Por apertura de calicatas y zanjas en la vía pública - Ayuntamiento ...

ORDENANZA FISCAL Nº20, REGULADORA DE LA TASA POR APERTURA DECALICATAS Y ZANJAS EN LA VIA PUBLICAArtículo 1.- ConceptoDe conformidad con lo previsto en el artículo 58, en relación con los arts. 20 y ss,ambos de la Ley 39/1.988 de 28 de Diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, deacuerdo con la redacción dada por la Ley 25/98 de 13 de julio, este Ayuntamientoexigirá la Tasa por apertura de calicatas y zanjas en la vía pública, que se regirá por lapresente Ordenanza.Artículo 2.- Hecho imponibleEl concepto de la Tasa estará determinado por la realización de cualquiera de losaprovechamientos regulados en la presente Ordenanza y la obligación de pago nacerápor el otorgamiento, por parte del Ayuntamiento, de la correspondiente licencia, odesde que se inicie el aprovechamiento, si se procedió sin la oportuna autorización.Artículo 3.- Sujeto pasivoEstán obligados al pago las personas naturales o jurídica titulares de las respectivaslicencias. En caso de aprovechamientos realizados sin la preceptiva autorización, estánsolidariamente obligados al pago aquellas personas:• a) En cuyo beneficio redunden los aprovechamientos.• b) Que materialmente los realicen.Artículo 4.- Elementos cuantitativos de la tasaLos derechos de expedición de esta licencia no serán exigibles en cuanto se exigenderechos por licencias de obras y respecto a las indemnizaciones por deterioro yreconstrucción, se liquidarán con arreglo a la siguiente tarifa:Indemnizaciones por deterioros y reconstrucciones delpavimento1.- Por cada metro cúbico de zanja abierta en parte terriza,aunque la reconstrucción la efectúe el interesado2.- Por cada metro cuadrado de macadam o afirmadoordinario3.- Por cada metro cuadrado de solera de acera de lozascon hormigón H125.4.- Por cada metro cuadrado de acera de lozas de chinolavado5.- Por cada metro cuadrado de pavimento de hormigón de175 Kp/cm² de 0,20 m. de espesor con tratamientosuperficial6.- Por cada metro cuadrado de adoquin sobre arena sinreposición de adoquin7.- Por cada metro cuadrado de adoquin sobre arena conadoquines nuevos8.- Por cada metro cuadrado de adoquin sobre hormigón sinreposición de adoquin9.- Por cada metro cuadrado de adoquin sobre hormigóncon adoquines nuevos10.- Por cada metro cuadrado de acera con cementocontinuo10,13€3,22 €6,2020,4818,0326,1738,9634,2346,3112,38

11.- Por cada metro cuadrado de acera con losetas de18,35cemento12.- Por cada metro cuadrado de reposición de aceras48,17calizas con piedra nueva caliza en general13.- Por cada metro cuadrado de aglomerado asfáltico en9,41caliente14.- Por cada metro cuadrado de aglomerado asfáltico sobre32,67adoquin15.- Por cada metro cuadrado de aglomerado asfáltico sobre22,71hormigón16.- Por cada metro lineal de bordillo nuevo de sillería de21,540,15 o 0,20 metros17.- Por cada metro lineal de colocación de bordillo de9,50sillería de 0,15 o 0,20 metros rectos o curvos sin reposición18.- Por cada metro lineal de bordillo de hormigón en11,81limitación de acera19.- Por cada metro lineal de tubería nueva para ingerencia,17,62colocada20.- Unidad de absorbedor de rejilla 208,5021.- Pozo registro en calzada 370,6322.- Reposición de pozo registro en calzada con286,67aprovechamiento de elementos metálicos existentes23.- Pozo registro nuevo en aceras 334,0624.- Reposición de pozo registro de aceras con284,60aprovechamiento de elementos metálicos existentes25.- Por cada metro cuadrado de reposición de aceras con32,36losas de tipo vibrazoide26.- Por cada metro cuadrado de reposición de losa mármol 55,3527.- Por cada metro cuadrado de reposición de losa de19,30terrazoLas unidades de obras no previstas en el cuadro anterior se valorarán en función delcuadro de precios aprobado por el Ayuntamiento, y las previstas se irán actualizando deforma automática al aprobarse el citado cuadro.3. RecargosTodas las obras que afecten a pavimentos construidos o reparados en los últimos cincoaños, devengarán como compensación al mayor daño ocasionado un aumento de untrescientos por ciento sobre las tarifas de derecho de licencia y de indemnizaciones.Si el peticionario hubiera sido, además, advertido, por lo menos, con un mes deanticipación al comienzo de las obras de construcción o renovación de pavimentos, deque éstas iban a efectuarse, el recargo se establecerá en un mil por ciento de lasreferidas tarifas.Artículo 5.- Otros IncrementosAdemás de las cantidades señaladas en las tarifas, podrá obligarse al abono de losmateriales que en la apertura del pavimento se estropeen o desaparezcan, siempre quecon un cuidado especial hubiera podido evitarse perjuicio, que viene a aumentar elcosto que al Ayuntamiento le representan las obras de reposición de pavimento.

Cuando proceda la aplicación de este artículo, las liquidaciones que se practiquenconforme a la tarifa, serán incrementadas con el valor de los deterioros o pérdidas deque se ha hecho menciónArtículo 6.- Normas de gestión• a) Será facultad discrecional del Ayuntamiento el que la reposición del pavimentola efectúe la entidad o particular que lo hubiera deteriorado, dejándolo enperfectas condiciones y con las mismas características del primitivo.• b) En el caso de que esta reposición la realice el propio Ayuntamiento, la entidado particular abonará por adelantado los derechos de licencia e indemnizacionespor deterioros fijados en el artículo 4 de la presente Ordenanza, y depositará enconcepto de fianza para responder de la buena ejecución de la obra decompactación y de los plazos que más adelante se señalan, un 10 por 100 delimporte de estas últimas indemnizaciones.Esta fianza le será devuelta, transcurrido un año desde la terminación de lasobras de reposición de pavimentos, si se hubiesen cumplido cuantas condicionesy plazos se recogen en esta Ordenanza, o en caso contrario, quedará a favor delAyuntamiento, sin que ello exima al peticionario de la obligación de subsanar losdefectos de la obra realizada por él.• c) En el caso de que la reposición la efectúe el peticionario, éste abonará poradelantado los derechos de licencias y el 100 por 100, en concepto de fianza, delimporte de las indemnizaciones por deterioro por igual concepto y en las mismascondiciones señaladas en el párrafo anterior.• d) En cualquiera de los dos casos citados, el peticionario viene obligado aefectuar por su cuenta el relleno y compactación de la zanja, operación en la quedeberá poner el máximo interés y cuidado, pues de ello depende en gran parteel que no rinda el pavimento en el futuro. La compactación deberá hacerseprevio riego de las tierras de relleno, en togadas no superiores a 20 cms. yempleando medios mecánicos de probada eficacia. Para zanjas en calzadas,deberá obtenerse un grado de compactación en cada una de las tongadas de0,30 m. de tierra no inferior al ciento por ciento de la densidad del ensayoproctor modificado, y para zanjas en aceras podrá rebajarse este porcentaje alnoventa y cinco por ciento.Cuando no fuere posible conseguir estas densidades con las tierras procedentesde la excavación, se sustituirán éstas por una zahorra natural. Los ensayos quefueran necesarios a juicio del Area de Obras y Servicios, se realizarán en ellaboratorio que éste indique, y los gastos que se ocasionen correrán por cuentadel peticionario.• e) La Tasa devengada por la aplicación de las tarifas lo será durante un periodomáximo de cuatro días para las zonas pavimentadas o sin pavimentar, estandoincluida dentro del plazo señalado la obligación de reconstruir el pavimento deforma tal que hasta que éste no se encuentre repuesto en adecuadascondiciones no se considerará terminado el trabajo del cerramiento de la zanja, yen consecuencia se permanecerá en el devengo de la Tasa. Así mismo, laobligación de reconstruir alcanza a la reposición de la señalización viaria en unradio de veinte metros, cuando aquélla hubiere sido dañada.El plazo expresado de cuatro días se considerará, como mínimo, a efectos de tarifar losrespectivos conceptos, pudiendo prorrogarse sucesivamente en períodos de cuatro díaso fracción, según dure la ejecución de la obra.

A partir de la tercera prórroga, esto es, pasados los doce días de la apertura de lazanja, se devengarán derechos por importe del doble de la tarifa anteriormenteexpresada y por cada período de cuatro días. La cuantía de la Tasa se incrementará enprogresión geométrica, duplicándose la devengada en el período anterior cada períodode doce días que permanezca la duración de la obra y hasta la completa reconstrucción.Quedará sin efecto la progresividad geométrica en el cálculo del precio cuando almomento de solicitar la licencia se acredite, a juicio del Ayuntamiento, la circunstanciaque haga previsible una prolongación anormal de la duración de la apertura de la zanja.Así mismo, quedará sin efecto dicha progresividad cuando se produzcan circunstanciassobrevenidas en la ejecución de las obras que impidan un normal desarrollo de lasmismas y tales circunstancias sean puestas en conocimiento del Area de Obras yServicios Urbanos, dentro de los tres días siguientes al de su acaecimientoArtículo 7.-• a) En todo tipo de obras en la vía pública, el peticionario estará obligado aadoptar las medidas de protección y seguridad de viandantes y vehículos que encada caso se hagan necesarias, con independencia de las que sean precisas yobligatorias respecto del personal que se ocupe de los trabajos. Como mínimo,aquéllas consistirán en:• 1.- Acondicionamiento continuo de toda la zona en obras medianteelementos suficientemente visibles, tanto de día como de noche.• 2.- Instalación de pasarelas de 0,75 m. de anchura mínima y dotadas debarandillas para acceso a los inmuebles y locales adyacentes y cada 30m., como máximo, para el paso de personas de un lado a otro de laszanjas, cuando éstas se realicen en aceras, y en los lugarescorrespondientes a los "pasos de peatones" y de igual ancho que estos,cuando sean en calzadas.• 3.- Señalización para el tráfico rodado, cuando las obras afecten acalzadas cuyos elementos se adaptarán a los croquis-modelos que sesuministrarán por el Area de Obras y Servicios Urbanos, en cada caso, sinperjuicio de lo preceptuado en los artículos 41, 126 y 127 del vigenteCódigo de la Circulación.• b) Será asimismo obligatorio para todos los que realizaren obras en vía pública elanunciar, con la debida claridad y suficiencia, la compañía o servicio para quiense efectúen las mismas. A tal efecto se colocará un cartel de 40 por 50 cm.,como mínimo, cada quince metros por término medio.• c) El peticionario se hace responsable de cuantos perjuicios a terceros pudiesenocasionarse, no haciéndose responsable el Ayuntamiento ni sus empleados delos daños que pudiesen derivarse como consecuencia de la autorizaciónconcedidaArtículo 8.-Quienes pretenden efectuar roturas del pavimento, por insignificantes que sean, orealizar en el subsuelo de la vía pública obras para nuevas instalaciones o reparación delas existentes, presentarán instancia dirigida al Excmo. Sr. Alcalde, con los siguientesdetalles: Motivos de las obras, longitud y anchura totales de la calicata, zanja oremoción de tierras que hayan de efectuar, clases de pavimentos, con expresión delongitud y anchura , así como superficie a que afecta cada uno.

En todas las peticiones de autorización de obras en la vía pública, se acompañará, almenos, un croquis acotado que defina suficientemente la obra que se vaya a efectuar,con referencia a puntos materializados en el terreno, pudiéndose exigir por el Area deObras y Servicios Urbanos planos y memorias cuando la importancia de la obra lorequiera.Las entidades y empresas que estén exentas del pago de licencias lo consignarán almargen de la instancia, indicando artículo y fecha de la disposición que les concedió talbeneficio.Artículo 9.-Cuando se trate de obras urgentísimas que deben ser ejecutadas inmediatamente, porlos graves perjuicios que la demora pudiera producir (fugas de gas, fusión de cables ohundimiento de terrenos), podrá comenzar la ejecución sin solicitud de licencia, pero sinpoder transcurrir más de veinticuatro horas desde que comiencen las obras sin habersepedido la autorización, debiendo justificarse la razón de la extremada urgencia.Si se tratara de obras que por la naturaleza del servicio o por cuestiones de índolesocial no pudieran esperar la tramitación ordinaria, se solicitará un volante de urgenciaen el Area de Obras y Servicios Urbanos, abonándose la liquidación provisional que sepractique y presentándose la correspondiente instancia, que seguirá la tramitaciónordinaria.En el resto de las obras, no urgentísimas ni urgentes, serán autorizadas por la Alcaldía-Presidencia, a propuesta del Area.En todo caso, al expedirse el volante o la licencia, se abonarán las liquidacionesprovisionales, efectuándose las definitivas una vez determinadas las obras.Artículo 10.-Las licencias tendrán de plazo de vigencia quince días, contados desde el siguiente alde su concesión, perdiendo el derecho a todas las cantidades abonadas si transcurridodicho plazo no hubiesen empezado los trabajos, que deberán seguir sin interrupción. Enel caso de insistir en su ejecución, deberá solicitarse nueva licencia y satisfacer nuevosderechos, a no ser que justifique que no pudo ser realizada por fuerza mayor, en cuyocaso podrá la Delegación del Area prorrogar el plazo de vigencia. Se comunicará al Areade Obras y Servicios Urbanos el día y hora del comienzo de las obras, a los efectos delapartado a) del artículo 6º.Artículo 11.-• a) En todo caso, las canalizaciones se instalarán a un metro de profundidad,como mínimo, en aceras, y uno cincuenta metros, también como mínimo, encalzadas, pudiendo llegar a fijarse profundidades mayores cuando así se estimeconvenientemente por el Area de Obras y Servicios Urbanos.• b) Los cruces de calzada seguirán un trazado en planta tal que su longitud seamínima, por lo que, en general, serán octogonales al eje de las vías.• c) En los casos en que se estime necesario por el Ayuntamiento, podrácondicionarse la autorización respecto a la fecha, las obras de realización eintensidad en el desarrollo de los trabajos y a la forma especial de realizarseestos.•Artículo 12.-•En las obras que se hayan de realizar en pavimentos artísticos de aceras o pasajes,tales como terrazos, mármol, vibrazos, losas hidráulicas, piedras, etc., o cualquier otro

tipo especial de solería, el peticionario deberá proveerse, previamente, de la suficientecantidad de losas y materiales de igual calidad y características que las existentes, pararealizar las reposiciones que sean necesarias.Previamente a la concesión del permiso que corresponda, se comprobará por elpersonal del Area de Obras y Servicios Urbanos el cumplimiento de lo indicado en elpárrafo anterior.Artículo 13.-La licencia y volantes obrarán en poder de los encargados de la ejecución de lostrabajos mientras duren estos y deberán ser exhibidos a la Policía Municipal yfuncionarios municipales que lo requieran, debiendo suspenderse la ejecución en casode no exhibición de la autorización y dar cuenta al Area de Obras y Servicios Urbanospara que resuelva si las obras pueden o no continuarse.Artículo 14.-Al objeto de no entorpecer el paso de peatones y vehículos en aquellas calles que porsu reducida anchura u otras circunstancias no permitan, a juicio del Area de Obras yServicios Urbanos, acopiar las tierras que deben servir de relleno de las zanjas, laempresa que realice los trabajos deberá retirarlas en el mismo momento en que seproceda a la realización de los trabajos de excavación, aportándolas posteriormente alproceder al relleno.Artículo 15.-Las compañías explotadoras de los servicios públicos suministrarán al Ayuntamiento,cuando éste así lo solicite, los datos necesarios para la perfecta localización eidentificación de las canalizaciones existentes en el subsuelo de las calles y plazas de laciudad.Artículo 16.-Cuando el Ayuntamiento proyectara realizar obras de urbanización en alguna de las víasde la ciudad, lo pondrá en conocimiento de las compañías, que a la vista de susnecesidades instalarán antes del comienzo de las obras de pavimentación cuantascanalizaciones y registros precisen para cubrirlas en un plazo no menor a diez años.Artículo 17.-Una vez terminadas las obras se procederá por el Area de Obras y Servicios Urbanos ala liquidación definitiva, previa la medición de los pavimentos reconstruidos comoconsecuencia de aquéllas.Esta medición no afectará únicamente a la calicata o zanja, sino que abarcará unaextensión suficiente para que el pavimento quede, en lo posible, en perfecto estado,llegándose para conseguir este fin a la reconstrucción de zonas extensas cuando seestime preciso por el Area de Obras y Servicios Urbanos, cobrándose a la entidad,empresa o particular que haya ejecutado la obra el importe de toda esta reparación.Las liquidaciones servirán para reclamar o devolver al peticionario la diferencia existenteentre su importe y la cantidad abonada como valoración provisional.Las liquidaciones definitivas se satisfarán en la forma que determina la Ordenanza fiscalgeneral.

Artículo 18.-Sin perjuicio de las infracciones que se consignen en las disposiciones de tipo general,se considerará como infracción grave:• 1º El ejecutar o pretender ejecutar una obra sin la licencia correspondiente.• 2º El ejecutar calicatas o zanjas en pavimentos distintos a los solicitados o condimensiones diferentes a las concedidas, si bien, en este último caso, no sesancionará cuando la superficie de los pavimentos afectados no exceda de un25% de la autorización.• 3º La ejecución de una obra por licencia concedida para obra de distintanaturaleza.Artículo 19.-En materia de infracciones tributarias se estará a lo dispuesto en la ley de RégimenLocal, ley General Tributaria y demás normas que las desarrollan.Disposición finalLa presente Ordenanza fiscal, aprobada en el Pleno de 8 de noviembre de 2.001,entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, y será deaplicación desde el 1 de enero de 2.002, permaneciendo en vigor hasta su modificacióno derogación expresa.