Juan Antonio Ríos - Revista Foco

CÓMO ESTAMOS: DIAGNÓSTICOS DE EDUARDO BITRÁN,
CLAUDIO MAGGI, RAÚL RIVERA Y CARLOS OSORIO. PENSANDO
EL FUTURO: PROYECTOS PARA LOS 500 AÑOS DE SANTIAGO.
LAS INNOVACIONES QUE NO LLEGAN. LO QUE YA HICIMOS:
ESPECIALISTAS ELIGEN LOS AVANCES MÁS SIGNIFICATIVOS
1

IMAGEN> LIBRO MAPOCHO URBANO
2 3

iNdiCE N.11 | 2009
CONSEJO EditOrial
Pablo Allard, Alejandro Aravena,
Felipe Assadi, Andreas Gebhardt,
Juan Pablo Larraín, Alejandro Gutiérrez,
Raúl Rivera, Juan Sabbagh, Andrés González
dirECtOra
María Olga Delpiano
EditOr iNvitadO
Cristóbal García
EditOra
Valentina Cox
dirECCióN dE artE y diSEñO
Francisca Barros
FOtOgraFía
Sergio Recabarren, Juan Francisco Lizama
Archivo El Mercurio, Archivo Chilectra
COrrECCióN dE EStilO
José Luis Brito
¿CÓMO
ESTAMOS?
8. iNtrOduCCióN >
Cristóbal García
10. hablaN lOS rESpONSablES >
Eduardo Bitrán, Claudio Maggi, Carlos Osorio,
Raúl Rivera
18. ¿quiéN SE haCE CargO dE SaNtiagO? >
Rosario Larraín
22. ¿y dE lOS pObrES? >
Julián Ugarte
EditadO pOr
Publicaciones Lo Castillo,
Empresa del Grupo El Mercurio
gErENtE gENEral y rEprESENtaNtE lEgal
Fernando Param
imprESO pOr
Imprenta Ograma
laS OpiNiONES ExprESadaS EN ESta rEviSta SON dE
ExCluSiva rESpONSabilidad dE quiENES laS EmitEN y
NO NECESariamENtE rEprESENtaN El pENSamiENtO dE
ChilECtra
uNa iNiCiativa dE ChilECtra S.a.
iluStraCióN pOrtada: hErNÁN KirStEN
mapaS aNtiguOS: librO El mapOChO urbaNO
www.rEviStaFOCO.Cl
la rEviSta FOCO, idEaS dE Ciudad, CuENta CON uN
pOrtal dONdE pOdrÁS vEr tOdaS laS EdiCiONES, haCEr
COmENtariOS y apOrtES para lOS prOximOS NúmErOS.
tE iNvitamOS a SEr partE dE ESta iNiCiativa quE iNvita a
pENSar y prOpONEr idEaS para SaNtiagO.
30. 211O: El triCENtENariO dE ChilE >
Rodrigo Tisi, Manuel Tironi
40. 2041: lOS 500 añOS dE SaNtiagO >
Jorge Velasco
44. laS iNNOvaCiONES quE NO llEgaN >
Eduardo Klein, Juan Braun, Alejandro Aravena,
Consuelo Bravo, Alejandro Sepúlveda
50. SimbiOCity, uN CaSO para imitar >
Pablo Allard
PENSANDO EL
FUTURO
LO QUE YA
HICIMOS
54. para dEtErmiNar CuÁlES SON lOS hitOS
mÁS iNNOvadOrES EN SaNtiagO CONvOCamOS a
ESpECialiStaS dE divErSaS diSCipliNaS >
Rodrigo Hidalgo, Alexander Galetovic,
Sergio Amunátegui, Louis De Grange C.,
José Gabriel Alemparte, Francisco Schmidt A.,
Mauricio Sarrazin, Luis Valenzuela,
Felipe Assadi, Víctor Hugo Balbontín,
Lake Sagaris, Francisco Hervé,
Vicente Valjalo, Pedro Bouchon
EStO FuE lO quE EligiErON
4 5

LA INNOVACIÓN
QUE NOS
IMPORTA
EditOrial
Innovación es una palabra que está en boca de todos. Se escriben tratados
sobre ella, las universidades la enseñan, las autoridades crean
organizaciones para potenciarla, fondos concursables para echarla a
andar y premios para quienes logran llevarla a la práctica.
La innovación es el camino para crecer, para mejorar la calidad de
vida, para igualar oportunidades. Este concepto ha demostrado con
creces que merece el prestigio que se ha ganado, porque las innovaciones
exitosas ponen al cliente al centro del esfuerzo innovador.
Pero ni los tratados, ni las organizaciones, ni los organismos públicos
tienen una categoría especializada en innovación urbana. La ciudad,
Santiago en el caso que nos preocupa, vive en una cierta orfandad
institucional en este campo, en circunstancias que es la entidad más
democrática para distribuir los beneficios de ideas, obras, servicios y
acciones innovadoras. Una intervención acertada en la ciudad beneficia
a todos sus habitantes.
A la vez, es la entidad con mayores dificultades para llevar a cabo innovaciones,
pues las ideas no irrumpen de alguna mente genial: requieren de un largo
y organizado proceso de observación para entender el problema, su contexto,
las necesidades y oportunidades de solución; de una lluvia de ideas para
generar alternativas de solución; de un proceso de testeo de las soluciones que
involucre a los usuarios; un refinamiento de las soluciones mejor evaluadas y,
finalmente, su implementación. Y la ciudad, a diferencia de la industria y la
empresa, es dirigida por autoridades que tienen un corto plazo de gestión y un
pequeño radio de poder.
Santiago está pronto a cumplir 500 años desde su fundación y será también
protagonista de la celebración del Bicentenario. Dos excelentes oportunidades
para empezar a pensar planificadamente las grandes innovaciones que permitirían
solucionar sus problemas.
En este número de Foco, Ideas de Ciudad hemos querido abordar el tema con
nuestro estilo ya tradicional: invitando a pensadores, expertos y autoridades
a aportar sus ideas, destacar los logros, difundir los proyectos. Estas páginas,
una vez más, se ponen al servicio de Santiago y sus grandes creadores.
El mejor servicio eléctrico
de América Latina
Para hacer frente a los desafíos que nos impone el Cambio Climático,
debemos desarrollar con decisión nuestro potencial en energías
renovables, en especial, la hidroelectricidad: la energía natural de Chile.
6 7

ILUSTRACIóN> DIEgO qUINtANA
¿CÓMO
ESTAMOS?
hablaN lOS rESpONSablES:
EduardO bitrÁN, ClaudiO
maggi, CarlOS OSOriO,
raúl rivEra
¿quiéN SE haCE CargO dE
SaNtiagO?
¿y dE lOS pObrES?
8 9

INNOVACIÓN EN SANTIAGO:
HISTORIA, PRESENTE Y PROYECCIONES
L
Se ha instalado la sensación de que innovar es fácil, que es
“pan de todos los días” y que cualquiera lo puede hacer.
En este número de FOCO, idEaS dE Ciudad convocamos a expertos de
diversas especialidades para determinar cómo se ha reinventado SCl; y a
los que están pensando su futuro, para tomar el pulso a lo que podría venir.
a innovación, incluso en períodos de crisis, sigue
acaparando la atención de los públicos académicos,
privados y gubernamentales. Sin innovación,
se nos dice, no podremos sobrevivir. Por lo
mismo, se trata de un concepto que últimamente
se ha inflado, perdiendo significancia, dirección e
incluso utilidad, si es que a todo lo que hacemos
le damos un carácter de innovador. Si bien es
aconsejable que aprendamos y podamos innovar,
se ha instalado la sensación de que innovar es
fácil, que es “pan de todos los días” y que cualquiera
lo puede hacer. No todavía. Lo mismo vale
para el caso que nos convoca: Santiago.
Es por ello que, en esta edición, queremos
retomar y poner el foco sobre la innovación en nuestra ciudad
a partir del uso de la “navaja de Ockam”. Esto es, rasurando
lo accesorio, incremental y circunstancial para concentrarse en
aquellas disrupciones y “destrucciones creativas” urbanas que
hayan tenido un impacto efectivo y duradero, ya sea mejorando
la calidad de vida de los santiaguinos, instalando una rúbrica
histórica, respondiendo creativamente a las vicisitudes del
entorno, cambiando prácticas y hábitos urbanos, generando
mayor sustentabilidad ambiental y energética o dando un ejemplo
a seguir por otras metrópolis del urbe.
Entonces, hemos buscado con lupa aquellas innovaciones
en nuestra capital, auscultando su pasado, el presente y sus
proyecciones realistas con alto potencial de impacto. Fuimos
estrictos, creativos y conservadores a la vez en la búsqueda y
evaluación de proyectos, artefactos, edificios, planificaciones,
monumentos, arquitectura, prácticas y procesos urbanos. Y
apareció un Santiago innovador con sus luces y sombras, en su
constante estado de “reconstrucción”, con sus desigualdades y
segregación, con la especulación inmobiliaria y la notable vida
de barrio, con los monumentos históricos y la nueva arquitectura
que se emplaza por doquier, con los nuevos subcentros y la
infraestructura pública de los malls, con el sistema de autopistas
interconectado, el smog, el transantiago y el desembarco de
pOr CriStóbal garCía
las bicicletas, en fin, con todo ese mosaico de identidades.
Una idea-fuerza que tomó forma en las discusiones del Equipo
Foco, junto a Pablo Allard y Alejandro Aravena reflexionando
sobre esta edición, fue pensar Santiago y sus innovaciones desde
la escasez, el límite y la necesidad. “La necesidad es la madre de
la invención” se ha dicho por ahí. Y la madre de la innovación,
podríamos agregar. E incluso, la madre de la innovación urbana
en Santiago. ¿Por qué? Porque si bien Pedro de Valdivia escogió
un agradable valle rodeado de montañas y cruzado por un río, el
crecimiento de Santiago devino inorgánico, complejo y a ratos
caótico por falta de una planificación coherente y consistente en
el tiempo. Por la escasez de recursos y de participación ciudadana.
Por los límites impuestos por las condiciones disruptivas de
las placas tectónicas en las que se asienta nuestra geografía.
Y porque hasta hace muy poco, estuvimos relativamente
aislados del mundo, entre mar y cordillera, literalmente al final
del mundo y, por ello, con un acceso no cotidiano ni fluido a
innovaciones urbanas de otros lugares.
Pero pese a estas condiciones –y quizás justamente debido a
ellas– es que Santiago, sus expertos y habitantes pudieron generar
innovaciones de calidad, originales y con impacto social,
tal como las que detallamos en este número de Foco, Ideas de
Ciudad. Y lo seguirán haciendo, puesto que las actuales condiciones
históricas, económicas y políticas así lo posibilitan. Éste
es solo el comienzo. Ya sea en la superficie, en el subsuelo, o en
los materiales; ya sea en el equipamiento, en las obras públicas
o en los procesos de construcción y participación; ya sea en
la planificación, en los usos del espacio público, en la vivienda
social o en la nueva imagen proyectada, Santiago seguirá
transformando sus restricciones en innovadoras oportunidades
y soluciones en su ruta hacia el desarrollo sustentable.
≥ CriStóbal garCía
Es sociólogo P.U.C., filósofo y máster en
Ciencias, MIT. Académico P.U.C. y Director de
Innovacien.Org del Foro Innovación.
Hasta hace muy poco estuvimos relativamente
aislados, entre mar y cordillera, literalmente al final
del mundo. Pese a estas condiciones –y quizás
debido a ellas– Santiago, sus expertos y habitantes
pudieron generar innovaciones.
10 11

HABLAN LOS EXPERTOS
LA CIUDAD
DONDE
HAY QUE
ESTAR
prOpONgO trES mEdidaS
iNNOvadOraS quE
gENEraN NO SólO Su
prOpiO FiNaNCiamiENtO
SiNO, adEmÁS, rECurSOS
para SEguir avaNzaNdO.
pOr EduardO bitrÁN
En la etapa que se encuentra Chile, la innovación
es clave para alcanzar la meta de ser una nación
desarrollada hacia el 2020. Se requiere innovación
en los negocios para generar una inflexión
desde una economía sustentada en las ventajas
comparativas estáticas, vinculadas a mano
de obra barata y recursos naturales, a una más
intensiva en el uso de conocimiento y capital
humano calificado. Necesitamos también innovación
institucional para mantener una buena
calidad de las políticas públicas, generando un
horizonte de largo plazo y disminuyendo los
riesgos de captura por grupos de interés particulares.
también requerimos innovación socio-cultural
para aumentar el capital social, ámbito con importantes
carencias.
tenemos que innovar para mejorar la eficiencia y calidad de
vida en las ciudades. Ésta condiciona en forma importante las
dinámicas de inversión, de localización en un mundo en que
competimos por servicios globales basados en tecnología.
Santiago continúa con altos niveles de contaminación, congestión,
segregación social y con significativos niveles de delincuencia,
de prevalencia de enfermedades anímicas y síntomas
crecientes de falta de cohesión social.
trES iNiCiativaS para abOrdar EStOS prOblEmaS
La primera es la promoción del transporte público y desincentivo
al uso del automóvil. Propongo lograr un gran acuerdo
político para reflotar el proyecto de tarificación vial de 1991,
cobrando por el ingreso a toda el área que está entre Andrés
Bello y 11 de Septiembre, con la continuación hasta la Norte
Sur por Parque Forestal y Alameda. Con alrededor de US$ 10
por vehículo que ingrese en hora punta, se reduciría significativamente
la congestión. Con estos ingresos se podría subsidiar
el desarrollo del transporte público, incluyendo nuevas líneas
de metro, en los casos que se demuestre la rentabilidad social.
Esta medida, además, disminuiría la contaminación.
Una segunda medida es contribuir a la mitigación del cambio
climático, estableciendo un volumen máximo de emisiones nacionales
de gases de efecto invernadero para grandes emisores,
con un sublímite más exigente para Santiago. Esta medida permite
vender créditos de carbono a nivel internacional, ganar credibilidad
en el mundo y reducir la contaminación en Santiago.
Con los ingresos, el Estado podría crear un fondo para incentivar
la eficiencia energética y las energías renovables. Si se permite a
las empresas del transantiago participar del sistema, se podría
financiar la conversión a buses híbridos de gas natural, con lo
cual la emisión de partículas se reduciría dramáticamente.
Por último, transformar a Santiago, Valparaíso y Viña del
Mar en un Centro Financiero y de Servicios globales de alto
valor agregado, líder en America Latina. Para esto, propongo
seguir avanzando en los aspectos tributarios y de facilitación de
la inmigración de profesionales calificados, impulsando así el
desarrollo de estos negocios en Santiago. Además de continuar
fortaleciendo el rol de Corfo en la promoción del desarrollo del
Cluster de Servicios globales. Se debe aprovechar la disponibilidad
de recursos financieros para estimular la instalación en
Chile de Capital de Riesgo tecnológico orientado al Cono Sur
latinoamericano, que transformen a Santiago en la ciudad en
que hay que estar para acceder a financiamiento especializado.
≥ EduardO bitrÁN
Es presidente del Consejo Nacional de Innovación
para la Competitividad, fue Ministro de Obras
Públicas, Director General de Fundación Chile
y Gerente General de Corfo. Es Ingeniero Civil
Industrial de la U. de Chile y doctor en Economía,
Boston University.
12 13
FOTOGRAFÍA> SERgIO RECABARREN

HABLAN LOS EXPERTOS
MÁS
CALIDAD
DE VIDA
El prOyECtO “mi EmprESa,
mi barriO”, ES uN buEN
EJEmplO: SE EStÁ
trabaJaNdO EN impulSar
El dESpEguE dE lOS barriOS
bEllaS artES, SaN diEgO y
braSil. llEvarlOS a NivElES
iNtErNaCiONalES, COmO SaN
tElmO, EN buENOS airES, O
mONtmartrE, EN paríS.
pOr ClaudiO maggi
Es común que la innovación sea entendida como
una renovación o implementación tecnológica.
Sin embargo, innovar es también el proceso de generar
nuevos conceptos e ideas; de aplicar nuevos
procedimientos y crear mecanismos novedosos
y de valor que sitúen en una mejor posición de
competitividad, eficacia y progreso social a nuestra
ciudad y al conjunto de la comunidad.
En los últimos años, el país ha ido permeando
una cultura de la innovación que ya ha comenzado
a expandirse. Podemos afirmar con propiedad
que hoy hemos instalado la “primera piedra”,
aquella plataforma que nos llevará un escalón
más arriba camino al desarrollo.
InnovaChile de Corfo, principal agencia de apoyo estatal a
la innovación, el desarrollo tecnológico y el emprendimiento
dinámico, ha transitado con fuerza y decisión por esta senda,
buscando el crecimiento y contribución al país, con el fin último
de elevar la calidad de vida de nuestra sociedad y su prosperidad
futura.
En la actualidad, el conocimiento, la creatividad y la innovación
se están convirtiendo en un motor de avance social,
desarrollo urbano y crecimiento económico. En consecuencia,
resulta fundamental la planificación y gestión ciudadana, lo que
permite movilizar, captar, desarrollar y rentabilizar el conocimiento
y la creatividad de los habitantes, a partir de los cuales
se potencien las actividades emprendedoras e innovadoras.
Un ejemplo de ello es el proyecto, apoyado por InnovaChile de
Corfo, “Mi empresa, mi barrio”, liderado por Fundación Chile y
Santiago Innova. Fortalecer la identidad, competitividad y productividad
de las empresas de los barrios Bellas Artes-Lastarria,
Arturo Prat-San Diego y Brasil, es el desafío de esta transformadora
idea, que pretende impulsar el despegue económico y
social de dichas zonas a niveles internacionales, como los casos
de San telmo, en Buenos Aires o Montmartre, en París.
En esta primera experiencia, se han capacitado cien profesionales
y técnicos de los sectores comercio y servicios, para
desarrollar en ellos nuevas herramientas que permitan mejorar
las estrategias competitivas de sus barrios.
Mi empresa, Nuestro Barrio incorpora en negocios como
cafés, librerías, restaurantes, galerías y tiendas un importante
valor agregado, entregando claves para un desempeño innovador
y colectivo en el trabajo, contribuyendo de esta forma con la
generación de estrategias comunes entre empresarios.
En otros ámbitos, pero también con impacto en la innovación
urbana, se han desarrollado proyectos como el Programa de
Etiquetado de Eficiencia Energética de Artefactos Eléctricos,
que permite lograr ahorros en energía eléctrica y reducciones
de emisiones de gases, y otras múltiples iniciativas por la vía de
la Innovación Empresarial, el Emprendimiento y la Difusión y
transferencia de conocimientos que buscan mejorar la vida de
los ciudadanos y la urbe mediante, por ejemplo, el desarrollo de
tecnologías de la Información.
Esta es sólo una muestra de cómo la innovación contribuye al
enriquecimiento y mejor calidad de vida de nuestra sociedad en
su conjunto. Sin embargo, tenemos un largo camino por recorrer,
sobre todo en lo que respecta al incentivo de las innovaciones
urbanas, que utilicen el conocimiento de la ciudadanía,
para dar más valor a los diferentes activos y recursos con los
que cuenta la ciudad.
≥ ClaudiO maggi
Es Director Ejecutivo de InnovaChile de Corfo.
14 15
FOTOGRAFÍA> SERgIO RECABARREN

HABLAN LOS EXPERTOS
SÓLO NOS
FALTA
PERCIBIRLA
SaNtiagO bullE
EN iNNOvaCióN.
ExpErtOS EurOpEOS
viENEN a EStudiar
El mall plaza;
NuEStrO tag ES úNiCO;
uNa iNduStria
millONaria ha NaCidO SiN
quE NOS dEmOS CuENta…
pOr raúl rivEra
Los santiaguinos estamos acostumbrados a vernos
a nosotros mismos como poco innovadores, adversos
al riesgo, no muy emprendedores. Ese era,
tal vez, el Santiago de nuestros padres. Ya no lo
es más. La ciudad se ha vuelto innovadora. Hay
un nuevo Santiago que está naciendo y la evidencia
está por todos lados.
Sólo tenemos que aprender a verla. Pasamos
frente a nuestros centros comerciales sin percibir
las notables innovaciones que contienen. Expertos
europeos viajan a Santiago a estudiar el Mall
Plaza de Vicuña Mackenna. ¿Por qué? Porque no
hay nada parecido a nivel mundial. Más allá de
las tiendas y patios de comida habituales, contiene
también una biblioteca, una sala de teatro, un centro médico,
un centro de formación técnica, canchas de deporte en los
techos y una infinidad de actividades orientadas a entretener a
los miles de clientes que lo visitan en los fines de semana. Esta
innovación made in Santiago probablemente será replicada una
y otra vez en otros países emergentes. Ese es el rol que estamos
llamados a cumplir como país y que Santiago ya empieza a desempeñar.
No por nada nuestros retailers se expanden con éxito
fuera de Chile, exportando sus innovadores modelos de negocio.
Lo mismo ocurre con otros aspectos de nuestra fibra urbana. El
uso de un tAg único que nos permite pagar automáticamente
el peaje de nuestras nuevas carreteras urbanas es también una
innovación de clase mundial. En Sydney, por ejemplo, los autos
deben disponer de varios tAgs en sus parabrisas para circular
por las distintas autopistas. Por supuesto están también a la
vista las innovaciones fallidas, como el transantiago. Innovar
exige tomar riesgos, a veces con malos resultados. Esa experiencia
nos enseñó que para innovar con éxito no es conveniente
improvisar y que es mejor fallar más temprano que tarde, cuando
los costos se vuelven prohibitivos.
La ciudad bulle. Una industria entera ha nacido en los últimos
cinco años sin que nos demos cuenta. Los servicios globales
–que van desde software al diseño de plantas mineras– son
hoy una industria que exporta más de 800 millones de dólares y
genera más de 30 mil empleos, la mayoría de ellos en la capital.
¿quién la vio nacer?
El equipo multilatino de Wanako games convirtió a su empresa
en líder mundial de la industria de videojuegos de bajo
costo, trabajando desde sus oficinas de Providencia. Fernando
Fischmann pasó horas y horas en su laboratorio santiaguino
buscando cómo mantener cristalinas sus piscinas de ocho hectáreas,
hasta que dio en el clavo. Hoy participa en proyectos por
más de 60 mil millones de dólares en docenas de países, desde
Dubai a Panamá.
Como ellos, cientos de otros emprendedores están también
cambiándole la cara a nuestra ciudad.
Y su espíritu.
Bienvenidos al Santiago innovador.
≥ raúl rivEra
Es Presidente fundador de TNX Corp.,
la empresa líder de Telecom Expense
Management (TEM) en América Latina, y
Presidente fundador del Foro Innovación,
Fue el socio fundador de Boston Consulting
Group en América Latina.
16 17
FOTOGRAFÍA> SERgIO RECABARREN

HABLAN LOS EXPERTOS
EjEMPLOS
Y CONTRA
EjEMPLOS
la iNNOvaCióN dEbE
rESpONdEr a laS
NECESidadES dE lOS
uSuariOS.
y NOSOtrOS, lOS
CiudadaNOS, EStamOS
dEStiNadOS a SENtir SuS
rESultadOS.
pOr CarlOS OSOriO
Una innovación se define como algo nuevo o un
cambio no trivial en productos, programas, procesos,
servicios, estrategias o modelos de negocio
que crean valor para las personas y generan retornos
para quienes innovan. Pero, más que nuevos
productos, servicios o estrategias, lo que producen
son nuevas experiencias de consumo habilitadas
por productos, servicios o estrategias. De
esta manera, su relación con la ciudad es directa,
porque nuestros espacios de vida diaria son el
contexto donde se plasman nuestras experiencias
cotidianas.
De esta manera, hemos visto iniciativas, como
por ejemplo Elemental, que han generado un
impacto significativo en la vida de las personas. Sin ir más lejos,
Elemental obtuvo el premio nacional a la innovación, Avonni, en
las categorías de Innovación Social y trayectoria en Innovación.
Más que una buena idea, Elemental ejemplifica lo que debe
ser innovación como proceso: porque combina un modelo de
negocios sustentable, con tecnología habilitante para solucionar
problemas y con el diseño de las experiencias en las casas, pero
lo hace con la participación activa de quienes van a habitarlas
para transformarlas en hogares. La innovación es un acto social
que debe responder a las necesidades de los usuarios y quienes
no lo entiendan así están destinados a crear soluciones mediocres,
y nosotros –la ciudadanía– estamos destinados a sentir
sus resultados.
Un contraejemplo es transantiago, que fue uno de los puntos
negros para Chile en el último informe de desarrollo humano
del PNUD. Otro contraejemplo es la nueva legislación propuesta
para las antenas de celulares, que viene a terminar con la
competencia por cobertura, al autorizar a operadores entrantes
a colocar sus antenas en soportes e instalaciones de los operadores
establecidos, eliminando además los incentivos para
innovar en nuevas tecnologías o métodos menos contaminantes
visualmente.
No todo lo nuevo es innovación, de la misma manera que no
todo invento es innovación. La prueba del sabor viene de qué
tanto se crea, o destruye valor, para nosotros como ciudadanos.
Una característica de las innovaciones es que responden a una
manera especial de resolver problemas, y que nacen –en su
mayoría– de la necesidad imperiosa de responer a una escasez
o algo que no funciona lo suficientemente bien. Otra característica
es que, por cada idea o concepto implementado, se han
dejado atrás cientos, sino miles, de ideas que son inferiores
para solucionar la misma dificultad… y esto no se logra por un
grupo de iluminados sino, como en el caso de Elemental, se obtiene
en contacto directo y profundo con la sociedad, incorporando
sus ideas, comentarios y buscando, sin transar, la mejor
solución a nuestros inconvenientes cotidianos con el objetivo de
generar la mejor experiencia de vivir en la ciudad.
≥ CarlOS OSOriO
Es profesor y Director del máster de Innovación de
la Universidad Adolfo Ibáñez. Es ingeniero de la
U. de Chile y obtuvo su PhD y MSc en el MIT, y un
máster en Políticas Públicas en Harvard.
18 19
FOTOGRAFÍA> SERgIO RECABARREN

¡ALGUIEN QUE
ORDENE
EL
PROGRESO!
El gobierno de una ciudad es un tema candente.
y Santiago no está al margen.
hay quienes claman por tener un alcalde mayor,
como Nueva york, medellín o buenos aires.
pero sus detractores tienen buenos argumentos.
tExtO rOSariO larraíN
iluStraCióN hErNÁN KirStEN
20 21

“Un alcalde mayor es un cargo
con mucha figuración política
y podría opacar incluso el rol
presidencial”.
El debate viene desde hace años. Y, como muchos
temas capitalinos, sigue pendiente. La ciudad
tiene demasiadas autoridades con poderes limitados.
O con grandes poderes que nadie puede
frenar. Los alcaldes, los ministros, las empresas
de servicios, las inmobiliarias, los malls… cada
cual diseña planes que afectan a los ciudadanos
–para bien o para mal– y no hay quién coordine
todos esos esfuerzos y recursos. No hay nadie
que tenga una visión clara de qué ciudad es la
que queremos y necesitamos. Ningún organismo
central que vele por las necesidades de los
ciudadanos y, menos, que consulte sistemática y
profesionalmente a los habitantes, que estudie los
problemas de la ciudad en lo global.
“No es por otra razón que nos encontramos con túneles que
no se pueden usar porque no se han hecho los enlaces; con un
Portal Bicentenario del cual ya nadie se acuerda –ni siquiera
su promotor–, pero que ha dejado a Santiago sin aeropuerto
alternativo; con un Sanhattan al que no se sabe si va a ser posible
llegar o salir; o un sistema de transporte que no funciona
porque, por un lado, se usan a sabiendas premisas falsas y, por
otro, no se ejecutan las obras de infraestructura necesarias para
su puesta en marcha. Suma y sigue”, dijo Cristián de groote
hace algún tiempo en revista Qué Pasa.
uN alCaldE mayOr, uN iNtENdENtE EmpOdEradO,
uN COmité…
Una de las grandes innovaciones que debería hacer Santiago
es crear la figura del alcalde mayor, opina el sociólogo Manuel
tironi: “Sería una gran solución para la gestión de la ciudad, ya
que cada vez estamos ante problemas que no sólo son intersectoriales,
sino también intercomunales. Ante este desafío, las
soluciones se ven empantanadas”.
El antropólogo Christian Matus coincide en la necesidad de
contar con un alcalde mayor no sólo en Santiago sino en todas
las grandes ciudades chilenas, “pero no lo veo en el mediano plazo
porque es un rol con mucha figuración política y podría opacar
el rol presidencial. La figura gestora debiera ser el intendente,
“La figura gestora debiera
ser el intendente, pero en
los últimos seis años, han
pasado cinco intendentes
por Santiago”.
que debería coordinar todos los proyectos sobre innovación. Pero
se necesitaría un mandato especial y mayor estabilidad porque,
en los últimos seis años, han pasado cinco intendentes por Santiago.
La cultura organizacional chilena es muy centralista, por lo
que se debiera coordinar una estrategia territorial y se requeriría
una planificación a mediano y largo plazo”.
El aludido intendente, Igor garafulic, aborda el asunto con
cautela. Destaca que tiene dos aristas que hay que conciliar:
dar más espacio a la participación ciudadana en la toma de
decisiones y más protagonismo a la autoridad central. “Ciertamente
ayuda, en términos de efectividad y eficiencia, lograr que
estos hitos de innovación urbana sean cada vez con mayores
niveles de descentralización administrativa y más participación
ciudadana, proceso que evalúo coherente con las mayores
atribuciones que está tomando el gobierno regional en temas
de ciudad y el mayor protagonismo que están demandando las
organizaciones ciudadanas”. Agrega que está consciente que se
debe seguir corrigiendo, con una cuota importante de políticas
públicas “las grandes diferencias que existen entre los municipios
para promover, con su gobernabilidad y gestión, hitos de
esta naturaleza”.
FrENaría la libErtad dE aCCióN
Pero hay grandes detractores de una autoridad central. Entre
ellos, Pedro Bannen, director del Instituto de Estudios Urbanos
y territoriales de la UC: “Cada comuna es una ciudad distinta,
es una red de ciudades que conforman esta metrópolis. Parte de
la potencia de las innovaciones es esta libertad de acción. No es
una solución lineal la que se necesita. Los esfuerzos deben utilizarse
para generar instancias de coordinación de proyectos afines,
como lo que se hizo en Pío Nono. Deben unirse municipios y
tener conciencia de que cada comuna es una ciudad en sí misma,
y que Santiago es un racimo de ciudades. La solución va por
dar facilidades a múltiples iniciativas y hacer el esfuerzo de una
mayor coordinación a situaciones puntuales entre comunas”.
Fernando Pérez, jefe del programa de Doctorado en Arquitectura
y Estudios Urbanos de la UC, considera que las innovaciones
son procesos espontáneos y no cree que se necesite
una autoridad central para concretarlas. “Por lo demás, San-
tiago no está tan mal evaluado por los extranjeros, tiene un
enclave paisajístico muy valorado y un nivel de funcionamiento
razonable. Más bien un conjunto de autoridades podría ser
la solución, una serie de instancias de intervención, como un
consorcio de municipalidades. Habría que dar una serie de
pasos intermedios para articular la competencia, el poder local
también es importante. Sería necesario que los organismos que
tienen poder sobre la ciudad lo empleen bien. El resto se puede
conseguir con la presión ciudadana por un mejor ambiente y
una mejor metrópolis”.
La Asociación de Municipalidades es la organización existente
más cercana a lo que define Pérez. Es presidida actualmente
por Claudio Arriagada, alcalde de La granja, quien… es
partidario de la figura del alcalde mayor. “Creo que es un concepto
bastante innovador y necesario. Es quien mejor lograría
unir al conjunto de municipios, ya que el intendente no puede
hacerlo por su poca continuidad y su dependencia de la autoridad
política”.
Para enfatizar su posición, Bannen entrega otro argumento:
“El alcalde mayor ha sido exitoso en ciudades cuya estructura
de acción es unitaria, lo que no es el caso de Santiago. Acá la
tradición de comuna autónoma es muy fuerte y suponer que
un cambio de estructura de administración va a ser positivo es
utópico”.
Fernando Pérez agrega: “Un alcalde mayor tendría dos problemas:
sería un personaje político muy poderoso, y los municipios
se sentirían pasados a llevar”. Cita un caso para demostrar
que una sola autoridad no es la solución: “El Parque Metropolitano
es del Ministerio de la Vivienda, está en una sola mano,
y no ha sido posible poner en marcha un proyecto articulado.
Se necesita cultura y decisión política para llevar adelante un
proyecto mayor”.
“En el momento en que el transantiago falla –complementa
Bannen–, nombran un ministro nuevo, con dedicación total al
tema y tampoco se soluciona”.
Pérez tiene otra preocupación no menor: “Actualmente la
inserción de la agenda urbana es nula, no hay ningún candidato
que hable de eso”.
mÁS partiCipaCióN CiudadaNa
Manuel tironi da las características que debería tener esta
autoridad suprema. “Lo que se ha demostrado en Nueva York,
Londres, Medellín e, incluso, Buenos Aires, es que se requieren
personas no sólo con muy buenas ideas, sino también que sean
líderes, con una visión potente, capaces de seducir y de pelear
por estas visiones. Y eso significa política a fin de cuentas.
La premisa ‘dame a dos tipos con doctorado y yo te armo una
ciudad’, no resulta. La fantasía de la tecnocracia, una idea más
bien economicista de que la ciudad se mueve de manera inteligible,
quedó demostrada en forma dramática con el transantiago.
Hay que ser mucho más fino. Los líderes deben superar una
serie de obstáculos que no son técnicos, sino más bien políticos;
entonces, se requiere carisma, ganas, liderazgo”.
“Lo más importante –agrega tironi– es generar, de una vez
por todas, una participación urbana. La figura del alcalde mayor
debe ir acompañada de una orgánica que, de verdad, incorpore
la participación ciudadana. En el fondo, lo que se necesita es
aceptar que la ciudad es extremadamente compleja. Estamos
ante una nueva generación de problemas. A la antigua división
entre ricos y pobres, se suman ahora otras problemáticas. Los
barrios tienen sus propios desafíos y los ciudadanos queremos
participar. El ícono, en este sentido, es el plebiscito que se
realizó recientemente en Vitacura. Se necesita una figura que sea
capaz de enfrentar una ciudad cada vez más compleja, que exige
mecanismos mucho más participativos de gestión urbana”.
“Eso sí, debería ser un personaje elegido popularmente”,
enfatiza el sociólogo.
Cristián Matus replica: “Se necesitaría crear un cargo técnico,
concursable, exigiendo una continuidad mínima”.
Claudio Arriagada piensa que este personaje, cuyo componente
técnico es esencial, debiera ser elegido por el conjunto
de alcaldes y consejos regionales de la ciudad, los que tienen la
legitimidad otorgada por el universo electoral y no por la autoridad
de turno”.
“Un conjunto de autoridades bien coordinadas
podría ser la solución. El resto se puede
conseguir con la presión ciudadana”.
22 23

UN TECHO PARA CHILE
FOTOGRAFÍAS> UN tECHO PARA CHILE
diseñar productos para los estratos más pobres
del país es el nuevo reto de un techo para Chile.
y diseñarlos de tal forma que resulten ser
un negocio interesante. En el mundo
de hoy, para que las cosas ocurran,
es más fácil si todos ganan.
pOr JuliÁN ugartE
24 25

Probablemente nada o poco saben de diseño las
familias del campamento El Peñoncito o de Lo
Espejo de la Región Metropolitana. Sin embargo,
el diseño que la mayoría vinculamos con el buen
gusto, con la moda y la elegancia, ha respondido
a necesidades urgentes y cotidianas de las
familias, que por años han diseñado sus precarias
viviendas con plástico y cartón. Resulta casi
paradójico, pero cierto.
La abundancia de la pobreza nos ha convocado,
a quienes trabajamos en Un techo para Chile,
a actuar con urgencia. Las personas que viven en
pobreza, a pesar de percibir bajos ingresos, son
consumidores de valor como cualquier individuo,
participando activamente en el sector privado, comprando alimentos,
jabón, uniformes escolares… Se esconde aquí, entonces,
un enorme potencial de nuevos clientes, de consumo, producción,
innovación y emprendimiento, que en su conjunto, en el
mundo, representan más poder de compra que el PIB de Japón.
Se ha demostrado en innumerables casos cómo los negocios
que incluyen a los pobres han logrado alta rentabilidad. Este el
caso de Sulabh, en la India, que se atrevió a desarrollar soluciones
para los mercados emergentes y se transformó en el año
2005 en la empresa más exitosa del país. Su negocio fue orientado
a desarrollar soluciones para asentamientos precarios que
pagaban entre 5 y 10 veces más por el agua que personas que
viven en las zonas de ingreso alto en las mismas ciudades, e
incluso más que los consumidores de Londres y Nueva York.
De entre los innovadores para la pobreza deberían salir los
premios Nobel de los próximos años.
Este fenómeno de pagar más por menos se ha denominado
El Castigo de la Pobreza. Y es que, tal como la riqueza atrae
más riqueza, la pobreza atrae pobreza… Pero puede ser diferente.
El cambio que proponemos no radica solamente en pensar
soluciones de diseño para los más pobres, sino en considerarlos
como consumidores de valor y desarrollar soluciones a la medida
de sus necesidades e ingresos. Esto es en definitiva, el desafío
complejo que nos convoca, hablamos de Diseños Mínimos
con Máximo impacto, de computadores de última generación
que cuesten 80 dólares, de duchas de 0,7 dólares, de automóviles
para personas que ganan dos dólares diarios.
Las soluciones de diseño desarrolladas y las tecnologías sociales
han sido tradicionalmente filantrópicas, en el sentido de
no contemplar en éstas un modelo económico sustentable, que
no se centre en donaciones y subsidios. Es por esto que muchas
veces las buenas ideas no se llevan a cabo, ya que sabemos que
en el mundo de hoy para que las cosas ocurran, es más fácil que
todos ganen.
Uno de los obstáculos recurrentes para las empresas, que se
traduce en la poca participación de emprendimientos privados
en este contexto, ha sido la falta de información sobre los grupos
más vulnerables. ¿qué bienes y servicios necesitan?, ¿Cuánto
podrían pagar?, ¿qué bienes pueden producir?, ¿Cuáles son
hábitos de compra?, ¿Cuáles son los canales de distribución?,
¿Cómo desde lo que sabemos hacer bien, podemos colaborar?,
¿Son barrios peligrosos?, etc.
EL COMPUtADOR MáS BARAtO DEL MUNDO, CONStRUIDO POR ASkAN StRAUME DE UtPCH
/ LA DUCHA MÓVIL, DISEñADA POR gONzALO CAStRO DE LA PUC. /
EL PRIMER PROYECtO INCLUSIVO ES UNA ALIANzA CON zAPAtOS ARMO: MONtARON PEqUEñAS
MICROFáBRICAS EN CAMPAMENtOS Y LOS MODELOS EMPEzARáN A VENDERSE EStA NAVIDAD
26 27
FOTOGRAFÍAS> UN tECHO PARA CHILE

EN la mESa dE la iNNOvaCióN muNdial
A partir de la experiencia acumulada en años, el Centro de
Innovación de Un techo para Chile y Un techo para mi País se
presenta como una revolución a lo existente, invitando al sector
privado, público, académico y pobladores a sentarse en la
misma mesa a resolver sus problemas comunes. A transformar
los problemas sociales en oportunidades de desarrollo integral,
incluyendo rentabilidad económica y obviamente social. Este
revolucionario modelo de desarrollo integral pretende terminar
con el “castigo de la pobreza” mediante el diálogo y la participación
de los distintos actores; ayudando a las empresas a
detectar las oportunidades necesarias para emprender nuevos
negocios para el desarrollo humano en la base de la pirámide
social; y a las universidades, para que sus alumnos conozcan la
realidad del país y colaboren a su desarrollo desde sus conocimientos
y oportunidades.
Se propone (a corto y largo plazo), cuatro ejes de intervención:
reducir la pobreza absoluta, mejorar las condiciones de
salud, mejorar la educación y el acceso a los servicios básicos
en familias de extrema pobreza mediante la innovación y los
negocios inclusivos.
PROCESO DEL tRABAJO CON LOS ALUMNOS DE ARt CENtER
MARIANA AMAtULLO Y JULíáN UgARtE EStUDIANDO EL PROBLEMA DEL AgUA EN EL CAMPAMENtO SAN JOSÉ DE CERRILLOS.
La suma de iniciativas de Innovación Social ha comenzado
a generar un portafolio latinoamericano de soluciones envidiables,
y una identidad propia que muestra a nuestro continente
por encima de otras influencias. Dentro de los diseños generados,
se puede destacar la Ducha Móvil (de gonzalo Castro de la
PUC): el computador más barato del mundo (por Askan Straume
de UtPCH) y rejas para la autoconstrucción (UtPCH).
El Programa Mínimo busca promover, investigar y desarrollar
objetos o artefactos que mejoren de manera sustentable
las condiciones de habitabilidad de miles de familias que viven
precariamente en campamentos del país. Se ha logrado involucrar
a connotadas empresas en el desarrollo de las soluciones,
las que han abierto nuevas líneas de productos y servicios para
responder a las necesidades de estos nuevos consumidores.
Entre éstas destacan Unilever, gerdau Aza, Inchalam, Sodimac,
Masisa, Microsoft y Movistar, entre otras.
Una de nuestras líneas de innovación es Inclusivo, una alianza
con grandes marcas capaces de apoyar desde la creación de
pequeñas microfábricas en campamentos, hasta la posterior
venta de esos productos en tiendas y canales de distribución.
Este es el caso de este proyecto de zapatos ARMO, de Rodrigo
Alonso: se hicieron diseños especiales de productos de fácil
producción que serán fabricados en talleres en las poblaciones.
Comenzarán a venderse esta navidad en dos tiendas de
Sodimac. Será una edición limitada que dará trabajo a ocho
familias, capacitadas por expertos profesionales del calzado y la
moda. Se trata de productos estéticos, de extrema simpleza en
su ejecución y con la gracia adicional de que pueden mutar con
las épocas y las estaciones, así también como con las modas.
Cada pieza terminada está individualizada con los timbres personales
de quienes intervinieron en la producción.
tambiéN lOS diSEñadOrES dE FErrari
Un techo para Chile desafió a los diseñadores del Ferrari
para dar soluciones innovadoras a la escasez de agua en
campamentos del Latinoamérica. En este contexto, visitaron
nuestro país importantes académicos del departamento del
Art Center Collage de Pasadena, considerada la mejor escuela
de Diseño e Innovación del Mundo, creadora de los últimos
10 modelos de BMW y Ferrari. Vinieron los profesores David
Mocarski (Director Environmental Design), Mariana Amatullo,
(Vicepresidente y Directora Designmatters Department) y Pen-
ny Herscovitch, (Profesora Environmental Design, Humanities
+ Design Sciences), quienes junto a sus alumnos de comunicación,
cine, gráfica, industrial, ambiente y automóviles vivieron
por unos días con las familias más pobres de Chile, del campamento
San José de Cerrillos. tras conocer su realidad, se fueron
con la tarea de proponer soluciones concretas con respecto a la
escasez de agua de los campamentos. El agua es una necesidad
básica negada para las 20 mil familias más pobres de nuestro
país. Deben almacenar agua potable en recipientes e inventar
formas para bañarse o lavar ropa.
Y en el mes de octubre, los profesionales del Centro de
Innovación de Un techo para Chile fueron invitados a dictar
una charla al propio Art Center Collage of Design. Y es que, por
fin, desde Chile hay algo nuevo y potente que decir en la mesa
de la innovación mundial, considerándonos como un referente
que puede cambiar el mundo, tal como lo es la Nasa o lo fue el
Bauhaus.
≥ JuliÁN ugartE
Director del Centro de Innovación
Social Un Techo para Chile.
28 29
FOTOGRAFÍAS> ARt CENtER COLLEgE OF DESIgN
De entre los innovadores para la
pobreza deberían salir los premios
Nóbel de los próximos años.

ILUSTRACIóN> DIEgO qUINtANA
PENSANDO EN EL
211O El triCENtENariO dE ChilE
2041 lOS 500 añOS dE SaNtiagO
laS iNNOvaCiONES quE NO llEgaN
SimbiOCity, uN CaSO para imitar
30 31

SCL2110:
¿QUé PASARíA SI
INNOVAMOS PARA PROYECTAR
NUESTRA CAPITAL?
proponemos crear una nueva zona capital, formada por
Santiago y valparaíso, que se convierta en uno de los
nodos urbanos más importantes de iberoamérica.
invitamos a connotados artistas y arquitectos extranjeros
a generar ideas. Creemos que la visión distante podría
aportar con altas dosis de ambición desprejuiciada.
pOr rOdrigO tiSi + maNuEl tirONi
* Este proyecto cuenta con el apoyo de Fondart, Fundación imagen de Chile y Fundación telefónica.
AiNNOvaCióN
i: rEpENSar El lugar Capital
¿qué pasaría si Santiago y Valparaíso finalmente se vuelven
una gran zona capital? ¿qué pasaría si lo que se establece
competitivamente entre ambas ciudades ya no son más temas
meses de la celebración Bicentenario, ya no
alcanzaremos a inaugurar lo que hubiéramos
esperado (o deseado) para nuestra ciudad. En
términos de desarrollo urbano, el Bicentenario
poco dejará. Creemos que esta fecha simbólica
nos sirve para reflexionar sobre lo que podemos
(y lo que queremos) ser dentro de otros cien
años. Ese es el ejercicio que plantea SCL2110:
repensar innovadoramente la capital chilena del
tricentenario. Aquí presentamos tres innovaciones
claves que guían nuestro proyecto: son tres
miradas sobre la configuración del territorio, el
desarrollo urbano y la planificación futura de
la ciudad para sintonizar a la capital con los
nuevos desafíos económicos, culturales, sociales y políticos que
deberá afrontar próximamente.
de diferencia y desigualdad, sino que son temas de integración?
Santiago se extiende. Para el año 2030 tendrá 8 millones de
habitantes, y hacia el 2050 su superficie será, en el escenario
más recatado, de 113 mil hectáreas (actualmente ocupa cerca
de 60 mil). Esta situación obliga a repensar la condición urbana
de Santiago, y quizás a planificar una realidad conurbanizada:
Santiago está cada vez más cerca de Rancagua y, sobre todo,
de Valparaíso y Viña del Mar. El desarrollo inmobiliario de
Pudahuel –ENEA, Aeropuerto y Ciudad de los Valles– acortan
la distancia. Si bien Valparaíso es hoy una ciudad “expulsora”
de población, es esperable que esa situación cambie en el
mediano plazo gracias a la fuerte inversión inmobiliaria que
está recibiendo. Además, todo indica que el “entremedio” se
seguirá desarrollando. Curacaví y Casablanca se han convertido
en comunas altamente atractivas. En el período 2002–2008,
la población de la primera ha crecido en un 2,4%, y la de la
segunda en un 2,8% (mientras que en el mismo período el país
crecía sólo en un 1). Estas tendencias, más ciertos potenciales
multiplicadores como el esperado tren rápido entre Santiago y
Valparaíso, podrían ponernos en un escenario en donde ambas
ciudades serán partes de un mismo territorio capital.
32 33
What if
El objetivo de esta exposición realizada recientemente en el área del
Lower Manhattan, New York, es re-situar en el mapa a la capital más
importante del mundo. What if, ¿qué pasaría si?, nos presenta una serie
de provocaciones por medio de preguntas y proyectos: ¿qué pasaría si pudieramos
vivir, trabajar y criar ovejas en el mismo edificio? o ¿qué pasaría
si todo empieza nuevamente? Preguntas que apuntan a pensar e imaginar
una nueva forma de aproximación al fenómeno urbano de New York, más
lúdico, que impulsa a proponer esta área de la ciudad cómo un nuevo y
vivo laboratorio, conjugando vida callejera, diseño urbano y arte público.

Ante este escenario, creemos que hay que tomar decisiones
efectivas y desarrollar las políticas necesarias para organizar
esta nueva región capital. No se trata de homologar dos ciudades
tan distintas, sino de potenciar sus ventajas, asociarlas,
ponerlas en colaboración. Por ejemplo, Valparaíso representa la
capital cultural del país, la imagen urbana del país quizás más
reconocida en el extranjero, aunque paradójicamente las grandes
instituciones culturales no están ahí. En Santiago encontramos
la base del Poder Ejecutivo mientras que Valparaíso es la base
de la toma de decisiones políticas. Ambas ciudades son puertos
globales, ambas ciudades están en tensión. Puede que Santiago
haya perdido su oportunidad para convertirse en una ciudad
sustentable, sin embargo, Valparaíso podría transformarse en la
primera ciudad peatonal del país porque quizás no está en su
ADN ser del todo un nodo financiero. Simultáneamente, Santiago
está ad portas de convertirse en una de las plataformas
de servicios globales más importantes de la región. Ciudades
extremas y muy cercanas. Es hora de pensar en clave regional y
de pasar de la lógica de la competitividad a la de la colaboración
urbana. SCL2110 entonces explica esta nueva ciudad-región que
imaginamos hacia el futuro. Esta zona capital, como la planteamos,
podría convertirse en uno de los nodos urbanos más importantes
en el contexto Iberoamericano, una región altamente
competitiva y atractiva situada en un extremo del planeta. Para
proyectar nuestra capital del próximo siglo habría que hacerlo
innovando y arriesgando trabajo en planes propositivos, diferentes.
La primera innovación que acá se propone parte de una
comprensión diferente de nuestro lugar capital.
iNNOvaCióN ii: rEpENSar El dESarrOllO urbaNO
Los proyectos de innovación son proyectos que impulsan a
desarrollar nuevos “productos” y nuevas soluciones para nuevos
consumidores. Hay riesgo de por medio. La innovación sirve
para evitar tener que hacer planes “de negocio”: la innovación es
en sí un negocio. El concepto de innovación impulsa el cambio
de nuestras ciudades a costa de ciertos escenarios posibles y
VALPARAíSO
naturalmente de ciertos modelos para especular. En este contexto,
Chile se ve ante la necesidad imperiosa de reestructurar su
base económica sustentada en la extracción de materias primas
y en la manufactura de bienes de bajo valor agregado para saltar
a esta nueva economía globalizada. Nuestro gobierno utiliza la
palabra innovación para destacar ciertos proyectos de prioridad;
nuestra capital podría ser uno. Consciente de este desafío, el
Estado chileno ha creado el Fondo de Innovación para la Competitividad
(FIC), principal instrumento para dotar de nuevos y
mayores recursos a los distintos esfuerzos que el Estado realiza
en torno al tema. Este fondo consistía, al 2008, de $ 80.906
millones, distribuidos en cuatro áreas de acción estratégica:
Innovación Empresarial y Emprendimiento (34,5% de los recursos
ejecutados en 2007), Ciencia y tecnología (50,7%), Capital
Humano (12,8%) y Cultura Pro Innovación (2%). El Estado aún
no reconoce, sin embargo, que sin ciudades dinámicas, atractivas
y equitativas, pocas son las posibilidades de atraer al talento necesario
para generar procesos sustentables de innovación. Contar
con entornos que promuevan la incubación de nuevos productos
y la formación del capital humano que les da vida es clave.
Bajo este panorama, los proyectos que se presentan actualmente
para la celebración del Bicentenario parecen ser proyectos
aislados e inconexos que no soportan una mirada analítica
de fondo. No aspiran a construir un proyecto mayor que constituya
un desarrollo real para nuestras ciudades y el país. El
Centenario, por el contrario, aparece desde esta perspectiva
como un momento de mayor osadía. La forestación del Cerro
San Cristóbal, la creación del Parque Forestal, la construcción
del Museo de Bellas Artes y la Estación Mapocho han dibujado
y han creado espacios para la memoria colectiva, que a su vez
han impulsado el desarrollo económico y cultural para nuestra
capital, en el tiempo. El proyecto Centenario fue un proyecto de
innovación: se trajeron nuevas ideas, nuevas tecnologías, nuevos
nombres; en definitiva se transformó y construyó un nuevo
Santiago, uno mucho más capital. Y ahora, cien años después,
tenemos la posibilidad de repensar y de reformular las piezas
existentes para volver a construir un proyecto de ciudad ambiciosa
y acorde a los tiempos: una ciudad ágil, móvil y fluctuante,
un motor de desarrollo no sólo económico, sino cultural y
turístico para una sociedad cada vez más plural y globalizada.
Ya dijimos que el futuro urbano de la capital chilena deberá ir
ligado a la “conversación” urbana entre Santiago y Valparaíso.
Creemos que sólo se podrá construir una verdadera región
capital si nos atrevemos a construir un proyecto en común y
una visión de desarrollo que entienda la ciudad –con su imagen,
historia e identidad– dialogando, como requisito mínimo
de la innovación. Lamentablemente, el desarrollo inmobiliario
desmedido ha pasado por alto este gran detalle.
iNNOvaCióN iii: rEpENSar El métOdO dEl urbaNiSmO
Apostamos a que, en un futuro no muy lejano, Santiago y
Valparaíso deberán pensarse como un compuesto, y que la planificación
tendrá que asumir lo urbano como un motor para el
desarrollo y la innovación. Esto implica, necesariamente, repensar
cómo se hace planificación urbana. Porque si nos enfrentamos
a una nueva realidad urbana –una realidad más híbrida y
extendida– y si lo que necesitamos es salirnos de la curva para
insertar a la región urbana más importante del país en la nueva
realidad global, no podemos (y no debemos) pensar el urbanismo
de la forma en que se ha hecho hasta ahora.
Nuestra apuesta es tan sencilla como radical: repensar la
planificación urbana haciendo conversar a las artes, la arquitectura,
el urbanismo y las ciencias sociales. Creemos que
pasando de la lógica convencional del tecnicismo racional a la
prospección –exploratoria y abierta– de escenarios posibles
y en constante evolución, tenemos mejores posibilidades de
pensar y diseñar el futuro urbano de la capital chilena. No se
trata de omitir la realidad y lo que es factible, sino de atreverse
a proyectar el futuro urbano del país, especulando por medio
del análisis consistente y sostenido de los datos que dan forma
y que están en constante variación.
En nuestro proyecto SCL2110 incorporamos nociones de
performance, de lo performativo y de performatividad. El territorio
de inclusiones del mundo de performance promueve nuestra
tesis, la de vincular territorios, en este caso el del arte, la
arquitectura y el del desarrollo urbano con objeto de especular
y proponer sobre nuestro panorama urbano y necesariamente
social. Concretamente, el lente de análisis que nos propone el
territorio de los estudios de performance sirve acá para aproximarnos
a nuestra realidad, disectando simultáneamente las
partes del mundo expresivo que percibimos en el entorno artificial
de la ciudad. Al citar a Jon Mckenzie y al incorporar estas
preocupaciones a nuestro proyecto de ciudad e innovación nos
parece relevante plantear que la planificación urbana debiese
asumir, al menos, tres principios metodológicos o sencillamente
tres nuevos niveles de conciencia:
> pErFOrmaNCE Cultural. El concepto de performance indica la
condición expresiva de la cultura contemporánea. Su definición
es similar a la definición de lo líquido: nada está fijo, los
límites están en constante variación. La ciudad y sus espacios
deben pensarse como entidades en constante mutación y
diálogo. La cultura es un fenómeno en constante evolución.
> pErFOrmaNCE OrgaNizaCiONal. La ciudad no se hace con agentes
únicos y partes aisladas. La ciudad no se hace con los espacios
físicos que diseñan los urbanistas y arquitectos, ni con los
mapas mentales que los usuarios proyectan de éstos: la ciudad
se hace en la interacción, asociando las partes ciertamente
con la puesta en escena de estos elementos. La ciudad es una
plataforma consecuencia del encuentro entre expertos.
> pErFOrmaNCE tECNOlógiCa. Cultura y ciudad dependen de técnica
y tecnología, mejor dicho de las nuevas maneras y las nuevas
posibilidades tecnológicas. No debiéramos explicar que la tecnología
impulsa los cambios y, por lo tanto, nos ayuda a seguir
adelante, desarrollando nuevos sistemas y nuevos lugares,
mucho más cercanos a la vida de las personas y a su cultura.
SANTIAGO
34 35

6 lugarES / 6 prOyECtOS / 6 iNvitadOS muNdialES
Pensar la ciudad capital del tricentenario requeriría mucho
más que seis intervenciones, lo sabemos. Hemos seleccionado
un puñado básico que nos parece medular para ilustrar lo que
decimos.
Para resumir, creemos que el proyecto urbano debe ser concebido
como una herramienta para explorar la innovación. El
país y su gente lo podría disfrutar. Proponemos que el proyecto
urbano más potente y dinámico del país se podría lograr
a propósito de la colaboración entre Santiago y Valparaíso.
Insistimos en que la planificación de esta nueva realidad urbana
debe pensarse desde una óptica multidisciplinaria y bastante
más compleja. Al final, de lo que se trata nuestra innovación
es de consolidar un área del país que no ha sido presentada al
1.
El lugar dE la Cultura:
GESTIóN y PROGRAMACIóN DE
NUEVOS CENTROS CULTURALES:
El nuevo Centro Cultural gabriela Mistral
y el nuevo centro de la ex–Cárcel se encuentran
en un momento clave: previos a
su inauguración. Es el tiempo preciso para
generar una reflexión sobre el rol que jugarán
estos lugares de irrigación a la cultura
urbana. RoseLee goldberg será la encargada
de proponernos un proyecto curatorial
innovador capaz de relacionar las iniciativas
culturales con las características
de las ciudades que las contienen.
mundo, a diferencia de lo que sucede con las zonas de paisaje
extremo que ofrecemos.
Nuestra propuesta es detonar un debate en torno a estas tres
apuestas de innovación anteriormente planteadas. Con este
objetivo hemos encargado a connotados artistas y arquitectos
extranjeros a generar ideas sobre este SCL que queremos visualizar
para el 2110.
Sabemos que en Chile tenemos profesionales con sobradas
capacidades para pensar la capital del futuro, pero tal como
lo hizo visionariamente Vicuña Mackenna para el Centenario,
creemos que la perspectiva del extranjero podría aportar con altas
dosis de ambición desprejuiciada. Creemos que esta actitud
es la que le falta a Chile y, ciertamente, a mucha de su gente.
2.
El lugar dEl CONSumO:
EL MERCADO y
LA VEGA CENTRAL.
Son quizás los espacios más emblemáticos
para ver las prácticas cotidianas del
consumo y la producción. Abandonados
a su suerte y sin una continuidad urbana
que los potencie como un centro integrado
de actividades “culturales”, estos lugares
han perdido potencialidad. Le hemos
pedimos a Alfredo Jaar que proponga un
nuevo paisaje para este pedazo urbano
que representa emblemáticamente la cultura
culinaria santiaguina.
El lugar dEl OCiO:
EL PARQUE METROPOLITANO
Dada su importancia geográfica y escala
dentro de la ciudad, el cerro San Cristóbal
tiene un enorme potencial de desarrollo
como espacio de infraestructura pública
y de carga simbólica para los habitantes
y turistas de Santiago. Este parque reúne
a cuatro comunas y es fiel testigo de las
diferencias de nuestra realidad capital. Se
ha invitado a Bernard tschumi para que
proponga un proyecto que pueda transformarlo
en el mayor espacio de ocio y recreación
abierta de la ciudad.
36 37
3.

4.
El lugar dE la mOvilidad
UN SISTEMA DE TRANSPORTE
INTEGRADO PARA VALPARAÍSO
Los ascensores, los trolleys y el tren no
sólo son un símbolo de la ciudad: son
también un sistema de transporte pensado
para la geografía típica de la región.
Si pensamos en el futuro integrado entre
Santiago y Valparaíso, es urgente repensar
la movilidad urbana de la última, y restaurar
de una buen vez el paisaje del que es
probablemente el hito urbano más visible
de Chile. Lotek nos presentará una visión
del nuevo sistema de transporte integrado
para la región.
ADA tOLLA, DE LOtEk, EN EL tRANSANtIAgO.
38 39
FOTOGRAFÍA> SERgIO RECABARREN
5.
El lugar pOlítiCO:
LA PLAzA DE LA CIUDADANÍA
Es el espacio arquitectónico quizás más
contundente que tenemos en el país. Representa
el centro cívico (que jamás se
terminó). Es un lugar testigo y cómplice de
las fases más importantes de la historia de
Chile. Este lugar representa el espacio del
poder. Diller Scofidio + Renfro serán los
encargados de proponer una intervención
efímera que nos haga reflexionar a propósito
de los doscientos años de historia que
tendremos.

6.
El lugar dElENCuENtrO
PLAzA ITALIA.
Plaza Italia es el resultado residual de un
nodo de tráfico, pero también es el espacio
natural del encuentro. Este lugar interpreta
la barrera simbólica que estructura una
ciudad: un espacio cargado de significados
y lleno de identidad local. Le hemos encargado
a Vito Acconci un proyecto sensible
para el nuevo lugar de los encuentros.
BRADLEY ROtHENBERg Y VItO ACCONCI EN LA PLAzA ItALIA DE SANtIAgO.
≥ rOdrigO tiSi
Arquitecto y mágister en arquitectura. P.U.C.,
candidato PHD Performance Studies, New York
University. Fundador de Mess, oficina de arte,
arquitectura y diseño. Profesor Facultad de
Arquitectura, Diseño y Estudios Urbanos P.U.C. y
profesor invitado U.T.F.S.M. en Valparaíso.
≥ maNuEl tirONi
Máster en Planificación Urbana, U. de Cornell y doctor
en urbanismo por la U. Politécnica de Catalunya.
Profesor del Instituto de Sociología P.U.C.
40 41
FOTOGRAFÍA> SERgIO RECABARREN
INVITADOS SCL2110
Roselee Goldberg
Historiadora, curadora, crítica de performance. Ha escrito importantes
libros, artículos y entrevistas en torno a este importante
género que ha redefinido las prácticas del arte contemporáneo.
Fundadora de Performa, una organización sin fines de lucro para
promover nuevas generaciones de artistas. Su misión es la investigación,
desarrollo cultural, curatoría y presentación de artistas
alrededor del mundo utilizando la plataforma cultural de la ciudad
de Nueva York.
Vito Acconci
Poeta, artista, diseñador, arquitecto. Su interés en el cuerpo y su
relación con el espacio público lo impulsó a moverse desde la galería
y el museo a la arquitectura, el paisaje y el equipamiento urbano.
Al final de los 80 su práctica artística, muchas veces controversial,
se transforma en un estudio de proyectos: Acconci Studio,
compuesto por un grupo de artistas y arquitectos que diseñan una
diversidad de espacios. Sus proyectos se mueven entre una ciudad
personal y una colectiva.
Lotek
Este estudio liderado por Ada Tolla y Giusepe Lignano desdibuja
los límites entre arte, arquitectura, entretención e información.
Su trabajo se caracteriza por utilizar conceptos tecnológicos y de
producción masiva para pensar los objetos y las operaciones sobre
ellos. Explora la naturaleza artificial de nuestro entorno para
proponer sobre ella el uso consciente de los productos existentes.
Bernard Tschumi
Arquitecto y educador. Primero se le conoció como teórico, luego
consolidó su posición de pensador y en 1983 ganó el concurso
para diseñar el parque de La Villette en París. Ha sido profesor
en la Architectural Association de Londres; y en el Institute for
Architecture and Urban Studies, en Princeton University y Cooper
Union, todas en New York. Fue decano del Graduate School of Architecture,
Planning and Preservation, Columbia University.
Diller Scofidio + Renfro
Conocido por su edificio NUBE, este estudio liderado por Elizabeth
Diller y Ricardo Scofidio + Charles Renfro nos propone un
territorio de práctica profesional entre diseño urbano, arquitectura,
artes visuales y performance. Se caracterizan por propuestas
radicales de exploración, muchas veces colapsando temas disciplinarios
junto al uso de la tecnología. Recibieron la beca Guggenheim
y la MacArthur (genius) Grant. En el 2003 Diller Scofidio +
Renfro tuvo una retrospectiva de su trabajo en el Whitney Museum
of American Art.
Alfredo Jaar
Artista y arquitecto. Vive y trabaja en Nueva York. Chileno. Su
trabajo se ha caracterizado por utilizar una amplia variedad de
soportes, preguntándose siempre por temas de representación y
estrategias de visibilidad. Su trabajo se mueve en tres ámbitos:
intervenciones públicas, trabajo en museos y galerías y trabajo
académico. Ha sido acreedor de numerosas becas incluyeno la
MacArthur. Recibió el Premio Extremadura a la creación de España.
Ha participado en la Bienal de Venecia, Sao Paulo, Sidney,
Istanbul, Kwangju, Johannesburg y en Sevilla. También en la Documenta
de Kassel. Más de 36 publicaciones monográficas se han
hecho sobre su obra.

2041AÑOS
EL SANTIAGO DE
500
¿Cómo será nuestra capital en su quinto centenario? Faltan más
de treinta años. pero, si se la quiere transformar en una urbe
de primer nivel, hay que pensarla desde ya. Chilectra y otras
instituciones están trabajando en la organización de un foro
internacional para planificar el Santiago del futuro.
tExtOS JOrgE vElaSCO Cruz
Cuando el 12 de febrero de 1541 Pedro de Valdivia
decidió asentarse en el valle del río Mapocho y
fundar Santiago del Nuevo Extremo, de seguro
no tenía idea de lo que sucedería con la futura
capital de Chile. Hoy ocupa más de setenta mil
hectáreas, alberga una población de casi seis
millones de habitantes y es el centro social,
económico y político del país. De los tiempos
coloniales quedan sólo una que otra iglesia. El
tráfico vehicular parece comérselo todo a su
paso. El cielo está siendo tapado por el esmog y
proliferan los edificios por todas partes. ¿Cómo
se verá Santiago en treinta años más? ¿qué se
puede esperar de ella para el 2041, cuando cumpla
cinco siglos de vida? ¿Cómo queremos que sea?
Para responder estas preguntas, las empresas Chilectra, Siemens,
IBM y el Foro Pro Innovación están organizando el Foro
Santiago 2041. “Básicamente, consiste en aglutinar a expertos
nacionales e internacionales y ponerlos a pensar en los desafíos
que tiene Santiago para transformarse en una ciudad de clase
mundial”, explica Víctor Hugo Balbontín, subgerente del área
de gestión de Innovación de Chilectra y uno de los encargados
de materializar el proyecto. El objetivo es responder a los
desafíos que tiene esta gran ciudad de cara al futuro en temas
energéticos, de crecimiento, contaminación, transporte, utilización
de energías renovables no convencionales, tratamiento de
aguas y residuos.
La idea, sin embargo, no es nueva. En Bogotá, Colombia, se
lanzó en 2007 el Foro Bogotá 2038, para pensar también cómo
quieren que sea esa ciudad cuando cumpla el quinto centenario
de su fundación. Ya llevan 3 años de trabajo, con reuniones plenarias
anuales. Su tercera versión se realizó el 3 de septiembre
de este año y reunió a más de 500 líderes de diversas nacionalidades.
Fue organizado por algunos medios de comunicación
locales, la Alcaldía Mayor de Bogotá, y las empresas Siemens y
Condensa (del grupo Endesa), entre otras instituciones. Fueron
justamente estas dos últimas compañías a las que se les ocurrió
replicar la idea colombiana en territorio nacional.
En la capital, la actividad de lanzamiento de Santiago 2041 se
realizará en marzo de 2010. Consistirá en un foro que conjugará
La iniciativa consiste en aglutinar a expertos
nacionales e internacionales y ponerlos a pensar
en los desafíos que enfrenta Santiago para
transformarse en una ciudad de clase mundial.
visiones de invitados nacionales y extranjeros de los ámbitos
público y privado relacionados con el desarrollo urbano, donde
también cada empresa organizadora aportará sus puntos de
vista desde su ámbito de experiencia. Así, por ejemplo, Chilectra
podrá entregar soluciones en temas de eficiencia energética,
mientras que IBM y Siemens harán lo propio con sus conocimientos
en asuntos informáticos y de soluciones inteligentes.
Con todo esto se buscará una agenda de desarrollo para
Santiago con metas claras, objetivos concretos, planes de trabajo
y sistemas de gestión que puedan medir su cumplimiento.
A partir del foro se establecerán mesas de trabajo con agenda
propia y miras a una segunda reunión plenaria en 2011, porque
ésta será una máquina que no debería parar hasta el año 2041.
“Lo que queremos es identificar los problemas que aquejan a la
ciudad y los actores que tienen que participar en esto ver adónde
queremos llegar en cada uno de los temas, cómo es la ciudad
a la que aspiramos, cuáles son las brechas y cómo las vamos a ir
acortando en distintas etapas”, agrega Víctor Hugo Balbontín.
Sin embargo, para traer expertos de primera línea, desarrollar
estudios y un sistema de gestión adecuado se necesitan recursos.
Para ello, los organizadores postularon a un fondo Corfo
que todavía está en trámite. Su aprobación es la luz verde para
seguir adelante.
la COmpEtitividad ES la rEiNa
“Desafíos de las Megaciudades” es el título de un estudio
que ha servido de inspirador a estas planificaciones tanto de
Bogotá como de Santiago. Se trata de un proyecto de investigación
que hizo una encuesta en profundidad a 522 líderes y
expertos en megaciudades, elegidos entre autoridades electas,
empleados municipales, proveedores de infraestructura del
sector privado, personas que están en cargos que toman decisiones
respecto a la ciudad (líderes de opinión, académicos,
ONgs y medios de comunicación). La encuesta fue conducida
por globeScan.
Los principales hallazgos de esta investigación son el punto
de partida, ya que entregan luces sobre cuáles son los problemas
de las grandes ciudades y, lo que es más importante, detectan
los más difíciles de solucionar.
La encuesta detectó, por ejemplo que, entre quienes toman
42 43

PEDRO DE VALDIVIA, FUNDADOR DE SANtIAgO.
decisiones sobre las ciudades, el 80% prioriza acciones que le
permitan posicionarse en el mercado mundial de las ciudades,
es decir, para mejorar su competitividad económica de modo
de atraer la inversión privada del extranjero y la creación de empleos.
Por este motivo, la creación de infraestructura es lo más
importante para estas autoridades.
Un segundo punto, muy destacado entre los hallazgos, es la
preocupación por los asuntos ambientales. Ven la contaminación
del aire como el desafío más significativo en este ámbito,
seguido por temas de congestión. Sin embargo, y aquí surge una
alerta muy importante, si tuvieran que escoger entre el medioambiente
y el crecimiento económico, este último gana. El 55%
de los encuestados en países en desarrollo, como el nuestro,
predicen que sus ciudades sacrificarían consideraciones ambientales
si es necesario optar por el crecimiento.
El transporte emerge como el mayor desafío de infraestructura
en una megaciudad… porque es el que tiene mayor impacto
sobre la competitividad. En segundo lugar, lo consideran prioritario
porque tiene impacto ambiental, tanto en la congestión
como en la calidad del aire. Los interesados reconocen que los
otros cuatro sectores de infraestructura cubiertos por el estudio
–agua, electricidad, salud y seguridad– también revisten importancia,
pero están menos dispuestos a ver un fuerte vínculo
entre el gasto en estas áreas y mejoras en la competitividad.
urgE Cambiar SiStEma dE gObiErNO urbaNO
Para aquellos involucrados en la administración de la ciudad,
la prioridad máxima se debe dar a las mejoras en el gobierno,
más que al dinero. La mayoría de los encuestados con conocimiento
en administración urbana consideraron que una mejora
en la planeación es lo más necesario para resolver los problemas
de las ciudades, contra un 12% que priorizan el incremento
de fondos. Claman por sistemas de gestión que se enfoquen en
mejorar la eficiencia y la medición de resultados, pues consideran
muy pasivas las administraciones actuales.
En este punto, estiman que las principales barreras para la
administración estratégica son la pobre coordinación entre los
diferentes niveles de los gobiernos municipales y la ausencia
de un buen liderazgo. El estudio detectó que el problema de
muchas de las megaciudades es que tienen una multitud de
cuerpos administrativos con responsabilidades traslapadas y
mal definidas, los cuales inevitablemente afectan la eficien-
El trabajo ya tiene algo avanzado: el estudio
“Desafíos de las Megaciudades”, que hizo
una encuesta en profundiad a 522 líderes y
expertos en grandes urbes y cuyo diagnóstico
será el punto de partida.
cia y dificultan la planeación estratégica. Las ciudades se han
vuelto complejas y el enfoque tradicional, basado en esquemas
departamentalizados de administración, necesita repensarse
para lograr soluciones más integrales y un mayor compromiso y
responsabilidad de los ciudadanos.
La investigación arrojó que la tecnología puede ayudar a los
gobiernos de las ciudades, haciéndolos más eficientes y más
responsables con sus ciudadanos. Ocho de cada diez encuestados
piensa que sus ciudades incorporarán cada vez más tecnología
avanzada dentro de su administración. Predicen un fuerte
énfasis en soluciones de gobierno electrónico.
biENvENida la gEStióN privada… pOr Su EFiCiENCia
La mayoría de los entrevistados predice que habrá mayor
propiedad y control público sobre los sectores de infraestructura
y servicios. Sin embargo, dicen estar abiertos a las sociedades
del Estado con privados. Más del 70% de los encuestados
del sector público y de aquellos que ocupan cargos por elección
popular consideran las sociedades público-privadas como
formas viables de enfrentar las necesidades de infraestructura y
más del 60% cree que la privatización de infraestructura podría
incrementar su eficiencia. Destacan que la participación de
privados tiene como gran ventaja la mayor eficiencia, por sobre
la sola inversión. En las ciudades donde ya se han movido hacia
la operación privada de servicios, quieren retener un mayor
liderazgo y control público.
CambiOS dE ENFOquE aNtE la SEguridad
La protección y seguridad ocupa el segundo logar, después
del transporte, como un factor que contribuye a la competitividad
de una ciudad y queda claro que algunas ciudades están
intentando cambios para lograr un enfoque más proactivo. Los
encuestados indicaron que, si tuvieran dos caminos para escoger,
se inclinarían hacia la prevención de problemas en lugar
de la protección (60% contra 40%). Evaluaron bien esfuerzos
como los de Nueva York o Bogotá, en el sentido de recuperar los
espacios públicos y de identificar a los criminales por medio de
la tecnología. Destacan también que la protección de la ciudad
no puede restringir indebidamente la vida de las personas y los
negocios, pues el foco de las decisiones es mejorar la competitividad
económica y la calidad de vida de la ciudad.
44 45

LAS INNOVACIONES QUE NO LLEGAN
EL RíO, LA CORDILLERA Y EL MAR:
TAN CERCA,
TAN LEjOS
pocas ciudades tienen tantos atributos naturales como
Santiago. y pocas los aprovechan tan poco.
Son los mayores fracasos de la capital.
iNFOgraFía Camila dE grEgOriO
trEN SaNtiagO-valparaíSO:
SObrE riElES haCia la NuEva mEtrópOli
En los últimos 10 años son varios
los proyectos que se han presentado de
trenes expreso que unen el puerto con la
capital, pero ninguno ha llegado muy lejos.
No han pasado de ser eso: proyectos,
ideas excéntricas de algún soñador. Es
más, hoy ya ni se habla del tema. tampoco
es parte de la agenda de las autoridades
de obras públicas ni de transporte,
quienes parecen sentirse muy conformes
con la autopista existente que cuenta con
apenas dos carriles por sentido.
Pero la unión entre las dos principales
ciudades del país no es la óptima. El flujo
debiera ser muy superior al actual. Más
aún, sería muy conveniente que estas
urbes se acercaran cada vez más hasta
finalmente unirse. Esto tendría impactos
positivos no sólo a nivel económico, sino
también en el ámbito político y social
como, por ejemplo, el menor costo total
de transporte y la posibilidad de construir
viviendas de baja altura con mayores
terrenos. tampoco hay que despreciar los
efectos sobre el turismo en toda la región.
Un vehículo imprescindible para lograr
esta unión es el tren. No un expreso o bala
de 2.000 millones de dólares, como se ha
planteado. Basta uno que avance a 150
km/h, porque se trata de una distancia
primEra priOridad dEbiEra tENEr El prOyECtO dE uNir a laS vECiNaS
mÁS pOpulOSaS dE ChilE y CONvErtirlaS EN uN atraCtivO CENtrO
urbaNO muNdial. valparaíSO-viña dEl mar y SaNtiagO dEbiEraN
FOrmar uN graN NúClEO mEtrOpOlitaNO y El trEN SuburbaNO ES El
vEhíCulO idEal para lOgrar EStE prOpóSitO.
menor, poco más de 100 kilómetros. Una
línea de este tipo, además, no sólo sería
utilizada por pasajeros, también podría
emplearse para el transporte de carga.
mÁS dENSidad
La óptica con la que debe plantearse
el proyecto es la de un tren suburbano,
una especie de metro. En Chile tenemos
dos ejemplos: el Metrotrén, que funciona
hasta San Fernando y que ha ido densificando
todo el territorio entre Santiago
y esa ciudad, y el Merval, en la V Región,
que ha replicado este mismo fenómeno
en la zonas de quillota, Limache y La
Calera. De hecho, estos son los únicos
casos chilenos de trenes de pasajeros no
deficitarios. Precisamente debido a que no
se plantearon como ferrocarriles, sino más
bien como metro: un transporte para zonas
con alta concentración de habitantes.
Cualquier analista ve que hoy, entre
Santiago y Valparaíso, puede no existir la
densidad necesaria para justificar el gasto.
Sin embargo, la idea es otra. Aquí la
inversión se utilizaría para planificar, para
promover la densificación del espacio entre
las dos urbes, de modo que se llegue a
conformar una sola área urbana, una gran
metrópoli. La que desde hace mucho
tiempo se ha llamado la “Macro zona
Central” y que incluye también parte del
corredor sur. Es difícil imaginar que no
habría mucha más población dispuesta
a vivir a lo largo del trayecto, si es que se
pusiera a funcionar este nuevo medio de
transporte.
Es raro que no se pueda hacer una
inversión de 400 millones de dólares para
conectar a las dos principales ciudades
de Chile. Sobre todo si pensamos que
el famoso plan trienal de Ferrocarriles
le costó al erario nacional mil millones
de dólares. Las cosas cambiarían si se
incorporaran en el análisis las externalidades
positivas, como el hecho de que
contaminan y congestionan mucho menos
que autos y buses, que ahorran tiempo
y combustible y que cuentan con una
capacidad de transportar a un número de
personas muy superior al de los buses y
con posibilidades de crecer al aumentar
las frecuencias.
Si se transparentaran los costos reales,
el uso se inclinaría desde buses y autos
hacia una mucho mayor proporción de
trenes.
≥ pOr JuaN brauN
Ingeniero comercial y bachiller en Filosofía, P.U.C.
Máster y Doctor en Economía, Harvard.
46 47

La presencia de la Cordillera de los Andes
en la vida cotidiana de los habitantes
de la capital se reduce prácticamente a
ser sólo un punto de referencia que les
sirve para no perderse en la ciudad. Pocos
la visitan y, aún menos, los que llevan a
sus hijos de paseo. Para los más pequeños
es sólo una imagen, el marco obligado de
todo dibujo que se precie.
que los santiaguinos le saquen más
provecho a este inmenso parque natural,
visitándolo y disfrutándolo a diario, es
la motivación de las municipalidades de
Lo Barnechea y Peñalolén. Ambas están
actualmente de cabeza trabajando para
sacar adelante iniciativas que harán que
la “montaña venga a Santiago”…
abiErtO tOdO El añO
Ascender desde Peñalolén, a mil metros
de altura, hasta los 3.200 en la cima
del cerro San Ramón, en sólo 15 minutos,
es el proyecto impulsado por el arquitecto
alemán Michael Ertel, que el alcalde
Claudio Orrego está apoyando y que
Sernatur también patrocina.
Mediante un teleférico, con un trayecto
de 7 kilómetros, se llegaría a la cima del
cerro. ¿Para qué? Bueno, en el invierno
se podrá esquiar en alguna de las pistas
planificadas o patinar en las canchas que
aprovecharán las dos lagunas naturales
existentes. Durante los meses estivales,
en cambio, se ofrecerán rutas de cabalgata,
trekking, ciclismo y parapente.
COrdillEra:
la mONtaña viENE a SaNtiagO
la dEuda hiStóriCa dE SaNtiagO CON la OmNiprESENtE COrdillEra dE lOS aNdES puEdE
EStar llEgaNdO a Su FiN. uN par dE iNiCiativaS quE llEvarÁN a lOS habitaNtES dE la
Capital maSivamENtE a SuS CumbrES EStÁN EN plENO prOCESO dE aNÁliSiS y diSEñO.
Los automóviles se dejarán en estacionamientos
especialmente habilitados y se
accederá a la cima cordillerana en telecabinas
con capacidad para ocho personas.
Los montos de inversión se aproximan a
los 74 millones de dólares y su financiamiento
es extranjero.
Este proyecto apunta al mayor campo
esquiable –aún virgen– del área metropolitana,
equidistante entre Farellones-El
Colorado-La Parva y el Cajón del Maipo.
Sus debilidades son la inexistencia de
caminos de acceso, la ausencia de infraestructura,
aparte de la oposición de grupos
ambientalistas de intervenir el área.
SiN CurvaS Ni pEaJES
El plan que se promueve en Lo Barnechea,
potencia la mayor concentración de
centros de esquí consolidados de América
Latina, mejorando el pésimo camino
existente. Esta iniciativa aportaría una
nueva ruta, con teleférico incluido, para
llegar a La Parva, El Colorado, Farellones
y Valle Nevado.
El proyecto consiste en un amplio
camino de 11,5 kilómetros a través de la
reserva Yerba Loca, descolgándose de la
actual vía a partir de la curva 15. La ruta
tiene varias alternativas de trazado, está
actualmente en estudio, y debiera culminar
en el sector de Los Cóndores, cerca
de La Parva.
Contar con un camino con altos estándares
de seguridad, sin las fuertes
pendientes y curvas del actual abrirá la
Cordillera a toda la población de Santiago
y a los turistas extranjeros sin restricciones
estacionales. Además, los centros cordilleranos
podrán ofrecer masivamente su
oferta de caminatas, trekking o cabalgatas.
Para los que no son tan deportistas, se
contemplan zonas de cabañas y camping
y la creación de dos sectores de desarrollo
inmobiliario, uno de los cuales sería
una villa ecológica con infraestructura de
servicios y hotelería. Ésta permitiría, además,
financiar el camino sin necesidad de
concesionario ni cobrar peaje. Desde aquí
partiría el teleférico de 3,2 kilómetros que
en 9 minutos ascendería más de 900 metros
llegando a la zona de esquí. Santiago
se transformaría así en una de las pocas
capitales desde la que se podría acceder a
la costa en 90 minutos y a la cordillera en
30, durante todo el año.
El proyecto completo se desarrollaría
en un plazo de 10 a 15 años y contemplaría
una inversión público-privada de
150 millones de dólares. Sin embargo, el
camino se podría construir antes, siempre
y cuando la Intendencia otorgue los
fondos para el estudio de prefactibilidad,
solicitados por la municipalidad de Lo
Barnechea en febrero pasado y de los que
aún no hay noticias.
≥ pOr alEJaNdrO SEpúlvEda m.
Es arquitecto de la P.U.C., consultor en
Planificación, Transporte y Espacio Público.
Ex-concejal por Las Condes.
Santiago ha crecido en forma constante
y sus espacios públicos se han ido
minimizando. Hace 100 años, el Parque
Cousiño era un gran lugar de esparcimiento,
para el tamaño de la capital de
esos momentos: era un quinto de la mancha
urbana. En la actualidad no tenemos
adónde ir a un paseo de largo aliento. La
proporción entre la mayor extensión de
un espacio público (se trate de un parque
o una simple vereda para trotar) y la
totalidad del espacio urbano de Santiago
es como 1 a 50, es decir, un accidente insignificante
en la mancha metropolitana.
Una situación insólita si agregamos
otro dato: tenemos el parque metropolitano
más grande del mundo, el cerro San
Cristóbal. Está en una posición privilegiada
en el valle, pero es visitado apenas
por 5 millones de personas al año. Claro,
no es fácil transformar esa roca en parque,
ni ese cerro en un plano para pasear.
Se han hecho grandes inversiones en las
vías que lo suben y bajan, pero los autos
van por las mismas vías que los peatones
y ciclistas, y son vías en pendiente. Se
pueden practicar algunos deportes, pero
no hay un espacio horizontal donde jugar
a la pelota o pasear con los abuelos.
Sin embargo, algo se puede hacer para
entregar al ciudadano un cerro más amable.
Un antiguo canal de regadío rodea el
San Cristóbal y prácticamente no tiene
pendiente. El canal del Carmen tiene una
extensión total de 14 kilómetros y se va
elevando suavemente por sobre los techos
de la ciudad. Podría llegar a ser no sólo
un paseo sino además un mirador excepcional.
Y no sólo eso: este canal bordea
comunas muy desiguales en un trayecto,
por lo cual se podría convertir en un espacio
público equitativo e igualitario, del
cual podrían disfrutar vecinos de sectores
sociales diversos. Sin contar, por supuesto,
aquellos que se desplacen hasta el
cerro, desde comunas más alejadas.
CErrO SaN CriStóbal:
tENEmOS El parquE mÁS
graNdE dEl muNdO
ES CiErtO quE ES uN CErrO
rOCOSO y EmpiNadO, pErO El SaN
CriStóbal EStÁ rOdEadO pOr
uN viEJO CaNal dE rEgadíO quE
pOdría SEr CONvErtidO EN uN
paSEO largO y bEllO.
Existe desde hace años un proyecto de
transformar este canal en un gran paseo.
Fue la tesis de título del arquitecto
Ricardo torrejón.
Esta especie de zócalo del Cerro San
Cristóbal podría convertirse en un espacio
público de magnitudes geográficas
con un nivel de inversión bajo. Y, por fin,
Santiago tendría al menos un paseo en el
que, por largo rato, uno pueda desentenderse
del camino a seguir y disfrutar de
su geografía.
Para aumentar su atractivo, con algo
de imaginación se podría aprovechar el
tremendo desnivel del cerro para generar
juegos creativos que atraigan a toda la
familia.
≥ pOr alEJaNdrO aravENa
Arquitecto P.U.C. Director ejecutivo del
Do Tank Elemental.
48 49

íO mapOChO:
NECESita uN CírCulO dE amigOS
SólO CiudadaNOS EmpOdEradOS puEdEN auNar a laS divErSaS autOridadES quE tiENEN
tuiCióN SObrE él para rESCatar dE la liquidaCióN lOS pOCOS rEtazOS quE quEdaN.
El Mapocho claramente no responde
a la imagen idealizada de un río. No es
navegable ni lo será nunca; sus aguas
cafés transportan rocas y sedimentos; por
su carácter estacional, lleva un hilo de
agua la mayor parte del año y un torrente
algunos días. Nuestro río ha representado
para los habitantes de Santiago, desde
los tiempos de la Colonia, un peligro más
que un espacio recreacional. Un peligro
que es preciso controlar.
Esta condición significó que el Mapocho
fuera el campo de experimentación
de la ingeniería en Chile. Primero fueron
los desvíos a su cauce; luego los muros;
finalmente, la Costanera Norte.
Si bien los muros de contención se
construyeron y reconstruyeron muchas
veces durante la historia de Santiago, el
Paseo de los tajamares de 1780 fue único.
No sólo funcionó como protección, sino
también relacionó a los habitantes con
los amplios alrededores, con la cordillera
de Los Andes y con el valle, creando una
nueva forma de espacio urbano y otorgando
a los santiaguinos una sensación
de dominio sobre la naturaleza.
La reciente construcción de 42 km de
autopista terminó con la última oportunidad
de aprovechar este espacio único.
¿qué se puede hacer ahora? Muy poco
y con mucha dificultad. Sería posible,
por ejemplo, rescatar los espacios que
el agua deja libres en su cada vez más
estrecho cauce. Si comparamos un mapa
de 1713 con uno de hoy, notaremos que
hemos achicado el ancho de su cuenca en
un 400%. La comparación nos permitirá
darnos cuenta, además, de cómo han ido
desapareciendo las actividades que se
realizaban dentro del río. Actividades que
iban cambiando de estilo según la zona
de la ciudad: restoranes, un glider Club,
canchas de fútbol, una cancha informal
de golf, una piscina pública, espacios
donde los vecinos pasaban el día los fines
de semana y los animales pastaban.
Hoy nos quedan pocos metros, que
quizás podríamos aprovechar en una
inmejorable ciclovía inundable, flanqueada
de plantas, esculturas y hasta árboles
donde la estrechez lo permita. En Monterrey
tienen un río muy similar al Mapocho,
el Santa Caterina, y lo han convertido
en un paseo para los ciudadanos.
Pero la tarea no es fácil. El Ministerio
de Bienes Nacionales es el dueño del
cauce, pero lo administra el MOP, pero la
Dirección general de Aguas es la responsable
de controlar el flujo, pero sus orillas
pertenecen a las Municipalidades… y generalmente
a una Municipalidad distinta
cada orilla. Sólo Providencia y Vitacura
son propietarias de ambos bordes.
Este escenario hace virtualmente
imposible aunar voluntades. A menos
que se forme el grupo de Amigos del río
Mapocho -integrado por ciudadanos
empoderados, capaces de encauzar la
opinión pública- además de representantes
de todas esas reparticiones que tienen
alguna tuición sobre el río.
Además de la ciclovía/paseo/inundable
en el lecho, queda aún un espacio junto
al río que podría ser reconvertido: en el
cerro Alvarado, Lo Barnechea.
Para salvar estos retazos, es preciso
que abandonemos esa imagen de río ideal
y empecemos a valorarlo tal como es: con
piedras y poca agua, además de café. Y
que abandonemos esa actitud tan nuestra
de considerar que la ciudad es responsabilidad
de otros.
≥ pOr CONSuElO bravO
Arquitecto P.U.C. Máster en Diseño Urbano y
máster en Arquitectura del Paisaje Harvard.
Socia I.B.A. arquitectos Ltda. Directora
magíster en Arquitectura del Paisaje P.U.C.
Muchas ciudades del mundo han
intentado llevar la vida de playa a los
ciudadanos para mejorar su calidad de
vida urbana. Entre éstas podemos destacar
a París con la rive droite del mítico río
Sena; Berlín con el Badeschiff (barco para
bañistas en español) en el río Spree, y sin
ir más lejos, Santiago de Chile con su río
Mapocho, bajo la alcaldía de Lavín.
Y es que la necesidad de estar próximos
al agua y hacer vida de playa es algo
intrínseco al ser humano, lo necesita. Le
es natural tomar sol, bañarse, relajarse,
hacer deportes y descansar al aire libre
junto al agua. Pero nos conformamos
con poco. Nos basta un pequeño espacio
dentro de la selva de cemento para que
lleguen a nuestro cuerpo algunos rayos de
sol, y con eso somos felices.
El mismo gozo, siglos atrás, experimentaba
la gente cuando cruzaba océanos en
gigantescos barcos transatlánticos para
conocer otras latitudes, sin jamás imaginar
que algún día podrían volar y recorrer
el mundo en escasas horas, en modernos
aviones. Y fue así como de pronto, a principios
del siglo XX, los hermanos Wright
realizaron su primer vuelo, desencadenando
el uso de esta innovación que revolucionó
la vida de las personas.
CrEar ambiENtES dE playa trOpiCal EN mEdiO dE SaNtiagO, CON arENaS blaNCaS,
palmEraS, EmbarCadErOS, barES y rEStauraNtES. uNa iNNOvaCióN CiEN pOr CiENtO ChilENa.
Paradójicamente, a finales del mismo
siglo, ni más ni menos que en Chile,
se comenzó a gestar una tecnología que
está cambiando radicalmente lo que hoy
conocemos como vida de playa urbana, y
por qué no decirlo, modificando transversalmente
el estilo de vida de las personas
en las ciudades.
Esta tecnología cien por ciento chilena,
única en el mundo y patentada en todo
el planeta, permite construir y mantener
prácticamente en cualquier lugar, y a muy
bajo costo lagunas de tamaños ilimitados
antes inimaginables, con aguas absolutamente
cristalinas y prístinas.
El concepto, más que sólo grandes piscinas,
recrea ambientes de playa tropical
en zonas urbanas y sin estar necesariamente
próximos a un borde costero. todo
esto complementado con arenas blancas,
palmeras, embarcaderos, paseos peatonales,
bares y restaurantes, que recrean la
sensación de un paraíso tropical, pero en
medio de la vida urbana.
Sí, leyeron bien, prácticamente en
cualquier lugar, incluso ya se construyen
en Egipto ¡en pleno desierto! Esto significa
que, por fin, es posible tener grandes
playas urbanas públicas en medio de las
ciudades de todo el planeta, donde los
rEvOluCióN urbaNa:
vida dE playa EN SaNtiagO
ciudadanos, a sólo minutos de sus casas,
pueden recostarse en la arena, con palmeras
como en el Caribe.
Estas lagunas paradisíacas son fruto
de una innovación chilena y están
presentes en más de 35 países, en 100
proyectos, con diversas características y
en diferentes etapas de desarrollo, todas
con bajo consumo de agua, y con mínimo
de aditivos químicos y gasto energético,
siendo absolutamente amigables con el
medioambiente.
¿No sería espectacular para Santiago?
¿Es posible medir el beneficio social de
una iniciativa urbana como ésta?
¿Alguien se opone?
Con toda seguridad pronto escucharemos
en distintas zonas de nuestra capital:
-¿Mamá vamos a la playa?
-Bueno hijo, vamos, ponte las chalitas,
trae tu toalla y no te olvides de la tarjeta
Bip.
≥ pOr EduardO KlEiN baNdE
Ingeniero Civil Industrial P.U.C.
Gerente comercial de Crystal Lagoons Corp.
50 51

SYMBIOCITY:
INNOVACIÓN SUECA PARA IMITAR
Con las aguas negras se genera biogás que se utiliza para movilizar los buses
del barrio; la basura orgánica se convierte en compost y la que es combustible
se utiliza para generación de energía y calefacción.
En diciembre de este año, los líderes mundiales
sostendrán en Copenhague, Dinamarca, la cumbre
ambiental más relevante que haya tenido lugar
después de Río y kioto. Se supone que tomarán
resoluciones radicales respecto a la reducción de
emisiones de gases invernadero y promoverán el
desarrollo sostenible.
A pocos kilómetros de allí, en Suecia, dichos
conceptos se están llevando a la práctica, como
parte de una política de Estado sin precedentes en
el mundo, denominada “SymbioCity.” Este concepto,
acuñado y promovido desde 2007 por el Ministerio
de Economía y Promoción de la Exportación,
trabaja con la planificación, gestión y administración
de ciudades y barrios sustentables, tanto desde su diseño
como su implementación, construcción y operación.
Se basa en la idea de que se genera mayor eficiencia de
todos los recursos cuando se visibilizan y articulan los vínculos
y sinergias entre los distintos sistemas que conforman la
ciudad. Energía, manejo de residuos, suministro y tratamiento
de aguas, congestión y transporte, paisajismo y arquitectura
sostenible, son integrados a las distintas funciones urbanas.
tradicionalmente estos se han planificado y operado en forma
independiente, manejados a distintas escalas institucionales, lo
que finalmente lleva a la suboptimización.
SymbioCity articula dichas funciones a una escala de barrio
que permite, por ejemplo, que los buses del transporte público
se movilicen con biogás proveniente de la planta de tratamiento
de aguas; que un alto porcentaje de la energía eléctrica sea de
origen eólico o geotérmico; que el saldo de energía, la calefacción
y el agua caliente se generen en plantas incineradoras
de basura, que contaminan menos y eliminan la necesidad de
vertederos. La basura se separa en su fuente y, por medio de
ductos de aire comprimido, es trasladada a centros de acopio,
donde aquella que es reciclable se recicla, la orgánica se
convierte en compost y la que es combustible se utiliza para
generación de energía. gran parte de estos servicios se distribuyen
en redes distritales, y son operados o administrados vía
concesiones por las propias municipalidades.
Detrás de SymbioCity no hay una moda o buenas intenciones
pOr pablO allard
para salvar al planeta, sino una visión pragmática de los costos
del ciclo de vida de las inversiones urbanas.
hammarby, Ciudad mOdElO
El origen de esta visión de urbanismo se encuentra en el
nuevo barrio de Hammarby, al sur de Estocolmo. Originalmente
concebido como Villa Olímpica para la postulación del 2004,
una vez adjudicadas las olimpiadas a Atenas, el gobierno de Estocolmo
decidió que el impulso inicial debía aprovecharse para
hacer algo a favor de la ciudad como un todo, y de allí nace algo
más importante y permanente que las olimpiadas: el primer
barrio que aplica SymbioCity en el mundo.
La arquitectura está hecha para reducir el consumo y aumentar
la eficiencia energética e hídrica, y el diseño urbano reduce
la necesidad de viajes en vehículos motorizados. Se ha desarrollado
todo un plan de remediación ambiental de los antiguos
terrenos industriales donde se emplaza el barrio, con sistemas
de corredores ecológicos y recuperación de la flora y fauna de la
bahía. Hoy, pocas personas recuerdan la villa olímpica de Atenas,
pero Hammarby ha trascendido como un ejemplo mundial
de ciudad sustentable.
Los suecos se pusieron como meta reducir en 50% el consumo
energético, y pese a que se lamentan que aún no lo logran,
son lejos el modelo más exitoso implementado a la fecha. El
resultado en este barrio y otro similar ha permitido reducir el
consumo energético en un 40%, aumentar el uso de transporte
público o no motorizado a un 79% de los viajes y bajar el
consumo de agua potable de 200 litros per cápita al día a sólo
100 litros. Los suecos son muy autoexigentes en esta materia,
y más temprano que tarde cumplirán con la meta original. Para
ello han desarrollado toda una serie de complejos indicadores
y ecodemostradores que les permiten monitorear los avances
y reducciones, así como evaluar las políticas y condiciones de
desarrollo en forma continua.
El convencimiento de las autoridades se ha traducido en la
alta inversión pública, el elevado nivel de los equipos técnicos a
cargo y la poca burocracia, la perseverancia en el desarrollo del
concepto, los proyectos más allá de los períodos eleccionarios
y el rol de los municipios como gestores. todos estos puntos
son clave al momento de evaluar su viabilidad, y probablemente
serán los más difíciles de conseguir en Chile.
Su apliCabilidad EN ChilE
En nuestro país estamos mucho más cerca de Suecia de lo
que creemos, y probablemente en los próximos 20 años veremos
cambios similares en nuestras ciudades.
Afortunadamente, nuestra principal dificultad es el costo
y no la capacidad o institucionalidad para llevarlo a cabo. En
términos del costo de la tecnología, más temprano que tarde
podremos acceder a ella, Lo que tenemos que hacer para
prepararnos es trabajar hoy en la normativa y programas que incentiven
y fomenten estas tecnologías y conceptos, e implementar
nuestros proyectos con el “ancho de banda” necesario para
que cuando estas tecnologías estén disponibles, no tengamos
que “entrar a picar”.
tenemos que empezar a trabajar desde hoy, preparando
nuestras ciudades, instituciones y edificios. Ahora que los altos
costos de la energía están más presentes en la ciudadanía, es el
momento para perseverar en una campaña educacional que vaya
integrando los esfuerzos de Eficiencia Energética e Hídrica de
los ministerios de Energía y Obras Públicas. En Chile ya empezamos
por cambiar las ampolletas, y sería bueno seguir con
los aireadores de duchas y grifos, para luego seguir con aislación
y así otros. Lo más difícil para los suecos fue el cambio de
hábitos, y dado que nos vamos a demorar un poco, mejor que
empecemos desde ahora.
El gobierno chileno debería desde hoy implementar estos
conceptos en la cada vez más urgente definición de una Política
de Desarrollo Urbano Sustentable. Por otro lado, hay que adaptar
el mecanismo de los Desarrollos Urbanos Condicionados,
que exige a aquellos proyectos que urbanicen fuera de la ciudad
una serie de condiciones que internalicen los costos sociales
que generan, por la vía de mitigaciones viales, áreas verdes,
infraestructura de aguas lluvias, equipamiento y otros. Este mecanismo
hoy se está utilizando para compensaciones que nada
tienen que ver con la sostenibilidad. Si se instala el concepto
de SymbioCity en el desarrollo de estas nuevas áreas (donde es
más fácil hacerlo bien desde el comienzo) podríamos eventual-
mente generar un nuevo estándar en la manera de hacer ciudad.
Si se mantienen incentivos tributarios como la exención del IVA
específicamente para estos proyectos y alineamos los subsidios
provenientes de la estrategia País Eficiencia Energética y País
Eficiencia Hídrica, es posible mitigar los costos de entrada.
Por otro lado generaríamos todo un nuevo campo de servicios
de certificación y diseño especializados, así como una nueva
industria de materiales y procesos de construcción.
Si bien la inversión inicial para constructoras e inmobiliarias
en Suecia fue entre un 4% y un 5% mayor que la de una ciudad
convencional, los beneficios a largo plazo y su rentabilidad
justifican el esfuerzo y la inversión pública que los respalda: los
costos de mantención tienden a ser menores, los usos de suelo
se hacen más eficientes, los valores de las propiedades aumentan,
los indicadores de calidad de vida mejoran y bajan las
emisiones de dióxido de carbono.
En Chile podemos hacerlo en forma incremental. Primero en
las áreas de expansión de Santiago y luego en regiones, para pasar
después a la difícil reconversión de las ciudades interiores.
Incluso podríamos partir con una ciudad modelo de pequeña
escala, y diseñarla completamente bajo estos criterios. Algunas
empresas suecas están desarrollando estos conceptos en nuevas
ecociudades en China y el Medio Oriente, y se han realizado
conversaciones preliminares con autoridades regionales para
evaluar la posibilidad de incorporar estos conceptos en Chile
en casos tan emblemáticos como la reconstrucción de Chaitén,
lo que sin duda sería una oportunidad sin precedentes. Imaginemos
lo que podría llegar a ser Nueva Chaitén como puerta
de entrada a la Patagonia si se construye bajo el principio de
SymbioCity, alineada con la visión de desarrollo para Palena.
China ya se ha embarcado en la construcción de 10 Ecociudades
y los arquitectos y urbanistas que están diseñando
parte de esas ciudades son chilenos. tenemos la oportunidad,
la institucionalidad y la capacidad técnica para dar este salto
≥ pablO allard SErraNO
Doctor y máster en Diseño Urbano, Harvard. Arquitecto
y magíster en Arquitectura P.U.C. Profesor adjunto e
investigador Obsevatorio de Ciudades P.U.C.
52 53
cualitativo.

ILUSTRACIóN> DIEgO qUINtANA
LO QUE YA
HICIMOS
para dEtErmiNar
CuÁlES SON lOS hitOS
mÁS iNNOvadOrES EN
SaNtiagO CONvOCamOS
a ESpECialiStaS dE
divErSaS diSCipliNaS.
EStO FuE lO quE
EligiErON
54 55

Históricas
INNOVACIONES
Galerías
DEL CENTRO
lO quE laS haCE úNiCaS EN El muNdO
ES Su NOtablE iNtErCONExióN. pOr
EllaS SE aCCEdE a CaSi uN 60% dE
lOS EdiFiCiOS dEl CENtrO.
A inicios del siglo XIX, las antiguas manzanas coloniales
de Santiago estaban divididas en solares. En ellos, la vivienda
se construía hacia la esquina, dejando el resto del predio para
huertas y jardines, cruzados por un canal que abastecía a los
solares. Este entramado fue transformándose con el paso del
tiempo: surgen nuevos elementos como pasajes interiores o
calles dentro de la manzana
En las arterias más centrales se registra, además, el surgimiento
masificado del pasaje interior o galería, que asume
funciones peatonales y comerciales. El origen del modelo de
galería viene del Bazar de los países árabes, el lugar donde llegaban
caravanas de comerciantes, con un espacio central abovedado
y una fuente, en la que confluían dos calles interiores de
arcadas cubiertas. Las primeras galerías santiaguinas tomaron
su estructura física del modelo europeo: cubiertas con un cielo
transparente sostenido por una estructura de hierro, bañado al
interior de luz natural. Pero las de Santiago generaron un sistema
único en el mundo. Aunque galerías hay en todas partes,
la excepcionalidad de éstas radica en su notable interconexión.
Por ellas se accede a casi un 60% de los edificios del centro.
A su vez, son de propiedad y administración privada, lo que
las desliga de la jurisdicción y mantención municipal. Esto último
resulta vital para comprender el estado actual de deterioro,
que ha repercutido en los costos de sus arriendos, dando paso
a actividades de menos categoría y, en consecuencia, menos
inversión en su mantenimiento.
Pero todavía existen ventajas que pueden jugar a favor de su
rehabilitación, como el hecho de estar ubicadas en partes de
amplia concurrencia peatonal y actividades de servicios. Con
eficientes programas de mantenimiento, estas 60 galerías podrán
seguir formando un valorado patrimonio de Santiago.
56 57
FOTOGRAFÍA> ARCHIVO EL MERCURIO

POBLACIÓN
Juan
Antonio
Ríos
Su iNNOvaCióN FuE adOptar lOS
CONCEptOS dE la arquitECtura
mOdErNa: blOquES dE EdiFiCiOS,
quE CambiarON la vida urbaNa.
Este conjunto habitacional, que comenzó a construirse en la
década de 1940 para el segmento medio-bajo de la población,
marcó una importante innovación al adoptar los conceptos de
la arquitectura moderna: bloques de edificios en altura, aislados
en medio de áreas destinadas a jardines y recreación.
Rompe con la tipología de fachada continua, característica del
casco antiguo de la ciudad y marca la tendencia urbanística en
proyectos de vivienda social hasta la época actual. Esto comienza
a cambiar la imagen urbana de Santiago pues, junto con
la aparición de estos bloques de departamentos, surge un nuevo
modo de vida, netamente urbano. La casa con jardín y patio
daba paso al colectivo de departamentos.
que estas poblaciones tuviesen nombres de presidentes,
como Juan Antonio Ríos o gonzález Videla, es una clara señal
del período que se estaba viviendo. La gran crisis económica de
los años 30 había sumido en el desprestigio al libre mercado y
había traído de regreso la política que privilegiaba la acción del
Estado.
“Salir un día domingo y visitar los barrios en Santiago y provincias
donde se puede ver a miles de familias en comunidades organizadas,
construyendo sus casas, sus locales de reunión, abriendo
caminos, realizando obras de conexión de agua potable o de alcantarillado,
es algo altamente estimulante. Ese pueblo antes esperaba
la caridad del Estado, de los políticos o de la beneficencia privada.
Hoy se organiza y se asocia con el Estado. Exige, no una limosna,
sino una oportunidad para contribuir activamente a la solución de
sus problemas”
tal vez esta cita es la que más fielmente refleja lo que fue
la Operación Sitio, implementada durante la presidencia de
Eduardo Frei Montalva. El gobierno democratacristiano, inspirado
en el Concilio Vaticano II, buscó introducir cambios fundamentales
para el desarrollo de la sociedad chilena. Impulsó la
organización de los sectores marginales desde su base, través de
Juntas de Vecinos, Centros de Madres, sociedades y centros artesanales,
artísticos y juveniles.
La Operación Sitio, y junto con ella, los programas de autoconstrucción
de viviendas entre 1965 y 1970, tiene dos orígenes:
la incapacidad del gobierno para responder a la meta de construir
60.000 viviendas anuales, propuesta a inicios del mandato;
las fuertes movilizaciones sociales con tomas de terrenos y las
inclemencias del invierno de 1965, que requirió una respuesta
rápida a la situación de los damnificados en Santiago. Entonces
se optó por entregar terrenos en 160 metros cuadrados, en calles
ripiadas y con soleras, además de redes de agua potable con
pilones y los respectivos empalmes eléctricos. En esos sitios los
OPERACIÓN
Sitio
dOtó a SaNtiagO dE uNa urbaNizaCióN
plaNiFiCada, EvitaNdO quE laS tOmaS,
COmO OCurrió EN braSil, gENEraraN
ESpaCiOS urbaNOS aNÁrquiCOS.
pobladores podían autoconstruir sus casas o, en casos específicos,
optar a mediaguas de madera de 20 metros cuadrados. Estas
se concentraron principalmente en lugares periféricos de la
capital, donde los loteos significaron una baja inversión relativa
para el Estado, debido a que algunos terrenos pertenecían al
Patrimonio del Estado o eran adquiridos a bajo precio.
Este accionar captó la atención de distintos países desarrollados
y de la región, siendo una medida que surgía como un
producto propio de un país subdesarrollado con el fin de paliar
sus carencias habitacionales. No estuvo exenta de críticas.
La Cámara Chilena de la Construcción y la Central Única de
trabajadores (CUt), organizaciones opuestas políticamente,
mostraron sus discrepancias; la primera, porque este tipo
de soluciones otorgaba poca participación y baja inversión al
sector privado y, la segunda, debido a la explotación que generaba
para el pueblo. A su vez, se criticó el posible desmedro
a las áreas agrícolas y el impacto en la expansión de la ciudad,
donde los habitantes se encontraban segregados, distantes de
sus lugares de trabajo y desprovistos de servicios urbanos. Sus
detractores la llamaron Operación tiza, caricaturizando así que
en lo único que gastaba el Estado era en tizar el trazado de los
nuevos barrios. Sin embargo, la Operación Sitio significó dotar
a Santiago de una urbanización planificada, evitando que la
instalación de los pobladores en tomas, como ocurrió en Brasil,
generara espacios urbanos anárquicos. Resultado de esta operación
son las actuales poblaciones Santa Julia, Lo Hermida y
La Faena, entre otras.
58 59

LOS
Cités
lO NOtablE ES quE la mayOría dE
lOS CitéS NO FuErON CONStruidOS
baJO pOlítiCaS EStatalES, SiNO pOr
iNStituCiONES dE bENEFiCENCia dE
CarÁCtEr privadO y CatóliCO.
Melchor Concha y toro le encargó al arquitecto francés Emilio
Doyere, en 1890, que proyectara un conjunto de viviendas
para sus familiares y amigos en mala situación económica. El
esquema trazado por Doyere correspondió a lo que se conoció
posteriormente como “cité”, innovadora tipología que terminó
adoptándose como una de las soluciones más comunes y
eficientes al problema de la habitación obrera en Santiago. Lo
notable es que la mayoría de los cités fueron construidos no
bajo políticas estatales, sino por instituciones de beneficencia
de carácter privado y católico.
Eran los años en que las clases acomodadas comienzan a
abandonar el centro de la ciudad, en busca de barrios más exclusivos.
Como no encuentran demanda habitacional del mismo
estrato para sus viviendas, construyen varias en los espacios libres
ubicados al fondo de los sitios. Su espíritu es aprovechar el
vacío de las manzanas a través del mecanismo de densificación.
En la actualidad hay cerca de 35.000 moradores en los más de
600 “cités” que existen en Santiago. Son muy pocos los que se
encuentran en buen estado. A diferencia de los conventillos,
las viviendas de los cités incluyen los servicios (baño y cocina)
en su interior y no en un espacio común. El espacio central del
conjunto, aparte de cumplir con la función de acceso y distribución
hacia las casas, se constituyó en varios casos como área
verde, consolidando el espacio de encuentro entre los vecinos.
≥ pOr rOdrigO hidalgO
Profesor e investigador del Instituto de Geografía de la
P.U.C. Doctor en Geografía Humana de la U. de Barcelona.
60 61
FOTOGRAFÍA> ARCHIVO EL MERCURIO

INNOVACIONES
QUIPAMIENTO
El TAG
SíMBOLO DE NUESTRA BIPOLARIDAD
No es sólo un sensor electrónico en nuestro parabrisas. Es
la punta de un complejo iceberg urbano, insignia de profundos
cambios en nuestra cultura metropolitana, testigo de cómo
percibimos individualmente nuestra comunidad e incluso un
símbolo de la bipolaridad propia de un país que aún no alcanza
el desarrollo, teniendo las capacidades para hacerlo.
El tAg es cómodo. Representa a las autopistas urbanas que
se le impusieron a la trama española, no sin daños a delicados
tejidos urbanos en muchos barrios, pero solucionando al menos
temporalmente el grave problema que resulta cuando, simultáneamente,
crecen ingresos per cápita, caen valores de automóviles
y se pone en marcha un sistema de transporte urbano
en superficie que aún dista de satisfacer las necesidades de
traslado de los santiaguinos. Es la primera parte de una cadena
de logros técnicos, políticos e incluso económicos, además de
reducir la ya considerable huella de carbono que presenta el
peaje tradicional con su secuencia de detención, pago y partida.
El tAg se basa en la buena fe, en la cívica actitud de “yo
uso, pero después yo pago”. En octubre de 2008, del 1.5 millón
de usuarios del tAg, más de un millón pagaba su cuenta de
autopista sólo el primer mes, permaneciendo moroso en los
meses siguientes: el tAg delata de manera matemática nuestra
falta de sentido de comunidad, nuestra inmadurez cultural
santiaguina que, cual cachetada, nos despierta con violencia
del sueño de ser desarrollados. Precisamente lo que impide usar
nuestro tAg en carreteras interurbanas es el temor que tanto
los operadores como las autoridades tienen de que se repita el
escenario de Santiago. Mientras, esperamos a veces hasta dos
horas frente a un peaje tradicional para volver a nuestra capital
tras fines de semana largos. Se suma la imposibilidad de llevar
el dispositivo a usos técnicamente posibles como el pago automático
de estacionamientos, reporte instantáneo de accidentes
y almacenamiento de datos que hoy se manejan en papel (como
un permiso de circulación), sólo por mencionar algunos.
≥ pOr SErgiO amuNÁtEgui u.
Arquitecto, vicedecano y docente, U. del Desarrollo, miembro del American
Institute of Architects, profesional acreditado LEED TM, máster en Arquitectura
U. of California, Berkeley. Arquitecto Texas A&M University.
El PlANO rEGUlAdOr
DE LOS AÑOS 50
Pocos se han dado cuenta, pero el Santiago
contemporáneo es el resultado del Plan Regulador
Intercomunal de Santiago, concebido y ejecutado
durante los años cincuenta y sesenta desde la
Dirección de Planeamiento del MOP, por Pastor
Correa, Juan Honold y Juan Parroquia. Hacia 1970
ya se habían trazado casi todas las autopistas
urbanas que hoy usamos y reservado la mayoría
de las fajas de terreno para construirlas (¡el PRIS
hasta reservaba el lecho del Mapocho para construir
lo que después se llamaría Costanera Norte!).
El PRIS nació de un esfuerzo sistemático por
entender la realidad urbana. Los planificadores
captaron con asombrosa preciencia que el crecimiento
acelerado de Santiago, que había comenzado
durante los años treinta, la transformaría
en una ciudad intercomunal y policéntrica que
cubriría una extensión considerable y creciente.
Por lo mismo, partió de la premisa de que, con el
correr del tiempo, localidades autónomas como
Puente Alto, San Bernardo, Maipú o quilicura
formarían parte de la misma conurbación. gracias
a él fue posible acomodar el crecimiento de la población
sin el hacinamiento típico de las ciudades
del tercer mundo y desarrollar un programa masivo
de viviendas sociales que, con todos sus defectos,
le dio servicios básicos y su primera vivienda a
millones de santiaguinos pobres.
La influencia del PRIS de 1960 continuará
durante este siglo. gracias a él, Santiago es una
mejor ciudad y podrá recorrer con cierta soltura y
naturalidad el camino hacia una megaciudad de
país desarrollado. En 2010 todos celebraremos el
Bicentenario de Chile. tal vez los santiaguinos
debiéramos celebrar con similar algarabía y agradecimiento
el cincuentenario del PRIS de 1960.
≥ pOr alExaNdEr galEtOviC
Profesor en la Universidad de los Andes e investigador del CEP.
62 63
PLANO> AtISBA
trazó CaSi tOdaS laS autOpiStaS urbaNaS quE hOy uSamOS y rESErvó
la mayOría dE laS FaJaS dE tErrENO para CONStruirlaS.

El METrO:
MÁS RÁPIDO Y MENOS
CONTAMINANTE
al rEduCir EN CaSi 18 mil tONEladaS dE
CO2 SE CONviErtE, JuNtO al dE NuEva
dElhi, EN lOS úNiCOS mEtrOS EN El
muNdO quE implEmENtaN la vENta dE
bONOS dE CarbONO.
≥ pOr lOuiS dE graNgE C.
Es ingeniero civil, P.U.C. Magíster y doctor en
Ciencias de la Ingeniería P.U.C.; profesor de la
Escuela de Ingeniería Industrial, UDP.
El Metro de Santiago se ha caracterizado por innovar permanentemente
en su gestión y operación, especialmente en los
últimos años. La implementación de trenes Expresos dentro de
las Líneas 4 y 5, y próximamente en la Línea 2, representa una
innovación significativa en lo que respecta a las políticas de gestión
operacional de servicios de transporte público masivo en el
mundo entero. Esta medida, que conlleva costos absolutamente
menores, se traduce finalmente en una mejora en la calidad del
servicio de la gran mayoría de los usuarios del tren capitalino.
Esto se debe básicamente a que la cantidad de detenciones
de los trenes durante el trayecto se reduce, aumentando notoriamente
la velocidad comercial del servicio y, con ello, aumentando
el nivel de oferta, permitiendo transportar a más pasajeros
y reducir los niveles de densidad al interior de los coches.
Por lo tanto, esta medida permite transportar a más personas y
más rápidamente, manteniendo los niveles de costos.
La segunda gran y reciente innovación, que apunta a la reducción
de emisiones de dióxido de carbono (CO2), corresponde
a la venta de bonos de carbón asociados a la automatización
de algunos servicios, que significaría una reducción en casi 18
mil toneladas de CO2 siendo, junto con el de Nueva Delhi, los
dos únicos Metros en el mundo que implementan dicho mecanismo.
Esta medida liberará recursos energéticos al país, favoreciendo
a aquellas fuentes de generación menos contaminantes
debido a los menores requerimientos energéticos.
Nuestro Metro es, definitivamente, un ejemplo de innovación
a nivel mundial.
FOTOGRAFÍA> MEtRO.
R1 Parque Arauco
R2 Plaza Vespucio
R3 Alto Las Condes
R4 Arauco Maipú
R5 Plaza Oeste
R6 Plaza Tobalaba
R7 Florida Center
R8 Plaza Norte
R9 Portal La Dehesa
R10 Paseo Quilín (ampl.)
R11 Portal La Reina (ampl.)
R12 Plaza Alameda
R13 Portal Nuñoa
R14 Plaza Cordillera
R15 Plaza San Bernardo
R16 Costanera Center
R17 Plaza La Reina
R19 Portal Maipú
R20 Portal ENEA
R21 Parque Arauco Quilicura
R22 Portal Vitacura
MAlls
INFRAESTRUCTURA
PARA LOS BARRIOS
En Santiago, los malls nacieron como centros comerciales
hace casi 30 años, pero con el tiempo han devenido en centros
urbanos. Hoy congregan oficinas, servicios públicos, clínicas,
teatros y cines, restoranes e inclusive plazas, paseos al aire libre
y centros de formación profesional. Esta evolución muestra que
los malls son hervideros de innovación porque, para sobrevivir,
tienen que monitorear constantemente los cambios económicos,
sociales y demográficos y adaptarse a ellos. Por eso, el
dueño de un mall amplía gradual y oportunamente sus instalaciones
y experimenta con nuevas mezclas.
Al mismo tiempo, el atractivo comercial del mall depende del
desarrollo y funcionamiento de su entorno. Por eso, los malls
financian inversiones viales y urbanas que benefician a todo
haN gENEradO lOS SubCENtrOS urbaNOS
quE El EStadO NO ha pOdidO haCEr.
el barrio, e impulsan la recuperación de áreas centrales, como
Estación Central, o de grandes sitios abandonados, como la
antigua FISA. Y quizás ésta sea su faceta más innovadora y a la
vez la menos apreciada. Porque una ciudad que crece, cambia y
se motoriza vertiginosamente, necesita nuevos subcentros que
acorten los traslados, tal como lo anticiparon los autores del
Plan Regulador Intercomunal (PRIS) de 1960 hace más de 50
años. La originalidad del Santiago moderno es que los subcentros
no están siendo desarrollados ni gestionados por el Estado,
como probablemente imaginaron los autores del PRIS, sino que
por los gestores de malls.
≥ pOr alExaNdEr galEtOviC
64 65
Autopistas concesionadas
Malls existentes
Malls nuevos
R20
R4
R19
R21
R5
R15
R8
R18
R12
R16
R7
R13
R22
R2
R1
R18
R17
R6
R3
R14
R15
R9
INFOGRAFÍA> AtISBA

lA COsTANErA
BAjO EL MAPOCHO
NO SólO ES rESpEtuOSa CON
la Ciudad SiNO, adEmÁS, Su
CONStruCCióN SE hizO SiN
iNtErrumpir la vialidad.
Las grandes ideas son aquellas que transforman la realidad o
buscan la mejor manera de resolver un problema, La Costanera
Norte, bajo el río Mapocho, ya es una gran idea tan sólo por el
hecho de ir bajo el cauce del río. Pero también es una obra de
ingeniería de gran envergadura que no interrumpió la vialidad
de Santiago durante su ejecución. Su desaparición bajo la superficie
no impacta negativamente a la ciudad. Por todas estas
razones merece el reconocimiento como innovación profunda,
ya que, además, ha permitido redefinir la ciudad en cuanto a
su movilidad y sus distancias. Más allá de sus deficiencias en
accesos y salidas y el pobre trabajo de diseño urbano de superficie,
permitió unir Santiago de oriente a poniente y especialmente
con el Aeropuerto y la red de autopistas concesionadas,
en tiempos mucho menores a los anteriores a su existencia.
Esta idea transformó Santiago no sólo en cuanto a conectividad,
sino también en la posiblidad de imaginar nuevas centralidades
o nuevas localizaciones para subcentros de equipamiento,
efecto similar al que genera el Metro. Dotó, junto a las otras
nuevas autopistas de Santiago, de una nueva dimensión antes
inimaginable y que abre un porvenir a comunas periféricas
antes rezagadas.
FOTOGRAFÍA> ARCHIVO MELÓN.
≥ pOr JOSé gabriEl alEmpartE
Arquitecto P.U.C. Decano de la Facultad de
Arquitectura de la U. Finis Terrae. Fundador de
Alemparte Morelli & Asociados Arquitectos.
Se ha constituido en un verdadero centro cívico. La gestión
municipal de Vitacura, que vio la oportunidad de crear, en uno
de sus bordes, una infraestructura urbana de carácter público
de una dimensión mayor, como es el Parque Bicentenario
al costado del río Mapocho, es realmente innovadora para
Santiago, Continuó los parques de su ribera, prolongándose
hacia el oriente, donde éste mantenía un lecho natural que no
se integraba a la ciudad. Me parece muy acertada la sinergia
que produce un edificio consistorial con un parque, como es el
caso de la Municipalidad de Vitacura y el Parque Bicentenario,
El edificio municipal se plantea abierto a la gente y aporta un
teatro, una cafetería y un restaurant, estacionamientos y una
gran plaza incorporada al parque. Con la ampliación del parque
al poniente y las actividades culturales, que ya se dan en forma
anexa, sólo se pronostica un buen futuro a esta iniciativa.
≥ pOr JOSé gabriEl alEmpartE
Arquitecto, Alemparte – Morelli y Asociados Arquitectos.
Decano Facultad de Arquitectura y Diseño
Universidad Finis Terrae
BICENTENArIO
UN VERDADERO CENTRO CíVICO
uNa iNFraEStruCtura urbaNa dE
CarÁCtEr públiCO, CON parquE,
plaza dura, tEatrO y CaFEtEría, quE
ha alCaNzadO uN iNtENSivO uSO pOr
partE dE la COmuNidad.
≥ pOr JOSé gabriEl alEmpartE
66 67
FOTOGRAFÍA> CORPORACIÓN CULtURAL VItACURA

INNOVACIONES El proyecto Sub Centro Las Condes nace de un conjunto de
UBSUELO
restricciones que, sumadas, constituyen paradójicamente un
umbral de oportunidades: discontinuidad de flujos peatonales,
congestión vehicular, vacío de administración, imagen negativa
del sector, espacios deteriorados y sin control, cruce de flujos
inconexos, carencia de equipamientos de barrio, entre otros.
también se verifican oportunidades ligadas a su condición de
área de Centralidad: nodo intermodal de distribución, plusvalía
de terrenos adyacentes, construcción de alta densidad, cruce intercomunal
de carácter metropolitano, grandes equipamientos,
flujo constante, presencia de terrenos subutilizados, entre otros.
Parte importante de la inspiración de esta intervención
urbana, única en el país por lo inédita, compleja e innovadora,
proviene de la experiencia norteamericana ligada a algunos de
los grandes centros de intercambio modal.
La localización de Sub centro representa un espacio problemático
que nadie quiere, que nadie asume, que está en el centro,
y que se rige por una administración y operación compartida,
pero “privatizada“ entre varias instituciones: El MOP tiene
la tuición y operación del perfil vial y plataforma pública de
Apoquindo, y del eje Américo Vespucio en superficie, incluyendo
el bandejón del Parque central, donde se produce además la
operación de trasbordo de pasajeros intercomunales del sistema
transantiago. El Metro prioriza sus inversiones bajo el suelo,
desligándose prácticamente de la superficie, a excepción de los
accesos. Además es propietario de unas galerías semi abandonadas
con múltiples externalidades negativas: accesibilidad,
eficiencia, seguridad, mala imagen, funcionalidad, calidad, etc.
La Municipalidad de Las Condes, por su parte, es la propietaria
y administradora de los espacios residuales u orejas sobrantes
del trébol de distribución de A. Vespucio-Apoquindo, que en su
origen fueron cuatro plazas urbanas de gran calidad.
La iniciativa surge como proyecto el año 2002. La clave de
éste es desenterrar el subsuelo, mediante accesos abiertos,
dotación de luz natural, accesibilidad multidireccional e inte-
IMÁGENES> SABBAgH ARqUItECtOS
SUB CEntrO
EL RESCATE IMPOSIBLE EN LAS CONDES
traNSFOrmar uN lugar dE taN altO valOr EN ESpaCiO dE
uSO y ENCuENtrO CiudadaNO FuE uNa iNtErvENCióN urbaNa
úNiCa EN El paíS pOr lO COmplEJa E iNNOvadOra.
gración vertical. La propuesta se estructura a partir de cuatro
plazas duras multipropósito, para transformar un lugar de
paso en espacio de uso y encuentro ciudadano, en torno a dos
galerías en forma de mercado, que permitan la continuidad e
integración de la circulación peatonal del Paseo Apoquindo. Se
plantea concentrar los flujos peatonales y solucionar la situación
de inseguridad actual de las galerías.
Después de tres años de dura gestión y negociación, se logra
un acuerdo institucional tripartito entre la Municipalidad, el
Metro y Sub centro, basado en dos elementos cruciales:
La primera cede a Sub centro las cuatro plazas existentes y
éste velará por su aseo, seguridad, luz y publicidad. Metro le
arrienda las dos galerías existentes.
El desarrollo de nuevos usos y ocupaciones del subsuelo,
requiere urgentemente desarrollar otras lógicas para construir
una visión de mediano y largo plazo.
El balance en la conquista del subsuelo es altamente positivo
en la medida que logra revertir la mala imagen asociada a
riesgo e inseguridad en el sector; recuperar un espacio con alto
grado de deterioro; ofrecer una oferta innovadora para un barrio
carente de equipamientos urbanos; restituir el carácter publico
del espacio a partir de la conectividad; generar sinergias y nuevas
oportunidades con los espacios adyacentes a Sub centro.
Las nuevas obras de estacionamientos subterráneos en la
Plaza 19 de Abril de ñuñoa, de Manuel Montt en Providencia
y del nuevo Centro Cívico en Las Condes, continúan esta
misma tendencia de innovación programática, arquitectónica y
ambiental, en el uso del subsuelo, sumándose a las ya clásicas
intervenciones de carácter cultural como el Centro Cultural La
Moneda, la Biblioteca de Santiago y la Estación quinta Normal,
entre otros.
≥ pOr FraNCiSCO SChmidt a.
Es miembro del Centro de Investigaciones
Territoriales y Urbanas Citu, UAB.
68 69

onstruccion
INNOVACIONES
FOTOGRAFÍA> JUAN FRANCISCO LIzMA
Mucho se ha hablado ya, de fachada vegetal del edificio del
Consorcio de Enrique Browne y Borja Huidobro, pero no por
eso disminuyen sus méritos. El tiempo ha sido un factor clave
para su apreciación. Valida una idea que puede no ser del todo
original, pero definitivamente ha sido posible consolidar un
jardín vertical de magnitud importante y que antes sólo podía
pensarse en dimensiones mucho menores. En este caso, protege
de la gran radiación solar Poniente que tiene el edificio; se
adapta de acuerdo a la caducidad de su vegetación, al invierno
y al verano; y varía en su colorido, transfigurando su imagen
constantemente. El reconocimiento es también para el arquitecto
y paisajista Juan grimm que estuvo a la altura del desafío.
≥ pOr JOSé gabriEl alEmpartE
consorcio
LA FACHADA VEGETAL
El paSO dEl tiEmpO ha
pErmitidO aquilatar lOS
muChOS méritOS dE EStE
JardíN vErtiCal.
70 71
FOTOGRAFÍA> ENRIqUE BROWNE
OtOñO, INVIERNO, VERANO
FOTOGRAFÍA> LUIS POIROt
FOTOGRAFÍA> ENRIqUE BROWNE

titanium
ALTO Y SEGURO FOTOGRAFÍA>
SuS diSipadOrES SíSmiCOS SON
OtrO prOduCtO dE la CrEatividad
NaCiONal y prOmEtEN diSmiNuir
ENtrE uN 40% y 50% lOS EFECtOS
dE uN tEmblOr.
El edificio titanium La Portada es actualmente,
con sus 192 m de altura y 52 pisos, el edificio
más alto de Chile. tiene una estructura de muros
de hormigón armado y marcos rígidos del mismo
material y un novedoso sistema de disipación de
energía dinámica que reduce las vibraciones en
caso de sismos de gran intensidad. El edificio fue
calculado por el ingeniero Alfonso Larraín, quien
contó con la asesoría del Prof. Juan Carlos de
la Llera (P.U.C.) en el diseño de los disipadores.
Éstos consisten en láminas de acero de alta ductilidad
que consumen energía mediante deformaciones
plásticas inducidas por los sismos. Cada
uno de ellos está conformado por alrededor de
80 placas en forma de U, soldadas a placas base.
En la dirección longitudinal están instalados en
la caja de ascensores y en la dirección transversal
están colocados cada tres pisos, en diagonales
rígidas que atraviesan las losas. La incorporación
de esta nueva tecnología permite reducir las
deformaciones en los pisos, según los autores, en
un 40% a 50% y disminuir considerablemente el
tiempo de oscilación posterior al sismo. Con ello,
los daños del contenido del edificio, así como de
las particiones entre oficinas se aminoran en un
porcentaje similar. No se consideró ahorrar en
la estructura del edificio al colocar el sistema de
disipación, sino mejorar la calidad de la respuesta
ante solicitaciones sísmicas de gran intensidad,
como las que probablemente ocurrirán en algún
momento durante la vida útil del edificio.
≥ pOr mauriCiO SarraziN a.
Ingeniero civil, U. de Chile. Máster of Science, MIT;
Doctor of Science, MIT. Profesor titular,
Departamento de Ingeniería Civil, U. de Chile.
tItANIUM
elemental
LA VIVIENDA DINÁMICA
El desarrollo del programa del Minvu “Vivienda Social Dinámica
sin Deuda” abordado por Elemental, empresa asociada
con Copec y la P.U.C., introdujo significativas innovaciones,
aceptando algunos conceptos de la OCDE (Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económico) como “aplicación de
conocimientos en una nueva dirección con sanción comercial
o social”. O sea, como una acción legitimada por el mercado o
por el contexto social donde se inserta, y no simplemente como
ideas originales.
Así, la experiencia de Elemental (extraña o innovadoramente
no es una sigla) reorientó el tema de la vivienda social en dos
nuevas direcciones. Es “Vivienda Dinámica sin Deuda”, abandonando
el estigma de la palabra “social” como sinónimo de pobreza
que el tiempo además se ocupa de depreciar, a diferencia
SuS aSpECtOS mÁS iNNOvadOrES SON
habErSE plaNtEadO COmO viviENda SiN
dEuda, abaNdONaNdO la EStigmatizada
palabra “SOCial”; y habEr iNStaladO
a la viviENda maSiva EN la agENda
aCtual dE lOS arquitECtOS.
del resto de las viviendas que el medio social y el mercado inmobiliario
valorizan. Sin duda, este aspecto es de suma relevancia
para abordar políticas habitacionales. El otro aspecto innovador
es haber reinstalado a la vivienda masiva en la agenda de los
arquitectos, cuestión nada menor en momentos que el colectivo
piensa que el papel principal de los arquitectos es embellecer el
entorno físico. Ahora, y gracias a este tipo de esfuerzos, la vivienda
masiva vuelve a ser un tema de interés. De este modo, la
experiencia Elemental ha resemantizado el tema de la vivienda
masiva, tanto para los usuarios como para los arquitectos.
≥ pOr albErtO SatO C.
Arquitecto de la U. de la Plata, Argentina. Decano de la
Facultad de Arquitectura y Diseño de la U. Andrés Bello.
72 73
FOTOGRAFÍA> ELEMENtAL CHILE

FOTOGRAFÍA> JUAN FRANCISCO LIzAMA
andalucía
MEjOR QUE SU MELLIzO
En el año 1992 se construyó en Santiago el conjunto de
edificios de departamentos de bajo costo llamado Comunidad
Andalucía. Estos edificios, de cuatro pisos, están estructurados
mediante muros de hormigón armado y de albañilería y losas de
piso en el segundo y tercer nivel. Cada bloque consta de cuatro
departamentos dúplex. Del conjunto de edificios se seleccionaron
dos idénticos, ubicados en calles Pedro Lagos con Roberto
Espinoza: uno de ellos fue montado sobre aisladores sísmicos
de goma, mientras el otro de fundó en forma tradicional.
Los ocho aisladores sísmicos utilizados fueron desarrollados
por la Universidad de Chile y consisten en cilindros de
goma reforzada de 30 cm de alto por 30 cm de diámetro. Están
formados por capas de un compuesto de goma natural de alta
capacidad de disipación de energía, las que van alternadas con
delgadas láminas de acero de refuerzo y luego vulcanizadas
El primEr EdiFiCiO
CON aiSlaCióN
SíSmiCa baSal EN
SudamériCa
para constituir una unidad. Fueron fabricados por una industria
nacional.
La efectividad del sistema de aislación ha sido comprobada
mediante los registros sísmicos obtenidos con una red de
acelerógrafos instalada tanto en el edificio aislado como en su
gemelo tradicional. Se han registrado hasta la fecha más de 40
sismos, constatándose que, en sismos moderados, las aceleraciones
horizontales a nivel de techo del edificio aislado son
alrededor de la quinta parte de las aceleraciones en la misma
ubicación en el edificio tradicional. Esta tecnología ha sido utilizada
posteriormente en el edificio de ingeniería de la Universidad
Católica, la clínica P.U.C. de San Carlos de Apoquindo y el
nuevo Hospital Militar.
≥ pOr mauriCiO SarraziN a.
74 75

veredas continuas
PRIVILEGIOS PARA EL PEATÓN
CON baldOSaS EN trES COlOrES y rOblES amEriCaNOS O tulipErOS aliNEadOS a la
maNEra dE uNa alamEda, OtOrgaN al CamiNaNtE uN graN biENEStar urbaNO.
Una innovación menor si se quiere, pero sustanciosa son las
veredas continuas y anchas de Apoquindo e Isidora goyenechea.
Dan continuidad peatonal a éstas, en la dirección Oriente
Poniente, con la simple acción de mantener el nivel de la vereda
y el pavimento sin interrupción en ciertas calles tranversales de
menor relevancia en cuanto a flujo vehicular. Así entonces, se
privilegia al peatón por sobre el automóvil y éstos últimos ya lo
tienen asumido y lo respetan, bajando la velocidad y no causa
ningún problema de tránsito. El resultado final hoy está a la
vista. La unidad material del pavimento, ejecutado con baldosas
en tres colores e hileras de robles americanos o tuliperos
alineados a la manera de una alameda, otorgan al caminante un
gran bienestar urbano. también son soporte de esta iniciativa
los edificios corporativos de buena factura que conforman las
avenidas antes mencionadas y que contribuyen con espacios de
antejardín abiertos, donde se han colocado varias esculturas en
el espacio público. Incluso se han instalado allí exposiciones
temporales, como la de los caballos pintados o, en otros casos,
han salido hacia la calle restaurantes o cafés. A los extranjeros
les llama mucho la atención tal transgresión a la lógica de la
ingeniería de transporte, cuando sienten que al volante están
invadiendo la vereda y llegan a creer que es un invento chileno,
lo cual pudiera ser efectivo.
FOTOGRAFÍA> JUAN FRANCISCO LIzAMA
≥ pOr JOSé gabriEl alEmpartE
edificios
leed
VERDES DE VERDAD
la tOrrE titaNium y COStaNEra COSaS
SON lOS primErOS quE SE SOmEtEN a
ESta NOrma iNtErNaCiONal quE pONE
ExigENCiaS mEdiOambiENtalES a tOdO El
prOCESO dE CONStruCCióN.
La edificación, desde la extracción de materiales de origen
natural, el proceso de producción industrial de los mismos, la
construcción en obra y, finalmente, la operación de los edificios
en general, genera un 50% de todas las emisiones de las actividades
productivas del planeta y que son las que producen el calentamiento
global y el cambio climático. Por lo anterior, debido
al alto porcentaje que recae en la edificación como industria, se
requiere urgentemente modificar los paradigmas para hacerla
una actividad sostenible urgentemente. Consecuentemente, se
ha creado a nivel internacional una certificación (LEED) con
diferentes categorías, según las exigencias medioambientales
exigidas para cada una de éstas, desde la más rigurosa, hasta la
mínima aceptable. Estas, en mayor o menor grado, garantizan
efectivamente que un edificio sea sostenible ambientalmente.
Lo que llaman a veces un edificio verde (green building).
El sólo hecho de someterse a ese “test ecológico” significa
la obligación de cumplir rigurosamente con los procesos constructivos
adecuados y con un diseño arquitectónico que efectivamente
cumpla con los estándares que se exigen en forma
científica y no intuitiva. Dentro de muchos parámetros que
mide el test, es fundamental el concepto de ahorro energético,
por concepto de aire acondicionado y calefacción y esto incide
directamente en el tratamiento de las fachadas. Por esta razón,
el someter el diseño de nuevos edificios a ser certificados con
LEED (Leadership in Energy and Enviromental Design) es verdaderamente
una innovación. Algunos ejemplos en nuestro país
ya son la torre titanium, de Senarq; Costanera Cosas y Plaza
Cordillera, de Alemparte-Morelli y Asociados Arquitectos. Son
pioneros en impulsar la introducción de la variable medioambiental
con parámetros internacionales y cuantificables durante
el proceso de diseño.
≥ pOr JOSé gabriEl alEmpartE
76 77
FOTOGRAFÍA> JOSÉ gABRIEL ALEMPARtE

FOTOGRAFÍA> CRIStÓBAL PALMA
madera
PARA LA COMPUTACIÓN
uNa CONStruCCióN dE madEra
quE SE CONviErtE EN imagEN dE
tECNOlOgía dE puNta.
El proyecto de Alberto Mozó para BIP Computers
en Providencia no sólo destaca por ser
un edificio de estructura de madera laminada
“desarmable”. No es menos meritorio el hecho
de convencer a un vendedor de computadores
que la madera puede ser entendida como un
“objeto tecnológico” más allá de su condición
de “material” que lleva implícita una vida útil
menor que el mismo usuario (y su producto),
quitándole al menos por un tiempo su condición
doméstica. ¿Por qué una empresa que
vende un producto basado en su propia obsolescencia
–y en eso radica su éxito– habría
de colocarse bajo el alero de un material que
se sabe vivo, que envejecerá y habrá probablemente
que restituirlo? Me imagino que por el
hecho de plantearse como un juego de palos
que se arman y luego se desarman para poder
transportarlos y volver a armarlos en otro
sitio. quizá esa sola idea de la tecnología del
armado, que incluye la rapidez del ensamble y
la inteligencia de la estructura es lo que seduce
a un usuario que en realidad valora menos la
estética que la operatividad. Ahí está el juego.
Ahí está la propiedad del autor, que toma hechos
sabidos por todos y los utiliza a razón de
un usuario que, en una amplia gama de casos
similares, jamás habría optado por un edificio
de madera para expresar una imagen de tecnología
de punta. Y eso es innovación por ambos
lados del problema.
≥ pOr FElipE aSSadi
Arquitecto UFT, magíster en Arquitectura P.U.C.
Director Escuela Arquitectura UNAB.
78 79

INNOVACIONES
EDIOAMBIENTE
FOTOGRAFÍAS> JUAN FRANCISCO LIzAMA
EcOBArrIOs
LOS FRUTOS DEL CEIBO
El caso de Ecobarrio es una iniciativa de innovación especialmente
singular. En gran parte porque el programa fue iniciado a
modo de respuesta por pobladores de la Villa Cuatro álamos de
la comuna de Maipú, cuando se corta un bosque de más de cien
árboles en una plaza de barrio, salvando sólo un ceibo. Los vecinos
formaron el Centro Cultural, Social y del Medio Ambiente
(Ceibo) que se adjudicó un proyecto del PNUMA (Programa de
Naciones Unidas para el Medio Ambiente) para crear un centro
demostrativo de energía alternativa y educación ecológica.
Los habitantes de la Villa contribuyeron con la mano de obra
y levantaron un invernadero, una cocina, un horno solar y un
centro de compostaje y lombricultura para producir humus.
Luego, con la ayuda de la ecóloga paisajista María Inés Díaz, se
NaCidOS EN uNa villa dE maipú,
EStÁN marCaNdO pauta CON SuS
iNNOvaCiONES SuStENtablES para
El dESarrOllO dEl barriO
potencian dos áreas de trabajo: conflictos ambientales y educación
ecológica.
Ecobarrio se entiende como un concepto de alto contenido
educacional para su comunidad en la inclusión de innovaciones
sustentables para el desarrollo del barrio como son energía limpia,
medioambiente y contaminación. Actualmente está siendo
replicado en otros dos barrios de la comuna, Villa Valle Verde y
Villa Esperanza I.
≥ pOr luiS valENzuEla
Arquitecto y magíster en arquitectura, P.U.C; doctor en Design,
Graduate School of Design, Harvard University. Director ejecutivo
de Extensión y Servicios Externos de la Facultad de Arquitectura,
Diseño y Estudios Urbanos P.U.C.
80 81

aquí lOS JuEgOS mEtÁliCOS SON
rEEmplazadOS pOr ExpEriENCiaS
CON la NaturalEza.
El proyecto de Los Bravos, de la arquitecta Consuelo Bravo
busca entregarle al usuario los valores del paisaje del valle central
a través de la experiencia, haciendo énfasis en la utilización
de los sentidos como principal herramienta de aproximación al
paisaje.
Se sustenta en tres ejes principales. En primer lugar El
Paisaje Natural, que se sostiene entre el agua, la vegetación,
el suelo y la pendiente. El segundo son Los Sentidos, para los
cuales plantea un trabajo con las texturas, olores, sabores,
los sonidos encontrados en el paisaje natural. Por último, El
Programa, dentro del cual se encuentra el juego, la educación
y el deporte. Sin perjuicio de la educación y el deporte, quisiera
detenerme en el juego: es ahí donde se hace énfasis en
lo básico. Es ahí donde los niños, en un programa dividido en
cuatro etapas, encuentran plazas especialmente diseñadas para
desarrollar actividades específicas.
FOTOGRAFÍAS> CONSUELO BRAVO
JArDINEs
ENCANTADOS
≥ pOr FElipE aSSadi
ENErgíA
PARA AHORRAR ENERGíAS
Cuando una empresa decide apostar por la innovación debe
hacer profundos cambios culturales y de organización. Consciente
del gran impulso que esto requiere, en 2004, Chilectra,
una empresa del grupo Enersis, implantó un nuevo Plan Estratégico,
conocido como Chilectra Siglo XXI, que busca mover a
la empresa hacia la permanente gestión de ideas innovadoras en
todos sus ámbitos de acción: contribuir a la eficiencia energética,
dar un mejor servicio a sus clientes y ser más amigable con
la ciudad de Santiago.
Desde entonces se está trabajando para convertir a los
más de 700 empleados directos de la compañía en agentes de
innovación. Hoy ya hay 80 líderes formados para incentivar la
innovación entre los trabajadores, lo que ha permitido recibir
iniciativas desde toda la organización. En estos cinco años han
recibido alrededor de 1.200 proyectos: de ellos, se han estudiado
en profundidad unos cincuenta, se han implementado doce
y se está trabajando en otros veinte. Algunos se encuentran en
etapa de prueba y otros esperan por mejores condiciones del
mercado que los hagan viables económicamente.
El Comité de Innovación, compuesto por la alta gerencia de
Chilectra y otros ejecutivos, se encarga de seleccionar estos proyectos
para analizar su factibilidad y asignarles capital de riesgo
de la compañía para su estudio y desarrollo. Este enfoque en
la innovación ha redituado en diversos reconocimientos para la
empresa: el Premio Avonni 2007 –otorgado por Foro Pro Innovación,
la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC)
y el Ministerio de Economía–; el Premio Cigre 2008 (Consejo
dESdE uN pErrO ENtrENadO para OlEr
FallaS EléCtriCaS haSta EquipOS quE
pErmitEN uN ahOrrO dE 76% EN la
CuENta dE ElECtriCidad
Internacional de grandes Redes Eléctricas) y una veintena de
reconocimientos en los últimos dos años, entregados por instituciones
como la Asociación Chilena de Seguridad, la Cámara
Chileno–Norteamericana de Comercio y la Superintendencia de
Electricidad y Combustibles, entre muchas otras.
Consciente de la necesidad permanente de innovar, en 2009
Chilectra lanzó el programa Creachilectra 2.0, que busca mantener
el liderazgo a través de la asociación con otras instituciones,
centros de I+D, empresas complementarias y proveedores.
Con ello se espera mantener el foco en la excelencia operacional
y en el logro de nuevos negocios energéticos.
lOS prEmiadOS EdiFiCiOS Full ElECtriC
El concepto de Full Electric, que le valió a Chilectra el Premio
Avonni 2007 como la empresa más innovadora de Chile, apunta
a conseguir edificios cien por ciento eléctricos, sin emplear gas
para agua caliente, calefacción o cocina. Los beneficios van mucho
más allá de lo económico: no hay que renovar el sello verde,
facilita el pago de servicios a través de una sola cuenta y otorga
un ambiente más limpio y seguro, sin riesgo de gases tóxicos.
En 2009, el 44% de los departamentos nuevos construidos en
Santiago han incorporado esta tecnología.
EFiCiENCia ENErgétiCa CON la ayuda dEl SOl
El gran tema de la actualidad en el mundo entero, es trabajar
por la llamada eficiencia energética. Esta consiste en vivir en
las mismas condiciones de confort, pero consumiendo menos
82 83

EL PERRO REX / CAzA VOLANtINES.
energía, que es un bien cada vez más escaso. trabajando en esta
dirección, los innovadores de Chilectra inventaron el sistema
Solar Electric, una combinación de energía eléctrica y solar
para calentar agua y calefaccionar viviendas. Esta solución
comenzó a implementarse a fines de 2007, cuando este tipo de
alternativas todavía era muy incipiente, y ya está en funcionamiento
tanto en edificios como en un proyecto piloto para usarlo
en viviendas sociales, que se está desarrollando en la Villa
El Comendador de Pudahuel. En un estudio realizado por un
periodo de diez meses, al reemplazar el gas por la energía solar
con respaldo eléctrico para calentar agua, se logró un ahorro en
costo de 76%. también se puede utilizar en escuelas, colegios,
hospitales y residencias.
rEx: El pErrO quE huElE lOS CablES quEmadOS
Santiago sufre cada vez que una empresa de servicios básicos
hace excavaciones en sus calles y veredas. Buscando una
fórmula que evitara, en lo posible, este problema, a mediados
de 2007, Chilectra sorprendió al país y al mundo con la presentación
de su primer trabajador cuadrúpedo: Rex, un perro
labrador entrenado especialmente para rastrear fallas eléctricas
subterráneas. Rex huele el cable quemado y se sienta en el
suelo sobre el lugar en que éste se encuentra. Es el primero en el
mundo en su tipo y trabaja con una efectividad que oscila entre
el 80% y 90%. Con ello ha logrado que la empresa mejore la
atención a sus clientes, reduciendo drásticamente el tiempo de
respuesta y de restitución del servicio. La idea fue presentada
por Marco Leiva, un trabajador de la Unidad de Mantenimiento
Subterráneo, en 2004, al concurso interno de innovación. Él
había visto por televisión que en Australia habían adiestrado
a un perro para detectar postes dañados por la humedad. Fue
así como se le ocurrió que también podrían ser entrenados para
localizar fallas eléctricas. Hoy, Rex alcanza a cubrir la demanda
de Santiago, pero ya están entrenando otros canes para cumplir
la misma función, por si algún día hubiera que reemplazarlo o
acompañarlo.
Caza vOlaNtiNES Evita aCCidENtES
Los volantines con hilo curado causan no sólo cortes del
suministro eléctrico; al cortar los cables, pueden electrocutar
a quienes están en el lugar del accidente. En Chile se fabrican
20 millones de volantines al año y en los últimos tiempos han
producido más de cinco mil fallas en el sistema. Buscando
una solución a este problema, un grupo de innovadores de la
empresa creó los Caza Volantines, dispositivos que se instalan
en las redes aéreas en las zonas de mayor riesgo. Cuando el hilo
curado de un volantín hace contacto con un cable, el dispositivo
corta el hilo y así evita daños directos a las personas cercanas o
a las instalaciones. Desde 2008 se han instalado más de dos mil
unidades y se ha logrado reducir en un 25% las interrupciones
de servicio por esta causa. El producto ya se está exportando a
otros países de la región.
≥ pOr víCtOr hugO balbONtíN
Subgerente de Gestión de la Innovación de Chilectra,
una empresa del Grupo Enersis.
INNOVACIONES
Participación
Ciudadana
84 85
FOTOGRAFÍAS> JUAN FRANCISCO LIzAMA

Experiencias ciudadanas
DE HOY PARA MAÑANA
lOS habitaNtES dE SaNtiagO tiENEN
graN pOdEr para iNNOvar. hay quE
Cambiar para SObrEvivir.
La capacidad que tiene una sociedad de cuestionar, criticar y
cambiar es la medida de su futuro. Puesto que nada es perfecto,
si podemos identificar lo que está mal y proponer e implementar
remedios, entonces podremos vivir mejor. Varios índices –sean
de Latinobarómetro, Inglehart o el planeta feliz (www.happyplanetindex.org)–
muestran una interesante correlación entre la felicidad,
la equidad y un desarrollo sustentable. Hay que cambiar
para sobrevivir y eso requiere innovación de calidad.
Claramente la capacidad de profundizar la democracia
también es relevante. Requiere de innovación en cuanto a la
transparencia, tema que Chile ha liderado en años recientes. De
hecho, con una sociedad civil entre las más diversas y exigentes
de América Latina, nuestro país está lleno de innovaciones en
cuanto a prácticas cotidianas.
El desafío para todos es saber aprovechar estas experiencias.
Aquí, un resumen de algunas de ellas.
iNNOvaNdO EN El traNSpOrtE, dESdE la divErSidad
Fueron las juntas de vecinos de Bellavista y Pedro de Valdivia
Norte, en conjunto con las asociaciones gremiales de la Pérgola
Santa María, la Vega Chica, el tirso de Molina, Acofer y la
Cámara de Comercio de Patronato, las primeras en poner una
voz de alerta por un modelo de transporte –obsesionado con
autopistas– como sistema urbano sustentable.
De allí que apoyaran el Plan de transporte Urbano de Santiago
y fueran a Bogotá a conocer su nuevo sistema, trayendo en
2003, con apoyo del PNUD y el Banco Mundial, al mismísimo
ex alcalde, Enrique Peñalosa, a dar a conocer esta experiencia
en Chile.
Estas mismas organizaciones fundaron Ciudad Viva y crearon
el Centro de Urbanismo Ciudadano, una instancia que, a través
de sus redes dentro y fuera de Chile, ha innovado en temas claves
como el transporte, la participación y el patrimonio.
Entre 2007-2009, esta vocación llevó a Ciudad Viva a implementar
el primer Mapa Verde de Santiago, con apoyo de
Natura, y a ser madrina de un convenio de asistencia técnica
entre el gobierno Regional Metropolitano (gORE) e Interface
for Cycling Expertise (ICE, Holanda).
Es más fácil innovar en la forma de hacer ciudad cuando
se trata de temas nuevos. todos respiraremos mejor con un
sistema de transporte urbano integrado, que distribuye mejor la
infraestructura entre los diferentes modos de transporte. que
privilegie los modos más limpios y eficientes, dejándole un espacio
menor al automóvil privado, que es la instancia que más
contamina (por el gran número de autos), más congestiona (se
utiliza hasta para los viajes más cortos), y más daña los espacios
públicos y privados.
iNNOvaCióN dESdE lOS CONOCimiENtOS aNtiguOS
Hay otras instancias de innovación, aunque todavía no se
reconozcan. La naciente Asociación Chilena de Barrios y zonas
Patrimoniales refleja varias iniciativas importantes en cuanto
a la calidad de vida y la sustentabilidad. Algunos analistas
estiman que tenemos entre 2-5 años, para enfrentar el calentamiento
global y los costosos gastos energéticos. Con estos
desafíos, los conocimientos patrimoniales serán claves.
Las formas de vida de los barrios Yungay, Bellavista, Viel,
Dalmacia entre muchas, nos enseñan cómo aprovechar la energía
y vivir mejor con menos gastos.
Las ferias libres traen productos frescos a la ciudad, ubicándose
en los barrios, donde se puede comprar a pie o en bicicleta,
sin contaminar y con muchos beneficios para la salud.
Los recicladores, con sus triciclos y su incansable andar por
nuestras calles, brindan un servicio de reciclaje que se hace
cada vez más urgente. Al organizarse en agrupaciones locales y
ahora en una asociación nacional, con vínculos internacionales,
se crean capacidades crecientes que nos permitirán contar con
sistemas que prometen ser más sustentables que los de algunos
de países “desarrollados”.
iNNOvaCiONES quE duElEN y quE NOS FaltaN
Estamos aprendiendo acerca de la importancia de mantener
las escuelas, los almacenes y ferreterías, y los trabajos más cercanos,
para así poder aprovechar el transporte activo y colectivo.
Por esto, y a pesar de sus profundos errores, celebramos
la tozudez de esa gran innovación que quizás ha sido la más
difícil de todas: transantiago, y su integración al Metro. No
toda innovación triunfa en la primera instancia –a menudo hay
que gastar sangre, reputación y fe, mucha fe. Metro se destaca
además, por innovar en cuanto a la instalación de cada vez más
guarderías de bicicletas. La Municipalidad de Providencia también,
al crear el primer sistema de bicicletas públicas.
Falta aún por recuperar, como ya se está haciendo en Nueva
York, toronto, Amsterdam y otras ciudades, la tradición de los
huertos obreros/comunitarios.
Ya son muchas las innovaciones a pequeña y mediana escala
que se acumulan, prometiendo un crecimiento exponencial. La
democratización de los gobiernos regionales será una innovación
vital, para un Chile que deberá enfrentar su Bicentenario con la
esperanza de estructurar una sociedad realmente equitativa.
La innovación cuesta, es durísimo cambiar. Recordando que
hace 100 años apenas se conocía la electricidad, el automóvil, y
nada del computador, se hace más fácil imaginar cuánto vamos
a tener que cambiar para enfrentar con éxito este nuevo siglo.
≥ pOr laKE SagariS
Es Magíster en Ciencias de la Planificación Urbana
y Desarrollo Comunitario, U. de Toronto. Escritora,
editora, presidente de Ciudad Viva.
86 87

ULTURA+POPULAR
INNOVACIONES
CLAse ROdAnTe
POR LAS CALLES DE SANTIAGO
Cuando el bus llega al Cementerio general, el profesor aprovecha
de hacer un recorrido por la historia de Chile casi completa.
Porque todos nuestros presidentes están enterrados allí,
menos Pinochet y gonzález Videla. El recorrido por la Plaza
Italia sirve de pretexto para remontarse a la Segunda guerra
Mundial y contar que, como éramos parte de los Aliados, tuvimos
que cambiar no sólo de nombre, sino también la estatua
de esta plaza tan emblemática: sacar la que había regalado el
gobierno italiano y poner una del general Baquedano… aunque
50 años después casi nadie la llame Plaza Baquedano.
Así opera el bus yo descubro mi ciudad, una invención de
Magdalena Piñera que implementó en la Fundación Futuro.
SaNtiagO EStÁ CONvErtidO EN uNa FaSCiNaNtE
Sala dE ClaSES graCiaS a ESta iNiCiativa quE
aprOvECha haSta El CEmENtEriO gENEral para
CONtar NuEStra hiStOria dE maNEra diFErENtE
200 niños al día copan la capacidad de este original programa
que aprovecha hasta la paralización de las obras del edificio de
Paulmann… para explicar la crisis económica. La creatividad
está en aprovechar las historias que hay en cada esquina de la
ciudad para enseñar de manera distinta. El gran aporte está en
crear los “libretos” de esta aventura, capacitar a los profesores
y ofrecer todo esto gratis a los colegios. Lo malo está en que, en
este bus, no están permitidas las colaciones…
≥ pOr maría Olga dElpiaNO
Periodista P.U.C., máster en Comportamientos del
Consumidor UAI. Editora Facultad de Comunicaciones P.U.C.
88 89
FOTOGRAFÍA> JUAN FRANCISCO LIzAMA

NO SólO lOgrarON quE El CONgrESO
diEra lEgalidad a Su OFiCiO; adEmÁS SE
CONvirtiErON EN El primEr mEdiO dE
COmuNiCaCióN humaNO.
Los vendedores, igual que los ebrios y los bultos, estaban
prohibidos en las micros. Ejercían su trabajo prácticamente sin
que los molestaran, pero la llegada del transantiago les iba a
poner las cosas más difíciles. Entonces dos de ellos, Hardy Vallejos
y David Peña, crearon un movimiento sindical muy fuera
de lo común. Agruparon a más de dos mil vendedores ambulantes
de micros alrededor de Sintraloc, lo que ellos llaman un
Sindicato-Empresa. Se han pasado tres años luchando para
modificar la ley que les impedía hacer su trabajo. Este pasado
mes de octubre lograron que el Congreso despachara la modificación
al artículo 91 y, por lo tanto, son legales a partir de
ahora. Y no solamente podrán iniciar actividades en Impuestos
Internos para funcionar con todas las de la ley, sino que también
pondrán en marcha un plan más ambicioso: la creación de
vendedORes
REINVENTADOS
un nuevo medio de comunicación. Este no será impreso, sino
humano: los miles de vendedores ambulantes tienen contacto
diario con cuatro millones de santiaguinos y una gran experiencia
en difundir todo tipo de mensajes. todo lo que requiere un
medio de comunicación. Los publicistas más visionarios entenderán
la impresionante posibilidad que tienen por delante.
Imagínese que en el futuro no sólo le vendan lápices o libritos,
sino también le entreguen información publicitaria, promociones,
etc. Un primer paso fue la difusión, por este medio, del
estreno en cines del documental “El Poder de la Palabra” en el
que ellos son los protagonistas.
≥ pOr FraNCiSCO hErvé
Periodista de la P.U.C. y cineasta graduado en Cuba,
San Antonio de los Baños.
FOTOGRAFÍA> JUAN FRANCISCO LIzAMA
bibLiOmeTRO
LECTURA A LA MANO
Cuando Clara Budnik estuvo a cargo de la Dibam se convenció
de que la gente con menos recursos –no sólo económicos–
se sentía muy amedrentada de entrar a una biblioteca. Entonces,
empezó a inventar cómo sacar los libros a la calle. Dos
de las buenas ideas que tuvo están demostrando todavía sus
frutos. Los Bibliometros son puntos de préstamo de libros ubicados
en las estaciones del Metro, donde transitan diariamente
2,3 millones de pasajeros. La gente se inscribe, saca el libro que
le gusta, lo devuelve en la estación que quiera cuando se cumple
el plazo y lo cambia por otro. tal fue el éxito del programa que
fue replicado en Medellín, Colombia y en el metro de Madrid,
donde hicieron hasta un homenaje a Clara Budnik por su idea
innovadora. Los 10 Bibliometros que existen hoy tienen 50 mil
lOS librOS SaliErON a buSCar
lECtOrES EN El mEtrO y EN laS FEriaS
librES; uNa idEa SaNtiaguiNa quE ya ha
SidO COpiada EN madrid y mEdEllíN
usuarios inscritos y llevan más de 1.8 millones de préstamos,
los que crecen y crecen en número. tanto, que van a duplicar
la cantidad de módulos para el 2010. Lo más notable, entre los
10 autores más pedidos, los 10 son chilenos, encabezados, por
supuesto, por Isabel Allende.
Los caseros del libro son mucho más pintorescos: en varias
de las ferias libres que se instalan en cada barrio de Santiago,
hay un casero que no vende ni lechugas ni manzanas. No vende
nada. Presta libros, igual como si fuera una biblioteca. El mecanismo
es el mismo: da un carnet a sus clientes, éstas eligen el
libro o revista que se quieren llevar y lo devuelven allí mismo.
≥ pOr maría Olga dElpiaNO
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FOTOGRAFÍA> JUAN FRANCISCO LIzAMA

FOTOGRAFÍA> JUAN FRANCISCO LIzAMA
LAs AnimiTAs
PARA NUESTRA FAMILIA
En la cultura popular se vive una relación más estrecha y real
con los muertos, ellos no dejan de tener vida cuando fallecen,
más bien cambian de mundo no abandonando del todo éste.
Así, el cementerio ocupa un lugar importante en sus vidas y
corazones; van a visitar muy frecuentemente a sus deudos,
quienes siguen vivos en sus sentimientos; celebran allí sus cumpleaños
hasta con torta, les conversan, piden consejos, es una
instancia de reunión familiar…
todo esto lo sabían en el cementerio Parque del Sendero,
pero un estudio etnográfico permitió hacer una innovación
que significó acercarse al corazón y las prácticas de sus clientes
en forma mucho más completa y de acorde a pautas reales
y tangibles para el segmento. La innovación nace de un gran
insight descubierto por este estudio, la cultura popular celebra
la muerte con una animita, las que hacen más sentido que las
tradicionales lápidas. Así desde hace tres años, el cementerio,
tENEr uNa “CaSita” EN El
CEmENtEriO ES uNa iNNOvaCióN
quE ha idENtiFiCadO a lOS
SECtOrES pOpularES
tanto en su sede de Maipú como en San Bernardo, tiene un sector
llamado Nuestra Familia, donde las lápidas toman la forma
de casitas, donde los deudos guardan recuerdos de sus muertos,
les llevan objetos importantes, fotos de los acontecimientos
familiares… todo aquello que permita mantener contacto estrecho
y cotidiano con alguien que no partió, sino por el contrario
sigue aquí.
Pero la innovación no termina en el producto directo, sino
también en la consideración de la familia como eje central de
la práctica de visita. Así, se incorpora un sector con cafetería y
juegos infantiles, para atender a muchas familias que más que a
brindar un tributo, van a pasar el día con su ser querido.
≥ pOr viCENtE valJalO
Publicista, psicólogo, MSc London School of Economics and
Political Sciences. Ha trabajado en varios proyectos relacionados
con Comunicación, Medios y Consumo. Profesor UAI.
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FuE El CrEadOr dE la Cultura
huaChaCa, quE luEgO SE dESvió
dE SuS OrígENES, y dE laS CuECaS
ChOraS, quE hOy SON la graN
mOda ENtrE lOS JóvENES
El santiaguino, y en general el chileno de ciudad, es gente
con muy poco arraigo, que adopta fácilmente costumbres
del habla, la comida, ritos como el halloween, los huevitos de
pascua, etc. Esto hace que se legitime el desprecio de nuestra
cultura popular, el deseo de parecerse a lo que hay afuera y, por
otro lado, distinguirse de los rotos. Los medios masivos se mofan
de los campesinos, los ridiculizan, los ponen como el huaso
tonto o caricaturizan su manera de hablar.
Por estos motivos el legado de Roberto Parra es algo muy
importante en la cultura popular. El fue un gran creador. Aunque
usara una palabra tan peyorativa como “huachaca” para
bautizar ese jazz que hacía con su guitarra, no se podía más
que admirar su talento nada de huachaca. Otro tanto hizo con
sus cuecas, que bautizó como “choras”. Dos creaciones suyas
que han seguido caminos diametralmente opuestos. Porque
mientras lo huachaca se elevó a las cumbres, se comercializó
y farandulizó, lo choro siguió apegado a sus raíces, echando
ramificaciones impensadas y abundantes.
La cultura huachaca, derivada de aquel jazz guitarreado,
dio su primer salto al estrellato cuando Dióscoro Rojas creó la
Primera Cumbre Huachaca, un contrapunto a la Cumbre de las
RObeRTO
PARRA
SU LEGADO POPULAR
Américas que traía a Santiago a muchos presidentes y hasta al
rey de España. Fue un buen comienzo, en La Perrera, lo mismo
que la segunda versión. Pero pronto cayó en la tentación de
recurrir a rostros famosos, a escenarios con más glamour y la
cultura huachaca no ha generado ramificaciones artísticas.
En cambio, sus cuecas choras hoy tienen bailando nuestra
danza nacional a muchos jóvenes santiaguinos. Los cercanos
al tío Roberto le escucharon mil veces su teoría de que la cueca
no tiene ninguna relación con el campo, que las mejores son las
que se bailan en las casas de prostitución. Esa historias, y las
de otro viejo cuequero, Hernán Nuñez Oyarce, fueron alimentando
a Los 3, Los Santiaguinos y Los trukeros. Hoy cantan
en las calles, ganan los Fondart, animan las noches en el Huaso
Enrique, en el Comercio Atlético, en La gallera y en el Opera
Catedral… enriqueciendo la fiesta urbana. Y rejuveneciéndola.
La cueca chora de Roberto Parra ha encontrado dignos cultores,
que tienen a cada vez más jóvenes de Santiago ¡bailando
nuestro baile nacional! quién se lo iba a imaginar.
≥ pOr maría Olga dElpiaNO
GAsTROnOmÍA
NUEVOS PLACERES
La industria alimentaria ha cambiado drásticamente. Durante
el siglo XX, el desafío primordial consistió en desarrollar
líneas de producción eficientes. Hoy el desafío es producir alimentos
que, además de su seguridad y calidad, contribuyan al
bienestar y salud de las personas. Esta evolución, que entrecruza
conocimiento científico, ingeniería, salud y placer, es responsable
del nacimiento de la gastronomía molecular, tendencia
que combina el estudio científico de los procesos culinarios
junto con una importante cuota de imaginación, y redunda en
productos que sorprenden, ofrecidos normalmente en un menú
de degustación. En Santiago resalta la oferta del restaurant
Boragó y del Puerto Fuy.
Otro concepto reciente consiste en la bistronomía, una nueva
corriente que se desmarca del aparataje de servicio y lujo, pero
que no transa en la calidad de su comida. En Santiago es difícil
encontrar un lugar que responda estrictamente a este concepto.
tal vez lo más próximo era la Brasserie del restaurant Europeo,
que correspondía al sector informal de este destacado restaurant,
para un público más relajado pero igual de exigente.
Lamentablemente ya no existe. Por otro lado, se podría pensar
que una parte importante de la oferta culinaria santiaguina de
calidad se acerca más bien al concepto de bistronomía, pues
es difícil encontrar restaurantes del nivel de las estrellas de la
guía Michelin, que es el concepto del cual busca desmarcase la
oferta bistronómica. Esto tal vez puede ser motivo de orgullo,
laS tENdENCiaS
EmErgENtES y laS quE SE
maNtiENEN EN SECrEtO.
pues significa que podemos satisfacer paladares exigentes con
la simpleza que envuelve este concepto. Pero, aceptémoslo, el
refinamiento también cautiva. Y ojo, el nivel de las estrellas no
significa recargo. Al contrario, la estética es simple, con mucho
gusto y la atención perfecta. tuve el privilegio de comer en un
restaurant de tres estrellas Michellin, el Fat Duck, del inglés
Heston Blumenthal, y fuera de bromas, hasta el acercamiento
de la silla por parte del mozo mientras uno se sentaba, era una
experiencia en sí.
En otro plano, actualmente también es posible lucirse con
una comida de muy buen nivel en la casa, contratando el servicio
de un chef que se encarga de todo, minimizando el esfuerzo
por parte del anfitrión. Entre muchos otros, destaca lo ofrecido
por Nicole kawas y Josefina garcía-Huidobro, y de Inés
Bouchon. En un estilo análogo, desde hace un tiempo y sólo
para algunos afortunados, existen algunas ofertas “secretas” en
el mercado, en que el chef ofrece un menú de gran calidad en su
propia casa, muy bien servido, en un ambiente hogareño, cálido
y relajado. Aparecen y desaparecen, y no es fácil encontrarlos,
pero bien vale la pena hacer un buen esfuerzo por descubrirlos.
≥ pOr pEdrO bOuChON
Ingeniero Civil de Industrias, director de Investigación y
Posgrado, Facultad de Ingeniería, P.U.C. Doctor of Philosophy
School of Food Biosciences, U. of Reading.
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STAFF
CONSEjO
EDITORIAL
PABLO ALLARD ALEjANDRO ARAVENA FELIPE ASSADI
jUAN SABBAGH
RAÚL RIVERA ALEjANDRO GUTIéRREz
MARTíN RODRíGUEz
EDICIÓN
MARíA OLGA DELPIANO
DIRECTORA
jUAN PABLO LARRAíN ANDRéS GONzÁLEz
kAREN LINzMAYER
VALENTINA COX
EDITORA
FOCO,
IDEAS DE CIUDAD
N.11
2009
EDITOR
INVITADO
ANDREAS GEBHARDT CRISTÓBAL GARCíA
FRANCISCA BARROS
DIRECTORA DE ARTE
PRODUCCIÓN
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