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CONTRA EL INDULTO COMO FRAUDE<br />
EN DEFENSA DE LA INDEPENDENCIA JUDICIAL Y DE LA DIGNIDAD<br />
La Audiencia Provincial de Barcelona condenó en el año 2008 a cuatro<br />
agentes de policía como autores de delitos de tortura tras declarar probado que<br />
habían realizado unos hechos gravísimos. La sentencia fue recurrida ante el<br />
Tribunal Supremo, que sólo estimó en parte alguno de los recursos. Las penas<br />
impuestas, como en cualquier supuesto idéntico, suponían el ingreso en prisión<br />
de las personas condenadas. El Gobierno decidió en febrero de este año<br />
indultar a los agentes condenados para reducir sus penas a dos años de<br />
prisión y sustituir la inicial inhabilitación por la suspensión, permitiendo el<br />
reingreso en el cuerpo. La Audiencia Provincial de Barcelona, de nuevo en<br />
estricta aplicación de lo previsto en el Código Penal, acordó el cumplimiento de<br />
la pena que quedaba tras el ejercicio del indulto por el Gobierno. El Gobierno<br />
ha decidido conceder un nuevo indulto a esas personas condenadas para<br />
sustituir la pena de prisión por pena de multa.<br />
Entendemos, y así queremos manifestarlo públicamente, que la<br />
actuación del Gobierno en este caso supone un menosprecio a los miles<br />
de agentes de policía (de cualquiera de sus cuerpos) que en todo el<br />
Estado cumplen a diario con sus funciones democráticas, que no son otras<br />
que defender y promover los derechos fundamentales de la ciudadanía. Es un<br />
ejercicio abusivo por el Poder Ejecutivo de la facultad de indulto alejada de las<br />
funciones de esta institución, que supone una afrenta al Poder Judicial. Por<br />
último, y sin embargo más importante, supone una actuación contra la<br />
dignidad humana al incumplir la obligación que incumbe al Estado de<br />
perseguir cualquier acto de tortura, sobre todo cuando es realizado por agentes<br />
a su servicio.<br />
Los derechos fundamentales y las garantías procesales no son frenos<br />
a la actuación policial. Por el contrario, son el fundamento de su actuación. Y<br />
proteger los derechos de la ciudadanía es la finalidad fundamental de<br />
todas las Policías en un Estado Democrático. Así lo entienden la inmensa<br />
mayoría de las personas que conforman los diversos cuerpos policiales.<br />
Indultar a quienes vistiendo un uniforme policial han realizado hechos tan<br />
rechazables es menospreciar a todos los miles de agentes que día a día luchan<br />
precisamente contra cualquier acto que vulnere derechos fundamentales.<br />
Reducir esas penas, además, parece incentivar comportamientos que<br />
deben ser expulsados de cualquier cuerpo policial.<br />
El Derecho Penal constituye el recurso más extremo de los Estados para<br />
asegurar el cumplimiento de sus leyes. En los Estados Constitucionales, la<br />
legitimidad para establecer sus presupuestos sólo puede recaer en el órgano<br />
que representa la soberanía popular: el Parlamento. Y la legitimidad para<br />
aplicarlas corresponde con exclusividad al Poder Judicial, el cual, además, no<br />
puede dejar de imponerlas si en el marco de un proceso equitativo quedan<br />
acreditados sus presupuestos. Los principios de legalidad e igualdad así lo<br />
exigen. En casos excepcionales, la estricta aplicación judicial de las leyes
penales puede producir resultados injustos. El indulto es un mecanismo que<br />
permite dar solución a tales supuestos. Puede discutirse qué poder del Estado<br />
debe ser competente para su otorgamiento, y a través de qué procedimiento,<br />
pero lo que no es susceptible de discusión es su carácter excepcional y su<br />
finalidad correctora de tales resultados. El indulto implica afirmar la falta de<br />
necesidad de la ejecución de la pena. Sólo se justifica cuando el<br />
cumplimiento de aquélla no desempeñe finalidad preventiva,<br />
resocializadora o retributiva alguna, o cuando resulte desproporcionada.<br />
En ambos casos, bien debido al cambio sobrevenido en las circunstancias de<br />
la persona inicialmente condenada, bien debido a las singulares<br />
particularidades del hecho que hacen que no merezca (o no merezca ya) ese<br />
reproche.<br />
No existe motivo razonable alguno para un doble indulto como el que el<br />
Gobierno ha concedido. Los hechos declarados probados son muy graves y<br />
contrarios a la dignidad humana. Conceder un indulto en estas<br />
circunstancias supone realizar un uso grosero y desviado de la<br />
institución. Al instrumentalizar el indulto para la consecución de fines ajenos a<br />
los que lo justifican, el Gobierno dinamita la división de Poderes y usurpa el<br />
papel del Poder Judicial, trasladando a la Judicatura un mensaje inequívoco de<br />
desprecio al situarla en una posición subordinada en el orden constitucional.<br />
La tortura es uno de los peores actos realizables contra la<br />
dignidad de la persona. Esta dignidad es el fundamento de un orden<br />
constitucional. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha condenado al<br />
Estado Español por no investigar estos hechos. El Gobierno ha dado un paso<br />
más. Cuando la Justicia actúa, investiga y condena, el Gobierno indulta. Desde<br />
luego, parece difícil explicar ante ese Tribunal Europeo semejante<br />
comportamiento.<br />
Todas las personas, sin excepción, están sujetas a las leyes. Este signo<br />
distintivo del Estado Constitucional marca la diferencia con los regímenes<br />
autoritarios, donde los detentadores del Poder están exentos del cumplimiento<br />
de las normas. La decisión del Gobierno es impropia de un sistema<br />
democrático de derecho, ilegítima y éticamente inasumible. Por ello no<br />
podemos dejar de manifestar nuestro rechazo a un uso tan desviado de la<br />
institución del indulto y advertir que sus efectos, en términos comunicativos,<br />
son devastadores.<br />
29 de Noviembre de 2012<br />
ADHESIONES<br />
Cristina Bustamante Gil, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instrucción nº 6 Gavá<br />
Juan Romeo Laguna, Magistrado Audiencia Provincial Sevilla<br />
Margarita Robles Fernández, Vocal CGPJ<br />
Natalia Fernández Suárez-Argüelles, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instrucción nº 1<br />
Esplugues de Llobregat
José Manuel Balerdi Múgica, Magistrado Juzgado Penal 2 Huelva<br />
Inés Soria Encarnación, Magistrada Juzgado de Instrucción 2 Baracaldo<br />
Augusto Maeso Ventureira, Magistrado Audiencia Provincial Gipuzkoa<br />
Yolanda Rueda Soriano, Magistrada Juzgado Penal 14 Barcelona<br />
Casiano Rojas Pozo, Magistrado Juzgado Contencioso Administrativo 1 Badajoz<br />
Juan Luis Pía Iglesias, Magistrado Audiencia Provincial A Coruña<br />
Luis Fernando Martínez Zapater, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona<br />
Carlos Hugo Preciado Domènech, Magistrado TSJ Catalunya<br />
Santiago Vidal Marsal, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona<br />
José Antonio Rodríguez Saez, Magistrado Juzgado de lo Penal 21 Barcelona<br />
Alfonso Ballestín Miguel, Magistrado Audiencia Provincial Zaragoza<br />
Juan Gabriel Álvarez Rodríguez, Magistrado Juzgado de lo Social 3 de Palma de Mallorca<br />
Miguel Aramburu García-Pintos, Magistrado Juzgado de lo Penal 4 de Pontevedra<br />
Jesús Ignacio Rodríguez Alcázar, Magistrado Juzgado de lo Social 1 de Granada<br />
Eduardo García Valtueña, Magistrado Juzgado de Primera Instancia 11 de Oviedo<br />
Nekane San Miguel, Magistrada Audiencia Provincial Bizkaia<br />
Carlos González Zorrilla, Magistrado jubilado<br />
José Miguel García Moreno, Magistrado, Letrado Jefe del Servicio de Relaciones<br />
Internacionales CGPJ<br />
Raquel Alastruey Gracia, Magistrada Juzgado de Primera Instancia nº 52 Barcelona<br />
Edmundo Rodríguez Achútegui, Magistrado Audiencia Provincial Álava<br />
María Lluisa Maurel Santasusana, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instrucción nº 9<br />
Gavá<br />
Pascual Ortuño, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona<br />
Carlos Ramos Rubio, Magistrado TSJ Catalunya<br />
José Alberto Coloma Chicot, Magistrado Juzgado de lo Penal 20 Barcelona<br />
Joan Francesc Uría Martínez, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona<br />
Xavier González de Rivera i Serra, Magistrado Juzgado de lo Social 3 Barcelona<br />
Antonio Carril Pan, Magistrado Audiencia Provincial Tarragona<br />
José María Mena Álvarez, Fiscal jubilado<br />
María Calvo López, Magistrada Juzgado de lo Penal 1 Barcelona<br />
Juan Jiménez Vidal, Magistrado Audiencia Provincial Baleares<br />
María Teresa Hernández Sánchez, Magistrada Juzgado Penal 6 Santa Cruz Tenerife
Ivana Redondo Fuentes, Magistrada Juzgado Violencia sobre la Mujer Alcalá de Henares<br />
Diego Íñiguez Hernández, Magistrado Juzgado Contencioso-Administrativo 3 Bilbao<br />
Estrella Blanes Rodríguez, Magistrada TSJ Valencia<br />
Ángel Mateo Goizueta, Magistrado Juzgado Instrucción 1 Manacor<br />
Bárbara María Córdoba Ardao, Magistrada Juzgado Mercantil 9 Barcelona<br />
Víctor Correas Sitjes, Magistrado Juzgado Instrucción 1 Mataró<br />
José Manuel Marco Cos, Magistrado Audiencia Provincial Castellón<br />
Rafael Fluiters Casado, Magistrado Juzgado Primera Instancia 3 Madrid<br />
Montserrat Comas d’Argemir Cendra, Magistrada Audiencia Provincial Barcelona<br />
Ana María Álvarez de Yraola, Magistrada Juzgado Primera Instancia 37 Madrid<br />
María Alicia Millán Herrandis, Magistrada, Gabinete Técnico Tribunal Supremo<br />
Daniel Irigoyen Fujiwara, Magistrado Juzgado Mercantil 5 Barcelona<br />
Ignacio de Frías Conde, Magistrado Juzgado Primera Instancia 2 Pontevedra<br />
Eduardo Navarro Blasco, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona<br />
Carla Vallejo Torres, Juzgado Instrucción 3 Telde<br />
Perfecto Andrés Ibáñez, Magistrado Tribunal Supremo<br />
Javier González Fernández, Magistrado Audiencia Provincial Sevilla<br />
Roberto García Ceniceros, Magistrado Juzgado Primera Instancia 30 Barcelona<br />
Santiago García García, Magistrado Audiencia Provincial Huelva<br />
Daniel Rodríguez Antúnez, Magistrado Juzgado Primera Instancia 2 Oviedo<br />
Urko Giménez Ortiz de Zárate, Magistrado Juzgado Instrucción 7 Bilbao<br />
Guillem Soler Sole, Magistrado Juzgado Primera Instancia 1 Barcelona<br />
Juan José Trashorras García, Magistrado Juzgado Penal 1 Pontevedra<br />
Sara Cristina García Casanova, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instrucción 2 Alcañiz<br />
Ignacio José Subijana Zunzunegui, Magistrado Presidente Audiencia Provincial Gipuzkoa<br />
Blanca Rodríguez Velasco, Magistrada Juzgado Penal 3 Madrid<br />
María Esther González González, Magistrada Audiencia Provincial Zamora<br />
Amador García Ros, Magistrado TSJ Catalunya<br />
Juan Miguel Torres Andrés, Magistrado TSJ Madrid<br />
Elisa Veiga Nicole, Magistrada jubilada<br />
Jaime Tapia, Magistrado Audiencia Provincial Álava<br />
Luis Carlos Nieto García, Magistrado Juzgado Menores Ávila<br />
Carmelo Ordoñez Justicia, Magistrado Juzgado Mixto 5 Ceuta
Juan Jiménez Vidal, Magistrado Audiencia Provincial Baleares<br />
Joaquim Bosch Grau, Magistrado Juzgado Mixto 1 Moncada<br />
Miguel Ángel Larrosa Amante, Magistrado Audiencia Provincial Murcia<br />
Josep María Pijuan Canadell, Magistrado Juzgado Instrucción 30 Barcelona<br />
Ignacio José Fernández Soto, Magistrado Audiencia Provincial Madrid<br />
Luis Manglano Sada, Magistrado, Gabinete Técnico Tribunal Supremo<br />
José Luis Quesada Varea, Magistrado TSJ Madrid<br />
Carlos Cerrada Loranca, Magistrado Juzgado Penal 3 Tarragona<br />
Francisco García Romo, Magistrado Juzgado Penal 2 Pamplona<br />
Diego Gutiérrez Alonso, Magistrado Juzgado Instancia 3 Lleida<br />
Daniel Martínez Fons, Magistrado Juzgado Social Tortosa<br />
José Enrique Medina Castillo, Magistrado Juzgado Social 2 Málaga<br />
Adolfo García Morales, Magistrado Audiencia Provincial Girona<br />
María del Mar Mirón Hernández, Magistrada Juzgado Social 2 Barcelona<br />
María de los Reyes Jimeno Gutiérrez, Magistrada Juzgado Vigilancia Penitenciaria 5 Madrid<br />
Antonio Doñate Martín, Magistrado jubilado<br />
María Victoria Rosell Aguilar, Magistrada Juzgado Instrucción 8 Las Palmas Gran Canaria<br />
María Isabel Durantez Gil, Magistrada Juzgado Instrucción 3 Madrid<br />
Natalia Herrero Haya, Magistrada Juzgado Instrucción 5 Castellón<br />
Aurora Santos García de León, Magistrada Audiencia Provincial Málaga<br />
Lidia Castell Valldosera, Magistrada TSJ Catalunya<br />
Ana Isabel Gasca López, Magistrada Juzgado Instrucción 1 Bilbao<br />
David Pérez Laya, Magistrado Juzgado Primera Instancia e Instrucción 5 Blanes<br />
María Jesús Gómez Soria, Magistrada Juzgado Primera Instancia 5 Baracaldo<br />
Carlos López Keller, Magistrado jubilado<br />
Jorge Juan Hoyos Moreno, Magistrado Audiencia Provincial Gipuzkoa<br />
Rosa Fernández Palma, Magistrada Juzgado Penal 1 Mataró<br />
Araceli Aiguaviva Baulies, Magistrada Juzgado Penal 17 Barcelona<br />
Mercè Saura Sucar, Magistrada Juzgado Social 25 Barcelona<br />
Ana Pérez Tórtola, Magistrada Juzgado Contencioso Administrativo 9 Valencia<br />
José Juan Ramón Barreiro Prado, Magistrado Audiencia Provincial Pontevedra<br />
María del Carmen Novoa Santas, Magistrada Juzgado Primera Instancia 4 Pontevedra<br />
Ana Ingelmo Fernández, Magistrada Audiencia Provincial Barcelona
Catalina María Moragues Vidal, Magistrada Audiencia Provincial Baleares<br />
Aránzazu Fernández Rodríguez, Magistrada Juzgado Social 4 Pontevedra<br />
Luisa Molina Villalba, Juzgado Social 1 Barcelona<br />
Estrella Monleón Herrera, Magistrada Juzgado Mixto 1 Valverde<br />
Raquel Fernández Rey, Magistrada Juzgado Primera Instancia 3 Santiago de Compostela<br />
José Manuel Ortega Lorente, Magistrado Audiencia Provincial Valencia<br />
Javier Hernández García, Magistrado Presidente Audiencia Provincial Tarragona<br />
Alberto Benéitez Antón, Magistrado Juzgado Primera Instancia 1 Lugo<br />
Juan Carlos Iturri Garate, Magistrado TSJ País Vasco<br />
José Ramón Sánchez Herrero, Magistrado Audiencia Provincial A Coruña<br />
Nuria de la Fuente Benavides, Jueza en prácticas<br />
María Luisa Pericas Salazar, Magistrada Juzgado de lo Social 2 San Sebastián-Donostia<br />
José Pablo Carrera Fernández, Juez en prácticas<br />
Juan Miguel Paños Villaescusa, Juez Juzgado Mixto 2 Tomelloso<br />
Antoni Oliver Reus, Magistrado TSJ Balears<br />
Diego Álvarez de Juan, Juez en prácticas<br />
Faustino Rodríguez García, Magistrado Juzgado Social 12 Barcelona<br />
Ignacio Alfredo Picatoste Sueiras, Magistrado Audiencia Provincial A Coruña<br />
Javier de la Hoz de la Escalera, Magistrado Audiencia Provincial Cantabria<br />
Garbiñe Biurrun Mancisidor, Magistrada TSJ País Vasco<br />
Antonio Gil Merino, Magistrado jubilado<br />
Salvador Camarena Grau, Juzgado Penal 8 Valencia<br />
Pura Caaveiro Ameneiro, Magistrada Juzgado Instrucción 7 A Coruña<br />
Emma Mourenza Couto, Magistrada Juzgado Mixto 4 Betanzos<br />
Raúl Nicolás García Orejudo, Magistrado Juzgado Mercantil 7 Barcelona<br />
María Teresa Cortizas González-Criado, Magistrada Juzgado Penal 4 A Coruña, Decana<br />
Alejandro Couselo Barrio, Magistrado Juzgado Mixto 3 Cangas de Morrazo<br />
Silvia López Mejía, Magistrada Juzgado Instrucción 9 Barcelona<br />
Daniel Tomás López, Juez Juzgado Mixto 2 Marín<br />
María del Mar Cabrejas Guijarro, Magistrada Juzgado Primera Instancia 55 Madrid<br />
Daniel Valcarce Polanco, Magistrado Juzgado Primera Instancia e Instrucción 1 Paterna<br />
Eva Moreno Sanz, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instrucción 5 Paterna
Francisco González de Audicana Zorraquino, Magistrado Juzgado Primera Instancia 38<br />
Barcelona<br />
Sofía Pilar Castilla Vietsch, Magistrada Juzgado Instrucción 4 l’Hospitalet de Llobregat<br />
Juan Carlos Fernández López, Magistrado Juzgado Contencioso Administrativo 3 A Coruña<br />
Sandra María Piñeiro Vilas, Magistrada Juzgado Instrucción 2 Lugo<br />
José María Fernández Seijo, Magistrado Juzgado Mercantil 3 Barcelona<br />
Josep María Noales Tintoré, Magistrado Juzgado Instrucción 4 Badalona, Decano<br />
Joaquín Giménez García, Magistrado Tribunal Supremo<br />
Miguel Seijo Espiño, Juez Primera Instancia e Instrucción 2 Redondela<br />
Carmen del Jesús Carames Millán, Juzgado Instrucción 2 A Coruña<br />
Ángeles Huet de Sande, Magistrada TSJ Madrid<br />
Pablo José García Suárez, Magistrado Juzgado Instrucción 6 A Coruña<br />
Jesús Rentero Jover, Magistrado TSJ Castilla-La Mancha<br />
María Belén Martínez Pato, Magistrada Juzgado Mixto 1 Redondela<br />
José Luis Goizueta Adame, Magistrado Audiencia Provincial Las Palmas<br />
Carlos Pascual Alfaro, Magistrado Juzgado Violencia sobre la Mujer 1 Barcelona<br />
Guillermo Sacristán Represa, Magistrado Audiencia Provincial Oviedo<br />
Javier López Cotelo, Juez Juzgado Primera Instancia e Instrucción Ortigueira<br />
Raimundo San Adrián Otero, Magistrado Juzgado Penal 3 A Coruña<br />
Celeste Ameneiro Sanín, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instrucción 4 Gavá<br />
Miguel Ángel Martín Maestro, Magistrado Juzgado Penal 3 Valladolid<br />
Enrique García López-Corchado, Magistrado Audiencia Provincial Sevilla<br />
Fernando de la Fuente Honrubia, Magistrado Juzgado Penal 3 Cartagena<br />
Dosinda Álvarez Gómez, Magistrada Juzgado Primera Instancia 6 A Coruña<br />
Joan Agustí Maragall, Magistrado Juzgado Social 33 Barcelona<br />
Francisco Javier Pereda Gámez, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona<br />
Ana López-Suevos Fraguela, Magistrada Juzgado Instrucción 1 Santiago de Compostela<br />
Marta Sánchez-Ocaña Fernández, Magistrada Barcelona<br />
Manuel Marquina Álvarez, Juez Juzgado Mixto 2 O Carballino<br />
Jorge Sánchez Parellada, Magistrado Juzgado Instrucción 4 Lleida<br />
Lourdes del Sol Rodríguez Juzgado Penal 1 Valladolid<br />
Ramiro García de Dios Ferreiro, Magistrado Juzgado Instrucción 6 Madrid<br />
Zita Hernández Larrañaga, Magistrada Juzgado Instrucción 1 l’Hospitalet de Llobregat
José Ricardo García Pérez, Magistrado Juzgado Penal 2 Benidorm<br />
Evelia Marcos Arroyo, Magistrada Juzgado Penal 2 Valladolid<br />
Víctor Gómez Saval, Magistrado Juzgado Instrucción 18 Valencia<br />
Fermín Otamendi Zozaya, Magistrado Juzgado Instrucción 2 Pamplona<br />
Ramón Sáez Valcarcel, Magistrado Audiencia Nacional<br />
Gregorio Álvarez Álvarez, Magistrado Juzgado Instrucción 4 Salamanca<br />
Jesús Fernández Entralgo, Magistrado Audiencia Provincial Madrid<br />
María Belén Sánchez Hernández, Magistrada Juzgado Instrucción 39 Madrid<br />
María Ibáñez Solaz, Magistrada Audiencia Provincial Valencia<br />
Jaime Yanini Baeza, Magistrado Juez de lo Social 2 Valencia<br />
Luís Villares Naveira, Magistrado Juzgado de lo Contencioso Administrativo 2 Lugo<br />
Dalila Dopazo Blanco, Magistrada Juzgado de lo Social 3 Lugo<br />
Mª Paz Benito Oses, Magistrado Juez de Instrucción nº 3 Pamplona<br />
José Luis Ramírez Ortiz, Magistrado Juzgado Penal 27 Barcelona<br />
Xermán Varela Castejón, Magistrado Juzgado Instrucción 2 Pontevedra