Reglamento del Parlamento de Cataluña. Texto consolidado

Reglamentodel Parlamentode CataluñaTEXTO CONSOLIDADO

ÍNDICE SISTEMÁTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOArtículo 60. La Comisión de Peticiones 50Artículo 61. La comisión de Materias Secretas o Reservadas 52Artículo 62. Intergrupos 52Capítulo V. El Pleno 53Artículo 63. Convocatoria y orden del día 53Artículo 64. Funcionamiento 53Capítulo VI. La Diputación Permanente 54Artículo 65. Composición 54Artículo 66. Funciones 54Artículo 67. Normas de funcionamiento 55Título IV. Del funcionamiento del ParlamentoCapítulo I. Las disposiciones generales de funcionamiento 56Sección primera. Las sesionesArtículo 68. Clases de sesiones. Convocatoria y orden del díade las sesiones extraordinarias 56Artículo 69. Sesiones 57Artículo 70. Publicidad de las sesiones 57Artículo 71. Acta de las sesiones 57Sección segunda. El orden del díaArtículo 72. Elaboración y modificación del orden del día 57Sección tercera. Los debatesArtículo 73. Documentación previa 58Artículo 74. Reglas del debate . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58Artículo 75. Turnos y duración de las intervenciones 59Artículo 76. Alusiones 60Artículo 77. Coherencia de los debates 60Artículo 78. Cierre de los debates 61Artículo 79. Llamamiento a observar el Reglamento 61Sección cuarta. La adopción de acuerdosArtículo 80. Quórum para la adopción de acuerdos 61Artículo 81. Quórum de aprobación 62Artículo 82. Votaciones 62

ÍNDICE SISTEMÁTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOApartado tercero. Las enmiendas al articuladoArtículo 107. Requisitos y admisión a trámite 73Artículo 108. Enmiendas con incidencia presupuestaria 73Apartado cuarto. La tramitación en comisiónArtículo 109. Informe de la ponencia y dictamen de la comisión 74Artículo 110. Reserva de enmiendas y de votos particulares 76Apartado quinto. Las enmiendas subsiguientes a los dictámenesdel Consejo de Garantías EstatutariasArtículo 111. Tramitación 76Apartado sexto. La tramitación final en el PlenoArtículo 112. Debate 78Artículo 113. Votación 79Artículo 114. Armonización del texto aprobado 79Artículo 115. Adaptación del texto a cambios normativoso jurisprudenciales 79Apartado séptimo. Retirada de los proyectos y de las proposiciones de leyArtículo 116. Requisitos 80Sección tercera. Especialidades del procedimiento legislativoApartado primero. Los proyectos y las proposiciones de ley de desarrollobásico del Estatuto de autonomía de CataluñaArtículo 117. Ponencia redactora 80Artículo 118. Aprobación 81Apartado segundo. El proyecto de ley de presupuestosArtículo 119. Presentación y tramitación 81Artículo 120. Los debates de totalidad del proyecto de leyde presupuestos 82Artículo 121. El debate de totalidad de las secciones presupuestarias 83Artículo 122. Los debates del articulado y los estados de gastos 84Apartado tercero. La reforma del Estatuto de autonomía de CataluñaArtículo 123. Procedimiento y aprobación 84Apartado cuarto. La delegación en las comisiones de la competencialegislativa plenaArtículo 124. Requisitos 86

ÍNDICE SISTEMÁTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOArtículo 162. Memoria anual de fiscalización 112Artículo 163. Cuenta general de la Generalidad 113Artículo 164. Informes de fiscalización del sector públicode la Generalidad 114Artículo 165. Fiscalización de la contabilidad de los procesoselectorales 116Artículo 166. Cuenta general de las corporaciones localese informes de fiscalización del sector público localy de las universidades públicas 116Artículo 167. Memoria anual de actividades y cuentade la Sindicatura de Cuentas 117Artículo 168. Encargos de informes 117Capítulo VIII. La relación del Parlamento con el sector audiovisualy los medios de comunicación públicos 118Sección primera. La relación del Parlamento con el Consejodel Audiovisual de CataluñaArtículo 169. Informe anual 118Artículo 170. Sesiones informativas 118Artículo 171. Informes 119Artículo 172. Solicitudes de información 119Sección segunda. La relación del Parlamento con la CorporaciónCatalana de Medios AudiovisualesArtículo 173. Control parlamentario 119Artículo 174. Sesiones informativas 120Artículo 175. Solicitudes de información 120Artículo 176. Resoluciones y grupos de trabajo 120Capítulo IX. La relación del Parlamento con corporaciones, entidadesy asociaciones 121Sección primera. La tramitación de los informes a presentar al ParlamentoArtículo 177. Comparecencias para presentar los informesestablecidos por ley 121Sección segunda. Las relaciones con entidades y asociaciones representativasArtículo 178. Participación 121Artículo 179. Trámite de audiencia 122

ÍNDICE SISTEMÁTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOCapítulo X. La relación con las instituciones y el Parlamento Europeo 122Artículo 180. Derecho de petición ante el Parlamento Europeo 122Artículo 181. Participación en la aplicación de los principiosde subsidiariedad y proporcionalidad por la Unión Europea 122Capítulo XI. Los convenios de gestión y los acuerdos de cooperaciónde la Generalidad con otras comunidades autónomas u otros entesterritoriales relevantes 123Artículo 182. Tramitación 123Título V. De la caducidad de las tramitaciones parlamentariasArtículo 183. Caducidad por final de legislatura 124Artículo 184. Proposiciones de ley al Congreso de los Diputados 124Título VI. Del orden y de los servicios del ParlamentoCapítulo I. El comportamiento y el orden en la sede del Parlamento 125Sección primera. El orden en las sesionesArtículo 185. Reglas y llamadas al orden 125Artículo 186. Deberes del público asistente 125Artículo 187. Disciplina parlamentaria 125Artículo 188. Atribuciones del presidente o presidenta 126Sección segunda. Las sancionesArtículo 189. Absentismo 126Artículo 190. Disciplina 126Artículo 191. Expulsión de la cámara 127Artículo 192. Autorizaciones 127Sección tercera. La exclusión temporal del ejercicio de la funciónparlamentariaArtículo 193. Causas 127Artículo 194. Uso indebido de la condición de diputado o diputada 128Artículo 195. Efectos de la exclusión temporal 128Sección cuarta. El orden dentro del recinto parlamentarioArtículo 196. Facultades del presidente o presidenta . . . . . . . 128Artículo 197. Expulsión 128

ÍNDICE SISTEMÁTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOCapítulo II. Los servicios del ParlamentoArtículo 198. Apoyo a la tarea parlamentaria 129Artículo 199. Administración parlamentaria 129Artículo 200. Principios de actuación 129Artículo 201. El secretario o secretaria general 130Artículo 202. Tecnologías de la información y de la comunicación 130Artículo 203. La Oficina Presupuestaria del Parlamento 130Disposición transitoria 131Disposición derogatoria 131Disposiciones finalesPrimera. Reformas del Reglamento 132Segunda. Entrada en vigor 132Parte final de la Reforma del Reglamento del Parlamentode Cataluña de 19 de enero de 2011Disposición final. Entrada en vigor 132Índice analítico 133

Reglamento del Parlamento de CataluñaTEXTO CONSOLIDADO

PRESENTACIÓNLa presente edición integra en un único texto el Reglamento delParlamento de Cataluña, aprobado por el Pleno del Parlamento el 22 dediciembre de 2005, y la reforma del mismo aprobada por el Pleno ensesión del 19 de enero de 2011.El texto de la reforma, aprobado a raíz de la composición de la cámaraal inicio de la IX legislatura, introduce la posibilidad de constituirsubgrupos parlamentarios como nuevo órgano parlamentario con elobjetivo de facilitar el trabajo en el seno del Grupo Mixto.En este sentido, el texto consolidado incorpora el texto de dichareforma, consistente en la adición de un artículo 22 bis, sobre laconstitución de subgrupos parlamentarios, y la modificación delartículo 25, relativo a la asignación de medios materiales y al controlde los grupos y subgrupos parlamentarios. Incluye también la partefinal de dicha reforma, que establece su entrada en vigor y fija losplazos para la constitución de los subgrupos parlamentarios.Asimismo, el texto consolidado actualiza la denominación delantiguo Consejo Consultivo por Consejo de Garantías Estatutarias, deacuerdo con lo establecido por el Estatuto de autonomía y la propiaLey 2/2009, de 12 de febrero, del Consejo de Garantías Estatutarias,y enmienda diversos errores materiales del último texto aprobado.Anna Casas i GregorioOficina de Calidad Normativa

TÍTULO IDe la constitución del ParlamentoArtículo 1. Sesión constitutiva1. El Parlamento de Cataluña se reúne en sesión constitutiva el díay la hora señalados en el decreto de convocatoria, una vez concluidaslas elecciones al Parlamento y proclamados sus resultados.2. La sesión constitutiva se inicia con la lectura del decreto de convocatoriapor parte del secretario o secretaria general. Acto seguido,el secretario o secretaria general invita a los miembros de la Mesa deEdad a ocupar sus asientos.Artículo 2. Mesa de Edad1. La sesión constitutiva es presidida inicialmente por el diputadoo diputada electo de más edad entre los presentes, asistido por los dosdiputados más jóvenes, en calidad de secretarios.2. El presidente o presidenta de edad declara abierta la sesión y unode los secretarios da lectura a la relación de los diputados electos y ala relación de los recursos electorales interpuestos, con la indicaciónde los diputados electos afectados. Acto seguido, deben ser elegidoslos miembros de la Mesa del Parlamento.Artículo 3. Constitución del Parlamento1. Los miembros de la Mesa del Parlamento que han sido elegidoshan de ocupar sus respectivos asientos. Acto seguido, el presidente opresidenta declara constituido el Parlamento y levanta la sesión.21

Art. 4REGLAMENTO DEL PARLAMENTO2. La constitución del Parlamento debe ser comunicada por elpresidente o presidenta al jefe o jefa de Estado, al presidente o presidentade la Generalidad, al presidente o presidenta del Congresode los Diputados y al presidente o presidenta del Senado, respectivamente.22TÍTULO IIDel estatuto de los diputadosCAPÍTULO ILos derechos y los deberes de los diputadosArtículo 4. Asistencia, voto y tratamiento institucional1. Los diputados tienen el derecho de asistir a todas las sesionesdel Parlamento y el deber de asistir a los debates y a las votaciones delPleno y de las comisiones de las que son miembros. Cada diputado odiputada tiene el deber de pertenecer a una comisión, como mínimo,con la excepción del presidente o presidenta de la Generalidad, de losque son miembros del Gobierno y de los que representan a la Generalidaden el Senado.2. Los diputados tienen derecho de voto en el Pleno y en las comisionesde las que son miembros, y han de cumplir los deberes y ejercerlas funciones que el presente reglamento les asigna.3. En el territorio de Cataluña, los diputados, en su condición demiembros del Parlamento y, por tanto, representantes del pueblo catalán,tienen derecho a recibir un tratamiento institucional y protocolariopreferente, especialmente en los actos y las actividades organizadospor las instituciones y la Administración de Cataluña.Artículo 5. Apoyo técnico y derecho a obtener información1. Los diputados tienen derecho a recibir, directamente o por mediodel grupo parlamentario, la asistencia necesaria para cumplir sustareas. Los servicios del Parlamento deben facilitárselos, en especial enlo que se refiere a la información y la documentación.2. Los diputados, en el ejercicio de su función, tienen derecho aobtener información de la Administración de la Generalidad y de sus

TÍTULO II. DEL ESTATUTO DE LOS DIPUTADOSArt. 5organismos, empresas y entidades dependientes, y pueden solicitarladirectamente, después de comunicarlo al presidente o presidenta, opor medio de este.3. Las autoridades o la administración requeridas, en un plazo nosuperior a los quince días, han de facilitar al diputado o diputada, directamenteo mediante la presidencia del Parlamento, la informaciónsolicitada o bien deben permitirle el acceso libremente para que loestudie y tome las notas que crea oportunas, si, dada la índole de ladocumentación o según la normativa vigente, no pueden facilitarlecopia de la misma; en su caso, han de manifestar al presidente o presidentadel Parlamento, para que las comunique a quien lo solicita,las razones fundamentadas en derecho que les impiden hacerlo. Unavez transcurrido dicho plazo, el presidente o presidenta del Parlamento,a requerimiento del diputado o diputada que ha solicitadola información, ha de instar a la administración o a las autoridadesrequeridas a cumplir esta obligación.4. La administración requerida puede manifestar que posponela tramitación de las demandas de información cuando tienen porobjeto una cuestión o una documentación que se halla afectadapor la declaración de secreto de actuaciones en un proceso judicialpenal, mientras perdure esta situación.5. Si se abre un procedimiento penal cuyas actuaciones sondeclaradas secretas con relación a una cuestión que ha sido objeto deuna demanda de información de un diputado o diputada, la administracióndebe comunicárselo, y queda en suspenso la autorizaciónde acceso a la documentación hasta que se alce el secreto por parte delórgano judicial.6. Si el Gobierno no cumple lo dispuesto por los apartados 3, 4 y 5,a petición del diputado o diputada que ha presentado la demandade información, debe incluirse en la primera reunión plenaria unapregunta sobre las razones que han impedido hacerlo. Si, a juicio delgrupo parlamentario al cual pertenece quien lo ha solicitado, las razonesno están fundamentadas, en el plazo de cinco días puede presentaruna propuesta de resolución ante la correspondiente comisión, la cualha de ser incluida en el orden del día de una sesión a celebrar en elplazo de quince días.23

Art. 6REGLAMENTO DEL PARLAMENTOArtículo 6. Derecho de acceso a la información1. Los diputados, de conformidad con la ley, tienen derecho a accedera todos los datos y la información de las administraciones y lasinstituciones públicas, con respeto a las limitaciones de la legislaciónsobre protección de datos de carácter personal. Los datos que hayansido declarados de carácter secreto, según la legislación vigente, quedanexcluidos. El Parlamento ha de suscribir los correspondientesconvenios para que esta disposición sea efectiva.2. Si el diputado o diputada se traslada a las dependencias dela administración en el ejercicio de los derechos regulados por elartículo 5, puede ir acompañado por dos asesores, como máximo,debidamente acreditados.3. El personal que presta asistencia a un grupo parlamentario o aun miembro del Parlamento en las actuaciones ante la Administraciónde la Generalidad debe estar debidamente acreditado. Este personalsolo puede actuar ante la Administración de la Generalidad acompañandoal correspondiente diputado o diputada.Artículo 7. Acceso de los miembros del Parlamento a las materiasdeclaradas secretas y reservadas y a los registros de datos1. El acceso a las informaciones secretas y reservadas y a los registrosde datos que los contienen corresponde exclusivamente a losrepresentantes de los grupos parlamentarios.2. Únicamente los miembros de la comisión a la que se refiere elartículo 61 y un miembro más designado por cada grupo parlamentariopueden acceder a los registros y las informaciones a los que serefiere el apartado 1.3. Los miembros que tengan acceso a los registros y las informacionesa los que se refiere el apartado 1 tienen el deber de mantenerreserva permanente, de conformidad con la legislación vigente, respectoa los datos y las informaciones que conozcan por razón de sufunción parlamentaria.4. El diputado o diputada que haga público alguno de los temastratados en las reuniones a las que se refiere el artículo 61 o vulnereel deber de reserva que establece el apartado 3 puede ser excluidotemporalmente del ejercicio de la función parlamentaria, por el procedimientoestablecido por el artículo 193.2.24

TÍTULO II. DEL ESTATUTO DE LOS DIPUTADOSArt. 95. La presidencia debe velar por el cumplimiento de estas disposicionesy debe garantizar el cumplimiento del deber de secreto o reserva.Artículo 8. Derechos económicos y régimen de los derechos1. Los diputados tienen derecho a una asignación fija y puedenpercibir también asignaciones variables, todas las cuales corren a cargodel presupuesto del Parlamento y tienen el carácter de indemnizaciónpor el ejercicio de sus funciones.2. La cantidad y las modalidades de las asignaciones de los diputadosson fijadas por la Mesa, dentro de los límites de la correspondienteconsignación presupuestaria.3. Las asignaciones de los diputados están sujetas a las normastributarias de carácter general.4. La percepción de las retribuciones de carácter fijo por el ejerciciode las funciones parlamentarias es incompatible con la percepción delas retribuciones por ocupar otros cargos públicos, con dedicaciónplena o parcial, en los términos y con las excepciones, si procede, queestablece la legislación sobre incompatibilidades.5. Los derechos reconocidos por el presente artículo 8 y por elartículo 9 se devengan hasta el día de la constitución de la nueva legislatura.Artículo 9. Afiliación a la Seguridad Social1. El Parlamento puede establecer con las entidades gestoras de laSeguridad Social los convenios necesarios para dar de alta o, si procede,afiliar a los diputados que lo desean. Las bases de la cotización,la acción protectora dispensada y el abono de las cotizaciones estánsujetos a las normas de seguridad social de carácter general o especialde aplicación.2. En el caso de los funcionarios públicos que por su dedicaciónparlamentaria se encuentran en situación de servicios especiales, loestablecido por el apartado 1 ha de extenderse, si procede, a las cuotasde clases pasivas.3. Los diputados que son funcionarios y se hallan en situación deservicio activo conservan el régimen de seguridad social que les correspondeen la administración a la que pertenecen, de conformidadcon lo dispuesto por la legislación sobre incompatibilidades.25

Art. 10REGLAMENTO DEL PARLAMENTO26CAPÍTULO IILos deberes de los diputadosArtículo 10. Cortesía y reservaLos diputados tienen el deber de comportarse con cortesía y derespetar las normas de orden y disciplina establecidas por el presentereglamento; además, deben guardar secreto sobre las actuaciones ylas resoluciones que tienen este carácter.Artículo 11. Incompatibilidades1. Los diputados han de observar siempre las normas sobre incompatibilidades.2. La Comisión del Estatuto de los Diputados ha de elevar alPleno las propuestas sobre la situación de compatibilidad o incompatibilidadde cada diputado o diputada en el plazo de veinte díasa partir de la presentación de la declaración a la que se refiere elartículo 12.1.a, después de que la Comisión se haya constituido. Sise produce algún cambio en la situación relativa a las actividades oa los cargos públicos de los diputados, estos deben comunicarlo ala Comisión del Estatuto de los Diputados de conformidad con loestablecido por el artículo 12.2.3. Si la Comisión del Estatuto de los Diputados considera queexiste una causa de incompatibilidad entre la condición de diputadoo diputada y otro cargo público o actividad, antes de elevar al Plenoel dictamen, debe dar traslado de ello a la persona afectada, para que,en el plazo de cinco días, formule las alegaciones que crea oportunas.4. Una vez declarada y notificada la incompatibilidad, el diputadoo diputada afectado dispone de un plazo de ocho días para optar entreel escaño y el cargo incompatible. Si no se pronuncia expresamentedentro de este plazo, se entiende que renuncia al escaño.Artículo 12. Declaración de actividades y bienes1. Los diputados han de presentar al Parlamento las declaracionesde actividades y bienes, de conformidad con lo establecido por el artículo16.1.b, según el modelo aprobado por la Mesa y con el siguientecontenido:a) Una declaración de las actividades profesionales, laborales oempresariales que ejercen y de los cargos públicos que ocupan.

TÍTULO II. DEL ESTATUTO DE LOS DIPUTADOSArt. 13b) Una declaración de bienes, que debe detallar el patrimonio dequien declara.2. En caso de que se produzca algún cambio en la situación relativaa las actividades o a los cargos públicos declarados por losdiputados, estos deben comunicarlo a la Comisión del Estatuto delos Diputados en el plazo de un mes desde que ha acontecido, paraque la Comisión emita un dictamen, si procede, respecto a la nuevasituación, en el plazo de ocho días. Si el cambio que se declara consisteen el cese de algún cargo o actividad, la Comisión no tiene queelaborar el dictamen.3. Los diputados han de presentar, antes del 30 de julio de cadaaño, una copia de la declaración de liquidación del impuesto sobre larenta y el patrimonio presentada a la Administración tributaria delmismo ejercicio, o la certificación de no haberlo hecho, en caso deque no estén obligados a presentarla.4. El incumplimiento de la obligación establecida por los apartados2 y 3 puede comportar la suspensión de los derechos económicos porun período máximo de un mes, acordada por el Pleno del Parlamentoa propuesta de la Comisión del Estatuto de los Diputados, tras haberinstruido el correspondiente expediente y oído al diputado o diputadaafectado.5. Los diputados han de presentar también la declaración a la quese refiere el apartado 1.b al finalizar su mandato, o al perder su condiciónde diputado o diputada.6. El Registro de intereses de los diputados del Parlamento recogela información facilitada por estos de conformidad con los apartados1.a y b y 3 y está bajo la custodia de la Secretaría General. La informaciónrelativa a las actividades y los cargos es de carácter público.7. Transcurridos cuatro años desde la pérdida de la condición dediputado o diputada, las declaraciones deben ser destruidas.Artículo 13. Límites del uso de la condición de diputado o diputadaLos diputados no pueden invocar o usar su condición para ejerceractividades comerciales, industriales o profesionales, o colaborar conterceras personas en el ejercicio de dichas actividades ante las administracionespúblicas en beneficio privado.27

Art. 14REGLAMENTO DEL PARLAMENTO28CAPÍTULO IIILas prerrogativas parlamentariasArtículo 14. InviolabilidadLos diputados gozan de inviolabilidad, incluso después de haberfinalizado su mandato, por las opiniones y los votos emitidos duranteel ejercicio de sus funciones.Artículo 15. InmunidadEn cuanto a la inmunidad de los miembros del Parlamento, hayque atenerse a lo dispuesto por el Estatuto de autonomía de Cataluñay, si procede, por las leyes que lo desarrollan.CAPÍTULO IVLa adquisición y la pérdida de la condiciónde diputado o diputada y la suspensiónde los derechos parlamentariosArtículo 16. Acceso al pleno ejercicio de la condición de diputadoo diputada1. El diputado o diputada proclamado electo accede al pleno ejerciciode la condición de parlamentario o parlamentaria una vez cumplidoslos dos requisitos siguientes:a) Presentar al Registro General del Parlamento la credencial expedidapor el órgano correspondiente de la Administración electoraly prometer o jurar respetar la Constitución española y el Estatuto deautonomía de Cataluña.b) Presentar las declaraciones de actividades y de bienes que especificael artículo 12.2. Los derechos del diputado o diputada proclamado electo no sonefectivos hasta que no ha accedido al pleno ejercicio de la condiciónde parlamentario o parlamentaria, de conformidad con el apartado 1.Artículo 17. Causas de la pérdida de la condición de diputadoo diputadaLos diputados del Parlamento pierden su condición por las siguientescausas:

TÍTULO II. DEL ESTATUTO DE LOS DIPUTADOSArt. 18a) Por la renuncia presentada a la Mesa del Parlamento.b) Por una sentencia judicial firme que anule su elección o proclamación.c) Por deceso o por la incapacidad declarada por sentencia judicialfirme.d) Por la extinción del mandato, al expirar el plazo o al disolverseel Parlamento, con la excepción de los miembros de la DiputaciónPermanente y de los que representan a la Generalidad en el Senado,los cuales mantienen su condición hasta la constitución del nuevoParlamento.e) Por la condena a una pena de inhabilitación impuesta por unasentencia judicial firme.Artículo 18. Causas de suspensión1. Los diputados del Parlamento pueden ser suspendidos de susderechos y deberes parlamentarios, previo dictamen motivado de laComisión del Estatuto de los Diputados, en los siguientes casos:a) Si es firme el acto de procesamiento o de apertura de juicio oraly el Pleno del Parlamento lo acuerda por mayoría absoluta, dada lanaturaleza de los hechos imputados.b) Por acuerdo del Pleno, adoptado por mayoría absoluta, si hansido condenados por sentencia firme a una pena de privación de libertadque imposibilite su asistencia a las sesiones plenarias.2. La suspensión de los derechos, a excepción de los económicos,y de los deberes de los diputados del Parlamento no puede acordarseen ningún caso como sanción parlamentaria.29

Art. 19REGLAMENTO DEL PARLAMENTO30TÍTULO IIIDe la organización del ParlamentoCAPÍTULO ILos grupos parlamentarios y los diputados no adscritosSECCIÓN PRIMERALos grupos parlamentariosArtículo 19. Requisitos para la constitución1. Cada diputado o diputada solo puede ser miembro de un grupoparlamentario.2. Por cada partido, federación o coalición electoral solo puedeconstituirse un grupo parlamentario.3. Los grupos parlamentarios, a excepción del Grupo Mixto, puedenestar constituidos como mínimo por cinco miembros aunquehayan sido elegidos por distintas circunscripciones.4. Los grupos parlamentarios han de constituirse en el plazo deocho días hábiles, a contar desde el día siguiente de la constitución delParlamento, mediante un escrito dirigido a la Mesa del Parlamento,firmado por todos los diputados que desean constituir el grupo y enel cual deben hacer constar la denominación del grupo, los nombresde todos sus miembros y los de las personas que lo representan.Artículo 20. Adscripción al grupo parlamentario y cambiode grupo1. Quien accede a la condición de diputado o diputada después dela sesión constitutiva del Parlamento ha de incorporarse a un grupoparlamentario en los cinco días siguientes a la adquisición de dichacondición. El escrito en el que manifiesta su voluntad debe tener lafirma del portavoz o la portavoz del grupo correspondiente; de otromodo, ha de incorporarse al Grupo Mixto.2. Los diputados que dejan de pertenecer a su grupo pierden lospuestos que ocupaban en los órganos del Parlamento.Artículo 21. Organización de los grupos parlamentarios1. Cada grupo nombra a los miembros que han de representarlo,incluyendo preceptivamente a su portavoz.

TÍTULO III. DE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTOArt. 22 bis2. Los representantes de los grupos parlamentarios deben comunicaral presidente o presidenta del Parlamento las altas y las bajas delos respectivos grupos.Artículo 22. El Grupo Mixto1. Los miembros del Parlamento que, de conformidad con lo establecidopor el artículo 19, no se integran en ningún grupo parlamentarioen los plazos establecidos quedan incorporados al Grupo Mixto.2. El Grupo Mixto tiene los mismos derechos que los demás gruposparlamentarios y participa del mismo modo en la actividad delParlamento cuando está integrado por miembros que cumplen losrequisitos establecidos por el artículo 19.1 y 3 pero que, al no alcanzarel número de miembros exigidos, no pueden constituir un grupoparlamentario. Estos derechos no se alteran aunque se incorporen almismo otros miembros.3. Los miembros del Grupo Mixto tienen siempre los mismos derechosindividuales que tienen los miembros de los demás gruposparlamentarios.Artículo 22 bis. Los subgrupos parlamentarios 11. En el seno del Grupo Mixto, para facilitar la ordenación deltrabajo y los trámites parlamentarios, pueden constituirse subgruposparlamentarios, integrados por un mínimo de tres diputadospertenecientes a un mismo partido, federación o coalición electoral.Ningún diputado o diputada del Grupo Mixto puede integrarse enmás de un subgrupo parlamentario.2. Si todos los miembros del Grupo Mixto están adscritos a subgruposparlamentarios, un representante o una representante de cadasubgrupo puede asistir, con voz y voto, a las reuniones de la Junta dePortavoces.3. Los subgrupos parlamentarios pueden ejercer las iniciativas legislativasy suscribir los procedimientos parlamentarios que puedepresentar un grupo parlamentario.1. Este artículo ha sido añadido por el artículo 1 de la Reforma del Reglamento delParlamento de Cataluña de 19 de enero de 2011.31

Art. 23REGLAMENTO DEL PARLAMENTO4. Los subgrupos parlamentarios deben ponerse de acuerdo sobreel número de diputados en las comisiones y en las mesas que lescorresponden, los tiempos de intervención y el número máximo deinterpelaciones y de preguntas con respuesta oral que los correspondesustanciar en cada sesión plenaria. Si no llegan a ningún acuerdo,la Mesa del Parlamento debe establecer la distribución proporcionalde todas estas cuestiones entre los subgrupos.Artículo 23. Disolución de un grupo e incorporaciónal Grupo MixtoSi el número de miembros de un grupo parlamentario se reduceen el transcurso de la legislatura hasta una cifra inferior a la mitad delnúmero mínimo exigido para su constitución, el grupo parlamentarioqueda disuelto y sus miembros han de incorporarse al Grupo Mixtodurante todo el tiempo que quede de legislatura.Artículo 24. Derecho de iniciativa de los grupos1. Todos los grupos parlamentarios, con las excepciones establecidaspor el presente reglamento, gozan de los mismos derechos.2. En las iniciativas para las que el presente reglamento exige lafirma de los portavoces de los grupos parlamentarios, la del GrupoMixto únicamente cuenta si está constituido por un mínimo de cincomiembros y si acredita el apoyo de la mayoría del Grupo.Artículo 25. Medios materiales y control1. El Parlamento debe poner a disposición de los grupos parlamentarioslos suficientes locales y medios materiales. Los gruposparlamentarios también han de disponer de los recursos humanosy de los medios materiales necesarios para ejercer con eficacia yeficiencia sus funciones, especialmente en el ámbito del asesoramientotécnico y el apoyo administrativo. En este sentido, el Parlamentopuede firmar acuerdos y convenios con otras administracionesen materia de personal. Asimismo, debe asignarles, a cargode su presupuesto, una subvención fija y otra variable, que debenser determinadas por la Mesa ampliada, teniendo en cuenta la importancianumérica de cada uno de ellos y el importe global delpresupuesto del Parlamento.32

TÍTULO III. DE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTOArt. 261 bis. La Mesa del Parlamento debe adoptar las medidas necesariaspara distribuir los medios materiales a que se refiere el apartado 1entre los subgrupos parlamentarios que se hayan constituido, en proporciónal número respectivo de miembros. 22. Los grupos parlamentarios y los subgrupos parlamentarios, ensu caso, han de llevar una contabilidad específica de la subvencióna la que se refiere el apartado 1, que está controlada en los términosestablecidos por la legislación de aplicación. 3SECCIÓN SEGUNDALos diputados no adscritosArtículo 26. Condición y derechos1. Los diputados que abandonen su grupo o que sean expulsadosdel mismo han de pasar a tener la condición de miembros no adscritosdurante toda la legislatura, salvo que se reincorporen al grupoparlamentario de origen, con el consentimiento previo y expreso delportavoz o la portavoz correspondiente.2. Los diputados no adscritos tienen los derechos que el Reglamentoreconoce a los diputados individualmente, sin perjuicio de lasespecificidades que en este se determinan. Cada diputado o diputadano adscrito tiene derecho a formar parte de una comisión. La Mesadebe decidir en cada caso la comisión a la que se incorpora.3. Lo dispuesto por el apartado 1 no es de aplicación en casode expulsión del grupo parlamentario de todos los diputados deuna formación política integrados en el seno de una coalición ofederación. En dicho caso, los diputados afectados han de pasar alGrupo Mixto.2. Este apartado ha sido añadido por el artículo 2.1 de la Reforma del Reglamento delParlamento de Cataluña de 19 de enero de 2011.3. El texto de este apartado corresponde a la modificación establecida por el artículo 2.2de la Reforma del Reglamento del Parlamento de Cataluña de 19 de enero de 2011.33

Art. 27REGLAMENTO DEL PARLAMENTOCAPÍTULO IILa Junta de PortavocesArtículo 27. Miembros y normas de funcionamiento1. La Junta de Portavoces está constituida por los portavoces decada grupo parlamentario y es presidida por el presidente o presidentadel Parlamento. Asisten también a las sesiones de la Junta uno de lossecretarios del Parlamento y el secretario o secretaria general, o elletrado o letrada que lo sustituye. También pueden tomar parte de lamisma el resto de los miembros de la Mesa, una persona representantedel Gobierno y, acompañando al portavoz o la portavoz o a quien losustituye, un miembro más por cada grupo parlamentario. Asimismo,puede ser requerida la asistencia del presidente o presidenta de cadauna de las comisiones parlamentarias.2. La Junta de Portavoces es convocada por el presidente o presidentadel Parlamento, a iniciativa propia o a petición de dos gruposparlamentarios o de la quinta parte de sus miembros. En caso de votación,los votos se computan por el sistema ponderado, y, por tanto,cada portavoz tiene tantos votos como escaños en el Parlamento tienesu grupo parlamentario.3. La Junta de Portavoces debe reunirse, como mínimo, quincenalmentedurante los períodos de sesiones.Artículo 28. FuncionesLa Junta de Portavoces, sin perjuicio de las funciones que le atribuyeel presente reglamento, debe ser oída previamente para:a) Establecer los criterios que contribuyen a ordenar y facilitar losdebates y las tareas del Parlamento.b) Decidir la comisión competente para tramitar los proyectos ylas proposiciones de ley.c) Fijar el número de miembros por grupo parlamentario quedeben integrar las comisiones.d) Asignar los escaños del Salón de Sesiones a los grupos parlamentarios.34

TÍTULO III. DE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTOArt. 29CAPÍTULO IIIEl presidente o presidenta y la Mesa del ParlamentoSECCIÓN PRIMERALas funciones del presidente o presidenta y de la Mesa del ParlamentoArtículo 29. Las funciones de la Mesa del Parlamento1. La Mesa del Parlamento es el órgano rector colegiado del Parlamentoy está integrada por el presidente o presidenta, por dos vicepresidentesy por cuatro secretarios.2. La Mesa actúa bajo la dirección del presidente o presidenta delParlamento y representa al Parlamento en los actos a los que asiste.3. Corresponden a la Mesa las siguientes funciones:a) Adoptar las decisiones que requieren las tramitaciones parlamentarias,en caso de duda o de laguna reglamentaria.b) Adoptar las decisiones y las medidas que requiere la organizacióndel trabajo parlamentario.c) Ejecutar los presupuestos del Parlamento.d) Calificar, de conformidad con el Reglamento, los escritos y losdocumentos de índole parlamentaria, y declarar su admisión o inadmisióna trámite.e) Decidir la tramitación de todos los escritos y documentos deíndole parlamentaria, de conformidad con las normas establecidaspor el presente reglamento.f) Aplicar los Estatutos del régimen y el gobierno interiores del Parlamento,y elaborar las correspondientes propuestas de modificación.g) Elaborar el presupuesto del Parlamento para que, si procede,sea aprobado por el Pleno.h) Controlar la ejecución del presupuesto y presentar al Pleno lacorrespondiente liquidación en cada período de sesiones.i) Aprobar la composición de las plantillas de personal del Parlamentoy las normas que regulan la forma de acceso.j) Cumplir cualquier otra función encomendada por el presentereglamento y las de carácter ejecutivo que no están atribuidas a ningúnórgano específico.35

Art. 30REGLAMENTO DEL PARLAMENTO4. Si la Mesa ha de ejercer las funciones establecidas por el apartado3.f, g, h y i, debe constituirse en Mesa ampliada, integrada por losmiembros de la Mesa más un diputado o diputada designado por cadagrupo parlamentario que no tenga representación en la Mesa. La Mesaampliada adopta sus decisiones por el sistema de voto ponderado.5. Para cumplir las funciones a las que se refiere el apartado 3.h, laMesa ampliada debe proponer al Pleno la designación de tres diputadosinterventores para cada período presupuestario, que han de ejercerla intervención material de todos los gastos y han de presentarle cadados meses un informe de sus gestiones.Artículo 30. Petición de reconsideración1. Si un grupo parlamentario discrepa de una decisión adoptadapor la Mesa del Parlamento en cuanto al cumplimiento de las funcionesa las que se refiere el artículo 29.3.a, d y e, puede solicitar sureconsideración.2. La petición a la que se refiere el apartado 1 debe presentarse antela Mesa del Parlamento, como máximo, dos días después de la publicaciónde la decisión objeto de reconsideración o, si no se ha publicado,antes de que el correspondiente órgano tramite el escrito o documentode índole parlamentaria. La presentación de la petición suspende eltrámite hasta que la Mesa del Parlamento toma su decisión. La Mesadel Parlamento no admite a trámite ningún recurso relativo a un escritoque ha perdido su condición de origen por el hecho de habersido adoptado por la comisión o por el Pleno.3. La Mesa del Parlamento dispone de un plazo de cuatro díaspara resolver definitivamente la petición de reconsideración medianteresolución motivada, oída la Junta de Portavoces.Artículo 31. Las funciones del presidente o presidentadel Parlamento1. El presidente o presidenta del Parlamento ostenta la representaciónde la cámara; establece y mantiene el orden de las discusionesy dirige los debates con imparcialidad y atento al respeto debido alParlamento; cumple y hace cumplir el Reglamento, y ejerce todas lasdemás funciones que le confieren el Estatuto de autonomía de Cataluña,las leyes y el presente reglamento.36

TÍTULO III. DE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTOArt. 342. La Mesa del Parlamento, por razones de urgencia, puede delegaren el presidente o presidenta las funciones a las que se refiere elartículo 29.3.b, c y d, así como la concesión de las prórrogas de losplazos establecidos por el presente reglamento.Artículo 32. Las funciones de los vicepresidentes1. En caso de vacante, ausencia o impedimento del presidente opresidenta del Parlamento, los vicepresidentes, por orden consecutivo,han de sustituirlo con los mismos derechos, deberes y atribuciones.Asimismo, también por orden, han de cumplir cualquier otra funciónencomendada por el presidente o presidenta y la Mesa.2. La representación de la cámara que ostenta el presidente o presidentadel Parlamento solo puede ser delegada, si procede, en uno ouna de los vicepresidentes.Artículo 33. Las funciones de los secretariosLos secretarios supervisan y autorizan, con el visto bueno del presidenteo presidenta, los actos de las sesiones plenarias, de la Mesa yde la Junta de Portavoces, además de los certificados que se expidan;asisten al presidente o presidenta durante las sesiones para asegurarel orden en los debates y la corrección en las votaciones; colaboranen el desarrollo normal de los trabajos del Parlamento, según las disposicionesdel presidente o presidenta, y cumplen, además, cualquierotra función encomendada por el presidente o presidenta y la Mesa.Artículo 34. Procedimiento de toma de decisiones de la Mesa1. La Mesa del Parlamento se reúne convocada por el presidenteo presidenta y está asesorada por el secretario o secretaria general opor el letrado o letrada que lo sustituye, el cual redacta el acta de lassesiones y se ocupa, bajo la dirección del presidente o presidenta, dela ejecución de los acuerdos.2. Si, por vacante, por ausencia o por impedimento de los miembrosde la Mesa, hay paridad en el momento de tomar decisiones, elpresidente o presidenta o quien en aquel momento ejerce sus funcionesdebe hacer uso del voto de calidad; de otro modo, debe aplicarse loestablecido por el artículo 91.1. Este criterio también es de aplicacióna las mesas de las comisiones.37

Art. 35REGLAMENTO DEL PARLAMENTO38SECCIÓN SEGUNDALa elección de los miembros de la Mesa del ParlamentoArtículo 35. Procedimiento de elección de los miembrosde la Mesa1. El Pleno elige a los miembros de la Mesa del Parlamento en lasesión constitutiva del Parlamento.2. Las votaciones para la elección de los cargos de la Mesa del Parlamentose efectúan por medio de papeletas, que los diputados hande entregar a la Mesa de Edad para que sean depositadas en la urnapreparada a tal fin.3. Las votaciones para los cargos de presidente o presidenta, devicepresidentes y de secretarios se efectúan sucesivamente.4. Una vez finalizada cada votación para elegir a los miembros de laMesa del Parlamento, se realiza el escrutinio. El presidente o presidentade edad entrega las papeletas a uno o una de los secretarios para quelas lea en voz alta, y el otro secretario o secretaria anota los resultadosde la votación y todos los incidentes acaecidos en la sesión.5. Una vez finalizadas las votaciones, quienes han sido elegidosdeben ocupar sus lugares.Artículo 36. Sistema de elección de los miembros de la Mesa1. Para la elección del presidente o presidenta del Parlamento, cadadiputado o diputada ha de escribir un solo nombre en la papeleta, ysale elegido quien obtiene la mayoría absoluta. Si no se alcanza estamayoría, hay que repetir la elección entre los dos diputados que másse hayan acercado a la mayoría, y sale elegido quien obtiene mayornúmero de votos. En caso de paridad, hay que repetir la elección, y, sila paridad persiste después de cuatro votaciones, se considera elegidoel candidato o candidata del grupo parlamentario con más diputados.2. Para la elección de los dos vicepresidentes, cada diputado o diputadaha de escribir un nombre en la papeleta, y salen elegidos quienes,por orden correlativo, obtienen una mayoría de votos.3. Para la elección de los secretarios, hay que escribir un nombre enla papeleta, y salen elegidos, por orden de votos, los cuatro que hayanobtenido más votos.

TÍTULO III. DE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTOArt. 394. En caso de paridad en las elecciones de los vicepresidentes y delos secretarios, es preciso atenerse a lo dispuesto por el apartado 1.5. Debe procederse a una nueva elección de los miembros de laMesa del Parlamento si las sentencias dictadas en los recursos contenciososelectorales comportan un cambio en la titularidad de másdel cinco por ciento de los escaños. Esta nueva elección debe efectuarsecuando los nuevos miembros del Parlamento han adquiridola plena condición de diputados.Artículo 37. Cómputo de votosEn la elección de los miembros de la Mesa se consideran nulas laspapeletas ilegibles y las que contienen un número de nombres superioral requerido o nombres relativos a personas que no han cumplido loestablecido por los artículos 12 y 16, y se consideran votos en blancolas papeletas sin indicación escrita alguna. Sin embargo, todas estaspapeletas sirven para el cómputo del número de diputados que hantomado parte en la votación.Artículo 38. Provisión de vacantesLas vacantes que se produzcan en la Mesa del Parlamento durantela legislatura deben ser provistas por elección del Pleno, en la formaestablecida por los artículos 35, 36 y 37.CAPÍTULO IVLas comisionesSECCIÓN PRIMERANormas generalesArtículo 39. Clases de comisiones1. Las comisiones que constituye el Parlamento pueden ser legislativaso específicas.2. Son comisiones legislativas, además de las establecidas por elpresente reglamento, las que cree el Pleno de la cámara con este carácter.3. Las comisiones legislativas pueden tramitar cualquier iniciativaparlamentaria, de conformidad con su competencia material, y son las39

Art. 40REGLAMENTO DEL PARLAMENTOúnicas que pueden dictaminar sobre los proyectos o las proposicionesde ley que ha de aprobar el Pleno, o actuar en sede legislativa plena.4. Son comisiones específicas, además de las reguladas por el presentereglamento o creadas por las leyes, las de estudio, las de investigacióny las de seguimiento creadas por el Pleno.5. Las comisiones específicas pueden tener una función concretao bien el cometido de relacionarse con determinadas instituciones oentidades públicas.Artículo 40. Composición de las comisiones1. Las comisiones están formadas por los miembros designadospor los grupos parlamentarios en el número que determina la Mesadel Parlamento de conformidad con la Junta de Portavoces.2. Los grupos parlamentarios participan en todas las comisionesen proporción a sus miembros y, en cualquier caso, tienen derecho atener como mínimo un representante o una representante.3. En las comisiones en las que no hay una representación proporcionalporque el número de sus miembros no lo permite, debeaplicarse el sistema de ponderación de voto tanto para la adopción deacuerdos como para el ejercicio de iniciativas parlamentarias.4. Los miembros de las comisiones pueden ser sustituidos con laprevia comunicación del portavoz o la portavoz del grupo parlamentarioal presidente o presidenta del Parlamento. Si las sustituciones notienen carácter permanente, sino que solo lo son para un determinadopunto del orden del día, de un debate o de una sesión, basta comunicarlasal presidente o presidenta de la comisión antes de su inicio. Endicho caso, se admiten como miembros de la comisión, según corresponda,tanto los titulares como los sustitutos.Artículo 41. Miembros de las mesas1. Las comisiones han de tener una mesa compuesta por un presidenteo presidenta, un vicepresidente o vicepresidenta y un secretarioo secretaria, la cual tiene las funciones conferidas por el presente reglamentoa la Mesa y al presidente o presidenta del Parlamento, conlas excepciones que regula.2. Las presidencias de las comisiones deben ser distribuidas proporcionalmentepor la Mesa del Parlamento, de acuerdo con la Junta40

TÍTULO III. DE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTOArt. 42de Portavoces, entre los grupos parlamentarios en función del númerode sus diputados. Los presidentes propuestos por los grupos hande ser ratificados por la respectiva comisión. En cuanto al resto de losmiembros de las mesas de las comisiones, su elección debe efectuarsede conformidad con las normas establecidas para la elección de laMesa del Parlamento, adaptadas, sin embargo, al distinto númerode puestos a prever. Una vez elegidas las mesas de las comisiones, sucomposición debe ser comunicada al Pleno del Parlamento.3. Los miembros de la Mesa del Parlamento no pueden presidirninguna comisión, salvo en los casos determinados por el presentereglamento.4. La mesa de la comisión está asistida por un letrado o letrada delParlamento, con la misión de asesorarla jurídicamente en todas lasiniciativas y los procedimientos que deben sustanciarse, y de coordinarla asistencia que los servicios del Parlamento prestan a la comisión,y por los servicios lingüísticos en la formalización de resoluciones yacuerdos.Artículo 42. Vacantes y sustituciones de los miembros de las mesas1. Las vacantes existentes en la mesa de la comisión durantela legislatura deben ser provistas por el sistema establecido por elartículo 41.2. En caso de ausencia, el presidente o presidenta de una comisiónsolo puede ser sustituido durante la sesión por el vicepresidenteo vicepresidenta, y el secretario o secretaria, por un miembro de lamisma comisión.3. En el caso excepcional de que estén ausentes de la comisión elpresidente o presidenta y el vicepresidente o vicepresidenta, así comoen caso de que solo esté presente uno de estos cargos y deba interveniren el debate, la sesión o la parte correspondiente ha de estar presididapor el miembro de la Mesa del Parlamento que el presidente o presidentadel Parlamento designe.4. Si un miembro de la mesa es el único representante de su grupoen la comisión y desea intervenir en el debate, el grupo al cual pertenecepuede nombrar a otro diputado o diputada únicamente para quelo sustituya en la Mesa mientras intervenga en el debate para expresarla posición de su grupo.41

Art. 43REGLAMENTO DEL PARLAMENTO5. Si el Pleno del Parlamento, al crear una comisión de estudio ode investigación, acuerda que, para presidir y ordenar sus trabajos,tenga exclusivamente un presidente o presidenta y no una mesa, elletrado o letrada a quien corresponda asistir a la comisión ejerce lasfunciones de secretario o secretaria, exclusivamente a los efectos delevantar el acta de las sesiones y de expedir, con el visto bueno delpresidente o presidenta, las correspondientes certificaciones. En esteúltimo supuesto, el presidente o presidenta debe ordenar los trabajosde acuerdo con los portavoces de los grupos parlamentarios en lacorrespondiente comisión.Artículo 43. Asistencia y publicidad de las sesiones1. Las sesiones de las comisiones son públicas.2. Las sesiones de una comisión solo pueden ser secretas si esta loacuerda por mayoría de dos tercios, a iniciativa de la Mesa del Parlamento,de tres grupos parlamentarios o de la tercera parte de susmiembros.3. La Mesa del Parlamento ha de adoptar las disposiciones necesariaspara facilitar la presencia en las salas donde se celebra la sesión alas personas cuyo trabajo o responsabilidad lo requiere.Artículo 44. Reparto del trabajo entre las comisiones1. Las comisiones tramitan las iniciativas encomendadas por laMesa del Parlamento, oída la Junta de Portavoces, o las que el Plenodel Parlamento les delega.2. La Mesa del Parlamento, a iniciativa propia o a petición de lascomisiones interesadas, puede acordar, oída la mesa de las respectivascomisiones, que una o más comisiones informen previamentesobre una cuestión que sea competencia principal de otra comisión.Artículo 45. Normas de funcionamiento1. El funcionamiento de las comisiones, salvo en los casos específicosregulados por el presente reglamento, se rige por las normasgenerales del capítulo I del título IV.2. Las comisiones no pueden reunirse a la vez que el Pleno delParlamento.42

TÍTULO III. DE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTOArt. 47Artículo 46. Convocatoria y fijación del orden del día1. Las comisiones son convocadas por el respectivo presidente opresidenta, a iniciativa propia o a petición de dos grupos parlamentarioso de una quinta parte de los miembros de la comisión.2. El orden del día es fijado por la respectiva mesa, oídos los portavocesde los grupos parlamentarios en la comisión.3. Las sesiones de las comisiones son desconvocadas por el presidenteo presidenta de la comisión, de acuerdo con su respectiva mesa,y los portavoces de la comisión, bien a iniciativa del presidente o presidenta,bien a petición de dos grupos parlamentarios o de una quintaparte de los miembros de la comisión.4. El orden del día de una comisión puede ser alterado si esta loacuerda, a propuesta de su presidente o presidenta o a solicitud dedos grupos parlamentarios o de una quinta parte de sus miembros.Si hay de incluir un asunto, debe hacerse con arreglo a lo establecidopor el artículo 72.3.Artículo 47. Creación de grupos de trabajo1. Además de las ponencias a las que se refiere el artículo 109, lascomisiones pueden, a propuesta de su mesa o de dos grupos parlamentarios,acordar la constitución de grupos de trabajo integrados por unoo más representantes de cada grupo parlamentario para que estudieny preparen los asuntos encomendados en la comisión, o cualquiercuestión que por razón de la materia sea de su competencia.2. El acuerdo de creación debe determinar el objeto concreto de latarea encomendada, el plazo de entrega del informe o de las conclusiones,el tipo de documento que hay que someter a la comisión y, siprocede, las directrices a las que el grupo de trabajo debe acomodarsus tareas.3. El informe o las conclusiones tienen que recoger la opiniónmayoritaria de los miembros del grupo de trabajo y a tal efecto debeatenderse al criterio del voto ponderado, según el cual cada miembrorepresenta a un número igual al de los diputados que integran sugrupo parlamentario; también hay que remitir a la comisión, en casode que existan, los votos particulares formulados por las minorías yno incorporados al informe.43

Art. 48REGLAMENTO DEL PARLAMENTO4. La comisión, por mayoría de dos tercios de sus diputados, tambiénpuede nombrar, por el mismo procedimiento establecido por elapartado 1, un relator o relatora único.Artículo 48. Comparecencias y solicitudes de información1. Las comisiones deben sustanciar la comparecencia de las autoridadeso los funcionarios que, de conformidad con una ley, estánobligados a comparecer ante el Parlamento.2. Las comisiones, mediante el presidente o presidenta del Parlamento,pueden:a) Pedir la información y la documentación que precisen al Gobierno,a cualquier autoridad de la Generalidad y a los entes localesde Cataluña. Las autoridades requeridas, en un plazo no superior alos veintiún días, deben facilitar lo que se les ha pedido o bien debenmanifestar al presidente o presidenta del Parlamento las razonesfundamentadas en derecho por las que no les es posible hacerlo,para que lo comunique a la comisión peticionaria. Si por razones decarácter técnico no fuera posible remitir la documentación pedida,debe facilitarse su consulta, en las dependencias administrativas correspondientes,a una delegación, designada por la comisión, integradapor representantes de todos los grupos parlamentarios y asistida porexpertos, si la comisión así lo ha acordado.b) Requerir la presencia de las autoridades y los funcionarios públicosde la Generalidad y de los entes locales de Cataluña competentespor razón de la materia de debate, para que informen de todas lascuestiones sobre las cuales serán consultados con relación a la comparecencia.c) Pedir la información y la documentación a las autoridades delEstado respecto a las competencias atribuidas a la Generalidad cuyosservicios aún no han sido transferidos. Asimismo, pueden requerir lapresencia de autoridades y funcionarios públicos que no pertenezcana la Administración de la Generalidad, para que informen sobre cuestionesque afecten a las funciones del Parlamento y a los intereses deCataluña. Las autoridades y los funcionarios requeridos deben atendera estos requerimientos de conformidad con la legislación de aplicación.d) Solicitar la presencia de otras personas con esta misma finalidad.44

TÍTULO III. DE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTOArt. 503. Si los funcionarios o las autoridades no comparecen o no justificansu no-comparecencia en el plazo y la forma establecidos por lacomisión, o no se responde a la petición de información requerida enel período indicado por el apartado 1, el presidente o presidenta delParlamento debe comunicarlo a la autoridad o al funcionario o funcionariasuperior correspondiente, en caso de que procediera exigirlosalguna responsabilidad.Artículo 49. Solicitud de comparecencia1. La solicitud de comparecencia ha de ser suscrita por un grupoparlamentario o por un diputado o diputada y debe contener:a) Las entidades o las personas citadas en la comisión.b) El tema concreto a tratar y la finalidad de la comparecencia.2. La solicitud debe presentarse a la mesa de la comisión, que debedecidir sobre su admisión a trámite y ordenar su publicación.3. Si el acuerdo no se pronuncia en sentido opuesto, la mesa dela comisión puede decidir si la comparecencia se desarrolla en el plenariode la comisión, o en una subcomisión, de conformidad con elartículo 53.4. También se puede solicitar que se convoque una comparecenciaconjunta con subcomisiones de otras comisiones interesadas en el objetode la comparecencia. En este caso, se requiere el previo acuerdo dela Mesa del Parlamento, oídas las mesas de las respectivas comisiones.Artículo 50. Sustanciación de las comparecencias1. La comparecencia se inicia con la presentación de los comparecientesa cargo del presidente o presidenta de la comisión o de la subcomisión,el cual les da la palabra por un tiempo máximo de treintaminutos para que informen sobre el objeto de la comparecencia.A continuación intervienen el grupo o los grupos que la han solicitado,por un tiempo máximo de diez minutos, y, seguidamente, los demásgrupos parlamentarios, por un tiempo máximo de diez minutos.2. Acto seguido han de intervenir los comparecientes para informarsobre las cuestiones planteadas y contestar a las preguntas formuladas.Los diputados pueden repreguntar y pedir aclaraciones puntualesa las respuestas dadas, que tienen que ser contestadas brevemente porlos comparecientes.45

Art. 51REGLAMENTO DEL PARLAMENTO3. A solicitud de los grupos, la mesa puede acordar dar un segundoy un tercer turnos de preguntas y respuestas.46SECCIÓN SEGUNDAComisiones legislativasArtículo 51. Las comisiones legislativas1. El Pleno del Parlamento, dentro de la semana siguiente a la investiduradel presidente o presidenta de la Generalidad, por mayoríaabsoluta, a propuesta de la Mesa y de la Junta de Portavoces, ha deacordar el número y el ámbito de las comisiones legislativas.2. Las comisiones legislativas han de constituirse dentro de la semanasiguiente al acuerdo de creación.3. El Pleno del Parlamento, por mayoría absoluta, a propuestade la Mesa y la Junta de Portavoces, o a iniciativa de dos gruposparlamentarios o de la quinta parte de los miembros del Parlamento,puede acordar la creación o la disolución de las comisiones legislativas.El acuerdo de creación o de disolución debe determinar la distribucióncompetencial de la comisión creada o disuelta en relacióncon el resto de comisiones legislativas.Artículo 52. La Comisión de Reglamento1. La Comisión de Reglamento elabora y reforma el Reglamentodel Parlamento y tiene la condición de comisión legislativa.2. La Comisión de Reglamento está formada por el presidente opresidenta del Parlamento, que la preside, por los demás miembros dela Mesa y por los representantes designados por los grupos, teniendoen cuenta la proporcionalidad que establece el artículo 40.Artículo 53. Creación de subcomisiones1. Las comisiones legislativas pueden constituir un máximo de tressubcomisiones especializadas, para celebrar sesiones informativas ycomparecencias.2. Las subcomisiones han de estar integradas por los miembrosque designen los grupos parlamentarios en el número que determinela mesa de la comisión, oídos los portavoces.

TÍTULO III. DE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTOArt. 543. Las subcomisiones son convocadas por la mesa de la comisióny son presididas por uno o una de los miembros de esta.4. Las subcomisiones pueden celebrar sesiones informativas y comparecencias,efectuar propuestas de resolución en la comisión y actuarpor delegación de esta cuando así lo permite el Reglamento.5. Las subcomisiones, en lo que concierne a su funcionamiento,en todo aquello que les es de aplicación, se rigen por lo que disponenlas normas generales del capítulo I del título IV y los artículos 41.4,43, 45.2 y 46.SECCIÓN TERCERAComisiones específicasArtículo 54. Creación de las comisiones específicas1. El Pleno del Parlamento, a propuesta de la Mesa o a iniciativa dedos grupos parlamentarios o de la quinta parte de los miembros delParlamento, puede acordar la constitución de comisiones específicas,conforme al artículo 39.4 y 5.2. La propuesta de creación de comisiones específicas debe ser tramitadapor el mismo procedimiento que las propuestas de resolución.3. Tanto la propuesta como el acuerdo de creación de comisionesespecíficas deben determinar como mínimo:a) El tipo y la composición de la comisión que se crea.b) El objeto concreto del cometido o el trabajo que se le encarga ysu finalidad, así como las posibles directrices a las que la comisión hade acomodar su trabajo.c) Las normas específicas de funcionamiento, incluso, si procede,las excepciones sobre la composición de la Mesa y el régimen generalde adopción de acuerdos y la posibilidad de facultar a la Mesa delParlamento, a propuesta de la mesa de la comisión, para desarrollardichas normas, las cuales han de respetar siempre los principios generalesde funcionamiento de las comisiones establecidos por el presentereglamento.d) La posibilidad de incorporar especialistas o técnicos para queparticipen en los trabajos y asistan a las reuniones con voz pero sinvoto.47

Art. 55REGLAMENTO DEL PARLAMENTOe) El plazo para cerrar los trabajos de la comisión y la posibilidadde entregar informes provisionales al final de cada período de sesiones.f) La posibilidad de que los trabajos de la comisión se reflejen enun informe, en un dictamen o en una propuesta de iniciativa parlamentariaconcreta.Artículo 55. La Comisión del Estatuto de los Diputados1. La Comisión del Estatuto de los Diputados está integrada porun miembro de cada grupo parlamentario y tiene un presidente opresidenta y un secretario o secretaria. Adopta las decisiones por elsistema de voto ponderado.2. La Comisión actúa como órgano preparatorio de las resolucionesdel Pleno si este, de conformidad con el Reglamento, debe pronunciarseen asuntos que afectan al estatuto de los diputados, exceptoen el caso de que la propuesta corresponda al presidente o presidentao a la Mesa del Parlamento.3. La Comisión ha de elevar al Pleno, debidamente articuladas, laspropuestas que hayan sido formuladas en su seno.Artículo 56. Comisiones de seguimiento1. Las comisiones de seguimiento tienen por objeto el control específicode determinadas actuaciones y políticas públicas del Gobiernode la Generalidad.2. Al final de cada período de sesiones, las comisiones de seguimientohan de entregar un informe a la Mesa del Parlamento, la cual,oída la Junta de Portavoces, debe decidir si toma nota del mismo o sicabe darle una tramitación específica.Artículo 57. Comisiones de estudio1. Las comisiones de estudio tienen por objeto el análisis de cualquierasunto que afecte a la sociedad catalana y deben crearse de conformidadcon el procedimiento establecido por el artículo 54.1.2. Si el acuerdo de creación determina la incorporación de especialistasen la materia objeto de estudio, su número no puede ser superioral número de diputados miembros de la comisión.3. Las comisiones de estudio deben elaborar un informe y unasconclusiones, que deben publicarse en el Butlletí Oficial del Parlament48

TÍTULO III. DE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTOArt. 59de Catalunya (BOPC) y entregarse a la Mesa del Parlamento, la cual,oída la Junta de Portavoces, debe decidir si toma nota de estos o cabedarles una tramitación específica.Artículo 58. Comisiones de investigación1. El Pleno del Parlamento, a propuesta de dos grupos parlamentarios,de la quinta parte de los miembros del Parlamento, de la Mesadel Parlamento, oída la Junta de Portavoces, o del Gobierno, puedeacordar la creación de una comisión de investigación sobre cualquierasunto de interés público que sea competencia de la Generalidad.2. La composición y el número de miembros de las comisionesde investigación debe concretarse mediante un acuerdo de la Junta dePortavoces. La comisión también puede incorporar especialistas, convoz y sin voto, con tareas de asesoramiento técnico, en un número nosuperior al de diputados miembros de la comisión.3. El Parlamento debe crear una comisión de investigación si losolicitan una tercera parte de los diputados o tres grupos parlamentarios;los proponentes solo pueden presentar una propuesta vinculantecada año.4. Las comisiones de investigación, antes de iniciar sus actuaciones,tienen que elaborar y aprobar un plan de trabajo.5. Las comisiones de investigación pueden requerir, por mediodel presidente o presidenta del Parlamento, a cualquier persona paraprestar declaración.6. Las conclusiones de las comisiones de investigación deben reflejarseen un dictamen que ha de ser debatido por el Pleno del Parlamento.7. Las conclusiones aprobadas por el Pleno del Parlamento han deser comunicadas al Gobierno, sin perjuicio de que la Mesa del Parlamentotambién pueda comunicarlas al ministerio fiscal.Artículo 59. Regulación de las comparecenciasante las comisiones de investigación1. Las comparecencias ante las comisiones de investigación se rigenpor las siguientes normas:a) La comparecencia únicamente puede requerirse con relación acuestiones que son competencia de la Generalidad.49

Art. 60REGLAMENTO DEL PARLAMENTOb) El presidente o presidenta del Parlamento firma el requerimiento,en el cual ha de constar de forma fehaciente el acuerdo de requerimientoadoptado por la comisión, los datos de identificación personaly el domicilio de la persona requerida, el lugar, el día y la hora en quese celebra la comparecencia y la cuestión sobre la cual debe informar.c) La notificación del requerimiento debe efectuarse quince díasantes de la fecha de la comparecencia, salvo que la comisión acuerdesu urgencia, en cuyo caso el plazo es de cinco días. En caso de que lacomparecencia no se celebre, debe reiterarse la citación para que comparezcaal cabo de tres días, o al cabo de un día, si se había acordadosu urgencia.d) La persona requerida debe ser advertida, en la notificación, desus derechos, sus obligaciones y sus eventuales responsabilidades.e) La persona requerida puede comparecer acompañada de quiendesigne para asistirla.f) La comparecencia se celebra de conformidad con el procedimientoestablecido previamente por la mesa de la comisión, de lo quedebe informarse a quien comparece antes de iniciar su intervención.2. La mesa de la comisión, durante los trabajos de esta, debe velarpor la salvaguardia del respeto a la intimidad, el honor de las personas,el secreto profesional, la cláusula de conciencia y los demás derechosconstitucionales.3. Si la persona convocada desatiende, voluntariamente, el requerimientode comparecer ante una comisión de investigación, la Mesadel Parlamento, debe dar cuenta de ello al ministerio fiscal, a efectosde sustanciar la responsabilidad penal que pueda corresponderle. Enla notificación inicial, debe advertírsele de esta posible responsabilidadpenal.4. Las comparecencias, si así lo acuerda explícitamente la comisiónde investigación, también pueden sustanciarse por el procedimientoestablecido por el artículo 49.Artículo 60. La Comisión de Peticiones1. La Comisión de Peticiones es el órgano competente para tramitarlas peticiones que los ciudadanos dirigen al Parlamento en el ejerciciodel derecho de petición individual o colectiva. La composición50

TÍTULO III. DE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTOArt. 60y el funcionamiento de la Comisión ha de ajustarse a lo establecidopor el artículo 40 y concordantes.2. La Comisión de Peticiones debe examinar cada petición quereciba el Parlamento. A propuesta de un grupo parlamentario puedeconvocar a los peticionarios para que informen sobre los aspectosde la petición que considere pertinentes.3. Una vez examinada la petición, la Comisión de Peticiones, porconducto de la presidencia, puede acordar remitirla:a) A la comisión parlamentaria competente por razón de la materiade que se trate, que deberá informarla de los puntos solicitados.b) A los grupos parlamentarios, para que, si lo creen oportuno,puedan promover alguna iniciativa parlamentaria.c) Al Gobierno o a los departamentos competentes por razón dela materia, con la solicitud, si procede, de explicaciones sobre el contenidode la petición.d) A cualquier otro órgano de la Generalidad, de otras administracionespúblicas, autoridades e instituciones, con la solicitud de informaciónque considere oportuna.e) Al Síndic de Greuges, a los efectos establecidos por la correspondienteley.4. La Comisión de Peticiones, cuando lo considere conveniente enla tramitación de una petición, puede acordar la comparecencia depersonas y organizaciones ciudadanas.5. La Comisión de Peticiones puede adoptar resoluciones que asumanel contenido de las peticiones presentadas y puede formular recomendacionessobre estas a los poderes públicos y a las instituciones.6. La Comisión de Peticiones, una vez examinada una petición,también puede acordar su archivo sin otro trámite, en caso de que laremisión a que se refiere el apartado 3 no sea procedente.7. En todos los casos, la Comisión de Peticiones ha de acusar recibode cada petición y, en el plazo de tres meses desde la presentación deuna petición, ha de comunicar los acuerdos adoptados a los peticionarios.8. La Comisión de Peticiones ha de presentar al Pleno del Parlamentouna memoria anual sobre sus actividades.51

Art. 61REGLAMENTO DEL PARLAMENTOArtículo 61. La comisión de Materias Secretas o Reservadas1. El Parlamento debe constituir una comisión, presidida por elpresidente o presidenta del Parlamento e integrada por un miembrode cada grupo parlamentario, para que controle los créditos destinadosa gastos reservados de la Administración de la Generalidad yde cualquier otra materia del Gobierno y de la Administración dela Generalidad declarada secreta o reservada, de conformidad con lalegislación vigente. Las sesiones de dicha comisión son secretas.2. Las comparecencias de autoridades, funcionarios u otras personas,relativas a materias declaradas secretas o reservadas, se celebransiempre ante la comisión a la que se refiere el apartado 1.Artículo 62. Intergrupos1. La Mesa, a iniciativa de dos grupos parlamentarios o de la quintaparte de los miembros del Parlamento, de conformidad con la Juntade Portavoces, puede acordar constituir intergrupos parlamentarios.2. Los intergrupos parlamentarios tienen las siguientes funciones:a) Promover estudios y movimientos de investigación y renovaciónideológica y social.b) Promover la sensibilización social en cuanto a situaciones depersonas o grupos que requieren una especial protección.c) Promover relaciones de solidaridad y de amistad con otros pueblos,países y culturas.3. Los intergrupos parlamentarios están integrados por un miembrode cada grupo parlamentario y tienen un coordinador o coordinadoraelegido por sus miembros, que representa al intergrupo y convocay preside su reuniones.4. En los trabajos de los intergrupos pueden participar especialistas,técnicos o miembros de entidades ciudadanas, que pueden asistira las reuniones en el Parlamento, en número no superior al de losdiputados.5. Los intergrupos parlamentarios no pueden promover iniciativasni tramitaciones parlamentarias.6. El Parlamento debe poner a disposición de los intergrupos mediosmateriales y personales para que puedan cumplir las funcionesque tienen encomendadas.52

TÍTULO III. DE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTOArt. 64CAPÍTULO VEl PlenoArtículo 63. Convocatoria y orden del día1. El Pleno es el órgano supremo del Parlamento y está integradopor los diputados proclamados electos que han accedido al plenoejercicio de la condición de miembros del Parlamento.2. El Pleno es convocado por el presidente o presidenta del Parlamentoa iniciativa propia o a solicitud, como mínimo, de dos gruposparlamentarios o de una quinta parte de los diputados.3. El orden del día del Pleno es establecido de conformidad con lodispuesto por el artículo 72.2.4. El presidente o presidenta, a iniciativa propia o a instancia dedos grupos parlamentarios o de una quinta parte de los diputados,puede desconvocar al Pleno, de acuerdo con la Mesa y la Junta dePortavoces.Artículo 64. Funcionamiento1. El Parlamento celebra sus sesiones en el Palacio del Parlamento,en la ciudad de Barcelona. El Pleno y las comisiones pueden celebrarsesiones en otras partes de Cataluña, por acuerdo de la Mesa y la Juntade Portavoces.2. Los diputados ocupan el escaño, en el Salón de Sesiones, deacuerdo con la decisión de la Mesa del Parlamento y la Junta de Portavoces.3. En el Salón de Sesiones existe un banco especial destinado a losmiembros del Gobierno.4. Tienen acceso al Salón de Sesiones, además de los diputados yde los miembros del Gobierno, los funcionarios del Parlamento en elejercicio de sus funciones y las personas autorizadas por el presidenteo presidenta o por la Mesa.53

Art. 65REGLAMENTO DEL PARLAMENTO54CAPÍTULO VILa Diputación PermanenteArtículo 65. Composición1. La Diputación Permanente se compone de veintitrés diputadosdesignados y nombrados por el procedimiento establecido por elartículo 40, en la proporcionalidad determinada por dicho artículo.2. La Mesa de la Diputación Permanente está compuesta por unpresidente o presidenta, que es el del Parlamento, dos vicepresidentesy dos secretarios, votados por el mismo sistema establecido para laelección de la Mesa del Parlamento, adaptado, sin embargo, al númerode puestos a proveer. Una vez elegida, la composición de la Mesa secomunica al Pleno del Parlamento.3. Ningún diputado miembro del Gobierno puede ser miembrode la Diputación Permanente.Artículo 66. Funciones1. La Diputación Permanente, cuando el Parlamento no está reunidoen los períodos entre sesiones, vela por los poderes de la cámaray puede convocar al Parlamento por acuerdo de la mayoría absolutade sus miembros.2. Una vez expirado el mandato parlamentario o disuelto el Parlamento,y mientras no se constituye el nuevo Parlamento, la DiputaciónPermanente tiene exclusivamente las siguientes competencias:a) Entender en todo cuanto se refiere a la inviolabilidad parlamentaria.b) Conocer la delegación temporal de las funciones ejecutivas delpresidente o presidenta de la Generalidad en uno de los miembrosdel Gobierno.c) Acordar la comparecencia del Gobierno para informar sobre susactuaciones en relación con hechos de especial importancia sucedidostras la disolución del Parlamento.d) Ejercer el control de los decretos-ley y de la legislación delegada.e) Autorizar, a petición del Gobierno, por la mayoría absoluta desus miembros, suplementos de crédito o créditos extraordinarios, porrazón de urgencia y de necesidad justificada, si lo exige la conserva-

TÍTULO III. DE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTOArt. 67ción del orden, una calamidad pública o una necesidad financieraurgente de otra naturaleza.f) Ejercer las facultades parlamentarias en materia de constitucionalidady conflictos de competencia.g) Tramitar las propuestas de resolución presentadas en relacióncon hechos de especial importancia sucedidos tras la disolución delParlamento, o una vez expirado el mandato parlamentario, en los términosde los artículos 145 y 146, en lo que sea de aplicación.3. La Diputación Permanente cumple cualquiera otra función encomendadapor el presente reglamento o las leyes.4. La Diputación Permanente, constituido el Parlamento de la nuevalegislatura y en la primera sesión plenaria que se celebra tras el debatede investidura, da cuenta al Pleno del Parlamento de las decisionesadoptadas y de los asuntos tratados en el período entre legislaturas.Artículo 67. Normas de funcionamiento1. La Diputación Permanente es convocada por el presidente opresidenta, a iniciativa propia o bien a petición de dos grupos parlamentarioso de una quinta parte de sus miembros.2. Si, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 68.2, losgrupos parlamentarios proponen la convocatoria del Pleno en sesiónextraordinaria, el presidente o presidenta debe convocar necesariamentea la Diputación Permanente para que decida sobre la cuestión.3. El orden del día de la Diputación Permanente es acordado porel presidente o presidenta del Parlamento y por los representantes delos grupos parlamentarios en la Diputación Permanente.4. La designación y el nombramiento de los miembros de la DiputaciónPermanente se realizan por medio de un escrito dirigidoal presidente o presidenta del Parlamento; las sustituciones tienensiempre carácter permanente.5. El sistema de debate y votación en las sesiones de la DiputaciónPermanente es el fijado por el presente reglamento para las sesionesplenarias.6. Los miembros del Gobierno pueden asistir a las sesiones dela Diputación Permanente con voz pero sin voto. Los miembros del55

Art. 68REGLAMENTO DEL PARLAMENTOParlamento que no lo son de la Diputación Permanente pueden asistira las sesiones de esta sin voz ni voto.7. Las sesiones de la Diputación Permanente son públicas, salvoque por mayoría de dos tercios se acuerde que la sesión sea secreta.56TÍTULO IVDel funcionamiento del ParlamentoCAPÍTULO ILas disposiciones generales de funcionamientoSECCIÓN PRIMERALas sesionesArtículo 68. Clases de sesiones. Convocatoria y orden del díade las sesiones extraordinarias1. El Parlamento se reúne anualmente en dos períodos ordinariosde sesiones, del 1 de septiembre al 31 de diciembre y del 15 de eneroal 31 de julio.2. El Parlamento se reúne en sesiones ordinarias y extraordinarias.Las sesiones extraordinarias son las que se celebran fuera de los períodosde sesiones; son convocadas por el presidente o presidenta delParlamento, por acuerdo de la Diputación Permanente, a propuestade tres grupos parlamentarios o de la cuarta parte de los diputados, obien a petición de grupos parlamentarios o de miembros que representenla mayoría absoluta. También se reúne en sesión extraordinariaa petición del presidente o presidenta de la Generalidad. El acuerdoo la petición debe proponer un orden del día para la sesión extraordinariasolicitada.3. La convocatoria y la fijación del orden del día de las sesionesextraordinarias, tanto de las comisiones como del Pleno, deben realizarsede conformidad con lo establecido por el presente reglamentopara las sesiones ordinarias del Pleno.4. En el orden del día de la sesión plenaria extraordinaria, debenincluirse necesariamente los procedimientos o las tramitaciones quefiguran en la petición de la presidencia de la Generalidad, los acor-

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 72dados por la Diputación Permanente o los que cuentan con el apoyode los grupos parlamentarios o del número de miembros establecidoimperativamente por leyes específicas para procedimientos concretos.Artículo 69. Sesiones1. Se denomina sesión el tiempo parlamentario dedicado a agotarun orden del día. Recibe el nombre de reunión la parte de la sesióncelebrada durante el mismo día.2. Las sesiones, por regla general, se celebran de lunes a viernes.3. Las sesiones pueden celebrarse en días distintos de los indicados,por acuerdo de la Mesa del Parlamento y de la Junta de Portavoces.Artículo 70. Publicidad de las sesiones1. Las sesiones del Pleno son públicas.2. Las sesiones solo pueden ser secretas si es acordado por el Plenopor mayoría de dos tercios, a iniciativa de la Mesa del Parlamento, delGobierno, de tres grupos parlamentarios, o de la tercera parte de susmiembros.Artículo 71. Acta de las sesiones1. Debe levantarse acta de las sesiones del Pleno y de las comisiones,la cual debe contener una relación sucinta de las personas que hanintervenido y de los acuerdos adoptados.2. Las actas deben estar firmadas por uno o una de los secretarios,tener el visto bueno del respectivo presidente o presidenta y estar adisposición de los diputados en la Secretaría General del Parlamento.Si no existe ninguna reclamación sobre el contenido, se entiende quequedan aprobadas; de otro modo, han de someterse a la decisión delcorrespondiente órgano en la siguiente sesión.SECCIÓN SEGUNDAEl orden del díaArtículo 72. Elaboración y modificación del orden del día1. La Mesa del Parlamento, de acuerdo con la Junta de Portavoces,ha de establecer un calendario para cada período de sesiones, para darcumplimiento a todas las funciones que el Estatuto de autonomía deCataluña encomienda al Parlamento.57

Art. 73REGLAMENTO DEL PARLAMENTO2. El orden del día del Pleno es fijado por el presidente o presidentadel Parlamento, de acuerdo con la Junta de Portavoces.3. El orden del día del Pleno puede ser alterado si este lo acuerda,a propuesta del presidente o presidenta o a petición de dos gruposparlamentarios o de una quinta parte de los miembros del Parlamento,así como cuando así lo obliga el cumplimiento de una ley. Si debeincluirse un asunto, este debe haber cumplido los trámites reglamentariosque lo permiten, salvo un acuerdo explícito en sentido opuesto,por mayoría absoluta.4. El Gobierno, durante el trámite de confección del orden del día,puede solicitar que en una sesión concreta se incluya un asunto concarácter prioritario, siempre y cuando este haya cumplido los trámitesreglamentarios que le permiten su inclusión.58SECCIÓN TERCERALos debatesArtículo 73. Documentación previaNo puede iniciarse ninguna discusión si, como mínimo, dos díasantes no se ha distribuido el informe, el dictamen o la documentaciónque debe servir de base al debate, salvo acuerdo de la Mesa del Parlamentoo de la comisión en sentido opuesto. En caso del Informe de laSindicatura de Cuentas sobre la Cuenta general de la Generalidad deCataluña, este plazo es, como mínimo, de diez días.Artículo 74. Reglas del debate1. Ningún diputado o diputada puede hablar si antes no ha pedidola palabra al presidente o presidenta y no la ha obtenido. Los diputadosque han pedido la palabra para intervenir en un mismo sentidopueden cederse el turno unos a otros. Comunicándolo previamente alpresidente o presidenta, y para un debate o un trámite concreto, cualquierdiputado o diputada con derecho a hablar puede ser sustituidopor otra persona de su mismo grupo.2. Si el diputado o diputada que ha promovido una iniciativa esllamado por el presidente o presidenta para presentarla, y no está,se interpreta que ha renunciado a hacer uso de la palabra, y decae lainiciativa parlamentaria en relación con la cual debía intervenir, salvo

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 75que en el curso del debate algún miembro del correspondiente órganoparlamentario solicite que sea puesta a votación o que se pospongasu sustanciación.3. El orador u oradora puede hablar desde la tribuna o desde elescaño.4. El orador u oradora solo puede ser interrumpido por el presidenteo presidenta, para advertirle que se le ha agotado el tiempo,para pedirle que vuelva a la cuestión o llamarle al orden, para retirarlela palabra o para llamar al orden a algún miembro del Parlamento odel público.5. Una vez transcurrido el tiempo establecido, el presidente o presidenta,después de invitar dos veces al orador u oradora a finalizar suintervención, debe retirarle la palabra.6. Los miembros del Gobierno pueden hablar siempre y cuandolo soliciten, en relación con la iniciativa parlamentaria que se debate.Esta intervención del Gobierno genera un derecho de réplica, por untiempo proporcional al utilizado por los miembros del Gobierno, delos grupos parlamentarios a los que directamente se ha referido ode todos los grupos, si la intervención ha sido de carácter general; todoello sin merma de las facultades para ordenar los debates que posee elpresidente o presidenta del Parlamento o de la comisión. Si el presidenteo presidenta considera que el miembro del Gobierno introduceotro debate o que se promueve una nueva iniciativa parlamentaria,debe advertir al miembro del Gobierno que vuelva a la cuestión.7. Si el presidente o presidenta, los vicepresidentes o los secretariosdel Parlamento o de una comisión desean tomar parte en el debate,deben abandonar el lugar que ocupan en la Mesa y no volver a estehasta que se haya sustanciado completamente el punto del orden deldía en el cual hayan intervenido, salvo lo dispuesto por el artículo 42.4.Artículo 75. Turnos y duración de las intervenciones1. Si el presente reglamento no dispone lo contrario, se entiendeque en cada debate puede haber un turno a favor y otro en contrade diez minutos.2. Si el debate es de totalidad, los turnos a favor y en contra son dequince minutos, y, acto seguido, los demás grupos parlamentarios puedenfijar su posición en intervenciones que no superen los diez minutos.59

Art. 76REGLAMENTO DEL PARLAMENTO3. Quien es contradicho por un orador u oradora tiene derecho areplicar una sola vez por un tiempo máximo de tres minutos. Puedeexistir una contrarréplica de la misma duración.4. Lo establecido por los apartados 1, 2 y 3 no va en detrimentode las facultades del presidente o presidenta para ordenar el debate.5. Cuando el grupo o la persona que promueve una iniciativa laretira después de haberla presentado o defendido, los demás gruposparlamentarios mantienen el derecho de fijar su posición respecto adicha iniciativa, a cuyo fin pueden solicitar a la presidencia una intervenciónpor un tiempo idéntico al utilizado por su promotor opromotora.6. Las intervenciones del Grupo Mixto tienen la misma duraciónque las correspondientes a los demás grupos parlamentarios y sutiempo se distribuye entre sus miembros de forma proporcional a laimportancia numérica de las fuerzas políticas que lo integran.7. En los debates de especial relevancia, después de los turnos reservadosa los grupos, los miembros no adscritos, si lo solicitan a laMesa antes de los debates, o al presidente o presidenta, en el curso deestos, pueden intervenir para explicar su voto.Artículo 76. Alusiones1. El presidente o presidenta, cuando considera que un diputadoo diputada o un grupo parlamentario o una formación política hansido aludidos o mencionados directamente en una intervención, previasolicitud de estos, puede concederles la palabra, por un tiempo nosuperior a tres minutos, para que, sin entrar en el fondo del asuntoa debate, contesten estrictamente a la referencia; si ultrapasan estoslímites, el presidente o presidenta debe retirarles la palabra.2. Solo pueden contestarse las alusiones o las menciones en la mismareunión. Si la persona aludida o mencionada no estuviese presente,otra persona del mismo grupo puede contestar en su nombre.Artículo 77. Coherencia de los debates1. Los oradores han de ser llamados a la cuestión si se apartan dela misma, sea por digresiones extrañas al punto de que se trata, seaporque insistan en puntos ya discutidos o votados.60

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 802. Cualquier diputado o diputada puede solicitar, durante la discusióno antes de la votación, que se lean las normas o los documentosque crea que pueden ilustrar las materias de que se trata.El presidente o presidenta puede denegar las lecturas que considereinadecuadas.Artículo 78. Cierre de los debatesEl Pleno, a propuesta del presidente o presidenta, puede acordarponer fin a una discusión si entiende que un asunto ha sido ya suficientementedebatido.Artículo 79. Llamamiento a observar el Reglamento1. Un diputado o diputada, en cualquier momento del debate, puedesolicitar al presidente o presidenta la observancia del Reglamento.A tal fin, debe mencionar el artículo o artículos cuya aplicación reclama.Para ello no es preciso que haya debate alguno, y hay que acatarla resolución que el presidente o presidenta adopte, previa consultaa la Mesa, en relación con la alegación realizada.2. El diputado o diputada que crea que alguien no se atiende al Reglamentono debe dirigirse a la persona directamente a fin de hacérselocumplir, sino que debe dirigirse al presidente o presidenta.SECCIÓN CUARTALa adopción de acuerdosArtículo 80. Quórum para la adopción de acuerdos1. Para poder adoptar acuerdos válidamente, el Parlamento debehallarse reunido según lo establecido por el Reglamento, y con la asistenciade la mayoría absoluta de sus miembros.2. Si, en el momento de la votación, o una vez efectuada esta, noexiste el quórum a que se refiere el apartado 1, la votación debe serreiterada o pospuesta por el plazo que el presidente o presidenta considerepertinente. Si, transcurrido dicho plazo, tampoco puede realizarseválidamente, el asunto debe ser sometido a la decisión del órganocorrespondiente en la siguiente sesión, y se entiende desestimado sien esta sesión tampoco puede lograrse el acuerdo.61

Art. 81REGLAMENTO DEL PARLAMENTOArtículo 81. Quórum de aprobación1. Los acuerdos son válidos si han sido aprobados por la mayoríasimple de los miembros presentes del correspondiente órgano, sinperjuicio de las mayorías especiales que establecen el Estatuto de autonomíade Cataluña, las leyes y el presente reglamento.2. Se entiende que existe mayoría simple si los votos positivos superana los negativos, sin contar las abstenciones, los votos en blancoy los nulos.3. Se entiende que existe mayoría absoluta si se expresan en elmismo sentido el primer número entero de votos que sigue al númeroresultante de dividir por dos el total de los miembros de pleno derechodel Parlamento.Artículo 82. VotacionesLas votaciones no pueden interrumpirse por ningún motivo.Mientras tienen lugar, el presidente o presidenta no concede la palabray ningún diputado o diputada puede entrar o salir del Salón deSesiones o de la sala donde se realizan.Artículo 83. Votaciones con previo avisoEn los casos establecidos por el presente reglamento y en los casosen que, por su singularidad o su importancia, el presidente o presidentadel Parlamento, oída la Junta de Portavoces, lo acuerde, la votacióndebe efectuarse en una hora previamente fijada y anunciada. Si, llegadaesta hora, el debate no ha finalizado, debe fijar otra hora.Artículo 84. Delegación de voto1. Las diputadas que con motivo de una baja por maternidadno puedan cumplir su deber de asistir a los debates y votaciones delPleno pueden delegar el voto en otro diputado o diputada.2. La delegación de voto debe realizarse mediante escrito dirigidoa la Mesa del Parlamento, en el cual deben constar los nombres de lapersona que delega el voto y de la que recibe la delegación, así como losdebates y las votaciones donde debe ejercerse o, en su caso, el períodode duración de la delegación. La Mesa, al admitir a trámite la solicitud,establece el procedimiento para ejercer el voto delegado.62

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 89Artículo 85. Tipología de la votaciónLa votación puede ser:a) Por asentimiento a la propuesta del presidente o presidenta.b) Ordinaria.c) Pública por llamamiento.d) Secreta.Artículo 86. Aprobación por asentimientoSe consideran aprobadas por asentimiento las propuestas del presidenteo presidenta si, una vez anunciadas, no suscitan ninguna objeciónu oposición. De otro modo, debe efectuarse votación ordinaria.Artículo 87. Procedimiento para las votaciones1. La votación ordinaria debe permitir conocer el sentido individualdel voto, y puede efectuarse, a criterio de la presidencia, poralguno de los siguientes procedimientos:a) Por el procedimiento electrónico, que expresa el sentido del votode los presentes y los resultados de la votación.b) Por el procedimiento de mano alzada, en el cual alzan la manoprimero quienes están a favor, después quienes están en contra y, finalmente,quienes se abstienen.2. Corresponde al presidente o presidenta hacer público el resultadode las votaciones y, si procede, a los secretarios, efectuar el recuento.Artículo 88. Votaciones especialesLa votación puede ser pública por llamamiento o bien secreta,si el presente reglamento lo exige, o si es acordado por el Pleno o lacorrespondiente comisión, a solicitud de dos grupos parlamentarios,o de una quinta parte de sus miembros.Artículo 89. Votación pública por llamamientoEn la votación pública por llamamiento, un secretario o secretariava llamando a los diputados y estos responden «sí», «no» o declaranque se abstienen. El llamamiento se efectúa por orden alfabético iniciándosepor el diputado o diputada cuyo nombre ha salido por sorteo.Los miembros del Gobierno que son diputados y los miembros de laMesa votan al final.63

Art. 90REGLAMENTO DEL PARLAMENTOArtículo 90. Votación secreta1. La votación secreta puede efectuarse:a) Mediante papeletas, si el presidente o presidenta lo decide, si seha especificado así en la solicitud de voto secreto o cuando se trata deelegir a personas, salvo que sea aplicado lo dispuesto por el apartado 3.b) Mediante bolas blancas y bolas negras, para calificar actos oconductas personales que sean objeto de sanción penal en el vigenteordenamiento o que puedan ser consideradas indignos y para decidiren los procedimientos establecidos por el artículo 18 y concordantes.La persona afectada no puede tomar parte en la votación de las resolucionesque se refieren a ella.c) Mediante el sistema electrónico, si lo acuerda expresamente laMesa, en cuyo caso debe tomar las medidas necesarias para que noquede constancia del sentido del voto individual.2. En las votaciones secretas mediante papeletas o bolas los diputadosson llamados nominalmente para que depositen en la correspondienteurna las papeletas o las bolas. En las votaciones queutilizan bolas, cada diputado y diputada recibe una bola blanca y otranegra y debe depositar en la urna destinada a esta finalidad la bolablanca si aprueba o la negra si desaprueba; la bola sobrante debe serdepositada en la otra urna. Las urnas deben garantizar el secreto dela votación.3. Las elecciones y las designaciones que corresponden al Parlamentopueden efectuarse por asentimiento o por el procedimientoestablecido por el apartado 1.c, si el número de candidatos presentadoses igual al número de candidatos a proveer.Artículo 91. Empate en las votaciones1. Si en una votación hay empate, debe efectuarse otra, y, si elempate aún persiste, la votación debe permanecer suspendida porel tiempo que determine la Mesa. Una vez transcurrido este tiempo,y habiendo permitido la entrada y la salida de diputados al Salón deSesiones, debe repetirse, y, si se repite el empate, se considera que serechaza el dictamen, el artículo, la enmienda, el voto particular o laproposición de que se trata.2. En las votaciones de una comisión, se entiende que no hayempate cuando, siendo idéntico el sentido en que han votado los64

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 93miembros presentes de un mismo grupo parlamentario, la igualdadde votos puede dirimirse ponderando el número de votos que cadagrupo dispone en el Pleno.3. En las votaciones por bolas blancas y negras, el empate equivalea mayoría de bolas blancas.Artículo 92. Explicación de voto1. Efectuada una votación o el conjunto de votaciones sobre unamisma cuestión, sin perjuicio de lo dispuesto por el apartado 2, cadagrupo parlamentario puede explicar su voto durante cinco minutos,cuando su sentido haya variado respecto al que se ha expuesto en eldebate o bien cuando no haya intervenido en él.2. En cuanto a los proyectos y las proposiciones de ley, solo puedeexplicarse el voto después de la última votación, salvo que el proyecto ola proposición se hayan dividido en partes claramente diferenciadas decara al debate. En dicho caso, la explicación puede realizarse despuésde la última votación correspondiente a cada parte.3. El diputado o diputada que ha votado de forma diferente a lade su grupo parlamentario, previa autorización de la presidencia,puede explicar individualmente el sentido de su voto.4. Los miembros no adscritos que no hayan intervenido en ningúnmomento del debate pueden solicitar a la presidencia efectuarexplicación de voto.5. Si la votación ha sido secreta, no puede haber explicación devoto.SECCIÓN QUINTAEl cómputo de plazos y la presentación de documentosArtículo 93. Cómputo de plazos y días hábiles1. Los plazos indicados en días por el presente reglamento se computan,si no se dispone lo contrario, como días hábiles, y los plazosindicados en meses, de fecha a fecha.2. A los efectos del cómputo de los plazos establecidos por el presentereglamento, son días hábiles de lunes a viernes, salvo los declaradosfestivos anualmente por la Mesa del Parlamento.65

Art. 94REGLAMENTO DEL PARLAMENTO3. Quedan excluidos del cómputo de plazos los días hábiles comprendidosentre los períodos ordinarios de sesiones, salvo que el asuntoen cuestión haya sido incluido en el orden del día de una sesiónextraordinaria. La Mesa del Parlamento debe fijar los días que debenhabilitarse para disponer de tiempo para cumplir los trámites quepermitan celebrar dicha sesión.4. Los plazos establecidos por las leyes para las actuaciones parlamentariasde los órganos del Parlamento, de sus miembros y de losgrupos parlamentarios se computan, salvo que una ley lo dispongaespecíficamente de otro modo, como días hábiles, o bien de fecha afecha, en caso de que se expresen en meses.Artículo 94. Prórroga de los plazosLa Mesa del Parlamento puede acordar la prórroga de los plazosestablecidos por el presente reglamento. Excepto casos excepcionales,las prórrogas no deben exceder de un tiempo igual al fijado.Artículo 95. Presentación de documentos1. La presentación de documentos al Registro General del Parlamentodebe hacerse en los días y horas fijados por la Mesa del Parlamento.2. Los documentos presentados en soporte informático o transmitidospor medios informáticos, electrónicos o telemáticos son admitidos si se garantiza su disponibilidad y su acceso y existe compatibilidadcon los sistemas utilizados por el Parlamento, o de softwarelibre. La Mesa del Parlamento puede establecer el uso de códigos,formatos o diseños determinados para garantizar su compatibilidad,y debe fijar las medidas de seguridad que tiendan a evitar la interceptacióno la alteración de las comunicaciones. Dichas medidas puedenincluir la restricción de uso de los medios informáticos, electrónicoso telemáticos.3. Los documentos presentados en soporte informático o transmitidospor medios informáticos, electrónicos o telemáticos debencumplir, además, los siguientes requisitos:a) Debe haber constancia, con la fecha y la hora correspondientes,de la transmisión, de la recepción y del contenido íntegro del documento.66

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 97b) Los remitentes y los destinatarios deben estar identificados deforma fidedigna.4. Los documentos transmitidos mediante cualquier otro sistematecnológico pueden ser admitidos en las mismas condiciones especificadaspor el apartado 2, si cumplen los requisitos señalados por elapartado 3.Artículo 96. Declaración de urgencia1. La Mesa del Parlamento puede acordar que un asunto sea tramitadopor el procedimiento de urgencia, si se solicita por parte delGobierno, de tres grupos parlamentarios o de una quinta parte de losdiputados.2. Si se acuerda el procedimiento de urgencia para un trámite encurso, este debe aplicarse también a los trámites subsiguientes.3. La declaración de urgencia comporta la reducción a la mitad delos plazos fijados con carácter ordinario.4. Los plazos a que se refiere el apartado 3 pueden reducirse todavíamás si lo acuerda la Mesa del Parlamento.SECCIÓN SEXTALas publicaciones del Parlamento y la publicidadde los trabajos parlamentariosArtículo 97. Publicaciones oficiales1. Las publicaciones oficiales del Parlamento de Cataluña son lassiguientes:a) El Diari de Sessions del Parlament de Catalunya (DSPC).b) El Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya (BOPC).2. En el Diari de Sessions del Parlament de Catalunya se reproducenfielmente todas las intervenciones y los acuerdos adoptados enlas sesiones públicas. Asimismo, constan en el mismo las incidenciasacontecidas.3. El Butlletí Oficial del Parlament de Cataluña publica los proyectosy las proposiciones de ley, los votos particulares o las enmiendasque deben defenderse en el Pleno o en una comisión que actúa ensede legislativa plena, los informes de ponencia, los dictámenes de las67

Art. 98REGLAMENTO DEL PARLAMENTOcomisiones legislativas, los acuerdos de las comisiones y del Pleno, lasinterpelaciones, las mociones, las propuestas de resolución, las preguntasy las respuestas que se den que no tengan carácter reservado,las comunicaciones del Gobierno y cualquier otro texto o documentocuya publicación es exigida por algún precepto del presente reglamentou ordenada por el presidente o presidenta, dada la exigencia de untrámite que requiere la intervención del Parlamento.4. El presidente o presidenta del Parlamento o de una comisión,por razones de urgencia, puede ordenar que los documentos a losque se refiere el apartado 3 que deben ser debatidos y votados seanreproducidos y repartidos a los miembros del órgano antes de su publicación.Artículo 98. Publicidad del trabajo parlamentario1. El Parlamento es accesible a los ciudadanos y a los grupos ylas organizaciones sociales, los cuales tienen derecho a conocer lastramitaciones parlamentarias.2. La Administración parlamentaria, mediante las tecnologías dela comunicación y la información y en especial por medio de internet,del Canal Parlament y de otros medios específicos, debe facilitara los ciudadanos el acceso a las tramitaciones y la documentaciónparlamentarias.Artículo 99. Medios de comunicación social1. La Mesa del Parlamento ha de adoptar las medidas pertinentespara facilitar información de las actividades parlamentarias a los mediosde comunicación social.2. La Mesa del Parlamento regula la concesión de credenciales alos representantes de los distintos medios de comunicación para quepuedan acceder a los locales que tienen destinados y asistir a las sesionessi están autorizados a ello.3. La obtención y el registro de sonidos e imágenes deben estarautorizados por la Mesa del Parlamento, que a tal fin dicta las oportunasnormas.68

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 101CAPÍTULO IIEl procedimiento legislativoSECCIÓN PRIMERALa iniciativa legislativaArtículo 100. SujetosLa iniciativa legislativa corresponde:a) Al Gobierno, que la ejerce mediante la presentación de un proyectode ley.b) A los grupos parlamentarios y a los miembros del Parlamento,que la ejercen mediante la presentación de una proposición de ley.Las proposiciones de ley pueden ser presentadas por un grupo parlamentariocon la firma del portavoz o la portavoz, o por un diputadoo diputada con la firma de cuatro miembros más del Parlamento.c) A los órganos políticos representativos de las demarcacionessupramunicipales de la organización territorial de Cataluña, que laejercen, en la forma establecida por la correspondiente regulación legal,mediante la presentación de una proposición de ley.d) A los ciudadanos, que la ejercen, en la forma establecida por laLey de la iniciativa legislativa popular, mediante la presentación deuna proposición de ley.e) A los municipios, en los términos establecidos por la vigentelegislación.Artículo 101. Requisitos1. Los proyectos y las proposiciones de ley deben tener un objetomaterial determinado y homogéneo y deben acompañarse de unaexposición de motivos y de los antecedentes necesarios para podersepronunciar al respecto.2. Las iniciativas legislativas deben dirigirse a la Mesa del Parlamento.3. Las proposiciones de ley presentadas por los órganos políticosde las demarcaciones supramunicipales y las derivadas del ejercicio dela iniciativa legislativa popular deben cumplir, además, los requisitosespecíficos establecidos por la correspondiente legislación.69

Art. 102REGLAMENTO DEL PARLAMENTOArtículo 102. Admisión a trámite1. La Mesa del Parlamento ha de verificar si los proyectos y las proposicionesde ley cumplen los requisitos establecidos por el presentereglamento y por las leyes y declarar si son admitidos a trámite o no.2. Si la Mesa del Parlamento considera que una proposiciónde ley puede implicar un aumento de créditos o una disminución deingresos, debe solicitar la conformidad previa del Gobierno para suadmisión a trámite. La respuesta del Gobierno ha de ser motivaday debe hacerse dentro del plazo de ocho días desde que le ha sidoremitida la proposición de ley, una vez transcurridos los cuales elsilencio debe entenderse como conformidad. El Gobierno no puededenegar la conformidad a una tramitación si los efectos económicosque pueden derivar de esta han sido expresamente pospuestos paraotro ejercicio presupuestario.3. Si no es consultado en la forma establecida por el apartado 2,el Gobierno puede manifestar de forma motivada su disconformidadpor razones presupuestarias con la tramitación de una proposiciónde ley hasta dos días antes del inicio del debate de totalidad, y correspondea la Mesa del Parlamento adoptar la decisión definitiva sobresu admisión a trámite.4. En caso de que un proyecto o una proposición de ley no seanadmitidos a trámite, la Mesa debe comunicarlo inmediatamente a losque han ejercido la iniciativa legislativa y estos pueden solicitar lareconsideración del acuerdo de la Mesa en los términos establecidospor el artículo 30.70SECCIÓN SEGUNDAEl procedimiento legislativo comúnAPARTADO PRIMEROLas enmiendas y el debate de totalidadArtículo 103. Publicación de las iniciativas legislativasLa Mesa del Parlamento, tras acordar la admisión a trámite delos proyectos o las proposiciones de ley, dispone su publicación y,oída la Junta de Portavoces, designa la comisión o las comisiones quedeben tramitarlos y abre el período de presentación de enmiendas ala totalidad.

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 105Artículo 104. Enmiendas a la totalidad1. Una vez publicada la designación de la comisión o de las comisionesque deben tramitar el proyecto de ley o la proposición de ley,los diputados y los grupos parlamentarios disponen de un plazo dediez días para la presentación de enmiendas a la totalidad, medianteun escrito dirigido a la mesa de la comisión, la cual ha de declarar suadmisión o inadmisión a trámite, de conformidad con los requisitosexigidos por el presente reglamento y, si procede, disponer su publicación.Para la admisión a trámite de las enmiendas a la totalidad conel texto alternativo también son de aplicación las disposiciones delartículo 102.2 y 3.2. Son enmiendas a la totalidad las que solicitan el retorno delproyecto o la proposición de ley a sus autores o las que presentan untexto articulado alternativo y congruente con el objeto material dela iniciativa legislativa. Solo pueden ser presentadas por los gruposparlamentarios o por un diputado o diputada con la firma de cuatromiembros más del Parlamento.Artículo 105. Debate de totalidad1. Los proyectos de ley y las proposiciones de ley son objeto de undebate de totalidad en el Pleno sobre la valoración general del texto, suoportunidad, los principios y los criterios que informan la propuestay, si han sido presentadas, sobre las enmiendas a la totalidad.2. El debate de totalidad se inicia con la presentación del proyectoo de la proposición de ley a cargo, según el caso, de un miembro delGobierno; de un grupo parlamentario o un diputado o diputada; delos representantes designados por los órganos de las demarcaciones supramunicipales,hasta un máximo de tres, de los representantes designadospor los municipios, o de un miembro de la comisión promotorade una iniciativa legislativa popular. Estas intervenciones disponen deun tiempo de quince minutos.3. El debate de totalidad se desarrolla de conformidad con el artículo75 y con las especificidades establecidas por el presente artículo.4. Cada una de las enmiendas a la totalidad presentadas puede darlugar a un turno a favor y otro en contra, de quince minutos, si bien losturnos para fijar posiciones se acumulan en una única intervención. Sino se han presentado enmiendas a la totalidad, después de la presenta-71

Art. 106REGLAMENTO DEL PARLAMENTOción de la iniciativa legislativa, intervienen los grupos parlamentariospara fijar su posición durante un tiempo de diez minutos.5. Cuando se han presentado enmiendas a la totalidad, una vezfinalizado el debate, se someten a votación, en primer lugar, conjuntamentelas que proponen la devolución del proyecto o de la proposiciónde ley y después, en caso de que existan, singularmente las de textoalternativo, por orden de presentación.6. Si el Pleno aprueba la devolución del proyecto o de la proposiciónde ley, la iniciativa legislativa queda rechazada y decaen las enmiendascon texto alternativo, si se habían presentado. En dicho caso,el presidente o presidenta del Parlamento debe comunicar la decisióndel Pleno a los autores de la iniciativa legislativa rechazada.7. Si el Pleno aprueba una enmienda a la totalidad de las que proponenun texto articulado alternativo, el presidente o presidenta delParlamento ordena su publicación como proposición de ley y la envíaa la correspondiente comisión. Esta proposición de ley no puede serobjeto de enmiendas a la totalidad.8. Finalizado el debate de totalidad y, si procede, las votaciones sobrelas enmiendas a la totalidad, el Pleno debe decidir, en los supuestosy en los términos admisibles según el artículo 124, si el proyecto o laproposición de ley se tramita mediante el procedimiento de comisiónen sede legislativa plena.72APARTADO SEGUNDOLas comparecencias de las organizaciones y los grupos socialesArtículo 106. Solicitud y tramitación1. Una vez celebrado el debate de totalidad, y siempre y cuandoresulte de este la tramitación de una iniciativa legislativa, los gruposparlamentarios, en el plazo de cinco días, mediante un escrito dirigidoa la mesa de la comisión, pueden proponer la comparecencia de lasorganizaciones y los grupos sociales interesados en la regulación deque se trate.2. Corresponde en la comisión acordar las comparecencias.3. En las proposiciones de ley que afecten directamente a los enteslocales, han de ser oídas de forma preceptiva las entidades asociativasde dichos entes por medio de sus representantes.

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 1084. En cada comparecencia, en primer lugar, intervienen durante untiempo de quince minutos los comparecientes y, posteriormente, losgrupos parlamentarios pueden formular preguntas o solicitar aclaracionesdurante un tiempo de diez minutos. Finalmente, los comparecientesresponden, si procede, a las intervenciones de los gruposparlamentarios.APARTADO TERCEROLas enmiendas al articuladoArtículo 107. Requisitos y admisión a trámite1. Finalizado el plazo para solicitar las comparecencias de las organizacionesy los grupos sociales, o cuando estas ya se han celebrado, losdiputados y los grupos parlamentarios disponen de un plazo de quincedías para la presentación de enmiendas al articulado de los proyectosy de las proposiciones de ley, mediante un escrito dirigido a la mesade la comisión, la cual las califica, declara su admisión o inadmisióna trámite de conformidad con los requisitos exigidos por el presentereglamento y dispone, si procede, su publicación.2. Las enmiendas pueden ser de supresión, de modificación y deadición. En los dos últimos supuestos, la enmienda debe contener eltexto concreto que se propone como modificación o como adición,que debe ser congruente con el objeto material de la iniciativa legislativa.También pueden proponerse enmiendas de mejora formal dela iniciativa, de conformidad con las normas de técnica legislativa.3. Cada disposición adicional, transitoria, derogatoria o final tienela consideración de artículo, a los efectos del procedimiento legislativoy de lo establecido por el apartado 2.4. Las enmiendas presentadas relativas a la exposición de motivosse discuten al final del correspondiente trámite si la comisión acuerdaincorporar la exposición como preámbulo de la ley.Artículo 108. Enmiendas con incidencia presupuestaria1. Las enmiendas a un proyecto o a una proposición de ley quecomportan un aumento de los créditos o una disminución de los ingresospresupuestarios requieren la conformidad del Gobierno parasu tramitación.73

Art. 109REGLAMENTO DEL PARLAMENTO2. La mesa de la comisión encargada de tramitar un proyecto o unaproposición de ley debe enviar al Gobierno, mediante el presidente opresidenta del Parlamento, las enmiendas que la comisión consideraque comportan aumento o disminución del presupuesto en curso, deconformidad con lo establecido por el apartado 1.3. El Gobierno debe dar a la comisión una respuesta razonadareferente a las enmiendas a las que se refiere el apartado 2, en unplazo de ocho días, una vez transcurrido el cual se entiende que elsilencio del Gobierno es expresivo de su conformidad.4. En el supuesto de que no se haya seguido lo establecido por elapartado 2 y en cualquier trámite de las enmiendas a que se refiereel apartado 1, el Gobierno puede dirigirse al Parlamento, medianteun escrito motivado, cuestionando el carácter modificativo del presupuestovigente de una o más enmiendas. La Mesa del Parlamentoha de adoptar la decisión definitiva sobre la admisión a trámite dedichas enmiendas.74APARTADO CUARTOLa tramitación en comisiónArtículo 109. Informe de la ponencia y dictamen de la comisión1. La comisión, finalizado el período de presentación de enmiendasal articulado, ha de encargar la redacción de un informe a la vista delproyecto o de la proposición de ley y de las enmiendas presentadas,en un plazo de quince días, a una ponencia formada por un miembrode la comisión en representación de cada grupo parlamentario, o aun solo miembro. Si se designa un ponente o una ponente que no seamiembro de la comisión, debe comunicarse a qué diputado o diputadasustituye para aquella tramitación. El acuerdo de nombrar un ponenteo una ponente único tiene que ser adoptado por las tres quintas partesde los miembros de la comisión.2. La ponencia puede recomendar a la comisión la adopción deenmiendas y puede proponer enmiendas transaccionales entre las yapresentadas y el texto inicial del proyecto o de la proposición de ley,y ha de indicar, en todos los casos, las modificaciones que comportanrespecto al texto inicial. La ponencia, si es colegiada, puede proponer,por unanimidad, nuevas enmiendas. Corresponde a la ponencia, asesoradapor los servicios jurídicos y lingüísticos, elevar a la comisión

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 109propuestas de técnica legislativa y de adecuación a las reglas y a losusos formales y lingüísticos del Parlamento respecto a los proyectos ylas proposiciones de ley.3. El informe se considera finalizado una vez ha sido firmado por elrelator o relatora o por los ponentes que representan, de conformidadcon el sistema de voto ponderado establecido por el presente reglamento,la mayoría de la comisión que ha nombrado a la ponencia. Elinforme de la ponencia debe ser publicado en el Butlletí Oficial delParlament de Catalunya.4. La ponencia colegiada debe designar, entre sus miembros, a unrelator o relatora, que ha de ejercer las funciones de coordinaciónde los trabajos de la ponencia y de portavoz en las discusiones en lacomisión.5. Finalizado el informe de la ponencia, la comisión elabora eldictamen del proyecto o de la proposición de ley. El debate se iniciacon la presentación del informe por parte del relator o relatora de laponencia. Sin perjuicio de las agrupaciones por bloques de artículosque el presidente o presidenta de la comisión pueda proponer, a continuaciónse discuten y votan, artículo por artículo, todo el articuladoy las enmiendas, y pueden hacer uso de la palabra los enmendantesdel artículo y el resto de miembros de la comisión.6. La mesa de la comisión puede admitir a trámite enmiendastransaccionales presentadas por escrito por un miembro de la comisióndurante la elaboración del dictamen, si tienden a lograr unacuerdo entre las enmiendas ya formuladas y el texto del artículo,lo que comporta la retirada de las enmiendas respecto a las cuales setransige. También pueden admitirse a trámite nuevas enmiendas siestán firmadas por todos los grupos parlamentarios presentes. Asimismopueden admitirse a trámite enmiendas técnicas, que tienen porfinalidad eliminar del texto las incorrecciones y los errores técnicos,terminológicos o gramaticales.7. En la dirección de los trabajos de la comisión, el presidente opresidenta y la mesa cumplen las funciones que el presente reglamentoconfiere al presidente o presidenta y a la Mesa del Parlamento.8. A petición de todos los grupos parlamentarios, la comisión puededecidir asumir el informe de la ponencia, si esta ha sido colegiada,75

Art. 110REGLAMENTO DEL PARLAMENTOy elevar como dictamen al Pleno del Parlamento el texto del proyectode ley o de la proposición de ley que se propone.Artículo 110. Reserva de enmiendas y de votos particulares1. Los grupos parlamentarios que disientan de los acuerdos delas comisiones pueden formular votos particulares de apoyo al textorechazado. Si las enmiendas son rechazadas por la comisión, los enmendantespueden reservarlas para su defensa ante el Pleno.2. Los votos particulares y la reserva de enmiendas para el Plenopueden formularse en cualquier momento del trámite en comisión o,por escrito, dentro de las veinticuatro horas siguientes a la conclusióndel dictamen.3. La mesa de la comisión, finalizado el plazo a que se refiere elapartado 2, remite al presidente o presidenta del Parlamento el dictamen,firmado por el presidente o presidenta y por el secretario osecretaria, junto con los votos particulares y las enmiendas reservadas,y debe disponer su publicación en el Butlletí Oficial del Parlamentde Catalunya. Asimismo, si el dictamen se refiere a una proposiciónprocedente de la iniciativa legislativa popular o de las demarcacionessupramunicipales o de los municipios, debe enviarlo específicamentea los promotores de la iniciativa legislativa.APARTADO QUINTOLas enmiendas subsiguientes a los dictámenes del Consejode Garantías Estatutarias 4Artículo 111. Tramitación1. Cuando el Parlamento recibe del Consejo de Garantías Estatutariasde la Generalidad el dictamen respecto a la adecuación a laConstitución y al Estatuto de autonomía de Cataluña del dictamende una comisión parlamentaria sobre un determinado proyecto o unaproposición de ley, el presidente o presidenta del Parlamento mandaque se publique en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya y la4. El Estatuto de autonomía de Cataluña y la Ley 2/2009, de 12 de febrero, que regulaeste organismo, disponen el cambio de denominación del anterior Consejo Consultivo porla de Consejo de Garantías Estatutarias. Todas las referencias a dicho organismo en el presentetexto consolidado aparecen con la nueva denominación.76

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 111Mesa del Parlamento abre, si procede, un plazo para la presentaciónde enmiendas.2. Las enmiendas presentadas deben ser congruentes con las conclusionesy las observaciones del dictamen del Consejo de GarantíasEstatutarias y solo pueden referirse a los artículos o a las enmiendasobjeto de dicho dictamen. Las enmiendas deben cumplir los requisitosestablecidos por el artículo 107.2; sin embargo, si las conclusiones deldictamen del Consejo de Garantías Estatutarias advierten de la inconstitucionalidadglobal del dictamen de la comisión, las enmiendaspueden proponer la retirada del proyecto o de la proposición de leydictaminados. La Mesa del Parlamento califica la congruencia de lasenmiendas presentadas.3. La Mesa del Parlamento, de acuerdo con la Junta de Portavoces,decide si el dictamen de la comisión parlamentaria sobre el proyecto ola proposición de ley, con las enmiendas declaradas congruentes, debeser tramitado por el Pleno o debe ser retornado a la comisión que lohabía elaborado para que efectúe su estudio y ordenación, junto conlas enmiendas y los votos particulares reservados para defender en elPleno. En este caso, no puede solicitarse un nuevo dictamen al Consejode Garantías Estatutarias.4. La comisión, al efectuar el estudio de las enmiendas subsiguientesal dictamen del Consejo de Garantías Estatutarias, puede recomendarenmiendas transaccionales entre estas y las enmiendas y losvotos particulares reservados para defender en el Pleno, de conformidadcon lo dispuesto por el artículo 110. Los grupos parlamentariospueden cuestionar, en un escrito motivado, el carácter transaccionalde las enmiendas hasta cuarenta y ocho horas antes de iniciar la sesiónplenaria en la que debe ser debatido el dictamen. La Mesa delParlamento toma una resolución definitiva antes de que sean puestasa votación en el Pleno.5. En el supuesto a que se refiere el apartado 4 no puede solicitarseun nuevo dictamen al Consejo de Garantías Estatutarias, salvo que lacomisión, por mayoría absoluta de sus miembros, acuerde solicitarloexclusivamente en relación con las enmiendas transaccionales querecomiende para resolver los vicios de inconstitucionalidad o antiestatutariedadadvertidos por el dictamen.77

Art. 112REGLAMENTO DEL PARLAMENTO6. La votación de las enmiendas subsiguientes al dictamen del Consejode Garantías Estatutarias y de las transaccionales a que se refiereel apartado 4 corresponde al Pleno del Parlamento.78APARTADO SEXTOLa tramitación final en el PlenoArtículo 112. Debate1. Una vez dictaminado un proyecto de ley en comisión, el debateen el pleno puede iniciarse con la intervención de un miembro delGobierno o, en el supuesto de una proposición de ley, de los grupos odiputados proponentes o de los promotores de una iniciativa popularo de una demarcación supramunicipal o de los municipios. Acto seguido,el diputado o diputada relator de la ponencia puede presentarlos trabajos de la ponencia y la comisión durante un tiempo de diezminutos. Estas intervenciones no abren turno de réplica.2. Si no se presentan votos particulares al dictamen ni se reservanenmiendas, el presidente o presidenta, después de que los gruposparlamentarios hayan expresado su posición, somete la totalidad deldictamen a votación, sin perjuicio del derecho de los grupos de pedirvotación separada de algún punto del dictamen.3. Si se han presentado votos particulares o se han reservado enmiendas,los grupos parlamentarios disponen de un turno de quinceminutos para explicar su posición sobre el dictamen de la comisióny, si procede, defender globalmente las enmiendas y los votos particulares.4. Posteriormente, los grupos parlamentarios tienen un turno decinco minutos para pronunciarse sobre las enmiendas y los votos particularesdefendidos por los demás grupos.5. Durante el debate en el Pleno, la presidencia puede admitir enmiendastécnicas. Pueden admitirse a trámite enmiendas transaccionalesentre las ya presentadas y el texto del dictamen, lo cual comportala retirada de las enmiendas respecto a las que se transige. Tambiénpueden tramitarse las enmiendas presentadas al proyecto por los diputadosy los grupos parlamentarios en el plazo de enmiendas establecidoque hayan sido reformadas para adecuarlas a la nueva redacción delartículo, modificada por el dictamen de la comisión. También pueden

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 115admitirse a trámite otras enmiendas, si están firmadas por todos losgrupos parlamentarios.Artículo 113. Votación1. Una vez finalizado el debate, las votaciones se efectúan artículopor artículo. En primer lugar, se votan, si las hay, las enmiendas y losvotos particulares mantenidos, así como las enmiendas transaccionales,las presentadas en esta fase por acuerdo de todos los gruposparlamentarios, y las técnicas. Finalmente se somete a votación eldictamen de la comisión.2. El presidente o presidenta del Parlamento puede ordenar y agruparlas votaciones por materias, grupos de artículos o de enmiendas opor párrafos de artículos, si lo aconsejan las características de los textosy el desarrollo del debate. En todos los casos, los grupos parlamentariospueden solicitar votación separada de algún punto del dictamen,de una enmienda o de un voto particular.Artículo 114. Armonización del texto aprobadoSi, finalizado el debate de un proyecto o de una proposición y aconsecuencia de la aprobación de un voto particular, de una enmiendao de la votación de los artículos, algún punto del texto resultante fueseincongruente u oscuro, la Mesa del Parlamento, a iniciativa propia oa petición de la mesa de la comisión, puede remitir nuevamente a lacomisión el texto aprobado por el Pleno, con la única finalidad de queesta, en el plazo de quince días, prepare una redacción armónicaque no contradiga los acuerdos del Pleno. El dictamen así redactadodebe someterse a la decisión final del Pleno, que debe aprobarlo orechazarlo en conjunto, en una sola votación.Artículo 115. Adaptación del texto a cambios normativoso jurisprudencialesSi, como consecuencia de una decisión normativa o jurisprudencialsobrevenida, el dictamen de una comisión resultase contrario alordenamiento jurídico, la Mesa, de acuerdo con la Junta de Portavoces,puede remitir el texto a la comisión para que redacte un nuevo dictamenadecuado a las nuevas circunstancias siguiendo un procedimientoanálogo al establecido por el artículo 114.79

Art. 116REGLAMENTO DEL PARLAMENTOAPARTADO SÉPTIMORetirada de los proyectos y de las proposiciones de leyArtículo 116. RequisitosEl Gobierno y los proponentes, respectivamente, de un proyectoo de una proposición de ley pueden solicitar su retirada, mediante escritodirigido a la Mesa del Parlamento, antes de iniciar las votacionesen el Pleno o en la comisión, si esta actúa en sede legislativa plena. Encuanto a las propuestas presentadas por iniciativa popular, la comisiónpromotora también puede solicitar su retirada.80SECCIÓN TERCERAEspecialidades del procedimiento legislativoAPARTADO PRIMEROLos proyectos y las proposiciones de ley de desarrollo básicodel Estatuto de autonomía de CataluñaArtículo 117. Ponencia redactora1. Con relación al desarrollo básico de lo establecido por el Estatutode autonomía de Cataluña, la Mesa del Parlamento, sin perjuicio delrégimen general de la iniciativa legislativa establecido por el artículo100, de acuerdo con la Junta de Portavoces y con la previa iniciativade dos grupos parlamentarios o de una quinta parte de los diputados,puede decidir que en estas materias la iniciativa parlamentaria sea ejercidapor el conjunto de grupos parlamentarios. A tal fin, la comisiónque designe la Mesa del Parlamento debe constituir una ponencia, conrepresentación de todos los grupos parlamentarios, para que elaboreel texto de la proposición de ley en el plazo de tres meses, al términodel cual se entiende que decae el encargo, salvo en caso de una prórrogaotorgada expresamente. Para publicar la proposición, se siguelo dispuesto por el artículo 103.2. El texto elaborado por la ponencia a que se refiere el apartado 1se tramita por el procedimiento legislativo común. Las proposicionesde ley elaboradas siguiendo este procedimiento deben someterse aldebate establecido por el artículo 105 y, si están firmadas por todoslos grupos parlamentarios, no pueden ser objeto de enmiendas a la

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 119totalidad. La presentación de la proposición de ley debe efectuarse porel diputado o diputada designado por la ponencia.Artículo 118. Aprobación1. La aprobación de los proyectos y las proposiciones de ley dedesarrollo básico de los preceptos del Estatuto si este no establece locontrario, requiere el voto favorable de la mayoría absoluta en unavotación final sobre el conjunto del texto. La votación ha de ser anunciadacon antelación por el presidente o presidenta del Parlamento.Si no se consigue la mayoría absoluta, el proyecto ha de ser devueltoa la comisión. La Mesa del Parlamento ha de abrir un plazo de sietedías para que los grupos parlamentarios puedan presentar nuevasenmiendas al conjunto del texto. La comisión ha de emitir un nuevodictamen en el plazo de un mes.2. El debate sobre el nuevo dictamen de la comisión ha de ajustarsea las normas que regulan los debates de totalidad. Si en la votaciónse consigue el voto favorable de la mayoría absoluta, se consideraaprobado y, si no, definitivamente rechazado.3. La modificación y la derogación de las leyes a que se refiereel artículo 117.1 pueden ser tramitadas siguiendo el procedimientoespecial indicado por este precepto y, en todos los casos, los proyectosy las proposiciones de ley de modificación y derogación requieren laaprobación por mayoría absoluta en una votación final.APARTADO SEGUNDOEl proyecto de ley de presupuestosArtículo 119. Presentación y tramitación1. La tramitación del proyecto de ley de presupuestos se realiza porel procedimiento establecido por el presente apartado, y supletoriamente,es de aplicación el procedimiento legislativo común.2. El proyecto de ley de presupuestos tiene preferencia en la tramitaciónrespecto a los demás trabajos parlamentarios.3. La Mesa del Parlamento, una vez admitido a trámite el proyectode ley de presupuestos, ha de abrir dos períodos de enmiendas quese inician el mismo día; un período, de una duración no inferior adiez días naturales, para presentar las enmiendas a la totalidad, y otro81

Art. 120REGLAMENTO DEL PARLAMENTOperíodo, de una duración no inferior a los veinte días naturales, parapresentar las enmiendas al articulado y a los estados de gastos.4. Las enmiendas al proyecto de ley de presupuestos que comportanaumento de crédito en algún concepto son solo admitidas atrámite si, además de cumplir los requisitos generales, proponena su vez una baja de una cuantía igual, como mínimo, en algún otroconcepto del estado de gastos del mismo departamento del Gobiernoy de los organismos, entidades y empresas dependientes.Artículo 120. Los debates de totalidad del proyectode ley de presupuestos1. En la tramitación del proyecto de ley de presupuestos solo puedenadmitirse como enmiendas a la totalidad las presentadas por losgrupos parlamentarios que proponen el retorno del proyecto al Gobiernoo que proponen el retorno del estado de gastos de una secciónpresupuestaria correspondiente a un departamento del Gobierno.2. El debate de las enmiendas a la totalidad que proponen el retornodel proyecto al Gobierno se celebra únicamente en el Pleno,antes de iniciar la tramitación en comisión, y de conformidad con elsiguiente procedimiento:a) El debate se inicia con la presentación del proyecto a cargo de unmiembro del Gobierno; acto seguido, los grupos que han presentadoenmiendas a la totalidad pueden intervenir para defenderlas por untiempo máximo de treinta minutos cada uno.b) Una vez efectuada la defensa de las enmiendas, se puede hacerun turno en contra por un tiempo máximo de treinta minutos, sisolo un grupo parlamentario ha presentado enmienda a la totalidad,o por este tiempo incrementado en quince minutos más por cadaenmienda adicional, si las había presentado más de un grupo.c) Si ha habido un turno en contra, los grupos que han defendidoenmiendas y los que se han opuesto a ellas pueden intervenir de nuevodurante un tiempo máximo de cinco minutos cada uno.d) Los grupos que no han intervenido en el debate pueden manifestarsu posición por un tiempo máximo de quince minutos cada uno.e) Finalizado el debate, deben someterse a votación conjuntamentetodas las enmiendas. Si el Pleno acuerda el retorno del proyecto, estese considera rechazado. De lo contrario, se consideran fijados la pre-82

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 121visión de ingresos y el gasto global máximo que resulte del proyectopresentado, y la distribución de estos por secciones.Artículo 121. El debate de totalidad de las secciones presupuestariasEl debate de totalidad de las secciones presupuestarias se celebraen sesiones públicas convocadas con carácter específico en las comisioneslegislativas correspondientes de conformidad con el siguienteprocedimiento:a) La Mesa del Parlamento, de acuerdo con la Junta de Portavoces,debe determinar las comisiones competentes por razón de la materiapara la tramitación de cada enmienda a la totalidad de las secciones.b) La sesión de cada comisión se inicia con la presentación de laslíneas básicas del presupuesto del departamento a cargo del consejeroo consejera del departamento del Gobierno afectado o, si procede, delconsejero o consejera que tenga el encargo de su despacho; acto seguido,los grupos que han presentado enmiendas a la totalidad puedenintervenir para defenderlas por un tiempo máximo de quince minutoscada uno. A los efectos del debate, se considera que el presupuestodel departamento incluye también el de sus organismos, entidades yempresas dependientes.c) Efectuada la defensa de las enmiendas, puede hacerse un turnoen contra por un tiempo máximo de quince minutos si únicamenteun grupo parlamentario ha presentado enmienda a la totalidad o poreste tiempo incrementado en cinco minutos más por cada enmiendaadicional había presentado enmienda a la totalidad más de un grupo.d) Si ha habido un turno en contra, los grupos que han defendidoenmiendas y los que se han opuesto a ellas pueden intervenir de nuevodurante un tiempo máximo de cinco minutos cada uno.e) Los grupos que no han intervenido en el debate pueden manifestarsu posición por un tiempo máximo de diez minutos cada uno.f) Una vez finalizado el debate, deben someterse a votación lasenmiendas en la comisión que las ha debatido.g) Si una de las comisiones acuerda el retorno de una sección, elpresidente o presidenta de la comisión debe comunicarlo al presidenteo presidenta del Parlamento, a fin de que la ratificación del acuerdo sesometa al Pleno. Si el Pleno ratifica el acuerdo, la sección presupues-83

Art. 122REGLAMENTO DEL PARLAMENTOtaria se considera rechazada y debe retornarse al Gobierno para quepresente otra.h) Si el Gobierno no retira el proyecto de ley de presupuestos, latramitación del proyecto en el Pleno queda en suspenso hasta queel Gobierno remita un nuevo presupuesto de la sección rechazaday el Pleno lo acepte.Artículo 122. Los debates del articulado y los estados de gastos1. El debate y la votación en la comisión competente en materiapresupuestaria deben referirse al articulado y al estado de autorizaciónde gastos, sin perjuicio del estudio de otros documentos que acompañenal proyecto de ley del presupuesto. La sesión de la comisión en laque se celebra dicho debate siempre es pública.2. Concluidos los debates de totalidad, puede pasarse al debatedetallado del texto articulado y el estado de gastos en la comisión competenteen materia presupuestaria. A tal efecto, la mesa de la comisiónpuede establecer directamente la relación ordenada de enmiendas presentadassin necesidad de nombrar ponentes. La sesión de la comisiónno puede iniciarse antes de transcurridos como mínimo dos días hábilesenteros desde la fecha en que la relación ordenada de enmiendashaya sido distribuida efectivamente entre los grupos parlamentarios.3. Los grupos parlamentarios y los diputados pueden reservar paradefender y votar en el Pleno las enmiendas rechazadas por la comisión.4. En el debate final en el Pleno los grupos intervienen para fijar suposición sobre el conjunto de los trabajos realizados por la comisióny sobre las enmiendas reservadas. Cada grupo puede intervenir porun tiempo máximo de veinte minutos.84APARTADO TERCEROLa reforma del Estatuto de autonomía de CataluñaArtículo 123. Procedimiento y aprobación1. Las iniciativas de reforma estatutaria promovidas por laGeneralidad se tramitan de conformidad con las normas establecidaspor el artículo 117. Las proposiciones de reforma estatutaria debenser suscritas por una quinta parte de los diputados o por dos gruposparlamentarios.

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 1232. Las propuestas de reforma estatutaria que promueven las CortesGenerales se tramitan por el procedimiento legislativo común.3. El texto adoptado por el Pleno debe ser sometido a una votaciónfinal, previamente anunciada por la presidencia, en la cual, parasu aprobación, es preciso el voto favorable de los dos tercios de losmiembros de derecho del Parlamento. Si no se consigue esta mayoría,el texto, por acuerdo de la Mesa y de la Junta de Portavoces, puederetornarse a la comisión, la cual debe formular una nueva propuestaal Pleno en el plazo de un mes. La iniciativa de reforma se entiendedefinitivamente rechazada si la nueva propuesta no logra la mayoríade dos tercios.4. Una vez aprobado el proyecto de reforma, el presidente o presidentadel Parlamento debe remitirlo a las Cortes Generales.5. El Parlamento debe nombrar una delegación para presentar lapropuesta de reforma del Estatuto ante las Cortes Generales.6. Una delegación del Parlamento, con representación proporcionalde los grupos parlamentarios, forma parte de la comisión mixtaparitaria de miembros del Congreso de los Diputados o del Senado ydel Parlamento que, de común acuerdo, debe formular una propuestaconjunta de reforma. Si procede constituir una ponencia, esta debeestar integrada, como mínimo, por un diputado o diputada de cadagrupo parlamentario, salvo del Grupo Mixto. En la elección de losdemás miembros de la ponencia debe mantenerse la representaciónproporcional de los grupos parlamentarios.7. La delegación del Parlamento formula su posición respecto alconjunto de la propuesta de reforma en una votación final adoptadapor mayoría de dos tercios.8. El Parlamento, a propuesta de dos grupos parlamentarios o dela quinta parte de los diputados y por mayoría absoluta de sus miembros,puede retirar las propuestas de reforma que haya presentado, encualquier momento de la tramitación ante las Cortes Generales, antesde su aprobación definitiva.85

Art. 124REGLAMENTO DEL PARLAMENTO86APARTADO CUARTOLa delegación en las comisiones de la competencia legislativa plenaArtículo 124. Requisitos1. El Pleno del Parlamento, a propuesta de la Mesa del Parlamento,de dos grupos parlamentarios o de una quinta parte de los diputados,puede delegar en las comisiones la aprobación de proyectos y deproposiciones de ley, excepto aquellas a las que se refiere el artículo117.1, la ley de presupuestos y las leyes de delegación legislativa. Ental caso, la comisión actúa en sede legislativa plena.2. El Pleno, a propuesta de la Mesa del Parlamento, de dos gruposparlamentarios o de una quinta parte de los diputados, siempre puedereclamar el debate y la votación de cualquier proyecto o proposiciónde ley que haya sido objeto de delegación.Artículo 125. Tramitación de las iniciativas legislativas1. La tramitación de los proyectos y las proposiciones de ley porla comisión en sede legislativa plena sigue el procedimiento legislativocomún, excepto el trámite de deliberación y de votación en el Pleno.2. Una vez recibido el proyecto o la proposición de ley, la comisiónconstituye una ponencia formada por un miembro de lacomisión perteneciente a cada grupo parlamentario.3. En el informe de la ponencia debe aplicarse lo establecido porel artículo 109. Acto seguido, el pleno de la comisión sigue el trámiteestablecido para la deliberación en el Pleno del Parlamento.APARTADO QUINTOLa tramitación de las iniciativas legislativas en lectura únicaArtículo 126. Requisitos1. Un proyecto de ley puede ser tramitado directamente y en lecturaúnica por el Pleno del Parlamento o por una comisión, si la naturalezadel proyecto lo aconseja o si la simplicidad de la formulaciónlo permite. La tramitación en lectura única debe ser acordada por elPleno del Parlamento, a propuesta del Gobierno, de la Mesa del Parlamento,oída la Junta de Portavoces o a iniciativa de esta.2. Las proposiciones de ley firmadas por todos los grupos parlamentariospueden ser tramitadas en lectura única por el Pleno del

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 127Parlamento o por una comisión, de conformidad con lo establecidopor el apartado 1. Una vez ejercida la iniciativa y planteada la peticiónpara que sea tramitada en lectura única, la Mesa del Parlamentoordena la publicación de la proposición de ley y su remisión alGobierno, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 102.2.3. El debate de la iniciativa legislativa en lectura única sigue lasnormas establecidas para los debates de totalidad; finalmente, el conjuntode la iniciativa se somete a una sola votación.CAPÍTULO IIIEl impulso y el control de la acción política y de gobiernoSECCIÓN PRIMERALa investidura y la responsabilidad política del presidente o presidentade la Generalidad y del GobiernoAPARTADO PRIMEROLa investiduraArtículo 127. Debate de investidura1. La sesión de investidura del presidente o presidenta de laGeneralidad se inicia con la lectura, efectuada por uno o una de lossecretarios, de la resolución del presidente o presidenta del Parlamentoen la que propone un candidato o candidata a la presidencia.A continuación, el candidato o candidata presenta, sin límite de tiempo,el programa de gobierno y solicita la confianza del Pleno. Salvoque el presidente o presidenta del Parlamento considere oportunosuspender la sesión por un tiempo no superior a las veinticuatro horas,interviene a continuación un representante o una representantede cada grupo parlamentario, durante treinta minutos cada uno.2. El candidato o candidata puede hacer uso de la palabra tantasveces como lo solicite. Cuando responde individualmente a uno ouna de los diputados que han intervenido, este tiene derecho a unaréplica de un tiempo igual al utilizado por el candidato o candidata.Si el candidato o candidata responde de una manera global a los representantesde los grupos, cada uno de estos solo tiene derecho a unaréplica, por un tiempo igual al utilizado por el candidato o candidata.87

Art. 128REGLAMENTO DEL PARLAMENTO3. Si la respuesta a una réplica comporta la contrarréplica de algúngrupo, este dispone de un único turno, no superior a cinco minutos.Artículo 128. Votación1. Tras el debate se pasa a la votación. Para que el candidato ocandidata resulte investido debe obtener los votos de la mayoría absoluta.Esta elección comporta, a la vez, la aprobación del programade gobierno expuesto.2. Si el candidato o candidata no consigue la mayoría establecidapor el apartado 1, puede someterse a un segundo debate y a unasegunda votación dos días después; en este caso, para la investidura,basta la mayoría simple.88APARTADO SEGUNDOLa responsabilidad política del presidente o presidentade la Generalidad y del GobiernoArtículo 129. Responsabilidad políticaEl Parlamento puede exigir la responsabilidad política del presidenteo presidenta de la Generalidad y del Gobierno por medio de lamoción de censura y de la cuestión de confianza.Artículo 130. Moción de censura1. La moción de censura debe ser motivada e incluir un candidatoo candidata a la presidencia de la Generalidad, que ha de haberaceptado la candidatura. La Mesa del Parlamento califica la mociónde censura de conformidad con los requisitos establecidos por la legislaciónvigente y por el presente reglamento. Una vez admitida atrámite, el presidente o presidenta del Parlamento debe comunicarloal presidente o presidenta de la Generalidad y a los portavoces de losgrupos parlamentarios.2. El presidente o presidenta del Parlamento convoca el Pleno conla única finalidad de debatir y votar la moción de censura.3. El debate se inicia con la defensa de la moción de censura, queefectúa, durante treinta minutos, uno o una de los diputados firmantesde la moción; después, puede intervenir el Gobierno durante treintaminutos. A continuación, sin límite de tiempo, puede intervenir elcandidato o candidata propuesto para la presidencia de la Genera-

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 131lidad, con la finalidad de exponer el programa político del gobiernoque pretende formar.4. Tras la suspensión establecida por la presidencia, que no puedeultrapasar las veinticuatro horas, puede intervenir un representante ouna representante de cada uno de los grupos parlamentarios, durantetreinta minutos cada uno.5. El candidato o candidata propuesto, el presidente o presidentade la Generalidad y los miembros del Gobierno pueden hablar tantasveces como lo soliciten. Si responden individualmente a uno delos representantes de los grupos intervinientes, este tiene derecho aun turno de réplica de un tiempo igual al utilizado por aquellos. Siresponden de forma global a los representantes de los grupos, cadauno de estos solo tiene derecho a una réplica, de un tiempo igual alutilizado por aquellos.6. Si la respuesta a una réplica comporta la contrarréplica de algúngrupo, éste dispone de un único turno, no superior a los cincominutos.7. Los grupos parlamentarios pueden dividir sus turnos de intervención.8. La presidencia debe anunciar previamente la hora de la votaciónde la moción, que ha de celebrase al cabo de cinco días de haber sidopresentada la moción originaria en el Registro General del Parlamento.Artículo 131. Cuestión de confianza1. La cuestión de confianza debe presentarse mediante escritomotivado y debe ir acompañada del correspondiente certificado delGobierno.2. Admitida a trámite por la Mesa, el presidente o presidenta delParlamento debe comunicarlo a los portavoces de los grupos parlamentariosy convocar al Pleno con la única finalidad de debatir y votarla cuestión de confianza.3. El debate de la cuestión de confianza se celebra de conformidadcon el procedimiento establecido por el artículo 127 para el debatede investidura, con la salvedad de que las intervenciones fijadas parael candidato o candidata corresponden al presidente o presidenta dela Generalidad y a los miembros del Gobierno a quien aquel lo encomiende.89

Art. 132REGLAMENTO DEL PARLAMENTO4. Una vez finalizado el debate, la cuestión de confianza se sometea votación, que debe efectuarse a la hora anunciada previamente porla presidencia.90APARTADO TERCEROLos debates generales sobre la acción política y de gobiernoArtículo 132. Sustanciación del debate1. Al inicio del período de sesiones de septiembre, el Pleno, en unaconvocatoria específica, celebra un debate sobre la orientación políticageneral del Gobierno.2. El debate se inicia con la intervención del presidente o presidentade la Generalidad y la de los miembros del Gobierno a quien aquello encomiende. A continuación interviene, por un tiempo de treintaminutos, un representante o una representante de cada grupo parlamentario,salvo si el presidente o presidenta del Parlamento consideramás oportuno suspender la sesión, durante un tiempo no superior alas veinticuatro horas.3. El presidente o presidenta de la Generalidad y los miembrosdel Gobierno pueden hacer uso de la palabra tantas veces como losoliciten.4. Los diputados tienen derecho a un turno de réplica de diez minutossi el presidente o presidenta de la Generalidad o los miembrosdel Gobierno les han respondido individualmente. En este caso, laréplica puede efectuarse después de todas las intervenciones del Gobiernoo puede ser individual a cada miembro del Gobierno. En elprimer supuesto, el tiempo de réplica atribuido al grupo no puede sersuperior a tantas veces diez minutos como intervenciones han efectuadolos miembros del Gobierno. Pueden replicar más de un diputado,en cuyo caso ninguno de ellos puede ultrapasar los diez minutos. Siun grupo parlamentario tiene solo un turno de réplica, puede dividirsu intervención entre dos diputados como máximo.5. Si la réplica de un miembro del Gobierno comporta la contrarréplicade otro diputado o diputada, este dispone de un únicoturno, no superior a cinco minutos. Si el presidente o presidenta de laGeneralidad y los miembros del Gobierno responden globalmente a

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 133los representantes de los grupos, cada uno de estos solo tiene derechoa una réplica de diez minutos.Artículo 133. Presentación de propuestas de resolución1. Finalizado el debate, la Mesa del Parlamento fija un plazo, queno puede ultrapasar las veinticuatro horas, en el cual los grupos parlamentariospueden presentar propuestas de resolución. La Mesa admitelas que son congruentes con la materia que ha sido objeto del debatey que no significan moción de censura al Gobierno, y comunica a losgrupos parlamentarios las que han sido admitidas a trámite. Duranteun nuevo plazo fijado por la Mesa, que no puede ser superior a veinticuatrohoras, los grupos pueden estudiar las propuestas presentadasy presentar propuestas transaccionales que impliquen la retirada entodo o en parte de sus propuestas.2. El orden de discusión y de votación de las propuestas de resoluciónes su orden de presentación. Sin embargo, para evitar conflictosde prelación, se entiende que todas las propuestas de resolución presentadasen los primeros treinta minutos del plazo han sido presentadassimultáneamente, y, entre ellas, el orden es establecido por sorteo;si un grupo, después de presentada una primera propuesta, la amplía ola complementa, se entiende, a los efectos de su debate y votación, queel conjunto de los textos forma una sola propuesta y que el momentode presentación es el correspondiente al último texto presentado. Laspropuestas de resolución transaccionales se votan en el momento correspondientea las últimas de las propuestas sustituidas.3. Todos los grupos pueden defender, por un tiempo no superiora diez minutos, las propuestas que han presentado, solos o conjuntamente.Después, en una nueva intervención, por el orden previamenteestablecido por la Junta de Portavoces, todos los grupos pueden fijarsu posición, por un tiempo máximo de diez minutos, referente a laspropuestas presentadas por los demás grupos. A estos dos turnos nose les aplica lo establecido por el artículo 75.34. Un grupo parlamentario puede modificar la formulación delas propuestas de resolución que ha presentado solo en caso de que,explicitada la intención de voto de un grupo o de más de un gruporespecto a dichas propuestas, considere que así puede conseguir elapoyo de algún otro grupo y siempre y cuando ninguno de los gruposparlamentarios no se oponga a ello. Cualquier grupo puede solicitar91

Art. 134REGLAMENTO DEL PARLAMENTOvotación separada de una o varias partes de la propuesta de resolución;la presidencia, oído el grupo proponente, accede a la demanda si nocontradice el sentido original.5. La Mesa debe determinar cuáles son los puntos comunes, complementarioso contradictorios de las distintas propuestas de resoluciónpresentadas y mantenidas.6. Una vez aprobada una propuesta de resolución, todas las demáspropuestas se votan solo en lo que se refiere a los puntos complementariosy no contradictorios con la propuesta aprobada.Artículo 134. Iniciativa para celebrar debates específicos1. Los debates generales sobre la acción política y de gobiernotambién pueden celebrarse a solicitud del presidente o presidentade la Generalidad o si lo decide la Mesa del Parlamento, de acuerdocon la Junta de Portavoces, a iniciativa de dos grupos parlamentarioso de una quinta parte de los diputados.2. El presidente o presidenta del Parlamento convoca necesariamentela sesión correspondiente si una cuarta parte de los diputadoso un conjunto de grupos parlamentarios que representa, como mínimo,una quinta parte del total solicita un debate sobre la acciónpolítica y de gobierno. Esta solicitud puede formularse una vez encada período de sesiones.3. Si la Junta de Portavoces no determina en qué pleno debe sustanciarseel debate o no lo incluye en el orden del día de uno de losplenos fijados para el período de sesiones en curso, el presidente opresidenta debe convocar necesariamente a la correspondiente sesiónoídas la Mesa y la Junta de Portavoces.4. Las solicitudes a las que se refieren los apartados 1 y 2 deben iracompañadas de un guión relativo a los temas que se proponen comoobjeto del debate.5. El procedimiento para el debate y para la presentación la votaciónde resoluciones es el establecido por los artículos 132 y 133. Siel debate se celebra a iniciativa parlamentaria puede iniciarse con laintervención de un representante o una representante de los diputadoso de los grupos proponentes que, por un tiempo máximo de treintaminutos, puede exponer los motivos de su solicitud.92

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 1366. En el período comprendido entre el 1 de septiembre y el 31 dejulio solo pueden celebrarse cuatro debates a iniciativa parlamentaria.Artículo 135. Debates específicos en las comisiones1. Los debates que el Pleno del Parlamento ha encomendado auna comisión, en aplicación de una resolución o una moción, debenseguir el mismo procedimiento que el establecido por los artículos132 y 133 para los debates generales sobre la acción política y de gobierno.El debate debe celebrarse en el plazo de dos meses a partir dela adopción del acuerdo.2. El debate se inicia con la intervención de un miembro del Gobierno.Las funciones encomendadas por los artículos 132 y 133 al presidenteo presidenta y a la Mesa del Parlamento corresponden al presidente opresidenta y a la mesa de la comisión, respectivamente.SECCIÓN SEGUNDAEl control y la validación de los decretos-leyArtículo 136. Procedimiento1. El debate y la votación sobre la convalidación o derogación deun decreto-ley, de conformidad con el Estatuto de autonomía, debecelebrarse en el Pleno del Parlamento o en la Diputación Permanente,en el plazo de treinta días a partir de su promulgación. La inclusiónde un decreto-ley en el orden del día de una sesión puede realizarsetan pronto como haya sido publicado en el Diari Oficial de la Generalitatde Catalunya.2. Un miembro del Gobierno ha de exponer ante la cámara lasrazones de promulgación del decreto-ley; acto seguido se celebra undebate de totalidad.3. Finalizado el debate, se procede a la votación; se entiende que losvotos afirmativos son favorables a la convalidación y que los negativosson favorables a la derogación.4. Convalidado un decreto-ley, el presidente o presidenta preguntasi algún grupo parlamentario solicita su tramitación como proyectode ley. En caso afirmativo, la solicitud se somete inmediatamente a ladecisión de la cámara; si esta se pronuncia a favor, se tramita como93

Art. 137REGLAMENTO DEL PARLAMENTOproyecto de ley por el procedimiento de urgencia. No pueden tramitarseenmiendas de totalidad de devolución.5. La Diputación Permanente puede tramitar como proyectos deley por el procedimiento de urgencia los decretos ley que el Gobiernodicte en los períodos entre legislaturas.6. El acuerdo de convalidación o derogación de un decreto-leydebe publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.94SECCIÓN TERCERAEl control de la legislación delegadaArtículo 137. Procedimiento1. Si, de conformidad con el Estatuto de autonomía, las leyes dedelegación establecen que el Parlamento debe efectuar el control adicionalde la legislación delegada, tan pronto como el Gobierno hahecho uso de la delegación, este ha de remitir al Parlamento la correspondientecomunicación, acompañada por el texto articulado orefundido objeto de delegación, antes de su publicación en el DiariOficial de la Generalitat de Catalunya.2. El presidente o presidenta del Parlamento ordena que el textoresultante de la delegación se publique en el Butlletí Oficial del Parlamentde Catalunya, y abre un plazo de quince días durante el cuallos grupos parlamentarios y los miembros del Parlamento puedenformular objeciones y observaciones al mismo, en un escrito dirigidoa la Mesa del Parlamento. Las objeciones tienen que ser suscritas porun grupo parlamentario o por cinco miembros del Parlamento y estarfundamentadas.3. Las objeciones deben debatirse en el Pleno en el plazo de un mes.4. Si el Parlamento rechaza las objeciones, la Mesa, oída la Juntade Portavoces, debe remitir las observaciones a la comisión competentepor razón de la materia para que, en el plazo de un mes, adopteuna resolución respecto al uso de la delegación.5. Se entiende que el Gobierno ha hecho uso correctamente de ladelegación legislativa si el Parlamento no aprueba objeción u observaciónalguna.

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 1386. Los decretos legislativos solo pueden publicarse en el Diari Oficialde la Generalitat de Catalunya una vez el Parlamento haya dadosu conformidad o después de que el Gobierno, en el plazo de un mes,incorpore las objeciones aprobadas por el Parlamento.7. Si la ley de delegación establece que el control parlamentariosea realizado después de la publicación del decreto legislativo, el Gobiernodebe enviarlo inmediatamente al Parlamento. El presidenteo presidenta ha de ordenar que se publique en el Butlletí Oficial delParlament de Catalunya y abrir un plazo de quince días durante elcual los grupos parlamentarios y los miembros del Parlamento puedenformular observaciones y objeciones razonadas. Si en dicho plazose formulan objeciones, el uso de la delegación se somete a un debatede totalidad en el Pleno.8. Las leyes de delegación pueden ampliar los plazos establecidospor el presente artículo y fijar procedimientos específicos de control.SECCIÓN CUARTALas interpelacionesArtículo 138. Presentación y sustanciación1. Los diputados y los grupos parlamentarios pueden formularinterpelaciones al Gobierno. Las interpelaciones deben tramitarse enel Pleno.2. Las interpelaciones deben presentarse por escrito a la Mesa delParlamento y referirse a los motivos y a los propósitos del procederdel Gobierno en cuestiones de política general de competencia dealguno de sus departamentos, y deben de determinar su objeto o alcancematerial.3. La Mesa, al calificar el escrito de una interpelación, puede considerarque su contenido no se ajusta a este tipo de tramitación, segúnlo establecido por el apartado 2; si es así debe ordenar su tramitacióncomo pregunta a responder por escrito.4. Las interpelaciones deben presentarse en el Registro General delParlamento en el plazo fijado por la Mesa para cada período de sesiones.Admitidas a trámite, debe informarse de ellas inmediatamenteal Gobierno y a los grupos parlamentarios. Las interpelaciones noincluidas en el orden del día decaen automáticamente.95

Art. 139REGLAMENTO DEL PARLAMENTO5. Al aprobar el calendario de sesiones plenarias del período, laMesa, de acuerdo con la Junta de Portavoces, establece el númeromáximo de interpelaciones que pueden sustanciarse en cada sesión ysu distribución proporcional entre los grupos parlamentarios durantetodo el período.6. Quien formula la interpelación y quien debe responderla, conjuntamente,pueden solicitar al presidente o presidenta, una única vez,que esta no sea sustanciada; en dicho caso, la interpelación pospuestadebe incluirse necesariamente en el orden del día de la siguiente sesiónplenaria; de otro modo, decae.7. Para sustanciar una interpelación, primero interviene quien laformula, y a continuación, la persona interpelada. La sustanciaciónconcluye con los turnos de réplica de quien la ha formulado y de contrarréplicade la persona interpelada. Las primeras intervenciones nopueden durar más de diez minutos, y las de réplica, más de cinco minutos.Artículo 139. Mociones1. Todas las interpelaciones pueden dar lugar a una moción en quela cámara manifieste su posición. Esta moción en ningún caso puedeser de censura al Gobierno.2. El grupo interpelante o el miembro firmante de la interpelaciónpueden presentar la moción hasta el día siguiente de la sustanciaciónde aquella. Las mociones subsiguientes a interpelaciones sustanciadasen la última sesión plenaria de un período de sesionespueden presentarse hasta el lunes de la semana anterior en la cualdeberán ser tramitadas.3. Las mociones deben ser congruentes con la interpelación sustanciada.Las mociones admitidas a trámite deben incluirse en el ordendel día de la sesión ordinaria siguiente a la de la sustanciación de lainterpelación.4. Los grupos parlamentarios, a excepción del que formula la interpelacióno del grupo al cual pertenece quien la ha formulado, puedenpresentar enmiendas hasta una hora antes de la sesión en la que debetramitarse. Las enmiendas que se presentan deben ser congruentescon la interpelación sustanciada y con la moción.96

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 1405. El debate y la votación de la moción se realizan de conformidadcon lo establecido por el presente reglamento para las propuestas deresolución.Artículo 140. Control del cumplimiento de las mociones1. La comisión correspondiente por razón de la materia debe controlarel cumplimiento de las mociones a que se refiere el artículo 139.Si el texto de la moción aprobada no lo especifica, la Mesa del Parlamento,oída la Junta de Portavoces, debe determinar a qué comisióncorresponde su control.2. El presidente o presidenta del Parlamento debe notificar al Gobiernola comisión ante la cual este deberá dar cuenta del cumplimientode la moción.3. El Gobierno, finalizado el plazo fijado para dar cumplimientoa la moción, dispone de quince días para dar cuenta ante la correspondientecomisión parlamentaria. Si la moción no especifica ningúnplazo concreto, el Gobierno debe dar cuenta del cumplimiento de lamoción en un plazo de cuatro meses, a contar desde el día siguiente dela publicación de la moción o de la resolución en el Butlletí Oficial delParlament de Catalunya. Si el plazo está fijado en meses, debe contarsede fecha a fecha.4. El órgano al cual corresponde el control del cumplimiento dela moción, finalizado el plazo que se ha fijado al Gobierno para darcumplimiento a la misma, a petición de un grupo parlamentario o decualquier miembro de la comisión, ha de manifestar su criterio en loreferente al cumplimiento de la moción o la rendición de cuentas quepresenta el Gobierno.5. Para juzgar el cumplimiento de la moción, que debe haberseincluido previamente como punto del orden del día de la comisióncompetente en la materia, los grupos parlamentarios disponen dediez minutos para fijar su posición sobre el escrito enviado por elGobierno o sobre el incumplimiento de la moción. Si el Gobiernosolicita celebrar una sesión informativa, debe aplicar lo establecidopor el artículo 151.Finalizado el trámite oportuno, y si un grupo parlamentario o unode los diputados miembros de la comisión lo solicita, el presidente o97

Art. 141REGLAMENTO DEL PARLAMENTOpresidenta de la comisión debe preguntarle si considera que el Gobiernoha cumplido la moción.6. Si el incumplimiento de la moción o el no rendición de cuentaspor parte el Gobierno pueden constatarse objetivamente, porque nose ha remitido la documentación requerida en el tiempo y la formahábiles, o porque no se ha solicitado ninguna sesión informativa alrespecto en la comisión, a petición de un grupo parlamentario o decualquier miembro de la comisión, el asunto pasa automáticamente alorden del día de la siguiente sesión plenaria. Los grupos parlamentariosdisponen de diez minutos cada uno para fijar su posición sobre elincumplimiento de la moción. Si un grupo parlamentario lo solicita,el presidente o presidenta del Parlamento debe preguntar al Pleno siconsidera que el Gobierno ha cumplido la moción.98SECCIÓN QUINTALas preguntasArtículo 141. Requisitos de formulación1. Los diputados pueden formular preguntas al presidente o presidentade la Generalidad y al Gobierno.2. Las preguntas deben presentarse ante la Mesa del Parlamento.Cuando se pretende obtener una respuesta oral, el escrito presentadosolo debe contener la formulación estricta, relativa a un hecho, unasituación o una información, si el Gobierno ha tomado o debe tomaralguna medida al respecto, o si el Gobierno ha de remitir al Parlamentoalgún documento o informarle sobre alguna cuestión.3. No se admiten las preguntas en interés privado exclusivo dequien las formula o de cualquier persona singular, ni las preguntasde consulta de carácter estrictamente jurídico; las preguntas que serefieren a una persona física o jurídica solo pueden admitirse a trámitesi la actividad de dicha persona tiene trascendencia pública en el ámbitode la Generalidad. No pueden admitirse a trámite las preguntasque contengan expresiones ofensivas para la dignidad de las personaso que subestimen sus derechos.4. La Mesa califica el escrito y admite la pregunta si es conforme alo establecido por el presente artículo.

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 1425. Se entiende que quien formula una pregunta con respuesta oralsin especificarlo acepta su respuesta en la comisión que determine laMesa.Artículo 142. Tramitación de las preguntas con respuesta oral1. En cada sesión plenaria ordinaria del Parlamento debe reservarseuna hora para sustanciar preguntas dirigidas al presidente opresidenta de la Generalidad y al Gobierno. La Mesa puede ampliareste tiempo, de acuerdo con la Junta de Portavoces. Las preguntasdirigidas al presidente o presidenta de la Generalidad únicamentepueden sustanciarse en sesión plenaria.2. Las preguntas a responder en el Pleno deben presentarse en elRegistro General del Parlamento antes de las doce del mediodía de laantevíspera de la sesión en la que se pretende sustanciarlas. Admitidasa trámite, debe informarse inmediatamente de ello al presidente o presidentade la Generalidad, al Gobierno y a los grupos parlamentarios.Las preguntas no incluidas en el orden del día de la sesión plenariadecaen automáticamente.3. Cada grupo parlamentario puede formular, como mínimo, unapregunta al presidente o presidenta de la Generalidad en cada sesiónordinaria. La Mesa, de acuerdo con la Junta de Portavoces, estableceel número máximo de preguntas que pueden sustanciarse en cadasesión plenaria y su distribución proporcional entre los grupos parlamentariosy, si procede, entre los diputados no adscritos, para todoel período de sesiones.4. El presidente o presidenta del Parlamento, de acuerdo con laJunta de Portavoces, fija la hora de sustanciación de las preguntasorales en el Pleno.5. Al inicio de la sesión plenaria, se distribuye la relación de laspreguntas que se pretende sustanciar.6. Quien formula la pregunta y quien debe responderla puedensolicitar conjuntamente al presidente o presidenta, una única vez, queesta no sea sustanciada. En tal caso, la pregunta pospuesta debe incluirsenecesariamente en el orden del día de la sesión plenaria siguiente;de otro modo, la pregunta decae.7. Los grupos parlamentarios pueden presentar preguntas de reservapor si se produce la eventualidad a que se refiere el apartado99

Art. 143REGLAMENTO DEL PARLAMENTO6. Si estas preguntas no son sustanciadas durante la sesión, decaenautomáticamente.Artículo 143. Sustanciación de las preguntas con respuesta oral1. Al inicio de la sesión plenaria, debe distribuirse entre los diputadosla relación de las preguntas a sustanciar.2. En el debate, un miembro del Gobierno responde despuésde que el diputado o diputada haya formulado estrictamente lapregunta. Este puede intervenir a continuación para replicar orepregun tar, y el debate finaliza tras la nueva intervención del Gobierno.El presidente o presidenta, de acuerdo con la Junta de Portavoces,fija el tiempo de las intervenciones y vela para que, tantola pregunta como la respuesta, se ciñan al enunciado publicado y altema objeto de la pregunta.3. Las preguntas con respuesta oral en comisión pueden ser incluidasen el orden del día siete días después de su publicación, y estánsujetas a lo dispuesto por el presente artículo para las preguntas oralesen el Pleno.Artículo 144. Preguntas con respuesta por escrito1. Si no hay ninguna indicación en sentido contrario, se entiendeque quien formula una pregunta solicita su respuesta escrita.2. La respuesta por escrito debe ser congruente con la preguntaformulada y debe efectuarse dentro de los quince días siguientes desu publicación.3. Si el Gobierno considera que la respuesta a una pregunta porescrito tiene un carácter fundamentalmente documental, con la previaconformidad de la Mesa, puede darle el tratamiento de las respuestasa las solicitudes de información y documentación a que se refiere elartículo 5.4. Si el Gobierno no remite la respuesta en el plazo señalado, elpresidente o presidenta del Parlamento, a petición de quien ha formuladola pregunta, puede fijar un nuevo plazo para que se respondapor escrito o puede ordenar su inclusión en el orden del día de lasiguiente sesión de la comisión competente por razón de la materia,la cual ha de reunirse en el plazo de un mes, como máximo, a partirde la comunicación del presidente o presidenta, y debe darle el100

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 146tratamiento de las preguntas orales. El presidente o presidenta debeinformar de su decisión a los interesados.SECCIÓN SEXTALas propuestas de resoluciónArtículo 145. Presentación1. Las propuestas de resolución del Parlamento para impulsarla acción política y de gobierno pueden dirigirse al Gobierno de laGeneralidad o a la ciudadanía; deben estar suscritas por un grupoparlamentario o por un diputado o diputada, con la firma de cuatromiembros más de la cámara.2. Las propuestas de resolución deben presentarse a la Mesa delParlamento, que decide sobre su admisión a trámite, ordena, si procede,su publicación y, oída la Junta de Portavoces, acuerda su tramitaciónpor parte de la comisión competente en la materia o del Plenodel Parlamento.3. Publicada la propuesta de resolución, se abre un plazo de sietedías, durante el cual los grupos parlamentarios pueden presentarenmiendas.Artículo 146. Tramitación1. La propuesta de resolución es objeto de un debate en el quepueden intervenir, después del grupo o del diputado o diputada autorde la propuesta, un miembro de cada uno de los grupos parlamentariosque hayan presentado enmiendas y, a continuación, un miembrode cada uno de los grupos que no hayan intervenido, por un tiempomáximo de diez minutos.2. El grupo o el diputado o diputada proponente disponen deun turno final de dos minutos para indicar el texto que someten avotación y las enmiendas que aceptan, o bien para proponer enmiendastransaccionales, para lograr un acuerdo entre la propuesta y lasenmiendas presentadas; el grupo parlamentario enmendante puedevetar la transacción. También pueden presentarse nuevas enmiendassi están firmadas por todos los grupos parlamentarios. Finalmente,se somete a votación la propuesta de resolución en la formulacióndada por el grupo o la persona proponente. Cualquier grupo puede101

Art. 147REGLAMENTO DEL PARLAMENTOsolicitar votación separada de una parte o diversas partes de la propuesta;el presidente o presidenta, oídos el grupo o a la personaproponente, ha de acceder a la demanda si no contradice el sentidooriginal del texto.3. El presidente o presidenta del Parlamento o de la comisión puedeacumular, a los efectos del debate, las propuestas de resolución relativasa una misma cuestión o a cuestiones que tienen conexión entresí. Asimismo, los grupos parlamentarios pueden proponer la acumulaciónde la votación de propuestas de resolución relativas a una mismacuestión o con un contenido sustancialmente idéntico, y proponer surefundición o la transacción entre ellas y las enmiendas presentadas,para que el Parlamento adopte una única resolución. Quien ha presentadouna propuesta de resolución puede vetar la acumulación ysolicitar que su propuesta se vote separadamente. Sin embargo, si dospropuestas con texto coincidente no han sido acumuladas y han sidovotadas por separado, la Mesa del órgano que la haya substanciado,oídos los proponentes, puede acordar su publicación como una únicaresolución.4. La comisión correspondiente por razón de la materia ha de controlar,de conformidad con el procedimiento establecido por el artículo140, el cumplimiento de las resoluciones aprobadas. Si se trata de unaresolución aprobada en comisión, lo establecido por el artículo 140.5se sustancia ante la misma comisión que la aprobó.Artículo 147. Declaraciones institucionales1. El Parlamento puede efectuar declaraciones dirigidas a los ciudadanosen relación con cualquier cuestión de interés de la Generalidady de la ciudadanía.2. Las declaraciones institucionales son acordadas unánimementepor el presidente o presidenta y por la Junta de Portavoces, se publicanen el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya y son leídas en sesiónplenaria.3. Se denominan declaraciones de la Junta de Portavoces las que seacuerdan exclusivamente por mayoría.4. Se denominan declaraciones de la presidencia las del presidenteo presidenta desde su responsabilidad y representación.102

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 148SECCIÓN SÉPTIMALos programas, los planes, los comunicadosy las comparecencias del GobiernoArtículo 148. Debate y votación de los programas,los planes y los comunicados1. Si el Gobierno remite al Parlamento un programa, un plan oun comunicado y le solicita que se pronuncie al respecto, la Mesadel Parlamento ordena su publicación, y, oída la Junta de Portavoces,decide si debe ser tramitado por el Pleno o por una comisiónlegislativa.2. Transcurridos diez días, el debate y la votación del programa, elplan o el comunicado pueden incluirse en el correspondiente ordendel día.3. El debate se inicia con la intervención de un miembro del Gobierno.Acto seguido, puede hacer uso de la palabra, por un tiempo nosuperior a quince minutos, un miembro de cada grupo parlamentario.4. Los miembros del Gobierno pueden responder a todas las cuestionesplanteadas a la vez, de una en una o agrupándolas por razón dela materia. Cada uno de los grupos que han intervenido en el debatetiene derecho a un turno de réplica, no superior a diez minutos. Si elmiembro del Gobierno interviene de nuevo, el diputado o diputadadispone de un turno no superior a cinco minutos para la contrarréplica.5. Los grupos parlamentarios pueden presentar propuestas de resolucióncongruentes con la materia objeto del programa, el plan oel comunicado.6. La presentación, el debate y la votación de las propuestas deresolución siguen el procedimiento establecido por el artículo 133. Laspropuestas que comportan el rechazo total del programa, el plan o elcomunicado del Gobierno deben votarse en primer lugar.7. Si la naturaleza del comunicado presentado por el Gobierno loaconseja, la Mesa del Parlamento, de acuerdo con la Junta de Portavoces,puede acordar su tramitación por el procedimiento establecidopor los artículos 145 y 146. A los efectos de dicha tramitación, el Gobiernoes el proponente.103

Art. 149REGLAMENTO DEL PARLAMENTOArtículo 149. Propuestas del Gobierno1. Si el Gobierno remite al Parlamento una propuesta con relacióna la cual la ley exige que el Parlamento se pronuncie antes de la decisiónadministrativa, la Mesa del Parlamento ordena su publicación y,oída la Junta de Portavoces, decide si debe ser tramitada por el Plenoo por una comisión legislativa.2. La propuesta debe tramitarse según las normas generales delprocedimiento legislativo.Artículo 150. Comparecencias del presidente o presidentade la Generalidad1. El presidente o presidenta de la Generalidad, a petición propiao por acuerdo de la mayoría, comparece ante el Pleno del Parlamento ode la Diputación Permanente. También puede comparecer, a peticiónpropia, ante una comisión parlamentaria.2. La comparecencia debe sustanciarse en el plazo improrrogablede un mes a partir de la adopción del acuerdo o de la solicitud correspondiente.3. En la comparecencia, primero interviene el presidente o presidentade la Generalidad, sin limitación de tiempo; a continuación, losgrupos parlamentarios, por un tiempo máximo de diez minutos, parafijar sus posiciones, formular preguntas o formular observaciones; elpresidente o presidenta responde, individual o conjuntamente, sinlimitación de tiempo; los grupos pueden replicar por un tiempo decinco minutos; cada vez que el presidente o presidenta efectúa unacontrarréplica a un grupo, este tiene el derecho de intervenir nuevamentepor un tiempo idéntico.4. El presidente o presidenta de la Generalidad puede comparecerante la Diputación Permanente asistido por cargos, funcionarios ypersonal del Gobierno, y puede solicitar que intervengan.Artículo 151. Sesiones informativas del Gobierno1. Los miembros del Gobierno, por acuerdo de este o a peticiónpropia, pueden comparecer ante las comisiones para celebrar una sesióninformativa. A tal fin, las comisiones también pueden acordar lacomparecencia de los miembros del Gobierno. En cualquier caso, el104

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 152tema objeto de la sesión informativa debe ser incluido previamenteen el orden del día.2. La sesión informativa consta de las siguientes fases: primerointerviene el miembro del Gobierno por un tiempo máximo de unahora; a continuación, se suspende la sesión por un tiempo máximode quince minutos. Al reanudarse la sesión, los grupos parlamentariospueden intervenir para fijar sus posiciones o formular sus preguntas.El gobierno les responde por un tiempo máximo de treinta minutos;la presidencia, a continuación, puede abrir un turno para que los diputadospuedan formular preguntas o pedir aclaraciones congruentescon los temas tratados en la sesión informativa.3. Los miembros del Gobierno pueden comparecer en la sesióninformativa asistidos por cargos, funcionarios y personal del Gobierno,y pueden solicitar que intervengan.CAPÍTULO IVLos senadores que representan a la Generalidad en el Senadoy su relación con los órganos del EstadoSECCIÓN PRIMERALa elección de los senadores que representan a la Generalidaden el SenadoArtículo 152. Elección de los senadores1. El Pleno del Parlamento, en convocatoria específica, designa alos senadores que han de representar a la Generalidad en el Senado, deconformidad con el Estatuto de autonomía de Cataluña.2. La Mesa del Parlamento, de acuerdo con la Junta de Portavoces,fija el número de senadores que corresponde proporcionalmente acada grupo parlamentario.3. El presidente o presidenta del Parlamento fija el plazo en quelos representantes de los grupos deben proponer sus candidatos. Finalizadodicho plazo, el presidente o presidenta hace públicas las correspondientesresoluciones y convoca al Pleno del Parlamento parasu ratificación.105

Art. 153REGLAMENTO DEL PARLAMENTO4. Si es preciso sustituir a alguno de los senadores a los que se refierenlos apartados 1 y 3, la persona sustituta debe ser propuesta porel mismo grupo parlamentario que había propuesto a su antecesor oantecesora.Artículo 153. Relaciones con los senadores que representana la Generalidad en el Senado1. Las comparecencias, con carácter previo a la elección, de loscandidatos a representar a la Generalidad en el Senado son obligatoriasy se rigen por lo dispuesto por el artículo 157.2. La Mesa, oída la Junta de Portavoces, determina el órgano competentepara sustanciar las comparecencias de los senadores que representana la Generalidad en el Senado. Las propuestas de comparecenciadeben estar suscritas por dos grupos parlamentarios o por una quintaparte de los diputados.3. Los senadores que representan a la Generalidad en el Senado,a petición de la tercera parte de estos o por acuerdo de comisión,pueden comparecer en una sesión informativa para informar de susactuaciones en el Senado respecto a cualquier tramitación relacionadacon la Generalidad o con las comunidades autónomas.4. Los senadores deben ser informados de los acuerdos y los debatesdel Parlamento relacionados con la actividad y las competenciasdel Senado.106SECCIÓN SEGUNDALa relación con los órganos del EstadoArtículo 154. Iniciativa legislativa ante el Congresode los Diputados1. El Pleno del Parlamento, de conformidad con el Estatuto deautonomía de Cataluña, puede acordar la presentación de una proposiciónde ley a la Mesa del Congreso de los Diputados o solicitar alGobierno del Estado la adopción de un proyecto de ley. Estas iniciativasse tramitan por el procedimiento legislativo ordinario, a excepcióndel trámite de remisión de la propuesta al Gobierno.2. No obstante lo establecido por el apartado 1, la Mesa del Parlamento,a solicitud del grupo parlamentario promotor de la propuesta,

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 155de acuerdo con la Junta de Portavoces, puede acordar que esta seatramitada directamente en lectura única o por una comisión que actúecon competencia plena.3. Las propuestas que tienen por objeto las materias a las que serefiere el artículo 150.2 de la Constitución española deben ser aprobadas,en votación final, por mayoría absoluta del Pleno del Parlamento.4. El Parlamento, de conformidad con el Estatuto de autonomía deCataluña, designa a los diputados, hasta un máximo de tres, 5 que hande defender las proposiciones de ley en el Congreso de los Diputados.Artículo 155. Interposición de recursos de inconstitucionalidad1. El Pleno del Parlamento, de conformidad con lo establecido porel Estatuto de autonomía de Cataluña, puede acordar la interposicióndel recurso de inconstitucionalidad al que se refiere el artículo 161.1.ade la Constitución española.2. De conformidad con lo establecido por la Ley del Consejo deGarantías Estatutarias, una vez publicado el dictamen de este, los gruposparlamentarios o los miembros del Parlamento pueden comunicaral presidente o presidenta del Parlamento la pretensión de interponerrecurso de inconstitucionalidad, indicando de forma expresa elartículo o artículos que pretenden impugnar; la propuesta debe serpublicada.3. Tres grupos parlamentarios o la quinta parte de los miembrospueden presentar propuestas alternativas sobre los artículos que pretendenimpugnar, o alternativas a la propuesta de interposición derecurso, dentro de un plazo que finaliza tres días antes de iniciar lasesión en la que deben debatirse las propuestas. Los grupos parlamentarioso los miembros no pueden presentar más de una propuesta deresolución.4. Todos los grupos parlamentarios, así como los miembros quehan presentado propuestas de resolución, disponen de quince minutospara manifestar su posición. El presidente o presidenta del Parlamentopuede concederles un segundo turno de cinco minutos.5. El artículo 61.b del actual Estatuto de autonomía, aprobado posteriormente a laaprobación del presente reglamento, no especifica el número máximo de diputados; sí lohacía el Estatuto de 1979 en el artículo 34.2.107

Art. 156REGLAMENTO DEL PARLAMENTO5. La Mesa ordena la votación de las propuestas presentadas, demanera que resulte congruente con la propuesta de interposiciónde recurso de inconstitucionalidad.6. El Pleno del Parlamento puede acordar el desistimiento de unrecurso de inconstitucionalidad interpuesto por el Parlamento. Lapropuesta de desistimiento debe ser presentada por dos grupos parlamentarioso por una décima parte de sus miembros, antes de queel Tribunal Constitucional haya fijado la fecha para dictar sentencia.7. La presentación de alternativas y el debate y la votación de lapropuesta de desistimiento deben ajustarse al procedimiento establecidopor los apartados 3, 4 y 5.Artículo 156. Personación en los conflictos de competencia1. El Pleno del Parlamento, de conformidad con lo establecido porel Estatuto de autonomía de Cataluña, mediante resolución, puedeacordar:a) Personarse en los conflictos de competencia a que se refiere elartículo 161.1.c de la Constitución española.b) Encomendar al Gobierno de la Generalidad que comparezcaen los conflictos de competencia a que se refiere el artículo 161.1.c dela Constitución española.2. La propuesta de resolución para que el Gobierno comparezcaen los conflictos de competencia debe estar suscrita por un grupoparlamentario o por cinco miembros del Parlamento y debe presentarsedentro de los veinte días siguientes de la publicación o la comunicaciónde la disposición, la resolución o el acto que se considerenfaltos de competencia, o dentro de los veinte días siguientes de haberseproducido un acto concreto de aplicación falto de competencia.3. Las propuestas de resolución a que se refiere el apartado 1 debenespecificar con claridad los preceptos de la disposición, o los puntos dela resolución o del acto con vicio de incompetencia, y las disposicioneslegales o constitucionales de las que resulta la falta de competencia. Laspropuestas de resolución pueden ser objeto de enmienda y siempredeben ser tramitadas en sesión plenaria, por el procedimiento establecidopor los artículos 145 y 146, en el plazo de veinte días a contarde su admisión a trámite.108

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 157CAPÍTULO VLas elecciones y las designaciones que correspondenal ParlamentoArtículo 157. Procedimiento para la elección de cargos públicos1. Para las elecciones de cargos públicos que las leyes encomiendanal Parlamento, los grupos parlamentarios pueden presentar candidatosde conformidad con las condiciones que cada ley establece. Estascandidaturas deben presentarse en el Registro General del Parlamentoquince días antes del inicio de la sesión en que se prevé efectuar laelección. A la propuesta debe adjuntarse el currículum detallado decada uno de los candidatos propuestos, en el cual hay que especificarlos méritos profesionales y demás circunstancias que se considerennecesarias para valorar su idoneidad para el cargo. Las propuestas,con los currículums, deben trasladarse inmediatamente a los gruposparlamentarios.2. Siempre que una ley lo prevea, o si una tercera parte de los diputadoso tres grupos parlamentarios solicitan la comparecencia detodos o de alguno de los candidatos, la Mesa del Parlamento admite atrámite la solicitud y, oída la Junta de Portavoces, determina la comisióno subcomisión competente en la cual han de comparecer.3. Una vez finalizado el plazo para la presentación de candidaturas,la Mesa ordena la remisión de la documentación a la comisióno subcomisión a que se refiere el punto 2, para que esta examine lascandidaturas presentadas. Si alguno de los candidatos presentadosno cumple los requisitos objetivos exigidos por el Estatuto de autonomíao por las leyes de aplicación, la comisión rechaza la propuestamediante una resolución motivada, que debe notificarse al grupoproponente. En dicho caso, el grupo parlamentario puede presentarnuevos candidatos en sustitución de los rechazados, en el plazo fijadopor la Mesa del Parlamento.4. Durante la comparecencia, que en ningún caso puede excederde una hora para cada candidato o candidata, los miembros de lacomisión o subcomisión pueden solicitar las oportunas aclaracionesy explicaciones sobre cualquier aspecto relacionado con su formaciónacadémica, su trayectoria profesional o los méritos alegados. Enningún caso se pueden formular preguntas relativas a la situación109

Art. 158REGLAMENTO DEL PARLAMENTOpersonal de quien comparece o a cualquier otra cuestión que no tengarelación con su trayectoria profesional y académica.5. A los efectos de lo dispuesto por el apartado 4, la presidencia dela comisión o subcomisión debe velar por los derechos de la personacompareciente, rechazando las preguntas que puedan significar unasubestimación del honor o la intimidad del candidato o candidata oque vulneren algún derecho fundamental.6. Las sesiones de las comparecencias son siempre públicas.7. Los candidatos debidamente convocados a comparecer en lasesión que no se presenten en el día y hora indicados quedan excluidosdel procedimiento de designación.8. Los grupos parlamentarios, en el plazo de dos días a contardesde la comparecencia, pueden formular observaciones, no vinculantes,sobre la idoneidad de los candidatos propuestos en lo quea la naturaleza del cargo se refiere, el currículum profesional y losproyectos de actuación que cada persona propone para el ejerciciodel cargo.Artículo 158. Revocación1. El procedimiento de revocación de los cargos elegidos o designadospor el Parlamento, si así se establece por ley y esta no regula ningúnprocedimiento específico, se inicia con una propuesta, firmada portres grupos parlamentarios, que deben representar, como mínimo, latercera parte de los miembros del Parlamento. A esta propuesta debeadjuntarse los motivos que la justifican y debe ser trasladada inmediatamentea los grupos parlamentarios y a la persona directamenteafectada.2. La propuesta de revocación se incluye en el orden del día delPleno exclusivamente por el procedimiento establecido por el artículo72.2.3. El procedimiento de revocación, si así lo acuerdan la Mesa y laJunta de Portavoces, puede incluir, a instancia de los grupos proponentes,todas o algunas de las fases establecidas por el artículo 157.4. La revocación debe aprobarse por el Pleno del Parlamento porla misma mayoría requerida para la elección, salvo que la ley dispongalo contrario.110

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 160CAPÍTULO VILas relaciones del Parlamento con el Síndic de GreugesArtículo 159. Debate del informe anual1. La Mesa del Parlamento, una vez recibido el informe anual queel Síndic de Greuges ha de presentar al Parlamento, ordena su publicacióny lo remite a la Comisión del Síndic de Greuges.2. La Mesa de la Comisión, junto con los representantes de losgrupos y oído el Síndic de Greuges, determina el sistema de debateen comisión del informe del Síndic de Greuges. El debate se ajusta alsiguiente procedimiento: se inicia con una exposición del Síndic deGreuges; acto seguido, puede intervenir un representante o una representantede cada uno de los grupos parlamentarios para formularpreguntas, solicitar aclaraciones o debatir las recomendaciones delSíndic; después de las respuestas del Síndic de Greuges, la Mesa de laComisión puede abrir un nuevo turno.3. El debate del informe en el Pleno se ajusta al siguiente procedimiento:el Síndic de Greuges expone oralmente un resumen generaldel informe; acto seguido, puede intervenir un representante o unarepresentante de cada uno de los grupos parlamentarios, para fijar laposición global del grupo respecto al informe y las recomendacionesdel Síndic, por un tiempo máximo de quince minutos. La presidencia,a solicitud del Síndic o de un grupo parlamentario, puede abrir unnuevo turno de una duración máxima de diez minutos. Con motivode este debate no pueden presentarse propuestas de resolución.4. Los informes extraordinarios que el Síndic de Greuges envíaal Parlamento son tramitados de conformidad con el procedimientoestablecido por los apartados 1 y 2 exclusivamente en la Comisión delSíndic de Greuges, o en la comisión que determine la Mesa, consideradala naturaleza del informe y oída la Junta de Portavoces.Artículo 160. Comparecencias del Síndic de Greuges1. El Síndic de Greuges, a petición propia, puede comparecer antela Comisión del Síndic de Greuges en una sesión informativa. A estemismo objeto, la Comisión también puede acordar su comparecencia.La Mesa de la Comisión ha de acordar la convocatoria de una sesióninformativa si lo solicitan una tercera parte de los miembros de laComisión o tres grupos parlamentarios. En cualquier caso, el tema111

Art. 161REGLAMENTO DEL PARLAMENTOobjeto de la sesión informativa ha de ser previamente incluido en elorden del día.2. Estas sesiones se rigen por lo dispuesto por el artículo 151 sobrelas sesiones informativas.3. El Síndic de Greuges, en toda comparecencia ante una comisión,puede ir acompañado por sus adjuntos y sus asesores y pedirles queintervengan.112CAPÍTULO VIILas relaciones del Parlamento con la Sindicatura de CuentasArtículo 161. Programa anual de actividadesde la Sindicatura de Cuentas1. La Sindicatura de Cuentas ha de presentar cada año al Parlamento,antes del 1 de diciembre, su programa anual de actividades parael siguiente ejercicio. El programa debe incorporar la previsión de losinformes que han de realizarse durante el ejercicio, entre los cualeshay que incluir todos los informes encargados por el Parlamento cuyaelaboración no haya podido completarse en el ejercicio en curso.2. La Mesa del Parlamento, una vez recibido el programa, ha deordenar que se distribuya una copia del mismo a los grupos parlamentarios.3. El programa anual de actividades puede revisarse en los casosen que, no estando previsto, el Parlamento encarga un nuevo informeo cuando, en casos de necesidad extraordinaria y urgente, la Sindicaturade Cuentas considera pertinente elaborar un informe o unamemoria de conformidad con las funciones que le atribuye la ley.Artículo 162. Memoria anual de fiscalización1. La Sindicatura de Cuentas ha de presentar anualmente al Parlamentouna memoria de fiscalización en que necesariamente debeincluir el informe sobre la Cuenta general de la Generalidad, que constituyesu parte básica.2. Adicionalmente, la Sindicatura puede incluir en su memoria defiscalización anual los siguientes documentos:a) Los informes sobre las universidades públicas.

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 163b) Los informes sobre las empresas y las entidades que, de conformidadcon las normas reguladoras del sistema europeo de cuentas, seconsidera que son parte del sector de las administraciones públicas,en los casos en que la ley establezca su fiscalización anual.c) Los demás informes de fiscalización sobre el sector público dela Generalidad que la ley encomienda realizar con carácter anual a laSindicatura de Cuentas.3. La Sindicatura de Cuentas debe facilitar a los miembros de laComisión de la Sindicatura de Cuentas que lo soliciten el acceso alexpediente y a la liquidación de los presupuestos y de las cuentas quele han sido remitidos para su fiscalización.4. Los informes sobre las universidades públicas deben tramitarsede conformidad con lo establecido por el artículo 166. Los demásinformes a que se refiere el apartado 2.b y c deben tramitarse de conformidadcon el procedimiento establecido por el artículo 164.Artículo 163. Cuenta general de la Generalidad1. La Mesa del Parlamento, una vez recibido el informe sobre laCuenta general de la Generalidad, ordena su publicación y lo remitea la Comisión de la Sindicatura de Cuentas para que elabore el dictamen.2. La Comisión ha de constituir una ponencia de carácter informativo,integrada por representantes de todos los grupos parlamentariospara estudiar el informe y la Cuenta. La ponencia puede solicitar elasesoramiento de la Sindicatura y de la Intervención General de la Generalidad.Desde su nombramiento, la ponencia dispone de un plazomáximo de un mes para sus trabajos.3. El debate en la Comisión se inicia con la presentación delinforme sobre la Cuenta general de la Generalidad por el síndico osíndica mayor de la Sindicatura de Cuentas o por el miembro queel Pleno de esta haya designado para informar al Parlamento. Actoseguido, puede hacer uso de la palabra, por un tiempo máximo dequince minutos, un representante o una representante de cada grupoparlamentario. Todos los diputados que han intervenido en el debatetienen derecho a un turno de réplica, no superior a diez minutos.4. Finalizado este debate, el presidente o presidenta debe solicitar ala Comisión si considera que el informe presentado por la Sindicatura113

Art. 164REGLAMENTO DEL PARLAMENTOde Cuentas es suficiente para que el Parlamento se pronuncie sobre laCuenta general de la Generalidad. Si la Comisión manifiesta que no,debe comunicarse a la Sindicatura de Cuentas para que presente unnuevo informe. En caso contrario, la Mesa de la Comisión debe fijarun plazo para que los grupos parlamentarios presenten propuestas deresolución sobre la aprobación de la Cuenta y sobre las observacionesy las recomendaciones contenidas en el informe de la Sindicatura. Eldebate y la votación de las propuestas de resolución se efectúan deconformidad con el procedimiento establecido por el artículo 133para las propuestas subsiguientes a los debates generales. Las propuestasque comportan el rechazo de la Cuenta general deben votarse enprimer lugar.5. La tramitación ante el Pleno se inicia con la presentación delinforme sobre la Cuenta general de la Generalidad por el síndicoo síndica mayor de la Sindicatura de Cuentas. El dictamen de laComisión, con las propuestas de resolución aprobadas, es sometidoal Pleno del Parlamento, que celebra un debate de totalidad,con un turno a favor y un turno en contra de veinte minutos cadauno. Los grupos parlamentarios que no han intervenido disponende un turno cada uno, no superior a quince minutos, para fijar surespectiva posición.6. El acuerdo del Pleno del Parlamento debe publicarse en el ButlletíOficial del Parlament de Catalunya y debe enviarse al Gobiernopara que disponga su publicación en el Diari Oficial de la Generalitatde Catalunya.Artículo 164. Informes de fiscalización del sector públicode la Generalidad1. Los informes de fiscalización sobre los órganos, los entes y lasentidades del sector público de la Generalidad emitidos por la Sindicaturade Cuentas, de acuerdo con su programa de actividades,así como a petición del Parlamento o cuando, en casos de necesidadextraordinaria y urgente, la Sindicatura lo considere pertinente, asícomo los informes a que se refiere el artículo 162.2.b y c en los casosen que no se hayan remitido con la memoria anual de fiscalización,han de ser remitidos al Parlamento una vez aprobados por el Plenode la Sindicatura.114

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 1642. La Mesa del Parlamento, recibido cada informe, ordena su publicacióny lo remite a la Comisión de la Sindicatura de Cuentas parasu tramitación.3. El debate en la Comisión de la Sindicatura de Cuentas se iniciacon la presentación del informe por el síndico o síndica mayor dela Sindicatura de Cuentas o por el miembro que el Pleno de esta hadesignado para informar al Parlamento.4. A continuación puede intervenir, por un tiempo máximo dediez minutos, un representante o una representante de cada grupoparlamentario, y puede haber un turno de réplica de cinco minutos.5. Los grupos parlamentarios, en el plazo fijado por la Mesa de laComisión, pueden presentar propuestas de resolución congruentescon el informe objeto del debate, tanto si van dirigidas a la Sindicaturade Cuentas como si van dirigidas a cualquiera de las instituciones olos entes que la Sindicatura, de conformidad con las leyes, debe fiscalizar.Para calificar la congruencia de las propuestas, la Mesa atiendeexclusivamente a lo que refleja o manifiesta directamente el texto delinforme, pero no las referencias incidentales ni tampoco las efectuadasen la presentación del informe a la Comisión.6. El debate y la votación de las propuestas de resolución se celebrande conformidad con el procedimiento establecido por el artículo133 para las propuestas subsiguientes a los debates generales. Laspropuestas que comportan el rechazo total del informe deben votarseen primer lugar.7. Las resoluciones de la Comisión de la Sindicatura de Cuentasdeben publicarse en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunyay deben remitirse al Gobierno para que disponga su publicación en elDiari Oficial de la Generalitat de Catalunya.8. Si la Comisión lo acuerda, en la misma sesión han de comparecerlos responsables de los órganos, los entes o las entidades fiscalizadosa fin de que, una vez presentado el informe, puedan respondera las preguntas que les formulen los diputados relativas a los hechos,las situaciones o las informaciones contenidos en el informe objetodel debate. A tal efecto, los grupos parlamentarios disponen de unplazo de diez días desde la publicación del informe para formularpropuestas de comparecencia. Este trámite, si procede, sustituye a lasintervenciones a que se refiere el apartado 4.115

Art. 165REGLAMENTO DEL PARLAMENTOArtículo 165. Fiscalización de la contabilidadde los procesos electorales1. La Sindicatura de Cuentas ha de remitir al Parlamento un informe,dentro del plazo y con el contenido establecidos por la legislaciónelectoral, del resultado de la fiscalización sobre la regularidad de lascontabilidades electorales justificadas por cada partido, federación,coalición, asociación o agrupación de electores, en relación con losprocesos electorales cuyo ámbito se circunscriba a Cataluña.2. La Mesa del Parlamento, recibido el informe, ordena su publicacióny lo remite a la Comisión de la Sindicatura de Cuentaspara su tramitación de conformidad con el artículo 164.3, 4, 5, 6 y 7.La tramitación del informe tiene prioridad en relación con los demástrabajos de la Comisión.3. La resolución adoptada debe enviarse también al Gobierno paraque adopte las resoluciones y realice las actuaciones oportunas de conformidadcon la legislación electoral.Artículo 166. Cuenta general de las corporaciones localese informes de fiscalización del sector público localy de las universidades públicas1. La Mesa del Parlamento, una vez ha recibido de la Sindicaturade Cuentas la Cuenta general de las corporaciones locales, ordena sudistribución a los grupos parlamentarios y puesta a disposición de losmiembros del Parlamento para su consulta.2. La Comisión de la Sindicatura de Cuentas conoce la Cuentageneral de las corporaciones locales por el procedimiento establecidopor el artículo 164.3 y 4.3. La Mesa del Parlamento, una vez recibidos de la Sindicatura deCuentas los informes de fiscalización de los órganos, los entes, las entidadesdel sector público local y las universidades públicas, ordena quesean distribuidos a los grupos parlamentarios y puestos a disposiciónde los miembros del Parlamento para su consulta, y abre un plazo dequince días, durante el cual los grupos parlamentarios pueden solicitarla presentación del informe que consideren pertinente.4. Si en el plazo establecido por el apartado 3 ningún grupo pidela presentación del informe, se entiende que el Parlamento ha tenidoconocimiento suficiente del mismo. De otro modo, la Comisión de la116

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 168Sindicatura de Cuentas lo tramita por el procedimiento establecidopor el artículo 164.3 y 4.5. Los grupos parlamentarios pueden solicitar a la Mesa de laComisión que abra un plazo para presentar propuestas de resolución,exclusivamente en relación con las competencias que la Generalidadha de ejercer en materia de tutela financiera de los entes locales, cuandola Sindicatura de Cuentas dirige expresamente recomendacionesal Gobierno o a la Administración de la Generalidad. El debate yla votación de estas propuestas se realizan de conformidad con elprocedimiento establecido por el artículo 133 para las propuestassubsiguientes a los debates generales. No puede admitirse a trámiteninguna propuesta de resolución relativa a competencias exclusivasde los entes locales o de sus organismos o empresas dependientes. Lasresoluciones aprobadas deben remitirse también a las universidadespúblicas o a los entes locales afectados, para su conocimiento.Artículo 167. Memoria anual de actividades y cuentade la Sindicatura de Cuentas1. La Sindicatura de Cuentas ha de enviar al Parlamento, antesdel 30 de abril de cada año, la memoria anual de actividades y degestión correspondiente al ejercicio anterior, en la que ha de justificarel grado de cumplimiento del programa de actividades. Como anexode la memoria anual, la Sindicatura ha de incluir la liquidación de supresupuesto y sus cuentas anuales para que puedan ser examinadospor el Parlamento.2. La Mesa del Parlamento, una vez recibida la memoria anual deactividades y la cuenta de la Sindicatura de Cuentas, ordena que seandistribuidas a los grupos parlamentarios y puestas a disposición de losmiembros del Parlamento para su consulta, y abre un plazo de quincedías, durante el cual los grupos parlamentarios pueden solicitar lacomparecencia del síndico o síndica mayor y de los demás miembrosde la Sindicatura para que presenten la memoria y la Cuenta ante laComisión, que, si procede, se tramita por el procedimiento establecidopor el artículo 164.3 y 4.Artículo 168. Encargos de informes1. Las propuestas de resolución que tienen por objeto el encargode un informe a la Sindicatura de Cuentas, salvo las subsiguientes117

Art. 169REGLAMENTO DEL PARLAMENTOal debate de un informe en que proponen ampliarlo o completardeterminados aspectos del mismo, son tramitadas por la Comisiónde la Sindicatura de Cuentas por el procedimiento establecido porlos artículos 145 y 146.2. Las propuestas de resolución que tienen por objeto encargarun informe a la Sindicatura de Cuentas en relación con las cuentasde los entes locales o de sus organismos y empresas dependienteshan de ser suscritas por dos grupos parlamentarios o por la décimaparte de sus miembros. Las propuestas deben determinar elalcance material y temporal del control que solicitan y justificar laconcurrencia de intereses con la Generalidad. No puede admitirsea trámite ninguna propuesta de resolución relativa a competenciasexclusivas de los entes locales, o de sus organismos o empresasdependientes.118CAPÍTULO VIIILa relación del Parlamento con el sector audiovisualy los medios de comunicación públicosSECCIÓN PRIMERALa relación del Parlamento con el Consejo del Audiovisual de CataluñaArtículo 169. Informe anualLa Mesa del Parlamento, una vez recibido el informe anual que elConsejo del Audiovisual de Cataluña ha de presentar al Parlamentosobre su actuación y la situación del sistema audiovisual en Cataluña,ordena su publicación y lo remite a la Comisión de Control de laActuación de la Corporación Catalana de Medios Audiovisuales, quedebe tramitarlo por el procedimiento establecido por el artículo 151.Artículo 170. Sesiones informativasEl Consejo del Audiovisual de Cataluña puede comparecer antela Comisión de Control de la Actuación de la Corporación Catalanade Medios Audiovisuales, a petición propia o por acuerdo de la Comisión,para celebrar una sesión informativa, que debe ajustarse alprocedimiento establecido por el artículo 151.

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 173Artículo 171. InformesLa Comisión de Control de la Actuación de la Corporación Catalanade Medios Audiovisuales mediante propuestas de resoluciónpuede encargar un informe o un dictamen al Consejo del Audiovisualde Cataluña sobre aspectos o cuestiones relacionados con el ámbitofuncional definido por su ley reguladora.Artículo 172. Solicitudes de informaciónEn el marco de lo establecido por el artículo 48, la Comisión deControl de la Actuación de la Corporación Catalana de Medios Audiovisualespuede solicitar información y documentación al presidenteo presidenta del Consejo del Audiovisual de Cataluña y solicitar supresencia o la de los demás miembros del Consejo, para que informensobre las cuestiones sobre las que son consultados.SECCIÓN SEGUNDALa relación del Parlamento con la Corporación Catalanade Medios AudiovisualesArtículo 173. Control parlamentario1. Los diputados pueden formular preguntas, a responder oralmenteo por escrito, al Consejo de Gobierno y al director o directorageneral de la Corporación Catalana de Medios Audiovisuales.2. Las preguntas a responder oralmente deben ser respuestas enel seno de la Comisión de Control de la Actuación de la CorporaciónCatalana de Medios Audiovisuales por su presidente o presidenta, opor el miembro del Consejo de Gobierno que este último designe,y por el director o directora general del ente.3. Para cada período de sesiones, la Mesa del Parlamento, oída laJunta de Portavoces, fija la semana de cada mes en que debe reunirsela Comisión de Control de la Actuación de la Corporación Catalanade Medios Audiovisuales, para sustanciar las preguntas.4. La Mesa del Parlamento fija el número máximo de preguntas aresponder oralmente en cada sesión.5. El plazo de presentación de preguntas con respuesta oral finalizael lunes de la semana para la que se haya fijado la reunión de laComisión.119

Art. 174REGLAMENTO DEL PARLAMENTO6. La Mesa de la Comisión puede ordenar las preguntas por razónde la materia; sin embargo, quien formula la pregunta puede no aceptarla ordenación propuesta. El presidente o presidenta de la Comisiónpuede decidir la agrupación de preguntas, si hay acuerdo entre quienformula la pregunta y quien es preguntado.7. En todo lo no regulado por el presente artículo debe aplicarselo establecido por los artículos 141, 143 y 144.Artículo 174. Sesiones informativas1. El Consejo de Gobierno de la Corporación Catalana de MediosAudiovisuales y el director o directora general, a petición propia opor acuerdo de la Comisión, pueden comparecer ante la Comisiónde Control de la Actuación de la Corporación Catalana de MediosAudiovisuales para celebrar una sesión informativa que debe ajustarseal procedimiento establecido por el artículo 151.2. Los representantes del Consejo de Gobierno y el director o directorageneral de la Corporación Catalana de Medios Audiovisualespueden comparecer en las reuniones de la Comisión acompañados decargos del ente y pedir que estos intervengan.Artículo 175. Solicitudes de informaciónEn el marco de establecido por el artículo 48, la Comisión de Controlde la Corporación Catalana de Medios Audiovisuales puede solicitarinformación y documentación al Consejo de Gobierno y aldirector o directora general de la Corporación, solicitar la presenciade los diversos cargos de la Corporación, para que informen de lascuestiones sobre las cuales son consultados, y solicitar la presencia deotras personas con la misma finalidad.Artículo 176. Resoluciones y grupos de trabajo1. La Comisión de Control de la Corporación Catalana de MediosAudiovisuales puede aprobar resoluciones.2. La Comisión puede nombrar grupos de trabajo para cumplir lasfunciones de control a que se refieren los artículos 173, 174 y 175, paraintervenir en los asuntos que le encomiende la Mesa del Parlamento,de conformidad con el artículo 44.1, y para estudiar la documentacióny las cuestiones de su competencia.120

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 178CAPÍTULO IXLa relación del Parlamento con corporaciones,entidades y asociacionesSECCIÓN PRIMERALa tramitación de los informes a presentar al ParlamentoArtículo 177. Comparecencias para presentar los informesestablecidos por ley1. En caso de que una ley establezca expresamente que un órganoestatutario, un ente local de Cataluña, un ente instrumental dependientede la Administración de la Generalidad o vinculado a ella, ocualquiera de los órganos integrantes de dichos organismos deba entregarun informe al Parlamento, la Mesa del Parlamento, a solicitudde dos grupos parlamentarios o de la quinta parte de los diputados,puede acordar su presentación oral ante la comisión o subcomisiónque considere competente.2. La comparecencia se inicia con la presentación de los comparecientespor el presidente o presidenta de la comisión o subcomisiónque, acto seguido, les da la palabra por un tiempo máximo de treintaminutos para la presentación del correspondiente informe. A continuación,los grupos parlamentarios pueden intervenir, por un tiempomáximo de diez minutos, para fijar su posición, formular preguntas ohacer observaciones. La persona compareciente les responde.3. El presidente o presidenta de la comisión o subcomisión, a iniciativapropia o a solicitud de un grupo parlamentario, puede abrir unsegundo turno de aclaraciones o réplicas puntuales para los diputadosque así lo soliciten. Quien comparece debe responder sucintamente sinsalir del marco de la pregunta o de la solicitud de aclaración.SECCIÓN SEGUNDALas relaciones con entidades y asociaciones representativasArtículo 178. ParticipaciónEl presidente o presidenta del Parlamento, de acuerdo con la Juntade Portavoces, puede invitar a intervenir en el Pleno del Parlamento apersonalidades relevantes por su significación institucional, política,social, científica o cultural.121

Art. 179REGLAMENTO DEL PARLAMENTOArtículo 179. Trámite de audiencia1. El Parlamento de Cataluña se relaciona con las entidades y lasasociaciones de carácter social, económico, sindical, humanitario,cultural y educativo.2. En el marco de lo establecido por el presente reglamento para eltrabajo de las ponencias y de las subcomisiones, el Parlamento puededar trámite de audiencia, especialmente en el procedimiento legislativo,a las entidades y las asociaciones más representativas de carácter social,económico, sindical, humanitario, cultural y educativo, y pedirlesinformes, mientras esté abierto el plazo de presentación de enmiendas.122CAPÍTULO XLa relación con las instituciones y el Parlamento EuropeoArtículo 180. Derecho de petición ante el Parlamento Europeo1. Para promover una iniciativa en relación con una materia incluidaen el ámbito de las competencias de la Unión Europea, el Parlamentode Cataluña puede ejercer el derecho de petición ante el ParlamentoEuropeo, de conformidad con lo establecido por el Reglamento de este.2. La propuesta de petición puede ser presentada por el Gobiernode la Generalidad, por dos grupos parlamentarios o por la quintaparte de los miembros del Parlamento.3. La propuesta de petición se tramita por el procedimiento que estableceel presente reglamento para las propuestas de resolución y debeser aprobada por la mayoría absoluta de los miembros del Parlamento.4. Si el Parlamento Europeo da audiencia al Parlamento de Cataluña,el Pleno puede designar a tres diputados para que comparezcanante la comisión del Parlamento Europeo competente en la materiade que trata la petición.Artículo 181. Participación en la aplicación de los principiosde subsidiariedad y proporcionalidadpor la Unión Europea1. Cuando, en el marco de la aplicación de los principios de subsidiariedady proporcionalidad, el Parlamento es consultado en relacióncon una propuesta legislativa de la Unión Europea, la Mesa delParlamento ordena su publicación.

TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTOArt. 1822. La Mesa, oída la Junta de Portavoces, encarga a la comisióncompetente por razón de la materia la tramitación de la consulta yabre un plazo para que los grupos parlamentarios puedan formularobservaciones.3. Finalizado el plazo, la comisión, a la vista de la propuesta legislativay de las observaciones presentadas, elabora un dictamen.4. En función de la materia, la Mesa, de acuerdo con la Junta dePortavoces, puede acordar que la aprobación del dictamen correspondaal Pleno, a propuesta de la comisión.5. La Mesa debe velar por el buen fin del procedimiento dentro delplazo fijado para responder a la consulta, y el presidente o presidentadel Parlamento debe remitir la respuesta a la institución que la haformulado.CAPÍTULO XILos convenios de gestión y los acuerdos de cooperaciónde la Generalidad con otras comunidades autónomasu otros entes territoriales relevantesArtículo 182. Tramitación1. El Parlamento aprueba los convenios de gestión y los acuerdosde cooperación que la Generalidad acuerde o concierte con otras comunidadesautónomas u otros entes territoriales relevantes para lagestión y la prestación de servicios propios, correspondientes a materiasque son de su competencia exclusiva.2. El Gobierno ha de remitir al Parlamento la propuesta de conveniode gestión o de acuerdo de cooperación, acompañada por unamemoria y la documentación explicativa y justificativa necesaria parapermitir el pronunciamiento del Parlamento. El presidente o presidentadel Parlamento debe ordenar la publicación de la propuestaen el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya. La propuesta debetramitarse en sesión plenaria.3. El debate sobre la propuesta del convenio de gestión o del acuerdode cooperación se inicia con la presentación por parte de un miembrodel Gobierno y la posición de los grupos parlamentarios.123

Art. 183REGLAMENTO DEL PARLAMENTO4. Finalizado el debate, el Pleno aprueba o rechaza el convenio degestión o el acuerdo de cooperación. El presidente o presidenta debecomunicar al Gobierno el acuerdo del Pleno.124TÍTULO VDe la caducidad de las tramitaciones parlamentariasArtículo 183. Caducidad por final de legislatura1. Al final de cada legislatura caducan todos los trámites parlamentariospendientes de examen y de resolución por el Parlamento, salvolos trámites cuya continuidad se establece por leyes específicas y lostrámites que debe conocer la Diputación Permanente, de conformidadcon el Reglamento y las leyes.2. Los informes del Síndic de Greuges y las memorias y los informesde la Sindicatura de Cuentas deben trasladarse a la siguientelegislatura. La comisión correspondiente, por mayoría absoluta, puedeacordar seguir el procedimiento en el trámite en que se hallaba cuandoel Parlamento se disolvió.Artículo 184. Proposiciones de ley al Congreso de los Diputados1. Si en las Cortes Generales caduca la tramitación de una proposiciónde ley presentada por el Parlamento de Cataluña a la Mesa delCongreso de los Diputados, el Pleno del Parlamento, a propuesta dela Junta de Portavoces, puede reiterar directamente su presentación yconfirmar a los diputados designados para su defensa.2. Si el Parlamento de Cataluña se disuelve antes de que se hayaprocedido a la defensa de una proposición de ley presentada a la Mesadel Congreso de los Diputados, el Pleno del Parlamento, de conformidadcon el artículo 154.4, puede designar a los nuevos diputados parasu defensa en el Congreso de los Diputados o, a propuesta de la Juntade Portavoces, puede retirarla.3. Si una proposición de ley presentada por el Parlamento al Congresode los Diputados se considera obsoleta, la Mesa y la Junta dePortavoces, de común acuerdo, pueden acordar retirarla a propuestade una quinta parte de los diputados o de dos grupos parlamentarios.

TÍTULO VI. DEL ORDEN Y DE LOS SERVICIOS DEL PARLAMENTOArt. 187TÍTULO VIDel orden y de los servicios del ParlamentoCAPÍTULO IEl comportamiento y el orden en la sede del ParlamentoSECCIÓN PRIMERAEl orden en las sesionesArtículo 185. Reglas y llamadas al orden1. Durante las sesiones del Pleno o de las comisiones, los diputadostienen la obligación de respetar las reglas de orden establecidas por elpresente reglamento, deben evitar causar perturbaciones o desórdenes,hacerse acusaciones o recriminaciones entre sí, pronunciar expresionesinconvenientes contra el decoro, interrumpir a los oradores sinautorización del presidente o presidenta y hacer uso de la palabra mástiempo del autorizado, así como evitar entorpecer deliberadamente elcurso de los debates u obstruir el trabajo parlamentario.2. El diputado o diputada que viole las reglas de orden establecidaspor el apartado 1 ha de ser llamado al orden por el presidente opresidenta.Artículo 186. Deberes del público asistenteEl público asistente a las sesiones del Parlamento debe mantenersiempre silencio y orden, y no le son permitidas manifestaciones deningún tipo de aprobación o desaprobación.Artículo 187. Disciplina parlamentaria1. Tanto los diputados como los miembros del público están sometidosa los poderes disciplinarios del presidente o presidenta y dela cámara, de conformidad con el presente reglamento.2. El presidente o presidenta puede suspender o levantar la sesiónen caso de alboroto o desobediencia obstinada de un diputado o diputada,sin perjuicio de aplicarle las correspondientes sanciones en lamisma sesión o en la siguiente.3. Antes de suspender o levantar la sesión por causa de indisciplina,el presidente o presidenta ha de advertir a la cámara de la posibilidadde tomar estas medidas.125

Art. 188REGLAMENTO DEL PARLAMENTO4. La suspensión debe durar un máximo de media hora y, actoseguido, debe reanudarse la sesión de pleno derecho.Artículo 188. Atribuciones del presidente o presidenta1. El presidente o presidenta puede ordenar la expulsión inmediatade toda persona que, desde la tribuna del público, no se atienda alas disposiciones del artículo 186; si alguien comete una infraccióngrave, debe ser conducido ante las autoridades competentes.2. En caso de desorden o de tumulto durante una sesión, el presidenteo presidenta puede ordenar el desalojo del público.126SECCIÓN SEGUNDALas sancionesArtículo 189. Absentismo1. El diputado o diputada que, sin suficiente justificación o sin lanecesaria autorización, no asista a tres sesiones consecutivas del Plenoo de las comisiones, indistintamente, o a cinco sesiones alternas,durante un período de sesiones, puede ser privado del derecho enpercibir la asignación de un mes y de los demás derechos de caráctereconómico.2. La Comisión del Estatuto de los Diputados, a propuesta delpresidente o presidenta del Parlamento, bien a iniciativa propia, biena iniciativa del presidente o presidenta de la correspondiente comisión,oída la persona afectada, mediante una resolución motivada debeadoptar el acuerdo a que se refiere el apartado 1, y debe señalar laextensión y la duración de las sanciones.3. Por orden de la Mesa del Parlamento, que en este punto debetomar las medidas pertinentes, las ausencias injustificadas de los diputadosa las sesiones deben publicarse.Artículo 190. Disciplina1. La segunda llamada al orden a un diputado o diputada en unamisma reunión comporta:a) Una mención especial en el acta de la sesión.b) La advertencia de retirarle la palabra, si es preciso hacerle unatercera llamada al orden.

Art. 194REGLAMENTO DEL PARLAMENTO2. A propuesta del presidente o presidenta del Parlamento, biena iniciativa propia, bien a iniciativa del presidente o presidenta de lacorrespondiente comisión, previo dictamen motivado de la Comisióndel Estatuto de los Diputados, oída la persona afectada, el Pleno delParlamento, por mayoría de dos tercios de los diputados, puede acordarsu exclusión temporal del ejercicio de la función parlamentaria yla duración de esta.Artículo 194. Uso indebido de la condición de diputadoo diputadaEl diputado o diputada que no cumpla lo establecido por elartículo 13 puede ser excluido temporalmente del ejercicio de lafunción parlamentaria, por los procedimientos establecidos porel artículo 193.2.Artículo 195. Efectos de la exclusión temporalLa exclusión temporal del ejercicio de la función parlamentariacomporta la pérdida de las asignaciones, las dietas y las indemnizaciones,y la suspensión de los derechos y deberes inherentes a la actividadparlamentaria, pero no afecta a sus prerrogativas ni a los demásderechos y deberes.128SECCIÓN CUARTAEl orden dentro del recinto parlamentarioArtículo 196. Facultades del presidente o presidentaEl presidente o presidenta ha de velar por el mantenimiento delorden en todas las dependencias del Parlamento. A tal efecto, puedetomar todas las medidas que considere pertinentes, incluso la de ponera disposición judicial a las personas que hayan perturbado el orden.Artículo 197. ExpulsiónToda persona que en las dependencias del Parlamento, tanto si secelebra sesión como si no, sea diputado o diputada o no, promuevadesórdenes graves, debe ser expulsada inmediatamente. Además, sise trata de un diputado o diputada, el presidente o presidenta puedepromover las actuaciones a que se refiere el artículo 193.2.

TÍTULO VI. DEL ORDEN Y DE LOS SERVICIOS DEL PARLAMENTOArt. 200CAPÍTULO IILos servicios del ParlamentoArtículo 198. Apoyo a la tarea parlamentaria1. El Parlamento debe disponer de los medios humanos y materialesnecesarios para cumplir sus funciones con eficacia y eficiencia,especialmente en cuanto a los servicios permanentes de asesoramientojurídico, lingüístico, económico y sociopolítico, y debe tenerel apoyo de los servicios de documentación y de los servicios técnicos,todos ellos dirigidos administrativamente por funcionariosdel Parlamento.2. El Parlamento, por medio de la Mesa, puede contratar los serviciosde expertos para tareas especializadas, o si lo requiere el trabajode las comisiones, a propuesta de su mesa.Artículo 199. Administración parlamentaria1. El Parlamento dispone de una administración propia para cumplirlas funciones estatutarias y las que le encomiendan las leyes. Estaadministración se regula y organiza por órganos parlamentarios, enejercicio de la autonomía administrativa de la cámara.2. La Administración parlamentaria y el personal al servicio delParlamento se rigen por los Estatutos del régimen y el gobierno interiores,que complementan las disposiciones del presente reglamentoen lo referente a dicho ámbito organizativo.3. Los Estatutos del régimen y el gobierno interiores deben seraprobados por la comisión legislativa competente en materia de funciónpública.Artículo 200. Principios de actuación1. La Administración parlamentaria debe actuar de conformidadcon los principios de objetividad, eficacia y eficiencia.2. El personal al servicio del Parlamento debe cumplir sus funcionescon sujeción a los principios de profesionalidad e imparcialidad.3. Los Estatutos del régimen y el gobierno interiores del Parlamentodeben regular el régimen jurídico del personal al servicio del Parlamentode la forma más adecuada a las especificidades de la actividady la organización parlamentarias.129

Art. 201REGLAMENTO DEL PARLAMENTOArtículo 201. El secretario o secretaria general1. El secretario o secretaria general del Parlamento, bajo la direccióndel presidente o presidenta y de la Mesa del Parlamento, esel jefe superior de todo el personal y de todos los servicios del Parlamentoy cumple las funciones técnicas de apoyo y asesoramientode los órganos rectores del Parlamento, asistido por los letradosdel Parlamento.2. El secretario o secretaria general es nombrado por la Mesa delParlamento, a propuesta del presidente o presidenta, entre los letradosdel Parlamento.Artículo 202. Tecnologías de la información y de la comunicación1. El Parlamento debe disponer de medios adecuados en lo referentea las tecnologías de la información y de la comunicación, paraaumentar la cantidad y la calidad de la información parlamentariaal alcance de los ciudadanos, definir estrategias sobre participacióndemocrática, impulsar iniciativas relacionadas con el aprendizajevirtual y modernizar la gestión del Parlamento, de cara a incrementarla eficiencia y la eficacia de los servicios que presta, potenciar laracionalización de las formas de trabajo y la conexión con el resto deadministraciones y de centros de interés y relevancia públicos.2. A los efectos de lo dispuesto por el apartado 1, el Parlamentodebe firmar convenios de colaboración con entidades que promuevenla democracia participativa por medio de las tecnologías de la informacióny la comunicación.3. El presupuesto del Parlamento debe disponer anualmente deasignaciones suficientes para atender a las necesidades derivadas delpresente artículo.Artículo 203. La Oficina Presupuestaria del Parlamento1. Para efectuar un seguimiento y un control adecuados de la ejecucióndel presupuesto de la Generalidad y bajo la dependencia de lapresidencia de la cámara, se constituye la Oficina Presupuestaria delParlamento, con las siguientes funciones:a) Asesorar técnicamente a los diputados y a los grupos parlamentariosen relación con la aprobación, el estado de ejecución y la130

DISPOSICIONESDDliquidación de los presupuestos de la Generalidad, sus entidades autónomasy sus empresas.b) Facilitar a los diputados y a los grupos parlamentarios la documentaciónpresupuestaria relacionada con las iniciativas parlamentariasde todo tipo.c) Asesorar a los diputados y a los órganos de la cámara en materiasrelacionadas con la actividad presupuestaria en otros organismos ypaíses.2. Mediante la presidencia del Parlamento y con la periodicidadque se determine, los departamentos responsables, las entidades autónomasy las empresas públicas o vinculadas de la Generalidad hande facilitar a la Oficina Presupuestaria toda la documentación queesta requiera.3. La Mesa del Parlamento, a propuesta del presidente o presidenta,y oída la Junta de Portavoces, designa al director o directora dela Oficina Presupuestaria entre las personas expertas en disciplinaseconómicas o financieras. El presupuesto del Parlamento debe incluirla dotación del personal experto y de los medios materiales necesariospara el ejercicio de las funciones de la Oficina Presupuestaria.DISPOSICIÓN TRANSITORIAA los efectos de dar cumplimiento a lo establecido por el artículo 9,la Mesa del Parlamento ha de emprender las gestiones necesariascon la Seguridad Social para establecer los convenios y determinarlas normas especiales de a aplicar, y debe comunicarlo a la Mesaampliada para que haga efectiva su aplicación.DISPOSICIÓN DEROGATORIAQuedan derogados el texto refundido del Reglamento del Parlamentode Cataluña de 20 de octubre de 1987, la modificación de 19 dediciembre de 1991 y el apéndice que reúne los criterios interpretativosy las normas supletorias del Reglamento, aprobadas por la Mesa delParlamento hasta el 22 de diciembre de 2005. Los textos derogadosmantienen su condición de precedente.131

DFREGLAMENTO DEL PARLAMENTODISPOSICIONES FINALESPrimera. Reformas del ReglamentoLas reformas del presente reglamento deben tramitarse por el procedimientoestablecido por los artículos 117 y 118, pero sin la intervencióndel Gobierno.Segunda. Entrada en vigorEl presente reglamento entra en vigor el 1 de enero de 2006.PARTE FINAL DE LA REFORMA DEL REGLAMENTODEL PARLAMENTO DE CATALUÑADE 19 DE ENERO DE 2011Disposición final. Entrada en vigor1. Esta reforma del Reglamento del Parlamento entra en vigor aldía siguiente de su publicación en el Butlletí Oficial del Parlament deCatalunya. 62. El plazo para constituir subgrupos parlamentarios es de cincodías hábiles a contar de la fecha de entrada en vigor de esta reforma.1326. 20 de enero de 2011.

ÍNDICE ANALÍTICOAabsentismoPuede ser causa de sanción a los diputados 189; 193.1.bVéase también autorizacionesabstencionesNo se cuentan para los quórums de aprobación 81.2En las votaciones a mano alzada quienes se abstienen son los últimosen expresar el voto 87.1.bEn las votaciones públicas por llamamiento los diputados dicen «sí»,«no» o declaran que se abstienen 89acceso— a informaciónLos diputados tienen este derecho 5.3; 6.1Si la información es de carácter secreto o reservado, el accesocorresponde a los representantes de los grupos parlamentarios 7— a la condición de diputado o diputadaLos diputados acceden al pleno ejercicio de su condición tras cumplirlos requisitos establecidos 16.1Si tiene lugar después de la sesión constitutiva del Parlamento,el diputado o diputada tiene cinco días para incorporarsea un grupo parlamentario 20.1Véase también diputados; derechos de los diputados133

AÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOacuerdosEl Parlamento puede firmarlos con otras administraciones en materiade personal 25.1El Parlamento aprueba los de cooperación que la Generalidad conciertecon otras comunidades autónomas u otros entes territorialesrelevantes 182Véase también Mesa del Parlamento; quórum; votaciónactasLos secretarios supervisan y autorizan las de la Junta de Portavoces,las de la Mesa del Parlamento y las del Pleno 33El secretario o secretaria general redacta las de la Mesa delParlamento 34.1En las comisiones de investigación sin mesa, el letrado o letradaque las asiste levanta el acta de las sesiones 42.5Deben levantarse las de las sesiones del Pleno y de las comisiones 71Si hay segundo llamamiento al orden a un diputado o diputada,debe hacerse mención especial de ello en el acta 190.1.aPuede pedirse que en ellas no consten palabras ofensivas 191.2actividadesEn las actividades organizadas por instituciones, los diputadostienen derecho a recibir un tratamiento institucionaly protocolario preferente 4.3Los diputados deben declarar las actividades de tipo profesional,laboral o empresarial que ejercen 12; 16.1.bPara ejercer actividades de tipo comercial, industrial o profesional,los diputados no pueden invocar su condición 13; 194Véase también incompatibilidades de los diputadosactos de procesamientoSi son firmes, los diputados pueden ser suspendidos de sus derechosy deberes 18.1.aAdministración de la GeneralidadDebe facilitar la información requerida por los diputados 5El personal que asiste a los grupos parlamentarios en las actuacionesante la Administración de la Generalidad debe estar acreditadoe ir acompañado del diputado o diputada correspondiente 6.3134

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOAEl Parlamento controla los créditos destinados a gastos reservadosde la Administración de la Generalidad 61.1Administración parlamentariaDebe facilitar a los ciudadanos el acceso a las tramitacionesy documentación parlamentarias 98.2Se regula y se organiza por órganos parlamentarios, en ejerciciode la autonomía administrativa parlamentaria 199.1Se rige por los Estatutos del régimen y el gobierno interiores 199.2Debe actuar de acuerdo con los principios de objetividad,de eficacia y de eficiencia 200.1Véase también servicios del Parlamentoadmisión a trámiteVéase escritos; iniciativas legislativasadquisición de la condición de diputado o diputadaVéase acceso a la condición de diputado o diputada; deberes de los diputados;diputados; derechos de los diputadosadscripción al grupo parlamentarioQuien accede a la condición de diputado o diputada despuésde la sesión constitutiva tiene cinco días para incorporarsea un grupo parlamentario 20.1Véase también grupos parlamentarios; subgrupos parlamentariosaltas— a la Seguridad SocialEl Parlamento puede establecer convenios para dar de altao afiliar los diputados a la Seguridad Social 9.1Véase también protección social de los diputados— en los grupos parlamentariosDeben ser comunicadas al presidente o presidenta del Parlamento 21.2alusionesLa persona aludida o mencionada en una reunión tiene derechoa contestar 76Las preguntas con referencias a personas físicas o jurídicassólo se admiten si su actividad tiene trascendencia públicaen el ámbito de la Generalidad 141.3135

AÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOampliación de plazosVéase plazosanulación de la elección o la proclamación de un diputado o diputadaEs causa de la pérdida de la condición de diputado o diputada 17.basentimientoSe consideran aprobadas de este modo las propuestas que no suscitanninguna objeción o ninguna oposición 85; 86Se pueden aprobar de este modo las elecciones y las designacionesque corresponden al Parlamento 90.3asesoramientoLos grupos y subgrupos parlamentarios deben disponer de él 5.1; 25.1La Mesa del Parlamento tiene el del secretario o secretaria generalo el del letrado o letrada que lo sustituye 34.1Las mesas de las comisiones cuentan con el asesoramiento de un letradoo letrada del Parlamento 41.4Las comisiones pueden tener asesoramiento de tipo técnico por mediode especialistas 54.3.d; 58.2Las ponencias lo reciben de los servicios jurídicos y lingüísticos 109.2El Parlamento tiene asesoramiento de tipo jurídico, lingüístico,económico y sociopolítico para poder cumplir eficazmentesus funciones 198Los órganos rectores del Parlamento tienen el asesoramientodel secretario o secretaria general del Parlamento 201.1La Oficina Presupuestaria del Parlamento ofrece asesoramientoa los diputados, a los grupos y subgrupos parlamentariosy a los órganos de la cámara en materia de presupuestos 203.1asignación económicaLos diputados tienen derecho a ella 8Puede ser retirada, como sanción 189.1; 195Véase también subvención de los grupos y subgrupos parlamentariosasistencia a sesionesLos diputados tienen el derecho de asistir a todas las sesionesdel Parlamento y el deber de asistir a los debates y a las votacionesdel Pleno y de las comisiones de que son miembros 4.1136

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOAasistencia técnicaVéase asesoramientoasociacionesEl Parlamento se relaciona con las de carácter social, económico,sindical, humanitario, cultural y educativo, y puede darles trámitede audiencia y pedirles informes 179audiovisualVéase Consejo del Audiovisual de Cataluña; Corporación Catalanade Medios Audiovisualesaumento de los créditosEs necesaria la conformidad del Gobierno para tramitaruna proposición de ley que comporta dicho aumento 102.2Es necesaria la conformidad del Gobierno para tramitarlas enmiendas a un proyecto o a una proposición de leyque comportan dicho aumento 108Requisitos para admitir a trámite las enmiendas al proyecto de leyde presupuestos que comportan dicho aumento 119.4ausenciasEn caso de vacante, ausencia o impedimento del presidenteo presidenta del Parlamento, los vicepresidenteslo sustituyen por orden consecutivo 32.1Cuando la ausencia de un miembro de la Mesa provoca paridaden la toma de decisiones, el presidente o presidenta debe hacer usodel voto de calidad 34.2En caso de ausencia del presidente o presidenta de una comisión,el vicepresidente o vicepresidenta lo sustituye 42.2En caso de ausencia del secretario o secretaria de una comisión,un miembro de la misma comisión le sustituye 42.2Se regulan las ausencias simultáneas de miembros de las mesasde comisiones 42.3Véase también absentismo; inasistenciasautoridadesDeben facilitar a los diputados la información pedida o bien permitirlesel libre acceso a ella 5.3Las comisiones deben sustanciar sus comparecencias 48.1137

AÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTO138Las comisiones, a través del presidente o presidenta del Parlamento,pueden pedirles información 48.2.aLas comisiones, a través del presidente o presidenta del Parlamento,pueden requerir su presencia 48.2.bLas comisiones, a través del presidente o presidenta del Parlamento,pueden pedir información y requerir la presencia de las que nopertenezcan a la Administración de la Generalidad 48.2.cSi no comparecen, el presidente o presidenta del Parlamentodebe comunicarlo a la autoridad superior correspondiente,por si se les debe exigir alguna responsabilidad 48.3Cuando su comparecencia tiene que ver con materias declaradassecretas o reservadas, comparecen ante la Comisión de MateriasSecretas o Reservadas 61.2Cargos, funcionarios y personal del Gobierno pueden acompañara los miembros del Gobierno en las sesiones informativasante las comisiones 151.3La Comisión de Control de la Actuación de la Corporación Catalanade Medios Audiovisuales puede pedir información y documentaciónal presidente o presidenta del Consejo del Audiovisual de Cataluñay pedirle que comparezca 172El Consejo de Gobierno de la Corporación Catalana de MediosAudiovisuales y el director o directora general pueden comparecerante la Comisión de Control de la Actuación de la CorporaciónCatalana de Medios Audiovisuales para tener una sesióninformativa 174.1La Comisión de Control de la Actuación de la Corporación Catalanade Medios Audiovisuales puede pedir información y documentaciónal Consejo de Gobierno y al director o directora generalde la Corporación Catalana de Medios Audiovisualesy solicitarle que comparezca en ella 174.2Cargos de la Corporación Catalana de Medios Audiovisuales puedenacompañar a los representantes del Consejo de Administraciónde la Corporación cuando tengan que comparecer 174.2; 175autorizacionesLos secretarios autorizan las actas de las sesiones plenarias,de la Mesa y de la Junta de Portavoces 33

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOCEl presidente o presidenta del Parlamento o la Mesa pueden autorizara personas para que tengan acceso al Salón de Sesiones 64.4La Diputación Permanente autoriza suplementos de créditoo créditos extraordinarios, por razón de urgencia y de necesidadjustificada 66.2.eLos diputados pueden explicar el sentido de su voto previa autorizaciónde la presidencia 92.3La Mesa del Parlamento autoriza a los medios de comunicación socialpara la obtención y el registro de sonidos e imágenes 99.3El presidente o presidenta del Parlamento puede autorizara los diputados a no asistir a los trabajos parlamentarios 192Bbajas— en los grupos parlamentariosDeben comunicarse al presidente o presidenta del Parlamento 21.2— por maternidadLas diputadas que se hallan en esta situación pueden delegar el votoen otro diputado o diputada 84Butlletí Oficial del Parlament de CatalunyaEs una publicación oficial del Parlamento 97.1.bEn él se publican los textos y trámites parlamentarios de acuerdocon lo establecido por el Reglamento o lo que ordena el presidenteo presidenta del Parlamento 97.3CcaducidadLas tramitaciones parlamentarias caducan por finalizaciónde la legislatura 183Si caduca una proposición de ley presentada por el Parlamentoa la Mesa del Congreso de los Diputados, el Pleno puede reiterardirectamente su presentación 184Véase también decaimiento139

CÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOcalendarioVéase periodos de sesionescalificación de escritos y documentosCorresponde a la Mesa del Parlamento 29.2.dVéase también escritoscambio de grupoLos diputados que dejan su grupo parlamentario pierden los lugaresque ocupaban en los órganos del Parlamento 20.2Véase también diputados no adscritos; grupos parlamentarioscargos públicosLos diputados, si ocupan uno o más cargos, tienen el deberde declararlos y de comunicar cualquier cambio 12.1.a; 12.2Procedimiento para la elección de los cargos públicos que las leyesencomiendan al Parlamento 157Procedimiento para la revocación 158Véase también incompatibilidades de los diputadoscertificadosLos diputados que no estén obligados a presentar a la Administracióntributaria la declaración del impuesto sobre la renta y el patrimoniodeben presentar al Parlamento su certificación 12.3Los secretarios de la Mesa del Parlamento supervisan y autorizanlos certificados que se expidan 33El letrado o letrada de una comisión de investigación o estudio,si hace las funciones de secretario o secretaria, expidelas certificaciones que corresponda 42.5El escrito motivado con el que se presenta una cuestión de confianzadebe ir acompañado del correspondiente certificadodel Gobierno 131.1cierre de los debatesEl Pleno puede acordarlo 78coaliciones electoralesPor cada coalición sólo puede constituirse un grupo parlamentario 19.2La Sindicatura de Cuentas fiscaliza su contabilidad electoral 165.1140

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOCComisiónVéase también comisiones— de Control de la Actuación de la Corporación Catalana de MediosAudiovisualesTramita el informe del Consejo del Audiovisual de Cataluña 169Los miembros del Consejo del Audiovisual de Cataluñay de la Corporación Catalana de Medios Audiovisualespueden tener sesiones informativas en ella 170; 174Puede pedir informes, información y documentación al Consejodel Audiovisual de Cataluña y en la Corporación Catalanade Medios Audiovisuales 171; 172; 175Puede solicitar la presencia de miembros del Consejo del Audiovisualde Cataluña y de cargos de la Corporación Catalana de MediosAudiovisuales 172; 175En ella se responden las preguntas que los diputados formulanal Consejo de Gobierno y a la dirección de la Corporación Catalanade Medios Audiovisuales 173Puede aprobar resoluciones 176.1Puede nombrar grupos de trabajo para cumplir la funciónde control 176.2— de la Sindicatura de CuentasTramita el informe de la Cuenta general de la Generalidad 163Tramita los informes de fiscalización del sector públicode la Generalidad 164Tramita el informe de fiscalización de la contabilidad de los procesoselectorales 165Conoce y tramita, si procede, la Cuenta general de las corporacioneslocales y los informes de fiscalización de las universidadespúblicas 166— de Materias Secretas o ReservadasControla los créditos destinados a gastos reservadosde la Administración de la Generalidad 61.1Sus sesiones son secretas 61.1En ella tienen lugar las comparecencias de autoridades, funcionariosu otras personas relativas a materias declaradas secretaso reservadas 61.2141

CÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTO— de PeticionesTramita las peticiones que los ciudadanos hacen al Parlamento 60.1; 60.3Puede convocar los peticionarios 60.2Puede acordar la comparecencia de personas y organizacionesciudadanas 60.4Puede adoptar resoluciones y formular recomendaciones 60.5Puede acordar de archivar una petición si no es procedente 60.6Debe comunicar a los peticionarios los acuerdos que toma 60.7Debe presentar al Pleno una memoria anual de sus actividades 60.8— de ReglamentoElabora y reforma el Reglamento 52.1Tiene la condición de comisión legislativa 52.1La integran el presidente o presidenta del Parlamento, la Mesadel Parlamento y, proporcionalmente, representantes designadospor los grupos 52.2— del Estatuto de los DiputadosEleva al Pleno las propuestas sobre la situación de compatibilidado incompatibilidad de los diputados 11.2Puede proponer al Pleno la suspensión temporal de los derechoseconómicos de un diputado o diputada 12.4Elabora el dictamen previo a la suspensión de la condiciónde diputado o diputada 18.1Es integrada por un miembro de cada grupo parlamentario 55.1Puede actuar como órgano preparatorio de las resolucionesdel Pleno 55.2Eleva al Pleno las propuestas que hay estado formuladas 55.3Puede acordar sanciones relativas a los diputados, por absentismo 189.2— del Síndic de GreugesTramita el informe anual del Síndic de Greuges 159El síndico o síndica de Greuges puede tener sesiones informativaso comparecencias en ella 160comisionesTramitan propuestas de resolución 5.6; 145.2; 146; 148.7; 163.4; 164.5;166.5; 168.1; 171; 180.3Determinación de la que es competente por razón de la materia 28.b;44.2; 121.a; 137.4; 140.1; 145.2; 146.4; 157.2; 177.1; 181.2142

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOCComposición 28.c; 40; 52.2; 57.2; 58.2Clases 39Sustitución de miembros 40.4Miembros de las mesas 41Sustitución de miembros de las mesas 42Tramitan las iniciativas que los contagia la Mesa del Parlamento 44Normas de funcionamiento 45Días para reunirse 45.2; 68.1; 69.2; 69.3Convocatoria y fijación del orden del día 46Habilitación de días para reunirse 93.3Intervienen en el procedimiento legislativo 109; 111.4Se publican los dictámenes en el Butlletí Oficial del Parlamentde Catalunya 110.3Hacen debates generales de carácter específico 135Controlan el cumplimiento de mociones 140.1En ellas se sustancian preguntas 141.5; 143.3; 144.4; 173Controlan el cumplimiento de resoluciones 146.4En ellas pueden tener sesiones informativas los miembrosdel Gobierno 151En ellas pueden tener sesiones informativas los senadoresque representan a la Generalidad en el Senado 153.3En ellas puede tener sesiones informativas el Síndic de Greuges 160En ellas puede tener sesiones informativas el Consejo del Audiovisualde Cataluña 170En ellas pueden tener sesiones informativas el Consejo de Gobiernoy el director o directora general de la Corporación Catalanade Medios Audiovisuales 174.1Véase también comparecencias; sesiones informativas; subcomisiones— creadas por leyVéase Comisión de Control de la Actuación de la Corporación Catalanade Medios Audiovisuales; Comisión de la Sindicatura de Cuentas;Comisión del Síndic de Greuges— de estudioAnalizan asuntos que afectan la sociedad 57.1Pueden incorporarse a ellas especialistas 57.2Han de elaborar informes y conclusiones 57.3143

CÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOLos informes y las conclusiones que elaboran deben publicarseen el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya 57.3— de investigaciónSe crean para investigar asuntos de interés público que seancompetencia de la Generalidad 58.1La composición y el número de miembros son determinados porla Junta de Portavoces, y pueden incorporarse especialistas a ellas 58.2Se deben crear si lo piden la tercera parte de los diputados o tres gruposparlamentarios 58.3Deben elaborar y aprobar un plan de trabajo 58.4Pueden requerir personas para que presten declaración en ellas 58.5Las conclusiones se reflejan en un dictamen 58.6El dictamen aprobado por el Pleno se debe comunicar al Gobierno y,si procede, al Ministerio Fiscal 58.7— de seguimientoControlan específicamente determinadas actuaciones y políticaspúblicas del Gobierno 56.1Presentan un informe en la Mesa del Parlamento al final de cadaperiodo de sesiones 56. 2— específicasLas hay reguladas por el Reglamento y creadas por las leyes, así comocreadas por el Pleno 39.4Las de estudio, las de investigación y las de seguimiento son creadaspor el Pleno 39.4; 54.1Tienen una función concreta o la cometida de relacionarsecon instituciones o entidades públicas 39.5— legislativasPueden tramitar cualquier iniciativa parlamentaria 39.3Son las únicas que pueden dictaminar sobre las iniciativas legislativas 39.3El Pleno, a propuesta de la Mesa y de la Junta de Portavoces, acuerdasu número y ámbito 51.1Se constituyen dentro de la semana siguiente al acuerdode creación 51.2El Pleno, por mayoría absoluta, puede crearlas y puede tambiéndisolverlas 51.3La Comisión de Reglamento es una de ellas 52.1144

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOCcomparecenciasLas de autoridades o de funcionarios se sustancianen las comisiones 48.1Se pueden requerir las de autoridades, de funcionarios públicosy de otras personas 48.2.b; 48.2.c; 48.2.dLa no-comparecencia puede comportar la exigenciade responsabilidades 48.3; 59.3Solicitud 49Sustanciación 50Ante las comisiones de investigación se rigen por unas normasdeterminadas 59Se pueden tener ante la Comisión de Peticiones 60.2; 60.4Se pueden tener ante la Comisión de Materias Secretaso Reservadas 61.2Se pueden solicitar de organizaciones y grupos sociales 106Del presidente o presidenta de la Generalidad 150De los miembros del Gobierno 151De los candidatos en representar la Generalidad al Senado 153.1De los senadores que representan la Generalidad al Senado 153.2De los candidatos a cargos públicos que las leyes encomiendanal Parlamento 157.2Del síndico o síndica de Greuges 159.2; 159.3; 160De los responsables de los órganos, de los entes o de las entidadesdel sector público fiscalizados por la Sindicatura de Cuentas 164.8Del síndico o síndica mayor y de los demás miembros de la Sindicaturade Cuentas 167.2Del Consejo de Gobierno y del director o directora generalde la Corporación Catalana de Medios Audiovisuales y 174De los órganos estatutarios, de los entes locales o de los entesdependientes de la Administración de la Generalidad o vinculadosa los mismos, para presentar oralmente los informes establecidospor ley 177De diputados del Parlamento de Cataluña delante comisionesdel Parlamento Europeo 180.4Véase también autoridades; sesiones informativas145

CÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOcompatibilidadVéase incompatibilidades de los diputadoscompetencia legislativa plena delegadaRequisitos 124Tramitación 125Véase también conflictos de competencia; delegación legislativacumplimiento— de las disposiciones relativas a las materias secretas y reservadas 7.5— de mociones 140— de resoluciones 146.4— del programa de actividades de la Sindicatura de Cuentas 167.1Cuenta generalVéase también Sindicatura de Cuentas— de la Generalidad 163— de las corporaciones locales 166cómputo— de plazos y días hábiles 93Véase también periodos; plazos— de votos 37En las votaciones de la Junta de Portavoces se hace por el sistemaponderado 27.2comunicados del GobiernoEl Pleno del Parlamento se pronuncia en ellos a peticióndel Gobierno 148condición de diputado o diputadaVéase acceso a la condición de diputado o diputadaconflictos de competenciaEl Parlamento puede personarse o encomendar al Gobiernoque lo haga 156conformidad— del GobiernoLa requieren las tramitaciones que pueden comportar un aumentode los créditos o una disminución de los ingresos 102.2; 102.3; 108146

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOC— del Parlamento respeto a la legislación delegadaLa requiere la publicación de los decretos legislativos en el Diari Oficialde la Generalitat de Catalunya 137.6— previa de la Mesa del ParlamentoEs necesaria para tratar respuestas a preguntas por escrito comosolicitudes de información y documentación 144.3Congreso de los DiputadosSe comunica a su presidente o presidenta la constitucióndel Parlamento 3.2Una delegación del Parlamento forma parte de una comisión mixtaparitaria en las iniciativas de reforma estatutaria 123.6El Parlamento puede presentarle iniciativas legislativas 154; 184Consejo— ConsultivoVéase Consejo de Garantías Estatutarias— de Garantías EstatutariasEl Parlamento tramita sus dictámenes 111Véase dictámenes del Consejo de Garantías Estatutarias— del Audiovisual de CataluñaEl Parlamento tramita su informe anual 169Puede tener sesiones informativas ante la Comisión de Controlde la Actuación de la Corporación Catalana de MediosAudiovisuales 170La Comisión de Control de la Actuación de la Corporación Catalanade Medios Audiovisuales puede encargarle un informeo un dictamen 171La Comisión de Control de la Actuación de la Corporación Catalanade Medios Audiovisuales puede pedir información y documentacióna su presidente o presidenta 172Véase también Comisión de Control de la Actuación de la CorporaciónCatalana de Medios AudiovisualesconsejerosVéase miembros del Gobierno147

CÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOconstitución del ParlamentoEl presidente o presidenta del Parlamento declara que se ha realizadoy levanta la sesión 3.1El presidente o presidenta del Parlamento debe comunicarla 3.2Constitución españolaLos diputados deben hacer la promesa o el juramentode respetarla 16.1.aEl Consejo de Garantías Estatutarias dice si los dictámenesde las comisiones parlamentarias legislativas se adecuan a ella 111.1Artículos que se refieren a ella 154.3; 155.1; 156.1Véase también recurso de inconstitucionalidadcontradiccionesLa persona contradicha en una reunión tiene derecho a contestar 75.3contrarréplicasEn los debates del Pleno 75.3En el debate de investidura 127.3En el debate de una moción de censura 130.6En los debates generales sobre la acción política y de gobierno 132.5En la sustanciación de una interpelación 138.7En los debates de los programas, planes y comunicadosdel Gobierno 148.4En las comparecencias del presidente o presidenta de la Generalidad 150.3Véase también intervencionescontrol— de la acción política y de gobiernoVéase Comisión de Materias Secretas o Reservadas; comisiones de seguimiento;debates generales sobre la acción política y de gobierno; interpelaciones;mociones de censura; Oficina Presupuestaria— de la Corporación Catalana de Medios AudiovisualesVéase Comisión de Control de la Actuación de la Corporación Catalanade Medios Audiovisuales— de la legislación delegadaEs una de las competencias de la Diputación Permanente 66.2.dEs ejercido por el Parlamento 137148

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOCEl texto articulado o refundido que es objeto de legislación delegadahay que publicar en el Butlletí Oficial del Parlamentde Catalunya 137.2; 137.7— del cumplimiento de mociones y de resolucionesVéase cumplimiento de mociones; cumplimiento de resoluciones— y convalidación de los decretos leySon ejercidos por el Parlamento 136convenios— con la Seguridad SocialVéase protección social de los diputados— de gestiónEl Parlamento aprueba los que la Generalidad acuerde con otrascomunidades autónomas u otros entes territoriales relevantes 182— en materia de personalEl Parlamento puede firmarlos con otras administraciones 25.1convocatoria— de la Diputación Permanente 67— de la Junta de Portavoces 27.2— de la Mesa del Parlamento 34.1— de la sesión constitutiva del Parlamento 1.1— de las comisionesSesión ordinaria 46.1Pueden ser desconvocadas 46.3Sesiones públicas del debate de totalidad de las seccionespresupuestarias 121— de las subcomisiones 49.3; 49.4; 53.3— de los intergruposLas lleva a cabo el coordinador o coordinadora, que presidelas reuniones 62.3— del PlenoSesión ordinaria 63Sesión extraordinaria por acuerdo de la mayoría absolutade los miembros de la Diputación Permanente en los periodosentre sesiones 66.1Otras sesiones extraordinarias 67.2; 68.2149

CÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTO150Para debatir y votar una moción de censura 130.2Para debatir y votar una cuestión de confianza 131.2Para tener un debate sobre la acción política y de gobierno 132.1; 134Para proponer y ratificar senadores 152Corporación Catalana de Medios AudiovisualesSu control parlamentario corresponde a la Comisión de Controlde la Actuación de la Corporación Catalana de MediosAudiovisuales 173Su consejo de gobierno puede comparecer ante la Comisión de Controlpara tener una sesión informativa 174La Comisión de Control puede pedirle informacióny documentación 175La Comisión de Control puede aprobar resoluciones y nombrar gruposde trabajo 176Véase también Comisión de Control de la Actuación de la CorporaciónCatalana de Medios AudiovisualesCorporación Catalana de Radio i TelevisiónVéase Corporación Catalana de Medios Audiovisualescorporaciones localesVéase Cuenta general de las corporaciones localescortesía parlamentariaLos diputados tienen el deber de comportarse y respetar las normasde orden y disciplina que establece el Reglamento 10Cortes Generales Intervienen en la reforma del Estatuto 123Véase también Congreso de los Diputadoscredenciales— de diputado o diputadaPresentar la credencial es uno de los requisitos que debe cumplirel diputado o diputada proclamado electo para accedera la condición de parlamentario o parlamentaria 16.1.a— para los representantes de los medios de comunicaciónLa Mesa del Parlamento regula su concesión 99.2

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTODcréditos extraordinariosLa Diputación Permanente puede autorizarlos 66.2.eVéase también aumento de los créditos; Comisión de Materias Secretaso Reservadas; conformidad del Gobiernocuestión de confianzaPermite exigir responsabilidad política 129Se regula su tramitación 131DdebatesLa Junta de Portavoces establece criterios para ordenarlos 28.aEl presidente o presidenta los dirige 31.1Documentación previa que es preciso distribuir 73Reglas 74Petición de la palabra y sustituciones en el uso de la palabra 74.1Intervenciones del presidente o presidenta, de los vicepresidentesy de los secretarios de la Mesa del Parlamento 74.7Turnos y duración de las intervenciones 75Alusiones y menciones 76Coherencia 77Cierre 78Llamamiento a observar el Reglamento 79Véase también intervenciones— de investidura 127— de comunicados, programas y planes del Gobierno 148— de control y convalidación de los decretos ley 136.1; 136.2; 136.3; 136.4— de la Cuenta general de la Generalidad 163.3; 163.5— de la Cuenta general de las corporaciones locales 166.5— de las mociones 139.5— de las objeciones parlamentarias a la legislación delegada 137.3— de los convenios de gestión y los acuerdos de cooperaciónde la Generalidad con otras comunidades autónomasu otros entes territoriales relevantes 182.3; 182.4151

DÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTO— de los informes de fiscalización del sector públicode la Generalidad 164.3; 164.4; 164.5; 164.6.; 164.7; 164.8— de los informes de fiscalización del sector público localy de las universidades públicas 166.5— de presupuestos 120— de totalidad 105— de totalidad de las secciones presupuestarias 121— de una cuestión de confianza 131— de una moción de censura 130— de una propuesta de recurso de inconstitucionalidad 155— del articulado y los estados de gastos 122— del dictamen y las conclusiones de las comisiones de investigación 58.6— del informe anual del Síndic de Greuges 159— en el procedimiento legislativo en comisión 109.5; 109.6— en el procedimiento legislativo en el Pleno 112— en la Diputación Permanente 67.5; 136.1; 136.2; 136.3— en la sustanciación de interpelaciones 138.7— en la sustanciación de preguntas 143— en la sustanciación de propuestas de resolución 146— en lectura única 126.3— específicos en comisión 135— generales sobre la acción política y de gobiernoSustanciación 132Presentación de propuestas de resolución 133Iniciativa para hacer debates específicos 134deberes— de los diputadosLos diputados deben asistir a los debates y a las votaciones,y han de pertenecer a una comisión, como mínimo 4.1; 4.2Los miembros que tienen acceso a materias secretas y reservadastienen el deber de mantener reserva permanente respecto a los datose informaciones que conozcan 7.3Los diputados tienen los deberes de cortesía y de reserva 10Los diputados deben observar normas sobre incompatibilidades 11152

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTODLos diputados tienen obligaciones relativas a la declaraciónde actividades y bienes 12Los diputados no pueden invocar o usar su condición para actividadescomerciales, industriales o profesionales 13La suspensión de sus derechos y deberes no puede ser acordada comosanción parlamentaria 18.2Los diputados están obligados a seguir las reglas de orden establecidaspor el Reglamento 185Los diputados están sometidos a la disciplina parlamentaria 187— del públicoEl público que asiste a las sesiones debe mantener silencio y orden,y no se le permite realizar manifestaciones 186decaimientoDecaen las propuestas no defendidas en los debates 74.2Decaen las enmiendas con texto alternativo que se han presentadoa un proyecto o proposición de ley que ha sido rechazado 105.6Puede decaer el encargo de elaborar una proposición de leyde desarrollo básico del Estatuto 117.1Decaen las interpelaciones no incluidas en el orden del día 138.4; 138.6Decaen las preguntas con respuesta oral no incluidas en el ordendel día 142.2; 142.6; 142.7Véase también caducidaddeceso de un diputado o diputadaEs causa de la pérdida de la condición de diputado o diputada 17.cdeclaraciones— de actividades y bienes 12Presentarlas es uno de los dos requisitos para acceder al pleno ejerciciode la condición de parlamentario o parlamentaria 16.1.b— de admisión o inadmisión a trámite de escritos y documentosEs una de las funciones de la Mesa del Parlamento 29.3.d— de liquidación del impuesto sobre la renta y el patrimonioLos diputados han de presentar copia de la misma antes del 30 de juliode cada año 12.3153

DÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTO— de urgenciaLas acuerda la Mesa del Parlamento y comportan la reducciónde los plazos fijados con carácter ordinario 96— institucionalesSe hacen con relación a cuestiones de interés de la Generalidady de los ciudadanos 147.1Las acuerdan unánimemente el presidente o presidenta y la Juntade Portavoces, se publican y se leen en sesión plenaria 147.2Pueden ser declaraciones de la Junta de Portavoces y declaracionesde la presidencia 147.3; 147.4decretos leyProcedimiento para el control y la convalidación 136Véase también Diputación PermanentedelegaciónLa Mesa del Parlamento puede delegar en el presidente o presidenta 31.2El presidente o presidenta del Parlamento puede delegaren los vicepresidentes 32Se crea una delegación de representantes de los grupos parlamentariospara consultar documentación en dependencias de laAdministración pública 48.2.aLas subcomisiones pueden actuar por delegación de una comisión 53.4El Parlamento nombra a una delegación para presentar la propuestade reforma del Estatuto ante las Cortes Generales 123.5Una delegación del Parlamento forma parte de la comisión mixtaparitaria de miembros del Congreso de los Diputados o del Senadoy del Parlamento 123.6; 123.7El Parlamento designa a los diputados que deben presentarproposiciones de ley ante el Congreso de los Diputados 154.4El Parlamento puede designar a tres diputados para ejercer el derechode petición ante el Parlamento Europeo 180.4— del votoVéase voto— legislativaEl Pleno del Parlamento puede otorgarla a una comisión 105.8; 124; 125En el Gobierno 137154

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTODderechos de los diputadosLos diputados tienen el derecho de asistir a todas las sesionesdel Parlamento 4.1Los diputados tienen derecho de voto en el Pleno y en las comisionesde que son miembros 4.2Los diputados tienen derecho a recibir un tratamiento institucionaly protocolario preferente 4.3Los diputados tienen derecho a recibir la asistencia necesariapara cumplir sus tareas 5.1Los diputados tienen derecho a obtener informaciónde la Administración de la Generalidad y de los organismos,empresas y entidades que dependen de ella 5.2Los diputados tienen derecho a acceder a los datos e informaciónde las administraciones e instituciones públicas 6.1Los diputados tienen derecho a una asignación fija y pueden recibirasignaciones variables 8.1Los diputados tienen derechos relativos a la afiliación a la SeguridadSocial 9Los derechos de los diputados electos no son efectivos hasta que no hanaccedido al pleno ejercicio de la condición de parlamentarios 16.2La suspensión de los derechos, salvo los económicos, y de los deberesno puede acordarse como sanción parlamentaria 18.2desconvocatoria— de las comisiones 46.3— del Pleno 63.4designación de cargos públicosProcedimiento de la que corresponde por ley al Parlamento 157desordenVéase orden en la sede del Parlamento; orden en las sesionesdevoluciónVéase retornoDiari de Sessions del Parlament de CatalunyaEs una publicación oficial del Parlamento 97.1En él se reproducen las intervenciones, las incidencias y los acuerdosadoptados en las sesiones públicas 97.2155

DÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTODiari Oficial de la Generalitat de CatalunyaDeben publicarse en él los decretos ley antes y despuésde su convalidación 136.1; 136.6Publicación de los decretos legislativos 137.6Debe publicarse en él el acuerdo del Pleno relativo al informede la Sindicatura de Cuentas sobre la Cuenta generalde la Generalidad 163.6Deben publicarse en él las resoluciones de la Comisiónde la Sindicatura de Cuentas 164.7días hábilesPara el cómputo de plazos 93Véase también sesiones; plazosdictámenesDebate en el Pleno 112Votación 113Armonización 114Adaptación a cambios normativos o jurisprudenciales 115— de comisiones con relación a propuestas legislativasde la Unión Europea 181.3; 181.4— de la Comisión de la Sindicatura de Cuentas sobre la Cuenta generalde la Generalidad 163Se publican en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunyay en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya 163.6— de la Comisión del Estatuto de los Diputados 193.2— de las comisiones de investigación 58.6— de las comisiones legislativas 109; 110Se publican en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya 110.3— del Consejo de Garantías EstatutariasTramitación de las enmiendas subsiguientes en el procedimientolegislativo 111Se publican en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya 111.1Previos a recursos de inconstitucionalidad que los gruposparlamentarios o los miembros del Parlamento pretendeninterponer 155.2156

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOD— del Consejo del Audiovisual de CataluñaLos encarga la Comisión de Control de la Actuación de la CorporaciónCatalana de Medios Audiovisuales 171Diputación PermanenteSus miembros mantienen la condición de diputados despuésde la disolución del Parlamento y hasta la constitución del nuevo 17.dComposición 65Funciones 66Normas de funcionamiento 67Controla y convalida los decretos ley 136.1Puede tramitar los decretos leyes dictados por el Gobierno en el periodoentre legislaturas 136.5En ella puede comparecer el presidente o presidentade la Generalidad 150.1; 150.4No caducan las tramitaciones que le corresponde conocer 183.1diputadosProtección social 9El incumplimiento de las obligaciones relativas a la declaraciónde actividades y bienes puede comportarles la suspensiónde sus derechos económicos 12.4No pueden invocar ni usar su condición para actividades comerciales,industriales o profesionales 13Gozan de inviolabilidad 14Gozan de inmunidad en los términos que dispone el Estatuto 15Acceden al pleno ejercicio de la condición de diputado o diputadauna vez cumplidos los requisitos que el Reglamento determina 16Pueden perder la condición de diputado o diputada 17Pueden ser suspendidos de sus derechos y deberes parlamentarios 18Sólo pueden pertenecer a un grupo parlamentario 19.1Se adscriben a un grupo parlamentario 20.1Si abandonan su grupo parlamentario pierden los lugaresque ocupaban en representación del mismo 20.2Pueden formular preguntas en las comparecencias 50.2; 50.3Pueden hacer una explicación individual del voto 92.3Tienen iniciativa legislativa 100.b157

DÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOPueden presentar enmiendas a la totalidad 104Pueden presentar enmiendas al articulado 107Pueden reservar enmiendas para defenderlas en el Pleno 110.1; 110.2;112; 122.3; 122.4Pueden presentar enmiendas transaccionales y enmiendas técnicas 112Pueden formular objeciones y observaciones a los decretoslegislativos 137.2Pueden formular interpelaciones al Gobierno 138.1Pueden presentar mociones y controlar su cumplimiento 139.2; 140.5Pueden formular preguntas al presidente o presidenta de la Generalidady al Gobierno 141Pueden presentar propuestas de resolución 145.1Pueden formular preguntas o pedir aclaraciones en las sesionesinformativas del Gobierno 151.2Defienden proposiciones de ley en el Congreso de los Diputados 154.4;184.1; 184.2Pueden formular preguntas a los responsables de los órganos,entes o entidades que comparezcan ante la Comisiónde la Sindicatura de Cuentas 164.8Pueden formular preguntas al Consejo de Gobierno y al directoro directora general de la Corporación Catalana de MediosAudiovisuales 173Véase también deberes de los diputados; disciplina; derechos de los diputados;expulsiones; intervenciones; sanciones— no adscritosCondiciones y derechos 26Condiciones en que pueden intervenir en los debates 75.7Pueden solicitar explicación de voto 92.4Véase también Grupo MixtodisciplinaLos diputados deben respetar las normas de orden y de disciplinaestablecidas por el Reglamento 10Los diputados y el público están sometidos a los poderes disciplinariosdel presidente o presidenta y de la cámara 187Llamadas al orden 190Véase también orden a la sede del Parlamento; orden en las sesiones158

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTODdisminución de ingresosEs necesaria la conformidad del Gobierno para tramitarlas proposiciones de ley que puedan comportarla 102.2Es necesaria la conformidad del Gobierno para tramitarlas enmiendas a un proyecto o a una proposición de leyque puedan comportarla 108Debe ser compensada en el proyecto de ley de presupuestos 119.4disolución— de comisiones legislativasCorresponde al Pleno, por mayoría absoluta 51.3— de un grupo parlamentarioLos miembros del grupo disuelto se incorporan al Grupo Mixto 23Véase también Grupo Mixto; grupos parlamentariosdocumentaciónLos diputados tienen derecho a acceder a ella 5La Mesa la califica y decide su tramitación 29.3.d; 29.3.eHay que distribuir la que debe servir de base en el debate 73Los diputados pueden pedir que se lean documentos durantela discusión o antes de la votación 77.2El presidente o presidenta del Parlamento o de una comisión puedemandar que sean distribuidos los documentos que deben serdebatidos y votados 97.4El Parlamento debe facilitar a los ciudadanos el accesoa la documentación parlamentaria 98.2La Sindicatura de Cuentas puede incluirla en la memoriade fiscalización 162.2La Comisión de Control de la Actuación de la Corporación Catalanade Medios Audiovisuales puede pedirla al presidente o presidentadel Consejo del Audiovisual de Cataluña 172La Comisión de Control de la Actuación de la Corporación Catalanade Medios Audiovisuales puede pedirla al Consejo de Gobiernoy al director o directora general de la Corporación 175Véase también escritos; solicitud de información y documentación159

EÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOEelección— de cargos públicosLas votaciones pueden hacerse por asentimiento o por el sistemaelectrónico 90.3Procedimiento 157Revocación 158— de la Mesa de la Diputación Permanente 65.2— de la Mesa del ParlamentoProcedimiento 35Sistema de elección 36Cómputo de votos 37Provisión de vacantes 38— de las mesas de las comisiones 41.2— de los senadores que representan a la Generalidad en el Senado 152— de representantes del ParlamentoPara la comisión mixta paritaria de reforma del Estatutoy para la ponencia correspondiente 123.6Para defender proposiciones de ley en el Congresode los Diputados 154.4— del coordinador o coordinadora de los intergrupos 62.3— del presidente o presidenta de la Generalidad 128empatesVéase paridadentes localesLas comisiones pueden pedirles información 48En las proposiciones de ley que los afectan, deben ser escuchadassus entidades asociativas 106.3Deben conocer las resoluciones que los afectan 166.5entidadesEl Parlamento se relaciona con las de carácter social, económico,sindical, humanitario, cultural y educativo, y puede darles trámitede audiencia y pedirles informes 179160

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOEentrada en vigor— de la Reforma Reglamento DF (Reforma)— del Reglamento DF 1escañosLos diputados pueden renunciar a ellos por incompatibilidades 11.4La Junta de Portavoces los asigna 28.dLos diputados los ocupan en el Salón de Sesiones 64.2Los diputados pueden permanecer en ellos al hacer usode la palabra 74.3escritosLa Mesa del Parlamento fija los días y las horas para presentarlosal Registro General del Parlamento 95.1Presentación en soporte informático 95.2; 95.3— dirigidos a la Mesa del ParlamentoLa Mesa los califica y decide su tramitación 29.3.d; 29.3.e; 30.2; 131.2;138.3; 141.4Para constituir grupos parlamentarios 19.4Para delegar el voto 84.2Para poner en cuestión el carácter modificativo del presupuestovigente de una enmienda 108.4Para poner en cuestión el carácter transaccional de las enmiendas,en la tramitación del dictamen del Consejo de GarantíasEstatutarias 111.4Para solicitar la retirada de un proyecto o de una proposición de ley 116Para presentar una cuestión de confianza 131.1Para formular objeciones 137.2Para formular interpelaciones al Gobierno 138.2Para formular preguntas al presidente o presidenta de la Generalidady al Gobierno 141— dirigidos a las mesas de las comisionesPara presentar enmiendas a la totalidad de un proyecto de leyo una proposición de ley 104.1Para proponer la comparecencia de organizaciones y grupossociales 106.1161

EÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOPara presentar enmiendas al articulado de un proyecto de leyo una proposición de ley 107.1Para presentar enmiendas transaccionales 109.6Para enmiendas reservadas y votos particulares 110.2— dirigidos al presidente o presidenta del ParlamentoPara designar y nombrar a los miembros de la DiputaciónPermanente 67.4enmiendasTurnos para el debate de enmiendas 75El Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya publica las que se debendefender en el Pleno 97.3Tramitación de las que afectan los proyectos y proposiciones de ley 104;107; 108Su calificación y admisión corresponde al órgano que tramitala iniciativa 107.1; 111.2Procedimiento para la votación en la tramitación final en el Pleno 113Véase también objeciones a los decretos legislativos; plazos— a la totalidadLa Mesa del Parlamento abre el periodo para su presentación 103Piden el retorno del texto a sus autores o proponen un texto articuladoalternativo 104Debate de totalidad 105No se pueden presentar a las proposiciones de ley de desarrollo básicodel Estatuto 117.2Debates de totalidad del proyecto de ley de presupuestos 120Debate de totalidad de las secciones presupuestarias, en la tramitacióndel proyecto de ley de presupuestos 121No se pueden presentar enmiendas de devolución a los decretos leyconvalidados 136.4— a las mocionesSe pueden presentar hasta una hora antes de la sesión en que debetramitarse la moción 139.4— a las propuestas de resolución 145.3; 146Propuestas de resolución relativas a la personación en los conflictosde competencia 156.3162

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOE— a los proyectos de leyDebate de totalidad 104Admisión a trámite 107Enmiendas con incidencia presupuestaria 108Enmiendas transaccionales y técnicas 112.5— al articulado 107Pueden ser de supresión, de modificación y de adición 107.2Se pueden presentar enmiendas de mejora formal, de acuerdocon las normas de la técnica legislativa 107.2Las que comportan aumento de créditos o disminución de los ingresosrequieren la conformidad del Gobierno 108Tramitación en comisión 109Se pueden reservar para presentarlas ante el Pleno 110Debates del articulado en la tramitación del proyecto de leyde presupuestos 122— al proyecto de ley de presupuestosLa Mesa del Parlamento abre dos periodos de enmiendas que se inicianel mismo día 119.3Las que comportan un aumento de crédito sólo son admitidas a trámitesi proponen a la vez una baja de igual cuantía 119.4Debate de totalidad 120Debate de totalidad de las secciones presupuestarias 121Debate del articulado y de los estados de gastos 122— subsiguientes a un dictamen del Consejo de Garantías EstatutariasTramitación 111— técnicasLa mesa de una comisión puede admitirlas durante la elaboracióndel dictamen 107.2; 109.6El presidente o presidenta del Parlamento puede admitirlas duranteel debate en el Pleno 112.5— transaccionalesLa mesa de una comisión puede admitirlas durante la elaboracióndel dictamen 109.6El presidente o presidenta del Parlamento puede admitirlas duranteel debate en el Pleno 112.5163

EÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOestados de gastosProcedimiento para el debate y la votación 122Estatuto de autonomía de CataluñaVéase leyes de desarrollo básico del Estatuto; reforma del Estatutoestatuto de los diputadosVéase asistencia a sesiones; asistencia técnica; Comisión del Estatutode los Diputados; diputadosEstatutos del régimen y el gobierno interiores del ParlamentoCorresponde a la Mesa su aplicación y la elaboración de propuestasde modificación 29.3.fLa Administración parlamentaria y el personal del Parlamentose rigen por ellos 199.2Son aprobados por la comisión legislativa competente en materiade función pública 199.3Regulan el régimen jurídico del personal al serviciodel Parlamento 200.3exclusión— de candidatos a cargos públicosTiene lugar si los candidatos no comparecen el día y horaindicados 157.7— temporal de un diputado o diputadaRequiere la votación por bolas 90.1.bCausas y supuestos en que puede aplicarse 193; 194Efectos que comporta 195explicación de votoPueden hacerla los diputados no adscritos después de los turnosreservados a los grupos 75.7; 92.4Pueden hacerla los grupos parlamentarios, en circunstanciasdeterminadas 92.1; 92.2Pueden hacerla individualmente los diputados que han votadode forma diferente a la de su grupo parlamentario 92.3No puede haberla si la votación ha sido secreta 92.5exposición de motivosLos proyectos y proposiciones de ley deben incluirla 101.1164

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOGLas enmiendas que a ella se refieren se discuten al finaldel correspondiente trámite 107.4expulsionesLos diputados expulsados de un grupo parlamentario pasan a tenerla condición de miembros no adscritos 26.1El presidente o presidenta puede ordenar expulsar al público asistentea las sesiones del Parlamento 188El presidente o presidenta puede expulsar de la cámara a un diputadoo diputada que ha sido llamado al orden por palabras ofensivas 191Cualquier persona que promueva desórdenes graves puede serexpulsada de las dependencias del Parlamento 197extinción del mandato parlamentarioEs causa de la pérdida de la condición de diputado o diputada 17.dFfuncionariosDiputados que lo son 9.3— de la AdministraciónLas comisiones pueden requerir su presencia 48.2.b; 61.2Pueden acompañar al presidente o presidenta de la Generalidaden las comparecencias 150.4Pueden acompañar a los miembros del Gobierno en las sesionesinformativas 151.3— del ParlamentoVéase personal del Parlamento; servicios del ParlamentoGgastosVéase estados de gastosGeneralidadVéase Administración de la Generalidad; Gobierno de la Generalidad165

GÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOGobierno— de la GeneralidadUn representante suyo puede participar en la Junta de Portavoces 27.1Tiene la obligación de informar las comisiones y compareceren ellas 48.2.a; 60.3.c; 61; 151Puede proponer la creación de comisiones de investigación 58Puede pedir a la Diputación Permanente que autorice determinadasoperaciones financieras 66.2.eLa delegación temporal en uno de sus miembros de las funcionesejecutivas del presidente o presidenta de la Generalidad es conocidapor la Diputación Permanente 66.bPuede pedir que las sesiones del Pleno sean secretas 70.2Puede pedir que se incluyan puntos en el orden del díade una sesión 72.4Puede pedir que un asunto sea tramitado por el procedimientode urgencia 96.1Tiene iniciativa legislativa 100.aDa la conformidad al aumento de créditos o a la disminuciónde ingresos 102.2; 102.3; 108Puede solicitar la retirada de un proyecto de ley 116Puede proponer la tramitación de un proyecto de ley en lecturaúnica 126.1Tiene responsabilidad política 129Debe acompañar con el correspondiente certificado la cuestiónde confianza 131.1Su acción política y de gobierno es objeto de debates generales 132; 133;134; 135El Parlamento controla y convalida los decretos ley que aprueba 136El Parlamento controla la delegación legislativa una vez dictadoslos decretos legislativos 137Se le formulan interpelaciones 138Es objeto de mociones subsiguientes a interpelaciones 139Es objeto del control del cumplimiento de las mociones 140Se le formulan preguntas 141; 142; 143; 144El Parlamento puede aprobar resoluciones para impulsar la acciónpolítica y de gobierno 145.1166

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOGPuede enviar al Parlamento un programa, plan o comunicado 148Envía propuestas al Parlamento para que se pronuncie sobrelas mismas 149Puede comparecer en conflictos de competencia 156.1.b; 156.2Puede presentar propuestas para que el Parlamento formuleuna petición ante el Parlamento Europeo 180.2Puede presentar propuestas de convenios de gestión y acuerdosde cooperación con otras comunidades autónomas u otros entesterritoriales relevantes 182No interviene en la reforma del Reglamento DF 1— del EstadoProcedimiento que siguen los proyectos de ley que el Parlamentole solicita que adopte 154Véase también miembros del GobiernoGrupo MixtoPuede tener menos de cinco diputados 19.3Incorpora los diputados no integrados en ningún grupoparlamentario 20.1; 22.1Tiene los mismos derechos que los demás grupos parlamentarios 22.2Sus miembros tienen los mismos derechos individualesque los miembros de los demás grupos 22.3En él pueden constituirse subgrupos parlamentarios integradospor un mínimo de tres diputados 22 bisLos diputados de los grupos parlamentarios disueltos debenincorporarse al mismo 23La firma de su portavoz en las iniciativas únicamente cuenta si estáconstituido por un mínimo de cinco miembros 24.2Incorpora los diputados expulsados de grupos parlamentarios 26.3Sus intervenciones tienen la misma duración que las correspondientesa los demás grupos 75.6Si alcanza una representación proporcional directa, puede formar partede la comisión mixta paritaria al Congreso de los Diputadoso al Senado y, si procede, de la ponencia para la reformadel Estatuto 123.6Véase también grupos parlamentarios; subgrupos parlamentarios;subvención de los grupos y subgrupos parlamentarios167

GÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOgrupos de trabajoLas comisiones pueden acordar su constitución 47; 176.2grupos parlamentariosRequisitos para su constitución y miembros 19Adscripción 20Cambio de grupo 20Organización 21Disolución 23Derecho de iniciativa 24Medios materiales y control 25Participan en la Junta de Portavoces 27Pueden pedir a la Mesa del Parlamento que reconsidere decisionestomadas 30Nombran a los miembros de las comisiones 40Pueden pedir que las sesiones de una comisión o del Pleno seansecretas 43.2; 70.2Pueden pedir la convocatoria de comisiones 46.1Pueden proponer la desconvocatoria de comisiones 46.3Pueden pedir la alteración del orden del día de una comisióno del Pleno 46.4; 72.3Pueden proponer la constitución de grupos de trabajo 47.1Pueden solicitar comparecencias e informaciones 49.1; 106.1; 153.2;160.1; 177.1Pueden proponer la creación y la disolución de comisiones 51.3; 54.1; 58.1Pueden proponer la constitución de intergrupos parlamentarios 62.1Pueden solicitar la convocatoria y la desconvocatoria del Pleno 63.2; 63.4Nombran a los miembros de la Diputación Permanente 65.1Pueden pedir la convocatoria de la Diputación Permanentey contribuyen a fijar su orden del día 67Pueden pedir la convocatoria de sesiones extraordinarias 68.2Pueden fijar su posición en todos los debates y procedimientos 75; 105.4;112.2; 112.3; 112.4; 150.3; 151.2; 155.4; 163.5; 177.2; 182.3Pueden pedir que la votación sea pública por llamamientoo bien secreta 88Disponen de voto ponderado para dirimir empates en las votacionesde las comisiones 91.2168

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOGPueden hacer explicación de voto 92Pueden pedir la declaración de urgencia 96.1Tienen iniciativa legislativa 100.bPueden presentar enmiendas 104; 107.1; 110.1; 112.5Pueden pedir asumir y elevar al Pleno como dictamen el informede la ponencia 109.8Pueden formular votos particulares 110Pueden rechazar enmiendas transaccionales subsiguientes a dictámenesdel Consejo de Garantías Estatutarias 111.4Pueden pedir votaciones separadas de algún punto de un dictamen,de una enmienda o de un voto particular 113.2Tienen iniciativa en las leyes de desarrollo básico del Estatuto 117Intervienen en los debates del proyecto de ley de presupuestos 120;121; 122Suscriben las proposiciones de reforma estatutaria y pueden proponersu retirada 123Pueden proponer la delegación en las comisiones de la aprobaciónde proyectos y proposiciones de ley 124Intervienen en el debate de investidura 127Intervienen en los debates de mociones de censura 130Intervienen en los debates de cuestiones de confianza 131Intervienen en los debates generales sobre la acción políticay de gobierno 132; 133; 134Pueden pedir que los decretos ley se tramiten como proyectosde ley 136.4Intervienen en el control de la legislación delegada 137.2; 137.7Pueden formular interpelaciones 138Pueden presentar mociones, presentar enmiendas, participaren el debate y controlar su cumplimiento 139; 140Pueden formular preguntas al presidente o presidenta de la Generalidady al Gobierno 142Pueden presentar propuestas de resolución 145Participan en la tramitación de las propuestas de resolución 146Intervienen en los debates de los programas, planes y comunicadosdel Gobierno enviados al Parlamento 148Intervienen en las sesiones informativas 151.2169

GÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOProponen candidatos a senadores 152.3Pueden solicitar la tramitación en lectura única de la propuestapara presentar una proposición de ley a la Mesa del Congresode los Diputados o solicitar al Gobierno del Estado la adopciónde un proyecto de ley 154.1; 154.2Pueden proponer la interposición de recursos de inconstitucionalidady presentar propuestas de desistimiento 155Presentan propuestas de resolución para que el Gobierno comparezcaen los conflictos de competencia 156.2Pueden presentar candidatos a los cargos públicos que debe elegirel Parlamento, así como formular reservas sobre ellos y proponersu revocación 157Pueden proponer la revocación de cargos públicos elegidospor el Parlamento 158Intervienen en el debate del informe anual del Síndic de Greuges 159Intervienen en el debate de la Cuenta general de la Generalidady del resto de informes aportados por la Sindicatura de Cuentas 163;164; 165; 166; 167; 168Pueden presentar propuestas de resolución sobre la aprobaciónde la Cuenta general de la Generalidad y otros informesde fiscalización 163.4; 164.5; 165; 166Pueden proponer el ejercicio del derecho de petición anteel Parlamento Europeo 180.2Véase también Grupo Mixto; subgrupos parlamentariosIimpedimentoVéase ausenciasimpulso de la acción política y de gobiernoVéase control de la legislación delegada; debates; interpelaciones;investidura del presidente o presidenta de la Generalidad; mociones;Oficina Presupuestaria; preguntas; propuestas de resolución;responsabilidad política170

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOIinasistenciasLos diputados deben solicitar al presidente o presidenta del Parlamentola autorización para no asistir a los trabajos parlamentarios 192incapacitadoDeclarada por sentencia judicial firme, es causa de la pérdidade la condición de diputado o diputada 17.cincompatibilidadesDe los diputados 8.4; 11indisciplinaVéase diputados; disciplinainformaciónLos diputados y los grupos parlamentarios tienen derecho a accedera ella 5; 6; 7; 144.3Las comisiones pueden pedirla al Gobierno, a las autoridadesy a los entes locales 48.2.aLas comisiones pueden pedirla a las autoridades del Estado 48.2.cLa Comisión de Peticiones puede solicitarla a los órganosde la Generalidad a los cuales ha remitido algunade las peticiones recibidas 60.3.dLa Comisión de Control de la Actuación de la Corporación Catalanade Medios Audiovisuales puede pedirla al presidente o presidentadel Consejo del Audiovisual de Cataluña 172La Comisión de Control de la Actuación de la Corporación Catalanade Medios Audiovisuales puede pedirla al Consejo de Gobiernoy al director o directora general de la Corporación 175Véase también comparecencias; documentación; tecnologías de la informacióny de la comunicacióninformes— de la Sindicatura de CuentasMemoria anual de fiscalización 162Sobre la Cuenta general de la Generalidad 162.1; 163Sobre el sector público de la Generalidad 164Sobre la contabilidad de los procesos electorales 165Sobre la Cuenta general de las corporaciones locales 166171

IÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTO172Sobre el sector público local y las universidades públicas 166No decaen por finalización de la legislatura 183.2Véase también Sindicatura de Cuentas— de las comisiones de estudioDeben publicarse en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya 57.3— de las comisiones de seguimientoDeben ser entregados a la Mesa del Parlamento al final de cada periodode sesiones 56.2— de las comisiones específicasLos trabajos de las comisiones específicas pueden reflejarseen un informe, dictamen o propuesta de iniciativa parlamentariaconcreta 54.3.f— de los diputados interventoresDeben presentarlos cada dos meses a la Mesa Ampliada 29.5— de los grupos de trabajoDeben recoger la opinión mayoritaria de los miembros del grupode trabajo 47.2; 47.3— de ponenciaSe regula su tramitación 109; 125.3— del Consejo del Audiovisual de CataluñaLa Mesa del Parlamento recibe uno anual y, tras ordenar su publicación,lo envía a la Comisión de Control de la Actuación de la CorporaciónCatalana de Medios Audiovisuales 169La Comisión de Control de la Actuación de la Corporación Catalanade Medios Audiovisuales puede encargarlos al Consejodel Audiovisual de Cataluña 171— del Síndic de GreugesLa Mesa del Parlamento recibe uno anual y, tras ordenar su publicación,lo envía a la Comisión del Síndic de Greuges 159No decaen por finalización de la legislatura 183.2— establecidos por leyLa Mesa del Parlamento puede acordar que sean presentados oralmenteante la comisión o subcomisión competente 177

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOIiniciativas— ante el Parlamento EuropeoEl Parlamento de Cataluña puede ejercer el derecho de peticiónpara promover iniciativas relativas a una materia incluidaen el ámbito de las competencias de la Unión Europea 180— de los grupos y subgrupos parlamentariosVéase grupos parlamentarios; subgrupos parlamentarios— del Grupo MixtoVéase Grupo Mixto— legislativasSujetos 100Requisitos 101Admisión a trámite 102Publicación 103Enmiendas a la totalidad 104Debate de totalidad 105Para el desarrollo básico del Estatuto 117Para la reforma estatutaria 123.1Las comisiones en sede legislativa plena pueden tramitarlas 125Ante el Congreso de los Diputados 154inmunidadLos diputados gozan de ella 15instituciones europeasRelación que el Parlamento mantiene con ellas 180; 181intergrupos parlamentariosLos crea la Mesa con el acuerdo de la Junta de Portavoces 62.1Funciones 62.2Son integrados por un miembro de cada grupo parlamentarioy tienen un coordinador o coordinadora 62.3En ellos pueden participar especialistas, técnicos o miembrosde entidades ciudadanas 62.4No pueden promover iniciativas ni tramitaciones parlamentarias 62.5El Parlamento debe proporcionarles medios materialesy personales 62.6173

IÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOinterpelacionesPresentación y sustanciación 138Véase también mociones subsiguientes a una interpelacióninterpretación del ReglamentoCorresponde a la Mesa del Parlamento 29.3.aLos grupos pueden solicitar la reconsideración de la decisiónde la Mesa del Parlamento 30.1interrupción— de las votacionesEstá prohibida 82— de los discursosSólo puede hacerla el presidente o presidenta 74.4Está prohibida 185.1intervencionesDe un miembro de la mesa de una comisión en un debate 42.3; 42.4En la sustanciación de una comparecencia en comisión 50Regulación general de los debates 74Regulación general del carácter y la duración de los turnosde intervención 75Por alusiones o por menciones 76Para pedir que se lean normas o documentos que pueden ilustrarlas materias de que se trata en el debate 77.2Para pedir al presidente o presidenta la observancia del Reglamento 79No puede haberlas durante una votación 82Para hacer la explicación de voto 92Las de las sesiones públicas se reproducen en el Diari de Sessionsdel Parlament de Catalunya 97.2En los debates de totalidad 105.2; 105.3; 105.4Para presentar un informe de ponencia 109.5En el debate en el Pleno de un proyecto de ley 112En el debate en el Pleno de las enmiendas de totalidad del proyectode ley de presupuestos 120.2En el debate en comisión de las secciones presupuestarias 121.b; 121.c;121.d; 121.eEn el debate final en el Pleno del proyecto de ley de presupuestos 122.4174

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOIEn el debate de investidura 127En el debate de una moción de censura 130.3; 130.4; 130.5; 130.6; 130.7En el debate de una cuestión de confianza 131.3En el debate sobre la orientación política general del Gobierno 132;133.2; 133.3; 133.4En los debates generales sobre la acción política y de gobiernoen el Pleno 134.5En los debates generales sobre la acción política y de gobiernoen comisión 135En la sustanciación de una interpelación 138.7En el debate de una moción 139.5En la sustanciación de preguntas al presidente o presidentade la Generalidad y al Gobierno 143En el debate de una propuesta de resolución 146.1; 146.2En el debate de un programa, plan o comunicado del Gobierno 148.3;148.4; 148.6En la sustanciación de una comparecencia del presidente o presidentade la Generalidad 150.3; 150.4En una sesión informativa 151.2; 151.3En el debate de una propuesta de interposición de un recursode inconstitucionalidad 155.4En el debate de una propuesta de desistimiento de un recursode inconstitucionalidad 155.7En la comparecencia de un candidato o candidata a un cargopúblico 157.4; 157.5En el debate en comisión del informe anual del Síndic de Greuges 159.2En el debate en el Pleno del informe anual del Síndic de Greuges 159.3En el debate en comisión de un informe extraordinario del Síndicde Greuges 159.4En una comparecencia en comisión del síndico o síndicade Greuges 160.2; 160.3En el debate en comisión del informe de la Sindicatura de Cuentassobre la Cuenta general de la Generalidad 163.3; 163.4En el debate en el Pleno del informe de la Sindicatura de Cuentassobre la Cuenta general de la Generalidad 163.5En los debates en comisión de los informes de fiscalizaciónde la Sindicatura de Cuentas 164.3; 164.4; 164.6; 164.8175

IÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTO176En una sesión informativa ante la Comisión de Control de la Actuaciónde la Corporación Catalana de Medios Audiovisuales 174En las comparecencias para presentar informes establecidospor ley 177.2; 177.3De personalidades relevantes en el Pleno 178Véase también debatesinvestidura del presidente o presidenta de la GeneralidadDebate 127Votación 128inviolabilidadLos diputados gozan de ella 14La Diputación Permanente debe entender en todo cuanto a ellase refiere 66.2.aJJunta de PortavocesMiembros y normas de funcionamiento 27Convocatoria y sistema de votación 27.2Funciones 28La Mesa del Parlamento debe escucharla antes de tomar decisiones 28;30.3; 44.1; 56.2; 57.3; 58.1; 83; 103; 126.1; 137.4; 140.1; 145.2; 148.1;149.1; 153.2; 157.2; 159.4; 173.3; 181.2; 203.3La Mesa del Parlamento toma decisiones de acuerdo con la Junta 40.1;41.2; 58.2; 62.1; 63.4; 64.1; 64.2; 69.3; 72.1; 72.2; 111.3; 115; 117.1;121.a; 123.3; 134.1; 138.5; 142.1; 142.3; 142.4; 148.7; 152.2; 154.2; 158.3;178; 181.4; 184.3Hace propuestas conjuntamente con la Mesa del Parlamento 51.1; 51.3El presidente o presidenta del Parlamento toma decisiones de acuerdocon la Junta 63.4; 142.4; 143.2; 147.2El presidente o presidenta del Parlamento fija el orden del díade los plenos conjuntamente con la Junta 72.2El presidente o presidenta del Parlamento debe escucharla 83; 134.3Hace propuestas al Pleno 126.1; 184.1

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOLLlectura únicaRequisitos para la tramitación 126Se puede pedir para una iniciativa legislativa ante el Congresode los Diputados 154.2legislación delegadaVéase control de la legislación delegadaletrados del ParlamentoPueden sustituir al secretario o secretaria general en las reunionesde la Junta de Portavoces o de la Mesa del Parlamento 27.1; 34.1Asisten jurídicamente a las mesas de las comisiones 41.4Pueden hacer de secretarios de las comisiones de estudioo de investigación cuando estas no tienen mesa 42.5Asisten al secretario o secretaria general en el cumplimientode las funciones técnicas de apoyo y asesoramientode los órganos rectores del Parlamento 201.1Entre ellos se nombra al secretario o secretaria general 201.2leyes— de delegaciónProcedimiento 137Véase también control de la legislación delegada— de desarrollo básico del EstatutoTrabajos de la ponencia redactora 117Aprobación 118— de presupuestosVéase presupuesto de la Generalidadlingüistas del ParlamentoAsesoran a los órganos de la cámara en la formalización y la adecuaciónlingüística de leyes, resoluciones y acuerdos 41.4; 109.2; 198.dllamamientos— a observar el ReglamentoLos diputados pueden pedir al presidente o presidenta la observanciadel Reglamento 79177

LÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTO— a volver a la cuestiónEn los debates, el presidente o presidenta puede interrumpir al oradoru oradora a tal fin 74.4; 74.6; 77.1— al ordenEn las sesiones del Pleno o de las comisiones, el presidente o presidentapuede interrumpir al orador u oradora para llamarlo al orden 74.4;185.2; 190Pueden dar lugar a la expulsión de la cámara 191.1Pueden dar lugar a la exclusión temporal del ejercicio de la funciónparlamentaria 193.1.aVéase también votación pública por llamamientoMmaterias secretas y reservadasEl acceso corresponde exclusivamente a los miembros de la Comisiónde Materias Secretas o Reservadas 7Véase también Comisión de Materias Secretas o Reservadas; informaciónmayoría— absolutaDefinición 81.3— absoluta de la Diputación PermanenteEs necesaria para convocar el Pleno 66.1Es necesaria para autorizar suplementos de crédito o créditosextraordinarios 66.2.e— absoluta de una comisiónEs necesaria para solicitar un nuevo dictamen al Consejo de GarantíasEstatutarias 111.5Es necesaria para acordar la continuación, en el trámiteen que se hallaban, de los informes del Síndic de Greugesy de las memorias e informes de la Sindicatura de Cuentastrasladados de legislatura 183.2— absoluta del PlenoEs necesaria para elegir al presidente o presidenta del Parlamento,en primera votación 36.1178

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOMEs necesaria para crear y disolver las comisiones legislativas,así como para acordar su número y ámbito 51Es necesaria para que los miembros del Parlamento puedan acordarla convocatoria del Pleno en sesión extraordinaria 68.2Puede hacer que se incluya en el orden del día del Pleno un asunto,aunque no haya cumplido los trámites reglamentarios 72.3Es necesaria para aprobar los proyectos y proposiciones de leyde desarrollo básico del Estatuto 118Es necesaria para retirar las propuestas de reforma del Estatutoen cualquier momento de la tramitación ante las CortesGenerales 123.8Es necesaria para elegir al presidente o presidenta de la Generalidaden primera votación 128.1Es necesaria para aprobar las propuestas que tienen por objetolas materias a que se refiere el artículo 150.2 de la Constituciónespañola 154.3Es necesaria para aprobar una propuesta de petición ante el ParlamentoEuropeo 180.3— de dos terciosEs necesaria para acordar que las sesiones de una comisiónpuedan ser secretas 43.2Es necesaria en comisión para acordar el nombramiento de un relatoro relatora único, en un grupo de trabajo 47.4Es necesaria para acordar que las sesiones de la Diputación Permanentepuedan ser secretas 67.7Es necesaria para acordar que las sesiones del Pleno puedan sersecretas 70.2Es necesaria para aprobar las iniciativas de reforma del Estatuto 123.3;123.7Es necesaria para acordar la exclusión temporal del ejerciciode la función parlamentaria de un diputado o diputada 193.2— de tres quintas partesEs necesaria para que la comisión acuerde el nombramientode un ponente o una ponente único en el procedimientolegislativo 109.1179

MÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTO— simpleEs el sistema común de decisión 81.1Definición 81.2medios de comunicación socialLa Mesa del Parlamento debe adoptar medidas para facilitarlesinformación 99.1La Mesa del Parlamento les concede credenciales para que puedanacceder a los locales y asistir a las sesiones si se les autorizaa ello 99.2Véase también autorizaciones; publicidadmemoria anual de actividades y de gestiónLa Sindicatura de Cuentas debe presentarla antes del 30 de abril 167Mesa— AmpliadaDetermina las subvenciones asignadas a los grupos parlamentarios 25.1Debe constituirse para determinadas funciones de la Mesadel Parlamento 29.4; 29.5Adopta sus decisiones por el sistema de voto ponderado 29.4Hace efectiva la aplicación de los convenios y normas especialesestablecidos entre el Parlamento y la Seguridad Social DT— de EdadActúa en la sesión constitutiva del Parlamento y es constituidapor el diputado o diputada de más edad y por los dos diputadosmás jóvenes 1.2; 2— de la Comisión de ReglamentoEs la del Parlamento 52.2— de la Comisión del Estatuto de los DiputadosComposición 55.1— de la Diputación PermanenteComposición 65.2— del ParlamentoFija la cantidad y las modalidades de las asignacionesde los diputados 8.2Establece la distribución proporcional de los subgrupos parlamentariosen las comisiones si no llegan a ningún acuerdo 22 bis.4180

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOMDecide a qué comisión se incorporan los diputados no adscritos 26.2Funciones 29; DTMiembros 29.1Petición de reconsideración de las decisiones que adopta 30Puede delegar funciones en el presidente o presidenta del Parlamentopor razones de urgencia 31.2Toma de decisiones 34Es asistida y asesorada por el secretario o secretaria general o el letradoo letrada que le sustituye 34.1Procedimiento y sistema de elección de sus miembros 35; 36Cómputo de votos 37Provisión de vacantes 38Determina el número de representantes de los grupos parlamentariosen las comisiones 40.1Distribuye proporcionalmente las presidencias de las comisiones 41.2Sus miembros no pueden presidir ninguna comisión 41.3Encarga la tramitación de tareas parlamentarias a las comisiones 44; 103;121.a; 137.4; 140.1; 141.5; 153.2; 154.2; 157.2; 157.3; 159.4; 176.2; 181.2Propone el número y ámbito de las comisiones legislativas 51.1Puede proponer la creación y la disolución de comisiones 51.3Puede proponer la constitución de comisiones específicas 54.1; 58.1Puede comunicar al Ministerio Fiscal las conclusiones de las comisionesde investigación y las incomparecencias desatendidas 58.7; 59.3Puede acordar la constitución de intergrupos parlamentarios 62.1Decide tener sesiones en lugares de Cataluña que no sean el Palaciodel Parlamento 64.1Decide el lugar que ocupan los diputados en el Salón de Sesiones 64.2Fija el calendario de cada periodo de sesiones 72.1Puede variar el plazo de entrega de documentación previoa un debate 73Sus miembros pueden intervenir en los debates del Pleno 74.7Sus miembros son los últimos en votar en las votaciones públicaspor llamamiento 89Habilita días para las tramitaciones parlamentarias incluidasen el orden del día de una sesión extraordinaria 93.3181

MÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOAutoriza la prórroga de los plazos 94Fija el horario del Registro General 95.1Puede acordar la tramitación de un asunto por el procedimientode urgencia 96.1Puede reducir plazos 96.4Facilita a los medios de comunicación social informaciónde las actividades parlamentarias, les concede credencialesy autoriza el registro de sonidos e imágenes 99Examina y califica proyectos y proposiciones de ley 102.1Solicita la conformidad previa del Gobierno para admitir a trámitecualquier proposición de ley o enmienda a un proyectoo a una proposición de ley que pueda implicar un aumentode créditos o una disminución de ingresos 102.2; 108.4Ordena la publicación de los proyectos y proposiciones de ley 103Abre un plazo para presentar enmiendas subsiguientes a un dictamendel Consejo de Garantías Estatutarias 111.1Califica las enmiendas subsiguientes a los dictámenes del Consejode Garantías Estatutarias 111.2Decide la tramitación de los dictámenes de las comisiones subsiguientesa los dictámenes del Consejo de Garantías Estatutarias 111.3Puede enviar a las comisiones un texto aprobado por el Plenopara que hagan una redacción armónica o lo adapten a cambiosnormativos y jurisprudenciales 114; 115Decide la iniciativa legislativa conjunta de los grupos parlamentarioscon relación al desarrollo básico de lo que establece el Estatuto 117Abre un plazo para presentar enmiendas a los proyectos y proposicionesde ley de desarrollo básico del Estatuto 118.1Abre periodos de enmiendas al proyecto de ley de presupuestos 119.3Propone la delegación en las comisiones de la competencialegislativa 124.1Propone la tramitación de una iniciativa legislativa en lecturaúnica 126.1Califica las mociones de censura 130.1Admite a trámite las cuestiones de confianza 131.2Califica las propuestas de resolución subsiguientes a los debatesgenerales 133.1182

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOMDecide la realización de debates generales específicos 134.1Califica las objeciones a la legislación delegada 137.2Califica escritos que contienen una interpelación 138.2; 138.3Determina la comisión a la que corresponde de controlarel cumplimiento de una moción 140.1Califica los escritos que contienen una pregunta 141.4Puede ampliar el tiempo de sustanciación de preguntas 142.1Establece el número máximo de preguntas que pueden sustanciarseen cada sesión plenaria y la distribución proporcional entrelos grupos parlamentarios para todo el periodo de sesiones 142.3Califica las propuestas de resolución 145.2Determina la comisión a la que corresponde controlar el cumplimientode una resolución 146.4Califica las comunicaciones, programas o planes sobrelos que el Gobierno pide el pronunciamiento del Parlamento 148.1Ordena la publicación de las propuestas del Gobierno con relacióna las cuales la ley exige que el Parlamento se pronuncie 149.1Fija el número y la distribución por grupo parlamentariode los senadores que representan a la Generalidad 152.2Puede acordar la tramitación en lectura única de iniciativas legislativasante el Congreso de los Diputados 154.2Ordena la publicación del informe anual del Síndic de Greuges 159.1Ordena la distribución a los grupos parlamentarios de una copiadel programa anual de actividades de la Sindicatura de Cuentas 161.2Ordena la publicación del informe sobre la Cuenta generalde la Generalidad y lo envía a la Comisión de la Sindicaturade Cuentas 163.1Ordena la publicación de los informes de fiscalización y los envíaa la Sindicatura de Cuentas 164.2Ordena la publicación del informe de fiscalización de la contabilidadde los procesos electorales 165.2Ordena la distribución de la Cuenta general de las corporacioneslocales 166.1Ordena la publicación del informe anual del Consejo del Audiovisualde Cataluña 169183

MÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTO184Fija la semana de reunión de la Comisión de Control de la Actuaciónde la Corporación Catalana de Medios Audiovisuales 173.3Fija el número de preguntas a responder en cada sesiónde la Comisión de Control de la Actuación de la CorporaciónCatalana de Medios Audiovisuales 173.4Puede acordar la retirada de una proposición de ley presentadapor el Parlamento al Congreso de los Diputadossi se considera obsoleta 184.3Ordena la publicación de las ausencias injustificadasde los diputados 189.3Nombra al secretario o secretaria general y dirige sus funciones 201.2Designa al director o directora de la Oficina Presupuestaria y dotaa esta oficina del personal experto y de los medios materialesnecesarios 203.3Véase también Mesa Ampliadamesas de las comisionesMiembros 41Sus funciones son las mismas que el Reglamento confiere a la Mesadel Parlamento, en aquello que les corresponde 41.1; 109.7; 135.2Son asistidas y asesoradas jurídicamente por un letrado o letrada 41.4Son asesoradas por los servicios lingüísticos en la formalizaciónde resoluciones y acuerdos 41.4miembros del GobiernoNo tienen el deber de ser miembros de una comisión parlamentariaaunque sean diputados 4.1Ocupan un banco especial en el Salón de Sesiones 64.3No pueden ser miembros de la Diputación Permanente 65.3Pueden asistir, con voz pero sin voto, a las sesiones de la DiputaciónPermanente 67.6Intervienen en los debates parlamentarios 74.6Si son diputados, en las votaciones públicas por llamamiento votanal final 89Presentan los proyectos de ley en los debates de totalidad 105.2; 120.2.aPresentan el presupuesto del departamento que tienen a su cargo 121.b

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTONPueden intervenir en los debates de mociones de censuray en los de cuestiones de confianza 130.3; 130.5; 131.3Intervienen en los debates generales sobre la acción políticay de gobierno 132.2Intervienen en los debates específicos en las comisiones 135.2Intervienen en los debates de convalidación o derogaciónde decretos ley 136.2Intervienen en la sustanciación de las preguntas con respuestaoral 143.2Intervienen en los debates de los programas, planes y comunicadosdel Gobierno 148.3; 148.4Pueden comparecer ante las comisiones parlamentarias para tenersesiones informativas 151mociones— de censuraSon un instrumento para exigir la responsabilidad políticadel presidente o presidenta de la Generalidad y del Gobierno 129Debate 130No se admiten propuestas de resolución subsiguientes a los debatessobre la acción política y de gobierno si significan mociónde censura al Gobierno 133.1No puede serlo una moción subsiguiente a una interpelación 139.1— subsiguientes a una interpelaciónTramitación 139No puede ser de censura al Gobierno 139.1Se controla su cumplimiento 140Nno-comparecencia de autoridades y funcionariosEl presidente o presidenta del Parlamento debe comunicarlaa la autoridad o al funcionario o funcionaria superiorcorrespondiente 48.3185

OÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOOobjecionesSi no son formuladas, las propuestas del presidente o presidentadel Parlamento se consideran aprobadas por asentimiento 86Los diputados y los grupos parlamentarios pueden formularlasa los decretos legislativos 137observacionesLos diputados y los grupos parlamentarios pueden formularlasa los decretos legislativos 137Los grupos parlamentarios pueden hacerlas al presidente o presidentade la Generalidad en las comparecencias 150.3Los grupos parlamentarios pueden formular observacionesno vinculantes sobre la idoneidad de los candidatos a cargospúblicos 157.8Los grupos parlamentarios pueden hacerlas a los comparecientesque presentan informes 177.2Los grupos parlamentarios pueden formularlas con relacióna propuestas legislativas de la Unión Europea 181.2Oficina PresupuestariaSe constituye para efectuar un seguimiento y un control adecuadosde la ejecución del presupuesto de la Generalidad 203.1Los departamentos, las entidades autónomas y las empresas públicaso vinculadas a la Generalidad deben facilitarle la documentaciónque les sea requerida 203.2La Mesa del Parlamento designa a su director o directora 203.3orden— del díaEl de las comisiones es fijado por la mesa respectiva, escuchadoslos portavoces de los grupos en la comisión 46.2Puede ser alterado 46.4; 72.3El de la Diputación Permanente es fijado por el presidenteo presidenta del Parlamento y por los representantes de los gruposparlamentarios en la Diputación Permanente 67.3El del Pleno es fijado por el presidente o presidenta del Parlamento,de acuerdo con la Junta de Portavoces 72.2186

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOOEl Gobierno puede pedir que sean incluidos en él asuntos con carácterprioritario 72.4Incluye el debate y votación de la convalidación o la derogaciónde un decreto ley 136.1Incluye la sustanciación de las interpelaciones 138.5; 138.6Incluye el debate y votación de las mociones admitidas a trámite 139.3Incluye el incumplimiento de una moción o la no-rendición de cuentaspor el Gobierno 140.6Incluye la sustanciación de las preguntas que han de teneruna respuesta oral 143.3Incluye el debate y votación de los programas, planes o comunicadosdel Gobierno 148.2Incluye el tema objeto de las sesiones informativas 151.1Incluye el tema objeto de las comparecencias del síndico o síndicade Greuges en sesiones informativas 160.1— en la sede del ParlamentoEl presidente o presidenta del Parlamento debe velarpara su mantenimiento 196Quien promueva desórdenes graves debe ser expulsadode las dependencias del Parlamento 197— en las sesionesEntre los diputados 10; 185; 187Entre el público que asiste a las sesiones 186; 187Su mantenimiento es responsabilidad del presidente o presidenta 188Véase también llamadas al ordenorganización— de los grupos parlamentariosVéase grupos parlamentarios— del ParlamentoVéase comisiones; Diputación Permanente; diputados no adscritos;grupos parlamentarios; Junta de Portavoces; Mesa del Parlamento;Pleno del Parlamento; presidente o presidenta de una comisión;presidente o presidenta del Parlamentoórganos del EstadoVéase conflictos de competencia; iniciativas legislativas;recurso de inconstitucionalidad187

PÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOPpalabraVéase intervencionespapeletas de votaciónVéase votación mediante papeletasparidadSe regulan los casos en la elección de los miembros de la Mesadel Parlamento 36.1; 36.4Se regulan los casos en la toma de decisiones de la Mesadel Parlamento 34.2Se regulan los casos en las votaciones 91Parlamento EuropeoVéase petición ante el Parlamento EuropeopartidosPor cada uno sólo puede constituirse un grupo o subgrupoparlamentario 19.2; 22 bis.1Su fiscalización se incluye en el informe de la Sindicatura de Cuentasde fiscalización de la contabilidad de los procesos electorales 165.1pérdida de la condición de diputado o diputadaSe regulan las causas 17Véase también diputadosperiodos— de duración de la delegación de voto 84.2— de sesionesHay dos al año 68.1La Mesa del Parlamento y la Junta de Portavoces fijansu calendario 72.1Se excluyen del cómputo de plazos los días hábiles comprendidosentre periodos 93.3— de tramitación de enmiendasVéase enmiendas— entre sesiones 66.1; 68.2; 93.3188

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOPpersonal— del GobiernoPuede asistir al presidente o presidenta de la Generalidaden las comparecencias ante la Diputación Permanente 150.4Puede asistir a los miembros del Gobierno en las comparecenciasante las comisiones 151.3— del ParlamentoDebe cumplir sus funciones con sujeción a los principiosde profesionalidad e imparcialidad 200.2Véase también Administración parlamentaria; Estatutos del régimeny el gobierno interiores del Parlamento; servicios del ParlamentopersonalidadesEl presidente o presidenta del Parlamento puede invitarlas a interveniren el Pleno 178peticiónVéase también Comisión de Peticiones— ante el Parlamento EuropeoEl Parlamento puede ejercer este derecho 180— de observancia del ReglamentoUn diputado o diputada puede pedirla al presidente o presidentaen cualquier momento del debate 79— de reconsideraciónLos grupos parlamentarios pueden pedir a la Mesa del Parlamentoque reconsidere una decisión o un acuerdo si discrepande ella 30; 102.4planes del GobiernoEl Pleno del Parlamento se pronuncia sobre ellos a peticióndel Gobierno 148plazosPara constituir los grupos parlamentarios 19.4Para constituir subgrupos parlamentarios 22 bis.1; DF única.2 (Reforma)Los tres diputados designados para ejercer la intervención materialde todos los gastos deben presentar un informe de sus gestionescada dos meses 29.5189

PÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTO190Para que la Comisión de Peticiones comunique los acuerdos adoptadosa los peticionarios, tres meses 60.7Cómputo de plazos y días hábiles 93Los días comprendidos entre los periodos ordinarios de sesionesse excluyen del cómputo de los plazos 93.3La Mesa del Parlamento puede acordar ampliarlos o reducirlos 94; 96.3;96.4; 142.1Para presentar enmiendas a la totalidad en las iniciativas legislativas,diez días 104.1Para que los grupos parlamentarios propongan la comparecenciade las organizaciones y grupos sociales interesados en la regulaciónde que trate una iniciativa legislativa, cinco días 106.1Para presentar enmiendas al articulado en las iniciativas legislativas,quince días 107.1Para que el Gobierno dé una respuesta razonada en cuantoa las enmiendas con incidencia presupuestaria, ocho días 108.3Para que una ponencia redacte el informe sobre el proyectoo la proposición de ley y las enmiendas presentadas, quince días 109.1Para que la comisión prepare la redacción armónica de un textoaprobado por el Pleno que podría ser incongruente u oscura,quince días 114Para que la ponencia constituida elabore el texto de la proposiciónde ley de desarrollo básico de lo que establece el Estatuto,tres meses 117.1Para que los grupos parlamentarios puedan presentarnuevas enmiendas a proyectos o proposiciones de ley de desarrollobásico de los preceptos del Estatuto devueltos en la comisión,siete días 118.1Para que la comisión encargada de tramitar un proyectoo una proposición de ley de desarrollo básico de los preceptosdel Estatuto emita un nuevo dictamen, un mes 118.1Para presentar las enmiendas a la totalidad al proyecto de leyde presupuestos, una duración no inferior a diez días naturales 119.3Para presentar las enmiendas al articulado y a los estados de gastosde la ley de presupuestos, una duración no inferiora los veinte días naturales 119.3

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOPPara que la sesión de la comisión competente en materia presupuestariacomience sus trabajos, un mínimo de dos días hábiles enteros desdela fecha en que la relación de enmiendas haya sido distribuida 122.2Para tener una segunda votación de investidura, dos días despuésde la primera 128.2Para hacer la votación de una moción de censura, cinco días despuésde haber sido presentada 130.8Para que una comisión sustancie los debates en aplicaciónde una resolución o una moción, dos meses 135.1Para convalidar o derogar un decreto ley, treinta días a partirde su promulgación 136.1Para formular objeciones y observaciones al uso de la legislacióndelegada, quince días 137.2Para presentar mociones subsiguientes a interpelaciones de la últimasesión plenaria de un periodo de sesiones, hasta el lunesde la semana anterior en la cual deberán ser tramitadas 139.2Para presentar enmiendas a las mociones, hasta una hora antesde iniciar la sesión en la que debe tramitarse 139.4Para el cumplimiento de mociones y resoluciones, cuatro meses,si no se especifica otro plazo 140.3Para incluir en el orden del día las preguntas que han de teneruna respuesta oral en comisión, siete días 143.3Para responder preguntas por escrito, quince días 144.2Para que los grupos parlamentarios presenten enmiendasa las propuestas de resolución, siete días 145.3Para que el debate y votación de un programa, plan o comunicadodel Gobierno puedan ser incluidos en el orden del díacorrespondiente, un mínimo de diez días 148.2Para que los grupos parlamentarios o la quinta partede los diputados presenten propuestas alternativasa la interposición de un recurso de inconstitucionalidad,hasta tres días antes de iniciar la sesión 155.3Para presentar propuestas de resolución para que el Gobiernocomparezca en conflictos de competencia, veinte días a contardesde la publicación o la producción de la resolucióno el acto faltos de competencia 156.2191

PÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTO192Para tramitar en sesión plenaria una propuesta de resoluciónpara que el Gobierno comparezca en conflictos de competencia,veinte días 156.3Para presentar candidatos para la elección de altos cargos, quince días,como mínimo, antes de tener la sesión correspondiente 157.1Para que los grupos parlamentarios formulen observaciones sobrela idoneidad de los candidatos propuestos a ejercer altos cargos,dos días 157.8Para formular propuestas de comparecencia de responsables de órganosfiscalizados para que respondan a las preguntas que les formulenlos diputados, diez días 164.8Para que los grupos parlamentarios pidan la presentaciónde informes de fiscalización de órganos del sector público localy de universidades públicas, quince días 166.3Para que los grupos parlamentarios pidan la comparecencia del síndicoo síndica mayor y de los demás miembros de la Sindicaturade Cuentas para que presenten la memoria anual de actividadesy la Cuenta general, quince días 167.2Para presentar preguntas a sustanciar en la Comisión de Controlde la Actuación de la Corporación Catalana de MediosAudiovisuales, hasta el lunes de la semana para la que se hayafijado la reunión 173.5Pleno del ParlamentoSesión constitutiva 1; 2; 3Acuerda la suspensión de los derechos y deberes de los diputados 18Elige a los miembros de la Mesa del Parlamento 35; 36; 37; 38Crea comisiones 39; 51; 54; 58Definición y convocatoria 63; 68.2Funcionamiento 64La Diputación Permanente le rinde cuentas de las decisiones adoptadasy de los asuntos tratados 66.4Orden del día 68.3; 68.4; 72Publicidad de las sesiones 70Cierre de los debates 78Intervención en el procedimiento legislativo 105; 110; 111; 112; 113; 114;115; 116

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOPAprueba las leyes de desarrollo básico del Estatuto 118Aprueba el proyecto de ley de presupuestos 119; 120; 121; 122Aprueba las propuestas de reforma del Estatuto 123Delega en una comisión la competencia legislativa 124; 125Acuerda la tramitación en lectura única 126Debate y vota la investidura del presidente o presidentade la Generalidad 127; 128Debate y vota la moción de censura 130Debate y vota la cuestión de confianza 131Debate sobre la acción política y de gobierno 132; 133; 134Controla y convalida los decretos ley 136Controla la legislación delegada 137En él se sustancian las interpelaciones 138En él se tramitan las mociones 139En él se sustancian preguntas con respuesta oral 142; 143En él se tramitan propuestas de resolución 145.2En él se leen las declaraciones institucionales 147.2En él se eligen los senadores que representan la Generalidadal Senado 152Puede acordar la presentación de proposiciones de ley al Congresode los Diputados o solicitar al Gobierno del Estado la adopciónde un proyecto de ley 154Interpone recursos de inconstitucionalidad y desiste de ellos 155Se persona en los conflictos de competencia o encarga al Gobiernoque lo haga 156Procedimiento para elegir cargos públicos 157Revoca los cargos públicos elegidos 158En él se debate el informe anual del Síndic de Greuges 159.3En él se debate el dictamen de la Comisión de la Sindicatura de Cuentasrelativo al informe de la Sindicatura sobre la Cuenta generalde la Generalidad 163.5Pueden intervenir en él personalidades relevantes por su significacióninstitucional, política, social, científica o cultural 178Designa a tres diputados para que comparezcan ante la comisióndel Parlamento Europeo competente en la materia sobre la cualha ejercido el derecho de petición 180.4193

PÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTO194Puede aprobar dictámenes relativos a la aplicaciónpor la Unión Europea de los principios de subsidiariedady proporcionalidad 181.3Debate y vota convenios de gestión o acuerdos de cooperacióncon otras comunidades autónomas 182Acuerda la exclusión temporal de diputados 193.2Véase también debates; votaciónponenciasSus informes se publican en el Butlletí Oficial del Parlamentde Catalunya 97.3; 109.3Las comisiones legislativas las nombran para elaborar un informesobre un proyecto o proposición de ley 109.1; 117.1; 125.2Son asesoradas por los servicios jurídicos y lingüísticos 109.2Designan a un relator o relatora que hace las funcionesde coordinación y de portavoz 109.4La Comisión de la Sindicatura de Cuentas ha de nombrarlaspara estudiar el informe y la Cuenta general de la Generalidad 163.2portavoces de los grupos parlamentariosFirman la adscripción de los diputados al grupo parlamentariocorrespondiente 20.1Cada grupo nombra al suyo 21.1Dan el consentimiento para que se reincorporen al grupolos diputados que lo hayan abandonado 26.1Forman la Junta de Portavoces 27.1Comunican al presidente o presidenta del Parlamento las sustitucionesde los miembros de las comisiones 40.4Son escuchados para fijar el orden del día de las comisionesy para desconvocarlas 46.2Son escuchados para crear subcomisiones 53.2Firman las proposiciones de ley 100.bVéase también Junta de PortavocespreámbuloLa comisión puede acordar que la exposición de motivosde un proyecto o una proposición de ley pase a ser el preámbulode la ley 107.4

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOPpreguntasRequisitos de formulación 141Tramitación 142Sustanciación 143Véase también comparecencias; sesiones informativas— con respuesta oral en comisión 143.3— con respuesta oral en el Pleno 142; 143.1; 143.2— con respuesta oral en la Comisión de Control de la Actuaciónde la Corporación Catalana de Medios Audiovisuales 173— con respuesta por escrito 144— en el debate del informe del Síndic de Greuges 159.2— en la presentación de los informes de fiscalización del sector públicode la Generalidad 164.8— en las comparecencias de cargos públicos 157.4; 157.5prerrogativas parlamentariasVéase inmunidad; inviolabilidadpresentación de documentosLa Mesa del Parlamento fija los días y las horas para hacerlo 95.1Se regula la presentación de documentos en soporte informáticoo transmitidos por medios informáticos, electrónicoso telemáticos 95.2; 95.3Véase también escritos; enmiendas; informespresidente o presidenta— de la GeneralidadNo tiene el deber de pertenecer a una comisión parlamentaria 4.1No puede ser miembro de la Diputación Permanente 65.3La Diputación Permanente conoce de la delegación temporalde sus funciones cuando el mandato parlamentario ha expiradoo el Parlamento ha sido disuelto 66.2.bPuede pedir hacer una sesión extraordinaria 68.2Investidura 127; 128Responsabilidad política y moción de censura 129; 130Cuestión de confianza 131Debates generales 132; 134.1Responde oralmente a las preguntas de los diputados 141; 142195

PÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOComparece ante el Pleno, la Diputación Permanenteo una comisión 150En las comparecencias ante la Diputación Permanente puede iracompañado de cargos y funcionarios del Gobierno 150.4— de una comisiónPuede ser requerido en las reuniones de la Junta de Portavoces 27.1Nombramiento 41.1; 41.2En caso de ausencia sólo puede ser sustituido durante la sesiónpor el vicepresidente o vicepresidenta 42.2Convoca y desconvoca las sesiones de las comisiones 46.1; 46.3Puede proponer la alteración del orden del día de las sesiones 46.4Da el visto bueno a las actas 71.2Ordena los debates en la comisión 74; 75; 76; 77; 78; 173.6Ordena las votaciones en la comisión 82; 87; 146.3Propone la agrupación por bloques en el debate y la votaciónde los informes de ponencia 109.5Funciones 109.7; 135.2Procedimiento presupuestario 121.gA petición de diputados o de grupos, pregunta si el Gobiernoha dado cumplimiento a una moción 140.5Toma la iniciativa para imponer sanciones por absentismoa un diputado o diputada 189.2— del ParlamentoConvoca y preside la Junta de Portavoces 27.1; 27.2Funciones 31Ordena los debates 31; 74; 75; 76; 77; 78; 127.1; 132.2; 155.4Sólo puede delegar la representación de la cámara en unode los vicepresidentes 32.2Convoca y preside las reuniones de la Mesa del Parlamento 34.1Tiene voto de calidad en la toma de decisiones de la Mesadel Parlamento 34.2Elección 35; 36Interviene en caso de no-comparecencia de funcionarioso autoridades o si la Administración no aporta la documentaciónpedida 48.2; 48.3Preside la Comisión de Reglamento 52.2196

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOPFirma los requerimientos de comparecencia ante las comisionesde investigación 59.1.bPreside la Comisión de Materias Secretas o Reservadas 61Convoca el Pleno 63; 68.2; 130.2; 131.2; 134.2; 134.3; 152.3Autoriza el acceso al Salón de Sesiones 64.4Preside la Diputación Permanente 65.2Convoca la Diputación Permanente y acuerda su orden del día 67Da el visto bueno a las actas 71.2Interviene en la fijación del orden del día del Pleno 72.2Llamamiento a volver a la cuestión 74.4; 77.1Llamamiento al orden 74.4; 185; 190Puede intervenir en los debates 74.7Vela por la observancia del Reglamento 79Facultades que tiene en las votaciones 80.2; 82; 83; 85.a; 86; 87; 90.1.a;113.2; 146.3Ordena la publicación de las tramitaciones y los documentosen el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya 97.3; 97.4; 105.7;111.1; 137.2; 137.7; 147.2; 152.3; 182.2Envía al Gobierno las enmiendas que una comisión considereque comportan aumento o disminución del presupuestoen curso 108.2Remite los proyectos de reforma del Estatuto a las CortesGenerales 123.4Propone al candidato o candidata a la presidenciade la Generalidad 127.1Puede acordar, con la Junta de Portavoces, hacer declaracionesinstitucionales 147.2Fija el plazo para presentar los candidatos a senadores 152.3Puede invitar a intervenir en el Pleno a personalidades relevantespor su significación institucional, política, social, científicao cultural 178Envía la respuesta a las consultas formuladas en virtud del principiode subsidiariedad de la Unión Europea 181.5Tiene poderes disciplinarios 187; 188; 189; 190; 191; 193.2; 196; 197Autoriza a los diputados a no asistir a los trabajos parlamentarios 192197

PÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTO198Vela por el mantenimiento del orden en las dependenciasdel Parlamento 196; 197El secretario o secretaria general está bajo su dirección y bajola de la Mesa del Parlamento 201.1Propone a la Mesa del Parlamento el nombramiento del secretarioo secretaria general 201.2Propone a la Mesa del Parlamento el nombramiento del directoro directora de la Oficina Presupuestaria 203.3presupuesto— de la GeneralidadLa Diputación Permanente puede autorizar suplementos de créditoo créditos extraordinarios 66.2.eProcedimiento de aprobación 119; 120; 121; 122Las enmiendas al proyecto de ley rechazadas en comisión puedenmantenerse para ser defendidas en el Pleno 122.3Control 162.3; 203Véase también enmiendas al proyecto de ley de presupuestos— de la Sindicatura de CuentasLa Sindicatura debe incluirlo como anexo de la memoria anualque envía al Parlamento 167.1— del ParlamentoEjecución 29.3.cElaboración 29.3.gControl 29.3.h; 29.5Contiene asignaciones para atender las necesidades derivadasde las tecnologías de la información y de la comunicación 202.3prioridad en la tramitaciónEl Gobierno puede pedirla para una tramitación concreta 72.4La tramitación del presupuesto de la Generalidad la tienesobre los demás trabajos parlamentarios 119.2El informe de fiscalización de la contabilidad de los procesoselectorales es prioritario para la Comisión de la Sindicaturade Cuentas 165.2

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOPprocedimiento— de urgenciaEn las comparecencias ante las comisiones de investigación 59.1.cEn las tramitaciones 96Tras la convalidación de un decreto ley 136.4Para los decretos ley dictados por el Gobierno en los periodosentre legislaturas 136.5— legislativo comúnLa Junta de Portavoces es escuchada por la Mesa del Parlamentopara decidir la comisión competente que debe tramitarlos proyectos y proposiciones de ley 28.bPresentación de los proyectos y proposiciones de ley 101Proposiciones de ley de demarcaciones supramunicipalesy de iniciativa popular 101.3Admisión a trámite de los proyectos y proposiciones de ley 102Publicación de los proyectos y proposiciones de ley 103Presentación de enmiendas a la totalidad 104Debate de totalidad 105Solicitudes de comparecencia de organizaciones y grupos socialesinteresados en la negociación 106Enmiendas al articulado 107Requisitos de las enmiendas con incidencia presupuestaria 108Informe de la ponencia y dictamen de la comisión 109Votos particulares y reserva de enmiendas 110Tramitación de las enmiendas subsiguientes a los dictámenesdel Consejo de Garantías Estatutarias 111Retirada de los proyectos y las proposiciones de ley 111.2; 116Tramitación final en el Pleno 112Votación del dictamen de la comisión 113Armonización del texto aprobado 114Adaptación del texto propuesto a cambios normativosy jurisprudenciales 115Audiencias a entidades y asociaciones en el plazo de presentaciónde enmiendas 179.2199

PÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTO— legislativo especialLeyes de desarrollo básico del Estatuto 117; 118Ley de presupuestos 119; 120; 121; 122Reforma del Estatuto de autonomía de Cataluña 123Delegación en comisión de la competencia legislativa 124; 125Tramitación en lectura única 126Control de los decretos ley 136Control de la legislación delegada 137Iniciativa legislativa ante el Congreso de los Diputados 154; 184procesamientoVéase actos de procesamientoprograma— anual de actividades de la Sindicatura de CuentasSe regula su presentación 161— de gobiernoEl candidato o candidata a presidente o presidenta de la Generalidadlo presenta 127; 130programas del GobiernoEl Pleno del Parlamento se pronuncia sobre ellos a peticióndel Gobierno 148proposiciones de leyPueden presentarlas los grupos parlamentarios y los diputados 100.bPueden presentarlas los órganos políticos representativosde las demarcaciones supramunicipales 100.cPueden presentarlas los ciudadanos en la forma establecidapor la Ley de la iniciativa legislativa popular 100.dVéase también procedimiento legislativo común; procedimiento legislativoespecialpropuestas— de creación de comisiones específicasRegulación 54— de resoluciónLos grupos pueden presentarlas si el Gobierno no aportala documentación pedida por una comisión 5.6200

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOPSe publican en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya 97.3Presentación, trámite y votación de las subsiguientes a un debate generalsobre la acción política y de gobierno 133; 134.5Para impulsar la acción política y de gobierno 145; 146Subsiguientes al debate de un programa, plan o comunicadodel Gobierno 148.5; 148.6Para que el Parlamento interponga un recurso de inconstitucionalidad 155Para que el Gobierno comparezca en un conflictode competencia 156.2; 156.3Sobre la aprobación de la Cuenta general de la Generalidad 163.4; 163.5Sobre el informe de fiscalización del sector públicode la Generalidad 164.5; 164.6Relativas a las recomendaciones a la Generalidad contenidasen los informes de la Sindicatura de Cuentas sobre las cuentasde los entes locales 166.5Para encargar informes a la Sindicatura de Cuentas 168Para encargar informes o dictámenes al Consejo del Audiovisualde Cataluña 171— del GobiernoSe regula su tramitación 149— del presidente o presidenta del ParlamentoSe consideran aprobadas por asentimiento si no suscitan objeciones 86prórroga de los plazosVéase plazosprotección socialDe los diputados 8.5; 9; DTEl Parlamento puede establecer convenios con las entidades gestorasde la Seguridad Social 9.1Se extiende a las cuotas de las clases pasivas si los diputadosson funcionarios públicos 9.2protocoloVéase tratamiento institucional y protocolarioprovisión de vacantesVéase vacantes201

PÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOproyectos— de desarrollo básico del EstatutoVéase leyes de desarrollo básico del Estatuto— de leyLos presenta el Gobierno 100.aVéase también procedimiento legislativo común; procedimiento legislativoespecial— de ley de presupuestosVéase presupuesto de la Generalidadpublicaciones oficialesSon el Diari de Sessions del Parlament de Catalunya (DSPC)y el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya (BOPC) 97publicidadVéase también medios de comunicación social— de las sesiones de la Diputación Permanente 67.7— de las sesiones de las comisiones 43.1— de las sesiones del Pleno 70— de las tramitaciones y trabajos parlamentarios 98públicoPuede ser llamado al orden 74.4Comportamiento del que asiste a las sesiones 186; 187Puede ser expulsado de la cámara 188; 197QquórumRegulación del quórum de adopción de acuerdos 80Regulación del quórum de aprobación 81RrecomendacionesLa Comisión de Peticiones las formula 60.5Véase Comisión de Peticiones202

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTORreconsideraciónVéase petición de reconsideraciónrectificaciónVéase réplicarecurso de inconstitucionalidadEs preciso que los proponentes indiquen el artículo o artículosque son objeto de este tipo de recurso 155.2Para su interposición es necesario el dictamen previo del Consejode Garantías Estatutarias 155.2Plazo y requisitos para presentar propuestas alternativas al mismo 155.3Debate y votación de las propuestas 155.4; 155.5El Parlamento puede desistir de uno que ya haya interpuesto 155.6Tramitación de las propuestas de desistimiento 155.7reducción de plazosVéase plazosreforma— del Estatuto 123— del Reglamento 52.1; DF 1Véase también Comisión de Reglamentorégimen interiorVéase Estatutos del régimen y el gobierno interioresregistro de sonidos e imágenesDebe ser autorizado por la Mesa del Parlamento 99.3Registro— de intereses de los diputadosRecopila la información facilitada por los diputados, relativaa sus actividades y bienes 12.6— General del ParlamentoLos diputados electos deben presentarle sus credenciales 16.1.aLos documentos deben presentársele en los días y horasque fije la Mesa del Parlamento 95.1registros de datosLos representantes de los grupos parlamentarios pueden tener accesoa los que contienen información secreta o reservada 7203

RÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOReglamento del ParlamentoCorresponde a la Mesa del Parlamento su interpretacióny aplicación 29.3.aCorresponde al presidente o presidenta del Parlamento cumplirloy hacerlo cumplir 31.1Corresponde a la Comisión de Reglamento su elaboracióny reforma 52.1; DF 1Durante los debates los diputados pueden pedir su observancia 79Entrada en vigor DF 2; DF (Reforma)Se derogan el texto refundido del 1987, la modificación del 1991y el apéndice de los criterios interpretativos y las normas supletoriasaprobados hasta diciembre de 2005, que tienen la condiciónde precedentes DDVéase también Comisión de Reglamento; reforma del Reglamentorelatores— de las ponenciasFirman el informe de la ponencia 109.3Designación y funciones 109.4Presentan los trabajos de la ponencia en la comisión y, si procede,en el Pleno 109.5; 112.1— de los grupos de trabajoSe regula su nombramiento 47.4renuncia— a la condición de diputado o diputadaEn caso de incompatibilidad 11.4Presentada a la Mesa del Parlamento 17.a— al uso de la palabraEn caso de ausencia 74.2reparto del trabajo entre las comisionesRegulación 44Véase también comisionesréplicaSe regula el derecho a ella 74.6; 75.3; 127.2; 130.5; 132.4; 132.5; 138.7;143.2; 148.4; 150.3; 163.3; 164.4204

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTORNo las hay en las presentaciones de los dictámenes 112.1Véase también intervencionesrepresentación del ParlamentoLa ejerce la Mesa del Parlamento en los actos a que asiste 29.2La tiene el presidente o presidenta, que sólo puede delegarlaen un vicepresidente o vicepresidenta 31.1; 32.2representantes— de los grupos y subgrupos parlamentariosSon nombrados por los grupos y subgrupos parlamentarios 21; 22 bis.2En la Junta de Portavoces 27.1En la Mesa Ampliada 29.4En las comisiones y ponencias 40.1; 40.2; 47.1; 48.2.a; 52.2; 109.1; 152.3;163.2En la Diputación Permanente 65.1En la delegación del Parlamento que forma parte de la comisión mixtaparitaria de miembros del Congreso de los Diputados o del Senadoy del Parlamento que debe formular una propuesta conjuntade Estatuto 123.6— de los intergruposLos intergrupos tienen un representante que hace de coordinador 62.3requisitos— para acceder a la condición de diputado o diputada 16— para constituir grupos y subgrupos parlamentarios 19; 22 bis— para ejercer la iniciativa legislativa 101— para presentar documentos en soporte informático 95.3— para presentar enmiendas 107reservaLos diputados tienen el deber de mantenerla 6.1; 10Véase también materias secretas y reservadas— de enmiendas y votos particulares 110; 111.3; 111.4; 112.3; 122.3; 122.4resolucionesEl Pleno las aprueba 133; 146Las comisiones las aprueban 133; 146Véase también cumplimiento de resoluciones; propuestas de resolución; plazos205

RÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOresponsabilidadPuede exigirse a funcionarios y autoridades, si no han comparecidoante una comisión 48.3— penalPuede exigirse a las personas que desatienden el requerimientode comparecer ante una comisión de investigación 59.1.d; 593— políticaEl presidente o presidenta de la Generalidad y el Gobierno la tienenante el Parlamento 129respuesta— a consultas legislativas de las instituciones europeasSe regula su tramitación 181— a preguntasEn comisiones 50.2; 50.3; 141.5; 143.3; 159.2; 173.1; 173.2Ante el Pleno 142; 143Por escrito 144retirada de proyectos y proposiciones de leyLas enmiendas subsiguientes a dictámenes del Consejo de GarantíasEstatutarias pueden pedirla 111.2El Gobierno o los proponentes pueden pedirla antes de iniciarlas votaciones en el Pleno o en la comisión 116El Parlamento puede pedirla en cuanto a las propuestas de reformadel Estatuto antes de su aprobación 123.8El Parlamento puede pedirla en cuanto a las proposiciones de leypresentadas al Congreso de los Diputados 184retorno— de dictámenes sobre proyectos y proposiciones de ley a las comisionesA consecuencia de dictámenes del Consejo Consultivo 111.3Para armonizar el texto aprobado 114Para adaptar el texto a cambios normativos o jurisprudenciales 115— de una iniciativa legislativa al Gobierno o a sus autoresPropuesto mediante enmiendas a la totalidad 104.2Si se aprueba, la iniciativa queda rechazada y las enmiendascon texto alternativo decaen 105.6— del proyecto de ley de presupuestos al Gobierno 120.1; 120.2; 121.g206

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOSreunionesRegulación 69revocación de cargos elegidos o designadosRegulación 158SSalón de SesionesAsignación de escaños 28.dRegulación de las votaciones 82; 91.1El miembro del Parlamento que provoque un alborotoen él puede ser excluido temporalmente del ejercicio de la funciónparlamentaria 193.1.cLos diputados ocupan el escaño que les ha sido asignado en él 64.2Hay un banco destinado a los miembros del Gobierno 64.3Tienen acceso a él diputados, miembros del Gobierno, funcionariosy personas autorizadas 64.4sancionesPor absentismo o indisciplina 187; 189; 190; 191Pueden comportar la exclusión temporal del diputado o diputada 193;194; 195Véase también pérdida de la condición de diputado o diputada;suspensión de los derechos económicos de los diputadossecretario o secretaria generalLee el decreto de convocatoria en la sesión constitutiva 1.2Custodia el Registro de intereses de los diputadosdel Parlamento 12.6Asiste a las sesiones de la Junta de Portavoces 27.1Asesora a la Mesa del Parlamento 34Tiene la custodia de las actas 71.2Es el jefe superior del personal y de los servicios del Parlamento 201.1Cumple las funciones de apoyo y asesoramiento de los órganos rectoresdel Parlamento, asistido por los letrados 201.1Es nombrado entre los letrados por la Mesa del Parlamento 201.2207

VSÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOsecretarios— de la Diputación PermanenteElección 65.2— de la Mesa de EdadElección y funciones 2; 35.4— de las comisionesElección 41.1; 41.2; 55.1Sustitución 42Firman las actas 71.2Pueden intervenir en los debates 74.7Intervienen en el procedimiento para las votaciones 87.2; 89Firman los dictámenes de las comisiones antes de elevarlosal Pleno 110.3— del ParlamentoAsisten a las sesiones de la Junta de Portavoces 27.1Son miembros de la Mesa del Parlamento 29.1Son miembros de la Mesa Ampliada 29.4Funciones 33Elección 35; 36.3; 36.4; 36.5Son miembros de la Mesa de la Comisión de Reglamento 52.2Firman las actas del Pleno 71.2Pueden intervenir en los debates 74.7Intervienen en el procedimiento para las votaciones 87.2; 89En las votaciones públicas por llamamiento votan al final 89Leen la resolución en que se propone un candidato o candidatapara la investidura como presidente o presidentade la Generalidad 127.1sector audiovisualVéase Consejo del Audiovisual de Cataluña; Corporación Catalanade Medios AudiovisualesSeguridad SocialVéase protección social de los diputadossenadoresEl Pleno designa a los que representan a la Generalidaden el Senado 152208

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOSLos candidatos a serlo comparecen con carácter previoa la elección 153.1Pueden comparecer ante las comisiones, por acuerdo de estaso a petición propia 153.2; 153.3Deben ser informados de los acuerdos y debates relacionadoscon el Senado 153.4sentenciasVéase pérdida de la condición de diputado o diputada;recurso de inconstitucionalidadservicios— del ParlamentoDeben facilitar documentación e información a los diputados 5.1Prestan asistencia a las comisiones bajo la coordinación de un letradoo letrada 41.4Asesoran a los órganos de la cámara en las tramitaciones y en la tareaparlamentaria 198Se rigen por los Estatutos del régimen y el gobierno interiores 199.2El secretario o secretaria general es el jefe superior 201— jurídicos 109.2; 198Véase también asesoramiento; letrados del Parlamento— lingüísticosAsesoran a los órganos de la cámara en la formalizacióny la adecuación lingüística de leyes, resoluciones y acuerdos 41.4;109.2; 198.1Véase también asesoramientosede— del ParlamentoEs el Palacio del Parlamento, en Barcelona 64.1El Pleno y las comisiones pueden tener sesiones en otros lugaresde Cataluña 64.1— legislativa plenaRequisitos 124Tramitación 125209

SÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOsesionesPeriodicidad de las de la Junta de Portavoces 27.3Publicidad 43.1; 67.7; 70.1; 121; 122.1; 157.6El Pleno y las comisiones pueden tenerlas fuera del Palaciodel Parlamento, en otros lugares de Cataluña 64.1Concepto 69.1Días hábiles 69.2; 69.3; 93Debe levantarse acta de ellas 71Orden del día 72; 136.1En ellas los diputados deben respetar las reglas de orden 185En ellas el público debe mantener silencio y orden 186Facultades que en ellas tiene el presidente o presidenta en casode alboroto, indisciplina o tumulto 187; 188Los diputados deben asistir a ellas 189Véase también comisiones; debates; periodos de sesiones;Pleno del Parlamento; suspensión de una sesión— constitutivas del Parlamento 1; 2; 3; 35.1— extraordinarias 68.2; 68.3; 68.4— informativas 53.1; 53.4; 140.5; 140.6; 151; 153.3; 160; 170; 174— ordinarias 64.1; 68.1— secretas 43.2; 61.1; 67.7; 70.2Síndic de GreugesLa Comisión de Peticiones puede acordar enviarle peticiones 60.3.eEl informe anual que debe presentar al Parlamento se debateen comisión 159Puede comparecer ante la Comisión del Síndic de Greuges 160Sindicatura de CuentasSu informe sobre la Cuenta general de la Generalidad debe distribuirsecomo mínimo diez días antes de su debate 73Programa anual de actividades 161Memoria anual de fiscalización 162Cuenta general de la Generalidad 163Informes de fiscalización del sector público 164Fiscalización de la contabilidad de los procesos electorales 165Cuenta general de las corporaciones locales 166210

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOSInformes de fiscalización del sector público local y de las universidadespúblicas 166Memoria anual de actividades y cuenta de la Sindicatura de Cuentas 167Encargos de informes 168solicitud— de comparecencia 49; 106; 150— de información y documentación 5; 48; 60.2.d; 172; 175soporte técnico a la tarea parlamentariaRegulación 5.1; 25; 41.4; 198Véase también asesoramiento; servicios del ParlamentosubcomisionesRegulación 53subgrupos parlamentariosSon integrados por un mínimo de tres diputados del Grupo Mixtopertenecientes al mismo partido, federación o coaliciónelectoral 22 bis.1Derechos 22 bis.2; 22 bis.3Funcionamiento 22 bis.4Plazo para su constitución DF única.2 (Reforma)Véase también entrada en vigor; subvención de los gruposy subgrupos parlamentariossubvención de los grupos y subgrupos parlamentariosLa Mesa Ampliada la determina 25.1; 25.1 bisLos grupos y subgrupos parlamentarios han de llevar una contabilidadespecífica de la misma 25.2suplementos de créditoLa Diputación Permanente puede autorizarlos 66.2.eVéase también aumento de los créditossuspensión— de los derechos económicos de los diputadosRegulación 12.4— de los derechos y los deberes parlamentariosSe regulan sus causas y sus efectos 46.2; 195Véase también diputados211

SÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTO— de una sesiónCuando hay empate en las votaciones 91.1Después de la intervención del presidente o presidenta de la Generalidady después de la de los miembros del Gobierno 127.1; 130.4; 132.2;151.2En caso de alboroto 187sustanciación— de la responsabilidad penal 59.3— de las comparecencias 48.1; 50; 150.2; 153.2— de las interpelaciones 138— de las preguntas con respuesta oral 142; 143; 173.2; 173.3; 173.4; 173.5;173.6; 173.7— de los debates específicos 134.3— de los debates generales sobre la acción política y de gobierno 132sustitución— de diputados 40.4; 67.4; 109.1Véase también delegación del voto— de miembros de las mesas 32.1; 42— de senadores 152.4— en el uso de la palabra 74.1Ttecnologías de la información y de la comunicaciónDeben facilitar el acceso de los ciudadanos a las tramitacionesy la documentación parlamentarias 98.2El Parlamento debe disponer de ellas 202toma de decisiones de la Mesa del ParlamentoRegulación del procedimiento 34turnos de intervenciónVéase intervencionestramitación— de escritos y de documentosVéase escritos212

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOV— de las iniciativas legislativas en lectura únicaEstá regulada 126— de los informes que por ley deben ser presentados al ParlamentoEstá regulada 177trámite de audienciaEl Parlamento puede darlo a las entidades y asociaciones másrepresentativas de carácter social, económico, sindical, humanitario,cultural y educativo 179tratamiento institucional y protocolarioEn Cataluña, los diputados tienen derecho a recibir dichotratamiento preferente 4.3UUnión EuropeaParticipación del Parlamento en la aplicación de los principiosde subsidiariedad y proporcionalidad 181Véase también petición ante el Parlamento EuropeourgenciaLa Mesa del Parlamento puede delegar funciones en el presidenteo presidenta del Parlamento por razones de urgencia 31.2La Diputación Permanente puede autorizar créditos o suplementosde crédito por razón de urgencia 66.2.eVéase también procedimiento de urgenciaVvacantesLas correspondientes a miembros de la Mesa del Parlamento durantela legislatura deben ser provistas por elección del Pleno 38Las correspondientes a miembros de las mesas de las comisionesdurante la legislatura deben ser provistas por el sistemaque establece el artículo 41 42Véase también ausencias213

VÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOvicepresidentes— de la Diputación PermanenteElección 65.2— de las comisionesElección 41.2Son los únicos que pueden sustituir a los presidentes 42.2Pueden intervenir en los debates 74.7— del ParlamentoPueden asistir a la Junta de Portavoces 27.1Son miembros de la Mesa del Parlamento 29.1Sustituyen al presidente o presidenta 32.1Representan al Parlamento, por delegación de su presidenteo presidenta 32.2Elección 35.3; 36.2; 36.4Lo son también de la Mesa de la Comisión de Reglamento 52Pueden intervenir en los debates 74.7Votan al final en las votaciones públicas por llamamiento 89visto bueno de los presidentesLas actas de las sesiones deben recibirlo 33; 71.2Las certificaciones expedidas por un letrado o letrada,en las comisiones que tengan exclusivamente un presidentey no una mesa, deben recibirlo 42.5votaciónEs un derecho de los diputados 4.2Se regula su de los debates de la Diputación Permanente 67.5Quórum necesario para que sea válida 80No se puede interrumpir 82Casos en que es fijada previamente 83Tipología 85Procedimiento 87Supuestos en que la persona afectada no puede tomar parteen ella 90.1.bProcedimiento para los casos de empate 91Una vez hecha puede hacerse una explicación de voto 92Se regula la de las enmiendas a la totalidad 105.5214

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOVLa del articulado y las enmiendas de los informes de ponencia se haceen comisión 109.5La de las enmiendas subsiguientes a los dictámenes del Consejode Garantías Estatutarias se hace en el Pleno 111.6La de las enmiendas y los votos particulares reservados y del articuladode los dictámenes de la comisión se hace en el Pleno 112.2; 113La de los proyectos y proposiciones de ley de desarrollo básicode los preceptos del Estatuto se hace en el Pleno 118Se regula la de las enmiendas a la totalidad al proyecto de leyde presupuestos 120.2.eLa de las enmiendas a la totalidad de las secciones presupuestariasdel proyecto de ley de presupuestos se hace en comisión 121.fLa de las enmiendas al articulado y los estados de gastos del proyectode ley de presupuestos se hace en comisión 122.1Se regula la de las iniciativas de reforma estatutaria 123La de las iniciativas legislativas en lectura única se haceen el Pleno 126.3Se regula la del debate de investidura 128La de las mociones de censura se hace en el Pleno 130.2; 130.8La de las cuestiones de confianza se hace en el Pleno 131.2; 131.4La de las propuestas de resolución subsiguientes a un debate generalse hace en el Pleno 133.2; 133.4; 133.6; 134.5La de convalidación o derogación de un decreto ley se haceen el Pleno 136.1; 136.3La de las mociones se hace en el Pleno 139.5Se regula la de las propuestas de resolución 146.2; 146.3; 148.6Se regula la de programas, planes y comunicados del Gobierno 148.6Se regula la de las iniciativas legislativas a presentar ante el Congresode los Diputados relativas al artículo 150.2 de la Constituciónespañola 154.3Se regula la de las propuestas de interposición de un recursode inconstitucionalidad 155.5; 155.7La de las propuestas de resolución subsiguientes a los informesde la Sindicatura de Cuentas se hace en comisión 163.4; 164.6; 166.5La de las propuestas de resolución para encargar informesa la Sindicatura de Cuentas se hace en comisión 168Véase también elección; mayoría215

VÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTO— a mano alzada 87.1.b— electrónica 87.1.a; 90.1.c; 90.3— ordinaria 85.b; 87— por asentimiento 85.a; 86; 90.3— por medio de bolas 90.1.b; 90.2; 91.3— por medio de papeletas 35.2; 36.1; 37; 90.1.a; 90.2— pública por llamamiento 85.c; 88; 89— secreta 85.d; 88; 90votoLas diputadas pueden delegarlo en caso de baja por maternidad 84Véase también explicación de voto; votación— de calidadLo tienen el presidente o presidenta del Parlamento y los presidentesde las comisiones 34.2— de los diputadosTienen derecho a él en el Pleno y en las comisiones de que sonmiembros 4.2Véase también delegación del voto— particularLos grupos de trabajo deben enviar a la comisión los votos particularesde las minorías y no incorporados al informe 47.3Los grupos parlamentarios pueden formular votos particularessi disienten de los acuerdos de las comisiones 110Los grupos parlamentarios pueden pedir su votación separada 113.2— ponderadoLa Junta de Portavoces lo utiliza para tomar decisiones 27.2La Mesa Ampliada adopta sus decisiones por este sistema de voto 29.4Se aplica en las comisiones en que no hay una representaciónproporcional porque el número de miembros no lo permite 40.3Definición 47.3Los grupos de trabajo se atienden a él para formular el informeo las conclusiones 47.3La Comisión del Estatuto de los Diputados lo utiliza para tomardecisiones 55.1216

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTOVLas comisiones, en caso de empate, lo utilizan para tomardecisiones 91.2Se aplica en la redacción del informe de una ponencia 109.3voz sin votoDe los especialistas o los técnicos que participan en comisionesespecíficas 54.3.d; 58.2De los miembros del Gobierno que no son diputados 67.6; 74.6217