PLAN-DE-LA-PATRIA-2013-2019

[2]ASAMBLEA NACIONALLA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAComo vocera del Pueblo SoberanoCONSIDERANDO1. Que en fecha veintiocho de septiembre del presenteaño, el Presidente de la República Bolivarianade Venezuela, NICOLÁS MADURO MOROS, remitióa esta Asamblea Nacional el Plan de la Patria, ProyectoNacional Simón Bolívar, Segundo Plan Socialistade Desarrollo Económico y Social de la Nación,2013-2019, en concordancia con lo establecido enel artículo 236, numeral 18, de la Constitución dela República Bolivariana de Venezuela.2. Que entre las atribuciones del Poder LegislativoNacional se encuentra la facultad de aprobar lasLíneas Generales del Plan de Desarrollo Económicoy Social de la Nación, presentado por el EjecutivoNacional de conformidad con lo previsto en elartículo 187, numeral 8, de la Constitución de laRepública Bolivariana de Venezuela.3. Que en Sesión Ordinaria de fecha tres de diciembredel presente año fue considerado por la plenaria dela Asamblea Nacional el Plan de la Patria remitidoen la precitada fecha por el Ejecutivo Nacional.4. Que el presente Plan de la Patria, Proyecto NacionalSimón Bolívar, Segundo Plan Socialista de DesarrolloEconómico y Social de la Nación 2013-2019, sefundamenta en los principios y valores de la CartaMagna, esbozando a cabalidad los planes y políticasa desarrollar en este periodo constitucional, loscuales procuran la mayor suma de felicidad socialy estabilidad política al pueblo venezolano, bajo elpensamiento y la acción socialista del ComandanteSupremo y Líder de la Revolución Bolivariana, HugoChávez, inspirado en el ideario antiimperialista delPadre Libertador Simón Bolívar.ACUERDAPrimero. Aprobar en todas sus partes y para que surtaefecto jurídico, y sea de obligatorio cumplimiento entodo el territorio de la República Bolivariana de Venezuela,las Líneas Generales del Plan de la Patria, ProyectoNacional Simón Bolívar, Segundo Plan Socialistade Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019, de conformidad con lo establecido en el artículo187, numeral 8, de la Constitución de la República Bolivarianade Venezuela.Segundo. Remitir esta decisión aprobatoria de carácterconstitucional y legal al Poder Ejecutivo Nacional,al Poder Judicial, al Poder Ciudadano, al PoderElectoral, así como al Poder Popular, expresión organizadadel ejercicio intransferible de la soberanía delpueblo venezolano.Tercero. Publicar el presente Acto Legislativo en la GacetaOficial de la República Bolivariana de Venezuela.Dado, firmado y sellado en el Palacio Federal Legislativo,sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a lostres días del mes de diciembre de dos mil trece.Diosdado Cabello RondónPresidente de la Asamblea NacionalDarío Vivas VelascoPrimer VicepresidenteBlanca EekhoutSegunda VicepresidentaVíctor Clark BoscánSecretarioFidel Ernesto Vásquez I.SubsecretarioAños 203˚ de la Independenciay 154˚ de la Federación.

Plan de la PatriaSegundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019Presentado a la Asamblea Nacional por el Ciudadano Nicolás Maduro MorosPresidente de la República Bolivariana de Venezuela[3]Contenido:• Exposición de Motivos.• Metas Macroeconómicas y Macrosociales.• Objetivos Históricos, Nacionales, Estratégicos yGenerales.• Políticas y Programas.Exposición de MotivosEl Plan de la Patria:Legado y testamento políticodel Comandante Hugo Cháveza. De la Agenda Alternativa Bolivariana al ProyectoNacional Simón Bolívar.El 22 de julio de 1996, el Comandante Hugo Chávezdio a conocer al país un documento de enorme importanciapolítica, la Agenda Alternativa Bolivariana, al cualdefinió, en sus propias palabras, como “un arma parala contraofensiva total” elaborada desde “un enfoquehumanístico, integral, holístico y ecológico”.Se trataba de la respuesta revolucionaria a la aplicacióndel paquete de medidas económicas de corte neoliberalbautizado como “Agenda Venezuela”, en marchadesde abril de 1996, el cual no podría ser consideradoun plan o programa, pues consistió básicamente en unalista o “agenda” de exigencias del Fondo Monetario Internacionalpara conceder empréstitos al gobierno delentonces presidente Rafael Caldera.Estas medidas vinieron a ser una enmienda sin disimuloa los postulados del IX Plan de Desarrollo de la Nación1995-1999, bautizado por sus autores como “Unproyecto de país”, toda vez que presumían de haberlogrado un planteamiento que reconstruía el consensosocietal deshecho tras la aparatosa crisis social y políticaheredada del período constitucional inmediatamenteprecedente.Pero a partir de esta abjuración, la segunda administraciónde Caldera terminó coincidiendo, mutatismutandi, con los postulados del universalmente rechazadoVIII Plan de Desarrollo de la Nación 1989-1993,bautizado –no sin cierta ironía histórica– como “El granviraje”, cuyo fundamentalismo de mercado logró el paradójicomérito de acicatear el encadenamiento de todaslas aristas posibles de la crisis generalizada en lacual se sumergía el país desde los años 80, la económica,la social, la política y la militar, pues lejos de revertir,contener o diluir las demandas de la sociedad, las acrecentó,desatando en consecuencia uno de los períodosmás difíciles de la historia democrática venezolana.En esta etapa, decía el Comandante Chávez, “el viejomodelo, sin embargo, se resiste a morir. A través desus pensadores, escritores y argumentadores de todogénero, trata desde hace varios años de esconder surealidad, elaborando y presentando planes o proyectosde ‘estabilización’ y de ‘ajustes’, según los cuales bastaríanunas cuantas medidas monetaristas y fiscalistas,además de las ‘incómodas pero necesarias políticas sociales’,para ‘superar’ la crisis”.De allí la necesidad del Comandante Eterno de presentaral país una visión que divergiera de ese falsoconsenso que a fin de cuentas no hacía más que recogerel “Consenso de Washington”, aquella fatídica listade diez políticas originalmente formuladas por el economistabritánico John Williamson, la cual fue adoptadacomo un dogma de fe por los organismos financierosinternacionales, y que posteriormente fue impuesto asangre y fuego en los países del llamado tercer mundo,tras el fin de la Guerra Fría.Así, la Agenda Alternativa Bolivariana viene a ser lapiedra fundacional de una nueva manera de entenderla planificación pública venezolana, tras cincuenta ycinco años de tradición academicista, desde la promulgacióndel Plan Cuatrienal de obras públicas (1942-1946) del Gobierno de Isaías Medina Angarita, pasandopor la adopción de los nueve planes que discurrieronentre el Primer Plan de la Nación (1960-1964) y el yamencionado IX Plan de la Nación (1995-1999), caracterizadapor un enfoque exclusivamente economicistadel desarrollo.En sus poco más de cinco mil palabras, recogidasen apenas veintitrés cuartillas, el estadista en gestaciónque era para entonces el Teniente Coronel Hugo Chávezsupo plasmar la ruta que proponía seguir al país para elsiguiente cuarto de siglo, lo que en estricta técnica deplanificación se considera ‘el largo plazo’.Pero esta Agenda Alternativa no fue producto de unmomento de inspiración, ni de un arrebato de genialidad.En palabras del propio Comandante Chávez: “Nosotrosno venimos de la nada. Nosotros sí tenemos unproyecto (…) Nosotros habíamos elaborado antes del4 de febrero un muy modesto documento, lo llamamosel ´Libro Azul´. Soñadores, éramos soñadores. Muy varsavskyano.Y ahí colocamos, primero la satisfacción delas necesidades sociales, humanas, para definir el objetivonacional, el Proyecto Nacional. Esto es un ProyectoNacional, esto va más allá de ser un simple programade gobierno (…) Nuestro programa de gobierno 2013-2019 se inscribe dentro de la visión de largo plazo, queviene ya desde hace varios años y se proyecta hacia elhorizonte futuro: el Proyecto Nacional Simón Bolívar, unproyecto de largo alcance, de largo aliento (…) Entonces,el Libro Azul, del 4F; un documento que sacamosen Yare nosotros, que se llama ´Cómo salir del laberinto´,eso también es un insumo para este Proyecto;la Agenda Alternativa Bolivariana, de 1996; y luego elPrimer Plan Socialista. Nosotros no estamos partiendode la nada. Nosotros no estamos partiendo de la nada,tenemos un proyecto que está en el poder”.Así, el Libro Azul vendría a trazar la ruta política dela Venezuela de las siguientes dos décadas: “El ProyectoNacional Simón Bolívar propone la fijación de un horizontede tiempo máximo de veinte años, a partir del comienzode las acciones transformadoras de la situacióninicial, para que los actores y las acciones se ubiquenen el objetivo estratégico”.Este horizonte ya estaba dibujado claramente en elapartado sobre “El Sistema Social” del Libro Azul, dondese planteaba la necesidad de un proceso constituyente:“La estructura político-jurídica. Todas las fuerzascontenidas y actuantes en la sociedad conforman elpoder social. Ahora bien, el Poder Social se transforma,a través de la Constitución, en Poder Estatal. Por tanto,la Constitución ocupa rango de primer orden en loselementos estructurales, político-jurídicos de un Estadoconcreto. La Constitución Nacional del modelo de sociedadoriginal debe ser pertinente y perfectamente compatiblecon los demás componentes de la estructuraestatal y social, especialmente en el orden económico,social, cultural y geopolítico. Ello sólo podrá lograrse apartir de una Asamblea Nacional Constituyente de carácterplenipotenciario, la cual debe elaborar la CartaMagna en la situación de provisionalidad, en el marcode una profunda participación de la sociedad civil, a travésde diversos mecanismos de democracia directa”.Así, tras la conquista del poder político por partede la Revolución Bolivariana en 1999, Venezuela seencamina a un apasionado proceso constituyente queda como resultado una carta magna modélica, que nosolamente sentó las nuevas bases para la refundacióndel país, sino que incluso ha servido de inspiración paramuchos otros procesos políticos de cambios que hantenido lugar en la región.Este proceso constituyente ya estaba perfilado tambiénen la introducción de la Agenda Alternativa Bolivarianade 1996: “El poder constituido no tiene, a estasalturas, la más mínima capacidad para hacerlo, por loque habremos, necesariamente, de recurrir al PoderConstituyente, para ir hacia la instauración de la QuintaRepública: la República Bolivariana”.Desde entonces, el texto constitucional establececomo una obligación del Ejecutivo Nacional la preparaciónde un Plan de Desarrollo Económico y Social de laNación, cuyas líneas generales deben ser sometidas ala aprobación de la Asamblea Nacional en el transcursodel tercer trimestre del primer año de cada períodoconstitucional (artículo 187:8). En cumplimiento de estemandato, el gobierno revolucionario emprendió entoncesuna entusiasta labor de planificación de su siguienteciclo, promulgando el Plan de Desarrollo Económicoy Social de la Nación, 2001-2007, integrado por cincoejes de equilibrio: Económico, Social, Político, Territoriale Internacional.Sería cuando menos temerario escamotear el reconocimientoa la exitosa aplicación de este plan, especialmentea la luz de la evolución de las variablesestadísticas de orden económico y social del país, yespecialmente a tenor de los resultados electoralesde diciembre de 2006, que ratificaron al ComandanteChávez al frente de la jefatura del Estado venezolano,en un hasta entonces inédito ejercicio de coherenciaentre el discurso político y la praxis de gobierno,de acuerdo con lo originalmente promovido desde laAgenda Alternativa Bolivariana, la cual proponía colocar“los desequilibrios macrosociales en el primer rango deimportancia y prioridad, para dejar en segundo planoa los desequilibrios macroeconómicos, ¿cómo puedepensarse, por ejemplo, que solucionar el déficit fiscalpueda ser más urgente e importante que acabar con elhambre de millones de seres humanos?”.A partir de esta exitosa experiencia, surgió la obligaciónde intentar llegar aún más lejos en las ambicionesde justicia e inclusión social, para lo cual siempre fueposible echar mano, nuevamente, de la Agenda AlternativaBolivariana, la cual “ofrece una salida y echa las

[4] Plan de la patriabases del Proyecto de Transición Bolivariano. Aquélla,en el corto plazo; y éste, en el mediano, serán los motorespara el despegue hacia el Proyecto Nacional SimónBolívar, cuyos objetivos se ubican a largo plazo”.De esta manera, el 2007 fue el año del lanzamientodel “Proyecto Nacional Simón Bolívar; Primer Plan Socialistade Desarrollo Económico y Social de la Nación,2007-2013”, el cual propuso la puesta en marcha desiete grandes líneas: 1. Nueva ética socialista, 2. Supremafelicidad social, 3. Democracia protagónica revolucionaria,4. Modelo productivo socialista, 5. Nuevageopolítica nacional, 6. Venezuela: potencia energéticamundial, y 7. Nueva geopolítica internacional.El resultado de la aplicación de este plan se evidenciaen un indicador de gran aceptación internacional,como lo es el Coeficiente de Gini, que mide el nivel dedesigualdad de los ingresos dentro de un país, y que deacuerdo con el más reciente informe del Instituto Nacionalde Estadística, de mediados del mes de septiembrede 2013, se ubica en este momento en 0,39, el másbajo de América Latina (viniendo desde 0,48 en 2008),lo cual sitúa a Venezuela como el país menos desigualentre los países de la región latinoamericana.En la misma línea, hoy Venezuela se ubica entre los47 países con un Desarrollo Humano Alto, de acuerdocon el más reciente informe del Programa de las NacionesUnidas para el Desarrollo (PNUD), correspondienteal año 2012, en el cual el Índice de Desarrollo Humanode Venezuela alcanzó el valor de 0,748, por el cualle corresponde el puesto 71 entre las 187 naciones yterritorios que participan de la medición, mejorando elíndice de 0,662 que obtuvo en el año 2000.Siempre de acuerdo con el informe del PNUD, si semira a Venezuela como parte de América Latina y el Caribe,destaca por un mejor desempeño en su índice deDesarrollo Humano de 0,748, por encima de 0,741 queobtuvo la región.Algunos indicadores que explican este desempeñode Venezuela son la esperanza de vida al nacer, quepasó de 74,4 años en 2011 a 74,6 para 2012; los añosesperados de escolaridad y los promedios de escolaridadmantuvieron sus valores en el tiempo: en 14,4 y7,6, respectivamente. Sin embargo, al mirar las cifrasen el tiempo, se observa un incremento en los númerosen relación con 1980: de 6,4 años de esperanza de vidaal nacer; de 2,7 años más de promedio de escolaridad;y de 4,4 años más esperados de escolaridad.De esta manera, el resultado favorable de la puestaen práctica del Proyecto Nacional Simón Bolívar, enel cual el Comandante Hugo Chávez venía trabajandodesde hacía más de veinte años, obedece sin duda aque viene a ser la síntesis de un proyecto histórico detransformación de la sociedad venezolana de fines delsiglo pasado e inicios del actual, y aún más, pues recogeuna idea de sociedad que se viene gestando desdelas actuaciones libertarias e independentistas del ejércitopatriota, con Bolívar al mando, durante el siglo XIX.b. El Plan de la Patria, nueva fase de la RevoluciónBolivariana.El Comandante Hugo Chávez, al inscribir su candidaturaante el Consejo Nacional Electoral, el 11 de juniode 2012, presentó el Programa de la Patria 2013-2019anunciando una importante evolución metódica, en lostérminos siguientes: “Someto al pueblo cinco grandesobjetivos históricos y como su palabra o como la mismapalabra lo dice, son históricos porque vienen de lejos,de atrás, se ubican en la perspectiva del tiempo pasadoy se ubican en la perspectiva del tiempo por venir; nostrascienden a nosotros mismos, trascienden el tiempode ayer, trascienden el tiempo de hoy rumbo al tiempodel mañana. Son los grandes objetivos permanentes,históricos”.Es así como se presenta la actualización de la cartaestratégica que habrá de guiarnos por la ruta de latransición al socialismo bolivariano del siglo XXI, coneste Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación2013-2019 que contempla cinco grandes objetivos históricos,a saber:I. Defender, expandir y consolidar el bien más preciadoque hemos reconquistado después de 200años: la Independencia Nacional.El primero de ellos, relativo a la consolidación de nuestraIndependencia, se refiere al conjunto de objetivosnacionales y estratégicos en los órdenes político, económico,social y cultural, principalmente, cuyo alcancenos permitirá sentar las bases de la irreversibilidad dela soberanía nacional.Contempla la necesidad de garantizar la continuidaddel proceso revolucionario, lo que implica lograr la máscontundente victoria popular en las elecciones presidencialesdel 7 de octubre del 2012. Para ello, la unidadde los trabajadores y trabajadoras, pequeños y medianosproductores y productoras del campo y la ciudad,así como demás sectores sociales del pueblo, es condiciónindispensable. Asimismo, se plantea preservar lasoberanía sobre nuestros recursos petroleros en particular,y naturales en general. Lo anterior, a su vez, habráde traducirse en la capacidad fortalecida para manejarsoberanamente el ingreso nacional. Lograr la soberaníaalimentaria, desencadenando nuestro potencial agroproductivo,será otro de las objetivos estratégicos.De vital importancia para el logro de este primergran objetivo es el pleno desarrollo de nuestras capacidadescientífico-técnicas, creando las condiciones parael desarrollo de un modelo innovador, transformador ydinámico, orientado hacia el aprovechamiento de laspotencialidades y capacidades nacionales, así como lanecesidad de afianzar la identidad nacional y nuestroamericana,partiendo del principio bolivariano de que“la Patria es América”.Por último, se incluye en este primer gran objetivoel fortalecimiento del poder defensivo nacional, consolidandola unidad cívico-militar e incrementando elapresto operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivarianapara la defensa integral de la Patria.II. Continuar construyendo el socialismo bolivarianodel siglo XXI, en Venezuela, como alternativa alsistema destructivo y salvaje del capitalismo y conello asegurar la “mayor suma de seguridad social,mayor suma de estabilidad política y la mayor sumade felicidad” para nuestro pueblo.En cuanto al segundo gran objetivo histórico, se prefiguraen las formas de construcción del socialismo nuestropara alcanzar la suprema felicidad social del pueblo,esto pasa, en primer lugar, por acelerar el cambio delsistema económico, trascendiendo el modelo rentistapetrolero capitalista al modelo económico productivosocialista, dando paso a una sociedad más igualitariay justa, rumbo al socialismo, sustentado en el rol delEstado Social y Democrático, de Derecho y de Justicia,con el fin de seguir avanzando en la plena satisfacciónde las necesidades básicas para la vida de nuestro pueblo:la alimentación, el agua, la electricidad, la vivienday el hábitat, el transporte público, la salud, la educación,la seguridad pública, el acceso a la cultura, la comunicaciónlibre, la ciencia y la tecnología, el deporte, lasana recreación y al trabajo digno, liberado y liberador.Lo anterior se relaciona con la necesaria promociónde una nueva hegemonía ética, moral y espiritual quenos permita superar los vicios, que aún no terminan demorir, del viejo modelo de sociedad capitalista. Al respecto,mención especial merece el propósito expresode seguir avanzando en el desarrollo de un modelo deseguridad pública para la protección de la vida humanay direccionar una definitiva revolución en el sistema deadministración de justicia, para acabar con la impunidad,lograr la igualdad en el acceso y erradicar el carácterclasista y racista en su aplicación.Por último, para el logro de este segundo gran objetivoes estratégico desatar la potencia contenida en laConstitución Bolivariana, logrando la irrupción definitivadel nuevo Estado Social y Democrático, de Derechoy de Justicia, mediante la consolidación y expansióndel poder popular a través de las Misiones y GrandesMisiones Socialistas y el autogobierno en poblacionesy territorios específicos conformados como Comunas,entre otras políticas.III. Convertir a Venezuela en un país potencia en losocial, lo económico y lo político dentro de la GranPotencia Naciente de América Latina y el Caribe,que garanticen la conformación de una zona de pazen Nuestra América.El tercer gran objetivo histórico, convertir a Venezuelaen un país potencia en lo social, lo económico y lo políticodentro de la Gran Potencia Naciente de AméricaLatina y el Caribe, que garantice la conformación deuna zona de paz en Nuestra América, se orienta haciala consolidación del poderío político, económico y socialpara lo cual se requiere, entre otras metas, la definitivairrupción del Estado Democrático y Social, de Derechoy de Justicia, y el fortalecimiento de la estabilidad y lapaz de la Nación.Más allá, esta propuesta histórica incluye el objetivoestratégico de desarrollar el poderío económiconacional, aprovechando de manera óptima las potencialidadesque ofrecen nuestros recursos. Igualmente,se propone ampliar el poderío militar para la defensa dela Patria, fortaleciendo la industria militar venezolana, yprofundizando la nueva doctrina militar bolivariana y eldesarrollo geopolítico nacional.Lo cual comprende el compromiso de seguir desempeñandoun papel protagónico en el proceso deconstrucción de la unidad latinoamericana y caribeña,impulsando la Alianza Bolivariana para los Pueblos deNuestra América (ALBA) y Petrocaribe, así como dinamizandolos nuevos espacios regionales: la Unión deNaciones Suramericanas (Unasur) y la Comunidad deEstados Latinoamericanos y Caribeños (Celac).IV. Contribuir al desarrollo de una nueva GeopolíticaInternacional en la cual tome cuerpo un mundo multicéntricoy pluripolar que permita lograr el equilibriodel Universo y garantizar la Paz planetaria.El cuarto gran objetivo histórico implica continuar transitandoel camino en la búsqueda de un mundo multicéntricoy pluripolar, sin dominación imperial y con respetoirrestricto a la autodeterminación de los pueblos.Por último, plantea la necesidad de seguir sumando esfuerzospor desmontar el sistema neocolonial de dominaciónimperial, eliminando o reduciendo a niveles no

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019[5]vitales el relacionamiento económico y tecnológico denuestro país con los centros imperiales de dominación,entre otros propósitos.V. Preservar la vida en el planeta y salvar a laespecie humana.El quinto de los grandes objetivos históricos se traduceen la necesidad de construir un modelo económicoproductivo ecosocialista, basado en una relación armónicaentre el hombre y la naturaleza, que garanticeel uso y aprovechamiento racional y óptimo de los recursosnaturales, respetando los procesos y ciclos dela naturaleza.En tal sentido, es necesario ratificar la defensa dela soberanía del Estado venezolano sobre los recursosnaturales vitales.Este quinto gran objetivo histórico convoca a sumaresfuerzos para el impulso de un movimiento de caráctermundial para contener las causas y revertir los efectosdel cambio climático que ocurren como consecuenciadel modelo capitalista depredador.Como es sabido, en las elecciones del 7 de octubrede 2012, el Comandante Hugo Chávez obtuvo unaarrolladora victoria, imponiéndose por la voluntad delpueblo soberano la aplicación del Programa de la Patria.Tras su lamentable partida física, el 5 de marzo de2013, el dolor de las grandes mayorías nacionales sesublimó en el compromiso de continuar su legado, quetiene múltiples expresiones materiales y espirituales,que bien pueden sintetizarse en la construcción delproyecto nacional que se encuentra plasmado en laConstitución de la República Bolivariana de Venezuelay en el Programa de la Patria, hoy transformado enel Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico ySocial de la Nación, tras una segunda victoria electoralde este documento programático, esta vez bajo el liderazgodel Presidente Nicolás Maduro, quien al momentode presentar su postulación ante el Consejo NacionalElectoral, alegó: “Vengo hoy, con el pueblo de Bolívary de Chávez, a inscribir esta candidatura para defenderlos logros conquistados en 14 años de RevoluciónBolivariana y ratificar el testamento político de nuestroComandante: el Programa de la Patria 2013-2019. Eneste día no hago otra cosa que cumplir con la misiónque me encomendara el Comandante Presidente HugoChávez Frías como la he venido cumpliendo y como lacumpliré por amor a su persona y a su obra”.Así las cosas, una vez ratificado popularmente elPrograma de la Patria en esta involuntaria segundavuelta electoral, quedaba pendiente cumplir la voluntaddel Comandante Chávez, quien aspiraba, una vez efectuadasu toma de posesión, “entregar a la AsambleaNacional el programa completo de gobierno, que seríael II Plan Socialista de la Nación, 2013-2019, para quela Asamblea lo debata y se convierta en Ley de la Repúblicacomo manda la Constitución Bolivariana”.En cumplimiento de su voluntad, el Ejecutivo Nacionalha presentado al órgano parlamentario este documentoprogramático.c. El debate constituyente del Plan de la Patria comoproceso inédito de consolidación y desplieguede la democracia participativa y protagónica enVenezuela.En junio de 2012, durante la presentación al CNE y alpaís del Programa de la Patria, el Comandante Chávezanuncia que su propuesta está sujeta “un gran debatedesde las bases del pueblo”, pues es éste quien “le vaa dar profundidad, legitimidad y fortaleza indestructibleal II Plan Socialista de la Nación”, antes de su presentacióna la Asamblea Nacional.Consecuentemente, tras la victoria electoral del 7 deoctubre de 2012, instruye iniciar una consulta públicade gran alcance, convocando para ello a un ProcesoConstituyente para la Elaboración del Plan de la Patria,el cual discurrió desde entonces hasta el mes de noviembredel mismo año.Se desató entonces por todo el territorio de la patriauna intensa dinámica constituyente que impulsó la realizaciónde 11.412 asambleas de debate, en las cualesparticiparon un total de 448.393 personas. Esta participaciónse plasmó en 10.800 propuestas, elaboradaspor un total de 76.124 personas.Con ayuda del sistema web http://www.hagamospatria.org.ve,la información fue cargada por los propiosproponentes, salvo en aquellos casos en que hizo faltala intervención de transcriptores, por tratarse de propuestasconsignadas en físico por la imposibilidad delos proponentes de acceder a un sistema informático.Esta ingente información permitió configurar unavigorosa base de datos sobre propuestas, las cualesfueron revisadas una por una por el equipo responsablede la sistematización, y con el apoyo de herramientasinformáticas especializadas, se pudo llevar a cabo suclasificación en cuatro categorías generales: propuestasgenerales, propuestas concretas, propuestas demodificación a la redacción de Plan, y otras informacionescomo denuncias y solicitudes de ayuda.Seguidamente, se identificaron 6.241 propuestasadecuadas al objetivo de la consulta, las cuales fueronagrupadas con base en sus características comunes,generando como resultado un total de 428 líneas diferenciadas,entre las cuales se identificaron 178 propuestasnuevas que fueron incorporadas al plan, constituyendoun aporte de una gran riqueza que enaltecióel texto original.Clasificando estos aportes, según objetivos históricos,se evidencian hallazgos interesantes.La defensa, expansión y consolidación de la IndependenciaNacional (Objetivo Histórico I) ocupó elsegundo lugar, agrupando el 21,7% de las propuestas.Aquí los proponentes enfatizaron en la creación y elfortalecimiento de espacios que aporten a la consolidaciónde la organización del Poder Popular y del EstadoComunal.La construcción del Socialismo Bolivariano (ObjetivoHistórico II) agrupa el 41,5% de las propuestas,siendo el objetivo histórico que obtuvo mayor cantidadde aportes, lo que demuestra el creciente compromisode la sociedad venezolana para la transformación delmodelo socioeconómico actual, así como la comprensióndel espíritu del Plan, definido por el ComandanteChávez como “un programa de transición al Socialismoy de radicalización de la democracia participativay protagónica”.Convertir a Venezuela en un País Potencia en lo social,lo económico y lo político (Objetivo Histórico III)ocupa el tercer lugar, agrupando el 19,5% de las propuestas,destacando que la idea de País Potencia fueasociada no solamente al componente económico yproductivo, sino además a la dimensión social, tantocomo una potencia sustentada en el componente educativotransformador, como en función de una visión derelación entre los humanos y la naturaleza en la cualesta última es considerada como sujeto y no comomero objeto mercantilizable.Las propuestas sobre el Objetivo Histórico IV, querecibió el menor número de propuestas, agrupando el3,5%, se encuentran en su mayoría en el Sector Social.Para los proponentes la unión latinoamericana sevisualiza como base fundamental para el desarrollo deun Mundo Multicéntrico y Pluripolar. La línea de acciónprincipal, que resume casi en su totalidad el espíritu delas propuestas, corresponde a la temática educativa. Elcomponente de formación en los procesos de integracióny cooperación con nuestros hermanos latinoamericanosy del Caribe es el aspecto, sin lugar a duda, másimportante para los proponentes.La Preservación de la Vida en el Planeta (ObjetivoHistórico V) ocupó el cuarto lugar, agrupando el 13,8 %de las propuestas también ha sido considerado ampliamentepor las y los proponentes. Esto demuestra unaelevada conciencia de la crisis global ambiental, socialy política, producto de este modelo. La línea de acciónprincipal, que resume casi en su totalidad el espíritu delas propuestas corresponde al ámbito educativo.d. Metas macroeconómicas y macrosociales,Políticas y Programas.El programa electoral, en su tránsito evolutivo haciaconvertirse en Plan de la Patria, incorporó además losaportes hechos desde el Sistema Nacional de Planificacióny las instituciones del Estado responsables deeste rol, mediante la inclusión de elementos positivosde verificación de su cumplimiento:• Metas macroeconómicas y macrosociales: presentalos grandes indicadores que permiten establecer lasbases para un compromiso político técnico-económicosuficiente.• Políticas y Programas sectoriales: enuncia los compromisossectoriales que el Gobierno Revolucionarioasume para el siguiente sexenio.e. Corolario.No hay mejores palabras que las del propio ComandanteHugo Chávez para exponer los motivos que muevena la soberana Asamblea Nacional de la República Bolivarianade Venezuela a proclamar la Ley Aprobatoria delPlan de la Patria, Segundo Plan Socialista de DesarrolloEconómico y Social de la Nación, 2013-2019, tomadasdel discurso de presentación de su candidatura ante elConsejo Nacional Electoral, el 11 de junio de 2012:“Este es un programa que busca traspasar ´labarrera del no retorno´. Para explicarlo con AntonioGramsci, lo viejo debe terminar de morir definitivamente,para que el nacimiento de lo nuevo se manifiesteen toda su plenitud.(…) La coherencia de este Programa de Gobiernoresponde a una línea de fuerza del todo decisiva: nosotrosestamos obligados a traspasar la barrera del noretorno, a hacer irreversible el tránsito hacia el socialismo.Ciertamente es difícil precisar cuándo despuntarátan grandioso horizonte, pero debemos desplegaresfuerzos sensibles y bien dirigidos, para decirlo conBolívar, en función de su advenimiento.(…) Sólo por el rumbo y el camino de la RevoluciónBolivariana seguiremos triunfando, seguiremosvenciendo, seguiremos garantizando y construyendo laindependencia nacional y el socialismo en Venezuela, yconvirtiendo nuestro país en una potencia para la vida,y contribuyendo a crear la gran potencia suramericanaa Latinoamérica, como una zona de paz. Tenemos queconvertir a Venezuela en una zona de paz y contribuira que América Latina y el Caribe se conforme como

[6] Plan de la patriauna zona de paz, que se acaben aquí las guerras, lasinvasiones y los conflictos, y luego la salvación de laespecie humana”.Metas Nacionales para el PeríodoMETAS MACROECONÓMICASProducto Interno Bruto:• Tasa de crecimiento promedio anual entre 3,0% y4,0%.Inflación:• Tasa de inflación promedio anual 20%.Producción Petrolera:• Producción de crudo: 3,3 MMBD para el año 2014 y6MMBD para el año 2019.• Producción de gas natural: 7.830 MMPCD para elaño 2014 y 10.494 MMPCD para el año 2019.Desempleo:• Tasa promedio entre 5% y 7%.MMBD: Millones de Barriles DiariosMMPCD: Millones de Pies Cúbicos DiariosMETAS MACROSOCIALESReducción de la pobreza y pobreza extrema porhogares (%):Año 1999:• 38,52% pobreza.• 16,32% pobreza extrema.Año 2011:• 24,57% pobreza.• 6,97% pobreza extrema.Año 2019:• 15,00% pobreza.• 0% pobreza extrema.Índice de Desarrollo Humano (IDH):• Año 2000: 0,662.• Año 2012: 0,771 (IDH alto).• Año 2019: 0,800 (IDH muy alto).0.80.70.6Coeficiente de Gini:• Año 1999: 0,498• Año 2010: 0,394• Año 2019: 0,3400.550.500.450.400.350.300.250.20Esperanza de vida al nacer:Año 2000:• Mujeres: 75,9 años de edad• Hombres: 69,9 años de edadAño 2010:• Mujeres: 77,6 años de edad• Hombres: 71,5 años de edadAño 2020:• Mujeres: 78,9 años de edad• Hombres: 72,9 años de edadDesnutrición infantil en menores de 5 años (%):• Año 1999: 4,70%• Año 2011: 2,90%• Año 2020: 1,40%5.04.54.03.53.02.52.01.51.00.50.0Tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años:• Año 1999: 20,87 por cada mil nacidos vivos.• Año 2011: 15,98 por cada mil nacidos vivos.• Año 2020: 11,70 por cada mil nacidos vivos.25%20%15%10%5%0%Matrícula estudiantil por nivel de educación:Año 1999:• Educación preescolar: 43,40%• Educación primaria: 90,70%• Educación media: 53,60%Año 2012:• Educación preescolar: 70,70%• Educación primaria: 93,00%• Educación media: 74,00%Año 2019:• Educación preescolar: 97,00%• Educación primaria: 98,50%• Educación media: 95,00%40353025201510508077757371696765

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019[7]Deserción escolar de la educación media:• Año 2001: 11,50%• Año 2012: 7,00%• Año 2019: 2,50%14121086420Tasa bruta de matriculación en educaciónuniversitaria:• Año 1998: 28,00%• Año 2011: 86,20%• Año 2019: 100%.1009080706050403020100Pensiones del Sistema de la Seguridad Social• Año 1998: 387.007 pensionados.• Año 2012: 2.436.306 pensionados.• Año 2019: 3.277.877 pensionados.Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)Medición de pobreza: Método de Necesidades BásicasInsatisfechas (NBI), utilizado por INE y CEPAL,según el cual se considera que un hogar es pobre sitiene al menos una NBI y pobre extremo si tiene almenos dos NBI.3.53.02.52.01.51.00.50.0Plan de la PatriaSegundo Plan Socialista de DesarrolloEconómico y Social de la Nación2013-2019Objetivos Históricos, Nacionales, Estratégicosy GeneralesGRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 1I. Defender, expandir y consolidar el bien más preciadoque hemos reconquistado después de 200años: la Independencia Nacional.Objetivo Nacional1.1. Garantizar la continuidad y consolidación de la RevoluciónBolivariana.Objetivos Estratégicos y Generales1.1.1. Fortalecer a través de los procesos electorales laRevolución Bolivariana, elevando la moral y la concienciadel pueblo venezolano y de los pueblos del mundoen su lucha por la emancipación.1.1.1.1. Consolidar la unidad de la clase trabajadoray de sus capas profesionales, de los pequeños y medianosproductores del campo y la ciudad; así como de losmovimientos y organizaciones sociales que acompañana la Revolución Bolivariana.1.1.1.2. Desplegar todas las acciones políticas necesariaspara garantizar los procesos electorales en unclima de estabilidad y lograr que se reconozca de manerapacífica la voluntad soberana de nuestro pueblo.1.1.1.3. Convocar a todos los sectores democráticosy honestos del país a contribuir al desarrollo pacífico delos procesos electorales.1.1.2. Preparar la defensa de la voluntad del pueblo,mediante la organización popular y el ejercicio democráticode la autoridad del Estado1.1.2.1. Fortalecer y defender a los Poderes Públicosdel Estado.1.1.2.2. Fortalecer la conciencia y la organizaciónsectorial y territorial de nuestro pueblo para la defensaintegral de la patria.1.1.2.3. Potenciar las capacidades de los organismosde Seguridad ciudadana del Estado para garantizarla estabilidad política y la paz de la Nación.1.1.3. Fortalecer y expandir el Poder Popular.1.1.3.1. Formar a las organizaciones del Poder Popularen procesos de planificación, coordinación, controly administración de servicios que eleven el vivir bien.1.1.3.2. Fortalecer el Poder Popular en el ejerciciocompartido de funciones de planificación, elaboración,ejecución y seguimiento de las políticas públicas.1.1.3.3. Transferir al Poder Popular, en corresponsabilidad,competencias, servicios y otras atribuciones delPoder Público nacional, regional y municipal.1.1.4. Preservar y recuperar los espacios de gobiernoregional y local, para profundizar la restitución delpoder al pueblo.1.1.4.1. Garantizar la planificación, elaboración, ejecucióny seguimiento participativo de las políticas regionalesy locales, en consonancia con los objetivos delPlan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.1.1.5. Seguir construyendo la soberanía y democratizacióncomunicacional.1.1.5.1. Garantizar el derecho del pueblo a estar informadoveraz y oportunamente, así como al libre ejerciciode la información y comunicación.1.1.5.2. Fortalecer el uso responsable y crítico delos medios de comunicación públicos, privados y comunitarioscomo instrumentos de formación de valoresbolivarianos.1.1.5.3. Consolidar la regulación y contraloría socialde los medios de comunicación como herramienta parael fortalecimiento del Poder Popular.1.1.5.4. Promover e impulsar un sistema nacionalde comunicación popular.1.1.5.5. Fomentar la investigación y formación sobrela comunicación como proceso humano y herramientade transformación y construcción social.1.1.5.6. Desarrollar redes de comunicación y mediosde expresión de la palabra, la imagen y las vocesde nuestros pueblos, con miras al fortalecimiento delos procesos de integración y unidad latinoamericanay caribeña.1.1.5.7. Actualizar y desarrollar de forma permanentelas plataformas tecnológicas de comunicación einformación, garantizando el acceso a la comunicaciónoportuna y ética a fin de contribuir a la satisfacción delas necesidades para el vivir bien de nuestro pueblo,entre otras.1.1.5.8. Consolidar la adecuación tecnológica delsistema público de comunicación con el marco de laimplementación de la Televisión Digital Abierta y el usode las nuevas TIC.1.1.5.9. Conformar un sistema de medios quecontribuya a la organización sectorial para la defensaintegral de la Patria, con énfasis en la consolidaciónde nuevos medios y formas de producir contenidos enla frontera con relevancia de los valores patrióticos ysocialistas.Objetivo Nacional1.2. Preservar y consolidar la soberanía sobre los recursospetroleros y demás recursos naturales estratégicos.Objetivos Estratégicos y Generales1.2.1. Fortalecer el rol del Estado en la administracióny explotación de los recursos hidrocarburíferos ymineros.1.2.2. Mantener y garantizar el control por parte delEstado sobre Petróleos de Venezuela S.A. (Pdvsa).1.2.2.1. Garantizar la hegemonía del Estado sobre laproducción nacional de petróleo.1.2.2.2. Asegurar una participación mayoritaria dePdvsa en las empresas mixtas.1.2.3. Mantener y garantizar el control por parte delEstado de las empresas nacionales que exploten los recursosmineros en el territorio nacional.1.2.3.1. Consolidar y fortalecer una empresa estatalpara la explotación de los recursos mineros.1.2.4. Promover y estimular la investigación científicay el desarrollo tecnológico, con el propósito deasegurar las operaciones medulares de la industriapetrolera.1.2.5. Asegurar los medios para el control efectivode las actividades conexas y estratégicas asociadas ala cadena industrial de explotación de los recursos hidrocarburíferos.1.2.5.1. Fortalecer las acciones emprendidas para elcontrol efectivo de las actividades conexas estratégicasde la industria petrolera.1.2.5.2. Consolidar el control efectivo de las actividadesclave de la cadena de valor de petróleo y gas.1.2.6. Fortalecer la coordinación de políticas petrolerasen el seno de la OPEP y otros organismos inter-

[8] Plan de la patrianacionales, para la justa valorización de nuestros recursosnaturales.1.2.6.1. Defender las políticas para la justa valorizacióndel petróleo.1.2.7. Impulsar y promover una iniciativa de coordinaciónentre los países gigantes petroleros.1.2.8. Asegurar los medios para el control efectivo delas actividades conexas y estratégicas asociadas a la cadenaindustrial de explotación de los recursos mineros.1.2.9. Lograr una instancia de coordinación de políticasgasíferas para una valorización justa y razonabledel gas.1.2.9.1. Impulsar mecanismos entre los países productoresde gas para una justa valorización del gas y suconservación.1.2.10. Elevar la conciencia política e ideológica delPueblo y de los trabajadores petroleros y mineros, asícomo también su participación activa en la defensa delos recursos naturales estratégicos de la Nación.1.2.10.1. Profundizar el contenido político y socialde la industria petrolera y minera.1.2.10.2. Impulsar la participación de los trabajadoresen la planificación de las actividades de la industriapetrolera y minera.1.2.10.3. Consolidar y profundizar instancias departicipación política del pueblo y de los trabajadorespetroleros y mineros.1.2.10.4. Fortalecer los planes estratégicos de contingenciaen el sector de hidrocarburos, minería y gas,que incorporen la participación del Poder Popular paracontrarrestar posibles sabotajes.1.2.11. Crear las condiciones para influir en la valorizaciónde los precios de los minerales.1.2.12. Garantizar la propiedad y uso de los recursosnaturales del país, de forma soberana, para la satisfacciónde las demandas internas así como su uso en funciónde los más altos intereses nacionales.1.2.12.1. Defender la propiedad de la Nación sobrelos recursos estratégicos no petroleros, así como el desarrollosustentable y sostenible de las capacidades deaprovechamiento de los mismos, en sus procesos detransformación y agregación de valor nacional.1.2.12.2. Desarrollar la prospectiva, inventario integralsobre una plataforma tecnológica nacional, asícomo la apropiación de técnicas para el aprovechamientoeficiente y sustentable de los recursos naturales,en función de los intereses soberanos de la Nación.1.2.12.3. Garantizar la incorporación de los recursosnaturales estratégicos al proceso productivo, de formaeficiente y sustentable para la satisfacción y acceso democráticode la población a los bienes y servicios parael vivir bien.Objetivo Nacional1.3. Garantizar el manejo soberano del ingreso nacional.Objetivos Estratégicos y Generales1.3.1. Mantener y fortalecer el actual régimen fiscalpetrolero para garantizar el bienestar del pueblo.1.3.2. Mantener y fortalecer mecanismos eficacesde captación de la renta excedentaria, por incrementosextraordinarios de los precios internacionales de loshidrocarburos.1.3.3. Establecer y desarrollar un régimen fiscalminero, así como mecanismos de captación eficientespara la recaudación de la renta por la actividad minera.1.3.3.1. Regularizar y controlar la producción de mineralesestratégicos.1.3.3.2. Fortalecer el régimen de recaudación y fiscalizaciónde la actividad minera.1.3.3.3. Reordenar y establecer las tasas de regalíaaplicables a la liquidación de los distintos minerales.1.3.3.4. Revisar y regularizar los convenios de regalíaespecíficos para cada uno de los minerales.1.3.4. Establecer mecanismos de control sobre lacomercialización de los minerales.1.3.4.1. Crear entes estatales para la comercializaciónde los minerales.1.3.4.2. Establecer mecanismos transparentes parala valorización de los minerales.1.3.5. Fortalecer y profundizar acuerdos financieroscon socios estratégicos.1.3.5.1. Mantener y ampliar el Fondo Conjunto Chino- Venezolano, como estrategia para afianzar una nuevageopolítica, basada en la diversificación de mercados, ycomo mecanismo para la asignación de recursos dirigidosal desarrollo de proyectos estratégicos en materiasocial, de infraestructura, industria, agricultura y energía,entre otros.1.3.5.2. Promover la creación de mecanismos decooperación bilateral con socios estratégicos, mediantelos cuales se reciban recursos financieros quesean cancelados a través del suministro de crudos yproductos.1.3.5.3. Promover la constitución de fideicomisospara el financiamiento de proyectos estratégicos.1.3.6. Mantener y consolidar los convenios de cooperación,solidaridad y complementariedad con paísesaliados.1.3.6.1. Fortalecer y ampliar los Convenios de CooperaciónEnergética (CCE) para motorizar el establecimientode relaciones de intercambio justas, solidarias,eficientes y sin intermediación en la lucha contra la pobreza,reduciendo las asimetrías económicas y sociales.1.3.6.2. Fortalecer los acuerdos en el marco de Petrocaribe,con la finalidad de eliminar las barreras delacceso a los recursos energéticos, por la vía de un nuevoesquema de intercambio comercial favorable, equitativoy justo.1.3.6.3. Impulsar en el seno de Petrocaribe proyectosorientados a la disminución del consumo energético.1.3.6.4. Fortalecer el ALBA como instrumento paraalcanzar un desarrollo justo, solidario y sustentable; eltrato especial y diferenciado que tenga en cuenta el nivelde desarrollo de los diversos países y la dimensiónde sus economías; la complementariedad económica yla cooperación entre los países participantes, y el fomentode las inversiones de capitales latinoamericanosen la propia América Latina y el Caribe.1.3.7. Fortalecer los mecanismos de cooperación enel Mercado Común del Sur (Mercosur).1.3.7.1. Incentivar a través del Mercosur proyectosque permitan diversificar la economía venezolana.1.3.8. Diseñar y establecer mecanismos novedososy efectivos, orientados a promover la participación popularen la renta petrolera, tales como la inversión y elahorro.1.3.8.1. Fortalecer el Fondo de Ahorro Nacional dela Clase Obrera, para generar y manejar instrumentosfinancieros que permitan obtener los recursos necesariospara cubrir la deuda actual que mantiene el Estadopor concepto de prestaciones sociales de empleadosdel sector público.1.3.8.2. Impulsar el Fondo de Ahorro Popular, comomecanismo de ahorro y participación en la industriapetrolera.1.3.9. Compatibilizar el sistema impositivo hacia estándaresinternacionales de eficiencia tributaria para alcanzaracuerdos comerciales más efectivos y eficientes con lospaíses socios, salvaguardando la soberanía nacional.1.3.9.1. Adecuar y fortalecer los mecanismos decontrol impositivo para mejorar la eficiencia en la recaudaciónde los tributos nacionales y viabilizar futurosacuerdos comerciales.1.3.10. Mejorar y promover la eficiencia de la gestiónfiscal del sector público para generar mayor transparenciay confiabilidad sobre el impacto económico ysocial de la política fiscal.1.3.10.1. Desarrollar un nuevo sistema cambiarioy de asignación de divisas que nos permitan alcanzarmáxima transparencia, control, eficiencia y eficacia enla asignación de divisas.1.3.10.2. Crear el Centro Nacional de Comercio Exteriorcon el fin de desarrollar e instrumentar la políticanacional en materia de divisas, exportaciones e importaciones,articulando dichas políticas en función del desarrollonacional.1.3.10.3. Implementar el Plan General de Divisas dela Nación que permita optimizar, jerarquizar y controlarla asignación de divisas a los distintos sectores de laeconomía nacional.1.3.10.4. Crear la Corporación Nacional de ComercioExterior a fin de concentrar esfuerzos en potenciarnuestra capacidad para la obtención y procura nacionale internacional de bienes e insumos básicos, requeridospara la satisfacción de las necesidades de nuestrapoblación.1.3.10.5. Diseñar la planificación de la inversión públicapara el ejercicio del presupuesto anual, con el finde dar consistencia a la política fiscal con los objetivoseconómicos y sociales de la Nación.1.3.10.6. Incrementar los niveles de inversión públicaen sectores estratégicos como apalancamiento parael desarrollo socio productivo.Objetivo Nacional1.4. Lograr la soberanía alimentaria para garantizar elsagrado derecho a la alimentación de nuestro pueblo.Objetivos Estratégicos y Generales1.4.1. Eliminar definitivamente el latifundio. Realizar unproceso de organización y zonificación agroecológicaen base a las capacidades de uso de la tierra y crear unsistema de catastro rural para garantizar el acceso justoy uso racional del recurso suelo.1.4.1.1. Incrementar la superficie cultivada para vegetalesde ciclo corto en al menos un 43%, pasando de2,88 MM de hectáreas a 4,12 MM de hectáreas anualesal final del período, considerando el uso racional del recursosuelo y las tecnologías de casa de cultivo.1.4.1.2. Ampliar la superficie agrícola bajo riego.1.4.1.3. Fortalecer el uso oportuno de las herramientasgeográficas como instrumento de sistematizacióny difusión de la gestión y análisis del desarrollorural integral del país.1.4.1.4. Establecer un sistema integrado de operacionesinstitucionales en la creación del catastro rural.1.4.1.5. Mejorar proceso de regulación y acceso ala tierra.1.4.1.6. Ordenar y reglamentar la actividad pesqueray acuícola.1.4.1.7. Contribuir con la soberanía alimentaria en elpaís mediante el fortalecimiento del sistema de transportey la conectividad acuática y aérea.

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019[9]1.4.2. Acelerar la democratización del acceso de loscampesinos y campesinas, productores y productoras,y de las distintas formas colectivas y empresas socialistas,a los recursos necesarios para la producción (tierra,agua, riego, semillas, capital), impulsando el uso racionaly sostenible de los mismos.1.4.2.1. Incorporar al parque de maquinarias agrícolas,privilegiando la organización colectiva para su uso,en base al desarrollo de la industria nacional de ensamblajey fabricación: tractores agrícolas, cosechadoras eimplementos para la siembra.1.4.2.2. Fortalecer los programas de mantenimientoy construcción de vialidad y electrificación rural, con lacreación de brigadas y unidades de mecanización vialpor parte de la Milicia Nacional Bolivariana, los ConsejosComunales y Campesinos, las Redes de ProductoresLibres y Asociados, las Alcaldías, las Gobernaciones y elInstituto Nacional de Desarrollo Rural.1.4.2.3. Establecer redes de transporte comunal, financiadasy administradas por el Estado, con el fin deminimizar costos al productor en el traslado de insumosy cosecha.1.4.2.4. Apoyar y promover la creación y fortalecimientode las redes de campesinos, entre otras formasde organización para la producción agrícola, así comosu formación integral permanente en los sectores productoresdel país.1.4.2.5. Diseñar y ejecutar un plan para la reactivaciónde maquinarias, equipos e implementos agrícolas.1.4.2.6. Incrementar la producción y protección nacionalde las semillas de rubros estratégicos, a fin desatisfacer los requerimientos de los planes nacionalesde siembra para consumo, protegiendo a la poblacióndel cultivo y consumo de productos transgénicos y otrosperjudiciales a la salud.1.4.2.7. Incrementar la producción nacional debioinsumos para impulsar modelos de producciónsustentables.1.4.3. Afianzar un conjunto de políticas públicas deapoyo a la producción, distribución, comercialización yorganización del sector rural y participación del poderpopular campesino en la implementación de un PlanNacional de Producción de Alimentos que garantice lasoberanía alimentaria.1.4.3.1. Aumento de la producción nacional agropecuaria(vegetal, pecuaria y acuícola-pesquera) en un80%, para alcanzar 42 MM de tn/año.1.4.3.2. Desarrollar un diagnóstico de los requerimientosde alimento, de las capacidades de producciónque permitan garantizar el acceso a la tierra, la tecnologíasoberana y los insumos adecuados.1.4.3.3. Impulsar una producción agrícola sin agrotóxicos,basada en la diversidad autóctona y en una relaciónarmónica con la naturaleza.1.4.3.4. Incrementar la producción de cereales, enal menos un 100%, para llegar a 7 MM de tn/año; através del plan cerealero nacional.1.4.3.5. Incrementar la producción de leguminosasen 95%, para alcanzar 200 mil tn/año; de oleaginosasen 30% para alcanzar 1,5 MM tn/año; de cultivos tropicalesen 165%, para alcanzar 17 MM tn/año; de hortalizasen 40%, para alcanzar 2,5 MM tn/año; de frutalesen 20%, para alcanzar 4 MM tn/año; de raíces y tubérculosen 25%, para alcanzar 2,5 MM tn/año; a travésdel planes especiales de producción.1.4.3.6. Incrementar la producción pecuaria en almenos 40%, para alcanzar 7 MM de tn/año; a travésdel plan pecuario nacional.1.4.3.7. Elevar la producción de carne de bovino enal menos 45%, para alcanzar 740 mil tn/año; de lecheen 50%, para alcanzar 4 MM de tn/año; de huevos deconsumo en 40%, para llegar a 370 mil tn/año; de polloen 43%, para alcanzar 1,7 MM de tn/año; de porcinosen 75%, para alcanzar las 400 mil tn/año; de ovinos ycaprinos en 450%, para alcanzar 66 mil tn/año; otrasespecies en 35%, para alcanzar 370 mil tn/año.1.4.3.8. Incrementar la producción de pesca y acuiculturaen un 20%, para alcanzar 300 mil tn/año.1.4.3.9. Ampliar la frontera agrícola y consolidar eldesarrollo rural en áreas con gran potencial agrícola ehídrico, mediante la transferencia tecnológica e inversiónpara el saneamiento de suelos con estructura dedrenaje, riego, plantas de procesamiento y almacenamientode alimentos, rehabilitación de infraestructuraagrícola y social.1.4.3.10. Fortalecer la producción nacional en nuevosrubros, o rubros en los cuales la producción nacionales relativamente débil, para cubrir 30% de lademanda nacional en aceites y grasas, y 50% de derivadoslácteos.1.4.4. Fortalecer la infraestructura, el desarrolloy funcionamiento de los grandes polos socialistas deproducción primaria agropecuaria y grandes sistemasde riego, gestionados a través de empresas socialistas,privilegiando la integración de los procesos productivosa escala industrial.1.4.4.1. Iniciar, continuar y consolidar proyectos deDesarrollo Rural Integral, tales como: Delta del Orinocoen Islas Cocuinas, Manamito y Guara; Píritu-Becerra;Eje Elorza-Mantecal, entre otros.1.4.4.2. Consolidar el modelo productivo socialistaen proyectos, unidades de propiedad social agrícolas(UPSA), grandes y medianos sistemas de riego, empresassocialistas ganaderas y fundos zamoranos adscritosal Ministerio del Poder Popular con competencia enmateria de Agricultura y Tierras.1.4.5. Consolidar las redes de producción y distribuciónde productos de consumo directo y del sistema deprocesamiento agroindustrial.1.4.5.1. Impulsar la conformación, organización,planificación, financiamiento y compras a redes de productoreslibres y asociados (REPLA’s) en el entorno delas plantas agroindustriales, para garantizar la transformacióndel modelo agrícola actual hacia la agriculturaplanificada bajo los principios socialistas.1.4.5.2. Consolidar el sistema agroindustrial venezolanobasado en la construcción planificada de plantasagroindustriales, y creación en su entorno de redes deproducción de las materias primas requeridas y redesde distribución de los productos terminados, como estrategiaprincipal del injerto socialista. Incluyendo entreotros: plantas procesadoras de leche, mataderos frigoríficos,almacenamiento de cereales, oleaginosas y semillas,casas de labores pesqueras.1.4.6. Crear, consolidar y apoyar centros de venta ydistribución directa de productos agropecuarios y otrosde consumo masivo, locales y en las grandes ciudades,garantizando su acceso a precio justo por parte de lapoblación y una remuneración justa al trabajo campesinoe incentivando el desarrollo del comercio local, nacionaly de exportación.1.4.6.1. Expandir las redes de distribución socialistade alimentos, tales como Mercal, Cval, Pdval, Bicentenarioy programas de distribución gratuita y red dedistribución de alimentos preparados, tales como lasareperas y restaurantes Venezuela.1.4.6.2. Crear centros de acopio y redes de distribucióncomunal, y fortalecer los mercados comunalespara garantizar la venta a precio justo de alimentos sinintermediarios.1.4.6.3. Fortalecer y modernizar el sistema de regulaciónsocial y estatal para combatir la usura y laespeculación en la compra y distribución de los alimentos,dado su carácter de bienes esenciales parala vida humana.1.4.6.4. Establecer una red nacional de centros dedistribución de hortalizas y frutales con sus respectivasredes de transporte.1.4.6.5. Fortalecer los sistemas de control de calidadasociados a los servicios de almacenaje, empaque,distribución, y expendio al mayor y detal de alimentos,que garantice las condiciones óptimas del producto.1.4.6.6. Fortalecer el acceso a los programas y proyectosde educación al productor y al consumidor deartículos alimenticios declarados de primera necesidad,a través de la ampliación y mejora de los mecanismosde difusión.1.4.6.7. Fortalecer el sistema de transporte de cargaque facilite el flujo desde los centros de producción alos centros de acopio y distribución.1.4.7. Consolidar el aparato agroindustrial bajo controlde empresas socialistas, garantizando al menos un60% de la capacidad de almacenamiento y procesamientoen rubros básicos (cereales, oleaginosas, leguminosas,azúcar, carne y leche) y un 30% en el resto delos rubros alimenticios.1.4.7.1. Fortalecer el componente tecnológico delas empresas agroindustriales que conforman la CorporaciónVenezolana de Alimentos, para optimizar laproductividad en función de las capacidades actualesy las potencialidades de cada uno de sus componentes.1.4.7.2 Activar formas de organización popular, partiendode las bases campesinas e incluyendo las miliciasbolivarianas, con el fin de ser incorporadas a losprocesos de diseño, ejecución y seguimiento de políticasagrícolas del Gobierno Bolivariano.1.4.7.3. Destinar las tierras rescatadas prioritariamentea la producción de semillas de acuerdo con susrespectivas características climáticas, considerandolas técnicas tradicionales y costumbres de cultivo dela región.1.4.7.4. Crear, culminar y consolidar fábricas deplantas y máquinas para el procesamiento agroindustrial(tractores, cosechadoras), centros genéticos deproducción pecuaria y acuícolas, entre otros.1.4.8. Desarrollar un sistema de apoyo e incentivospara la promoción del comercio internacional de exportaciónde rubros agrícolas.1.4.8.1. Constituir empresas mixtas de exportacióncon países miembros del ALBA y Mercosur y otros aliadosextrarregionales.1.4.8.2. Diseñar y ejecutar una política de exportacionesde productos agrícolas con valor agregado a lospaíses del Caribe y al norte de Brasil.1.4.8.3. Definir, en el marco de los acuerdos internacionalesy de integración, políticas de protección comercialde la agricultura nacional.1.4.8.4. Diseñar medidas de fomento para la creacióno reactivación del sector productivo nacional conmiras a la exportación, con especial atención a las pequeñasy medianas empresas, empresas de propiedadsocial directa, cooperativas y otras formas asociativas.1.4.9. Establecer mecanismos para ejercer la nuevainstitucionalidad revolucionaria que garantice la parti-

[10] Plan de la patriacipación de los pequeños y medianos productores enlas decisiones en materia agropecuaria, a través de losconsejos campesinos y las redes de productores y productoraslibres y asociados.1.4.9.1. Promover a través de las asambleas agrariasa nivel regional, conjuntamente con pequeñas organizacionesagroproductivas, consejos campesinos ylas redes de productores y productoras libres y asociados,el desarrollo participativo en los planes producción,aprovechando así las capacidades técnicas y culturalesde cada región.1.4.10. Promover los modelos de producción diversificados,a partir de la agricultura familiar, campesina,urbana, periurbana e indígena, recuperando, validandoy divulgando modelos tradicionales y sostenibles deproducción.1.4.10.1. Promover la innovación y producción deinsumos tecnológicos para la pequeña agricultura, aumentandolos índices de eficacia y productividad.1.4.10.2. Fomentar la organización y formación delpoder popular y las formas colectivas para el desarrollode los procesos productivos a nivel local, a travésde la expansión de las escuelas y cursos de formaciónde cuadros.1.4.10.3. Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologíasde bajos insumos, reduciendo las emisionesnocivas al ambiente y promoviendo la agricultura a pequeñaescala y sin agrotóxicos.1.4.10.4. Otorgar el reconocimiento al conucocomo fuente histórica, patrimonio de nuestra agrobiodiversidady principal reserva de germoplasmas autóctonosvivos.Objetivo Nacional1.5. Desarrollar nuestras capacidades científico-tecnológicasvinculadas a las necesidades del pueblo.Objetivos Estratégicos y Generales1.5.1. Consolidar un estilo científico, tecnológico einnovador de carácter transformador, diverso, creativoy dinámico, garante de la independencia y la soberaníaeconómica, contribuyendo así a la construcción del ModeloProductivo Socialista, el fortalecimiento de la ÉticaSocialista y la satisfacción efectiva de las necesidadesdel pueblo venezolano.1.5.1.1. Desarrollar una actividad científica, tecnológicay de innovación, transdisciplinaria asociada directamentea la estructura productiva nacional, que permitadar respuesta a problemas concretos del sector,fomentando el desarrollo de procesos de escalamientoindustrial orientados al aprovechamiento de las potencialidades,con efectiva transferencia de conocimientospara la soberanía tecnológica.1.5.1.2. Crear una Red Nacional de Parques Tecnológicospara el desarrollo y aplicación de la ciencia, latecnología y la innovación en esos espacios temáticos yen los parques industriales en general.1.5.1.3. Fortalecer y orientar la actividad científica,tecnológica y de innovación hacia el aprovechamientoefectivo de las potencialidades y capacidades nacionalespara el desarrollo sustentable y la satisfacción de lasnecesidades sociales, orientando la investigación haciaáreas estratégicas definidas como prioritarias para lasolución de los problemas sociales.1.5.1.4. Crear espacios de innovación asociadasa unidades socioproductivas en comunidades organizadas,aprovechando para ello el establecimientode redes nacionales y regionales de cooperacióncientíficotecnológica, a fin de fortalecer las capacidadesdel Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología eInnovación.1.5.1.5. Garantizar el acceso oportuno y uso adecuadode las telecomunicaciones y tecnologías de información,mediante el desarrollo de la infraestructuranecesaria, así como de las aplicaciones informáticasque atiendan necesidades sociales.1.5.1.6. Fomentar la consolidación de los espaciosde participación popular en la gestión pública de lasáreas temáticas y territoriales relacionadas con la ciencia,la tecnología y la innovación.1.5.1.7. Transformar la praxis científica a través dela interacción entre las diversas formas de conocimiento,abriendo los espacios tradicionales de produccióndel mismo para la generación de saberes colectivizadosy nuevos cuadros científicos integrales.1.5.1.8. Impulsar la formación para la ciencia, tecnologíae innovación, a través de formas de organizacióny socialización del conocimiento científico para laconsolidación de espacios de participación colectiva.1.5.2. Fortalecer los espacios y programas de formaciónpara el trabajo liberador, fomentando los valorespatrióticos y el sentido crítico.1.5.2.1. Actualizar y orientar los programas formativosintegrales y permanentes hacia las necesidades ydemandas del sistema productivo nacional, con el fin degarantizar la formación técnica, profesional y ocupacionaldel trabajo.1.5.2.2. Propiciar el programa la Escuela en la Fábrica,o unidad productiva a efectos no sólo de mejorarlos niveles de preparación para el trabajo, sino más aúnla cultura del mismo, la organización en Consejos deObreros y el Punto y Círculo como elementos sustancialesdel cambio del modelo productivo.1.5.2.3. Consolidar el despliegue de la infraestructuraeducativa del país, en los centros universitarios, técnicos,medios y ocupacionales, tanto en las unidades deproducción como en los parques industriales.1.5.2.4. Desarrollar aplicaciones informáticas queatiendan necesidades sociales.1.5.2.5. Generar y difundir a través de las TIC contenidosbasados en valores nacionales, multiétnicos ypluriculturales de nuestros pueblos y, con ellos, los principiosinherentes al Socialismo Bolivariano.1.5.2.6. Garantizar la creación y apropiación del conocimientopara el desarrollo, producción y buen uso delas telecomunicaciones y tecnologías de la información.1.5.2.7. Ampliar la capacidad científico-técnica yhumanística para garantizar la seguridad y soberaníaen la producción de los insumos materiales, asícomo la producción teórico-metodológica y artística,necesarias para el buen vivir, mediante el incrementoen un 70% el financiamiento a la investigación einnovación orientadas a proyectos que apuntalen lafelicidad del pueblo.1.5.3. Impulsar el desarrollo y uso de equipos electrónicosy aplicaciones informáticas en tecnologías libresy estándares abiertos.1.5.3.1. Garantizar el impulso de la formación ytransferencia de conocimiento que permita el desarrollode equipos electrónicos y aplicaciones informáticas entecnologías libres y estándares abiertos.1.5.3.2. Garantizar la democratización y apropiacióndel conocimiento del pueblo en materia de equiposelectrónicos y aplicaciones informáticas en tecnologíaslibres a través de programas educativos en los centrosuniversitarios, técnicos, medios y ocupacionales.1.5.3.3. Garantizar, en las instituciones del Estado, eluso de equipos electrónicos y aplicaciones informáticasen tecnologías libres y estándares abiertos.1.5.3.4. Desarrollar una política integral que impulsela creación de centros tecnológicos en centros educativos,universitarios, técnicos, medios que garanticenprocesos formativos integrales y continuos en materiade equipos electrónicos y aplicaciones informáticas entecnologías libres y estándares abiertos.1.5.4. Establecer una política satelital del Estado venezolanopara colocar la actividad al servicio del desarrollogeneral de la Nación.1.5.4.1. Fortalecer el uso pacífico de la tecnologíaespacial para garantizar al país el manejo soberanode sus telecomunicaciones y de herramientas asociadasque permitan consolidar el desarrollo nacional enáreas estratégicas como educación, salud, seguridady alimentación.1.5.4.2. Impulsar la masificación de la tecnologíaespacial a través de procesos de formación e infraestructuranecesaria que permitan colocarla al servicio delas necesidades del pueblo.Objetivo Nacional1.6. Fortalecer el poder defensivo nacional para protegerla Independencia y la soberanía nacional, asegurandolos recursos y riquezas de nuestro país para lasfuturas generaciones.Objetivos Estratégicos y Generales1.6.1. Incrementar la capacidad defensiva delpaís con la consolidación y afianzamiento de la redistribuciónterritorial de la Fuerza Armada NacionalBolivariana.1.6.1.1. Mantener actualizados los planes para laDefensa Territorial y Defensa Integral adaptados a lascaracterísticas geoestratégicas y sociopolíticas denuestra Patria.1.6.1.2. Incrementar la actividad operativa cívicomilitaren las fronteras para la defensa de nuestro territorio,a fin de controlar y neutralizar el crimen trasnacional,así como la acción de grupos generadores deviolencia.1.6.1.3. Efectuar los procesos de creación, reestructuración,reequipamiento y reubicación de las unidadesmilitares, atendiendo a las necesidades de la DefensaIntegral de la Patria y su soberanía.1.6.1.4. Preparar al país para la Defensa Integral dela Nación, integrando los esfuerzos del Poder Público, elPueblo y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.1.6.1.5. Incrementar la participación activa del pueblopara consolidar la unión cívico-militar.1.6.1.6. Fortalecer la formación del pueblo enprincipios y valores de Independencia, Soberanía yPatria, para su participación en la defensa integralde la Nación.1.6.1.7. Diseñar planes estratégicos de cooperaciónentre las instituciones del gobierno, la Fuerza ArmadaNacional Bolivariana y el Poder Popular, a fin de garantizarel desarrollo y la defensa integral de la Nación.1.6.2. Consolidar la Gran Misión Soldado de la PatriaNegro Primero como política integral de fortalecimientode la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, que asegurebienestar, seguridad social y protección a la familia militarvenezolana; el equipamiento, mantenimiento e infraestructuramilitar; la participación de la FANB en lastareas de desarrollo nacional; y el desarrollo educativode sus componentes.

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019[11]1.6.3. Fortalecer e incrementar el sistema de Inteligenciay Contrainteligencia Militar para la Defensa Integralde la Patria.1.6.3.1. Consolidar el Sistema Territorial de Inteligenciay Contrainteligencia Militar.1.6.3.2. Masificar de manera ordenada la búsquedade información útil para la seguridad ciudadana y defensade la Patria.1.6.3.3. Actualizar y adaptar los planes de estudioen el área de inteligencia y contrainteligencia de acuerdoal Pensamiento Militar Bolivariano.1.6.3.4. Adecuar el marco jurídico necesario paradesarrollar las áreas de inteligencia y contrainteligenciade nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana bajo losprincipios de la Defensa Integral de la Nación.1.6.4. Fortalecer la Milicia Nacional Bolivariana.1.6.4.1. Incrementar el desarrollo de la Milicia Territorialcon la finalidad de asegurar las fuerzas necesariaspara la Defensa Integral de la Nación.1.6.4.2. Incrementar y fortalecer el empleo de la Miliciaen las funciones de apoyo al desarrollo nacional.1.6.4.3. Fomentar e incrementar la creación de losCuerpos Combatientes en todas las estructuras delEstado.1.6.4.4. Diseñar estrategias para garantizar la participacióndel pueblo en la Defensa Integral de la Nación,tales como planes de adiestramiento a ciudadanas yciudadanos en la corresponsabilidad de Defensa Integralde la Nación.1.6.5. Incrementar y mantener el apresto operacionalde la Fuerza Armada Nacional Bolivariana para laDefensa Integral de la Nación.1.6.5.1. Modernizar, conservar, almacenar y mantenerel equipamiento y los sistemas de armas de laFuerza Armada Nacional Bolivariana.1.6.5.2. Fortalecer el sistema de apoyo logístico yde sanidad militar de nuestra Fuerza Armada NacionalBolivariana.1.6.5.3. Incrementar las reservas de materiales, sistemasy equipos para el sostenimiento de la DefensaIntegral de la Nación.1.6.5.4. Incrementar la adquisición de sistemasde armas y materiales para la dotación de unidadesmilitares.Objetivo Nacional1.7. Adecuar el aparato económico productivo, la infraestructuray los servicios del Estado incrementandola capacidad de respuesta a las necesidades del puebloante posibles estados de excepción en el marco de laDefensa Integral de la Nación.Objetivos Estratégicos y Generales1.7.1. Crear el Sistema Integral de Gestión de losestados de excepción.1.7.1.1. Promover en los Poderes Públicos del Estadola creación y desarrollo de sus propios sistemas decontingencia.1.7.1.2. Realizar el inventario del potencial nacionaldisponible para el apoyo integral en situaciones de estadode excepción.1.7.1.3. Reglamentar y difundir los parámetros queregirán los procesos de movilización y requisición.1.7.1.4. Crear estrategias que generen el reconocimientopor parte de la población sobre los cambios decondiciones ordinarias a condiciones extraordinarias,para la activación y movilización organizada en el marcode la defensa integral de la patria.1.7.1.5. Crear el Fondo Estratégico Militar, comoente financiero formalmente estructurado que solventelas contingencias presupuestarias.1.7.2. Crear el Sistema Logístico Nacional, integrandoel Sistema Logístico de la Fuerza Armada NacionalBolivariana.1.7.2.1. Integrar el Sistema de Apoyo Logístico Territorial(Salte) al proceso de articulación de la estructuradel aparato productivo e infraestructura de servicios delEstado, según la conformación geográfica de las RegionesEstratégicas de Defensa Integral.1.7.2.2. Crear la Escuela Popular Itinerante para laeducación del pueblo en materia de Defensa Integral.GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 2II. Continuar construyendo el socialismo bolivarianodel siglo XXI, en Venezuela, como alternativa alsistema destructivo y salvaje del capitalismo y conello asegurar “la mayor suma de felicidad posible,la mayor suma de seguridad social y la mayor sumade estabilidad política” para nuestro pueblo.Objetivo Nacional2.1. Propulsar la transformación del sistema económico,en función de la transición al socialismo bolivariano,trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalistahacia el modelo económico productivo socialista, basadoen el desarrollo de las fuerzas productivas.Objetivos Estratégicos y Generales2.1.1. Impulsar nuevas formas de organización quepongan al servicio de la sociedad los medios de producción,y estimulen la generación de un tejido productivosustentable enmarcado en el nuevo metabolismo parala transición al socialismo.2.1.1.1. Diseñar estrategias que permitan garantizarla participación del pueblo, aumentando sunivel de conciencia para afrontar cualquier escenarioque se origine como consecuencia de la guerraeconómica.2.1.1.2. Insertar nuevos esquemas productivos queirradien en su entorno relaciones de producción e intercambiocomplementario y solidario, al tiempo queconstituyan tejidos productivos de sostén de un nuevometabolismo socialista. Estos injertos productivostendrán políticas de asociación entre sí bajo formas deconglomerados para multiplicar su escala.2.1.1.3. Democratizar los medios de producción,impulsando nuevas formas de propiedad, colocándolasal servicio de la sociedad.2.1.1.4. Fortalecer la planificación centralizada y elsistema presupuestario para el desarrollo y direccionamientode las cadenas estratégicas de la nación.2.1.2. Desarrollar un sistema de fijación de preciosjustos para los bienes y servicios, combatiendo lasprácticas de ataque a la moneda, acaparamiento, especulación,usura y otros falsos mecanismos de fijaciónde precios, mediante el fortalecimiento de las leyes einstituciones responsables y la participación protagónicadel Poder Popular, para el desarrollo de un nuevomodelo productivo diversificado, sustentado en la culturadel trabajo.2.1.3. Expandir e integrar las cadenas productivas,generando la mayor cantidad de valor agregado y orientándolashacia la satisfacción de las necesidades socialespara la construcción del socialismo, promoviendo ladiversificación del aparato productivo.2.1.3.1. Generar un sistema de integración de lasredes productivas que permita articular la cadena devalor para la satisfacción de las necesidades socialesde la población.2.1.3.2. Potenciar el aparato productivo nacional,actualizándolo tecnológicamente y articulándolo al nuevomodelo, para proveer la base material de la construccióndel socialismo.2.1.3.3. Generar un nuevo esquema de incentivosque permita la optimización en la asignación de recursose incrementar la producción y el valor agregadonacional.2.1.3.4. Fortalecer sectores productivos donde elpaís presente ventajas comparativas, orientando los excedentescomo base económica alternativa al modelomonoexportador.2.1.3.5. Conformar un sistema de parques industrialespara el fortalecimiento de cadenas productivas,tejido industrial, facilidades logísticas, formación, tecnologíay sistema de distribución de insumos y productoscon precios justos. Estos nodos tendrán unidades degestión integral para concentrar servicios y potenciarnuevas formas de organización de la producción.2.1.3.6. Desarrollar bancos de insumos dentro delsistema industrial para garantizar la cantidad y el tiempodel acceso a las materias primas e insumos industrialescon precios justos, para una estructura sana delsistema económico industrial.2.1.3.7. Generar espacios de complementación productivay comercial con países aliados y estratégicos.2.1.4. Desarrollar modelos incluyentes de gestiónde las unidades productivas, participativos con los trabajadoresy trabajadoras, alineados con las políticasnacionales, así como con una cultura del trabajo quese contraponga al rentismo petrolero, desmontando laestructura oligopólica y monopólica existente.2.1.4.1. Construir una cultura del trabajo que secontraponga al rentismo mediante el impulso de laformación desde la praxis del trabajo, conciencia deltrabajador y trabajadora, como sujetos activos del procesode transformación y participación democrática deltrabajo, orientada a los más altos intereses nacionales.2.1.4.2. Propiciar un nuevo modelo de gestión enlas unidades productivas, de propiedad social directae indirecta, que sea eficiente, sustentable y que genereretornabilidad social y/o económica del procesoproductivo.2.1.4.3. Impulsar la conformación de Consejos deTrabajadores y Trabajadoras en las unidades productivas,en el marco de la consolidación y fortalecimientode la democracia participativa y protagónica.2.1.4.4. Promover el desarrollo de instancias decoordinación entre los Consejos Comunales y Consejosde Trabajadores y Trabajadoras.2.1.4.5. Desarrollar un sistema de estímulos parael fomento de las pequeñas y medianas industriasprivadas y empresas conjuntas, en un marco demáxima corresponsabilidad social del aparato productivo,reconociendo el trabajo de mujeres y hombresemprendedores.2.1.4.6. Contribuir con el bienestar socioeconómicodel entorno donde se asienten las unidades productivas,aplicando la estrategia de punto y círculo, dando cabidaa la participación popular en procesos sociales y económicos;así como de contraloría social. Las unidades demayor escala propiciarán ramificaciones de insumos aescala comunal, para cooperar en la satisfacción de lasnecesidades de nuestras comunidades.

[12] Plan de la patria2.1.4.7. Impulsar nuevas formas de organización dela producción a través de los conglomerados productivosque permita la vinculación de la industria nacionalde una misma cadena productiva, generando economíade escala, así como el desarrollo de los principios desolidaridad y complementariedad económica productiva.2.1.4.8. Fomentar la educación del consumidor enel desarrollo de su rol protagónico en la planificación,ejecución y fiscalización de políticas, en el modelo económicoproductivo socialista.2.1.4.9. Impulsar el plan nacional de pleno abastecimientosgarantizando a la población venezolana elacceso a los alimentos y bienes esenciales.2.1.5. Fortalecer el sistema de distribución directade los insumos y productos, atacando la especulaciónpropia del capitalismo, para garantizar la satisfacciónde las necesidades del pueblo.2.1.5.1. Generar y fortalecer las cadenas de distribución,estatales, comunales y mixtas que representenalternativas en la distribución y ahorro directo a lapoblación de los productos intermedios y de consumofinal.2.1.5.2. Propiciar sistemas de transporte y distribuciónque tiendan al flujo de mercancías directo desdelas unidades de producción al consumidor, centros deacopio o unidades de producción intermedias.2.1.5.3. Ampliar y adecuar la red de almacenes (tantoen frío como en seco) a nivel local, para el fortalecimientode las unidades productivas socialistas.2.1.6. Conformar la institucionalidad del modelo degestión socialista.2.1.6.1. Configurar una arquitectura institucionalque organice los sectores productivos de propiedad socialdirecta o indirecta a través de Corporaciones parala Planificación Centralizada.2.1.6.2. Implantar el Modelo de Gestión socialista enlas unidades productivas.Objetivo Nacional2.2. Construir una sociedad igualitaria y justa.Objetivos Estratégicos y Generales2.2.1. Superar las formas de explotación capitalistaspresentes en el proceso social del trabajo, a través deldespliegue de relaciones socialistas entre trabajadoresy trabajadoras con este proceso, como espacio fundamentalpara el desarrollo integral de la población.2.2.1.1. Universalizar la seguridad social para todosy todas.2.2.1.2. Asegurar la garantía de prestaciones básicasuniversales relativas a las contingencias de vejez,sobrevivencia, personas con discapacidad, cesantía ydesempleo, derivadas de la vinculación con el mercadode trabajo.2.2.1.3. Garantizar la formación colectiva en loscentros de trabajo, favoreciendo la incorporación al trabajoproductivo, solidario y liberador.2.2.1.4. Afianzar valores que resguarden la identidad,construyan soberanía y defensa de la Patria, apartir del disfrute físico, espiritual e intelectual, y el reconocimientode nuestro patrimonio cultural y natural.2.2.1.5. Promover la armonización de la vida familiary laboral.2.2.1.6. Asegurar el desarrollo físico, cognitivo, moraly un ambiente seguro y saludable de trabajo, en condicioneslaborales y de seguridad social gratificantes.2.2.2. Consolidar el Sistema Nacional de Misionesy Grandes Misiones Socialistas Hugo Chávez, comoconjunto integrado de políticas y programas que materializanlos derechos y garantías del Estado Socialde Derecho y de Justicia y sirve de plataforma de organización,articulación y gestión de la política socialen los distintos niveles territoriales del país, para darmayor eficiencia y eficacia a las políticas sociales dela Revolución.2.2.2.1. Unificar el nivel de dirección nacional, regional,estadal, municipal y comunal de las Misiones yGrandes Misiones socialistas.2.2.2.2. Crear el Servicio Nacional de Informaciónde Misiones y Grandes Misiones, que establezca un registroúnico de los beneficiarios de las Misiones, parala planificación, seguimiento y evaluación de la efectividadde los programas sociales en el cumplimiento desus cometidos, mediante: a) la identificación y situaciónde la familia; b) la vinculación a las Misiones y otrosprogramas sociales; c) el catastro de servicios e instalacionessociales; d) el sistema de monitoreo de lasuperación de la pobreza.2.2.2.3. Fortalecer el tejido social de las misiones,para garantizar la participación del Poder Popular en todaslas etapas de planificación, ejecución, seguimientoy control, así como la generación de saldos organizativosde la población beneficiaria.2.2.2.4. Coordinar de manera centralizada, el plande formación, financiamiento y producción de toda lapolítica social, mediante la integración de la infraestructurasocial, del personal y de los recursos operativos.2.2.3. Potenciar las expresiones culturales liberadorasdel pueblo.2.2.3.1. Incrementar sostenidamente la produccióny distribución de bienes culturales a nivel nacional.2.2.3.2. Fortalecer las editoriales que incluyan espaciosde participación del poder popular en la política editorialmediante la generación de imprentas regionales.2.2.3.3. Aumentar los espacios y la infraestructuracultural a disposición del pueblo, que permitan el desarrollolocal de las artes.2.2.3.4. Impulsar y ampliar la red de intelectuales,artistas, cultores y cultoras, y la organización de redescomunitarias culturales.2.2.3.5. Desarrollar investigaciones sobre las tradicionesculturales que impulsen el conocimiento y prácticacultural.2.2.3.6. Visibilizar la identidad histórico-comunitariaen conexión con la Misión Cultura Corazón Adentro.2.2.3.7 Consolidar el protagonismo popular en lasmanifestaciones culturales y deportivas, centrado en lacreación de una conciencia generadora de transformacionespara la construcción del socialismo.2.2.4. Consolidar la equidad de género con valoressocialistas, garantizando y respetando los derechos detodos y todas, y la diversidad social.2.2.4.1. Profundizar la participación política y protagónicade las mujeres.2.2.4.2. Incorporar la perspectiva de la igualdad de géneroen las políticas públicas promoviendo la no discriminacióny la protección de los grupos socialmente vulnerables.2.2.4.3. Generar políticas formativas sobre la perspectivade igualdad de género y de diversidad sexual.2.2.4.4. Promover el debate y reflexión de los derechosde la comunidad sexo-diversa.2.2.5. Fomentar la inclusión y el vivir bien de lospueblos indígenas.2.2.5.1. Acelerar la demarcación de los territoriosindígenas, a través de la entrega de títulos de propiedadde tierras a sus comunidades.2.2.5.2. Garantizar la adjudicación de viviendas dignasa las comunidades indígenas en situación de vulnerabilidad,respetando su cultura y tradiciones.2.2.5.3. Impulsar la formación, capacitación y financiamientopara unidades socio-productivas en lascomunidades indígenas, respetando sus prácticas y formasde organización tradicionales.2.2.5.4. Ampliar la presencia de las Misiones yGrandes Misiones Socialistas en las comunidades indígenas,con absoluto respeto a sus costumbres, usos,cultura, formas de organización y ejercicio de la autoridadancestral.2.2.6. Propiciar las condiciones para el desarrollo deuna cultura de recreación y práctica deportiva liberadora,ambientalista e integradora en torno a los valores dela Patria, como vía para la liberación de la conciencia, lapaz y la convivencia armónica.2.2.6.1. Profundizar la masificación deportiva.2.2.6.2. Consolidar el Fondo Nacional del Deporte,Actividad Física y Educación Física para impulsar la masificacióndel deporte.2.2.6.3. Ampliar la infraestructura de la Misión BarrioAdentro Deportivo y de todos los espacios deportivosa nivel parroquial.2.2.6.4. Contribuir a la práctica sistemática, masivay diversificada de la actividad física en las comunidadesy espacios públicos.2.2.6.5. Fortalecer el deporte de alto rendimiento,con apoyo integral al atleta y héroes del deporte, desarrollode la medicina y las ciencias aplicadas al deportede alto rendimiento, desarrollo de centros de alto rendimientoy de la escuela nacional de talentos deportivos.2.2.7. Fortalecer el protagonismo de la juventuden el desarrollo y consolidación de la RevoluciónBolivariana.2.2.7.1. Promover la ética socialista en los espaciosde formación, recreación y ocio libre de los jóvenes,orientando ésta hacia la paz, la solidaridad, una vidasana y la convivencia comunal.2.2.7.2. Desarrollar espacios institucionales de formacióny atención integral para jóvenes en situación devulnerabilidad.2.2.7.3. Fortalecer la organización y participaciónprotagónica de los jóvenes a través de la conformaciónde Consejos del Poder Popular Juvenil, entreotras iniciativas.2.2.7.4. Promover una política de inclusión de losjóvenes al sistema productivo nacional, con especialénfasis en los jóvenes de sectores de menores ingresos,incentivando una cultura económica productivasocialista.2.2.8. Seguir avanzando en la transformación delsistema penitenciario para la prestación de un servicioque garantice los derechos humanos de las personasprivadas de libertad y favorezca su inserción productivaen la sociedad.2.2.8.1. Avanzar en la transformación del sistemapenitenciario, a través de la incorporación de familiaresde las personas privadas de libertad, consejoscomunales, organizaciones sociales y cualquier otraforma de organización, a labores pertinentes a la materiapenitenciaria.2.2.8.2. Combatir la impunidad, el retardo procesalpenal, en coordinación con los poderes públicosinvolucrados.2.2.8.3. Mejorar y construir infraestructuras paralas Comunidades Penitenciarias, incorporando espaciospara el trabajo productivo.

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019[13]2.2.8.4. Transformar el sistema de justicia penal, generandoalternativas para el cumplimiento de la pena,así como otros beneficios procesales que coadyuve ala conformación de un nuevo orden de administraciónde justicia.2.2.8.5. Crear un sistema integral de apoyo post penitenciario,con énfasis en programas socioeducativosy laborales, garantizando la privacidad de los antecedentespenales.2.2.9. Continuar combatiendo la desigualdad a travésde la erradicación de la pobreza extrema y disminuciónde la pobreza general, hacia su total eliminación.2.2.9.1. Erradicar la pobreza extrema.2.2.9.2. Reducir la pobreza general a menos del15% de los hogares y erradicar la pobreza extrema, potenciandoel desarrollo y expansión del alcance territorialde las misiones, grandes misiones y micromisionesque garanticen al pueblo las condiciones para el gocey ejercicio de todos los derechos económicos, socialesy culturales.2.2.9.3. Reducir las condiciones de vulnerabilidadsocial a través del desarrollo y consolidación de las Misiones,Grandes Misiones, tales como la Gran Misiónen Amor Mayor, Misión Madres del Barrio, Misión Hijose Hijas de Venezuela, Misión Alimentación de Venezuela,Gran Misión Saber y Trabajo, Gran Misión ViviendaVenezuela, Jóvenes de la Patria, AgroVenezuela, BarrioAdentro I y II; así como las micromisiones y otros programassociales, que permitan la máxima protección afamilias venezolanas conformadas por personas adultasmayores, mujeres embarazadas, niños, niñas y adolescenteso con discapacidad.2.2.9.4. Impulsar la corresponsabilidad del PoderPopular en la lucha por la erradicación de la pobreza entodas sus manifestaciones.2.2.10. Asegurar la salud de la población desde laperspectiva de prevención y promoción de la calidadde vida, teniendo en cuenta los grupos sociales vulnerables,etarios, etnias, género, estratos y territoriossociales.2.2.10.1. Asegurar la salud de la población, a travésdel fortalecimiento continuo y la consolidación de todoslos niveles de atención y servicios del Sistema PúblicoNacional de Salud, priorizando el nivel de atenciónprimaria para la promoción de estilos y condiciones devida saludables en toda la población.2.2.10.2. Fomentar la creación de centros y serviciosespecializados en el Sistema Público Nacional deSalud.2.2.10.3. Articular bajo la rectoría única del SistemaPúblico Nacional de Salud a todos los órganos y entesprestadores de servicios de salud públicos y privados.2.2.10.4. Disminuir el sobrepeso y el sedentarismocomo factores de riesgos de enfermedades prevenibles,a través de mecanismos que fomenten la actividad física,mejoren los hábitos alimenticios y patrones deconsumo. Promover la disminución a un 12% del porcentajede la población de 7-14 años con sobrepeso(peso-talla).2.2.10.5. Impulsar la participación protagónica delPoder Popular en los espacios de articulación intersectoriale institucionales para la promoción de la calidadde vida y la salud, a través del: a) el incremento de losegresados de las distintas profesiones que se encuentranintegradas al Sistema Público Nacional de Salud,alcanzando los 80.000 profesionales de la salud para2019; b) la participación de los órganos del Poder Popularen la planificación, ejecución, monitoreo y evaluaciónde las acciones de salud en las Áreas de Salud IntegralComunitaria; y c) la constitución de organizaciones popularesen salud, tales como los comités de salud.2.2.10.6. Aumentar al 15% la producción nacionalde medicamentos esenciales requeridos por el SistemaPublico Nacional de Salud.2.2.10.7. Aumentar al 10% la producción nacionalde material médico quirúrgico requerido por el SistemaPúblico Nacional de Salud.2.2.10.8. Consolidar y expandir la Red de FarmaciasPopulares en todo el territorio nacional.2.2.10.9. Fortalecer la atención de la salud sexual yreproductiva de la población venezolana con énfasis enlos sectores de mayor vulnerabilidad y exclusión.2.2.10.10. Reducir cargas de enfermedad, mortalidadprematura y mortalidad evitable con énfasis enmortalidad materna, mortalidad en menores de 5 años.2.2.10.11. Articular todos los niveles de protección,promoción, prevención, atención integral y rehabilitacióna la salud individual y colectiva en el marco deÁreas de Salud Integral Comunitarias.2.2.11. Asegurar una alimentación saludable, unanutrición adecuada a lo largo del ciclo de vida y la lactanciamaterna, en concordancia con los mandatosconstitucionales sobre salud, soberanía y seguridadalimentaria, profundizando y ampliando las condicionesque las garanticen.2.2.11.1. Fomentar políticas para incrementar laLactancia Materna Exclusiva (LME) para cubrir al menosel 70% de la población lactante.2.2.11.2. Desarrollar planes de apoyo, protección ypromoción de la lactancia materna, así como la creaciónde redes de lactarios de leche materna.2.2.11.3. Asegurar la alimentación saludable de lapoblación, con especial atención en la primera infancia(prenatal - 8 años).2.2.11.4. Consolidar las casas de alimentación, paraadecuarlas y ampliarlas como centros de formación yatención nutricional.2.2.11.5. Fortalecer los programas de asistencia alimentariaen el sistema educativo.2.2.11.6. Promover hábitos alimentarios saludablesy patrones de consumo adaptados a las potencialidadesproductivas del país.2.2.11.7. Prevenir y controlar las carencias de micronutrientesy promoción de la seguridad alimentariaen los hogares.2.2.12. Continuar garantizando el derecho a la educacióncon calidad y pertinencia, a través del mejoramientode las condiciones de ingreso, prosecución yegreso del sistema educativo.2.2.12.1. Desarrollar en el Currículo Nacional Bolivarianolos contenidos de la educación integral y liberadoracon fundamento en los valores y principios de la Patria.2.2.12.2. Extender la cobertura de la matrícula escolara toda la población, con énfasis en las poblacionesexcluidas, de la siguiente manera: a) Etapa de maternal:incrementar la matrícula de 13% hasta el 40%; b)Etapa de preescolar: universalizar la matrícula al 100%de cobertura; c) Etapa primaria: consolidar la universalización,aumentando al 100%; d) Educación mediageneral: incrementar la matrícula al 100% para lograrque toda la población alcance un nivel de instrucciónpromedio no menor a educación media general o mediatécnica; e) Incrementar la matrícula de la educacióntécnica al 40%.2.2.12.3. Profundizar la territorialización y pertinenciade la educación universitaria, a través del aumentode la matrícula municipalizada en un 60%, con iniciativascomo las misiones Sucre y Alma Mater, así como losprogramas nacionales de formación avanzada.2.2.12.4. Ampliar la infraestructura y la dotaciónescolar y deportiva, garantizando la ejecución de unplan de construcción, ampliación, reparación y mantenimientopermanente.2.2.12.5. Continuar incorporando tecnologías de lainformación y de la comunicación al proceso educativo.2.2.12.6. Profundizar la acción educativa, comunicacionaly de protección del ambiente.2.2.12.7. Desarrollar la educación intercultural bilingüe,promoviendo el rescate y la preservación de laslenguas indígenas.2.2.12.8. Desarrollar programas y proyectos deformación-investigación que den respuesta a las necesidadesy potencialidades productivas para el proyectonacional.2.2.12.9. Desarrollar programas en educación en losque se incorporen contenidos enfocados en los conocimientosancestrales y populares.2.2.12.10. Impulsar la transformación universitariay la formación técnico-profesional, para su vinculacióncon los objetivos del proyecto nacional.2.2.12.11. Consolidar la democratización del accesoa la educación técnica y universitaria.2.2.12.12. Consolidar el derecho constitucional a laeducación universitaria para todas y todos, fortaleciendoel ingreso, prosecución y egreso, incrementando al100% la inclusión de jóvenes bachilleres al sistema deeducación universitaria.2.2.13. Consolidar las Misiones, Grandes MisionesSocialistas como instrumento revolucionario para nuevoEstado democrático, social de derecho y de justicia.2.2.13.1. Fortalecer y ampliar el Sistema de Misionesy Grandes Misiones Socialistas para garantizar lacobertura, calidad, corresponsabilidad y eficiencia en lasatisfacción de las necesidades de la población.2.2.13.2. Desarrollar, desde las grandes misiones,los sistemas de acompañamiento territorial, para transformarla vida de familias y comunidades en situaciónde pobreza y de riesgo.2.2.13.3. Generar saldos organizativos del Poder Popularen las Misiones y Grandes Misiones.2.2.13.4. Garantizar sistemas de financiamiento especialpara la sostenibilidad de las misiones y GrandesMisiones Socialistas.Objetivo Nacional2.3. Consolidar y expandir el poder popular y la democraciasocialista.Alcanzar la soberanía plena, como garantía de irreversibilidaddel proyecto bolivariano, es el propósitocentral del ejercicio del poder por parte del puebloconsciente y organizado. La gestación y desarrollo denuevas instancias de participación popular dan cuentade cómo la Revolución Bolivariana avanza, consolidandola hegemonía y el control de la orientación política,social, económica y cultural de la nación. El poder quehabía sido secuestrado por la oligarquía va siendo restituidoal pueblo, quien, de batalla en batalla y de victoriaen victoria, ha aumentado su nivel de complejidadorganizativa.Objetivos Estratégicos y Generales2.3.1 Promover la construcción del Estado Social deDerecho y de Justicia a través de la consolidación y expansióndel poder popular organizado.

[14] Plan de la patria2.3.1.1 Promover, consolidar y expandir la organizacióndel poder popular en el ámbito territorial ysectorial, en la figura de las distintas instancias departicipación.2.3.1.2. Promover la organización del poder popularen el sistema de agregación comunal para la construccióndel Estado Social de Derecho y de Justicia a travésde instancias como consejos comunales, salas de batallasocial, comunas socialistas, ciudades comunales,federaciones y confederaciones comunales, entre otros.2.3.1.3. Acelerar la conformación los Consejos Comunalesa nivel nacional, garantizando la cobertura del70% de la población total venezolana organizada enConsejos Comunales para el año 2019.2.3.1.4. Promover la conformación de las Salas deBatalla Social, como herramienta de articulación entreel pueblo organizado y el Estado.2.3.1.5. Afianzar la conformación de las ComunasSocialistas, para la consolidación del Poder Popular, deacuerdo a las características demográficas de los ejesde desarrollo territorial, para alcanzar 3.000 Comunasel año 2019.2.3.1.6. Conformar las Federaciones y ConfederacionesComunales para el fortalecimiento de las capacidadescreadoras del Poder Popular, en los ámbitosterritoriales, socioproductivos, políticos, económicos,sociales, culturales, ecológicos y de seguridad y defensade la soberanía nacional.2.3.1.7. Impulsar la organización comunal de losPueblos Indígenas, garantizando la constitución de 40Comunas Indígenas Socialistas para el año 2019.2.3.2. Impulsar la transformación del modelo económicorentístico hacia el nuevo modelo productivo diversificadoy socialista, con participación protagónica delas instancias del Poder Popular.2.3.2.1. Desarrollar el Sistema Económico Comunalcon las distintas formas de organización socioproductiva:empresas de propiedad social directa, unidadesfamiliares, grupos de intercambio solidario y demásformas asociativas para el trabajo.2.3.2.2. Promover la creación y fortalecimiento deempresas de propiedad social directa, para contribuira la generación de un nuevo tejido productivo diversificadoy sustentable para la construcción del socialismobolivariano.2.3.2.3. Desarrollar una nueva arquitectura financiera,configurando redes de organizaciones económico-financieras,que gestionen los recursos financierosy no financieros, retornables y no retornables, administradaspor las comunidades y diferentes organizacionesdel Poder Popular.2.3.2.4. Fortalecer el Sistema Económico Comunal,mediante procesos de transferencia de empresas depropiedad social indirecta a instancias del Poder Popular,así como el fortalecimiento de las instancias definanciamiento y la integración de cadenas productivasy de valor.2.3.2.5. Conformar bancos comunales que permitanconsolidar la nueva arquitectura financiera del PoderPopular.2.3.2.6. Promover la conformación de los consejosde economía comunal en las comunas y los comités deeconomía comunal en los consejos comunales.2.3.2.7. Registro y conformación de todas las Empresasde Propiedad Social Directa Comunal, Empresasde Propiedad Social Indirecta Comunal, Unidades ProductivasFamiliares y Grupos de Intercambio Solidariosexistentes en el país.2.3.3. Garantizar la transferencia de competenciasen torno a la gestión y administración de lo público desdelas distintas instancias del Estado hacia las comunidadesorganizadas.2.3.3.1. Lograr la consolidación de un sistema dearticulación entre las diferentes instancias del poderpopular, con el fin de trascender de la acción local alámbito de lo regional y nacional, rumbo a la construcciónde un subsistema de Comunas, Distritos Motoresde Desarrollo y Ejes de Desarrollo Territorial.2.3.3.2. Instaurar la noción de corresponsabilidaden torno al proceso de planificación comunal, regionaly territorial para impulsar la participación corresponsablede la organización popular en el estudio y establecimientode los lineamientos y acciones estratégicaspara el desarrollo de planes, obras y servicios en lascomunidades y regiones.2.3.3.3. Impulsar la creación de Unidades de acompañamientotécnico integral estadales, dotando al PoderPopular organizado de herramientas técnicas útilespara una gestión comunal eficiente, eficaz, efectiva yde calidad.2.3.3.4. Promover la organización de las unidadesde contraloría social de los consejos comunales,para garantizar la máxima eficiencia de las políticaspúblicas.2.3.3.5. Desarrollar lineamientos y acciones estratégicaspara la transferencia de competencias en lagestión de planes, obras y servicios en las comunidadesy regiones.2.3.4. Impulsar la corresponsabilidad del Poder Popularen la lucha por la inclusión social y erradicaciónde la pobreza.2.3.4.1. Promover instancias organizativas del PoderPopular, tales como los comités de prevención,protección social, deporte y recreación de los consejoscomunales, para atender a la población en situación devulnerabilidad.2.3.4.2. Desarrollar planes integrales comunitarios ypolíticas orientadas a incluir a las personas en situaciónde vulnerabilidad.2.3.4.3. Fomentar el ejercicio de la contraloría socialen el ámbito comunitario como garantía del cumplimientode políticas de inclusión social.2.3.4.5. Aplicar programas de formación y debatepermanente en materia de prevención social con la participaciónde los voceros y voceras del Poder Popular.2.3.4.6. Incorporar al Poder Popular en la recuperacióny creación de espacios públicos para el desarrollode actividades culturales, recreativas y preventivas, talescomo las canchas de paz y otras de prevención yrecreación en las comunidades.2.3.4.7. Impulsar la creación y desarrollo de lasMesas Comunales del Sistema Nacional de Misiones yGrandes Misiones Socialistas, garantizando la participaciónde organizaciones del Poder Popular en la gestiónde los programas sociales.2.3.5. Consolidar la formación integral socialista,permanente y continua, en los diferentes procesos desocialización e intercambio de saberes del Poder Popular,fortaleciendo habilidades y estrategias para elejercicio de lo público y el desarrollo sociocultural yproductivo de las comunidades.2.3.5.1. Desarrollar programas de formación y socializaciónque fortalezcan la capacidad de gestión delPoder Popular en competencias que le sean transferidasen los ámbitos político, económico, social, jurídico yen áreas estratégicas para el desarrollo nacional.2.3.5.2. Desarrollar programas permanentes de formaciónsociopolítica y técnico-productiva, a través de laEscuela para el Fortalecimiento del Poder Popular, entreotros espacios.2.3.5.3. Incorporar facilitadores provenientes de lasdiferentes organizaciones del Poder Popular como sujetosprincipales en los procesos de formación.2.3.5.4. Establecer espacios de formación en lascomunas y salas de batalla social, gestionados por laspropias comunidades, para el aprendizaje y socializaciónde conocimiento.2.3.5.5. Contribuir a la formación técnico-productivapara el desarrollo local y el fortalecimiento de las capacidadesproductivas del Poder Popular.Objetivo Nacional2.4. Convocar y promover una nueva orientación ética,moral y espiritual de la sociedad, basada en los valoresliberadores del socialismo.Objetivos Estratégicos y Generales2.4.1. Preservar los valores bolivarianos liberadores,igualitarios, solidarios del pueblo venezolano y fomentarel desarrollo de una nueva ética socialista.2.4.1.1. Preservar los valores tradicionales del Pueblovenezolano, de honestidad, responsabilidad, vocaciónde trabajo, amor al prójimo, solidaridad, voluntadde superación, y de la lucha por la emancipación; mediantesu promoción permanente y a través de todoslos medios disponibles, como defensa contra los antivaloresdel modelo capitalista, que promueve la explotación,el consumismo, el individualismo y la corrupción,y que son el origen de la violencia criminal que agobia ala sociedad venezolana.2.4.1.2. Desarrollar una batalla frontal contra lasdiversas formas de corrupción, fortaleciendo las institucionesdel Estado, fomentando la participación protagónicadel Poder Popular, promoviendo la transparenciay la automatización de la gestión pública, así como losmecanismos legales de sanción penal, administrativa,civil y disciplinaria contra las lesiones o el manejo inadecuadode los fondos públicos.2.4.1.3. Promover la ética y los valores socialistas,la formación y autoformación, la disciplina conscientebasada en la crítica y la autocrítica, la práctica de lasolidaridad y el amor, la conciencia del deber social y lalucha contra la corrupción y el burocratismo.2.4.1.4. Adecuar los planes de estudio en todos losniveles para la inclusión de estrategias de formación devalores socialistas y patrióticos.2.4.2. Fortalecer la contraloría social, para mejorarel desempeño de la gestión pública, de las instanciasdel Poder Popular y las actividades privadas que afectenel interés colectivo.2.4.2.1. Ampliar los mecanismos de contraloría socialpara resguardar los intereses colectivos, fomentandola nueva ética revolucionaria en el desempeño de lasfunciones públicas.2.4.2.2. Multiplicar los mecanismos que permitanal Poder Popular ejercer su capacidad y potestad en laprevención, vigilancia, supervisión y acompañamientoen la gestión de los fondos públicos, organismos de laadministración pública y en las mismas instancias delPoder Popular.2.4.2.3. Desarrollar jornadas y procedimientos deinterpelación popular sobre la gestión de los servidorespúblicos.

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019[15]Objetivo Nacional2.5. Lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado Democráticoy Social, de Derecho y de Justicia.Objetivos Estratégicos y Generales2.5.1. Desatar la potencia contenida en la ConstituciónBolivariana para el ejercicio de la democracia participativay protagónica.2.5.1.1. Diseñar, junto a las diferentes organizacionesdel Poder Popular, normas que desarrollen losprincipios constitucionales para el ejercicio de la democraciadirecta.2.5.1.2. Establecer nuevos y permanentes mecanismosde integración entre Estado y Sociedad, fortaleciendola organización y las capacidades para la DefensaIntegral de la Nación.2.5.1.3. Fortalecer los sistemas de comunicaciónpermanente, que permitan la interacción entre las institucionespúblicas y el Poder Popular para la construccióncolectiva del nuevo Estado Socialista, bajo el principiode “mandar, obedeciendo”.2.5.2. Desarrollar el Sistema Federal de Gobierno,basado en los principios de integridad territorial, económicay política de la Nación, mediante la participaciónprotagónica del Poder Popular en las funciones de gobiernocomunal y en la administración de los medios deproducción de bienes y servicios de propiedad social.2.5.2.1. Transferir competencias de los distintos nivelesdel Poder Público a las comunas, comunidadesorganizadas y demás organizaciones del Poder Popular,bajo las directrices del Consejo Federal de Gobierno,con el mayor grado de planificación para el adecuadodesarrollo territorial.2.5.2.2. Desplegar la función planificadora del ConsejoFederal de Gobierno, propiciando la coordinación ycontrol de las acciones del Poder Ejecutivo Nacional enlas diferentes instancias territoriales, político-administrativasy comunales, para el adecuado desarrollo regionalbajo criterios de sostenibilidad y sustentabilidad,guiado por los principios socialistas.2.5.2.3. Promover el desarrollo de la planificaciónparticipativa territorial y económica, a través de la articulaciónpermanente de los planes comunitarios y comunalescon los planes locales, regionales y nacionales.2.5.3. Acelerar la construcción de la nueva plataformainstitucional del Estado, en el marco del nuevomodelo de Gestión Socialista Bolivariano.2.5.3.1. Establecer políticas de estímulo y reconocimientoa los servidores públicos, así como de líderespopulares y sociales, que desarrollen el ejercicio de susfunciones en el marco de los valores que comportan laética socialista.2.5.3.2. Forjar una cultura revolucionaria del servidorpúblico, regida por la nueva ética socialista, promoviendouna actuación en función de la acción del Estado,fundamentado en el principio de la administraciónpública al servicio de las personas.2.5.3.3. Promover la revalorización de la culturadel saber y del trabajo con visión socialista, mediantela creación de Escuelas de Formación de Cuadros Administrativos,Políticos y Técnicos en las Institucionesdel Estado, en las empresas de Propiedad Social, en lasinstancias del Poder Popular y en las instituciones públicas,como mecanismos indispensables para la transformacióndel Estado.2.5.3.4. Ejecutar un proceso de reorganización de laAdministración Pública, homologando y dignificando lascondiciones de los servidores públicos, de acuerdo asus roles y competencias, para potenciar y ampliar suscapacidades, con miras a desarrollar el modelo económicoproductivo socialista.2.5.3.5. Impulsar mecanismos de control y sanción;políticos, administrativos y penales, según sea el caso,para los servidores públicos que incurran en hechosde corrupción u otras conductas y hechos sancionadospor las leyes.2.5.3.6. Suprimir los requerimientos innecesariosexigidos a los ciudadanos y ciudadanas para la realizaciónde trámites administrativos, a través de la masificaciónde tecnologías y unificación de criterios, erradicandodefinitivamente la actividad de los gestores.2.5.4. Impulsar una profunda, definitiva e impostergablerevolución en el sistema de administración deJusticia, entre los Poderes Públicos y el Poder Popular,que garantice la igualdad de condiciones y oportunidadesa toda la población a su acceso y aplicación.2.5.4.1. Fortalecer el sistema de administración dejusticia mediante la dotación de los medios necesariospara su óptimo desempeño, incluyendo el nivel de investigacióncriminal que permita combatir la impunidady el retraso procesal.2.5.4.2. Promover la justicia de paz comunal comoherramienta eficaz para respaldar la convivencia pacíficay favorecer la práctica de la solidaridad y el amorentre los venezolanos y las venezolanas.2.5.4.3. Mejorar la infraestructura existente y construirnuevos espacios físicos para aumentar el númerode Tribunales y Fiscalías a nivel Nacional.2.5.4.4. Apoyar la implementación de Fiscalías yJuzgados Municipales en todo el país.2.5.4.5. Desarrollar una cultura de responsabilidaden la administración de justicia, impulsando las políticasde formación y capacitación de jueces, juezas yfiscales públicos, en función del derecho a vivir bien.2.5.4.6. Promover la articulación e integración coherentede los instrumentos jurídicos existentes, quefavorezca la eficiencia y eficacia en la aplicación dela justicia.2.5.4.7. Apoyar la creación de mecanismos alternativosde resolución de conflictos, mediante la instalaciónde Casas de la Justicia Penal en cada uno de losmunicipios priorizados.2.5.5. Desplegar en sobremarcha la Gran Misión¡A Toda Vida! Venezuela concebida como una políticaintegral de seguridad ciudadana, con el fin de transformarlos factores de carácter estructural, situacionale institucional, generadores de la violencia y el delito,para reducirlos, aumentando la convivencia solidariay el disfrute del pueblo al libre y seguro ejercicio desus actividades familiares, comunales, sociales, formativas,laborales, sindicales, económicas, culturalesy recreacionales.2.5.5.1. Expandir y consolidar la prevención integraly convivencia comunal, en corresponsabilidadcon el Estado, a través del diseño, ejecución y monitoreodel plan de prevención integral en el ámbitonacional, con especial atención a los jóvenes desocupadosde los sectores populares; de la aplicaciónde un plan especial de vigilancia de patrullaje; de laactivación del Servicio de Policía Comunal en acciónconjunta con las organizaciones comunales de base;de la ejecución del plan de trabajo para lograr el controlde armas, municiones y desarme; así como laintensificación del programa de fortalecimiento de lainvestigación, aprehensión y procesamiento de personasresponsables de delitos.2.5.5.2. Consolidar el Movimiento Por la Paz y la Vidapara la construcción de una cultura de paz, mediantepropuestas y acciones a favor de una convivencia pacífica,segura, solidaria y libertaria, a través del fortalecimientode la organización y la movilización popular enapoyo a la Gran Misión A Toda Vida Venezuela.2.5.5.3. Impulsar los comités y campañas de desarmevoluntario de la población, así como la reinserciónplena en la sociedad de quienes hagan entrega voluntariade armas, con procedimientos ajustados a derecho,para fortalecer las políticas públicas de seguridadciudadana, atacando las causas del delito y generandocondiciones de paz y de justicia desde dentro de lascomunidades.2.5.5.4. Fortalecer los órganos de seguridad públicay ciudadana en materia de control y prevención deldelito, mediante la dotación de equipamiento individuale institucional a los cuerpos de policía y la tecnificacióncomunicacional para una respuesta rápida y efectiva.2.5.5.5. Desplegar la Policía Nacional Bolivariana entodo el territorio nacional.2.5.5.6. Implementar el Plan Patria Segura a nivelnacional, para fortalecer la capacidad del Estado deprotección a los ciudadanos y construir la paz desdeadentro, en corresponsabilidad con el poder popular yla Fuerza Armada Nacional Bolivariana.2.5.5.7. Culminar el proceso de refundación delCuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas(Cicpc).2.5.5.8. Crear y socializar el conocimiento para laconvivencia y la seguridad ciudadana, constituyendoCentros Comunales Integrales de Resolución deConflictos.2.5.5.9. Proseguir con la expansión de la UNES enel territorio nacional, con el fin de aumentar la capacidadde investigación y formación del nuevo modelopolicial y la producción de saber en materia de seguridadciudadana.2.5.5.10. Activar el Sistema Nacional de Atención alas Víctimas.2.5.5.11. Crear un área estratégica o campo deconocimiento sobre seguridad ciudadana, a través delFondo Nacional de Ciencia, Innovación y Tecnología.2.5.5.12. Fortalecer los órganos en materia de proteccióncivil, administración de desastres y emergencias,para garantizar la protección ciudadana ante cualquiersituación que implique amenaza, vulnerabilidad oriesgo.2.5.5.13. Optimizar el establecimiento de políticasy planes que promuevan una cultura hacia laprevención y atención ante eventos adversos, sustentándoseen los valores de voluntariedad, solidaridady desprendimiento.2.5.5.14. Mantener y reforzar la lucha frontal contrala producción, tráfico y consumo ilícito de drogas,legitimación de capitales y delincuencia organizada,considerados asuntos de seguridad de Estado, de conformidadcon las leyes nacionales, convenios, acuerdosy tratados internaciones.2.5.5.15. Fortalecer los procesos en materia deidentificación, migración y extranjería, mediante la implantaciónde alta tecnología, con el propósito de garantizarel derecho a la identidad y a la seguridad jurídica.2.5.5.16. Optimizar los procesos de registro públicoy del notariado para garantizar la seguridad jurídica delas actuaciones de los usuarios, mediante la publicidadregistral y fe pública, de procesos expeditos y oportunos,apegados a la Ley.

[16] Plan de la patria2.5.6. Fortalecer el Sistema Nacional de PlanificaciónPública y Popular para la construcción de la sociedadsocialista de justicia y equidad, en el marco delnuevo Estado democrático y social de Derecho y deJusticia.2.5.6.1. Avanzar en el desarrollo del ordenamientolegal del Sistema de Planificación Pública y Popular.2.5.6.2. Reforzar el funcionamiento de los órganosencargados de la planificación y coordinación de las políticaspúblicas, como garantía de la asignación de losrecursos públicos orientados a la consecución, coordinacióny armonización de planes y proyectos, a travésde la transformación del país, el desarrollo territorialequilibrado y la justa distribución de la riqueza.2.5.6.3. Optimizar los procesos de definición, formulación,ejecución, control y evaluación de las políticaspúblicas, regulando la relación entre los distintos nivelespolíticos del Poder Público, y la relación de éstos conel Poder Popular.2.5.6.4. Desarrollar un sistema único que integre laformulación, ejecución y control de los planes y proyectosvinculados con el presupuesto público, que permitael seguimiento oportuno de las metas y objetivos establecidos,promoviendo la transparencia en el manejode los recursos públicos, bajo criterios de prudencia yracionalidad económica.2.5.6.5. Promover al Sistema Nacional de Planificacióncomo instancia coordinadora, e integradora de laactividad planificadora, favoreciendo la política de ordenacióndel territorio de acuerdo a sus capacidades yrecursos físicos, naturales, ambientales y patrimoniales,dando relevancia a su historia.2.5.6.6. Establecer mecanismos de formación integralen materia de planificación a los servidores y servidoraspúblicos, así como a los voceros del Poder Popular,orientados al fortalecimiento de las capacidadestécnicas para el desarrollo de proyectos y el diseño depolíticas públicas.2.5.6.7. Consolidar la democracia protagónica y participativadel pueblo, dando significancia al papel planificadorde los consejos comunales, que se incorporan alSistema Nacional de Planificación Pública a través delConsejo de Planificación Comunal y las instancias deplanificación de los Consejos Comunales.2.5.7. Fortalecer el Sistema Estadístico Nacional ensus mecanismos, instancias y operaciones estadísticas.2.5.7.1. Desarrollar indicadores y estadísticas con elPoder Popular para ser incluidos en el Sistema EstadísticoNacional.2.5.7.2. Fortalecer la producción, interoperabilidad eintercambio de información estadística oficial producidapor organismos, entes y empresas del Estado.2.5.7.3. Impulsar el desarrollo de la cartografía confines estadísticos y el mapeo de las políticas sociales.2.5.7.4. Desarrollar investigaciones estadísticasmediante el sistema integrado de estadísticas socialesy económicas, para el seguimiento de las políticas ymedición de impactos.2.5.7.5. Asegurar la formación sistemática en estadísticaspúblicas.2.5.7.6. Desarrollar un nuevo sistema de indicadoresdel vivir bien, que permita una efectiva evaluación y visibilizaciónde los avances de la Revolución Bolivariana.2.5.8. Impulsar el desarrollo de la normativa legal einfraestructura necesaria para la consolidación de GobiernoElectrónico.2.5.8.1. Garantizar el desarrollo del Gobierno Electrónico,mediante la normativa legal e infraestructuranecesaria, como sistema para facilitar la participaciónciudadana y la gestión pública eficiente y transparente.2.5.8.2. Adecuar y fortalecer las plataformas de lasinstituciones del Estado como vía para mejorar la eficienciaen el intercambio de datos necesario para eldesarrollo del Gobierno Electrónico.GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 3III. Convertir a Venezuela en un país potencia en losocial, lo económico y lo político dentro de la GranPotencia Naciente de América Latina y el Caribe,que garanticen la conformación de una zona de pazen Nuestra América.Objetivo Nacional3.1. Consolidar el papel de Venezuela como PotenciaEnergética Mundial.Objetivos Estratégicos y Generales3.1.1. Desarrollar la capacidad de producción delpaís en línea con las inmensas reservas de hidrocarburos,bajo el principio de la explotación racional y lapolítica de conservación del recurso natural agotable yno renovable.3.1.1.1. Alcanzar la capacidad de producción decrudo hasta 3,3 MMBD para el año 2014 y 6 MMBDpara el año 2019.3.1.1.2. Alcanzar la producción de gas natural parael año 2014 hasta 7.830 MMPCD y en el año 2019 a10.494 MMPCD.3.1.2. Desarrollar la Faja Petrolífera del Orinoco,para alcanzar, mediante las reservas probadas, yacertificadas, una capacidad de producción total de 4MMBD para el 2019, en concordancia con los objetivosestratégicos de producción de crudo, bajo una políticaambientalmente responsable.3.1.2.1. Desarrollar la producción de las siete nuevasempresas mixtas ya establecidas de producción yprocesamiento de los crudos de la Faja Petrolífera delOrinoco, para alcanzar la capacidad de producción de2.090 MBD en el 2019.3.1.2.2. Elevar la producción, en las áreas de laFaja Petrolífera del Orinoco actualmente desarrolladaspor Pdvsa y las Empresa Mixtas, a 1.910 MBD al2019, aplicando tecnologías que incrementen el factorde recobro.3.1.2.3. Construir cinco nuevos mejoradores paraconvertir el crudo extrapesado de la Faja Petrolífera delOrinoco en 8º API en crudo mejorado de 32 a 42 API conuna capacidad total de 1 MMBD de procesamiento.3.1.2.4. Construir una nueva refinería en el ComplejoIndustrial José Antonio Anzoátegui con una capacidadde procesamiento de 373 MBD y la primera etapade una nueva refinería en Cabruta, con una capacidadde procesamiento de 220 MBD.3.1.2.5. Perforar en los bloques asignados 10.550pozos horizontales de petróleo, agrupados en 520 macollasde producción.3.1.2.6. Construir una capacidad de almacenamientode 20 millones de barriles de crudo y productos, yel tendido de 2.000 Km de tuberías entre oleoductos ydiluenductos con capacidad de transportar 2,5 MMBD.3.1.2.7. Construir un terminal de aguas profundasen el estado Sucre para la recepción y despacho de crudosy productos, con una capacidad de exportación de2,0 MMBD, así como tres terminales fluviales de sólidosy líquidos en el río Orinoco para el almacenamiento de120 mil toneladas de coque y 90 mil toneladas de azufre,así como el despacho de 250 MBD de crudo, todoello en armonía con el ambiente.3.1.2.8. Construir tres plantas termoeléctricas conuna capacidad total de generación de 2.100 MW, lascuales emplearán coque petrolero generado por el procesode mejoramiento de los crudos de la Faja Petrolíferadel Orinoco, contribuyendo así al aprovechamientode los subproductos generados y al mejoramiento de lamatriz energética de consumo.3.1.2.9. Construir dos condominios industriales, unoen el área de Carabobo y otro en el área de Junín, parael suministro de servicios de hidrógeno, nitrógeno, airecomprimido, vapor, agua industrial y de enfriamiento,almacenamiento de coque y azufre, y distribución deelectricidad, a los nuevos mejoradores.3.1.2.10. Crear cinco (5) Bases Petroindustriales Socialistas(Bpisos) en la zona de la Faja Petrolífera delOrinoco, en las áreas de Palital, Chaguaramas, San Diegode Cabrutica, Soledad y Santa Rita para desarrollaractividades de metalmecánica, servicios a pozos, químicosy servicios especializados a refinación.3.1.2.11. Desarrollar facilidades portuarias y aéreoportuariasen el eje Norte-Sur del río Orinoco.3.1.3. Mantener la producción en las áreas tradicionalesde petróleo y gas.3.1.3.1. Continuar las actividades de perforación,rehabilitación y reparación de pozos, que permitanmantener la producción.3.1.3.2. Mantener y mejorar los proyectos de recuperaciónsecundaria existentes e incorporar nuevosproyectos a través de tecnologías de inyección de aguay gas, inyección continúa de vapor y surfactantes.3.1.3.3. Mantener y mejorar los niveles de confiabilidady mantenibilidad de la infraestructura existente.3.1.4. Desarrollar las reservas del Cinturón Gasíferoen nuestro mar territorial incrementando la capacidadde producción y acelerando los esfuerzos exploratoriosde nuestras reservas.3.1.4.1. Desarrollar las potencialidades existentesen el Cinturón Gasífero de Venezuela en los proyectosRafael Urdaneta y Mariscal Sucre, para alcanzar unacapacidad de producción de gas de 300 MMPCD parael 2014 y 2.030 MMPCD para el año 2019.3.1.4.2. Acelerar los esfuerzos exploratorios delCinturón Gasífero de Venezuela en las áreas Blanquilla,Golfo de Venezuela, Ensenada de Barcelona, el norte deMariscal Sucre y Fachada Atlántica, para la búsquedade nuevas reservas de gas no asociado que permita incorporarreservas de gas con expectativa exploratoriade 135 BPC de gas natural.3.1.4.3. Acelerar la incorporación de condensado,hidrocarburo de alto valor comercial, que genera lasactividades de explotación de los recursos de hidrocarburoscosta afuera, la cual aportará más de 64MBD al 2019.3.1.5. Adecuar y expandir el circuito de refinaciónnacional para el incremento de la capacidad de procesamientode hidrocarburos, en específico crudo extrapesado de la Faja, desconcentrando territorialmente lamanufactura de combustible y ampliando la coberturaterritorial de abastecimiento de las refinerías.3.1.5.1. Adecuar y expandir el sistema de refinaciónnacional de 1,3 MMBD en el 2013 a 1,8 MMBD en el2019, impulsando un mayor procesamiento de los crudospesados y extrapesados de la Faja Petrolífera delOrinoco, y adaptarlo a las exigencias de calidad de productosen los mercados nacional e internacional.

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019[17]3.1.5.2. Adecuar y expandir las refinerías existentes deEl Palito, Puerto La Cruz y Complejo Refinador Paraguaná.3.1.5.3. Construir dos nuevas refinerías, Batalla deSanta Inés de 100 MBD y Petrobicentenario de 373MBD, para balancear el suministro del mercado internoe incrementar el contenido de productos en la cesta deexportación de Venezuela.3.1.6. Expandir la infraestructura de transporte, almacenamientoy despacho de petróleo y gas, sobre labase de complementar los objetivos de seguridad energéticade la Nación, la nueva geopolítica nacional y elincremento de la producción nacional de petróleo y gas.3.1.6.1. Adecuar y expandir los sistemas de transportepor poliductos existentes, tales como el Sistemade Suministros Los Andes (Sumandes) y el SistemaSuministro Oriente (Sisor), y la construcción de nuevospoliductos como Puerto La Cruz- Maturín, BajoGrande-Planta Ramón Laguna, El Vigía-La Fría, y ElPalito-Barquisimeto.3.1.6.2. Adecuar y ampliar la red de plantas de distribuciónde combustibles, impulsando la construcciónde nuevos sistemas, así como la adecuación de los existentes;entre ellas: El Guamache, en la Isla de Margarita,y Puerto Pesquero Güiria, y la construcción de nuevasplantas, como Planta del Oeste de Caracas, Guatire, CatiaLa Mar, Batalla Santa Inés, Cabruta y Jose.3.1.6.3. Ampliar la red de transporte de gas hastaalcanzar 3.648 Km de gasoductos entre existentes ynuevos como los gasoductos José Francisco Bermúdez(Sinorgas) y el Norte Llanero Fase I.3.1.6.4. Incrementar la capacidad de extracción delíquidos de gas natural, de alto valor comercial, en 130MBD, a través de los proyectos de procesamiento degas en el Oriente del País.3.1.6.5. Incrementar la capacidad de compresión degas para su utilización en el sector industrial y doméstico,así como en las operaciones de producción de laindustria petrolera mediante la construcción de la infraestructuranecesaria que garantice el manejo oportunode nuevos requerimientos.3.1.6.6. Fortalecer y ampliar la cobertura de la redde distribución de gas metano, con el fin de desplazarel consumo de Gas Licuado de Petróleo (GLP) y brindarmayor calidad de vida a la población y menor contaminacióndel ambiente, a través del tendido de 8.625 Kmde redes de tubería y 16.818 Km de líneas internas parabeneficiar a 728.900 familias.3.1.6.7. Satisfacer la demanda de gas doméstico através del aumento de Capacidad Almacenaje de GLP.3.1.6.8. Reacondicionar e incrementar la capacidadde almacenamiento de crudo mediante la adecuación yexpansión de la infraestructura existente.3.1.7. Fortalecer y expandir la industria petroquímicanacional.3.1.7.1. Diversificar el procesamiento de gas natural,naftas y corrientes de refinación, para la generaciónde productos de mayor valor agregado y la eliminaciónde importaciones de insumos para refinación.3.1.7.2. Consolidar y desarrollar los seis polos petroquímicosplanificados: Ana María Campos, Morón,José Antonio Anzoátegui, Paraguaná, Navay, Puerto deNutrias y Güiria.3.1.7.3. Incrementar la producción de fertilizantesnitrogenados y fosfatados en un 43%, lo cual cubrirá lademanda nacional y convertirá a Venezuela en un exportadorde fertilizantes para toda la región.3.1.7.4. Incrementar en un 300% la capacidad deproducción de olefinas y resinas plásticas tradicionales,y desarrollar otras cadenas de resinas plásticas necesariaspara el país, sustituyendo importaciones.3.1.7.5. Expandir en 87% la capacidad instalada delsector productor de químicos, haciendo énfasis en laproducción de aromáticos y el desarrollo de las cadenasaguas abajo del metanol y la urea.3.1.7.6. Continuar en el marco de la Gran MisiónVivienda Venezuela, desarrollando las fábricas modularesde viviendas y accesorios (Petrocasas), instalandoen diferentes zonas del país diez nuevas plantas,para alcanzar una producción de 50.000 viviendas/año,800.000 ventanas/año y 800.000 puertas/año.3.1.8. Desarrollar el complejo industrial conexo a laindustria petrolera, gasífera y petroquímica para fortalecery profundizar nuestra soberanía económica.3.1.8.1. Incrementar la capacidad de ensamblaje yfabricación en el país de taladros y equipos de serviciosa pozos, a través de empresas como la Industria ChinaVenezolana de Taladros (ICVT), así como la capacidadde fabricación nacional de tubulares, válvulas y otrosbienes de uso en operaciones petroleras.3.1.8.2. Fortalecer los procesos de construcción deplataformas de perforación y producción de los yacimientosCosta Afuera, a partir de la experiencia nacionalen esta materia, garantizando la disponibilidad dedichos equipos para el desarrollo de la producción gasífera,tal como la plataforma 4 de Febrero que opera enel Golfo de Paria, a fin de garantizar la oportuna disponibilidadde los equipos requeridos en el desarrollo deMariscal Sucre, Cardón IV y Plataforma Deltana.3.1.8.3. Impulsar las actividades de las empresasestatales de mantenimiento, para mejorar el tiempo,servicio y costo de las paradas de planta, en el sistemade refinación nacional y mejoradores.3.1.8.4. Impulsar el procesamiento de subproductospetroleros, mediante la creación de empresas estatales,mixtas y conglomerados industriales para la producciónde insumos requeridos por las industrias básicas, quepermitan integrar las cadenas de petróleo y gas naturalcon las de hierro-acero y bauxita-aluminio, a travésde la instalación de plantas de calcinación del coque, yrecuperación de metales del flexicoque y coque verde,ferrovanadio, brea de petróleo y orimatita, entre los casosde negocio identificados.3.1.9. Fortalecer y profundizar la soberanía tecnológicadel sector hidrocarburos.3.1.9.1. Continuar con el desarrollo en el país de lastecnologías propias de mejoramiento de crudos pesadosy extrapesados y promover su uso, a través de procesosde mejoramiento en sitio, procesos de conversiónprofunda y procesos de visco reducción.3.1.9.2. Posicionar el uso de tecnologías de recuperaciónsecundaria y terciaria de crudos pesados y extrapesados,para incrementar el factor de recobro en losyacimientos, tales como inyección continua de vapor,combustión in situ e inyección de surfactantes.3.1.9.3. Crear la Escuela Técnica Petrolera Socialistapara la capacitación de los técnicos medios requeridosen la industria petrolera.3.1.9.4. Implementar a nivel nacional la Universidadde los Hidrocarburos, a fin de cumplir con la formacióntécnica y político-ideológica de cuadros para las áreasde desarrollo petrolero, en particular para la Faja Petrolíferadel Orinoco y Costa Afuera.3.1.9.5. Impulsar la formación técnica y políticoideológica,así como la investigación y los encuentrosde socialización, para la industrialización de los hidrocarburos,a través del establecimiento de institucioneseducativas, científicas y tecnológicas, que contribuyanen el desarrollo de los sectores de transformaciónaguas abajo.3.1.9.6. Impulsar la investigación en las áreas decoque y minerales provenientes del procesamiento delos crudos de la Faja Petrolífera del Orinoco, para suindustrialización.3.1.10. Profundizar la diversificación de nuestrosmercados internacionales de hidrocarburos, con elobjetivo de utilizar la fortaleza de ser un país potenciaenergética, para desplegar nuestra propia geopolítica.3.1.10.1. Profundizar las estrategias de diversificaciónde mercados de crudos y productos derivadoshacia mercados que permitan la mejor valorización delcrudo venezolano y elimine la dependencia del mercadonorteamericano.3.1.10.2. Profundizar la estrategia de integración y posicionamientode Venezuela en Latinoamérica y el Caribe,mediante la construcción de un circuito de refinación quearticule con las refinerías en Venezuela para contrarrestarla influencia en la formación de precios de los combustiblesque tienen otros países, asi como en incrementar laexportación de crudos y productos hacia estas regionespara alcanzar un volumen de 1.335 MBD en el 2019.3.1.10.3. Incrementar la exportación de crudo haciaAsia, en especial China, India y Japón para alcanzar unvolumen de exportación de 3.162 MBD en el 2019.3.1.11. Fortalecer y profundizar las capacidadesoperativas de Pdvsa.3.1.11.1. Intensificar las acciones necesarias paragarantizar la disponibilidad de los recursos humanos,logísticos y financieros requeridos para ejecutar los planes,programas y proyectos de Petróleos de Venezuela ysus empresas mixtas.3.1.11.2. Incrementar la confiabilidad y disponibilidadde la infraestructura de recolección, tratamiento,almacenamiento, embarque, medición y refinación dehidrocarburos de Petróleos de Venezuela y sus empresasmixtas.3.1.11.3. Garantizar la capacitación y formación deltalento humano para ejecutar eficientemente las actividadesde la cadena de valor de los hidrocarburos enPetróleos de Venezuela.3.1.11.4. Reforzar el sistema de autosuficienciaeléctrica en los campos operacionales, asegurando autonomíacon el sistema eléctrico nacional y esquemasflexibles para la generación de 1.260 MW.3.1.11.5. Optimizar la capacidad de manejo de operacionesacuáticas en el Lago de Maracaibo y todas lasembarcaciones petroleras a nivel nacional.3.1.11.6. Promover la fabricación e incrementar lacapacidad nacional de ensamblaje y mantenimiento detaladros, así como la capacidad de transporte y logísticaque permita reducir los tiempos improductivos, atenderlos planes de crecimiento y fortalecer el control de lasactividades medulares.3.1.12. Garantizar la Seguridad Energética del país,optimizando la eficiencia en la planificación estratégicay táctica, que permita minimizar los riesgos inherentesa los flujos energéticos en el territorio.3.1.12.1. Diversificar la matriz de energía primariay adecuar el consumo energético a los mejores estándaresde eficiencia, incorporando coque, carbón y energíasalternativas.3.1.12.2. Sincronizar la producción de los distintoscombustibles con la demanda interna, asegurando losdías de cobertura requeridos y su disponibilidad en elterritorio nacional.

[18] Plan de la patria3.1.12.3. Fomentar el desarrollo de combustibles alternativosque reemplacen paulatinamente el consumode derivados del petróleo.3.1.12.4. Reforzar planes de contingencia en materiade producción y disponibilidad energética, paraatender oportunamente los eventos de fuerza mayor.3.1.12.5. Ejecutar los proyectos de adecuación, rehabilitación,construcción y mantenimiento de instalacionesy equipos del sistema eléctrico.3.1.13. Fortalecer al Estado en el control y gestióndel sistema eléctrico nacional para su ampliación yconsolidación.3.1.13.1. Fortalecer y ampliar el sistema eléctriconacional.3.1.13.2. Diversificar la matriz de insumos para lageneración eléctrica, favoreciendo el uso del gas natural,el coque y otras fuentes de energía.3.1.13.3. Completar el desarrollo hidroeléctrico delpaís, a través de la culminación de los complejos hidroeléctricosubicados en el Caroní y en los Andes.3.1.13.4. Impulsar el uso de tecnologías más eficientespara la generación eléctrica, a través de loscierres de ciclos combinados en las plantas térmicas.3.1.13.5. Ampliar y mejorar el uso de la red detransmisión y distribución de electricidad, mediante laimplementación de:- Plan Robusto, que permite ampliar la capacidad detransmisión en las siguientes subestaciones: SubestaciónSan Carlos II 400/115 kV, Chivacoa II 400/115 kV,Portuguesa 400/115 kV, Carabobo II 400/230 kV y susistema de transmisión asociado, SVC en la subestaciónHorqueta 230 kV, Línea N° 2 Uribante-El Vigía II y El VigiaII-Buena Vista aislada 400 kV, Sistema a 400 kV enel occidente del país (El Venado-Buena Vista).En subtransmisión: ampliación del Sistema de enlaceTransmisión-Distribución a 115/13.8-34.5 kV, paraatender las cargas de los usuarios finales.En distribución: compensar a nivel de distribuciónlos circuitos, para mejorar los factores de potencia delas cargas y construir nuevos alimentadores para suplira los usuarios finales con la calidad de servicioadecuada. Ampliar y adecuar el Sistema Eléctrico enla Región Occidental que agrupa los estados Barinas,Mérida, Táchira, Apure (Alto Apure), Trujillo y Zulia, y laconstrucción de las siguientes obras: 45 Subestaciones,4.044 km de Líneas de Transmisión, 7.096 km deLíneas de Distribución, 1.305 MVA en Distribución y8.654 MW en plantas de generación. Ampliar y adecuarel Sistema Eléctrico en la Región Central, que agrupalos estados Apure, Aragua, Carabobo, Cojedes, Capital,Falcón, Guárico, Lara, Miranda, Portuguesa, Vargasy Yaracuy; y la construcción de las siguientes obras:67 Subestaciones, 4.075 km de Líneas de Transmisión,3.179 km de Líneas de Distribución, 8.488 MVAen Distribución, 5.542 MW en plantas de generación.Ampliar y adecuar el Sistema Eléctrico Oriental, queagrupa los estados Anzoátegui, Bolívar, Delta Amacuro,Monagas, Nueva Esparta y Sucre, y la construcciónde las siguientes obras: 48 Subestaciones, 4.110 kmde Líneas de Transmisión, 4.743 km de Líneas de Distribución,1.083 MVA en Distribución y 6.780 MW enplantas de Generación.3.1.13.6. Satisfacer los requerimientos de demandade electricidad mediante el desarrollo de infraestructuraeléctrica, con criterios de eficiencia, uso racional,calidad, continuidad, confiabilidad, respeto almedio ambiente, seguridad y sustentabilidad económicafinanciera.3.1.13.7. Fomentar el uso eficiente de la energíaeléctrica, a través de una cultura de consumo eficientey la utilización de fuentes alternas y renovables.3.1.13.8. Garantizar el suministro eléctrico para losproyectos asociados con las misiones sociales, con énfasisen la Gran Misión Vivienda Venezuela, así comopara nuevos proyectos socioproductivos previstos eneste plan.3.1.13.9. Impulsar y garantizar la seguridad integraly el resguardo de las instalaciones del sistema eléctrico.3.1.13.10. Crear un fondo de desarrollo para las inversionesdel sector eléctrico.3.1.14. Fortalecer y profundizar la cooperaciónenergética internacional.3.1.14.1. Consolidar las alianzas estratégicas entrelos países signatarios de los acuerdos del ALBA, Petrocaribe,acuerdos de cooperación energética y conveniosintegrales de cooperación.3.1.14.2. Profundizar las alianzas políticas y económicascon aquellos países con posicionamiento geoestratégicofavorable y cuyos intereses converjan con losde nuestra nación, favoreciendo la construcción de unmundo pluripolar.3.1.14.3. Profundizar las relaciones de cooperacióncon los países en la región, en base a los principios decomplementariedad y solidaridad, con el propósito deproveerle a los países aliados el acceso a la energía.3.1.15. Contribuir al desarrollo del sistema económiconacional mediante la explotación y transformaciónracional sustentable de los recursos minerales, con eluso de tecnología de bajo impacto ambiental.3.1.15.1. Incrementar el nivel de prospeccionesgeológicas para aumentar la certificación de reservasde minerales a nivel nacional.3.1.15.2. Explorar nuevos yacimientos minerales enel Escudo de Guayana, Sistema Montañoso del Caribe,Cordillera de los Andes y Sierra de Perijá, con la prospeccióngeológica y la utilización de nuevas tecnologíasde bajo impacto ambiental.3.1.15.3. Duplicar las reservas minerales de bauxita,hierro, coltán (niobio y tantalita), níquel, roca fosfórica, feldespatoy carbón, con la certificación de los yacimientosubicados en el Escudo de Guayana, Cordillera de los Andes,Sistema Montañoso del Caribe y la Sierra de Perijá.3.1.15.4. Duplicar las reservas minerales de oro ydiamante con la certificación de los yacimientos ubicadosen el Escudo de Guayana, para su utilización comobienes transables para el fortalecimiento de las reservasinternacionales.3.1.16. Desarrollar el potencial minero nacional parala diversificación de las fuentes de empleo, ingresos yformas de propiedad social.3.1.16.1. Impulsar el desarrollo de la minería, partiendode la demanda endógena industrial como fuerzamotriz y articulando la demanda interna con la demandainternacional.3.1.16.2. Integrar las actividades mineras, explotandoracionalmente los yacimientos minerales, a travésdel desarrollo de los conocimientos científicos y tecnológicos,que permita elevar la productividad y mejorar laeficiencia de la producción en el sector.3.1.16.3. Incrementar la producción de oro y diamante,actualizando tecnológicamente las empresasestatales de oro, conformando empresas mixtas en lascuales la República tenga el control de sus decisiones ymantenga una participación mayoritaria, y organizandola pequeña minería en unidades de producción de propiedadsocial.3.1.16.4. Conformar empresas mixtas para la explotacióny procesamiento de bauxita, hierro, coltán (niobioy tantalita), níquel, roca fosfórica, feldespato y carbón;en las cuales la República tenga el control de sus decisionesy mantenga una participación mayoritaria.3.1.16.5. Conformar empresas de propiedad socialdirecta, fomentando la transformación de mineralesno metálicos, de uso principal para la construcción deobras civiles, tales como arcillas blandas, arenas, gravas,granzón, granito, granodiorita, esquistos, mármol,gneis, cal, yeso y sal.3.1.16.6. Promover el desarrollo de tecnologías minerasque disminuyan el impacto ambiental, los volúmenesde material residual y el procesamiento superficialdel material útil; aprovechando el potencial de lasuniversidades e institutos del país y los convenios detransferencia tecnológica firmados con países aliados.3.1.16.7. Organizar la pequeña minería, concentradaen la explotación de oro y diamante, en unidades deproducción donde el Estado brinde apoyo tecnológico yfinanciero para proteger la salud de los trabajadores, losrecursos naturales y el medio ambiente.3.1.16.8. Crear el Fondo de Desarrollo Social Minerocon aportes financieros de la actividad minera, para garantizarla seguridad social del trabajador.Objetivo Nacional3.2. Desarrollar el poderío económico en base al aprovechamientoóptimo de las potencialidades que ofrecennuestros recursos para la generación de la máximafelicidad de nuestro pueblo, así como de las basesmateriales para la construcción de nuestro socialismobolivariano.Objetivos Estratégicos y Generales3.2.1. Avanzar hacia la soberanía e independenciaproductiva en la construcción de redes estratégicastanto para bienes esenciales como de generación devalor, a partir de nuestras ventajas comparativas.3.2.1.1. Expandir y fortalecer las capacidades deextracción y procesamiento primario y desarrollo aguasabajo de las cadenas de hierro-acero y aluminio. Desconcentrarla localización de acerías y construirlas endistintas regiones del país, para optimizar las distanciasde distribución y sentido geoestratégico, atendiendoparámetros de eficiencia energética y sustentabilidadambiental, así como el desarrollo aguas abajo de nuevosproductos. Alcanzar la meta de extracción de 30MM tn de mineral de hierro y 9 MM tn de acero líquidoen 2019, lo que implica la instalación de una capacidadde 4 MM tn en acerías nuevas y en las que estánconstrucción, así como las consecuentes de reduccióndirecta. En el caso del aluminio, recuperar capacidadde extracción y transporte de bauxita, así como alcanzarlos valores necesarios de la producción de alúmina,ajustando la estructura de costos para hacerla eficiente.A tales efectos, generar la estructura de soporte de laproducción asociada a los insumos: plantas de coquecalcinado, cal, refractarios, fluoruro de aluminio, entreotros; así como la industria de transformación de altovalor agregado.3.2.1.2. Desarrollar la producción primaria y construirlos ejes estratégicos en la química petroquímica,así como las cadenas asociadas de productos derivados;como base de la industrialización en la generaciónde bienes de consumo intermedios y finales;al tiempo que la industria de maquinarias asociadaspara tales fines.

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019[19]3.2.1.3. Expandir y desarrollar la producción primariay aprovechamiento forestal del país, ampliando lasplantaciones en volumen y territorialmente, e infraestructurade transformación en toda la cadena productiva,para muebles, viviendas, papel e insumos de otrosprocesos industriales; elevando la superficie plantadade 500 mil Ha a 2 millones de Ha, así como su transformaciónintegral en el país y saneamiento y prevenciónen las superficies plantadas. Diversificar la plantación yproducción forestal. Alcanzar 1.167 mil m 3 de maderaprocesada en el 2014 y los 3.160 mil m 3 en el 2016,estabilizándose hasta 2019. Proyectar las capacidadespara un consumo anual de 6,8 millones de m 3 /año parael periodo 2020-2030.3.2.1.4. Industrializar el sector construcción paraatender la satisfacción del desarrollo de viviendas,edificaciones, equipamiento urbano e infraestructura.Componentes eléctricos, bombillos de bajo consumoeléctrico, salas de baño, herrajes, piezas de fundiciónde tamaño medio, grifería, grupos de duchas, unionesy conexiones de bronce, pintura: equipos y maquinariasde construcción; tecnificación e industrialización de sistemasconstructivos, entre otros.3.2.1.5. Desarrollar el aprovechamiento soberanotanto en la extracción como en el procesamiento de losminerales no metálicos; técnicas de maximización delrendimiento y cuidado ambiental, en especial de las cadenasde cemento y agregados de construcción, vidrioe insumos productivos especiales (feldespato, caolín,cal, cal siderúrgica, yeso, caliza, sílice, soda ash, entreotros) y nuevos desarrollos como el coltán.3.2.1.6. Construir un amplio tejido industrial, asociadoa una arquitectura de redes de sinergias productivas,zonas especiales de desarrollo y parques y nodosindustriales, orientado a bienes esenciales de consumofinal y/o generación de valor.3.2.1.7. Ampliar la capacidad instalada, modernizary fomentar la apropiación tecnológica en la producciónde envases y empaques, tanto para la soberanía alimentariacomo para la industria en general. Desarrollosoberano de la industria de plasticubierta, diferentesresinas y cartones para abastecer las demandas nacionalesdel sector de alimentos. Desarrollo de aplicacionesvinculadas a insumos agrícolas e industriales apartir de los sectores de petroquímica y papel, a efectosde abastecer integralmente las demandas nacionalesy exportar en: sacos de cemento, fertilizantes y materialesde construcción. Desarrollo de tecnologías y aplicacionesen vidrio, plástico, cartón y aluminio para laindustria farmacéutica, así como de higiene y cuidadopersonal, tanto en consumo nacional como exportaciónal Alba, Caribe y Mercosur, especialmente.3.2.1.8. Privilegiar la adquisición de productos industrialesnacionales, así como estimular su producciónpara la ejecución de los proyectos nacionales.3.2.1.9. Aplicar mecanismos de fomento y regulaciónpara fortalecer el aparato productivo nacional enlos sectores estratégicos.3.2.1.10. Impulsar el establecimiento de normasen los acuerdos comerciales bilaterales y regionales,orientadas a fortalecer las capacidades productivas nacionalesy transferencia tecnológica, así como la complementariedadde las cadenas productivas regionalesy de la nueva geopolítica internacional para fortalecerel aparato productivo nacional, e igualmente a corregirel daño o afectación de la producción nacional causadapor el incremento de importaciones o la presencia deprácticas desleales en las mismas.3.2.1.11. Impulsar mecanismos y prácticas de vigilanciatecnológica para la protección de marcas ypatentes venezolanas en el extranjero, incluyendo elmonitoreo y las acciones defensivas necesarias para lasalvaguarda de este patrimonio intangible de los venezolanosy las venezolanas.3.2.2. Aprovechar las ventajas de localización denuestro país a escala continental y diversidad de regionesnacionales, a efecto de fomentar su especializaciónproductiva, asociada a ventajas comparativas de sectoresestratégicos.3.2.2.1. Configurar un esquema de especializaciónespacial productiva, a partir de las ventajas de localizaciónbasadas en el uso racional y eficiente de losrecursos disponibles con criterios de independencia,soberanía y equilibrio interregional, constituyendo el ejefuncional de las escalas de planificación espacial delpaís y el sistema de ciudades.3.2.2.2. Generar una estructura de sostén productivo,redes regionales, infraestructura de apoyo a la producción,logística y distribución que tiendan a construireconomía de escala en una nueva cultura organizativa.Desarrollar la estrategia de conglomerados y alianzasestratégicas a efectos de canalizar los insumos industrialesasí como la distribución de los mismos, en unadinámica de ruptura del metabolismo del capital. Constituiruna red de transporte Estatal así como una nuevalógica al sistema de transporte nacional que racionalicelos costos y garantice los tiempos de los insumos yproductos en un marco de soberanía nacional. Articularun sistema multimodal de transporte y almacenaje,rentable y eficiente para la producción y distribución, aescala nacional e internacional. Fortalecer y expandirredes alternas de distribución de productos sin intermediaciónespeculativa. Modernización del sistema depuertos y aeropuertos así como nuevas infraestructurasvolcadas sobre el Orinoco Apure.3.2.2.3. Desarrollar parques y demás áreas de aglomeraciónindustrial como nodos del nuevo sistemaproductivo nacional y de complementariedad con losproyectos de integración de Nuestra América.3.2.3. Apropiar y desarrollar la técnica y tecnologíacomo clave de la eficiencia y humanización del procesoproductivo, anclando eslabones de las cadenas productivasy desatando el potencial espacial de las mismas.3.2.3.1. Establecer alianzas estratégicas en un mundopluripolar que garanticen la transferencia tecnológicay la mejora y humanización de los procesos productivos.3.2.3.2. Impulsar un desarrollo tecnológico soberanoa partir de las necesidades de nuestra industria, parahacer viable el aprovechamiento eficiente y sustentablede los recursos y estructuras de costo apropiadas.3.2.3.3. Garantizar procesos formativos integrales ycontinuos de los trabajadores para adoptar técnicas ytecnologías que hagan más eficiente la producción yhumanizar el proceso de trabajo: a) estandarizando elprograma de la Escuela en la Fábrica como política deformación y trabajo liberador; b) propiciando la políticadel punto y círculo como método de trabajo, para elfortalecimiento de la base productiva del entorno, articulaciónsocial y los encadenamientos productivos; c)abriendo la Escuela en la Fábrica a las comunidadesaledañas con participación de los trabajadores comofacilitadores y multiplicadores del proceso; d) desarrollandoproyectos asociados a subproductos y desechospara generar actividad económica a partir del reciclaje;y e) ampliar las plataformas de formación técnica y profesionalpara el trabajo.3.2.3.4. Fomentar el uso de tecnología y el comercioelectrónico seguro en el intercambio de servicios,materias primas, bienes semi-elaborados y productosfinales, como aporte a la reducción de los eslabonesde las cadenas de comercialización de bienes y serviciosbásicos para la población, contribuyendo al acercamientoentre productores y compradores, así comonuevas formas organizativas que enfrenten el mercadoespeculativo.3.2.3.5. Desarrollar procesos industriales a escalacomunal vinculados con las demandas las grandes ymedianas industrias nacionales.3.2.4. Generar mecanismos de circulación del capitalque construyan un nuevo metabolismo económicopara el estímulo, funcionamiento y desarrollo de la industrianacional.3.2.4.1. Diseñar e implantar una arquitectura financieraeficiente y soberana, orientada a apalancar el procesode industrialización nacional en la planificación,evaluación de viabilidad, fondos de preinversión, ejecucióny acompañamiento del nuevo aparato productivo:a) Articulando y fortaleciendo los fondos de desarrolloindustrial soberano para el nuevo tejido industrial; b)Impulsando el financiamiento propio y con mecanismosinternacionales soberanos a los proyectos industrialesestructurantes; c) Fortaleciendo los bancos e instrumentosfinancieros de segundo piso para la inversióny expansión del sistema productivo; d) Generando unapolítica para los recursos de la banca a efectos de democratizarel acceso a los recursos para los distintosactores económicos, en especial las pequeñas y medianasempresas, empresas comunales, mixtas, privadasy estatales; y e) Fomentando los mecanismos institucionalespara el seguimiento en la distribución justay acceso de los recursos de la cartera de crédito a lamanufactura.3.2.4.2. Desarrollar economías de escala y complementariedaden el tejido productivo social a objeto deconstruir un nuevo metabolismo económico, contrarioa la lógica del capital, implementando un sistema deaportes de los excedentes de las empresas de propiedadsocial directa e indirecta, en el marco de la planificaciónnacional.3.2.4.3. Mantener e incrementar los sistemas decompras públicas con el objetivo de impulsar el desarrollodel aparato productivo nacional mediante el flujocircular del capital hacia conglomerados, pequeñas ymedianas empresas, empresas comunales, en tantoque motores de la ubicación directa de los bienes y serviciosproducidos, favoreciendo así la economía a nivelregional.3.2.4.4. Desarrollar el diseño, desarrollo de materiales,ingeniería de procesos para la producción de bienesde capital y fábricas madres (fábricas de fábricas).3.2.5. Desarrollar, fortalecer e impulsar los eslabonesproductivos de la industria nacional identificados enproyectos de áreas prioritarias tales como automotriz,electrodomésticos, materiales de construcción, transformaciónde plástico y envases, química, hierro-acero,aluminio, entre otras; orientados por un mecanismo deplanificación centralizada, sistema presupuestario ymodelos de gestión eficientes y productivos cónsonoscon la transición al socialismo.3.2.5.1. Afianzar la cadena productiva hierro-aceroa efectos de estabilizar las producción, con base enlas capacidades instaladas y crear nuevas capacidades,de acuerdo con la meta de extracción de mineralde hierro de 30 MM tn para el 2019, certificación de

[20] Plan de la patriareservas y la generación de valor agregado nacional:a) fábrica de cabillas y bobinas de acero de Sidor, asícomo componentes de alto valor agregado, necesidadnacional y potencial exportador; b) fortalecimiento delComplejo Siderúrgico Nacional en su capacidad deacería y laminación así como ramificación regional; c)producción y reparación de válvulas petroleras y sinergiasentre las plantas existentes así como en tubos sincostura; d) fábrica de piezas forjadas para la industriapetrolera y del aluminio; e) ejecución organizativade la Corporación del Hierro Acero y economía deescala en la procura y comercialización soberana; f)centro de insumos de materias primas para el sectortransformador nacional tanto público como privado; g)instalación de línea de decapado y galvanizado paraatender la demanda nacional y fomento de base exportadora;h) instalación de capacidades nacionales parael aprovechamiento del laminado en caliente existentey proyectado; i) producción nacional de perfiles; j)desarrollo de producción nacional de acero inoxidablepara el mercado nacional y la nueva base exportadora;y k) desarrollo industrial de los insumos del sector yaprovechamiento de subproductos.3.2.5.2. Ampliar el horizonte productivo mediante laconstrucción de los siguientes proyectos estructurantesde la cadena hierro-acero: a) Fábrica de tubos sincostura; b) Siderúrgica Nacional José Ignacio de Abreue Lima; c) plantas recuperadoras de materias primas;d) en Ferrominera del Orinoco: planta de concentraciónde mineral de hierro (cuarcitas friables), ampliación delmuelle de Palúa, aumento de capacidad de transporteferroviario a 42 MM tn, dotación de maquinaria, equiposy repuestos para minas; e) fortalecimiento y desarrollodel sistema de transformación nacional para incorporarvalor agregado.3.2.5.3. Fortalecer el potencial de empresas existentesde la cadena hierro-acero: a) en Sidor: recuperaciónde línea de decapado, máquina de colada continua,línea de mallas electrosoldadas así como otros componentesde generación de valor; b) alianza estratégicapara la producción de electrodos; c) red de trenes delaminación de escala regional para incorporar la producciónde 500 mil tn de cabillas a nivel nacional; d)construcción de un sistema complementario siderúrgicode HRD, en plantas de 1 a 1,5 MM tn, para dar valoragregado a las nuevas capacidades de extracción demineral que se desarrollarán; e) ampliación y construcciónde planta de cal para la producción siderúrgica; f)centros nacionales de acopio de chatarra ferrosa y políticade protección como insumo estratégico nacional; yg) recuperación de capacidad de producción de pellas ybriquetas así como generación de nuevos balances demateriales.3.2.5.4. Afianzar los siguientes proyectos en operaciónen el sector aluminio: Capacidades de producciónprimaria: a) fábrica de aluminio primario Alcasa; b) fábricade aluminio primario Venalum; c) certificación yproducción de bauxita Bauxilum; Capacidades de transformación;d) transformadoras de aluminio asociadas acapacidades de extrusión, laminación e inyección; e)fábrica de rines a afectos de otorgar valor agregado ala materia prima; f) fábrica de papel de aluminio y envases;g) fábrica de cables desnudos y recubiertos dealuminio; h) centros de insumos de materia prima parael sector privado y público nacional; i) política nacionalde fomento y fortalecimiento del sector transformadornacional; j) desarrollo industrial de los insumos del sectory aprovechamiento de subproductos; y k) desarrollode nuevas aleaciones de aluminio e ingeniería demateriales para las distintas aplicaciones industriales yvariantes de alta tecnología.3.2.5.5. Culminar en los plazos establecidos laconstrucción del proyecto Empresa de servicios de laminacióndel aluminio (Serlaca).3.2.5.6. Desarrollar los siguientes proyectos en elsector aluminio: a) adecuación tecnológica de Alcasa yde Venalum para incremento de producción de aluminioprimario; b) en Cabelum, ampliación de capacidad paraproducción de alambrón y conductores eléctricos; plantade conductores eléctricos aislados de cobre y aluminio;fábrica de conductores eléctricos; certificaciónpara exportación al Mercosur c) adecuación tecnológicay ampliación de Rialca; d) en Bauxilum: adecuaciónde la planta de producción de alúmina metalúrgica y lamina de bauxita, y adquisición de maquinaria pesadapara extracción y acarreo de bauxita y transporte dematerial; e) incremento de capacidad de producción deconductores eléctricos de aluminio desnudo; y f) desarrollotecnológico para la incorporación de fibra ópticaen el núcleo de los cables como oferta de los productosa generar.3.2.5.7. Desarrollar el sector automotriz, fortaleciendolos siguientes proyectos en operación: a) fábrica deasientos automotrices; b) fábrica de estampados, troqueladosy soldaduras de electropuntos para piezasautomotrices; c) planta de transformación de vidrioautomotriz; d) ensambladoras de vehículos; e) ensambladorasde tractores así como empresas mixtas conel sector productivo nacional; f) ensambladoras de camionesy las alianzas estratégicas con el sector privadonacional; g) producción de motos y h) ensambladora debicicletas y fortalecimiento del sector de ensamblaje; i)producción de partes y piezas.3.2.5.8. Desarrollar los siguientes proyectos enconceptualización en el sector automotriz: a) fábricade autobuses tanto para requerimiento nacional comocapacidad de exportación; b) nuevas capacidades enproducción de camiones de carga pesada; c) plantas demaquinaria de construcción y vialidad d) nuevas alianzasestratégicas para la producción de motos y motoresfuera de borda e) alianza estratégica para la ampliaciónde capacidades en producción automotriz. Las capacidadesa generar en camiones, autobuses, carros depasajero y tractores serán con perfil de satisfacción plenadel mercado nacional y exportación; en alianza conla nueva geopolítica multipolar y las zonas económicasdel ALBA, PetroCaribe y Mercosur.3.2.5.9. Afianzar el desarrollo del sector automotriz,logrando niveles crecientes de soberanía con: a) la incorporaciónde partes y piezas nacionales y la apropiacióndel conocimiento científico-tecnológico; b) elfortalecimiento tecnológico y productivo del sector autopartistanacional; c) el desarrollo del centro de ingenieríaautomotriz: desarrollo de la producción de partesy piezas de manera de incorporar más del 50% del valorpara el 2015 y más del 60% para el 2019.3.2.5.10. Afianzar y desarrollar los siguientes proyectosdel sector de materiales de construcción: a) fábricade griferías; b) fábrica productora de cal; c) encemento las empresas Cementos de Venezuela, IndustriasVenezolanas del Cemento, Fábrica Nacionalde Cemento, Cemento “Cerro Azul” y Cemento Andino;planta de morteros así como nueva planta de cementoen los Arangues; la expansión productiva implica adicionalmentesegunda línea en San Sebastián de losReyes y Cumarebo; y la modificación del equipamientoen Cumarebo, para alcanzar las 16 MM tn en el 2017;d) desarrollo de la cadena de valor del cemento en elconcreto y componentes de la construcción prefabricadosa partir del cemento y fábrica de morteros secos; e)fortalecimiento y expansión de sanitarios y cerámicos yde la cadena de insumos asociados, a objeto de cubrirlos requerimientos de la Gran Misión Vivienda y capacidadesde exportación; y f) fábrica de partes e insumosindustriales.3.2.5.11. Afianzar los siguientes proyectos: a) fábricasde estructuras ligeras de acero galvanizado parauso en construcción; b) empresa de insumos básicospara la construcción de viviendas; c) fábrica de producciónde vidrio plano; f) complejo industrial de cerámicas.g) fábrica de paneles prefabricados para la construcción;f) sistema de aserraderos asociados a Maderasdel Orinoco, g) forma organizativa del Conglomerado deMadera a efectos de cubrir las demandas de la Gran MisiónVivienda en tanto puertas y muebles; h) desarrollode la planta de paneles de madera.3.2.5.12. Consolidar el sector plástico, empaques yenvases, lo que permitirá satisfacer las necesidades delpaís, haciendo énfasis en los envases de vidrio, plástico,aluminio, plasticubierta, cartón y bolsas. Esto a su vezpermitirá la generación de nuevas vertientes de mayorvalor agregado de uso en telefonía, informática, vehículosy electrodomésticos cónsonos con la preservacióndel ambiente. Desarrollar el sector del cartón.3.2.5.13. Ampliar y consolidar el sector de pañalesy toallas sanitarias y toallines, con la participación deempresas del Estado, privadas y mixtas; a efectos desatisfacer para el 2019 todo el requerimiento nacional.3.2.5.14. Incrementar las capacidades productivasde los productos de higiene personal y del hogar haciendoénfasis en jabones, champú, desodorante, máquinasde afeitar, papel sanitario, pasta de diente, a efectos desatisfacer con producción nacional la demanda interna.3.2.5.15. Desarrollar nuevos proyectos y alianzaspara la producción de fármacos e insumos para elsector salud con el fin de cubrir la demanda nacionaly de los países del ALBA y atender potencialidades dePetroCaribe y Mercosur. Desarrollar la producción deproductos de látex como guantes y preservativos. Desarrollode fármacos e insumos para la sanidad animaly vegetal.3.2.5.16. Continuar afianzando el desarrollo y ampliaciónde los proyectos relativos a la fabricación deproductos del área de informática y celulares, con crecienteincorporación de valor agregado nacional, transferenciatecnológica y esquemas de exportación haciapaíses aliados, especialmente en el marco de Mercosur.3.2.5.17. Consolidar y ampliar desarrollo de proyectosen el sector de maquinaria y equipos, tales como: a)fábricas de maquinaria pesada para la construcción; b)fábricas de equipos para procesamiento de alimentos;c) fábricas de equipos de refrigeración industrial.3.2.5.18. Consolidar la construcción y puesta enmarcha de los siguientes proyectos en la cadena productivaforestal-papel: a) Empresa de producción depapel prensa para alcanzar las 250 mil tn/año; b) Modernizacióny ampliación de capacidades públicas, conproyectos tales como sacos para cemento y papel higiénicopara alcanzar la satisfacción plena de las necesidadesnacionales; y c) Alianzas estratégicas paraproducción de implementos escolares; d) culminacióndel sistema de aserraderos y planta de tableros; e) carretesy paletas de madera; y f) muebles y componentesde construcción.

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019[21]3.2.5.19. Desarrollar los siguientes proyectos en elsector textil-calzado: a) tenerías para procesamientode pieles; b) desarrollo conglomerado textil y del calzado,para toda la cadena productiva; c) incrementarla producción primaria de algodón y su procesamiento;d) fortalecer la producción de hilados, tejidos de algodón,así como la confección de prendas y calzados e)producción de suelas; f) desarrollar tejidos con mezclasintética; g) desarrollar los componentes asociados alos insumos industriales del sector.3.2.5.20. Continuar el impulso a la fabricación nacionalde electrodomésticos, consolidando proyectosexistentes y ampliando e incentivando nuevos proyectosy la productividad del sector. Incentivar la participaciónestatal y alianza con privados nacionales einternacionales. Desarrollar énfasis especial en la producciónde los componentes e insumos. Instalación decapacidades en Venezuela para la exportación a lospaíses del Alba, Mercosur y Petrocaribe. Desarrollar elcentro de ingeniería aplicada y de materiales.3.2.5.21. Desarrollar las capacidades industrialesde construcción de maquinaria, equipos e infraestructuradel país y de la región. Desarrollo de soporte a laagroindustria. Equipamiento agrícola y alimentos concentrados.Hacer especial énfasis en la cadena del frío.3.2.5.22. Ampliar las capacidades de producciónde insumos químicos para la industria a efectos dedisminuir la dependencia del componente importado,aprovechando las potencialidades nacionales y generaciónde cadena de valor.3.2.5.23. Crear nuevos canales y formas de distribución-comercializacióna los productos y servicios de manufacturanacional con calidad certificada que permitan elbeneficio de un amplio sector de la población de maneraeconómica, constante y eficiente, y promover la fidelidadde los beneficiarios al sello “Hecho en Venezuela”.3.2.5.24. Generar y fortalecer los subsistemas denormalización, metrología y evaluación de la conformidaddel Sistema Nacional de la Calidad, requeridospara el desarrollo de los eslabones productivos y concreciónde los proyectos de las fabricas socialistasimpulsados por el Estado en la construcción del socialismobolivariano.3.2.6. Fortalecer el sector turismo como estrategiade inclusión social que facilite y garantice al pueblovenezolano, fundamentalmente a las poblaciones másvulnerables, el acceso a su patrimonio turístico (destinosturísticos) y el disfrute de las infraestructuras turísticasdel Estado en condiciones de precios justos yrazonables.3.2.6.1. Potenciar a Venezuela como multidestino,garantizando el aumento del turismo receptivo, incrementandoasí el ingreso de divisas al país y fortaleciendolos destinos no tradicionales.3.2.6.2. Fortalecer la promoción turística nacional,a través de políticas y programas de turismo social ycomunitario, particularmente la promoción de los destinosturísticos deprimidos y los emprendimientos agroy eco turísticos.3.2.6.3. Fortalecer la formación integral turísticaa nivel nacional, a través del crecimiento del ColegioUniversitario Hotel Escuela de los Andes venezolanosy el establecimiento de las rede de escuelas de oficiosen turismo.3.2.7. Desarrollar el sector turismo como una actividadproductiva sustentable que genere excedentesque puedan redistribuirse para satisfacer las necesidadesdel pueblo.3.2.7.1. Promover el crecimiento del turismo interno,a través de políticas y programas de turismo socialy comunitario, incrementando de manera sostenida elnúmero de movimientos turísticos internos así como lainversión en desarrollo y mejoramiento de infraestructuray servicios turísticos.3.2.7.2. Fortalecer a Venetur como la primera operadoraturística del país y posicionar a la Red de HotelesVenetur como la principal alternativa de alojamiento turísticode gran calidad.3.2.7.3. Fomentar la inversión nacional e internacionalen el sector turístico, a través del estímulo a losprestadores de servicios turísticos actuales y potencialesde manera de mejorar de manera sostenida lainfraestructura y los servicios turísticos.3.2.7.4. Fortalecer el posicionamiento internacionalde Venezuela como destino turístico, a través de la promociónturística.3.2.7.5. Desarrollar la infraestructura y servicios deapoyo a la actividad turística, mediante el fortalecimientode vialidad, puertos y aeropuertos.Objetivo Nacional3.3. Ampliar y conformar el poderío militar para la defensade la Patria.Nuestra Patria promueve la cooperación pacíficaentre las naciones, impulsa la integración latinoamericanay caribeña, el principio de autodeterminación delos pueblos y la no intervención en los asuntos internosde cada país, es por ello que el poderío militar del países netamente defensivo y disuasivo, que no amenaza anadie ni tiene pretensiones invasoras, todo lo contrariosomos promotores de la paz y de la integración latinoamericanay caribeña para contribuir con la defensade nuestros pueblos, ello nos obliga a garantizar cadadía el fortalecimiento de nuestras propias doctrinas ytecnologías militares que nos permitan ser una referenciapacífica en la región, adecuando nuestra industriamilitar a nuestras propias necesidades, derivadas de larealidad geoestratégica de nuestra Patria, valiéndonosde la cooperación con países amigos.Objetivos Estratégicos y Generales3.3.1. Fortalecer la industria militar venezolana.3.3.1.1. Afianzar la cooperación con países hermanosen correspondencia con las necesidades inherentesa la Defensa Integral de la Patria.3.3.1.2. Fomentar la transferencia tecnológica encada fase de dotación de nuestra Fuerza Armada NacionalBolivariana a través de la activación de nuevasindustrias y entes generadores de bienes y servicios.3.3.1.3. Incrementar el desarrollo de las tecnologíaspropias de nuestra industria militar, para asegurarautonomía y soberanía en el espacio aéreo, naval yterrestre.3.3.1.4. Reforzar los vínculos de integración denuestra Patria con países hermanos para compartir capacidadesy conocimientos en función del vivir bien denuestro pueblo.3.3.2. Desarrollar el sistema de adiestramiento conla doctrina militar Bolivariana para la Defensa Integralde la Patria.3.3.2.1. Mejorar y adaptar los diseños curricularesen correspondencia con la ética Bolivariana, el conceptode guerra popular prolongada y asimétrica y las nuevasconcepciones y necesidades del sector militar.3.3.2.2. Consolidar y profundizar la doctrina Bolivariana,en nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana.3.3.2.3. Desarrollar un sistema de entrenamientoy preparación combativa más eficiente y de acuerdo anuestra realidad.3.3.2.4. Comunicar la nueva concepción de DefensaIntegral.3.3.2.5. Consolidar un sistema defensivo territorialcapaz de dirigir al país en tiempo de guerra desde tiempode paz, estratégicamente defensivo y eminentementepopular.3.3.3. Mejorar y perfeccionar el sistema educativode la Fuerza Armada Nacional y el Poder Popular, parafortalecer la unidad cívico militar en función de los interesesde la Patria.3.3.3.1. Preparar y adiestrar a los integrantes denuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana bajo lapremisa fundamental de los ideales bolivarianos deintegración, soberanía, independencia, partiendo delconcepto de guerra popular prolongada, asimétrica y deresistencia.3.3.3.2. Integrar activamente los planes y diseñoscurriculares de las academias militares y universidades,para ponerlas al servicio del desarrollo nacional y la defensaintegral de la Patria.3.3.3.3. Incrementar la formación de profesionalesmilitares y civiles en convenios con países hermanos,para contribuir recíprocamente en la unidad regional yen cívico militar.Objetivo Nacional3.4. Profundizar el desarrollo de la nueva geopolíticanacional.Objetivos Estratégicos y Generales3.4.1. Profundizar la integración soberana nacional y laequidad socio-territorial a través de Ejes de DesarrolloIntegral: Norte Llanero, Apure-Orinoco, Occidental yOriental, Polos de Desarrollo Socialista, Distritos Motoresde Desarrollo, las Zonas Económicas Especiales yRedis.3.4.1.1. Incrementar la sinergia entre regiones, mediantelos ejes de integración y desarrollo Norte Llanero,Apure-Orinoco, Occidental y Oriental, a través de: a) Desarrollode corredores de infraestructura de transportemultimodal, de energía y de telecomunicaciones en losEjes de Integración y Desarrollo, constituyéndose el EjeNorte Llanero en articulador entre áreas productivas yde consumo nacional; b) Implantación de industrias detransformación y de parques industriales temáticos enel Eje Norte Llanero; c) Conformar y desarrollar ochoDistritos Motores de Desarrollo para la Faja Petrolíferadel Orinoco, los cuales permitirán promover, potenciar yacelerar el desarrollo territorial en la Faja; d) Impulsarel desarrollo integral de áreas geográficas, que por suscaracterísticas y ubicación, son consideradas estratégicaspara los intereses nacionales, procurando que enlas mismas tenga lugar una expansión productiva y uncorrecto aprovechamiento de los recursos naturales, através de las Zonas Económicas Especiales.3.4.1.2. Ordenar el territorio y asegurar la base desustentación ecológica, mediante la formulación e implementaciónde planes para las distintas escalas territoriales,la preservación de cuencas hidrográficas ycuerpos de agua, la conservación y preservación deambientes naturales, el impulso de programas de manejointegral de desechos sólidos y la cultura de lospueblos.3.4.1.3. Fortalecer y mejorar los sistemas de aguapotable a lo largo del territorio nacional, manteniendo

[22] Plan de la patriae incrementando la continuidad del servicio de aguapotable a 250 litros por persona, mediante la culminacióny construcción de cien acueductos a nivel nacional,para garantizar la producción de 4.000 millones demetros cúbicos de agua potable, entre otros: AcueductoTuy 4, Luisa Cáceres de Arismendi, Ampliación delSistema Regional del Centro y Acueducto Barcelona-Guanta-Lechería.3.4.1.4. Consolidar el Plan Nacional de Aguas paramejorar, reforzar y establecer el suministro de agua entodo el país y especialmente en comunidades populares,con la participación protagónica de los comités deagua y otras organizaciones del Poder Popular.3.4.1.5. Continuar incrementando y mejorando lossistemas de recolección y tratamiento de las aguasservidas en todo el territorio nacional, garantizando elvertido adecuado a los distintos cuerpos de agua.3.4.1.6. Promover y acelerar el desarrollo integralsustentable de la Faja Petrolífera del Orinoco, de acuerdoa la potencialidad productiva y el vivir bien de sushabitantes.3.4.1.7. Mejorar la funcionalidad de la red de centrosurbanos, articulándolos al nuevo modelo productivo:a) impulsando un sistema de ciudades policéntrico;b) mejorando, ampliando y consolidando los sistemasde interconexión entre los centros poblados, en vialidad,transporte polimodal, puertos, aeropuertos ytelecomunicaciones; c) fomentando el crecimiento ytransformación sustentable de los principales centrosurbanos, las ciudades intermedias y los centros pobladosmenores, con especialización productiva y nuevosdesarrollos habitacionales.3.4.1.8. Promover el desarrollo sustentable del ArcoMinero, con el control soberano y hegemónico del Estadoen la cadena productiva del sector y sus actividadesconexas, promoviendo el desarrollo de tecnologíaspropias que permitan una explotación racional, y conbase en la definición de unidades de gestión territorialpara la coordinación de políticas públicas, preservandoel acervo histórico y sociocultural.3.4.1.9. Impulsar la consolidación de un sistema deáreas industriales, configurándolas en verdaderos Polosde Desarrollo en las regiones: a) consolidación del sistemade parques industriales; b) desarrollo de los polos petroquímicos;c) desarrollo de las Bases PetroindustrialesSocialistas, de soporte a los emprendimientos petroleros.3.4.1.10. Preservar las cuencas hidrográficas y loscuerpos de agua.3.4.1.11. Maximizar el sistema portuario y aeroportuarioque permita el flujo e intercambio entre los centrospoblados.3.4.1.12. Desarrollar una taxonomía territorial quearticule las comunas productivas con los distritos motoresindustriales, donde las Zonas Económicas Especialesserán una variante específica de esta para potenciary direccionar tensores del desarrollo. La economía deescala supondrá una estructura de red productiva quesincronice las demandas industriales con las potencialidadesy desarrollo de actividades en las comunasproductivas. Al mismo tiempo desarrollar sobre estaestructura de sostén un tramado de parques industrialespara el desarrollo nacional y como pivotes interconectadospara la integración productiva bolivariana deNuestra América, definiendo los eslabones de cadenasproductivas compartidas y estratégicas para las necesidadessociales de nuestro pueblo; en especial en elárea de salud, alimentación, educación, vestido, energíay vivienda.3.4.2. Mantener y garantizar el funcionamiento delConsejo Federal de Gobierno, las instancias que lo conforman,así como las formas de coordinación de políticasy acciones entre las entidades político-territorialesy las organizaciones de base del Poder Popular.3.4.3. Promover la creación de los Distritos Motoresde Desarrollo, con la finalidad de impulsar proyectoseconómicos, sociales, científicos y tecnológicos destinadosa lograr el desarrollo integral de las regiones y elfortalecimiento del Poder Popular, en aras de facilitar latransición hacia el socialismo.3.4.3.1. Impulsar la creación de Distritos Motores deDesarrollo, fundamentada en criterios de desarrollo depotencialidades productivas sustentables, así como laocupación del territorio en áreas estratégicas.3.4.3.2. Fomentar la creación de Distritos Motores deDesarrollo, en áreas que requieran atención prioritaria,haciendo énfasis en el reordenamiento territorial participativoen correspondencia con el interés nacional.3.4.3.3. Impulsar la creación de Distritos Motoresde Desarrollo, fomentando la ejecución de obras yservicios esenciales en las regiones y comunidadesde menor desarrollo relativo, disminuyendo las asimetríasentre las grandes ciudades y mejorando el hábitatcomunitario.3.4.3.4. Decretar y desarrollar ocho (8) Distritos Motoresde la Faja Petrolífera del Orinoco; con el fin deapalancar el desarrollo petrolero así como sus potencialidadesadicionales, elementos geohistóricos, relacionesfuncionales, capacidades socio-productivas. LosDistritos Motores son: Mapire-Santa Cruz del Orinoco,Ciudad Bolívar-Soledad Falconero, Santa Rita-Caicaradel Orinoco, Palital-Chaguaramas, Temblador, SantaMaría de Ipire y Zuata-San Diego de Cabrutica3.4.3.5. Conformar el Distrito Motor Barlovento, EstadoMiranda. Área con prioridad de tratamiento en laCuenca del Río Tuy, de especialización agroindustrial.3.4.3.6 Conformar el Distrito Motor Caicara-Cabruta,Estados Bolívar y Guárico. Proyectos dinamizadores:Tercer Puente sobre el Río Orinoco y UPS Algodones delOrinoco, de especialización agroindustrial.3.4.3.7 Conformar el Distrito Motor Biruaca-Achaguas, Estados Guárico y Apure. Proyecto dinamizador:Centro de Caña Etanol, de especializaciónagroindustrial.3.4.3.8. Conformar el Distrito Motor Paria, EstadoSucre. Proyectos dinamizadores: Proyecto Gasífero Petrolero,Delta-Caribe Oriental, Plataforma Deltana, EmpresaMixta Socialista Cacao del Alba, de especializaciónAgrícola-Turística.3.4.3.9. Conformar el Distrito Motor Sur del Lago,Estados Zulia y Mérida. Proyecto dinamizador UPS deDistribución, de especialización agroindustrial.3.4.3.10. Conformar el Distrito Motor Santa Elena deUairén-Ikabarú, Estados Bolívar y Amazonas. Proyectodinamizador: transporte aéreo y fluvial, de especializaciónagroecológica y turística.3.4.3.11. Conformar el Distrito Motor Ortiz-Calabozo,Estados Guárico y Aragua. Proyectos dinamizadores:UPS Agroalimentaria, Complejo AgroindustrialRío Tiznado y Proyecto Río Guárico, de especializaciónagroindustrial.3.4.3.12. Conformar el Distrito Motor Los Tacariguas-LasTejerías. Estados Aragua y Carabobo. Proyectosdinamizadores: Ensambladora de Vehículos Irán-Venezuela y China-Venezuela, solución estructural delcrecimiento del Lago de Tacarigua, de especializaciónindustrial, ambiental y agrícola.3.4.4.13. Conformar el Distrito Motor El Diluvio delPalmar, Estado Zulia. Proyecto dinamizador: Sistema deRiego el Diluvio, de especialización agrícola.3.4.3.14 Conformar el Distrito Motor Florentino(Boconó-Barinas), Estado Barinas y Trujillo. Proyectosdinamizadores: Autopista Boconó-Barinas, Centro deMejoramiento Genético Florentino, de especializaciónagroindustrial.3.4.3.15 Conformar el Distrito Motor Orichuna-Matiyure,estado Apure. Proyecto dinamizador: UPS Ganaderas,de especialización agropecuaria.3.4.3.16 Conformar el Distrito Motor Urbano CiudadTiuna, ubicado en Distrito Capital y el Estado Bolivarianode Miranda, para desarrollar el nuevo modelo de ciudadsocialista.3.4.3.17. Distrito Motor Urbano Ciudad Caribia, ubicadoen Distrito Capital y el estado Vargas, para desarrollarel nuevo modelo de ciudad socialista.3.4.3.18. Distrito Motor Urbano Ciudad Belén, ubicadoen el Estado Miranda, para desarrollar el nuevomodelo de ciudad socialista.3.4.4. Mejorar e incrementar la infraestructura enlas áreas de producción agrícola.3.4.4.1. Promover la creación de zonas de concentraciónagrícola con grandes potencialidades, con lafinalidad de garantizar la seguridad alimentaria nacionaly la producción de rubros agropecuarios talescomo el maíz, el arroz, la soya, el algodón, el ganado,peces y aves.3.4.4.2. Desarrollar las planicies centrales del RíoOrinoco.3.4.5. Integrar el territorio nacional, mediante loscorredores multimodales de infraestructura: transporteterrestre, ferroviario, aéreo, fluvial, energía eléctrica,gas, petróleo, agua y telecomunicaciones.3.4.5.1. Mantener y construir las carreteras, autopistasy troncales, conectando las grandes y medianasciudades a lo largo del territorio nacional.3.4.5.2. Construir la infraestructura vial necesariaque permita conectar las zonas industriales con las zonasde explotación de recursos, y mejorar las condicionesde las carreteras en las zonas rurales y agrícolas.3.4.5.3. Mejorar el servicio público a los usuariosy desplazar el viejo parque automotor que genera unalto consumo de combustible: a) promoviendo la creaciónde empresas de transporte bajo el esquema depropiedad social directa o indirecta; y b) incorporandoprogresivamente energías limpias en las unidades detransporte público y privado.3.4.5.4. Culminar la construcción y rehabilitación delos tramos ferroviarios en ejecución y desarrollar nuevostramos como columna vertebral de los Ejes de Integracióny Desarrollo, para el transporte de pasajeros,productos agrícolas, industriales y bienes comerciales.3.4.5.5. Complementar el sistema de puertos y aeropuertosnacionales, con el fin de atender los requerimientosde manejo de carga nacional e internacional: a)desarrollando la infraestructura y servicios que permitanla navegación a lo largo del Río Orinoco y el Río Apurecomo canales fundamentales de comunicación, sin depredarel medio ambiente; b) desarrollando un sistemade puertos con nodos regionales en los Ejes de Integracióny Desarrollo Oriental, Occidental y Apure-Orinoco; yc) configurando un sistema logístico nacional que proporcionelos servicios y facilidades necesarios para elcabotaje nacional e impulso de la intermodalidad.3.4.5.6. Fortalecer las empresas estatales dirigidasal transporte acuático, aéreo y terrestre, de manera tal

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019[23]que permita mejorar el servicio público tanto de personas,como de materias primas, bienes intermediosy productos terminados, con elevada eficiencia, bajoscostos y tarifas justas.3.4.6. Planificar desde el Gobierno Central y conprotagonismo popular, el desarrollo urbano y rural delas ciudades existentes y de las nacientes a lo largo denuestro territorio nacional.3.4.6.1. Impulsar el desarrollo de ciudades incluyentesy sustentables: a) implementando la ciudad compactacomo modelo de desarrollo urbano sustentable,con edificaciones de baja altura y alta densidad; b) fomentandola economía de espacios y recursos comomedio para lograr el crecimiento urbano equilibrado; yc) democratizando la accesibilidad de toda la poblaciónen ciudades, privilegiando el uso del transporte colectivo,espacios adecuados para la circulación ciudadanaen la trama urbana, implementando planes de habilitaciónde espacios públicos en los centros poblados yrehabilitando las edificaciones de equipamiento urbanoexistentes.3.4.6.2. Continuar el desarrollo de la Gran MisiónVivienda Venezuela y desplegar la Gran Misión BarrioNuevo Barrio Tricolor para abatir el déficit habitacionalacumulado: a) construyendo 2.650.000 viviendas nuevas,distribuidas de tal manera que se consoliden losejes de desarrollo integral, los polos de desarrollo y losdistritos motores; b) promoviendo la autoconstrucción;c) mejorando y ampliando 1.000.000 de viviendas, paraconsolidar asentamientos existentes; y d) fortaleciendola construcción de viviendas en el ámbito rural para mejorarlas condiciones de vida de la familia campesina.3.4.6.3. Implementar planes de mejora y dotaciónde servicios públicos básicos: a) construyendo nuevossistemas de distribución de agua potable y de saneamientode aguas servidas en los asentamientos; b)mejorando los sistemas de distribución local de electricidad;c) acelerando el plan de distribución de gasdoméstico; d) incorporando los nuevos desarrollos y laszonas sin servicio a la red de telecomunicaciones; e)mejorando los sistemas locales de accesibilidad peatonaly vehicular; f) fomentando y fortaleciendo el uso deltransporte colectivo; y g) habilitando nuevos terrenoscon servicios básicos para la construcción de desarrolloshabitacionales.3.4.6.4. Mejorar y construir el equipamiento urbanonecesario para garantizar la accesibilidad a serviciosviales, educativos, de salud, deportivos, sociales, culturales,de esparcimiento y de seguridad.3.4.6.5. Asociar actividades productivas de bajoimpacto ambiental a los planes y proyectos urbanos,generando trabajo liberador para los nuevos habitantes,impulsando la diversificación productiva.3.4.7. Reforzar y desarrollar mecanismos de controlque permitan al Estado ejercer eficazmente su soberaníaen el intercambio de bienes en las zonas fronterizas.GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 4IV. Contribuir al desarrollo de una nueva geopolíticainternacional en la cual tome cuerpo el mundo multicéntricoy pluripolar que permita lograr el equilibriodel universo y garantizar la paz planetaria enel planeta.Objetivo Nacional4.1 Continuar desempeñando un papel protagónico enla construcción de la unión latinoamericana y caribeña.Objetivos Estratégicos y Generales4.1.1. Fortalecer la Alianza Bolivariana para los Pueblosde Nuestra América (ALBA) como el espacio vital derelacionamiento político de la Revolución Bolivariana.4.1.1.1. Fortalecer el papel de vanguardia del ALBAen el proceso de unidad de Nuestra América, dinamizandolos nuevos espacios como la Unasur y la Celac,en torno a los principios de soberanía, cooperación,complementación y solidaridad.4.1.1.2. Fortalecer los mecanismos de concertaciónpolítica del bloque ALBA en los sistemas interamericanoy mundial, hacia su transformación integral.4.1.1.3. Construir la Zona Económica del ALBA, fortaleciendoel papel del Sistema Unitario de CompensaciónRegional (Sucre) y del Banco del Alba en la estrategiade complementariedad económica, financiera,productiva y comercial de la región.4.1.2. Fortalecer la iniciativa Petrocaribe como esquemade cooperación energética y social solidario.4.1.2.1. Profundizar la alianza entre Venezuela ylos países del Caribe, mediante la iniciativa Petrocaribe,consolidando una unión caribeña independiente ysoberana para el desarrollo integral de sus pueblos,buscando corregir las asimetrías energéticas existentesfundamentándose en los principios de cooperacióny solidaridad, avanzando hacia la creación de una ZonaEconómica Petrocaribe (ZEP) que considere a todos lospaíses miembros del Caricom.4.1.2.2. Promover la coordinación entre la Zona Económicadel Alba (Ecoalba), la Zona Económica Petrocaribe(ZEP) y el Mercosur, con el fin de crear una ZonaEconómica Caribeña Suramericana.4.1.3. Fortalecer Mercosur como espacio de cooperacióne integración social, político, económico, productivoy comercial.4.1.3.1. Consolidar la Misión Mercosur para desarrollarlas áreas de capacitación y formación para la exportación;investigación, innovación y transferencia tecnológica;inversión para la producción y promoción dela exportación; profundización de la industrialización; yadecuación de infraestructura portuaria y aeroportuaria.4.1.4. Consolidar la Unión de Naciones Suramericanas(Unasur) como espacio estratégico regional para laconstrucción del mundo pluripolar.4.1.4.1. Garantizar la participación activa en losConsejos de Unasur, para alcanzar el impulso de políticasy acciones que beneficien a los pueblos de NuestraAmérica, promoviendo la integración sociocultural, económica,energética y de infraestructura suramericanaen el marco del fortalecimiento de la soberanía e independenciade los pueblos.4.1.5. Impulsar y fortalecer a la Comunidad de EstadosLatinoamericanos y Caribeños (Celac), como mecanismode unión de Nuestra América.4.1.5.1. Fortalecer el papel de la Celac como espaciocomún para la integración política, económica, socialy cultural de la región.4.1.6. Fortalecer las alianzas estratégicas bilateralescon los países de Nuestra América, como base paraimpulsar los esquemas de integración y unión subregionalesy regionales.4.1.6.1. Profundizar la identidad política con los gobiernosy pueblos hermanos de los países miembros delALBA y del Mercosur, para seguir impulsando políticasde justicia y solidaridad en Nuestra América.4.1.6.2. Intensificar los proyectos grannacionales dela unión económica con los países del ALBA y de complementaciónproductiva con los países del Mercosur.4.1.6.3. Profundizar la estrategia de diálogo políticoal más alto nivel y de encadenamientos productivos conla hermana Republica de Colombia, dando cumplimientoal mandato de unión de El Libertador Simón Bolívar.4.1.6.4. Formar y destacar a los cuadros que impulsaránlos acuerdos bilaterales de cooperación y losespacios estratégicos de integración y unión regional.4.1.7. Avanzar en la creación de encadenamientoseconómicos productivos y esquemas de financiamientocon América Latina y el Caribe, que fortalezcan la industrianacional y garanticen el suministro seguro deproductos.4.1.7.1. Fortalecer el Banco del Sur como una instituciónpara la integración financiera regional.4.1.7.2. Generar una política permanente de financiamientosolidario para el impulso de encadenamientoseconómicos productivos de Nuestra América, a finde de alcanzar la independencia económica, productivay alimentaria regional.4.1.8. Profundizar las alianzas estratégicas bilateralesexistentes entre Venezuela y los países de la región,con especial énfasis en la cooperación con Brasil, Argentinay Uruguay, en las distintas áreas de complementacióny cooperación en marcha.4.1.8.1. Consolidar a Venezuela como proveedor decooperación solidaria, sin pretensiones hegemónicasy con apego al principio de autodeterminación de lospueblos.4.1.8.2. Orientar la cooperación con los países aliadosde la región, como motor de impulso del modelosocio-productivo socialista.4.1.8.3. Garantizar la transferencia científico-tecnológicaen la cooperación, a fin de alcanzar la independenciaeconómica productiva.4.1.9. Impulsar el nuevo orden comunicacional deNuestra América, con especial énfasis en los nuevossistemas y medios de información regionales y en elimpulso de nuevas herramientas comunicacionales.4.1.9.1. Fortalecer Telesur, garantizando una mayorpresencia regional y mundial.4.1.9.2. Expandir el alcance de la Radio del Surcomo herramienta comunicacional para la visibilizaciónde los procesos políticos de la región.4.1.9.3. Fomentar las redes de cadenas informativasalternativas y comunitarias en la región, así comolas redes sociales.4.1.9.4. Difundir de forma permanente informaciónveraz producida por los países del ALBA y países aliadosdel Sur.4.1.9.5. Garantizar la producción permanente decontenidos, para difundir a través de medios de comunicaciónregionales los avances económicos, sociales,políticos y culturales de la Revolución Bolivariana.4.1.9.6. Desarrollar capacidades de producción decontenidos audiovisuales en formato digital desde ypara la puesta en marcha de la Televisión Digital Abierta(TDA) a nivel nacional y para el intercambio regional.4.1.10. Promover la resolución armoniosa y cooperativade las delimitaciones pendientes, entendiendola estabilización de las fronteras como un elemento deunidad y de paz.Objetivo Nacional4.2. Afianzar la identidad nacional y nuestroamericana.Objetivos Estratégicos y Generales4.2.1. Consolidar la visión de la heterogeneidad ydiversidad étnica de Venezuela y Nuestra América, bajo

[24] Plan de la patriael respeto e inclusión participativa y protagónica de lasminorías y pueblos originarios.4.2.1.1. Orientar desde el más alto nivel de las organizacionesnacionales y regionales, la generación ydivulgación de contenidos educativos sobre la identidadnacional y la diversidad de los pueblos.4.2.1.2. Aumentar la presencia de la temática sobrela identidad nacional y la diversidad de los pueblos enlos contenidos curriculares, programación audiovisual yeventos nacionales e internacionales.4.2.1.3. Defender la presencia de las minorías étnicasy los pueblos originarios en las instancias de tomade decisiones nuestroamericanas.4.2.2. Crear y consolidar la institucionalidad nacionalnuestroamericana en las organizaciones de cooperacióne integración.4.2.2.1. Fomentar en el ámbito nuestroamericano,convenios de integración cultural, educativa, social,científico-tecnológica, entre otros.4.2.2.2. Adelantar iniciativas regionales y subregionales,como cartas sociales y culturales, declaraciones,pactos y documentos gubernamentales, que surgen dela participación popular son asumidos en la nueva institucionalidadnuestroamericana.Objetivo Nacional4.3. Continuar impulsando el desarrollo de un mundomulticéntrico y pluripolar sin dominación imperial y conrespeto a la autodeterminación de los pueblos.Objetivos Estratégicos y Generales4.3.1. Conformar una red de relaciones políticas conlos polos de poder emergentes.4.3.1.1. Establecer una alianza con el grupo de paísesBRICS como núcleo que agrupa a los poderes emergentesfundamentales en la consolidación del mundo pluripolar.4.3.1.2. Impulsar el acercamiento y la coordinaciónentre los nuevos mecanismos de unión latinoamericanay caribeña (ALBA, Unasur, Celac) y el grupo de paísesBrics, con el fin de dar mayor contundencia a la voz delos pueblos del Sur en la agenda global.4.3.1.3. Elevar a un nivel superior las alianzas estratégicascon la República Popular China, la Federaciónde Rusia, la República Federativa del Brasil, la Repúblicade Belarús y la República Islámica de Irán con el finde seguir consolidando el poder nacional.4.3.1.4. Establecer alianzas estratégicas con la Repúblicade la India y la República de Sudáfrica.4.3.1.5. Profundizar las relaciones de cooperaciónpolítica y económica con todos los países de NuestraAmérica, y con aquellos países de África, Asia, Europay Oceanía cuyos gobiernos estén dispuestos a trabajarcon base en el respeto y la cooperación mutua.4.3.1.6. Intensificar el acercamiento con los mecanismosde integración económica y política del Asia ydel África, tales como ANSA/Asean y Cedeao/Ecowas,participando en calidad de observadores y promoviendolos contactos con los mecanismos de unión e integraciónlatinoamericana y caribeña.4.3.1.7. Impulsar el liderazgo en el seno del Movimientode Países No Alineados (Mnoal), a propósito dela celebración de la XVII Cumbre de Jefes de Estado yde Gobierno en Venezuela.4.3.1.8. Impulsar foros de unión interregionales Sur-Sur, como el América del Sur-África (ASA) y el Américadel Sur-Países Árabes (ASPA).4.3.2. Conformar un nuevo orden comunicacionaldel Sur.4.3.2.1. Fortalecer las cadenas multiestatales y redescomunitarias de televisión y radio, junto con susrespectivas plataformas electrónicas, expandiendo sualcance, su oferta en diferentes idiomas y la variedady calidad de sus contenidos, con el fin de proyectar laverdad de los pueblos y romper el bloqueo informativoy la censura impuestas por las corporaciones transnacionalesde la comunicación.4.3.2.2. Establecer alianzas con las cadenas de comunicacióne información de los polos emergentes delmundo, para asegurar el conocimiento mutuo y la informaciónveraz sobre nuestras realidades, sin el filtrodeformador de las grandes empresas de comunicaciónde las potencias imperialistas.4.3.3. Impulsar la diplomacia de los pueblos y laparticipación protagónica de los movimientos popularesorganizados en la construcción de un mundo multipolary en equilibrio.4.3.3.1. Promover la participación de las redes globalesde movimientos sociales en los grandes foros ycumbres internacionales.4.3.3.2. Acompañar la organización y realización deforos internacionales de movimientos sociales y organizacionespopulares, con el fin de recoger sus reivindicacionesy propuestas para incorporarlas en la agendapolítica global.4.3.4. Continuar impulsando la transformación delsistema de Derechos Humanos sobre la base del respeto,su democratización, la igualdad soberana de losEstados y el principio de la no injerencia.4.3.4.1. Mantener política activa y liderazgo, conjuntamentecon los países progresistas de la región, en elllamado a la urgente y necesaria reforma del SistemaInteramericano de Derechos Humanos, por ser bastiónaltamente politizado del imperialismo estadounidense.Objetivo Nacional4.4. Desmontar el sistema neocolonial de dominaciónimperial.Objetivos Estratégicos y Generales4.4.1. Deslindar a Venezuela de los mecanismos internacionalesde dominación imperial.4.4.1.1. Denunciar los tratados multilaterales, asícomo también los tratados y acuerdos bilaterales quelimiten la soberanía nacional frente a los intereses delas potencias neocoloniales, tales como los tratados depromoción y protección de inversiones.4.4.1.2. Establecer las alianzas necesarias paraneutralizar las acciones de las potencias neocolonialesen organismos internacionales.4.4.1.3. Llevar a niveles no vitales la participaciónde las instituciones financieras internacionales en losproyectos de desarrollo nacional.4.4.2. Reducir el relacionamiento económico y tecnológicocon los centros imperiales de dominación a nivelesque no comprometan la independencia nacional.4.4.2.1. Llevar a niveles no vitales el intercambiocomercial y el relacionamiento con los circuitos financierosdominados por las potencias neocoloniales.4.4.2.2. Reducir la participación de las potenciasneocoloniales en el financiamiento de proyectos estratégicospara el desarrollo nacional.4.4.2.3. Llevar a niveles no vitales la conexión deVenezuela con las redes de comunicación e informacióndominadas por las potencias neocoloniales.4.4.2.4. Eliminar la dependencia de sectores estratégicospara el desarrollo nacional de redes de comunicacióne información controladas por las potenciasneocoloniales.4.4.2.5. Llevar a niveles no vitales la participacióntecnológica de las potencias imperiales en proyectos dedesarrollo nacional.4.4.2.6. Eliminar la participación tecnológica de laspotencias imperiales en sectores estratégicos para lasoberanía nacional.4.4.3. Profundizar y ampliar el relacionamiento conlos polos emergentes del mundo nuevo.4.4.3.1. Incrementar la representación de divisasemergentes en las reservas monetarias internacionalesde la República, así como la utilización de este tipo dedivisas en el comercio internacional de Venezuela.4.4.3.2. Efectuar la porción mayoritaria del intercambioeconómico y comercial con polos emergentesdel mundo nuevo.4.4.3.3. Incrementar la participación económica ytecnológica de polos emergentes del mundo en proyectosde desarrollo nacional.4.4.3.4. Establecer alianzas para la coordinación políticay el intercambio económico entre mecanismos deunión del Sur de los diferentes continentes, con especialénfasis en el Grupo de países BRICS.GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 5V. Contribuir con la preservación de la vida en elplaneta y la salvación de la especie humana.Objetivo Nacional5.1. Construir e impulsar el modelo económico productivoeco-socialista, basado en una relación armónicaentre el hombre y la naturaleza, que garantice el usoy aprovechamiento racional, óptimo y sostenible de losrecursos naturales, respetando los procesos y ciclos dela naturaleza.Objetivos Estratégicos y Generales5.1.1. Impulsar de manera colectiva la construccióny consolidación del socialismo como única opción frenteal modelo depredador, discriminador e insosteniblecapitalista.5.1.1.1. Garantizar la soberanía y participación protagónicadel Poder Popular organizado para la toma dedecisiones, desde el intercambio de conocimientos, racionalidadesy formas de vida, para construir el ecosocialismo.5.1.1.2. Desarrollar una política integral de conservación,aprovechamiento sustentable, protección y divulgacióncientífica de la diversidad biológica y de losreservorios de agua del país.5.1.1.3. Impulsar y garantizar nuevos procesos deproducción y valorización de conocimientos científicos,ancestrales, tradicionales y populares, así como nuevasrelaciones entre ellos, con especial atención a las prácticasde los grupos sociales invisibilizados y discriminadospor el capitalismo y el neocolonialismo.5.1.2. Promover, a nivel nacional e internacional,una ética ecosocialista que impulse la transformaciónde los patrones insostenibles de producción y de consumopropios del sistema capitalista.5.1.2.1. Impulsar y desarrollar una visión de derechosde la Madre Tierra, como representación de losderechos de las generaciones presentes y futuras, asícomo de respeto a las otras formas de vida.5.1.2.2. Priorizar los intereses comunes sobre losindividuales, desde una perspectiva centrada en el

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019[25]equilibrio con la naturaleza y el respeto de las generacionespresentes y futuras.5.1.2.3. Promover la igualdad sustantiva entre géneros,personas, culturas y comunidades.5.1.2.4. Fomentar un nuevo esquema de valores,orientado al respeto y preservación de la naturaleza,que transforme la conciencia colectiva, sobre los patronescapitalistas de producción y consumo.5.1.3. Generar alternativas socio-productivas y nuevosesquemas de cooperación social, económica y financierapara el apalancamiento del ecososcialismo yel establecimiento de un comercio justo, bajo los principiosde complementariedad, cooperación, soberaníay solidaridad.5.1.3.1 Promover la investigación, la innovación y laproducción de insumos tecnológicos de bajo impactoambiental, así como el rescate de tecnologías ancestralespara la producción y procesamiento agrícola y pecuario,entre otros, aumentando los índices de eficaciay productividad.5.1.3.2. Promover la generación y apropiación socialdel conocimiento, tecnología e innovación que permitanla conservación y el aprovechamiento sustentable, justoy equitativo de la diversidad biológica, garantizando lasoberanía del Estado sobre sus recursos naturales.5.1.3.3. Crear sistemas urbanos ecológicos, con diseñosarquitectónicos equilibrados con los ecosistemasnaturales que reduzcan los niveles de contaminaciónambiental.5.1.3.4. Promover el desarrollo de actividades de turismosustentable y sostenible para el disfrute de la población.5.1.3.5. Constituir un sistema nacional, regional ylocal para el aprovechamiento de residuos y desechos,para la creación de insumos útiles para el vivir bien,dándole prioridad a su uso como materias primas secundariaspara la industria nacional.5.1.3.6. Preservar y manejar las áreas estratégicaspara la conservación, tales como las Abraes, por los beneficiosvitales que se derivan de su conservación y sucontribución a la suprema felicidad social.5.1.3.7. Promover la conformación de redes locales,nacionales e internacionales para el impulso del modeloecosocialista.5.1.3.8. Promover prácticas de conservación delambiente en la actividad socio-productiva, superandoel criterio de “eficiencia económica” por ser una prácticadesvinculada de la racionalidad en el uso de losrecursos naturales.5.1.3.9. Implementar políticas de financiamientopara el desarrollo de unidades productivas, promoviendoel uso de tecnologías amigables con el ambiente.5.1.3.10. Rescatar los saberes ancestrales de lospueblos originarios sobre los procesos productivos, parael desarrollo de tecnologías sustentables que incidan enlos nuevos esquemas de relacionamiento internacional.5.1.3.11. Fomentar medios de pago alternativos quetrasciendan el uso de monedas (de papel y metálicas),facilitando el establecimiento del comercio justo entrelos pueblos suramericanos y países aliados, a la vezque se modifique la influencia del dólar estadounidensecomo patrón referencial en el comercio internacional.5.1.3.12. Facilitar el acceso a los pequeños y medianosproductores y a las formas asociativas de propiedady de producción, para su inserción efectiva enlas cadenas de valor intrarregionales, con sostenibilidadambiental.5.1.4. Impulsar la protección del ambiente, la eficienciaen la utilización de recursos y el logro de undesarrollo sostenible, implementando la reducción yel reúso en todas las actividades económicas públicasy privadas.5.1.4.1. Promover el uso sustentable y sostenible delos recursos naturales en los procesos de producción,circulación y consumo de los bienes, productos y servicios,así como la disminución de desechos, fomentandocampañas permanentes de concienciación.5.1.4.2. Fomentar el reúso de los residuos para suutilización como materias primas o bienes finales; através de la conformación de circuitos que incluyan laclasificación de residuos por parte de toda la población,estableciendo centros de acopio y unidades productivastransformadoras.5.1.4.3. Desarrollar normativas legales que promuevanla implementación del reúso en el país.5.1.5. Mejorar sustancialmente las condiciones socioambientalesde las ciudades.5.1.5.1. Promover ciudades energéticamente eficientes,mediante el uso de tecnologías ahorradoras deenergía, así como basadas en el uso de energías limpias(eólicas, solares, gas, entre otras).5.1.5.2. Desarrollar sistemas de transporte públicoeficientes en el uso de recursos y de bajo impacto ambiental.5.1.5.3. Aumentar la densidad de áreas verdes porhabitante, mediante la construcción de parques y espaciosde socialización naturales.5.1.5.4. Promover sistemas constructivos no contaminantesy sistemas de viviendas ecoeficientes.5.1.5.5. Establecer a la chatarra ferrosa y no ferrosacomo un insumo de interés nacional para el procesoproductivo, a efecto de atender la estructura de costosde los productos y el cuidado del ambiente así comoeficiencia energética.5.1.6. Impulsar la generación de energías limpias,aumentando su participación en la matriz energéticanacional y promoviendo la soberanía tecnológica.5.1.6.1. Desarrollar proyectos de generación deenergía eólica, para incrementar su participación en lamatriz energética.5.1.6.2. Aumentar la generación de energía solarmediante la instalación de fábricas de paneles solares,que atiendan prioritariamente la demanda energéticade las poblaciones aisladas.5.1.6.3. Realizar estudios para el desarrollo de fuentesenergéticas marinas específicamente la olamotriz yla mareomotriz; con el fin de aprovechar la potencialidadde nuestras extensas costas.Objetivo Nacional5.2. Proteger y defender la soberanía permanente delEstado sobre los recursos naturales para el beneficio supremode nuestro Pueblo, que será su principal garante.Objetivos Estratégicos y Generales5.2.1. Promover acciones en el ámbito nacional einternacional para la protección, conservación y gestiónsustentable de áreas estratégicas, tales como fuentesy reservorios de agua dulce (superficial y subterránea),cuencas hidrográficas, diversidad biológica, mares,océanos y bosques.5.2.1.1. Mantener el liderazgo en las negociacionesinternacionales multilaterales y regionales, relacionadascon los respectivos marcos jurídicos sectorialesambientales.5.2.1.2. Promover la conservación y el uso sustentablede la diversidad biológica, en un marco regional,continental y mundial orientado a la integración, soberaníay el vivir bien.5.2.1.3. Profundizar, articuladamente entre instanciasdel Poder Público y el Poder Popular, la protecciónintegral del agua como un deber, haciendo uso responsablede la misma e impulsando espacios nacionalese internacionales de discusión sobre su uso ydemocratización.5.2.1.4. Mantener la independencia en el manejo delsistema de obtención, purificación, administración y suministrode agua potable.5.2.1.5. Proteger las cuencas hidrográficas del paísy todos los recursos naturales presentes en ellas, promoviendosu gestión integral, haciendo especial énfasisen las situadas al sur del Orinoco.5.2.1.6. Continuar impulsando el reconocimiento delacceso al agua potable como un derecho humano entodos los ámbitos nacionales e internacionales.5.2.1.7. Garantizar el control soberano sobre el conocimiento,extracción, distribución, comercialización yusos de los minerales estratégicos, de manera sostenible,en función de los más altos intereses nacionales.5.2.2. Desmontar y luchar contra los esquemas internacionalesque promueven la mercantilización de lanaturaleza, de los servicios ambientales y de los ecosistemas.5.2.2.1. Activar alianzas estratégicas para la luchacontra la mercantilización de la naturaleza en todos losámbitos nacionales e internacionales.5.2.2.2. Impulsar el desarrollo de una visión desdeel Sur que permita fortalecer la defensa de los interesesregionales en materia ambiental.5.2.2.3. Impulsar en los organismos de integraciónsuramericana ALBA, Celac, Unasur, Mercorsur, Petrocaribe,así como en los diversos espacios internacionalesa los que asiste Venezuela, el concepto de bajo impactoambiental de forma transversal en todas las accionesemprendidas.5.2.3. Promover la cooperación, a nivel regional,para el manejo integrado de los recursos naturalestransfronterizos.5.2.3.1. Reimpulsar la cooperación con los paísesfronterizos en temas de gestión ambiental y zonasecológicas de interés común conforme a los principiosdel derecho internacional, respetando la soberaníanacional.5.2.3.2. Defender los derechos territoriales y la soberaníadel Estado venezolano en las negociaciones relacionadascon la administración de los espacios marinos,submarinos y oceánicos, así como de la diversidadbiológica presente en esos espacios.5.2.4. Luchar contra la securitización de los problemasambientales mundiales, para evitar la incorporaciónde los temas ambientales y humanos como temasde seguridad internacional por parte de las potenciashegemónicas.5.2.4.1. Mantener vigilancia del desarrollo de laagenda del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidaspara evitar la injerencia en los temas ambientalesy humanos, y su tratamiento como temas de seguridadciudadana internacional, lo cual atenta contra la soberaníade los pueblos.5.2.4.2. Fortalecer los debates sustantivos en temaseconómicos, sociales y ambientales en todos losámbitos internacionales, regionales y multilaterales,para que las decisiones se tomen de manera inclusivay transparente, sin orientaciones de corte neocolonialpor parte de los países desarrollados, promoviendo la

[26] Plan de la patriaincorporación del Poder Popular y en particular los movimientossociales en estos espacios.Objetivo Nacional5.3. Defender y proteger el patrimonio histórico y culturalvenezolano y nuestroamericano.Objetivos Estratégicos y Generales5.3.1. Contrarrestar la producción y valorización deelementos culturales y relatos históricos generadosdesde la óptica neocolonial dominante, que circulan através de los medios de comunicación e institucioneseducativas y culturales, entre otras.5.3.1.1. Involucrar a las instituciones públicas y alPoder Popular en la producción de críticas contundentesa las formas culturales y a las reconstrucciones históricasdominantes.5.3.1.2. Promover la producción de contenido educativo,tales como textos escolares, para generar conscienciahistórica y formar críticamente las nuevas generaciones.5.3.2. Fortalecer y visibilizar los espacios de expresióny fomentar mecanismos de registro e interpretaciónde las culturas populares y de la memoria históricavenezolana y nuestroamericana.5.3.2.1. Fortalecer los procesos que visibilicen laidentidad histórico-comunitaria, identificando los espaciosde expresión y formas populares de reproducciónde la memoria histórica, y fomentando la expresión delas diversas manifestaciones culturales tradicionales.5.3.2.2. Promover la organización del Poder Popularpara el registro e interpretación de la memoria históricay la difusión y expresión de las culturas populares.5.3.2.3. Garantizar la protección del patrimonio culturalpopular y de la memoria histórica, a través de laformación integral permanente y continua de los promotoresculturales del Poder Popular.5.3.2.4. Involucrar a los museos y otras institucionesde interés histórico y cultural, en el plan de conservacióny valorización del Patrimonio cultural e históricopopular.5.3.2.5. Impulsar la creación de espacios históricosculturales comunitarios en toda la geografía nacional.5.3.3. Promover una cultura ecosocialista, que revaloriceel patrimonio histórico cultural venezolano ynuestroamericano.5.3.3.1. Impulsar debates dentro de las organizacionesdel Poder Popular sobre la vivencia cultural y lasidentidades, para el análisis de la situación actual y loscambios que se necesitan en la construcción del ecosocialismo.5.3.3.2. Incorporar a las organizaciones popularesen el diseño de las políticas culturales, impulsando iniciativascomo los comités de cultura de los consejoscomunales entre otras.5.3.3.3. Desarrollar estrategias de liberación yemancipación cultural, poniendo especial énfasis engrupos sociales especialmente vulnerables, tales comolos grupos sexodiversos, mujeres, estudiantes, niños yniñas, afrodescendientes, entre otros, con la finalidadde garantizar el respeto de sus derechos e identidades.5.3.4. Elaborar estrategias de mantenimiento y difusiónde las características culturales y de la memoriahistórica del pueblo venezolano.5.3.4.1. Producir y difundir materiales sobre la historiade los grupos históricamente invisibilizados y lamemoria histórica y cultural de Nuestra América, especialmenteen las bibliotecas públicas y escolares, asícomo en los medios masivos de comunicación.5.3.4.2. Ejecutar un plan nacional e internacional dedifusión de la cultura tradicional y de la memoria históricay contemporánea.5.3.4.3. Fomentar y garantizar la producción independientey comunitaria de las artes.Objetivo Nacional5.4. Contribuir a la conformación de un gran movimientomundial para contener las causas y reparar los efectosde cambio climático que ocurren como consecuenciadel modelo capitalista depredador.Objetivos Estratégicos y Generales5.4.1. Continuar la lucha por la preservación, elrespeto y el fortalecimiento del régimen climático conformadopor la Convención Marco de Naciones Unidaspara el Cambio Climático y su Protocolo de Kyoto.5.4.1.1. Desmontar los esquemas de mercados internacionalesde carbono que legitiman la compra dederechos de contaminación y la impune destrucción delplaneta.5.4.1.2. Promover e impulsar el fortalecimiento delrégimen jurídico climático vigente, con énfasis en lasresponsabilidades históricas de los países desarrollados.5.4.1.3. Impulsar y apoyar acciones que promuevanla justicia internacional con relación al incumplimientode los países desarrollados de sus obligaciones en elmarco del Protocolo de Kyoto.5.4.1.4. Iniciar un proceso de transformación de lasdisposiciones legales nacionales para garantizar la administracióny la protección del patrimonio natural, enla construcción del ecosocialismo.5.4.2. Diseñar un plan de mitigación que abarquelos sectores productivos emisores de gases de efectoinvernadero, como una contribución voluntaria nacionala los esfuerzos para salvar el planeta.5.4.2.1. Promover la adecuación tecnológica parauna transformación del sector productivo, de manerasustentable, con especial énfasis en el sector energético,agrícola y pecuario, incorporando el principio deprevención y manejo de los desechos sólidos y peligrosos.5.4.2.2. Impulsar a nivel regional e internacionalcompromisos por parte de todos los países y medidasnacionales de mitigación que contribuyan a corregir eldeterioro ambiental que genera el cambio climático global.5.4.2.3. Posicionar a Venezuela como referentemundial en la lucha por el cumplimiento de los acuerdosestablecidos y de su impulso por la construcción deun nuevo sistema ecosocialista.5.4.3. Diseñar un plan nacional de adaptación quepermita al país prepararse para los escenarios e impactosclimáticos que se producirán debido a la irresponsabilidadde los países industrializados, contaminadoresdel mundo.5.4.3.1. Coordinar acciones con todos los entes nacionalesencargados de la planificación territorial y lagestión de desastres, con una visión prospectiva delincremento de temperatura previsto para los próximos20 años, en función de las promesas de mitigación quelogren consolidarse en el marco de la Organización delas Naciones Unidas.5.4.3.2. Calcular los costos derivados de las pérdidasy daños resultantes de situaciones extremas climáticas,incluyendo seguros y reaseguros para sectoressensibles específicos (como la agricultura), las cualesdeberán sumarse a la deuda ecológica de los paísesindustrializados.5.4.3.3. Fomentar el desarrollo de planes municipalesy locales de adaptación para escenarios de manejode riesgo que involucren directamente la corresponsabilidadentre el Estado y el Poder Popular.Políticas y ProgramasSectores:• Formación (cultura, educación y deportes).• Salud.• Protección Social y Seguridad Social.• Poder Popular y Organización Social.• Seguridad.• Energía Eléctrica.• Hidrocarburos.• Petroquímica.• Minería.• Transporte Acuático y Aéreo.• Transporte Terrestre.• Ambiente (conservación y ordenación territorial,acueductos y saneamiento).• Vivienda y Hábitat.• Industrias.• Agricultura, Tierra y Alimentación.• Turismo (infraestructura).• Ciencia y Tecnología (telecomunicaciones).Políticas y programas del Sector Formación(cultura, educación y deportes)Políticas:1. Promocionar las artes, saberes y manifestacionestradicionales y populares orientadas a la consolidaciónde la identidad nacional.2. Asegurar la universalidad del acceso a la educacióncon calidad para el desarrollo de capacidades y valoreshumanistas.3. Asegurar la incorporación de los bachilleres al subsistemade educación universitaria.4. Aumentar la municipalización y la pertinencia de laeducación universitaria.Programas:• Consolidación de nuestra identidad y soberanía cultural.• Universalización con calidad de la educación básica.• Masificación de las Tecnologías de la Información yComunicación (TIC) en la Educación liberadora.• Gran Misión Sucre socioproductiva.• Consolidación de la Siembra Deportiva.• Orgullo Patrio Deportivo.Infraestructura cultural:Política:5. Defender el patrimonio histórico y cultural venezolanoy nuestroamericano.Programa:• Aumentar la infraestructura cultural a disposicióndel pueblo.Infraestructura educativa:Política:6. Garantizar una Educación gratuita y obligatoria paratodos los niños y niñas en edad escolar.

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019[27]Programa:• Contribuir al mejoramiento de la calidad del procesode enseñanza-aprendizaje, mediante la construcción,ampliación, mantenimiento y dotación de laplanta física educativa.Política:7. Garantizar una educación gratuita y obligatoria de laenseñanza pública universitaria.Programa:• Construcción de nuevas universidades y aldeasuniversitarias.Políticas y programas del Sector SaludPolíticas:8. Unificar la rectoría y los subsistemas de salud en elmarco de las Áreas de Salud Integral Comunitarias.9. Promover el desarrollo de los determinantes institucionales,sociales, culturales y ambientales de las condicionesfísicas y mentales saludables del organismohumano.10. Aumentar la producción de medicamentos, vacunase insumos médicos del Sistema Público Nacional de Saludy la formación de trabajadores y trabajadoras parala satisfacción de su demanda.Programas:• Consolidación del Sistema Público Nacional de Salud.• Prevención de los factores de riesgo, diagnósticoprecoz, atención integral y control de las EnfermedadesCrónicas No Transmisibles (ECNT).• Promoción de la salud sexual y reproductiva por ciclosde vida.• Recursos científicos, técnicos e insumos para la Salud.Infraestructura de Salud:Política:11. Garantizar la atención primaria de salud, como elderecho a la salud para elevar la calidad de vida, elbienestar colectivo al servicio de salud gratuito.Programas:• Construcción de módulos de Barrio Adentro y hospitalesespecializados para el diagnóstico rápido yefectivo de enfermedades para mejorar las condicionesde salud de los ciudadanosPolíticas y programas del Sector Protección Socialy Seguridad SocialPolíticas:12. Asegurar servicios y transferencias sociales a lo largode todo el ciclo vital de las personas, con particularatención hacia los grupos más pobres.13. Alcanzar la plena sustentabilidad del Régimen Prestacionalde Pensiones y otras Asignaciones Económicasde la Seguridad Social.14. Promover la inclusión de los trabajadores y trabajadorasno dependientes en su contribución al Sistema deSeguridad Social.Programas:• Consolidación de la Misión José Gregorio Hernández.• Fortalecimiento de la Misión Negra Hipólita.• Consolidación de la Gran Misión Hijos de Venezuela.• Atención Integral y Participación de los Adultos Mayores(Gran Misión en Amor Mayor).• Atención integral a la población indígena en condiciónde pobreza extrema (Misión Guaicaipuro).• Universalización del derecho a la seguridad social.Políticas y programas del Sector Poder Populary Organización SocialPolítica:15. Avanzar en el desarrollo Poder Popular, consejos comunalesy comunas.Programas:• Fortalecimiento del Sistema Económico Comunal.• Consolidación de las organizaciones del Poder Popular.• Fortalecimiento del desarrollo autónomo de los pueblosy comunidades indígenas.Políticas y programas del Sector Seguridad:Políticas:16. Incluir en la cultura de paz a los grupos violentos y profundizaruna cultura de convivencia en las comunidades.17. Acelerar la sentencia judicial para los procesados.18. Crear condiciones de convivencia conducentes a lareducción de delitos en la población carcelaria.Programas• Fomentar una cultura preventiva ante emergenciasy desastres en las comunidades.• Transformación del sistema penitenciario para laconvivencia social.• Sistema de justicia penal y mecanismos alternativosde cumplimiento de la pena.• Fortalecimiento del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.• Prevención Integral y Convivencia Solidaria por Amora Mi Patria.• Fortalecimiento del Sistema de Protección Civil.Infraestructura de Seguridad:Política:19. Mejorar y construir infraestructuras para las ComunidadesPenitenciarias.Programas:• Construir, recuperar y ampliar las edificaciones penitenciarias,así como diseñar e implementar unprograma de reciclaje los desechos sólidos, que segeneran en los centros de reclusión.• Construcción y equipamiento de granjas avícolas.Políticas y programas del Sector EnergíaEléctricaPolítica:20. Impulsar el fortalecimiento y ampliación de la generacióneléctrica, de los sistemas de despacho, transmisión,distribución y comercialización.Programas:• Uso de coque, gas, carbón y líquidos para la generacióntérmica.• Estructura permanente de monitoreo, a travésde centros de operaciones y sala situacionalinterinstitucional.• Adecuar y expandir la red eléctrica de transmisión765kV.• Adecuar y expandir la red eléctrica de transmisión400kV, 230kV y 115kV.• Adecuar y expandir los sistemas de distribución, decomercial, de medición, de control del consumo dela demanda y energía y formalización de usuarios.• Desarrollo del potencial hidroeléctrico en el Caroní ysuroccidente del país.Política:21. Impulsar planes de mantenimiento preventivo y predictivopara el SEN y fortalecimiento tecnológico.Programas:• Programa de todo riesgo industrial con énfasis en elmantenimiento preventivo y predictivo en el SistemaEléctrico Nacional.• Desarrollo de soluciones tecnológicas.Política:22. Impulsar un cambio en la matriz de fuentes de generaciónde electricidad favoreciendo el uso de energíaslimpias.Programas:• Expansión de parques eólicos, sistemas fotovoltaicos,centrales mini hidroeléctricas y centrales debiomasa en el país.• Sistemas con fuentes alternas de energía en ComunidadesAisladas Indígenas y Fronterizas.Política:23. Intensificar el uso racional y eficiente de energíaeléctrica (UREE) y la inclusión progresiva de las comunidades.Programa:• Programa nacional de eficiencia energética.Política:24. Impulsar el desarrollo soberano del sector eléctrico.Programa:• Programa de desarrollo e industrialización del sectoreléctrico.Políticas y programas del Sector HidrocarburosPolítica:25. Exploración de petróleo y gas: Incrementar lasreservas de hidrocarburos para mantener a Venezuelacomo potencia petrolera mundial y reponer la produccióny el consumo de las mismas y mantener la relaciónproducción/reserva.Programas:• Intensificar la actividad exploratoria en la búsquedade reservas de crudos livianos y medianos en áreastradicionales y nuevas.• Acentuar la exploración costa afuera en el CinturónGasífero de Venezuela.Política:26. Producción de petróleo y gas: Garantizar un nivelde producción de petróleo y de gas, en línea conla política de defensa de precios de la OPEP, que sincomprometer el máximo recobro de hidrocarburos en el

[28] Plan de la patrialargo plazo, asegure el flujo de divisas necesario para eldesarrollo socialeconómico del país, la máxima valorizaciónde los hidrocarburos en el mercado internacionaly provea seguridad energética a la Nación.Programas:• Consolidar el desarrollo de las reservas de crudoextrapesado de la Faja Petrolífera del Orinoco (FPO).• Continuar el desarrollo de las reservas de crudosliviano-mediano-pesado en las áreas tradicionales.• Desarrollar las reservas del Cinturón Gasífero deVenezuela.• Desarrollar la infraestructura para eliminar la quemawy venteo de gas natural con el fin de incrementarla disponibilidad para el mercado interno.• Fortalecer la flexibilidad, seguridad y confiabilidadde las instalaciones de producción.Política:27. Soberanía Petrolera: Disminuir la dependenciaeconómica, industrial y tecnológica de la industria petroleranacional, asegurando la reducción de los costosen todas las actividades, la construcción de modos depropiedad con visión socialista, e introduciendo factoresestructurales en la cadena de industrialización queafiancen la Plena Soberanía Petrolera.Programas:• Desarrollar Conglomerados Industriales y BasesPetro-industriales en la Faja Petrolífera del Orinoco.• Ampliar la flota marítima, fluvial y terrestre propiade transporte de hidrocarburos líquidos y gaseosos.• Fortalecer centros de investigación y desarrollo detecnología asociada a la actividad petrolera, con énfasisen crudos extra pesados y costa afuera.Política:28. Centros de transformación de hidrocarburos:Adecuar y ampliar los centros de transformación de hidrocarburos,con el fin de incrementar la relación productos/crudosen la cesta de exportación y el máximovalor de la misma. Igualmente, aumentar la oferta deinsumos para el desarrollo petroquímico extendiendo lacadena de valor y la industrialización de los hidrocarburosen la Nación.Programas:• Ampliar y adecuar el Sistema de Refinación Nacionala fin de procesar crudos provenientes de la FPOy garantizar la calidad de los productos que exigenel mercado nacional e internacional, así como proveerlos insumos requeridos para la industrializaciónde los hidrocarburos en la Nación.• Desarrollar centros de mejoramiento de crudo de laFPO para apalancar el incremento de la producciónde crudos extrapesados.• Fortalecer los programas de mantenimiento preventivoy predictivo que incrementan la seguridad yconfiabilidad de las instalaciones de transformaciónde hidrocarburos y reduzcan y eliminen las fallas ylos accidentes.• Ampliar el sistema de extracción y procesamientode Líquidos del Gas Natural (LGN) e incrementar laoferta de insumos a la industria petroquímica.Política:28. Abastecimiento a la Nación: Garantizar la SeguridadEnergética de la Nación, en lo concerniente ala provisión de los productos hidrocarburos líquidos ygaseosos en atención a las prioridades de desarrollo yocupación territorial del país.Programas:• Ampliar la capacidad de los sistemas de distribucióny transporte (poliductos y cisternas) de productospara el mercado interno.• Ampliar el sistema de transporte de gas para elmercado interno para satisfacer las demandas deacuerdo a la matriz de consumo energético de Venezuela,incluyendo el sector eléctrico.• Ampliar la flota marítima y fluvial de transporte dehidrocarburos líquidos y gaseosos.Política:28. Diversificar la matriz energética de la Nación:Ampliar el uso de las alternativas energéticas reduciendola dependencia interna de los combustibleslíquidos, contribuyendo a la reducción de riesgos asociadosal suministro y a la liberación de combustiblespara la exportación.Programas:• Masificar el uso del gas natural como combustibleautomotor e impulsar el proyecto autogas.• Incorporar el uso del coque petrolero como combustiblepara la generación de electricidad.• Incrementar el empleo del gas natural como combustibleen la generación de electricidad y liberardiesel para su exportación.• Masificar el uso del gas natural en los sectores residencialy comercial.Política:29. Geopolítica Internacional en materia de hidrocarburos:Diversificar los mercados internacionalesy garantizar el cumplimento de las obligacionesde comercio de hidrocarburos que se derivende los tratados internacionales alineados con lapolítica de integración regional de la RevoluciónBolivariana y la proyección de los espacios geopolíticosenergéticos en el mundo, particularmente enAmérica Latina y Asia.Programas:• Fortalecer las iniciativas de integración regional materializadasen iniciativas como Petrocaribe, Petroamérica,ALBA, Mercosur y acuerdos de cooperaciónbilateral, basados en principios de solidaridad, complementariedady cooperación energética.• Incrementar el suministro de crudos y productos a laregión asiática con énfasis en China y la India.Política:30. Conservación del ambiente: Desarrollar la actividadpetrolera en forma sustentable de manera equilibradacon las variables económicas, sociales y delentorno natural, que considere integralmente todos losfactores operacionales que pudieran acarrear daños alambiente natural y social conforme con la política ambientalde la Nación.Programas:• Intensificar los proyectos asociados a la remediaciónambiental a fin de erradicar los pasivos ambientales,tales como fosas de lodos de perforacióny quema y venteo de gas.• Fortalecer los planes de contingencias orientadosa minimizar los eventos ambientales e impactos aterceros.• Intensificar las medidas preventivas de seguridad yambiente que minimicen la ocurrencia de eventos ysus impactos.Políticas y programas del Sector PetroquímicoPolítica:31. Industrialización de los Hidrocarburos: Impulsarla integración del circuito refinador nacional con la industriapetroquímica a fin de ampliar la cadena de valorde los hidrocarburos, incrementar la disponibilidad deinsumos al sector transformador secundario, proporcionandocondiciones favorables para la expansión delsector de modo de expandir la participación de la Naciónen Mercosur.Programa:• Acelerar los proyectos asociados a la IntegraciónRefinación - Petroquímica del Polo Petroquímico deParaguaná y desarrollo de producción de Olefinas apartir de corrientes de nafta.Política:32. Producción de fertilizantes: Incentivar el desarrollode la industria fosfórica nacional, aprovechandoracionalmente las reservas de fósforo del país,como insumo para el desarrollo agrícola e industrialde la Nación.Programa:• Impulsar el desarrollo de los proyectos mineros–petroquímicosNavay-Puerto Nutrias.Política:33. Producción de Resinas Plásticas: Promover el desarrollo,consolidación y modernización de la industriatransformadora de olefinas; orientados a sectores estratégicosdel país, mediante el fortalecimiento del parqueindustrial existente, su ampliación y crecimiento,permitiendo a su vez impulsar el sector transformadorde los plásticos.Programas:• Desarrollar proyectos que incrementen la producciónde resinas plásticas.• Apuntalar el desarrollo de conglomerados industrialessocialistas para impulsar el crecimiento delsector transformador de plásticos, tales como desarrollode las Petrocasas y otros productos.Políticas y programas del Sector MineríaPolítica:34. Exploración de los minerales estratégicos:Impulsar los proyectos prospectivos y exploratoriosa los fines de cuantificar los recursos minerales, conusos estratégicos, en los yacimientos identificados ypotenciales.Programas:• Impulsar la cuantificación, certificación, extracción yprocesamiento de minerales estratégicos.• Desarrollar proyectos concretos para cuantificacióny certificación de reservas de los distintosminerales.

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019[29]Política:35. Extracción de los minerales estratégicos: Incrementarla extracción de minerales estratégicos en losyacimientos identificados y potenciales, favoreciendo eluso de tecnologías que maximicen su aprovechamientoy preserve la vida humana.Programa:• Incremento de la capacidad de producción de losdistintos minerales para convertir a Venezuela en unactor importante de minería en la región.Política:36. Planificación y desarrollo sustentable de la minería:Planificar y desarrollar las actividades minerasen forma sustentable y equilibrada, que considere integralmentetodos los factores operacionales que pudiesenacarrear daños al ambiente natural y social enconcordancia con la política ambiental de la Nación.Programa:• Implementar una Gestión Integral de manejo de ResiduosMineros, que reducen y eliminan los dañosambientales.Política:37. Creación de capacidades científicas y tecnológicas:Construir capacidades en educación, ciencia,innovación y desarrollo tecnológico que incentive lacreación de conocimientos en las actividades de exploración,cuantificación, certificación, extracción y procesamiento,de reservas mineras.Programa:• Desarrollar programas y cátedras universitarias parael Desarrollo de Capacidades Científicas y Tecnológicasen Minería.Política y programas del Sector TransporteAcuático y Aéreo (infraestructura)Política:38. Potenciar el Sector Transporte Acuático y Aéreo, conla participación del ámbito público y privado, para lagarantía del flujo de personas y cargas en el territorionacional e internacional, de manera segura y ecológicamenteaceptable, mediante la promoción y apoyo a lainvestigación, el desarrollo de la infraestructura portuariay aeroportuaria y la adquisición, construcción y mantenimientode medios de transporte, equipos y sistemasde tecnología.Programas:• Potenciación, desarrollo y modernización de la infraestructurade puertos y aeropuertos nacionales einternacionales del país.• Adquisición de unidades, equipos y sistemas paralos Servicios del Transporte Acuático y Aéreo.• Promoción de nuevos aeropuertos en el territorionacional.• Fortalecimiento del Sistema de Transporte Acuáticoy Aéreo de pasajeros y bienes, a nivel nacional e internacional.Política y programas del Sector TransporteTerrestre (infraestructura)Política:39. Fomentar el desarrollo, ampliación y mejoramientode la infraestructura vial y sus servicios conexos, conespecial énfasis en el desarrollo ferroviario, para logarla integración y la reordenación territorial de la nación,mediante corredores que conformen los ejes de integracióny desarrollo endógeno en conexión con la Regionesde Desarrollo Integral y las Regiones de DefensaIntegral para fortalecer el socialismo y la dimensióncomunal desde una perspectiva de punto y círculo.Programas:• Construcción, rehabilitación, mejoramiento y mantenimientode la red vial a nivel nacional.• Construcción, rehabilitación, mejoramiento, mantenimientoy ampliación de la red ferroviaria a nivelnacional.• Construcción Ampliación, rehabilitación y mantenimientode nuevos sistemas masivos de transportepúblico a lo largo del territorio nacionalcomo: metrocable, cabletrén, buscaracas, transbarca,trolebús.Políticas y programas del Sector AmbienteConservación y ordenación territorial:Política:40. Asegurar una gestión del agua partiendo de lascuencas hidrográficas como unidades de gestión, conel objetivo de satisfacer las necesidades humanas,ecológicas y la demanda generada por los procesosproductivos del país.Programas:• Promover la recuperación de los cuerpos de aguay suelos en las cuencas de nueve regiones hidrográficas.• Mantener actualizado el inventario de disponibilidady demanda de agua superficial y subterráneaen las cuencas hidrográficas, tanto en calidad comoen cantidad.• Generar la información básica ambiental la cartografíay el catastro, para la gestión integral de lascuencas.• Caracterización de acuíferos a nivel nacional.• Conformar los Consejos de Regiones y Cuencas Hidrográficas.• Promover el desarrollo social integral y su interrelacióncon el cambio climático en diferentes cuencasa nivel nacional.• Diagnóstico del estado actual de las cuencas hidrográficas.• Elaboración de planes de gestión integral de lasaguas en las regiones y cuencas hidrográficas, conla participación de las comunidades.• Programas de recuperación de cuencas y cuerposde agua degradados.• Caracterización de acuíferos a nivel nacional.Política:41. Desarrollar la institucionalidad prevista por la Leyde Aguas y dotarla de los medios necesarios.Programas:• Conformar los Consejos de Regiones y CuencasHidrográficas.• Fortalecer las capacidades de gestión de las aguasen las DEPPA.Política:42. Garantizar una ordenación y gestión soberana delterritorio que oriente una organización socio-territorialecológica y socialmente sustentable.Programas:• Ordenación del territorio sobre la base de sustentabilidadecológica y la equidad socioterritorial, mediantela participación del poder popular.• Generación de cartografía urbana y el catastro delos inmuebles del país.• Sistema de observación territorial para la evaluacióny seguimiento de las condiciones ambientales y ladinámica de la ocupación del territorio.Política:43. Garantizar la conservación y aprovechamiento delas cuencas hidrográficas, sus especies, ecosistemas ysu red hidrológica.Programas:• Manejo sustentable de la diversidad biológica y laconservación estratégica de los ecosistemas.• Generación de información básica ambiental, cartografíay catastro para la gestión de las cuencas.Política:44. Promoviendo una relación diferente entre los sereshumanos y la Madre Tierra, e impulsando un modelo dedesarrollo alternativo fundamentado en la sustentabilidadecológica, cultural, social y política.Programa:• Garantizar la defensa, conservación y aprovechamientosustentable de la diversidad biológica nacional,desde la implementación de la EstrategiaNacional de Conservación de la Diversidad Biológica2010-2020 y su Plan de Acción.Política:45. Profundizar la acción educativa y comunicacionalen todos los ámbitos de la vida nacional, en función delenriquecimiento y fortalecimiento de una concienciacrítica y acción transformadora que contribuyan a lapreservación de la vida en el planeta.Política:46. Asegurar un ambiente sano mediante el manejoadecuado de los residuos, desechos sólidos, materialesy desechos peligrosos.Programas:• Asistencia técnica a la formulación y aplicación deplanes para el manejo de los residuos, desechos sólidos,materiales y desechos peligrosos.• Participación de la comunidad organizada para elmanejo de los residuos y desechos sólidos.• Participación y articulación de los diferentes nivelesde gobierno, en la gestión integral de los residuos,desechos sólidos, materiales y desechos peligrosos.