratamiento lo brinda en forma directa <strong>el</strong> municipio. No existen controles <strong>de</strong> otrajurisdicción (provincial o nacional) respecto a la recolección y tratamiento.Territorio IndustrialNo existe un espacio territorial d<strong>el</strong>imitado en don<strong>de</strong> se localiza un grupo <strong>de</strong> empresasindustriales y no se ha notado escasez <strong>de</strong> espacio físico para la instalación <strong>de</strong> industriasen la localidad.Servicios <strong>de</strong> TransporteLa infraestructura pública para carga existente se compone <strong>de</strong> una terminal <strong>de</strong> ómnibus,una estación <strong>de</strong> ferrocarril activa y un aeródromo. El principal servicio <strong>de</strong> transporte <strong>de</strong>carga disponible son los trenes <strong>de</strong> carga y los camiones. El número <strong>de</strong> camionesregistrados en la tasa d<strong>el</strong> impuesto automotor <strong>de</strong> su municipio es <strong>de</strong> 439. Hay 7estaciones <strong>de</strong> servicio proveedoras <strong>de</strong> combustible.Servicios <strong>de</strong> ComunicaciónLa totalidad <strong>de</strong> la superficie urbanizada dispone d<strong>el</strong> servicio <strong>de</strong> t<strong>el</strong>efonía fija y t<strong>el</strong>efoníamóvil. Las empresas proveedoras <strong>de</strong> este último servicio son Claro, Movistar yPersonal. Los medios disponibles <strong>de</strong> conexión a Internet en <strong>el</strong> municipio son t<strong>el</strong>efoníacomún, t<strong>el</strong>efonía <strong>de</strong> banda ancha (ADSL), cable mó<strong>de</strong>m e Internet inalámbrico. Lasempresas proveedoras <strong>de</strong> conectividad son Arnet, Claro y Cablevisión.Servicio <strong>de</strong> Hot<strong>el</strong>eríaLos tres principales hot<strong>el</strong>es <strong>de</strong> la localidad son <strong>el</strong> Hot<strong>el</strong> Laboulaye (2 estr<strong>el</strong>las y 30camas), Colonial (2 estr<strong>el</strong>las y 30 camas) y <strong>el</strong> Mediterráneo (2 estr<strong>el</strong>las y 30 camas).10


Acequias para distribución <strong>de</strong> agua y/o riegoNo se dispone <strong>de</strong> acequias para distribución <strong>de</strong> agua y/o riego.Servicios en Zonas RuralesLos servicios rurales brindados en Laboulaye consisten en la red <strong>de</strong> distribución <strong>de</strong>energía y <strong>el</strong> mantenimiento <strong>de</strong> calles y caminos.11

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