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APUNTES CARABAYLLO

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Carabayllo...Alternativa de desarrollo y calidad de vidaLima - Perú2011


Carabayllo...Alternativa de desarrollo y calidad de vidaLIMA - PERU2011


VISIONEn Carabayllo somos hombres y mujeres de todas las generaciones, solidarios ysolidarias, promotores de valores éticos, de una cultura de paz e igualdad deoportunidades, promoviendo el respeto de los derechos humanos, enfatizando a los niños,niñas y adolescentes. Poseemos capacidades y habilidades para participar activamente enlos procesos de desarrollo socio económico de nuestro distrito.Nuestro distrito es urbano-rural, con un ambiente saludable, ecológico y seguro quegarantiza la calidad de vida de la población, ha logrado el ordenamiento territorial quefacilita la comunicación y el acceso ínter vial dinamizando las actividades productivas,económicas y socio culturales, con especial énfasis en la promoción del desarrolloturístico, agroindustrial y comercial articulado a los mercados de Lima Norte y LimaMetropolitana.El gobierno local, es líder de nuestro desarrollo sostenible, democrático e inclusivo,propiciando la concertación entre las autoridades y organizaciones sociales e institucionespúblicas y privadas para la cogestión del desarrollo, y la gobernabilidad local.Ÿ Creación como DistritoFundación durante la ColoniaDurante el gobierno del Virrey Toledo, sólo había mil tributarios indígenas quienes procedían deChuquitanta, Sevillay, Sutca, Guancayo, Collique y Maca. Los pobladores de estos pueblos fueronreunidos en la Reducción de San Pedro de Carabayllo, que se fundó en 1571. Así, San Pedro seconvirtió en el primer centro administrativo, político y religiosos de la parte norte de LimaFundación en el Período RepublicanoEn este periodo se funda el distrito, aunque no existe consenso en torno a su fecha de fundación,existiendo varias versiones al respecto, la que considera que el distrito fue fundado el 4 de Agostode 1821, por el Libertador San Martín, pues dentro de la creación del Departamento de Lima, y delos cinco partidos (hoy considerados como provincias) en el partido del Cercado, se consideró a lasparroquias, además de Carabayllo a Chaclacayo, Ancón, Ate y Chorrillos. Otros consideran quefue fundado el 12 de Junio de 1825, por el General Simón Bolívar.Hasta 1874, Carabayllo era el único distrito "de hecho" que había en el valle del Chillón y teníacomo límites a Chancay, Canta, Huarochiri, Lurigancho, Lima, Río Rímac y el Océano Pacífico.El área territorial de Carabayllo se reduce desde fines del siglo pasado para dar lugar alsurgimiento de los distritos que hoy conforman la Zona de Lima Norte de la capital. Inicialmente el2 2territorio del distrito era de 974.50 Km , actualmente es de 346.88 Km .En el distrito la década de los años 50 se puede caracterizar como la década del inicio del procesode desmembramiento territorial y de desarrollo de un creciente proceso de urbanización. Lastomas de tierras se inician por parte de pobladores migrantes pobres, que no encontraban espacioen el centro de Lima, que cada vez se tugurizaba. En esta década se crea el distrito de San Martínde Porres, primero como distrito Obrero Industrial “27 de Octubre”; en Octubre de 1956 cambio denombre al de Fray Martín de Porres y luego en 1963, al de San Martín de Porres. En Setiembre de1958 se produce la invasión de “La Libertad” que en 1961 va a dar origen al distrito de Comas.


Oficina Central de la MunicipalidadHorario de Atención:De Lunes a Viernes de 8:00 am a 1:00 pm - 2:00pm a 5:30 pmSábados de 8:00 am a 12:pmServicios:Ÿ Gerencia de Administración TributariaŸ Sub-Gerencia de Fiscalización AdministrativaŸ Sub-Gerencia de Administración TributariaŸ SubGerencia de Fiscalización TributariaŸ SubGerencia de Ejecutoria CoactivaŸ Gerencia de Servicios a la Ciudad y MedioAmbienteŸ SubGerencia de Limpieza PúblicaŸ SubGerencia de Parques y JardinesŸ SubGerencia de TransporteŸ SubGerencia de Trámite DocumentarioŸ SubGerencia de TesoreríaLa Municipalidad de Carabayllo desarrolla sus funcionesen el Distrito de Carabayllo, de la Provincia de Lima,Región de Lima Metropolitana, con Domicilio Fiscalen la Av. TUPAC AMARU 1733Nivel de Gobierno Autónomo, democrático, descentralizadoy participativo conforme a las Leyes de la República.Instalación del Estadio Ricardo PalmaHorario de Atención:De Lunes a Viernes de 8:00 am a 5:30 pmServicios:Ÿ Gerencia de Desarrollo Económico Local yTurismoŸ SubGerencia de ComercializaciónŸ SubGerencia de Defensa CivilŸ Gerencia de la Mujer y Desarrollo HumanoŸ SubGerencia de Educación Cultura, Juventudy DeportesŸ SubGerencia de la Mujer, DEMUNA,OMAPED y Adulto MayorŸ SubGerencia de Participación VecinalŸ Gerencia de Desarrollo Urbano - RuralŸ Sub Gerencia de Proyectos y Obras PúblicasŸ SubGerencia de Catastro y HabilitacionesUrbanasŸ SubGerencia de Obras PrivadasŸ Gerencia de Seguridad Ciudadana y VialŸ SubGerencia de Programación e InversionesDirección: Av. San Martin s/n Estadio RicardoPalma


Ÿ La MunicipalidadLa Municipalidad de Carabayllo viene implementando un proceso de modernización como finalidadfundamental de obtener mayores niveles de eficiencia para lograr una mejor atención a la ciudadanía,priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos. El objetivo es alcanzar un gobierno Local:a) Al servicio de la ciudadanía.b) Con canales efectivos de participación ciudadana.c) Descentralizado y desconcentrado.d) Transparente en su gestión.e) Con servidores públicos calificados y adecuadamente remunerados.f) Fiscalmente equilibrado.Visión: Ser un Gobierno Local representativo y democrático, concertador, planificador, promotor deldesarrollo nacional desde lo local, promotor de la participación ciudadana y la prevención enseguridad integral, con plenas capacidades estructurales permanentes para el cumplimiento de susfines.Misión: Fomentar el bienestar y desarrollo humano de la población de la ciudad, reduciendo losíndices de pobreza y desempleo, protegiendo el medio ambiente y la salud, y brindando lainfraestructura y equipamientos adecuados; para lo cual, generará una mayor productividad y calidadde los servicios que brinda, haciendo uso racional y transparente de los recursos Municipales a travésde la planificación participativa y concertada. Lo que incidirá en la promoción de la Identidad local conel Patrimonio Turístico y Cultura.Finalidad: Representar al vecindario, fomentar su participación organizada, promover la eficienteprestación de los Servicios Públicos Locales, y propiciar el Desarrollo Humano Integral y sostenible enel Distrito.


Agencia Municipal San PedroHorario de Atención:De Lunes a Viernes de 8:00 am a 5:00 pmServicios:Ÿ Área de RentasŸ Área de DEMUNA, OMAPED y Adulto MayorŸ Área de ComercializaciónDirección: Av. 28 de Julio Manzana E Lote 21Teléfonos: RPM: * 269613Agencia Municipal Torre BlancaHorario de Atención:De Lunes a Viernes de 8:00 am a 5:00 pmServicios:Ÿ Área de RentasŸ Área de DEMUNA,OMAPED y CIAMŸ Área de TesoreriaŸ Área de Desarrollo UrbanoŸ Área de Participación VecinalŸ Área de Registro CivilŸ Área de Limpieza PúblicaDirección: Av. Torre Blanca 2da. CuadraTelefonos: RPM: *286005Agencia Municipal Las LomasHorario de Atención:De Lunes a Viernes de 8:00 am a 5:00 pmServicios:Ÿ Área de RentasŸ Área de DEMUNA,OMAPED y CIAMŸ Área de TesoreriaŸ Área de Desarrollo UrbanoŸ Área de Participación VecinalŸ Área de Registro CivilŸ Área de Limpieza PúblicaDirección: Av. Las Lomas / Av. PanamericanaNorteTelefonos:


PoblaciónŸ Población TotalLa población de los distritos que conforman la Zona Norte de Lima metropolitana han registradodiferentes tasas de crecimiento poblacional entre 1972 y el 2011, las mismas que están vinculadasa la tendencia del crecimiento de la capital hacia los distritos de la periferia donde la densidadpoblacional se ha ido incrementando.El distrito de Carabayllo muestra un significativo y sostenido aumento poblacional durante losúltimos 39 años, pasando de 28,827 habitantes en 1972 a 257,325 habitantes el 2011, de acuerdolas proyecciones del INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática); con un ligero porcentajemayor en cuanto al crecimiento de la población femenina frente a la masculina.Tabla N° 1.- Población Total de Carabayllo y distritos de Lima Norte, según período censalD IST R IT OS1972 1981 1993A B S. % A B S. % A B S. % A B S. % A B S. %T OT A L LIM AM ET R OP OLIT A N A3,418,452 100,0 4,835,793 100,0 6,434,323 100,0 7,605,742 100,0 8,348,403 100,0T OT A L LIM A N OR T E 764,863 22.4% 1,163,368 24.1% 1,642,376 25.5% 2,259,752 29.7% 2,502,884 30.0%ANCON 5,777 0.2% 8,864 0.2% 19,968 0.3% 33,367 0.4% 38,612 0.5%C A R A B A YLLO 28,827 0.8% 55,550 1.1% 108,049 1.7% 213,386 2.8% 257,326 3.1%COM AS 183,358 5.4% 304,548 6.3% 410,066 6.4% 486,977 6.4% 515,248 6.2%INDEPENDENCIA 115,788 3.4% 159,919 3.3% 186,526 2.9% 207,647 2.7% 216,323 2.6%LOS OLIVOS 53,061 1.6% 93,762 1.9% 231,367 3.6% 318,140 4.2% 349,670 4.2%PUENTE PIEDRA 19,525 0.6% 35,689 0.7% 104,261 1.6% 233,602 3.1% 290,884 3.5%RIM AC 178,638 5.2% 194,092 4.0% 192,418 3.0% 176,169 2.3% 174,214 2.1%S. M ARTIN DE PORRES 179,664 5.3% 310,426 6.4% 385,759 6.0% 579,561 7.6% 646,191 7.7%SANTA ROSA 225 0.0% 518 0.0% 3,962 0.1% 10,903 0.1% 14,416 0.2%Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de ViviendaElaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga20072011


Ÿ Densidad Poblacional2Carabayllo cuenta con un territorio de 346.88 Km , constituyéndose en el distrito con mayorextensión territorial equivalente al 39.77% del total de Lima Norte, albergando el 10.28% de su2población. El distrito tiene una densidad poblacional de 741 habitantes por Km , a diferencia de losdemás distritos que soportan una fuerte presión demográfica por lo reducido de sus territorios. Porlas características de su entorno (zona agrícola, clima, terreno, cercanía a servicios básicos, víasde comunicación), Carabayllo es el distrito con mayor atracción para la inversión inmobiliaria, lacual viene dándose en la mayoría de casos de forma planificada y ordenada, y en otros de manerainformal.Entre otras formas de crecimiento, además de la natural por nuevos nacimientos, tenemos la deinvasión progresiva de las laderas de las colinas y lomas que circundan el distrito, ya sea por laformación de nuevas familias provenientes de las actuales, o la migración de las provincias yregiones vecinas. Estas formas de ocupación del territorio, traen consigo la presión social porservicios básicos (electrificación, agua, desagüe, educación, salud y otros) hacia el gobierno local,que si bien constituyen derechos afectan sus limitados recursos económicos; lo que haceimperiosa la necesidad de racionalizar la inversión y gestionar recursos ante el gobierno central yotras instituciones públicas y privadas.Tabla N° 2.- Densidad Poblacional de Carabayllo y distritos de Lima Norte, al 2011D istritoSexoP o blació n P o blació n Superficie Km. 2H o mbre M ujer T o tal % A bso luto %LIM A N OR T E 1,222,237 1,280,647 2,502,884 100.00% 872.21 100.00% 2,869.6Ancón 19,152 19,460 38,612 1.54% 299.22 34.31% 129.0C arabayllo 127,203 130,123 257,326 10.28% 346.88 39.77% 741.8Comas 252,218 263,030 515,248 20.59% 48.75 5.59% 10,569.2Independencia 106,123 110,200 216,323 8.64% 14.56 1.67% 14,857.3Los Olivos 168,104 181,566 349,670 13.97% 17.25 1.98% 20,270.7Puente Piedra 144,286 146,598 290,884 11.62% 71.18 8.16% 4,086.6Rimac 84,592 89,622 174,214 6.96% 11.87 1.36% 14,676.8San M artín de Porres 313,775 332,416 646,191 25.82% 41 4.70% 15,760.8Santa Rosa 6,784 7,632 14,416 0.58% 21.5 2.47% 670.5% 48.83 51.17 100.00%Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de ViviendaElaboración: J. Manuel Adrianzén ChingaD ensidadP o b./ Km. 2Tabla N° 3.- Densidad Poblacional de Carabayllo y distritos de Lima Norte, al 2014D istritoSexoP o blació n P o blació n Superficie Km. 2H o mbre M ujer T o tal % A bso luto %LIM A N OR T E 1,288,487 1,357,752 2,646,239 100.00% 872.21 100.00% 3,033.9Ancón 20,468 21,689 42,157 1.59% 299.22 34.31% 140.9C arabayllo 143,491 146,820 290,311 10.97% 346.88 39.77% 836.9Comas 255,217 267,543 522,760 19.75% 48.75 5.59% 10,723.3Independencia 106,243 110,521 216,764 8.19% 14.56 1.67% 14,887.6Los Olivos 175,278 190,643 365,921 13.83% 17.25 1.98% 21,212.8Puente Piedra 166,092 170,682 336,774 12.73% 71.18 8.16% 4,731.3Rimac 80,831 86,455 167,286 6.32% 11.87 1.36% 14,093.2San M artín de Porres 332,950 353,753 686,703 25.95% 41 4.70% 16,748.9Santa Rosa 7,917 9,646 17,563 0.66% 21.5 2.47% 816.9% 48.69 51.31 100.00%Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de ViviendaElaboración: J. Manuel Adrianzén ChingaD ensidadP o b./ Km. 2


Ÿ Población por grupos de edadCarabayllo posee una población básicamente joven. Tomando las proyecciones del INEI, el31.95% de su población está constituida por niños y adolescentes menores de un año hasta los 15años; y el 28.66% por jóvenes en edades comprendidas entre los 16 y 30 años. De otro lado lapoblación adulta está constituida por el 35.47% de pobladores entre 31 y 65 años; y los adultosmayores comprendidos de los 66 a más años, constituyen el 3.93% de la población.Tabla N° 4.- Población de Carabayllo según sexo y grupo quinquenal, al 2011Edad enaño sM eno r de unañoH o mbre % M ujer % T o tal %2,244 1.72% 2,088 1.64% 4,332 1.68%01 - 05 años 13,524 10.39% 12,591 9.90% 26,115 10.15%06 - 10 años 13,241 10.18% 11,857 9.32% 25,098 9.75%31.95%11 - 15 años 13,790 10.60% 12,870 10.12% 26,660 10.36%16 - 20 años 12,808 9.84% 12,559 9.87% 25,367 9.86%21 - 25 años 12,399 9.53% 12,370 9.72% 24,769 9.63%28.66%26 - 30 años 11,598 8.91% 12,010 9.44% 23,608 9.17%31 - 35 años 10,437 8.02% 10,805 8.49% 21,242 8.25%36 - 40 años 9,567 7.35% 9,964 7.83% 19,531 7.59%41 - 45 años 7,497 5.76% 7,602 5.98% 15,099 5.87%46 - 50 años 6,159 4.73% 6,255 4.92% 12,414 4.82%35.47%51 - 55 años 4,730 3.64% 4,868 3.83% 9,598 3.73%56 - 60 años 3,983 3.06% 3,773 2.97% 7,756 3.01%61 - 65 años 2,981 2.29% 2,645 2.08% 5,626 2.19%66 - 70 años 2,049 1.57% 1,867 1.47% 3,916 1.52%71 -75 años 1,379 1.06% 1,337 1.05% 2,716 1.06%76 - 80 años 931 0.72% 865 0.68% 1,796 0.70%81 - 85 años 481 0.37% 452 0.36% 933 0.36%3.93%86 - 90 años 231 0.18% 294 0.23% 525 0.20%91 - 95 años 70 0.05% 87 0.07% 157 0.06%96 a más 24 0.02% 44 0.03% 68 0.03%T OT A L 130,123 100.00% 127,203 100.00% 257,326 100.00% 100.00%Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de ViviendaElaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga


EconomíaŸ Establecimientos o unidades económicasDe acuerdo al IV Censo Nacional Económico – 2008 realizado por el INEI, los distritos de LimaNorte han experimentado un crecimiento empresarial significativo durante el período intercensal1994 – 2008. En el caso de Carabayllo ha experimentado un crecimiento empresarial del 354%,contando con aproximadamente 6,429 establecimientos o unidades económicas que fueroncensadas el 2008, a diferencia de los 1,813 existentes el año 1994; crecimiento que se ha idoexperimentando a la par que el incremento poblacional, la iniciativa privada y las oportunidadesque brinda el distrito para la inversión.Como se puede observar, en el distrito se ubica el 8.6% de las 74,444 de unidades económicascensadas en Lima Norte; con una relación de 28 unidades económicas por cada mil habitantes,experimentando una variación intercensal del 75% con relación a 1994 en que se ubicaban 16establecimientos por cada mil habitantes.Tabla N° 5.- Carabayllo y distritos de Lima Norte: Establecimientos censadospor Año de Inicio de Operaciones, 20081993 - 1994 2008VariciónintercensalDISTRITOPoblaciónDensidad PoblaciónDensidadEstableciEstablecimiproyectadaestablec. X proyectadaestablec. Xmientosentos1993c/1000 hab. 2008c/1000 hab.Absoluto %Lima Norte 1,697,336 30,999 19 2,372,220 80,627 34 16 89.0Ancón 20,657 183 9 35,354 1,164 33 24 266.7Carabayllo 111,568 1,813 16 227,870 6,429 28 12 75.0Comas 423,899 8,015 19 507,460 16,539 33 14 73.7Independencia 192,841 3,915 20 215,766 7,707 36 16 80.0Los Olivos 239,070 4,366 18 333,896 13,536 41 23 127.8Puente Piedra 107,667 1,687 16 250,960 8,837 35 19 118.8Rimac 199,026 2,742 14 181,277 6,183 34 20 142.9San Martin de Porres 398,517 8,149 20 607,795 19,961 33 13 65.0Santa Rosa 4,091 129 32 11,842 271 23 -9 -28.1Fuente: INEI – IV Censo Nacional Económico 2008Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga


Gráfico N° 1.- Carabayllo y distritos de Lima Norte: Establecimientos censadospor cada mil habitantes. 1993-1994 y 2008LIMA NORTE: Establecimientos Censados por cada mil habitantes,según Distrito, 1993 - 1994 y 200825,00020,00016,53919,96115,00013,53610,0005,00001,1641836,4291,8138,0157,7073,915 4,3668,8371,6876,1832,7428,149Ancón Carabayllo Comas Independencia Los Olivos Puente Piedra Rimac San Martin dePorres1993 - 1994 2008271129Santa RosaŸ Año de Inicio de OperacionesLos años del 2000 al 2004 significaron el período de impulso para el crecimiento empresarial en losdistritos de Lima norte, superando ampliamente la cantidad generada antes del 2000. a partir del2005 todos han experimentado un crecimiento sostenido, sobre todo el 2008.En el caso de Carabayllo, durante el período 2000 al 2004, se crearon 1,176 establecimientosequivalentes al 79.5% de los que ya contaba y fueron creados en años anteriores. Este crecimientose pudo apreciar en los años siguientes, teniendo como el punto más alto el 2008 en que secrearon 1,766 establecimientos, equivalente al 88% de todas las creadas durante los años 2005 –2007, evidenciando a la vez, la capacidad de inversión de las familias del distrito así como sucapacidad de iniciativa para generar sus fuentes de empleo e ingresos.Tabla N° 6.- Carabayllo y distritos de Lima Norte: Establecimientos censadospor Año de Inicio de Operaciones. 2008DistritoTotalAntes de1995De 1995a 1999Año de inicio de operacionesDe 2000a 20042005 2006 2007 2008LIM A N OR T E 80,627 7,942 8,840 16,977 7,767 9,049 10,455 19,597Ancón 1,164 81 254 215 98 104 113 299C arabayllo 6,429 548 931 1,176 520 733 755 1,766Comas 16,539 1,709 1,843 4,625 1,176 1,538 1,818 3,830Independencia 7,707 995 856 2,006 615 832 844 1,559Los Olivos 13,536 1,343 1,566 2,985 1,538 1,313 1,417 3,374Puente Piedra 8,837 555 669 1,285 1,556 840 1,209 2,723Rímac 6,183 735 577 1,037 835 1,584 591 824San M artín de Porres 19,961 1,963 2,128 3,596 1,417 2,072 3,647 5,138Santa Rosa 271 13 16 52 12 33 61 84Fuente: INEI – IV Censo Nacional Económico 2008Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga


Gráfico N° 2.- Carabayllo: Establecimientos censados, según Año de Inicio de OperacionesCarabayllo: Establecimientos Censadospor Año de Inicio de Operaciones2,0001,8001,7661,6001,4001,2001,0008006005489311,176520733 7554002000Antes de1995De 1995a 1999De 2000a 20042,005 2,006 2,007 2,008Ÿ Organización JurídicaRespecto a la organización jurídica de las empresas de Carabayllo, podemos apreciar que el 96%(6172) han sido constituidas como personas naturales y son la mayoría de iniciativasempresariales del distrito como veremos más adelante; el 1.73% (111) están constituidas comoSociedad Anónima Cerrada SAC, que brinda la oportunidad de constituir empresas pequeñas ofamiliares con un mínimo de 2 accionistas y un máximo de 20; el 0.82% (53) están constituidascomo Empresa Individual de Responsabilidad Limitada EIRL, formadas exclusivamente por unapersona natural, pudiendo realizar toda clase de operaciones civiles y comerciales, brindado asíbuenas oportunidades para la iniciativa personal empresarial. El 0.6% (39) está constituida comoSociedad Anónima de capitales con responsabilidad limitada, pudiendo ubicar en este grupo a lasmedianas empresas ubicadas en el distrito.Organizació n Jurí dicaTabla N° 7.- Carabayllo y distritos de Lima Norte: Establecimientos censadospor Organización Jurídica. 2008T o talLIM AN OR T EAncón C arabayllo ComasIndependenciaLosOlivosPuentePiedraSan M artínde PorresP erso na natural 67,697 1,104 6,172 15,313 6,760 11,737 8,204 18,145 262So ciedad anó nima 828 7 39 128 146 203 77 228So ciedad anó nima abierta 22 2 2 3 6 2 7So ciedad anó nima cerrada 2,879 20 111 532 408 801 255 746 6So ciedad civil 21 1 10 1 7 2So ciedad co mercial derespo nsabilidad limitada1,170 4 36 219 172 304 96 339Empresa individual derespo nsabilidad limitada1,376 6 53 244 190 361 159 363So ciedad en co mandita simple 2 1 1So ciedad en co manditapo r accio nes56 11 3 7 14 8 12 1So ciedad co lectiva 6 1 3 2A so ciació n 363 11 12 79 25 93 34 108 1F undació n 3 1 2C o o perativa 20 3 2 6 2 7Fuente: INEI – IV Censo Nacional Económico 2008Elaboración: J. Manuel Adrianzén ChingaD istritoSantaRosa


Ÿ Principales Actividades EconómicasRespecto a las principales Actividades Económicas que se dedican de las empresas asentadas enCarabayllo, podemos destacar los siguientes rubros:- Al igual que los demás distritos de Lima Norte, en Carabayllo predominan las empresasdedicadas al Comercio al por mayor y al por menor, sector conformado por el 68% (4,372) de lasempresas existentes en el distrito, la mayoría bodegas y bazares, destacando que en el distritono existen grandes complejos comerciales.- Un segundo sector en importancia y que ha ido incrementándose sistemáticamente es el deAlojamiento y servicio de comida, al que se dedica el 7.5% (482) de las empresas.- Un tercer sector importante que absorbe parte importante de la mano de obra, es el de la lasIndustrias Manufactureras representada por el 6.3% (407) de las empresas.- En un cuarto lugar de importancia, ubicamos al 4.8% (311) de empresas que se dedican al ruborde la Información y Comunicación, la mayoría en cabinas telefónicas y cabinas de internet.- En quinto lugar de importancia se ubican las que se dedican a la Enseñanza Privada compuestopor al 2.6% (170) de empresas.A ctividad Eco nó micaTabla N° 8.- Carabayllo: Principales Actividades Económicas. 2008A ncó n C arabayllo C o masIndependenciaLo sOlivo sP uenteP iedraSanM artí n deP o rresSantaR o saT OT A L LN 74,444 1,164 6,429 16,539 7,707 13,536 8,837 19,961 271Pesca y acuicultura 195 193 1 1Explotación de minas ycanteras11 3 2 2 3 1Industrias manufactureras 5,954 58 407 1,203 634 1,347 639 1,652 14Suministro de electricidad 4 3 1Suministro de agua,alcantarillado82 1 18 17 4 8 14 20Construcción 195 1 14 37 15 47 20 59 2C o mercio al po r mayo ry al po r meno r44,558 615 4,372 10,199 4,642 7,064 5,961 11,517 188Transporte yalmacenamiento941 15 46 154 142 179 111 294Alojamiento y servicio decomida6,711 130 482 1,448 662 1,409 673 1,885 22Información y comunicación 4,386 44 311 1,028 435 888 408 1,262 10Actividades financieras y de247 1 6 50 25 84 6 75segurosActividades inmobiliarias 190 12 28 20 43 42 44 1Actividades profesionales,científicas y técnicas1,053 7 45 191 241 221 71 274 3Actividades administrativas yservicios de apoyo1,181 5 60 245 98 246 94 431 2Enseñanza privada 2,088 20 170 470 174 452 196 593 13Servicios sociales yrelacionados con la saludhumanaArtes, entretenimiento yrecreaciónT o talD istrito1,404 5 80 306 140 391 107 372 3553 19 43 137 43 114 61 133 3Otras actividades de servicios 4,691 50 360 1,024 429 1,036 432 1,350 10Fuente: INEI – IV Censo Nacional Económico 2008Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga1/ No incluye: Agricultura, ganadería, caza, actividades de servicio conexas, silvicultura y extracción de madera. Administración pública ydefensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria. Actividades de los hogares en calidad de empleadores, actividades indiferenciadasde producción de bienes y servicios de los hogares para uso propio. Organizaciones y órganos extraterritoriales. Entidades financieras yaseguradoras supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) y AFP.


Ÿ PEA OcupadaDesde las normas internacionales (OIT), se define como Población en edad de trabajar aquella quecomprende a todas las personas de catorce (14) años y más de edad que se encuentran: i)trabajando, ii) No trabajaron pero tenían trabajo, iii) Se encontraban buscando activamentetrabajo. Ésta se subdivide en Población Económicamente Activa (PEA) y PoblaciónEconómicamente Inactiva (NO PEA).La PEA ocupada es la parte de la población que está constituida por las personas que realizan unaactividad para la producción de bienes y servicios. En el caso de los trabajadores conremuneración, basta que trabajen por lo menos una hora a la semana para ser consideradosocupados; y en el caso de los trabajadores familiares no remunerados, la condición es que sehayan dedicado por lo menos 15 horas a la semana a una actividad para la producción de bienes yserviciosDe acuerdo al Censo de Nacional: XI de Población y VI de Vivienda del 2007, Carabayllo contabacon una PEA (Población Económica Activa) de 140,362 habitantes, es decir el 65.8% de supoblación total en edad de trabajar de 15 a 64 años, que se encontraban trabajando o buscandoalgún puesto de trabajo. De acuerdo a proyecciones del INEI, en el año 2011 esta cifra se habríaincrementado a 169,320 y el 2014 será de 191,025 habitantes. Cabe señalar que la edadmencionada es la establecida para labores industriales, comerciales o mineras, sin embargo laestablecida para labores agrícolas no industriales se inicia a los 14 años, como sucede en la zonaagraria del distrito, donde hay jóvenes incluso menores a este límite dedicados a estas actividades.En cuanto a la PEA ocupada era de 85,905 habitantes, compuesta por un 62.63% de hombres y37.37% de mujeres; con puesto de trabajo dentro y fuera del distrito.Entre las principales ocupaciones de esta fuerza laboral, destacan la dedicación al comercio al pormenor de un 20.35%, al trabajo en industrias manufactureras el 14.65%, en las áreas deltransporte, comunicaciones y almacenes el 12.45%, como trabajadores de la construcción 7.92%,a las actividades inmobiliarias y alquileres el 7.4%, en los hoteles y restaurantes el 5.28%, a laenseñanza el 4.81% y al trabajo doméstico en hogares privados el 4.61%.Tabla N° 9.- PEA Ocupada de Carabayllo según sexo, al 2007C arabayllo : A ctividad eco nó mica a la que se dedica su centro de trabajo po r agrupació nA ctividad eco nó mica a la que se dedicaH o mbre M ujer T o talA bso luto % A bso luto % A bso luto %Agricultura. ganadería, caza y silvicultura 2,831 5.26% 991 3.09% 3,822 4.45%Pesca 37 0.07% 1 0.00% 38 0.04%Explotación de minas y canteras 289 0.54% 31 0.10% 320 0.37%Industrias manufactureras 8,714 16.20% 3,871 12.06% 12,585 14.65%Suministro electricidad, gas y agua 231 0.43% 14 0.04% 245 0.29%C o nstrucció n 6,613 12.29% 190 0.59% 6,803 7.92%Venta, mant. y rep. veh. autom. y motoc. 2,262 4.20% 202 0.63% 2,464 2.87%Comercio por mayor 657 1.22% 383 1.19% 1,040 1.21%C o mercio po r meno r 8,131 15.11% 9,352 29.13% 17,483 20.35%H o teles y restaurantes 1,665 3.09% 2,872 8.95% 4,537 5.28%T ransp. almac. y co municacio nes 9,850 18.31% 847 2.64% 10,697 12.45%Intermediación financiera 225 0.42% 174 0.54% 399 0.46%A ctivit. inmo bil., empres. y alquileres 4,382 8.14% 1,978 6.16% 6,360 7.40%A dmin.pub.y defensa;p.segur.so c.afil. 1,970 3.66% 641 2.00% 2,611 3.04%Enseñanza 1,537 2.86% 2,599 8.10% 4,136 4.81%Servicio s so ciales y de salud 534 0.99% 1,339 4.17% 1,873 2.18%Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 1,787 3.32% 1,614 5.03% 3,401 3.96%Hogares privados y servicios domésticos 151 0.28% 3,807 11.86% 3,958 4.61%Organiz. y órganos extraterritoriales 4 0.01% 0 0.00% 4 0.00%Actividad económica no especificada 1,936 3.60% 1,193 3.72% 3,129 3.64%T o tal 53,806 100.00% 32,099 100.00% 85,905 100.00%Fuente: INEI – Censo de Nacional: XI de Población y VI de Vivienda del 2007Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga


Ÿ PEA Ocupada en establecimientos del distritoResulta evidente que no toda la PEA puede contar con un puesto de trabajo dentro de su territorio,por la diversidad de oficios, oportunidades laborales y salariales del entorno, así como laespecificidad productiva o comercial que adquieren los territorios.En lo referente a Lima Norte, podemos observar que de los 50,654 establecimientos que brindanempleo a 159,109 trabajadores de la PEA ocupada, el 97.74% (49,507) son microempresas quecuentan de 1 a 10 trabajadores, brindando ocupación al 64.85% (103,183) de esta masa laboral.Una característica de este tipo de empresas, es el alto índice de personas no asalariadas, ya queno consideran el costo de mano de obra del mismo propietario y sus familiares que laboran en laempresa, situación en que se encuentran el 42.82% (68,132) trabajadores de Lima Norte. Otrosector importante es el de los Trabajadores de Servicios por Terceros cuya situación desubempleados alcanza al 19.32% (19,934) de trabajadores. Sólo 15.35% de los trabajadores deestas empresas se hayan debidamente empleados en condición de asalariados.De forma inversa, en el lado opuesto tenemos que 47 grandes empresas de más de 200trabajadores, brindan empleo al 15.63% (24,865) del total de trabajadores de Lima Norte; en lascuales el 93.77% (23,315) de los trabajadores se encuentra en situación de Asalariados, el 6.21%(1,544) como Trabajadores de Servicios por Terceros, y solo el 0.02% (6) como No Asalariados.Tabla N° 10.- Lima Norte: PEA Ocupada en establecimientos informantes, al 2008D istrito y estrato deperso nal o cupadoEstablecimiento sInfo rmantesT o tal deP erso nalOcupadoA salariado (1)T rabajado resde Servicio spo r T ercero sN oA salariado s(2)A bslt. % A bslt. % A bslt. % A bslt. % A bslt. %De 1 a 10 49,507 97.74% 103,183 64.85% 15,834 15.35% 19,934 19.32% 67,415 65.34%De 11 a 50 968 1.91% 18,645 11.72% 15,008 80.49% 3,112 16.69% 525 2.82%De 51 a 100 89 0.18% 6,427 4.04% 5,695 88.61% 669 10.41% 63 0.98%De 101 a 150 28 0.06% 3,339 2.10% 2,898 86.79% 329 9.85% 112 3.35%De 151 a 200 15 0.03% 2,650 1.67% 2,413 91.06% 226 8.53% 11 0.42%De 201 a más 47 0.09% 24,865 15.63% 23,315 93.77% 1,544 6.21% 6 0.02%T o tal 50,654 100.00% 159,109 100.00% 65,163 40.95% 25,814 16.22% 68,132 42.82%Fuente: INEI – IV Censo Nacional Económico 2008Elaboración: J. Manuel Adrianzén ChingaEn el caso de Carabayllo, de los 85,905 habitantes que constituyen su PEA ocupada, 9,769trabajaban en las 4,302 empresas instaladas dentro de la localidad que declararon en el censoEmpresarial del 2008.El 98.77% (4,249) de las empresas de 1 a 10 trabajadores, cubren el empleo del 79.20% (7,737)pobladores que trabajan en el distrito. Cabe destacar que al igual que los demás distritos de LimaNorte, el 99.35% (5,785) de la PEA ocupada en la localidad, lo hace en estas empresas encondición de no asalariado; igualmente el 82.39% (1,413) de los Trabajadores de Servicios porTerceros, y sólo el 24.16% (539) trabajadores son asalariados.A este grupo de emprendedores le sigue el de las 48 pequeñas empresas que cuentan ente 11 a 50trabajadores y asumen el 8.55% (835) del total del personal ocupado que trabaja en el distrito. Eneste caso cubren el empleo del 23.76% (530) trabajadores en calidad de Asalariados, el 15.63%(268) de los Trabajadores de Servicios por Terceros, y sólo el 0.64% (37) trabajadores NoAsalariadosEn el lado opuesto, las tres grandes empresas del distrito de más de 200 trabajadores asumen lamano de obra de 940 personas, es decir, el 9.62% del total de la PEA que trabaja en la localidad. Eneste caso, mantienen el 42.04% (938) del personal como Asalariado y sólo 2l 0.12% (2) comoTrabajadores de Servicios por Terceros.


Tabla N° 11.- PEA Ocupada de Carabayllo según estrato de personal ocupado, al 2008D istrito y estrato deperso nal o cupadoEstablecimiento sInfo rmantesT o tal deP erso nalOcupadoA salariado (1)T rabajado resde Servicio spo r T ercero sN oA salariado s(2)A bslt. % A bslt. % A bslt. % A bslt. % A bslt. %C A R A B A YLLO 4,302 100% 9,769 100% 2,231 100% 1,715 100% 5,823 100%De 1 a 10 4,249 98.77% 7,737 79.20% 539 24.16% 1,413 82.39% 5,785 99.35%De 11 a 50 48 1.12% 835 8.55% 530 23.76% 268 15.63% 37 0.64%De 51 a 100 1 0.02% 71 0.73% 63 2.82% 8 0.47% 0.00%De 151 a 200 1 0.02% 186 1.90% 161 7.22% 24 1.40% 1 0.02%De 201 a más 3 0.07% 940 9.62% 938 42.04% 2 0.12% 0.00%1/ Personal asalariado incluye a las categorías gerente, empleados permanentes yeventuales, obreros permanentes y eventuales, comisionistas.2/ Personal no asalariado incluye a los propietarios y al personal no remunerado.Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga“Parque Industrial de Lomas de Carabayllo”Desarrollo Industrial con mano de obra localŸ Emprendimientos LocalesLa población de Carabayllo ha debido desplegar toda su creatividad en los años de crisis por losque ha atravesado el país, y sumado a al sacrificio por lograr un terreno para vivienda y losservicios básicos ha ido aparejado el esfuerzo por generar sus fuentes de trabajo a partir de suspropios emprendimientos. Es así, que de acuerdo a la información de la Municipalidad y la actualpolítica del Gobierno Local de promover y dar facilidades para la inversión es posible observarestas iniciativas, desde la clásica bodega donde expenden diversos productos alimenticios ybebidas, hasta grandes empresas inmobiliarias, así como una industria manufacturera local muydiversa, que silenciosamente ha venido abriéndose paso e insertando su producción en elmercado nacional y metropolitano, teniendo en el “Parque Industrial de Lomas de Carabayllo” laoportunidad para establecer un centro de industria productiva de calidad y protectora del medioambiente.Estos esfuerzos locales, en su mayoría individuales, encuentran expresión en los procesos deformalización a través de las licencias de construcción y certificados de defensa civil que otorga aMunicipalidad, como expresión de la legalidad que adquieren nuestros empresarios paradesarrollarse y contribuir desde su labor empresarial a la creación de fuentes de trabajo y calidadde vida.Como puede observarse, son 7,382 unidades económicas que cuentan con la debidaformalización en el distrito, y a partir del 2009 estamos desplegando los mejores esfuerzos parabrindar esta facilidad a nuestros emprendedores a fin de contribuir a su acceso al crédito, y mejorescondiciones de competitividad; a pesar de que en muchos casos, estos esfuerzos de laMunicipalidad chocan con la normativa legal metropolitana y nacional, que por su rigurosidadtraban el normal desarrollo de la inversión.


Tabla N° 12.- Carabayllo: Licencias otorgadas, período 1990 - 2010AÑO N° %1990 585 7.92%1991 940 12.73%1992 229 3.10%1993 177 2.40%1994 88 1.19%1995 194 2.63%1996 268 3.63%1997 265 3.59%1998 232 3.14%1999 315 4.27%2000 140 1.90%2001 202 2.74%2002 71 0.96%2003 245 3.32%2004 299 4.05%2005 309 4.19%2006 206 2.79%2007 734 9.94%2008 637 8.63%2009 534 7.23%2010 712 9.65%TOTAL 7,382 100%1,0009008007006005004003002001000198958519909401991Carabayllo: Licencias otorgadas en el período 1990 - 2010229177199219938819941941995268 265 232315202140Fuente: Municipalidad Distrital de Carabayllo. Subgerencia de ComercializaciónElaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga199619971998199920002001712002299 309245206200320042005200673420076372008534200971220102011Ÿ Ingreso promedio mensual de trabajadores de Carabayllo en Lima NorteEl Promedio del Ingreso Total Mensual por trabajo (ingreso monetario y en especie), es elproveniente de la actividad principal y secundaria. Se incluye al trabajador familiar no remunerado(que trabaja de 15 a más horas a la semana) y a los practicantes que no reciben ningún tipo deingreso (ni monetario ni en especie).Conforme a los resultados de la Encuesta Permanente de Empleo (EPE) realizada por el INEI en eltrimestre octubre-noviembre-diciembre de cada año, en este último trimestre del año 2010, lostrabajadores de los distritos del Cono Centro obtuvieron mayor ingreso promedio mensual alalcanzar S/. 1,414.40 nuevos soles, cifra superior en S/. 470.70 nuevos soles que el ingresopromedio de los trabajadores de la Provincia Constitucional del Callao, donde se registró el menoringreso promedio mensual (S/. 943.7 nuevos soles). En los distritos del Cono Este, el ingresopromedio fue de S/. 1,110.10 nuevos soles y en los distritos del Cono Sur alcanzó los S/. 1,086.50 yen el Cono Norte entre los que se encuentra un gran sector de trabajadores de Carabayllo, elingreso promedio mensual fue de S/. 1,001.20 nuevos soles.Tabla Nº 13: Lima Metropolitana: Ingreso promedio mensual de la población ocupadapor Zonas, en Nuevos soles corrientesAño Total Lima Norte 1/ Lima Este 2/ Lima Centro 3/ Lima Sur 4/Prov. Const.Del Callao 5/2004 795.4 687.5 719.4 1,076.3 797.6 631.62005 811.4 709.5 727.8 1,078.9 827.1 653.72006 892.2 757.1 799.6 1,270.1 851.5 732.52007 915.6 771.1 889.8 1,137.6 898.7 854.12008 1,028.2 879.0 914.3 1,338.0 1,051.8 916.02009 1,097.0 914.4 968.9 1,462.2 1,136.4 923.82010 1,125.3 1,001.2 1,110.1 1,414.4 1,086.5 943.71/ Cono Norte, distritos de: Ancón, Carabayllo, Comas, Independencia, Los Olivos, Puente Piedra, San Martín de Porres y Santa Rosa2/ Cono Este, distritos de: Ate, Santa Anita, Chaclacayo, Lurigancho, La Molina, Cieneguilla, San Luis y San Juan de Lurigancho3/ Cono Centro, distritos de: Lima cercado, Breña, Jesús María, Lince, Barranco, San Isidro, San Miguel, Magdalena del Mar, PuebloLibre, San Borja, Miraflores, La Victoria, Rímac y Chorrillos4/ Cono Sur, distritos de: Lurín, Pachacamac, Pucusana, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, San Juan de Miraflores, Santiagode Surco, Sata María del Mar, Villa El Salvador y Villa María del Triunfo5/ Provincia Constitucional del Callao, distritos de: Callao, Bellavista, Carmen de la Legua, La Perla, Ventanilla y La PuntaFuente: INEI - Encuesta Permanente de Empleo (EP)Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga


Ÿ Ingresos promedio por hora de trabajadores de Carabayllo en Lima NorteEn el trimestre octubre-noviembre-diciembre del año 2010, el ingreso promedio por hora de lapoblación ocupada del Cono Centro fue de S/. 6,92 nuevos soles, seguido del Este con S/. 5,19nuevos soles, el Sur con S/. 4,97 nuevos soles, el Norte con 4,78 nuevos soles y la ProvinciaConstitucional del Callao con 4,49 nuevos soles.Tabla Nº 14: Lima Metropolitana: Ingreso promedio mensual de la población ocupadapor Zonas, en Nuevos soles corrientesAño Total Lima Norte 1/ Lima Este 2/ Lima Centro 3/ Lima Sur 4/Prov. Const.Del Callao 5/2004 3.75 3.14 3.41 5.31 3.66 3.012005 3.81 3.25 3.38 5.23 3.81 3.242006 4.31 3.63 3.74 6.46 4.13 3.492007 4.39 3.66 4.20 5.76 4.18 4.142008 4.94 4.17 4.47 6.73 4.97 4.392009 5.28 4.32 4.59 7.19 5.47 4.572010 5.32 4.78 5.19 6.92 4.97 4.49Fuente: INEI - Encuesta Permanente de Empleo (EP)Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga


EconomíaPOBREZAŸ Ubicación del Distrito de Carabayllo en el Mapa de la PobrezaDe acuerdo al Mapa de la Pobreza elaborado por FONCODES el año 2007, Carabayllo se ubicabaen el puesto N° 4 del ranking de los 43 distritos de Lima Metropolitana (incluye el Cercado de Lima),compartiendo características de distritos cuya población se encuentra en el Quintil 3 ponderado dela población del país.Algunos indicadores que surgen como problemas y retos a ser solucionados, es la situación actualdel 30% de nuestra población sin servicio de agua potable, 30% sin desagüe, 6% sin electricidad,el 4% de mujeres analfabetas, el 9% de niños en edad de 6 a 9 años con desnutrición; problemáticaque afecta a la población principalmente de los asentamientos humanos ubicados en 4 zonas de lalocalidad.Desde el inicio de la actual gestión municipal, estos indicadores han sido la principal preocupacióny han merecido una atención personalizada de la alcaldía, con resultados que han permitido lareducción de algunos de ellos. Desde la inversión de recursos municipales así como la inversiónproducto de la gestión realizada ante instituciones públicas y privadas, se ha instalado redes deelectricidad en la mayoría de pueblos del distrito quedando, pendiente sólo un 2% por solucionar.Con relación a los servicios de agua y desagüe, se ha avanzado en la solución a este problema conla ejecución de obras del programa Agua para todos en los esquemas de los sectores “El Progreso”y “Raúl Porras Barrenechea” que por 50 años carecieron de este elemental servicio, y el presenteaño se estarán ejecutando las obras en las zonas de “San Pedro” y “Lomas de Carabayllo” dondese ubican la mayoría de pueblos actualmente carentes de los mismos.


Tabla N° 15.- Carabayllo: Ubicación en el Mapa de la Pobreza DistritalCon indicadores del Censo del 2007C arabayllo : Ubicació n en el M apa de la P o breza D istrital de F ON C OD ES,co n indicado res actualizado s co n el C enso del 2007N ºD istritoP o blación 2007%po blac.R uralQuintil 1/%po blac.Sin agua% po blac.Sindesagueletrina% po blac.Sinelectricidad%mujeresanalfabetas% niño s0-12 año sT asadesnutric.N iño s 6-9año sIndice deD esarro lloH umano3 Ancón 33,367 0% 3 20% 5% 11% 3% 26% 8% 0.684 C arabayllo 213,386 3% 3 30% 5% 10% 4% 26% 9% 0.698 Puente Piedra 233,602 0% 3 24% 11% 8% 5% 26% 9% 0.6715 Independencia 207,647 0% 4 4% 3% 3% 4% 22% 7% 0.7019 Santa Rosa 10,903 0% 4 12% 3% 10% 2% 26% 8% 0.6826 Comas 486,977 0% 5 6% 2% 2% 3% 22% 6% 0.7031 Los Olivos 318,140 0% 5 2% 1% 0% 2% 21% 4% 0.7139San M artín dePorres579,561 0% 5 11% 1% 2% 2% 21% 4% 0.711/ Quintiles ponderados por la población, donde el 1 - Más pobre y el 5 - Menos pobreFuentes: Mapa de Pobreza – FONCODES. Censo de Población y Vivienda 2007 – INEI Censo de Talla Escolar del 2005Elaboración: J. Manuel Adrianzén ChingaEDUCACIONŸ Asistencia al Sistema Educativo RegularTomando la información del Censo más reciente del INEI - 2007, para entonces Carabayllo poseíauna población de 80,270 habitantes de 06 a 24 años, de los cuales 56,905 (70.9%) asistían alsistema educativo regular; es decir, que 23,365 no lo hacían.De acuerdo a los grupos de edades, la población de 06 a 11 años en que se cursa la educaciónprimaria era de 25,197 niños, de los cuales 19,892 (96%), asistían a la escuela, y 5,305 (21%) nogozaban de este derecho y oportunidad para su formación estudiantil y desarrollo personal.Respecto a la educación secundaria, de los 21,664 adolescentes entre 12 y a 16 años, solo 19,892(91.8%) se encontraban estudiando en este nivel, mientras que 1,772 (8.2%) no accedían a laescuela.En cuanto al grupo de 33,409 jóvenes cuyas edades están comprendidas entre los 17 y 24 años,en que se cursan los estudios superiores técnicos o universitarios, sólo 12,836 (38.4%) seencontraban cursando alguna carrera superior, más no así 20,573 (61.6%) de ellos.En los tres casos la situación es preocupante, en tanto se limita a un significativo sector de niños,adolescentes y jóvenes de acceso a este derecho, a la vez que se les limita en cuanto a suformación para la vida y grado de competitividad para la misma, y en particular para el acceso altrabajo; agregándose a ello la débil formación de valores, autoestima e identidad local.Encontramos en esta falta de oportunidad uno de los factores que incide en la formación de ladelincuencia juvenil, protagonista de asaltos, robos y actuación en bandas o pandillas.Otro indicador preocupante es que población de Carabayllo, tiene básicamente una formación deeducación secundaria, y ocupa el penúltimo lugar antes de Ancón entre los distritos de Lima Norte,con sólo el 29.4%, de sus habitantes de 15 a más años, que cuentan con educación Superior.Si bien la Educación es una tarea que debe ser abordada desde los tres niveles de gobierno(Regional - Metropolitano – Distrital), desde la Municipalidad, como Gobierno Local esta ha sido yes una preocupación permanente, por lo que se viene desplegando un conjunto de acciones paracontribuir a solucionar este problema. Así, se han desarrollado dos campañas anuales dealfabetización para todas las edades, con acciones de seguimiento y reforzamiento, tres grandesactividades de actualización docente con la finalidad de innovar sus metodologías, ampliar susconocimientos para su aplicación en la mejora de los aprendizajes en los educandos; programa deLectura “Del patio de Recreo a la Lectura en Parques” a fin de motivar la lectura libre y espontáneo;


en coordinación con el FONDED (Fondo Nacional para el Desarrollo de la Educación) se harealizado el primer concurso “Jugando Aprendo” a través del cual se ha incentivado la presentaciónde Proyectos Educativos de Innovación Pedagógica de las instituciones educativas de nivel inicialde Carabayllo, las ganadoras han obtenido kits de materiales para sus proyectos innovadores,becas internacionales para las docentes e implementación de bibliotecas durante 4 años.Asimismo se están implementando una serie de proyectos para el fortalecimiento de capacidadestécnico-productivas a los jóvenes de ambos sexos, y mujeres en situación de pobreza y pobrezaextrema (confecciones industriales, corte y confección, carpintería metálica, carpintería demadera, instalaciones eléctricas domiciliarias, ensamblaje de computadoras).Tabla N° 16.- Carabayllo: Indicadores de EducaciónVA R IA B LE /IN D IC A D ORA sistencia alsistemaeducativoregular (6 a 24año s)N ° % N ° % N ° % N ° % N ° % N ° % N ° % N ° %9,190 71.6 120,902 71.9 56,905 70.9 50,154 70 80,896 72.6 64,588 69.2 145,493 73.2 3,032 76.2De 6 a 11 años 3,995 96.5 48,309 96.8 24,177 96 20,530 96.6 28,845 97.2 26,723 96.4 55,499 96.9 1,308 97.8De 12 a 16 años 3,335 92.6 41,688 92.9 19,892 91.8 17,314 92.1 25,808 93.8 22,165 91.7 47,339 93.1 1,007 94.8De 17 a 24 años 1,860 36.5 30,905 42.2 12,836 38.4 12,310 39 26,243 48.3 15,700 37.9 42,655 47 717 45.4P o bl.co neduc. superio r(15 y másaño s)6,005 25.8 153,251 42.6 44,098 29.4 62,188 40.3 107,607 44.6 54,157 33.2 216,276 49.7 2,869 37.4Hombre 3,074 26 75,773 43.3 22,032 30.1 30,742 41 52,871 46 27,855 34.4 106,615 50.9 1,470 39.5M ujer 2,931 25.7 77,478 41.8 22,066 28.8 31,446 39.7 54,736 43.4 26,302 32.1 109,661 48.6 1,399 35.4P o bl.analfabeta (15 y másaño s)ANCON COM AS <strong>CARABAYLLO</strong>501 2.2 6,968 1.9 4,085 2.7 3,807 2.5 3,287 1.4 4,615 2.8 5,928 1.4 122 1.6Hombre 128 1.1 1,204 0.7 825 1.1 667 0.9 613 0.5 857 1.1 1,167 0.6 29 0.8M ujer 373 3.3 5,764 3.1 3,260 4.3 3,140 4 2,674 2.1 3,758 4.6 4,761 2.1 93 2.4Urbana 501 2.2 6,968 1.9 3,741 2.6 3,807 2.5 3,287 1.4 4,615 2.8 5,928 1.4 122 1.6Rural 344 7.8Fuente: INEI – Censo de Nacional: XI de Población y VI de Vivienda del 2007Elaboración: J. Manuel Adrianzén ChingaINDEPEN-DENCIALOS OLIVOSPUENTEPIEDRASAN M ARTINDE PORRESSANTA ROSAUn paso importante que se viene dando es la formulación del Plan Educativo Local con una visiónhacia el 2021, con la finalidad de tener una actuación planificada en la prestación del servicio deuna educación para la vida y de calidad, desde el compromiso y protagonismo de todos los actoresinvolucrados en el quehacer educativo y la sociedad en su conjunto. En una primera etapa se haformulado la línea de base para su elaboración, contándose con la participación de la comunidadeducativa (directores, docentes y padres de familia) de todas las instituciones educativas degestión pública, representantes de instituciones públicas del sector privado, programas noescolarizados (PRONOEI, SET, PIETBAF, Ludotecas), de Educación Básica Alternativa (EBA) yde Educación Básica Especial (CEBE), con los cuales se continuará el proceso de planificación,que actualmente viene desarrollando los talleres participativos conducentes a la culminación delPlan.


Programa “Del patio de recreo a lalectura en parques” de alcancedistrital, para promover la lectura en lapoblación en CarabaylloJóvenes emprendedores capacitadosen forma no escolarizada por gestiónmunicipal desde el Proyecto PROBIDEy trabajando en Ensamblaje deComputadoras, Reparación decelulares, Instalaciones eléctricas ygasfitería domiciliariaMujeres capacitadas técnicamente enel Marco del Proyecto Municipal:“Fortalecimiento de CapacidadesTécnicas y de emprendimiento deMujeres y Personas conDiscapacidad del distrito deCarabayllo”


SALUDŸ ProblemáticaŸ Tuberculosis o TBC: La cantidad de casos tebecianos en el presente periodo es igual a losreportados a los anteriores años según el Ministerio de Salud a nivel de Carabayllo. Pero loresaltante es el aumento de casos de pacientes catalogados como “multidrogoresistentes”, esdecir, que no se sanan con el tratamiento contra TBC habitual, sino que requieren dehospitalización y hasta de tratamiento quirúrgico en casos sumamente graves; de estos casoshay 3 en el distrito de los cuales uno se fue a su residencia habitual en Ancash, otro caso fueoperado para tratar de sanar su enfermedad (lobectomizado, o sea, se le retiro una parte de unode sus pulmones), el tercer caso está todavía residiendo en el sector de “La Flor”. El tratamientomédico se está dando en forma adecuada, pero el tratamiento también se basa en elmejoramiento del aspecto social de estos pacientes y es lo que esta deficiente en el distrito (faltade empleo, falta de mejora en la calidad de vida, pobre nutrición a partir de los antecedentespreviamente mencionados).Ÿ Friaje: La cantidad de niños afectados por el friaje es similar a lo reportado en años anteriores.Más que neumonías reportadas, se han reportado mas enfermedades relacionadas conbroncoespasmo (inflamación de las vías respiratorias asociada a contaminación ambiental,infecciones respiratorias recurrentes, humedad ambiental incrementada por la época invernal).Falta llegar a las poblaciones que se ubican en cerros rodeados de este microclima sumamentehúmedo, para evitar las enfermedades respiratorias propias de la estación meteorológica.Ÿ Nutrición: Los niveles de desnutrición en el distrito se mantienen. Se están detectando odiagnosticando y se está dando el tratamiento respectivo (vitaminas y dieta especial), pero faltaresolver el problema de fondo social que es el desempleo, pobre calidad de vida, pobreza y porconsiguiente mala alimentación de las familias afectadas.Ÿ Embarazo adolescente: De alto porcentaje, sobre todo en la zona rural. El tratamiento es sobretodo “educacional” desde los padres de familia pasando por los colegios y en última instancia losservicios de salud.Ÿ Adultos mayores: Actualmente el Ministerio de Salud (Microred), reconoce que no cuentan coninfraestructura adecuada para la evaluación, tratamiento y posterior seguimiento de los adultosmayores enfermos que buscan atención médica.Ÿ Acciones que se vienen desarrollando desde la MunicipalidadŸŸŸŸŸ Proyectos de Inversión Pública aprobados para el año 2012ŸŸMúltiples campañas de salud de acuerdo al presupuesto municipal, en donde se enfatiza laatención primaria de niños, madres de familia, embarazadas adolescentes, adultos mayores,desnutridos, tebecianos y población con determinado índice de pobreza.Descarte de TBC con toma de muestra en las personas que solicitan carnet de sanidad asícomo en las personas que se van a casar vía civil.Proyecto Municipal de Inversión Publica (PIP) “Fortalecimiento de capacidades para reducir ladesnutrición infantil y prevenir la tuberculosis en el distrito de Carabayllo”, actualmente enejecución y con proyección de beneficiar aproximadamente a 1,400 personas, tanto a niñosdesnutridos así como a sus padres.Campaña contra el dengue, quedando pendiente la limpieza de techos a nivel distrital (deacuerdo al presupuesto municipal).PIP “Residencia Geriátrica Municipal del distrito de Carabayllo”. En donde se albergara a unaproximado de 30 a 40 adultos mayores en estado de pobreza extrema (abandonadossociales). Se les brindara techo donde vivir, calidad de vida adecuada, atención medica,asistencia técnica las 24 horas, alimentación adecuada y vestimenta.PIP “Diagnostico socio-sanitario, mejoramiento de la salud, nutrición y entornos saludablespara la disminución de la desnutrición, enfermedades agudas y crónicas, en la población deLomas de Carabayllo”; en donde en base a un diagnostico social (determinación grado depobreza) y a un diagnostico nutricional (por exámenes clínicos tanto de sangre como de heces,etc.), se reforzara la nutrición de la población afectada por algún grado de desnutrición yademás se dará el tratamiento adecuado para la enfermedad crónica que se diagnostique(parasitosis, enfermedad respiratoria crónica, etc.). La población objetivo es deaproximadamente 300 familias y comprende tanto a niños como a adultos.


Campañas de salud por las bajas temperaturas,realizada por la Municipalidad de Carabayllo entael Local Comunal de la 5 zona de San Benito -Las Lomas de Carabayllo, donde se brindóatención médica gratuita, se repartieronmedicamentos y frazadas a la población.Asimismo se brindó atención en lasespecialidades de Medicina General, MedicinaInterna, Odontología, Oftalmología y Psicología,exámenes médicos como Descarte de Anemia,de Diabetes y Medida de Presión.Una constante preocupación y esfuerzo articulado al Ministerio de Saludlo constituye la atención al binomio madre – niño, especialmente paraevitar la desnutrición infantil y otras enfermedadesŸ Maternidad adolescente en CarabaylloSi bien se considera como madres adolescentes a las mujeres entre 12 a 19 años de edad, essabido que la adolescencia no puede definirse estrictamente según la edad, la que sinembargo hace referencia a un proceso de la vida durante la cual la persona va conformando suidentidad personal y social, va adquiriendo autonomía y desarrollando sus roles sexuales,laborales y sociales. Asimismo, se puede afirmar que la adolescencia es vivida de diferentesmaneras, según el nivel socioeconómico y la condición de género.La actividad sexual y la maternidad en las adolescentes de nuestro distrito es una preocupaciónfundamental de la gestión municipal, ya que involucra a su salud y educación como madresadolescentes, y a la vez la deus hijos; el bienestar de ellas por la exposición a enfermedades detransmisión sexual; la predisposición a una mayor morbimortalidad materna y muerte de sus hijospor las complicaciones obstétricas asociadas a su inmadurez fisiológica, y la incidencia dedesnutrición que afectan el desarrollo del lenguaje y comportamiento de sus hijos nacidos.


En el plano educativo, en muchos casos ocasiona deserción escolar, con escasas posibilidades deretomar los estudios después del embarazo, situación que se traslada al plano laboral, limitando suacceso a empleos bien remunerados, a la vez que las convierte en una carga para sus familias ycon pocas posibilidades para convertirse en personas productivas y ciudadanos independientes.En lo que es una tendencia que no hemos logrado revertir, al año 2007 existían en Lima Norte8,376 madres adolescentes cuyas edades se encontraban entre los 12 y 19 años; encontrándoseen el distrito de Carabayllo 1,109 (13.2%) de ellas; de las cuales, 44 eran prácticamente niñas deentre 12 y 14 años de edad, y 1,065 adolescentes de entre 15 y 19 años.Tabla N° 19.- Carabayllo: Mujeres Adolescentes de 12 a 19 años de edad,por condición de maternidad - 2007D IST R IT OM ujeresado lescentesde 12 a 19año s de edadT o talM adres 1/ N o M adres 1/12 a 14año s15 a 19año sT o tal12 a 14año s15 a 19año sANCON 2.613 185 11 174 2.428 1.035 1.393C A R A B A YLLO 16.844 1.109 44 1.065 15.735 6.419 9.316COM AS 35.858 1.883 54 1.829 33.975 13.149 20.826INDEPENDENCIA 15.236 881 35 846 14.355 5.463 8.892LOS OLIVOS 23.856 1.044 33 1.011 22.812 8.056 14.756PUENTE PIEDRA 19.184 1.246 48 1.198 17.938 7.024 10.914S. M ARTIN DEPORRES42.503 1.979 87 1.892 40.524 14.794 25.73SANTA ROSA 816 49 2 47 767 315 452T OT A L 156.91 8.376 314 8.062 148.534 56.255 92.279Fuente: INEI – Censo de Nacional: XI de Población y VI de Vivienda del 2007Elaboración: J. Manuel Adrianzén ChingaMadre adolescente y educaciónLa condición de madre adolescente en la mayoría de casos acarrea una baja adquisición de capitaleducativo, por el tiempo que la madre debe dedicar a la crianza de hijo, limitando su dedicación alos estudios o su participación en el mercado laboral. En el caso de Carabayllo, 881 (79.4%)madres adolescentes entre los 12 a 19 años de edad alcanzaron a estudiar algún año de educaciónsecundaria, 154 (13.9%) solo alcanzaron a estudiar algún año del nivel primaria y, 74 (6.7%)alcanzó a estudiar algún año de la educación superior no universitaria o superior universitaria.Tabla N° 20.- Carabayllo: Mujeres Adolescentes de 12 a 19 años de edad,por condición de maternidad y nivel educativo alcanzado - 2007D IST R IT OT o talH astaprimariaSecundaria Superio r T o talH astaprimariaSecundariaSuperio rANCON 2.613 185 26 143 16 2.428 411 1.825 192C A R A B A YLLO 16.844 1.109 154 881 74 15.74 2.413 11.792 1.53COM AS 35.858 1.883 183 1.422 278 33.975 4.444 24.751 4.78INDEPENDENCIA 15.236 881 78 663 140 14.355 1.982 10.371 2.002LOS OLIVOS 23.856 1.044 111 822 111 22.812 3.051 16.459 3.302PUENTE PIEDRA 19.184 1.246 191 869 186 17.938 3.2 12.596 2.142S. M ARTIN DEPORRESM ujeresado lescentesde 12 a 19año s de edadM adres 1/ N o M adres 1/N ivel EducativoN ivel Educativo42.503 1.979 192 1.401 386 40.524 5.403 28.415 6.706SANTA ROSA 816 49 6 37 6 767 112 562 93T OT A L 156.91 8.376 941 6.238 1.197 148.5 21.016 106.771 20.747


Madre adolescente y cobertura de seguro de saludEl Seguro Integral de Salud-SIS- se implementó en el país el con la finalidad de brindar atención desalud a la población más vulnerable, es decir a los que viven en condición de pobreza, y a los queresiden en las zonas más apartadas y de menor acceso a los servicios de salud.Los resultados del Censo Nacional, 2007, revelan que del total de madres adolescentes entre 12 a19 años de edad en el distrito de Carabayllo, sólo 277 (25%) se hallaban cubiertas por algúnseguro de salud, en su mayoría en el SIS, y por el contrario un número significativo de 832 (75%) noaccedía a este servicio, siendo uno de los grupos poblacionales más vulnerables del distrito.Similar situación atraviesan las mujeres adolescentes que no son madres.D IST R IT OTabla N° 21.- Carabayllo: Mujeres Adolescentes de 12 a 19 años de edad,por condición de maternidad y tenencia de seguro de salud - 2007T o tal C o n seguro Sin seguro T o tal C o n seguro Sin seguroANCON 2.613 185 39 146 2.428 841 1.587C A R A B A YLLO 16.844 1.109 277 832 15.74 5.138 10.597COM AS 35.858 1.883 452 1.431 33.975 11.325 22.65INDEPENDENCIA 15.236 881 220 661 14.355 4.71 9.645LOS OLIVOS 23.856 1.044 230 814 22.812 7.74 15.072PUENTE PIEDRA 19.184 1.246 226 1.02 17.938 4.675 13.263S. M ARTIN DEPORRESM ujeresado lescentesde 12 a 19año s de edadM adres 1/ N o M adres 1/42.503 1.979 468 1.511 40.524 14.167 26.357SANTA ROSA 816 49 12 37 767 308 459T OT A L 156.91 8.376 1.924 6.452 148.5 48.904 99.63Fuente: INEI – Censo de Nacional: XI de Población y VI de Vivienda del 2007Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga


Madre adolescente y participación en la actividad económicaSiguiendo los datos del Censo del 2007 sobre las madres adolescentes de 12 a 19 años de edad,respecto de las que se ubican en el segmento de la Población Económicamente Inactiva sólo 119(14.4%) se dedican a estudiar, mientras que 671 (81.3%) se dedica exclusivamente al cuidado desu hogar y 35 (4.2%) a otras actividades o continúan siendo criadas como hijas; pudiendoapreciarse desde estas cifras las limitaciones para obtener un óptimo capital educativo.Sólo 284 (25.6%) de las madres adolescentes integraban la Población Económicamente Activa(PEA). De éstas, 255, es decir el 89.8% de las que integran la PEA se hallaban trabajandorespondiendo a la imperiosa necesidad de solventar los gastos del hogar, algunas de ellas inclusogenerando su propio empleo.D IST R IT OTabla N° 22.- Carabayllo: Mujeres Adolescentes de 12 a 19 años de edad,por condición de actividad - 2007T o tal Ocupada D eso cupada T o talEstuvoestudiando yno trabajoEstuvo alcuidado de suho gar y notrabajoANCON 185 57 51 6 128 25 101 2C A R A B A YLLO 1.109 284 255 29 825 119 671 35COM AS 1.883 462 410 52 1.421 238 1.142 41INDEPENDENCIA 881 243 228 15 638 102 527 9LOS OLIVOS 1.044 295 261 34 749 126 593 30PUENTE PIEDRA 1.246 317 292 25 929 137 760 32S. M ARTIN DEPORRESM adresado lescentesde 12 a 19año s de edadP o blació n Eco nó micamenteA ctiva (P EA )1.979 499 437 62 1.48 273 1.155 52SANTA ROSA 49 16 14 2 33 2 31T OT A L 8.376 2.173 1.948 225 6.203 1.022 4.98 201Fuente: INEI – Censo de Nacional: XI de Población y VI de Vivienda del 2007Elaboración: J. Manuel Adrianzén ChingaP o blació n Eco nó micamente Inactiva (N OP EA )OtraApostamos por el fortalecimiento de capacidades y aptitudes para el trabajo a nuestrasmadres adolescentes, con la finalidad de contribuir a su desarrollo personal, el fortalecimientode su autoestima y la promoción de sus emprendimientos empresariales


SERVICIOS BÁSICOSŸ Abastecimiento de Agua Potable y redes de alcantarilladoEl año 2007 Carabayllo se ubicaba en losprimeros lugares ocupando el puesto Nº 7 dedel Ranking de las 1,831 municipalidadesdel Perú con déficit de Agua y SaneamientoBásico, con un total de 21,641 viviendas y87,141 pobladores afectados por estacarencia.Con participación de las organizacionesvecinales, mediante gestión ante elPrograma “Agua para todos” promovido porel gobierno central, se logró la instalación de8,110 conexiones de agua potable y 7,909conexiones de alcantarillado, para beneficiode 44,188 moradores de los sectores ElProgreso y Raúl Porras Barrenechea.El presente año, luego de arduas gestiones, estamos a puertas de que se ejecuten las obras detendido de redes de agua y desagüe para 10,500 viviendas de la zona de San Pedro, así comopara 12,300 viviendas en la zona de Lomas de Carabayllo, con lo cual estaremos dando soluciónen gran parte a este problema que afecta a un grueso sector de nuestra población.Tabla N° 17.- Carabayllo en el Ranking en función al número total de viviendas con déficit de aguaPerú: Mapa de Déficit de Agua y Saneamiento Básico a Nivel Distrital, 2007Nº7Distrito,viviendas ypoblaciónafectada<strong>CARABAYLLO</strong>Área de residenciaTotal Urbana RuralAbsoluto % Absoluto % Absoluto %Viviendas 21.641 100,0% 20.026 92.50% 1.615 7.50%Población 87.141 100,0% 81.22 93.20% 5.921 6.80%Fuente: INEI – Censo de Nacional: XI de Población y VI de Vivienda del 2007Elaboración: J. Manuel Adrianzén ChingaCon participación de la poblaciónorganizada marchamos juntoshacia nuestro desarrollo y ladotación de servicios básicos


Ÿ ·Residuos sólidosEl crecimiento acelerado de nuestra población durante los últimos años, así como el proceso decrecimiento industrial, han aumentado la generación de residuos; el incremento del comercioambulatorio y la ocupación informal agudiza y hace más crítico los problemas de la limpiezapública. Asimismo, la falta de educación sanitaria y participación de la población han conducido auna situación de manejo inadecuado de los residuos sólidos en algunos sectores del distrito.Nos enfrentamos actualmente a la presencia de residuos sólidos que contaminan el aire, el aguasuperficial y subterránea, que degradan y contaminan los suelos; de otro lado, a productosdomésticos que contienen ingredientes corrosivos, tóxicos, inflamables o reactivos que seconsideran desechos domésticos peligrosos.Actualmente venimos desarrollando acciones desde la Municipalidad para promover un manejoadecuado de residuos sólidos y las actividades de reciclaje, reutilización, recuperación y el manejode los residuos sólidos de establecimientos debidamente formalizados, en el marco de nuestrasresponsabilidades por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y deaquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito del distrito.Tabla N° 18.- Carabayllo: Producción de residuos sólidos producidos en el período 2000 - 2009Año ToneladasCarabayllo: Residuos sólidos generdos, 2000 - 20092000 20,4152001 19,947 50,0002002 27,12644,38543,30245,0002003 35,87441,33940,0632004 36,874 40,00035,874 36,874 35,4922005 41,33935,0002006 44,3852007 35,492 30,00027,1262008 40,06325,0002009 43,302 20,415 19,947Fuente: INEI – PERUANUARIO 2010.MunicipalidadMetropolitana de Lima(MML) - Gerencia deServicios a la Ciudad -Sub-Gerencia de MedioAmbiente - División deGestión de ResiduosSólidosElaboración: J. ManuelAdrianzén Chinga20,00015,00010,0005,00001999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Estamos equipando y dotando de personal capacitado al servicio de limpieza pública, asícomo la promoción de una educación sanitaria y participación de la población, para brindarun servicio de calidad a y proteger nuestro medio ambiente


Ventajas LocalesŸ Desarrollo InmobiliarioLa presión demográfica en los distritos de lacapital y particularmente de Lima Norte, hanhecho de Carabayllo una oportunidad para eldesarrollo inmobiliario. Su clima cálido, lacercanía a servicios como supermercados,escuelas, universidades, el acceso aservicios básicos, la existencia de vías decomunicación y medios de transporte,constituyen algunas de las ventajas quehacen del distrito un polo de atracción para laadquisición de lotes o viviendas construidas.La escasez de terrenos comerciales en Los Olivos, Independencia y San Martín de Porres estállevando a que los inversionistas giren sus brújulas hacia otras zonas comerciales de Lima-Norte. De acuerdo con una investigación del Observatorio Socioeconómico Laboral (OSEL) delMinisterio de Trabajo, Carabayllo y Ancón son los distritos más atractivos para losinversionistas del rubro inmobiliario, comercio, artesanía, industria, turismo y agroindustria, entreotros.Este desarrollo implicará desafíos para las empresas que quieran reorganizarse y formalizarse,así como nuevos espacios de ventas –como centros comerciales para MYPE– que implicarán uncambio en el empresario de Lima-Norte, subrayó.La demanda de terrenos para la construcción no sólo de viviendas sino también de inmuebles confines comerciales e industriales, tanto en zonas residenciales como en los conos y en la periferia deLima Metropolitana, ha ocasionado que los precios de éstos se eleven considerablemente, enalgunos casos en más de 100% en menos de un año.


Según últimos estudios para fines de vivienda en el distrito de Miraflores, zona residencial, losprecios de los terrenos pasaron de US$ 700 el metro cuadrado el año pasado a US$ 1,000 en laactualidad y en zonas como Carabayllo, distrito popular, el valor de la misma extensión varió deUS$ 120 a US$ 200. De igual forma, en el Callao, el valor del terreno con fines comerciales subió deUS$ 160 a US$ 200 el metro cuadrado, fundamentalmente en zonas alrededor de las avenidasArgentina o Sáenz Peña; mientras en las zonas más exclusivas de San Isidro, el terreno que antesse cotizaba en US$ 1,000 ahora se puede encontrar hasta en US$ 2,500. Estas son sólo algunasmuestras de un estudio para identificar la totalidad de metros cuadrados en proceso deconstrucción.Como una referencia de este proceso de crecimiento inmobiliario en Carabayllo, podemosmencionar a tres de las más importantes inversiones en este rubro:Fondo MiviviendaS.AEl desarrollo inmobiliario en la Urbanización “El Doral de Torreblanca III” serealiza sobre un área de 159,420.81 m2, comprende la construcción de 981viviendas bajo el programa Techo Propio del Fondo Mivivienda S.A, laejecución de obras de habilitación urbana (luz, agua, desagüe, pistas,veredas, parques, jardines, áreas recreativas y lozas deportivas) y laconstrucción de un centro comercial.El terreno se encuentra ubicado en el kilómetro 23 de la Avenida Túpac Amaru(carretera a Canta), en plena zona de expansión urbana de la ciudad en elDistrito de Carabayllo Provincia de Lima Departamento de Lima.PAZ CentenarioGlobalLOS PORTALESS.A. YSUBSIDIARIASLas viviendas se construirán sobre lotes de terreno de 75m 2 hasta 90m 2 , conáreas construidas desde 35m 2 hasta 37.5 m 2 , las mismas que cuentan contodos los servicios y están diseñadas con estructuras y cimentación paraconstruir un segundo piso.PAZ Centenario Global es la unión de las tres empresas inmobiliarias másimportantes de Chile, Perú y Ecuador. PAZ ha estado ligada a la arquitectura yconstrucción por más de 40 años. El Grupo Centenario ha sido protagonistadurante 80 años del desarrollo inmobiliario del Perú y Global, por su parte, haentregado a sus clientes por más de 30 años un lugar listo para vivir y crecer.Los Portales y Subsidiarias S.A. (“LPSA”) es una compañía que realiza susactividades a través de tres líneas principales de negocio: inmobiliaria,estacionamientos y hoteles. Recientemente ha incursionado en los negociosde telemarketing y alquileres de locales comerciales, que complementan lasmencionadas líneas principales. Los principales accionistas de LPSA son elGrupo Raffo (a través de la empresa LP Holding S.A.) y la Constructora ICAS.A. de C.V. (ICA), considerada la empresa constructora más grande deMéxico, la cual recientemente ha adquirido mayor participación en la sociedad(50%).Su subsidiaria Inversiones en Inmuebles S.A. (INISA), constituida en el 2008,está dedicada a toda clase de inversiones, promoción y desarrollo de negociosinmobiliarios, habilitación urbana, desarrollo y promoción de viviendasunifamiliares y multifamiliares. Cuenta con 384.1 mil m 2 en el distrito deCarabayllo y 625.8 mil m 2 en el departamento de Piura, sobre la cualdesarrollan proyectos de habilitación urbana


Ÿ AgriculturaCarabayllo es uno de los quince distritos de Lima Metropolitana quecuenta con la presencia importante de actividad agrícola, yactualmente posee el valle agrícola más grande y de mejor calidadde tierras de Lima Norte. De acuerdo al Compendio Estadístico 2009del INEI, Carabayllo poseía las más grandes extensiones a nivelmetropolitano, de áreas dedicadas a la cosecha. Así, el 2007 dedicó5,492.7 Ha. al cultivo, es decir el 43.8% de la dedicada por el total dedistritos en Lima Metropolitana.El 2008 incrementó su área productiva a 6,326.3 Ha., equivalente al45.6% del total; y el 2009 6,417.3 Ha., correspondiente al 43.1% deltotal dedicado por los distritos a la actividad agrícola.Tabla N° 19.- Carabayllo: Área Cosechada (Ha.), período 2007 - 2009D istritoÁ reaC o sechada(H a)A ño 2007Á reaC o sechado s(H a)A ño 2008Á reaC o sechado s(H a)A ño 2009A te 468.5 348.7 603.7C arabayllo 5,492.7 6,326.3 6,417.3C haclacayo 25.9 25.2 50.4C ho rrillo s 126.5 78.9 64.5C ieneguilla 363.0 530.0 431.2C o mas 480.7 632.0 705.1La M o lina 240.3 124.3 119.3Lurigancho 1,689.1 1,930.0 2,319.1Lurí n 1,116.0 1,099.0 1,182.0P achacamac 1,437.0 1,379.0 1,209.7P ucusana 59.0 59.0 59.0P uente P iedra 470.7 665.0 1,049.2San M artí n de P o rres 413.0 548.3 575.9Santiago de Surco 141.0 99.0 93.7Villa El Salvado r 18.0 24.0 23.0T o tal 12,541.4 13,868.7 14,903.1Fuente: INEI: Provincia de Lima: Compendio Estadístico 2009Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga7,000.06,417.3Área Cosechada (Ha.) de la Provincia de Lima, según distrito - 20096,000.05,000.04,000.03,000.02,319.12,000.01,000.00.0603.750.4 64.5431.2 705.1 119.31,182.01,209.759.01,049.2575.993.7 23.0AteCarabaylloChaclacayoChorrillosCieneguillaComasLa MolinaLuriganchoLurínPachacamacPucusanaPuente PiedraSan Martín de PorresSantiago de SurcoVilla El Salvador


Referente a la producción el período 2007 - 2009, Carabayllo tuvo una producción de 93,956Toneladas de producción equivalente al 36.7% de la producción total de lima en productosagrícolas. Este aporte al mercado de pan llevar en la capital ha ido en aumento, llegando a11,471.9 Toneladas el 2008 correspondiente al 40.5% y el 2009 con 137,683.4 Toneladascorrespondiente al 42.6% de la producción agrícola de los distritos de Lima Metropolitana.Tabla N° 20.- Carabayllo: Producción (Ton.), período 2007 - 2009D istritoP ro ducció n(T o n)A ño 2007P ro ducció n(T o n)A ño 2008P ro ducció n(T o n)A ño 2009A te 9,864.7 6,905.3 12,233.1C arabayllo 93,956.0 111,471.9 137,683.4C haclacayo 371.1 312.4 931.8C ho rrillo s 2,162.3 1,378.6 1,304.2C ieneguilla 4,840.5 7,829.4 5,988.2C o mas 8,732.3 11,994.8 14,320.3La M o lina 4,944.8 3,306.1 2,703.0Lurigancho 38,503.4 43,413.5 48,372.2Lurí n 30,749.2 31,339.4 34,396.5P achacamac 33,433.9 33,579.1 31,535.5P ucusana 338.0 333.0 115.0P uente P iedra 8,483.1 11,514.6 19,258.6San M artí n de P o rres 16,536.6 9,720.0 11,614.9Santiago de Surco 2,430.7 1,915.9 1,930.8Villa El Salvado r 459.0 557.9 536.0T o tal 255,805.6 275,571.9 322,923.5Fuente: INEI: Provincia de Lima: Compendio Estadístico 2009Elaboración: J. Manuel Adrianzén ChingaEn cuanto al tipo de productos, destaca el maíz chala equivalente a la tercera parte de laproducción, luego vienen una serie de hortalizas como la lechuga, cebolla china, culantro,beterraga, brócoli, apio, rabanito, poro, espinaca y otros productos como la alcachofa, col, coliflor,vainita, zanahoria.Tabla N° 21.- Carabayllo: Tipo de productos agrícolas (Ton.)período 2007 - 2009D istritoP ro ducció n(T o n)A ño 2007P ro ducció n(T o n)A ño 2008P ro ducció n(T o n)A ño 2009C arabayllo 93,956.0 111,471.9 137,683.4M aíz chala 30,234.0 35,246.5 44,535.6Lechuga 6,506.0 8,323.9 10,291.3Cebolla china 5,369.0 7,409.2 9,938.0Culantro 2,442.0 5,801.7 8,960.2Beterraga 5,237.0 6,361.4 8,912.0Brócoli 3,934.5 5,462.0 6,438.6Apio 3,982.0 3,906.0 6,047.5Rabanito 1,777.0 4,344.5 5,805.3Poro 2,108.0 3,508.7 5,237.9Espinaca 1,584.5 2,422.8 4,279.5Otros 30,782.0 28,685.2 27,237.5Fuente: INEI: Provincia de Lima: Compendio Estadístico 2009Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga


Ÿ Producción PecuariaCarabayllo participa y coloca en el mercado metropolitano, diversas especies de animales deconsumo humano, a partir de su producción pecuaria. Entre las principales, durante el año 2009participó con la producción a nivel metropolitano de : 5,176,182 (13.41%) cabezas de aves;288,243 (12.34%) cabezas de gallina de postura; 10.184 (2.91%) de cabezas de porcinos y 524(1.09%) de cabezas de vacunos, lo que se grafica en las siguientes tablas. Cabe mencionar quegran parte de esta producción se consume en el distrito y su precio de venta esta sujeta a losprecios que imponen los grandes productores.N úm ero deC abezasA ño 2007 A ño 2008 A ño 2009A ve 37,833,202 38,046,929 38,599,421N úm ero deC abezasA ño 2007 A ño 2008 A ño 2009G allina de P o stura 19,898,633 2,327,494 2,335,844Número de CabezasD istritoA bso luto %Ate 1,215,882 3.15C arabayllo 5,176,182 13.41Cieneguilla 4,404,194 11.41Lurigancho 2,400,884 6.22Lurín 5,006,345 12.97Pachacamac 3,975,740 10.30Puente Piedra 1,721,534 4.46Punta Negra 3,713,264 9.62San Bartolo 6,349,605 16.45Santa M aría del M ar 3,057,074 7.92Villa El Salvador 1,578,716 4.09T o tal 38,599,421 100.00Número de CabezasD istritoA bso luto %Ate 160,706 6.88C arabayllo 288,243 12.34Chaclacayo 10,044 0.43Cieneguilla 131,041 5.61Comas 202,985 8.69Lurigancho 338,931 14.51Lurín 135,479 5.80Pachacamac 391,955 16.78Puente Piedra 297,119 12.72San Bartolo 372,801 15.96Villa El Salvador 6,540 0.28T o tal 2,335,844 100.00N úm ero deC abezasA ño 2007 A ño 2008 A ño 2009P o rcino 303,344 337,360 349,982N úm ero deC abezasA ño 2007 A ño 2008 A ño 2009V acuno 47,382 47,201 48,061D istritoNúmero de CabezasA bso luto %D istritoNúmero de CabezasA bso luto %Ate 40,283 11.51C arabayllo 10,184 2.91Chaclacayo 3,780 1.08Chorrillos 9,590 2.74Cieneguilla 10,079 2.88Comas 1,050 0.30La M olina 595 0.17Lurigancho 100,410 28.69Lurín 21,664 6.19Pachacamac 51,377 14.68Puente Piedra 9,660 2.76Santiago de Surco 735 0.21Villa El Salvador 88,405 25.26Villa M aría del Triunfo 2,170 0.62T o tal 349,982 100.00Ate 365 0.76C arabayllo 524 1.09Chaclacayo 77 0.16Chorrillos 1,226 2.55Cieneguilla 298 0.62La M olina 62 0.13Lurigancho 4,777 9.94Lurín 24,852 51.71Pachacamac 4,917 10.23Puente Piedra 2,643 5.50Santiago de Surco 82 0.17Villa El Salvador 8,238 17.14T o tal 48,061 100.00Fuente: INEI: Provincia de Lima: Compendio Estadístico 2009Elaboración: J. Manuel Adrianzén Chinga


Ÿ Río ChillónEl río Chillón y el río Rímac constituyenimportantes fuentes de recursos hídricosque abastecen a Lima Metropolitana; sinembargo también constituyen fuentes decontaminación marina del litoral norte delCallao, tanto por el tipo de carga orgánicae inorgánica y microbiana que arrastransus aguas.El lecho del río Chillón tiene una longitudde 124,00 Km., desde las nacientes en losbofedales de Eulasha, hasta ladesembocadura en el mar de la Bahía deEl Callao; a lo largo del cual, presenta unperfil escalonado con morfología ypendientes diferentes.En su recorrido, el río atraviesa al territorio de Carabayllo en el Tramo Nº 9 que comprende unalongitud de 29.00 km., con una vital importancia para las actividades agrícolas y abastecimiento dellíquido elemento a miles de familias del distrito ya que es usada con fines de consumo, energético,industrial y agrario, y cuyas características se describen a continuación:.Tramo Chillón 1: Valle Eulasha: 12,50 KmTramo Chillón 2: Valle Ñaupachaca: 6,00Tramo Chillón 3: Valle Cullhuay-Huaros: 11,00Tramo Chillón 4: Valle Purun Carash: 1,50Tramo Chillón 5: Valle Huacos-Tambo: 9,00Tramo Chillón 6: Valle San José : 12,50Tramo Chillón 7: Valle Sta R de Quives: 18,50Tramo Chillón 8: Valle Yansgas-Trapiche: 18,50Tramo Chillón 9: Valle Carabaillo: 29,00En este tramo, el río Chillón es de baja pendiente y encajado someramente(1 a 2 m de profundidad) en las terrazas aluviales del valle bajo de la CuencaChillón. En este tramo el río tiene moderada capacidad de carga por lo queel lecho se rellena y se producen los desbordes e inundaciones, durantelos años muy lluviosos y con el Fenómeno El Niño; produciendo erosiónlateral y destrucción de tierras agrícolas e infraestructura. Tramo enproceso de contaminación en las partes bajas. Tramo de baja calidadambiental natural.Tramo Chillón 10: Valle Chuquitanta: 2,50Tramo Chillón 11 Valle Cucaracha: 2,00Tramo Chillón 2: Valle Marquez: 1,00TOTAL : 124,00 Km.


Ÿ TurismoEl distrito de Carabayllo cuenta con el 68.7%del total de recursos turísticos de Lima Norte,los que guardan gran trascendencia histórica ycultural, y lo convierten en un distrito conpotencial para desarrollar actividadesturísticas para la población nacional y enespecial de Lima Norte y Lima Metropolitana;por lo que estamos dando los pasos paradotarlo de un Plan de Desarrollo Turístico,donde se contemplen las políticas yestrategias para acondicionar los espaciosturísticos y fortalecer a la poblacióndirectamente en lo referente a patrimonioCultural y Natural.Carabayllo cuenta con bienes materiales que constituyen su Patrimonio Cultural, como herenciarecibida de los antepasados y viene a ser el testimonio de su existencia, de su visión de mundo, desus formas de vida y de su manera de ser. En ese contexto, encontramos el Patrimonio CulturalMaterial Inmueble que está constituido por el Patrimonio Arqueológico y el Patrimonio Histórico.Dentro del primero, se han declarado Patrimonio Cultural de la Nación 19 zonas arqueológicas,pudiendo destacar entre los más importantes:Ÿ Zona Arqueológica de Huacoy.Ÿ Zona Arqueológico Monumental Copacabana Sector A Y B.Ÿ Sitio Arqueológico Cerro Cañón.Ÿ Sitio Arqueológico de Chocas.Ÿ Sitio Arqueológico Huatocay.Existen, además, otras zonas en estudio que aún no se encuentran en el inventario de bienesarqueológicos del Ministerio de Cultura (antes Instituto Nacional de Cultura - INC), pero que yaestán identificadas a nivel de distrito.En lo que se refiere al patrimonio Histórico, que son aquellos fechados a partir de la llegada de losespañoles, debemos señalar que Carabayllo cuenta con Patrimonio Cultural Inmueble Colonial yRepublicano declarado Patrimonio Cultural de la Nación y ellos son:Ÿ La Iglesia de San Pedro de CarabaylloŸ Casa Capilla de la antigua hacienda PunchaucaŸ La Casa Capilla de la antigua hacienda CaballeroDebemos destacar que actualmente la Dirección de Patrimonio Histórico, Colonial y Republicanodel Ministerio de Cultura ha declarado en condición de “presunción”, es decir con potencial paraser declarados Patrimonio Cultural de la Nación, a los siguientes monumentos:Ÿ Casa hacienda ChocasŸ Local de la Municipalidad de Carabayllo, calle 28 de JulioŸ Local del Cine Municipal de Carabayllo, esquina calle 28 de julio esquina calle Miguel Grau.Ÿ Inmueble ubicado en la calle 28 de Julio esquina calle Miguel Grau (frente al Cine Municipal)Ÿ Centro Urbano Tradicional del Pueblo San Pedro de Carabayllo (calles próximas al local de laAgencia Municipal y a la Iglesia de San Pedro de Carabayllo).Así como el distrito cuenta con reconocidos bienes materiales, también posee bienes inmaterialesque se videncia en las labores artesanales, gastronómicas y vivenciales.Entre los recursos naturales, Carabayllo posee una de las tres zonas en todo Lima donde aúnocurre el fenómeno natural que da origen a las llamadas lomas, y esto se ubica en la zona donde seproduce el fenómeno que da origen a su nombre conocido como las “Lomas de Carabayllo” o“Bosque seco”.


En base a estos potenciales culturales y naturales que posee el distrito, se ha elaborado uncircuito integral de tipo lineal, con un eje multimetático que tiene por finalidad crear concienciaambiental e identidad cultural entre la población carabayllana y su entorno patrimonial.El circuito está integrado por los siguientes recursos potenciales para el turismoŸ Camino Epimural Colli LlunaŸ Centro Arqueológico HuacoyŸ Casa Hacienda PunchaucaŸ Casa Hacienda CaballeroŸ Casa Hacienda ChocasŸ Taller Artesanal “Sumac Away Perú”Durante el presente año hemos realizado seis excursiones turísticas con un toral deaproximadamente 600 participantes entre centros educativos, universidades y organizacionessociales. A continuación se detallan las organizaciones participantes:INSTITUCIÓN DETALLE EJECUCIÓNUniversidad César Vallejo Carrera de Administración Turística y Hotelería 16/04/2011Institución Educativa Nuestra Señora de las Mercedes 07/05/2011Asociación del Adulto Mayor El Progreso 21/05/2011Institución Educativa Ciro Alegría 18/06/2011Dirigentes de Carabayllo Dirigentes 26/06/2011Alumnos DEMUNA Escuela Autoestima y Liderazgo 09/08/2011Tenemos como meta diseñar una Ruta Turística que promocione los recursos potenciales deldistrito de Carabayllo creando una oferta turística competitiva y diversificada, como parte de unasolución integral donde el uso sostenible al patrimonio de una comunidad, genere empleo y mejorela calidad de vida, teniendo como activos a la población comprometida.Asimismo, nos hemos propuesto gestionar y promover el desarrollo de programas y campañaspara la implementación y mantenimiento de la cultura turística e impulsar el turismo social a travésdel cual se facilita la participación en el turismo de trabajadores, niños, jóvenes, estudiantes,personas con discapacidad, adultos mayores, comunidades campesinas y otros grupos humanosque por razones físicas, económicas, sociales y culturales, tienen limitado su acceso a disfrutar delos atractivos y servicios turísticos. Y en materia de calidad turística, impulsar buenas prácticas, asícomo la estandarización y normalización en la prestación de servicios.Respecto a lo que es gestión turística, se han elaborado tres fichas de inventario de recursosturísticos, teniendo como guía el Manual Para la Formulación del Inventario de Recursos Turísticosa Nivel Nacional, elaborado por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR. Losrecursos que han sido inventariados son: Casa Hacienda Santiago de Punchauca, Centro UrbanoTradicional San Pedro de Carabayllo y las Lomas de Carabayllo. Las fichas de inventario ya hansido remitidas a la Subgerencia de la Municipalidad Metropolitana de Lima para su posteriorevaluación y observaciones para ver si califican para ser incluida en la base de datos del Inventariode Recursos Turísticos a nivel nacional del MINCETUR.


Casa Hacienda PunchaucaCasa Hacienda CaballeroCasa Hacienda El FortínHistórica IglesiaSan Pedro de CarabaylloCircuito Turístico - Colegio Ciro Alegríaen visita a la Cas Hacienda PunchaucaCircuito Turístico - Dirigentes vecinalesen visita al Camino Epimural“Colly Luna”


Desafíos principales1. UN GOBIERNO CON VALORESNuestra gestión municipal estará cimentada en el respeto a valores, en la fiscalización ciudadana yen la transparencia, orientados al manejo eficaz y eficiente de los recursos públicos, y comogarantía de la legitimidad requerida para afrontar los principales problemas de la ciudad.2. UN DISTRITO MODERNO E INTEGRADOEl desarrollo del distrito hace necesaria la consolidación de varias zonas en expansión einterconectados, con excelentes servicios y una revalorización de los espacios públicos y delmedio ambiente, así como la implementación de proyectos estratégicos de modernización urbana,el fortalecimiento de la infraestructura vial y la articulación de polos de atracción económica enturismo, gastronomía y cultura a nivel de cada zona.3. UN DISTRITO PARA TRANSITAR EN ORDENSiendo una urgencia ciudadana solucionar los problemas de transporte en Lima, es necesarioarticular con la MML para promover una regulación inclusiva y con enfoque empresarial en esteimportante servicio público, orientada a modernizar el parque automotor con buses amplios y a gasnatural, consolidando las empresas de transporte que participan en la concesión de rutas comoentidades dinámicas; optimizando las condiciones de prestación del servicio (horarios fijos desalida y llegada) y mejorando las condiciones laborales del recurso humano implicado (sueldo fijo ybeneficios); así como modernizando la infraestructura vial y generalizando el uso desemaforización inteligente.4. UN DISTRITO SEGUROEl incremento significativo de los índices de criminalidad y delincuencia en el distrito, haceindispensable que la gestión municipal asuma el liderazgo político en el manejo de la seguridadciudadana, priorizando las acciones de prevención integral de la delincuencia (cámaras devigilancia, participación organizada de los vecinos, etc.), e implementando también accionesestratégicas de intervención eficaces en coordinación con la Policía Nacional del Perú y en base alos planes operativos del distrito.5. UN DISTRITO EMPRENDEDOREn el contexto de crecimiento y consolidación económica que actualmente experimenta nuestropaís, es necesario que el distrito sea concebido y articulado como una comunidad moderna y conuna fuerte dinámica de crecimiento, teniendo como ejes fundamentales el empleo digno, eldesarrollo empresarial descentralizado, así como el desarrollo y la vivencia de una culturaciudadana de valores y con respeto a la ciudad y a los vecinos y vecinas.6. UN BUEN LUGAR PARA VIVIRDentro de la concepción de respeto a la persona humana y con una perspectiva inclusiva, esnecesario mejorar en forma sustantiva la calidad de vida de los vecinos, mediante la puesta enmarcha de acciones eficaces en las áreas de promoción y desarrollo humano, salud, educación,recreación y deportes, cultura, y lucha contra el pandillaje, la violencia doméstica, el consumo desustancias tóxicas y la pornografía y explotación infantil. Queremos incidir en el fortalecimiento deuna cultura de valores con énfasis en la niñez y la juventud, y buscamos construir una convivenciainclusiva e integradora para todos y todas, con especial atención en las personas con capacidaddiferenciada.


OBJETIVOSa) Fortalecer la cultura y el desarrollo educativo en el distrito.b) Promover servicios de atención médica de accesible, disponibles y de calidad.c) Generar espacios de participativos destinados a promover el desarrollo de los niños yadolescentes.d) Promover y fortalecer a las MYPES a través de políticas públicas destinadas a atraer la inversiónprivada.e) Promover el desarrollo turístico y ecológico del distrito.f) Rescatar los lugares turísticos, arqueológicos, históricos eco-turísticos y recreativos del distrito.g) Mejorar la calidad ambiental.h) Concientizar a la población en la importancia de la preservación y protección del medio ambiente.i) Adoptar políticas de prevención contra los desastres naturales.j) Transformar y mejorar el sistema de transportes en el distrito.k) Desarrollar adecuada y eficazmente un sistema de seguridad ciudadana en el distrito.l) Modernizar la gestión municipal.m) Institucionalizar la participación ciudadana.n) Desarrollar una gestión municipal fundada en los valores, la ética y la prevención y lucha contra lacorrupción en todos los niveles de la administración municipal.


Municipalidad Distrital de CarabaylloAv. Túpac Amaru N° 1733 - Km. 18 - CarabaylloTelefax: 5434706 Teléfono: 5432569 Anexo: 222www.municarabayllo.gob.peGERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y TURISMOInstalación del Estadio Ricardo PalmaDirección: Av. San Martin, Cuadra N° 3 s/n - Estadio Ricardo Palma

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