estudio previo – justificacion necesidad y conveniencia para ...

Libertad y OrdenMinisterio de Comercio, Industria y TurismoRepública de ColombiaESTUDIO PREVIO – JUSTIFICACION NECESIDAD Y CONVENIENCIA PARACONTRATAR PARA CONTRATAR LA ADQUISICIÓN DE LA DOTACION PARALOS EMPLEADOS DEL CONSEJO PROFESIONAL DE ADMINISTRACION DEEMPRESAS CON DERECHO A ESTA EN EL AÑO 2011.Dando cumplimiento al artículo 3º del Decreto 2474 de 2008, se presenta acontinuación el estudio de conveniencia y oportunidad:1. DESCRIPCIÓN NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACEREl Consejo Profesional de Administración de Empresas, en función de la imageninstitucional, requiere adquirir el suministro de la dotación de vestuario y calzadopara sus funcionarios que devengan hasta dos (2) salarios mínimos mensualeslegales, para la primera, segunda y tercera dotación del año 2011, de conformidadcon lo establecido en los arts. 230 y ss del Código Sustantivo del Trabajo.2. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR.2.1 Objeto:Seleccionar la propuesta más favorable a la entidad para contratar la adquisiciónde las dotaciones de vestuario y calzado para los funcionarios que deconformidad con las normas legales vigentes tienes derecho a ésta en el año2011.2.2 Plazo:El plazo de ejecución del contrato que se suscriba iniciará con la aprobación de lagarantía única, previo el registro presupuestal respectivo y se extenderá hasta el30 de diciembre de 2011.Las entregas correspondientes deberán hacerse de la siguiente manera: Laprimera dentro de los diez (10) días siguientes a la aprobación de la garantíaúnica. La segunda, en el mes de agosto de 2011, y la tercera en el mes dediciembre de 2011, correspondiendo a la primera, segunda y tercera dotación,respectivamente.2.3 Lugar de Ejecución:Bogotá D. C.Carrera 13 A No 28 - 38 Local 101 Parque Central Bavaria Teléfonos: 4805872, 4801985, 6008982 Bogotá D.C.www.cpae.gov.co

Libertad y OrdenMinisterio de Comercio, Industria y TurismoRepública de Colombia2.4. Imputación presupuestalEl valor total del contrato será imputado al Certificado de DisponibilidadPresupuestal No. 023 del 24 de marzo de 2011 Presupuesto de Funcionamiento,03 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO, 0320 GASTOS DE PERSONALAPROBADOS, 032003 Servicios personales asociados a la nómina- Otros,expedido por el responsable de presupuesto del Consejo Profesional deAdministración de Empresas, por la suma de DOS MILLONES SETECIENTOSMIL PESOS ($ 2.700.000) M/Cte., incluido IVA y demás impuestos que se causen.2.5 Forma de pagoEl valor de este contrato se cancelara de la siguiente manera:Pagos parciales correspondientes a las entregas realizadas, de acuerdo con lacertificación de cumplimiento expedida por el supervisor del contrato.El Consejo Profesional de Administración de Empresas, cancelará alCONTRATISTA el presente contrato, con la presentación de la factura o cuenta decobro, previa certificación de recibido a satisfacción expedida por el supervisor delcontrato y previo cumplimiento de los requisitos establecidos para el cumplimientodel contrato.El Consejo Profesional de Administración de Empresas efectuará alCONTRATISTA las retenciones que, en materia tributaria tenga establecida la Leyy respecto de las cuales sea su obligación efectuar la retención. En los demáscasos, el contratista deberá cumplir con el pago de los impuestos, tasas ocontribuciones que se deriven de la presente contratación.Sin perjuicio de lo anterior queda entendido que la forma de pago supone laprestación real y efectiva de la contraprestación pactada.3. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DESELECCIÓNEl Consejo de Estado confirmó la suspensión provisional de los artículos 1° y 2°del Decreto 3576 de 2009, referidos a la contratación igual o inferior al diez porciento de la menor cuantía, razón por la cual, las entidades sometidas al EstatutoGeneral de Contratación de la Administración Pública no podrán hacer uso de losprocedimientos previstos en dichas disposiciones para la adquisición de bienes yservicios.Carrera 13 A No 28 - 38 Local 101 Parque Central Bavaria Teléfonos: 4805872, 4801985, 6008982 Bogotá D.C.www.cpae.gov.co

Libertad y OrdenMinisterio de Comercio, Industria y TurismoRepública de ColombiaPara la contratación que no exceda el 10% de la menor cuantía deberán utilizar elprocedimiento previsto para la Selección Abreviada de Menor Cuantía, SubastaInversa, o la que corresponda en atención a la reglamentación vigente.Para la presente contratación, la modalidad de selección es la de SelecciónAbreviada de menor cuantía consagrada en el literal b) numeral 2) articulo 2 Ley1150 de 2007, por cuanto el único factor de escogencia no es el precio, pues laentidad además evaluará la garantía ofrecida que se traduce en un mayor tiempode garantía para el bien a adquirir. Así mismo se tendrá como factor deponderación el apoyo a la industria nacional que consagra la Ley 816 de 20034. DESCRIPCION DEL REQUERIMIENTO.DESCRIPCION ITEMTres (3) vestidos SASTRE PARADAMA, COMPUESTO DE CHAQUETATOTALMENTE FORRADA YPANTALÓN, CONFECCIONADOS ENPAÑO VIA SPIGA COMPOSICIÓN100% POLIESTER, FORRO BRIONY100% POLIESTER TONO A TONO.CANTIDAD TOTALNueve (9)MODELO Y COLOR A ELEGIRPara entregar en las siguientes fechas:30 de abril, 31 de agosto y 20 dediciembre de 2011Tres (3) blusas para dama en poliésterpara entregar en las siguientes fechas:30 de abril, 31 de agosto y 20 dediciembre de 2011MODELO Y COLOR A ELEGIRTres (3) pares de zapatosmanufacturados en cuero napa plantillaen odena, forro en badana, base encrupón, tacones del 3 y 7½.Nueve (9)Nueve (9)MODELO Y COLOR A ELEGIRCarrera 13 A No 28 - 38 Local 101 Parque Central Bavaria Teléfonos: 4805872, 4801985, 6008982 Bogotá D.C.www.cpae.gov.co

Libertad y OrdenMinisterio de Comercio, Industria y TurismoRepública de ColombiaPara entregar en las siguientes fechas:30 de abril, 31 de agosto y 20 dediciembre de 2011NOTAS IMPORTANTES1. El Consejo Profesional de Administración de Empresas, se reserva el derecho dedisminuir las cantidades, de acuerdo con las necesidades causadas en cada uno delos periodos de dotación.2. Se efectuará un análisis de valores por ítem de las ofertas presentadas con el finde seleccionar la más favorable para el Consejo.3. Se podrán presentar propuestas parciales, por cada uno de los ítem requeridos enla presente contratación; así mismo el Consejo Profesional de Administración deEmpresas, podrá adjudicar de manera parcial el presente contrato, teniendo encuenta cada uno de los ítem descritos en la presente contratación.4. En el contrato de suministro que se celebre como producto de la evaluacióntécnica, jurídica y económica de las ofertas, se pactaran tres (3) entregas.5. Los bienes objeto de este contrato se entregarán en el Almacén que elContratista determine, a través de tres entregas, en las fechas que determine elConsejo.6. En caso de que el Consejo lo disponga el contratista deberá disponer de unajornada para que en las instalaciones del Consejo, una vez escogidos los colores ymodelos de vestidos y zapatos de labor, se tomen las medidas y posterior entregaa las funcionarias que tienen derecho a dotación en la vigencia fiscal 2011 con elfin de confeccionar los vestidos para ser suministrados de acuerdo con elrequerimiento del Consejo.7. El contratista deberá acreditar que tiene más de 2 agentes comerciales osucursales dentro de la cuidad de Bogotá.4.1. ESPECIFICACIONES TECNICASVestido para damaCarrera 13 A No 28 - 38 Local 101 Parque Central Bavaria Teléfonos: 4805872, 4801985, 6008982 Bogotá D.C.www.cpae.gov.co

Libertad y OrdenMinisterio de Comercio, Industria y TurismoRepública de Colombia1. Vestido sastre de dos piezas, compuesto de chaqueta y pantalón y/o falda totalmenteforradas, confeccionados en paño vía spiga composición 100% poliéster, forro briony100% poliéster tono a tono. Modelo y color a elegir2. Los Botones del vestido deben ser en material sintético a tono con el color de la tela.3. La cremallera en material sintético a tono con el color de la tela, con cierre deseguridad.4. Marquilla en cada una de las prendas, en donde aparezca la composición y forma delavado e instrucciones de cuidado.5. La entidad podrá solicitar mayores o menores cantidades, de acuerdo a lasnecesidades de la entidad, y de conformidad con los precios unitarios ofrecidos.6. El proponente se compromete a tener en existencia y variedad de todas las tallas en losvestidos para cada una de las entregas, de acuerdo con el modelo y color a elegir.7. El proponente deberá garantizar el la venta del bien, en la cantidad requerida, en tres(3) entregas, conforme a las fechas legalmente establecidas.8. El proponente garantiza que reemplazará los bienes que resulten defectuosos, sin costoadicional para la entidad.Zapato para dama1. Zapato para Dama manufacturado en cuero Napa, plantilla en odena, forro en badana,base en crupon, tacones del 3 y 7½. Color y modelo a elegir.2. La entidad podrá solicitar mayores o menores cantidades, de acuerdo a lasnecesidades de la entidad, y de conformidad con los precios unitarios ofrecidos.3. El proponente se compromete a tener en existencia y variedad de todas las tallas en loszapatos para cada una de las entregas, de acuerdo con color y modelo a elegir por partedel Consejo.4. El proponente deberá garantizar la venta del bien, en la cantidad requerida, en tres (3)entregas, conforme a las fechas legalmente establecidas.5. El proponente garantiza que reemplazará los bienes que resulten defectuosos, sin costoadicional para la entidad.4.2. Certificación de ficha técnicaCarrera 13 A No 28 - 38 Local 101 Parque Central Bavaria Teléfonos: 4805872, 4801985, 6008982 Bogotá D.C.www.cpae.gov.co

Libertad y OrdenMinisterio de Comercio, Industria y TurismoRepública de ColombiaEl oferente deberá anexar la certificación (ficha técnica) de los paños, telas ymateriales con los cuales se confecciona la dotaciónEsta deberá ser expedida por el fabricante y cumplir con las normas técnicas delICONTEC.4.3 Tiempo de garantíaIndicar en la propuesta el tiempo de garantía de los bienes ofrecidos, señalandoen qué consiste la garantía y qué incluye, la cual no podrá ser inferior a doce (12)meses.4.4 MuestrasEl proponente debe presentar muestras de cada uno de los ítems, las cualesserán entregadas en el Consejo Profesional de Administración de Empresasubicado en la carrera 13A No. 28-38 Parque Central Bavaria Local 101. Lamuestra debe corresponder con la ficha técnica de la muestra presentada alproceso, y con las tres (3) dotaciones que se entreguen con ocasión delcontrato.Dichas muestras deberán ser retiradas de manera inmediata por elproponente una vez sea adjudicado el proceso.El proponente deberá anexar por lo menos 3 muestras de cada uno de los Ítemsofertados (3 muestras de vestidos – 3 muestras de zapatos).5. ANALISIS QUE SUSTENTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.5.1 Definición económica (Numeral 4 – Art. 3 – Dcto 2474/08)El presupuesto oficial estimado de la presente convocatoria es de DOSMILLONES SETECIENTOS MIL PESOS ($ 2.700.000) M/Cte., incluido IVA ydemás impuestos que se causen, suma esta que se encuentra respaldada con elCertificado de Disponibilidad Presupuestal No. 023 del 24 de marzo de 2011Presupuesto de Funcionamiento, 03 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO, 0320GASTOS DE PERSONAL APROBADOS, 032003 Servicios personales asociadosa la nómina- Otros, expedido por el responsable de presupuesto del ConsejoProfesional de Administración de Empresas-.Carrera 13 A No 28 - 38 Local 101 Parque Central Bavaria Teléfonos: 4805872, 4801985, 6008982 Bogotá D.C.www.cpae.gov.co

Libertad y OrdenMinisterio de Comercio, Industria y TurismoRepública de ColombiaPara calcular el presupuesto se tuvo en cuenta el estudio de mercado realizadopor la entidad. El cual se consolido solicitando varias cotizaciones a empresas querealizan este tipo de actividad.El Consejo Profesional de Administración de Empresas, cuenta con ladisponibilidad presupuestal para desarrollar y respaldar la contratación respectivacon cargo al presupuesto del año 2011.6. FACTORES DE SELECCION.El Consejo Profesional de Administración de Empresas, previo análisiscomparativo de los precios de las ofertas que se ciñan a los requisitosestablecidos en el presente estudio previo, seleccionará el ofrecimiento másfavorable a la Entidad y a los fines que ella busca, aplicando los mismos criteriospara todas ellas, lo que permite asegurar una selección objetiva teniendo encuenta para tal efecto lo dispuesto por el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y elartículo 12 del decreto 2474 de 2008.6.1 Procedimiento:La evaluación se adelantará con las propuestas que cumplan con las condicionesjurídicas y técnicas exigidas con base en los parámetros de evaluación planteadosen el pliego de condiciones.El proponente debe cumplir con las especificaciones técnicas mínimas requeridasseñaladas a continuación:6.1.1 Técnica:Las dotaciones deben corresponder a materiales sobre los cuales se pueda dargarantía de tiempo, ajustarse a las tallas y medidas de cada funcionaria.El proponente debe indicar por escrito las características de las dotaciones encuanto a sus tallas, garantía, calidad de las telas y valor, tal como quedóestablecido en las especificaciones técnicas numeral 4.1 de este estudio previo.NOTA: Con el fin de lograr el cometido de la garantía y la calidad en los bienescomprados pero también la receptividad por parte de los beneficiarios de lapresente contratación, el o los proponentes deberán ofrecer prendas de excelentecalidad elaboradas en telas propias para su uso y calzado de excelente calidad enmodelos que atiendan las funciones diarias que cumplen los funcionarios; tantoCarrera 13 A No 28 - 38 Local 101 Parque Central Bavaria Teléfonos: 4805872, 4801985, 6008982 Bogotá D.C.www.cpae.gov.co

Libertad y OrdenMinisterio de Comercio, Industria y TurismoRepública de Colombiaprendas como calzado deberán manejar diseños actuales bajo estándaresnacionales de la moda.6.2 Factores de evaluaciónEste factor se evaluará y calificará por ítem, teniendo en cuenta que se pudepresentar oferta por la totalidad o uno de los ítems objeto de la presentecontratación.FACTORES DE CALIFICACIÓNPUNTAJE1. PRECIO 602. GARANTÍA DE CALIDAD 203. FACTOR LEY 816 20Total 100Para determinar el puntaje a cada propuesta se efectuará de la siguiente manera:1. PRECIO: la propuesta que ofrezca el menor precio de los artículos solicitadosobtendrá el máximo puntaje, 60 puntos y las demás propuestas se calificaránproporcionalmente de acuerdo al precio ofrecido.2. GARANTIA DE CALIDAD: Determinada en número de meses, la propuestaque ofrezca la mayor garantía a los artículos solicitados, sobre la mínima exigida,doce meses, obtendrá el mayor puntaje, 20 puntos, las demás propuestas secalificarán proporcionalmente de acuerdo a la garantía que ofrezcan.Nota: El proponente que ofrezca la garantía mínima exigida, es decir 12meses, obtendrá cero puntos.3. FACTOR LEY 816: Las propuestas que utilicen en la manufactura de losartículos solicitados materiales 100% de la industria nacional, se calificarán con 20puntos, las que utilicen materiales extranjeros o importados, obtendrán 5 puntos.7. ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE RIESGOS.RIESGO ENTIDAD CONTRATISTAVariación de preciosgenerados por losXCarrera 13 A No 28 - 38 Local 101 Parque Central Bavaria Teléfonos: 4805872, 4801985, 6008982 Bogotá D.C.www.cpae.gov.co

Libertad y OrdenMinisterio de Comercio, Industria y TurismoRepública de Colombiaincrementos del costo enmateria prima.Calidad de los elementoso accesorios utilizados enlas prendasDaños en las prendas pordefecto en materia primay confección dentro delperiodo de garantíaIncumplimiento en losplazos de entregaXXX8. ANALISIS DE COBERTURA DE LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CONOCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y EL CONTRATO A CELEBRAR.RIESGO % SOBRE EL VALOR VIGENCIACalidad del servicio 20 Del contrato La del contratoy cuatro (4)meses másCumplimiento del 10 Del contrato La del contratocontratoy cuatro (4)De salarios,PrestacionesSociales eindemnizaciones9. SUPERVISIÓNmeses más5 Del contrato La del contratoy tres (3) añosmásLa supervisión del contrato será ejercida por el Director Ejecutivo del ConsejoProfesional de Administración de Empresas o el funcionario a quien éste designe.CARLOS ENRIQUE SÁNCHEZ RUBIODirector EjecutivoConsejo Profesional de Administración de Empresas.Carrera 13 A No 28 - 38 Local 101 Parque Central Bavaria Teléfonos: 4805872, 4801985, 6008982 Bogotá D.C.www.cpae.gov.co