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Informe-IED-en-Uruguay-Abril-2014-Uruguay-XXI

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Inversión Extranjera Directa <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>II. <strong>IED</strong> <strong>en</strong> América LatinaEn la última década, América Latina se haconsolidado como una región deimportante captación de InversiónExtranjera Directa (<strong>IED</strong>). Según el últimoinforme de la Confer<strong>en</strong>cia de las NacionesUnidas sobre Comercio y Desarrollo(UNCTAD) 1 , la <strong>IED</strong> recibida por la regiónaum<strong>en</strong>tó por cuarto año consecutivo,alcanzando un nuevo record de US$ 182mil millones <strong>en</strong> 2013, US$ 294 mil millonessi se incluy<strong>en</strong> los países del Caribe.2013 fue un año de recuperación de losflujos mundiales de <strong>IED</strong>. Las <strong>en</strong>tradas deinversión extranjera crecieron <strong>en</strong> todasregiones, aum<strong>en</strong>tando 11% a nivel global.Si bi<strong>en</strong> los flujos a las economíasdesarrolladas aum<strong>en</strong>taron <strong>en</strong> 2013,continúan <strong>en</strong> niveles históricam<strong>en</strong>te bajosya que repres<strong>en</strong>tan solo el 39% de losflujos globales. Los flujos hacia Europacrecieron mi<strong>en</strong>tras que a Estados Unidosvolvieron a caer.Mi<strong>en</strong>tras tanto, la <strong>IED</strong> hacia las economías<strong>en</strong> desarrollo también crecieron, 6,2%.América Latina y el Caribe fue la regiónemerg<strong>en</strong>te que pres<strong>en</strong>tó mayor aum<strong>en</strong>tode los flujos recibidos, impulsado por las<strong>en</strong>tradas de <strong>IED</strong> al Caribe y a AméricaC<strong>en</strong>tral.En particular <strong>en</strong> 2013, los flujos haciaAmérica del Sur disminuyeron 7%,influ<strong>en</strong>ciados por la caída <strong>en</strong> los principalespaíses receptores: Brasil (-1,9%), Chile(-31%) y Perú (-17%) 2 .La caída <strong>en</strong> los precios internacionales delas materias primas, que se esperacontinúe <strong>en</strong> el mediano plazo, y ladesaceleración del crecimi<strong>en</strong>to de la regiónpodrían explicar la caída de los flujos haciaSudamérica.600576Gráfico II.1- <strong>IED</strong> por región(Miles de millones de US$)5004004062012201330029420012610056-EconomíasdesarrolladasAsia emerg<strong>en</strong>teAmérica Latinay CaribeEconomías <strong>en</strong>transiciónÁfricaFu<strong>en</strong>te: <strong>Uruguay</strong> <strong>XXI</strong> <strong>en</strong> base a UNCTAD.1 Global Investm<strong>en</strong>t Tr<strong>en</strong>ds Monitor Nº 15, <strong>2014</strong>,UNCTAD.2 Según datos de los bancos c<strong>en</strong>trales de cada país. Apartir de cifras cerradas a setiembre de 2013 losflujos hacia Arg<strong>en</strong>tina también habrían caído,mi<strong>en</strong>tras que hacia Colombia y V<strong>en</strong>ezuela habríanaum<strong>en</strong>tado.info@uruguayxxi.gub.uy | www.uruguayxxi.gub.uy | @<strong>Uruguay</strong><strong>XXI</strong>4


Inversión Extranjera Directa <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>Gráfico II.2-Principales receptores de <strong>IED</strong> <strong>en</strong> la región(Miles de Millones de US$)7064,060504035,220122013302010-20,916,810,2 10,24,72,8 2,3Brasil México Chile Colombia Arg<strong>en</strong>tina Perú Panamá <strong>Uruguay</strong> Costa RicaFu<strong>en</strong>te: <strong>Uruguay</strong> <strong>XXI</strong> <strong>en</strong> base a bancos c<strong>en</strong>trales de cada país. Para Arg<strong>en</strong>tina y Costa Rica se pres<strong>en</strong>tan datos del añomóvil cerrado <strong>en</strong> Set-2013.De todos modos, la región continúarecibi<strong>en</strong>do flujos de inversiónhistóricam<strong>en</strong>te altos, gracias a un procesoque lleva varios años y se asi<strong>en</strong>ta <strong>en</strong>diversos factores. Por un lado, laincertidumbre <strong>en</strong> las economíasdesarrolladas luego de la crisis financierainternacional <strong>en</strong> 2008 desplazó parte de lasinversiones hacia los mercadosemerg<strong>en</strong>tes. Por otro lado, el contextolocal <strong>en</strong> América Latina resultóparticularm<strong>en</strong>te favorable y atractivo paralos inversores globales. El alto precio de loscommodities aún permite altasr<strong>en</strong>tabilidades, al tiempo que los mercadosinternos de los países de la región, que seb<strong>en</strong>eficiaron de varios años de crecimi<strong>en</strong>tosost<strong>en</strong>ido ofrec<strong>en</strong> muy bu<strong>en</strong>asoportunidades de negocios para eldesarrollo del sector servicios.A pesar de la disminución de los flujos <strong>en</strong>2013, América del Sur continúadestacándose como principal subregiónreceptora, con una participación de 74% <strong>en</strong>el total de la <strong>IED</strong> de América Latina, si<strong>en</strong>doBrasil el responsable de casi la mitad de la<strong>IED</strong> captada. Por otra parte, varios paísesde América del Sur continúan recibi<strong>en</strong>doaltos niveles de inversión como es el casode Chile (US$ 20.869 millones), Colombia(US$ 16.772 millones), Perú (US$ 10.172) y<strong>Uruguay</strong> (US$ 2.796 millones).En C<strong>en</strong>troamérica se destaca México queduplicó los flujos recibidos y alcanzó <strong>en</strong>2013 los US$ 35.188 millones. Esto estuvoimpulsado por nuevas inversiones que secuadriplicaron <strong>en</strong> el período. Se destaca laadquisición de Grupo Modelo por parte deAB Inbev, <strong>en</strong> el segundo trimestre de 2013,por un monto de USS$ 13.249 millones. Detodos modos, excluy<strong>en</strong>do esta transacciónla <strong>IED</strong> recibida por México aum<strong>en</strong>tó 73%<strong>en</strong> 2013.Los principales sectores que captan <strong>IED</strong>varían <strong>en</strong> función de los países 3 . EnAmérica del Sur, las empresas inviert<strong>en</strong>principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> recursos naturales, aexcepción de Brasil que ti<strong>en</strong>e comoprincipal destino la industriamanufacturera destacándose lametalúrgica y alim<strong>en</strong>tos y bebidas. Por otraparte, México, C<strong>en</strong>troamérica y el Caribe3 Para distinguir <strong>en</strong>tre los sectores económicos dedestino de la <strong>IED</strong> y los países de orig<strong>en</strong> se utilizandatos a 2012, que son los que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>trandisponibles. Fu<strong>en</strong>te: La inversión extranjera directa<strong>en</strong> América Latina y el Caribe, 2012, CEPAL.info@uruguayxxi.gub.uy | www.uruguayxxi.gub.uy | @<strong>Uruguay</strong><strong>XXI</strong>5


Inversión Extranjera Directa <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>también se caracterizan por la <strong>IED</strong> <strong>en</strong> elsector servicios y manufacturas.En el Gráfico II.3 se observan losprincipales oríg<strong>en</strong>es de la <strong>IED</strong> <strong>en</strong> AméricaLatina. En el 2012, Estados Unidos es elprincipal inversor, seguido de AméricaLatina, Países Bajos 4 , Canadá, España yJapón 5 . Cabe destacar la creci<strong>en</strong>teimportancia de América Latina comoorig<strong>en</strong> de los flujos de inversión extranjera,lo que refleja el papel cada vez másimportante que están tomando lasmultinacionales de orig<strong>en</strong> latinoamericano,d<strong>en</strong>ominadas comúnm<strong>en</strong>te empresastranslatinas.país se mantuvieron <strong>en</strong> el <strong>en</strong>torno del 5%del PIB. Este dato no solo muestra laimportancia que ti<strong>en</strong>e la <strong>IED</strong> <strong>en</strong> el país, sinoque además lo posiciona como uno de losmayores receptores de flujos de inversión<strong>en</strong> términos relativos de la región, con unporc<strong>en</strong>taje significativam<strong>en</strong>te mayor que elde los demás países del Mercosur.Gráfico II.4- <strong>IED</strong> <strong>en</strong> América del Sur(% del PIB, 2013)Chile<strong>Uruguay</strong>PerúBolivia5,0%4,9%4,8%7,4%Gráfico II.3 - <strong>IED</strong> <strong>en</strong> América Latina porpaís de orig<strong>en</strong> (Participación %)ColombiaBrasil2,9%4,4%Japón4%PaísesBajos11%Canadá6%España5%AméricaLatina14% EE.UU.24%Otros36%México2,8%Arg<strong>en</strong>tina2,1%V<strong>en</strong>ezuela1,4%Paraguay 0,8%Ecuador 0,8%0% 2% 4% 6%Fu<strong>en</strong>te: <strong>Uruguay</strong> <strong>XXI</strong> <strong>en</strong> base a bancos c<strong>en</strong>trales.Fu<strong>en</strong>te: <strong>Uruguay</strong> <strong>XXI</strong> <strong>en</strong> base a CEPALSi se comparan las <strong>en</strong>tradas de <strong>IED</strong> comoporc<strong>en</strong>taje del PIB <strong>en</strong> América del Sur, seobserva que <strong>en</strong> 2013 Chile se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong>primer lugar, seguido por <strong>Uruguay</strong> y Perú.En 2013 <strong>Uruguay</strong> mejoró su posiciónrelativa ya que los flujos de <strong>IED</strong> hacia el4 Debido a su condición de c<strong>en</strong>tro de tránsito deinversiones efectuadas desde terceros países.5Hay un alto porc<strong>en</strong>taje de la <strong>IED</strong> recibida que nopuede atribuirse a ninguna economía de orig<strong>en</strong>debido a la práctica de las empresas transnacionalesde canalizar sus inversiones <strong>en</strong> el exterior mediantefiliales <strong>en</strong> terceros países.info@uruguayxxi.gub.uy | www.uruguayxxi.gub.uy | @<strong>Uruguay</strong><strong>XXI</strong>6


Inversión Extranjera Directa <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>III. <strong>IED</strong> <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong> 6Gracias al <strong>en</strong>torno favorable para lainversión y al bu<strong>en</strong> desempeñomacroeconómico del país <strong>en</strong> los últimosaños, <strong>Uruguay</strong> se ha posicionado como undestino confiable y atractivo para losinversores extranjeros. Desde los mínimosregistrados tras la crisis financiera de 2002,los flujos de <strong>IED</strong> han crecido de maneraininterrumpida.En 2013 el flujo de <strong>IED</strong> <strong>en</strong> términos del PIBpermitió a <strong>Uruguay</strong> ubicarse como elsegundo mayor receptor de inversiones <strong>en</strong>la región después de Chile.En especial, los flujos de <strong>IED</strong> ingresados alpaís han registrado un comportami<strong>en</strong>tocreci<strong>en</strong>te luego del importante volum<strong>en</strong>captado <strong>en</strong> 2005, asociado a una fuerteinversión vinculada a la instalación de unaplanta de celulosa 7 .Gráfico III.1- Flujo de <strong>IED</strong> <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong> (Millones de US$ y % PIB)3.0002.500millones de US$ (eje izq.)% de PIB (eje der.)2.1062.2892.5042.6872.7968%7%6%2.0005%1.5001.4931.3291.5294%1.0008473%2%5002971944163321%02001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130%Fu<strong>en</strong>te: <strong>Uruguay</strong> <strong>XXI</strong> <strong>en</strong> base a BCU.6 Nota Metodológica: la información de InversiónExtranjera (<strong>IED</strong>) <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong> se obti<strong>en</strong>e de laspublicaciones trimestrales de la Balanza de Pagosrealizada por el Banco C<strong>en</strong>tral del <strong>Uruguay</strong> (BCU). Seincluy<strong>en</strong> tanto los aportes de capital, la reinversiónde utilidades y el financiami<strong>en</strong>to neto <strong>en</strong>tre lasmatrices y sus sucursales o subsidiarias como asítambién la inversión <strong>en</strong> bi<strong>en</strong>es inmuebles de la zonabalnearia de Punta del Este. A partir de 2003, seincluy<strong>en</strong> estimaciones de inversión directa <strong>en</strong> elsector primario (tierras). Los datos permit<strong>en</strong>id<strong>en</strong>tificar las inversiones reversas, es decir lasinversiones que las subsidiarias pose<strong>en</strong> <strong>en</strong> su propiacasa matriz.7 La inversión realizada por Botnia (actualm<strong>en</strong>teUPM) fue de aproximadam<strong>en</strong>te USD 1.200 millones yse imputaron <strong>en</strong> las cifras de <strong>IED</strong> <strong>en</strong>tre 2005 y 2006.info@uruguayxxi.gub.uy | www.uruguayxxi.gub.uy | @<strong>Uruguay</strong><strong>XXI</strong>7


Inversión Extranjera Directa <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>De hecho, la <strong>IED</strong> <strong>en</strong> términos del PIB pasóde 2,2% <strong>en</strong> promedio <strong>en</strong> el periodo 2001-2004 a 5,7% <strong>en</strong> 2005-2013.Luego del desc<strong>en</strong>so <strong>en</strong> 2009, comoconsecu<strong>en</strong>cia de la crisis financieramundial, 2013 se consolida como cuartoaño consecutivo de crecimi<strong>en</strong>to de losflujos de <strong>IED</strong> y registró un nuevo máximohistórico. En 2013 ingresaron por conceptode <strong>IED</strong> a <strong>Uruguay</strong> US$ 2.796 millones,4,1% más que el año pasado.Tal como se observa <strong>en</strong> el Gráfico III.1,desde 2008 se ha consolidado el períodode mayor captación de inversionesextranjeras <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>, que ha recibidodesde <strong>en</strong>tonces inversiones promedio demás de US$ 2.000 anuales.Cuadro III.1 - Stock de <strong>IED</strong> <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>(Millones US$ y % PIB)AñoUS$millonesStock <strong>IED</strong>/PIB2002 1.403 10%2003 1.800 15%2004 2.110 15%2005 2.844 16%2006 3.899 20%2007 6.356 27%2008 7.998 26%2009 10.668 35%2010 12.479 32%2011 15.147 33%2012 17.547 35%2013 20.334 37%Fu<strong>en</strong>te: <strong>Uruguay</strong> <strong>XXI</strong> <strong>en</strong> base a BCU. Datosestimados para 2013.stock de <strong>IED</strong> se estima <strong>en</strong> US$ 20.334millones, lo que equivale al 37% del PIB.Este ratio es superior al registrado porArg<strong>en</strong>tina (25%), Brasil (32%), <strong>en</strong> línea conlos de Colombia y Perú, aunque inferior aChile (80%).Debido al fuerte aum<strong>en</strong>to del stock de <strong>IED</strong><strong>en</strong> los últimos años, gracias a los creci<strong>en</strong>tesflujos de <strong>IED</strong> ya analizados, la r<strong>en</strong>tapercibida por las empresas extranjerastambién aum<strong>en</strong>tó notablem<strong>en</strong>te. Granparte de esta r<strong>en</strong>ta permaneció <strong>en</strong> el país<strong>en</strong> forma de utilidades reinvertidas (63%de las utilidades <strong>en</strong> 2013), y esto a pesar deque las empresas extranjeras no estánobligadas a ret<strong>en</strong>er utilidades bajo lalegislación uruguaya. De hecho, el 30% delflujo total de <strong>IED</strong> provino de esta fu<strong>en</strong>te,aproximadam<strong>en</strong>te US$ 852 millones. Estose debe a la alta r<strong>en</strong>tabilidad de lasinversiones (7% 8 ) <strong>en</strong> un contexto <strong>en</strong> el quelas tasas de interés internacionalescontinúan bajas.Al considerar el stock de <strong>IED</strong> <strong>en</strong> relación alPIB <strong>Uruguay</strong> también pres<strong>en</strong>ta uno de losmás altos ratios de la región, lo que reflejael proceso de fuerte acumulación deinversión externa experim<strong>en</strong>tado <strong>en</strong> losúltimos años. En particular, <strong>en</strong> 2013 el8 Medida como el ratio <strong>en</strong>tre las r<strong>en</strong>tas por <strong>IED</strong> y elstock <strong>IED</strong>.info@uruguayxxi.gub.uy | www.uruguayxxi.gub.uy | @<strong>Uruguay</strong><strong>XXI</strong>8


Inversión Extranjera Directa <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>IV. <strong>IED</strong> <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong> por paísde orig<strong>en</strong>Al analizar el orig<strong>en</strong> de la <strong>IED</strong> recibida por<strong>Uruguay</strong> se observa la importancia de lospaíses de la región y de algunas economíasdesarrolladas.Gráfico IV.1 – Diez principales oríg<strong>en</strong>es dela <strong>IED</strong> <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong> - Año 2012 (Part %)Arg<strong>en</strong>tinaBrasilEspañaEstados UnidosBahamasHolandaCanadaBélgicaParaguayNueva Zelanda2,8%2,5%2,2%1,9%1,8%5,3%4,7%4,5%8,5%Fu<strong>en</strong>te: <strong>Uruguay</strong> <strong>XXI</strong> <strong>en</strong> base a BCU.36,5%Arg<strong>en</strong>tina históricam<strong>en</strong>te ha estado <strong>en</strong>trelos principales oríg<strong>en</strong>es de la <strong>IED</strong> recibida,con una participación promedio de 23% <strong>en</strong>el periodo 2001-2012. En el periodo 2002-2005 los flujos desde el país vecino seresintieron debido a la crisis económicafinancierade 2001. Pero, a partir de 2006el ingreso de capitales arg<strong>en</strong>tinos ha sidomás int<strong>en</strong>so, alcanzando <strong>en</strong> 2012 el nivelrécord de US$ 980 millones, casi 36% deltotal. El dinamismo de estos últimos añosti<strong>en</strong>e como principal destino inversiones <strong>en</strong>el sector agropecuario e inversionesinmobiliarias y hoteleras.Por su parte, Brasil <strong>en</strong> los primeros años dela década del 2000 no repres<strong>en</strong>taba unorig<strong>en</strong> relevante de la <strong>IED</strong> recibida. Sinembargo, a partir de 2005 com<strong>en</strong>zó a t<strong>en</strong>ermayor participación hasta alcanzar <strong>en</strong> 2008el máximo del periodo (8,7%). Luego derecibir m<strong>en</strong>ores flujos <strong>en</strong> los sigui<strong>en</strong>tesaños, <strong>en</strong> 2012 se recibieron niveles recordsdesde el país vecino, US$ 228 millones, el8,5% del total. Los capitales brasileños sehan invertido principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el sectoragroindustrial buscando complem<strong>en</strong>tar suscad<strong>en</strong>as productivas, bajo la modalidad deadquisición de grandes empresasnacionales. Estas adquisiciones serealizaron principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la industriacárnica, bebidas, industria arrocera,química y plástica.Por su parte, Chile que todavía norepres<strong>en</strong>ta un orig<strong>en</strong> muy importante <strong>en</strong>2012 (0,7%), se perfila como uno de losque t<strong>en</strong>drá mayor crecimi<strong>en</strong>to impulsadopor las adquisiciones de empresas <strong>en</strong> elrubro <strong>en</strong>tret<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y retail, com<strong>en</strong>tadasmás adelante.Respecto a Europa, aunque continúasi<strong>en</strong>do un orig<strong>en</strong> relevante, los flujos de<strong>IED</strong> desde este contin<strong>en</strong>te repres<strong>en</strong>tan unam<strong>en</strong>or participación de lo que eran unadécada atrás. La desaceleración económicay recesión sufrida por los países del viejocontin<strong>en</strong>te explican parte de estedesc<strong>en</strong>so. De todos modos, <strong>en</strong> 2012recuperaron terr<strong>en</strong>o y con un valor de US$407 millones repres<strong>en</strong>tan el 15% del total.España es uno de los principales oríg<strong>en</strong>es,a pesar de haber perdido relevancia <strong>en</strong> losúltimos años como consecu<strong>en</strong>cia de sucompleja situación económica. En elperiodo 2001-2012, fue el segundo país deorig<strong>en</strong> de la <strong>IED</strong> uruguaya con unaparticipación promedio de 9%. Si bi<strong>en</strong> <strong>en</strong>2009 y 2010 el monto de <strong>IED</strong> recibidodisminuyó considerablem<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> 2011 y2012 se recuperó el nivel de inversiónrecibida y actualm<strong>en</strong>te se sitúa alrededordel 5% del total. Los sectores de servicios,info@uruguayxxi.gub.uy | www.uruguayxxi.gub.uy | @<strong>Uruguay</strong><strong>XXI</strong>9


Inversión Extranjera Directa <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>financieros y construcción e infraestructurason los que conc<strong>en</strong>tran la mayor parte dela inversión española.También se destacan las inversionesprov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes de Holanda y Bélgica querepres<strong>en</strong>taron <strong>en</strong> 2012 el 5% del total deflujos recibidos.Además, son de orig<strong>en</strong> europeo las dosmega inversiones forestales llevadas acabo a partir de 2005. En 2007 com<strong>en</strong>zó aoperar la planta de celulosa de UPM (exBotnia) de capitales finlandeses y aprincipios de <strong>2014</strong> com<strong>en</strong>zará laproducción de Montes del Plata, empresade capitales sueco-finlandeses (Stora Enso)y chil<strong>en</strong>os (Arauco).sobre anuncios de proyectos gre<strong>en</strong>field 11podemos t<strong>en</strong>er una idea de la importanciade estas inversiones.Desde 2004 India, Japón y China sonresponsables de proyectos gre<strong>en</strong>field <strong>en</strong><strong>Uruguay</strong> por un monto de US$ 790millones, un 5% del total. Estas inversionesti<strong>en</strong><strong>en</strong> como destino principal la industria(mayorm<strong>en</strong>te automotriz) y los servicios.Por su parte, Estados Unidos repres<strong>en</strong>tó<strong>en</strong> 2012 el cuarto orig<strong>en</strong>. Si bi<strong>en</strong> <strong>en</strong> 2010 y2011 los flujos desde este paísdisminuyeron, <strong>en</strong> 2012 repuntaron yalcanzaron los US$ 126 millones, un 4,7%del total. Además, es probable que granparte de los flujos registrados comoprov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes de Bahamas sean decapitales estadounid<strong>en</strong>ses 9 .Las inversiones prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes de EstadosUnidos ti<strong>en</strong><strong>en</strong> como destino una ampliagama de sectores si<strong>en</strong>do los servicios eindustria los más relevantes.En los últimos tres años cobraronimportancia también los flujos desdeCanadá que <strong>en</strong> 2012 repres<strong>en</strong>taron el 2,5%del total.Por último, cabe destacar el reci<strong>en</strong>tedinamismo de la <strong>en</strong>trada de capitales deorig<strong>en</strong> asiático. Si bi<strong>en</strong> estos oríg<strong>en</strong>es noson id<strong>en</strong>tificados directam<strong>en</strong>te por lasestadísticas del BCU 10 , <strong>en</strong> base a los datos9 Bahamas funciona como un importante c<strong>en</strong>trofinanciero internacional desde donde grandesempresas multinacionales canalizan sus inversiones.10El Banco C<strong>en</strong>tral incluye estas inversiones d<strong>en</strong>trode “otros oríg<strong>en</strong>es” debido a que fueron inversionesde empresas que resultaron ser únicas para el país, aefectos de respetar el secreto estadístico.11 Se <strong>en</strong>ti<strong>en</strong>de por proyectos gre<strong>en</strong>field a proyectosque deb<strong>en</strong> ser formados desde el inicio o se debecambiar completam<strong>en</strong>te uno exist<strong>en</strong>te. Fu<strong>en</strong>te: FDIMarkets (Financial Times).info@uruguayxxi.gub.uy | www.uruguayxxi.gub.uy | @<strong>Uruguay</strong><strong>XXI</strong>10


Inversión Extranjera Directa <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>V. <strong>IED</strong> <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong> porsectorEn esta sección se analiza la evoluciónreci<strong>en</strong>te de la <strong>IED</strong> según el sector dedestino de la inversión 12 .Gráfico V.1 – <strong>IED</strong> <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong> por sectores- Año 2012 (Part %)Fu<strong>en</strong>te: <strong>Uruguay</strong> <strong>XXI</strong> <strong>en</strong> base a BCU.ConstrucciónConstrucciónOtros sectoresIndustria manufactureraAgricultura, ganadería,caza ysilviculturaTransporte y comunicacionesIntermediación financieraComercio, hoteles yrestaurantesCon un monto de US$ 1.034 millones elsector de la construcción es el que recibiómás flujos de <strong>IED</strong> <strong>en</strong> 2012. Desde 2007 elsector ha mostrado un importantedinamismo con una participación superioral 30%.El segm<strong>en</strong>to suntuario de Montevideo y dePunta del Este ha sido el principal c<strong>en</strong>trode estas inversiones, especialm<strong>en</strong>te a12 Los datos de <strong>IED</strong> por país y por sector, el BCU losti<strong>en</strong>e disponibles únicam<strong>en</strong>te hasta el año 2012.Nota: Se incluy<strong>en</strong> <strong>en</strong> “otros sectores” aquellasempresas que resultaron ser únicas para su sector, aefectos de respetar el secreto estadístico.5%8%7%6%14%22%38%través de la realización de grandes obrasde propiedad horizontal (torres y edificios).Estas inversiones provinieronprincipalm<strong>en</strong>te de Arg<strong>en</strong>tina, por lo quepodrían desacelerarse <strong>en</strong> 2013 y <strong>2014</strong> porlas restricciones que sufr<strong>en</strong> los arg<strong>en</strong>tinospara realizar inversiones <strong>en</strong> otros países 13 .Además, desde 2011, al amparo de lanueva legislación (ver sección VII), losinversores han aprovechado lasoportunidades que han surgido <strong>en</strong> elsegm<strong>en</strong>to de construcción de vivi<strong>en</strong>das declase media.En el sector de la construcción, se destacala empresa TEYMA del grupo españolAb<strong>en</strong>goa, <strong>en</strong>cargada de la construcción dela planta de Montes del Plata, actualm<strong>en</strong>tedesarrollando tres parques eólicos ynumerosos proyectos de obra civil eindustrial. Asimismo, <strong>en</strong> 2012 el grupoestadounid<strong>en</strong>se Trump anuncióinversiones inmobiliarias <strong>en</strong> Punta del Este<strong>en</strong> el <strong>en</strong>torno de US$ 100 millones. Porúltimo, empresas de numerosos oríg<strong>en</strong>esestán involucradas <strong>en</strong> distintosempr<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>tos relacionados con laindustria cem<strong>en</strong>tera <strong>en</strong> el departam<strong>en</strong>tode Treinta y Tres. Entre ellas el grupocatalán Molins, la brasileña Votorantim yla arg<strong>en</strong>tina Loma Negra.Agricultura, Ganadería y SilviculturaDesde 2003 el sector agropecuario yforestal ha t<strong>en</strong>ido una importanteincid<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> la inversión, aunque <strong>en</strong>forma decreci<strong>en</strong>te. Mi<strong>en</strong>tras <strong>en</strong> 2003 la <strong>IED</strong><strong>en</strong> el sector repres<strong>en</strong>taba el 47% del total,<strong>en</strong> 2012 los US$ 203 millones recibidossignificaron el 7,6%.13 Ver <strong>Informe</strong> Sector Inmobiliario, <strong>Uruguay</strong> <strong>XXI</strong>,<strong>2014</strong>.info@uruguayxxi.gub.uy | www.uruguayxxi.gub.uy | @<strong>Uruguay</strong><strong>XXI</strong>11


Inversión Extranjera Directa <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>En el rubro agropecuario se destacan lasempresas arg<strong>en</strong>tinas que fueron lasprimeras grandes multinacionales conintereses <strong>en</strong> el sector. De todos modos <strong>en</strong>los últimos años han aparecido gruposempresariales de otros oríg<strong>en</strong>es coninversiones <strong>en</strong> el sector. La pres<strong>en</strong>cia de lasmayores comercializadoras globales degranos (ADM, Bunge, Cargill y LouisDreyfus), principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la fase deacopio y trading, refleja la importancia queha cobrado el sector agrícola <strong>en</strong> los últimosaños.Una importante proporción de la <strong>IED</strong> delsector corresponde a la comprav<strong>en</strong>ta detierras. En 2012 se invirtieron US$ 90millones <strong>en</strong> tierras por parte deextranjeros. Dado los movimi<strong>en</strong>tosregistrados <strong>en</strong> el sector forestal, se esperaque <strong>en</strong> 2013 continúe esta t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia.IndustriaGran parte de las inversiones <strong>en</strong> laindustria están asociadas al sectoragroindustrial.Por un lado, los datos de 2012 reflejan lainflu<strong>en</strong>cia de la construcción de la plantade celulosa Montes del Plata de capitaleschil<strong>en</strong>os y sueco-finlandeses 14 . Estainversión implica un monto aproximado deUS$ 1.900 millones y se reflejarán también<strong>en</strong> los datos de 2013.Además, está <strong>en</strong> carpeta un proyecto parala construcción de una tercera planta decelulosa <strong>en</strong> el c<strong>en</strong>tro del país cuyainversión com<strong>en</strong>zaría a efectuarse <strong>en</strong> 2016(ver sección VIII).14 Para respetar el secreto estadístico el BCU noincluye los datos de esta inversión <strong>en</strong> el rubroFabricación de papel y de los productos de papel,sino que los incluye <strong>en</strong> el rubro otros. Los datos a2013 también reflejarán parte de esta influ<strong>en</strong>cia.Más allá de estas mega-inversiones, d<strong>en</strong>trodel rubro industrias manufactureras elprincipal sub sector es elaboración deproductos alim<strong>en</strong>ticios y bebidas. En losúltimos años destacan las fuertesinversiones recibidas <strong>en</strong> la industriafrigorífica y <strong>en</strong> agro industrial, y fabricaciónde sustancias y productos químicos.Luego de que <strong>en</strong> 2010 y 2011 el sectorindustrial redujo considerablem<strong>en</strong>te suparticipación, <strong>en</strong> 2012 volvió a cobrarimportancia y repres<strong>en</strong>tó el 14% de la <strong>IED</strong>total.En la industria cárnica se destaca lapres<strong>en</strong>cia del grupo brasileño Marfrig,propietario de 5 plantas frigoríficas y del51% de la curtiembre Z<strong>en</strong>da Leather, hastajunio de 2012 cuando v<strong>en</strong>dió suparticipación al también grupo brasileroJBS. Este último grupo también adquirió elárea de cueros semi-terminados de lacurtiembre alemana Bader. Por su parte, elgrupo Camil alim<strong>en</strong>tos adquirió la empresauruguaya arrocera SAMAN <strong>en</strong> 2007 por unmonto de US$ 160 millones. El grupov<strong>en</strong>ezolano Zambrano adquirió <strong>en</strong> 2013 elFrigorífico Florida por US$ 7 millones.Además, <strong>en</strong> marzo de <strong>2014</strong> se confirmó lacompra del Frigorífico Carrasco por partedel grupo brasileño Minerva <strong>en</strong> un montode US$ 37 millones 15 .Por su parte el grupo español Viscofan,líder internacional <strong>en</strong> producción de<strong>en</strong>volturas de colág<strong>en</strong>o para embutidos,inauguró <strong>en</strong> <strong>2014</strong> una planta queabastecerá de ese producto a la región.Esta planta es la primera <strong>en</strong> su tipo <strong>en</strong>América Latina e implicó una inversión deUS$ 37 millones. Esta inversión fuedeclarada promovida por las autoridades ypudo gozar de todas las exoneraciones y15 El grupo Minerva ti<strong>en</strong>e pres<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>desde 2011 con la adquisición del Frigorífico PUL.info@uruguayxxi.gub.uy | www.uruguayxxi.gub.uy | @<strong>Uruguay</strong><strong>XXI</strong>12


Inversión Extranjera Directa <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>b<strong>en</strong>eficios previstos por la ley depromoción de inversiones (ver sección VII).También destacan <strong>en</strong> el rubro alim<strong>en</strong>tos <strong>en</strong>2013 la adquisición por parte del grupochil<strong>en</strong>o Linzor Capital Partners 16 del 85%de la empresa de productos panificadosPagnifique y la asociación de la empresaLos Nietitos con la francesa Andros.El sector automotriz ha sido uno de los másatractivos para los inversores asiáticos. Enparticular, se destaca la pres<strong>en</strong>cia delgrupo japonés Takata, con la inauguración<strong>en</strong> 2012 de una planta industrial defabricación de airbags para abastecer a laplanta de <strong>en</strong>samble que funciona <strong>en</strong> Brasil.Geely International, empresa automotrizprivada más grande de China, a través deun acuerdo de cooperación industrial conNordex <strong>Uruguay</strong> invirtió <strong>en</strong> la construcciónde una planta de <strong>en</strong>samble, que seinauguró <strong>en</strong> octubre de 2013. Además, laempresa china Chongqing Lifan se<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> un proceso de ampliación desu producción de vehículos que exporta aBrasil y lleva adelante el montado de unafábrica de armado de motores.En el sector químico se destaca laadquisición por parte del grupo brasileñoUltrapar Participações S.A. de la empresaAmerican Chemical ICSA a fines de 2012por un monto de US$ 79 millones. En el2013 la empresa francesa Vibrac adquirióel 100% de las acciones del laboratorio desanidad animal Santa El<strong>en</strong>a.ServiciosEn el sector servicios, <strong>en</strong> particular <strong>en</strong>servicios globales de exportación, <strong>Uruguay</strong>ha experim<strong>en</strong>tado una creci<strong>en</strong>te pres<strong>en</strong>ciade importantes empresas multinacionalesdesde que <strong>en</strong> 2002 estableciera su c<strong>en</strong>tro16Este mismo grupo adquirió por un montoestimado de US$ 90 millones la cad<strong>en</strong>a de farmaciasFarmashop.de operaciones regional la empresa indiaTata Consultancy Services, líder <strong>en</strong>servicios de información, Business ProcessOutsourcing y consultoría. Desde <strong>en</strong>tonces<strong>Uruguay</strong> se ha convertido <strong>en</strong> unaimportante plaza para la exportación deservicios globales. Sabre Holdings,Globant, APAC Costumer Services, T<strong>en</strong>aris,Mercado Libre, Louis Dreyfus y Smart Cubeson solo algunos de los ejemplos decompañías que han optado por instalarse<strong>en</strong> el país 17 .Otra inversión destacada <strong>en</strong> serviciosrefiere a la pres<strong>en</strong>cia del Grupo Codere,refer<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el sector del juego privado <strong>en</strong>Europa y Latinoamérica. En 2002, a travésde Hípica Rioplat<strong>en</strong>se S.A. 18 adquirió laexplotación del Hipódromo de Maroñas <strong>en</strong>la capital y salas de apuestas y máquinasrecreativas, por un monto de inversiónsuperior a U$S 80 millones.Posteriorm<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> 2009 el grupo CODEREsumó a su cartera de actividades lareconstrucción y gestión del Hotel CasinoCarrasco <strong>en</strong> Montevideo, <strong>en</strong> conjunto conla cad<strong>en</strong>a francesa Sofitel, con unainversión estimada de US$ 75 millones 19 .También <strong>en</strong> el rubro <strong>en</strong>tret<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>en</strong>2013 se destaca la compra del 45% delpaquete accionario del hotel Conrad dePunta del Este <strong>en</strong> US$ 139,5 millones porparte de la cad<strong>en</strong>a internacional chil<strong>en</strong>aEnjoy, que pasó a gestionarlo. La empresaya está ejecutando un ambicioso plan deinversiones que incluye la ampliación y17 Por más información ver: Servicios globalesde exportación, <strong>Uruguay</strong> <strong>XXI</strong>.18 Hípica Rioplat<strong>en</strong>se S.A. es un grupo conformadopor Sociedad Arg<strong>en</strong>tina de Medios S.A. de laSociedad Latinoamericana de Inversiones yCODERE.19 La Int<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia Municipal de Montevideo adjudicóla reconstrucción y concesión por 30 años del HotelCasino Carrasco al consorcio conformado porCODERE, junto con la empresa arg<strong>en</strong>tina AGG, otrosinversores internacionales y el operador hoteleroSofitel.info@uruguayxxi.gub.uy | www.uruguayxxi.gub.uy | @<strong>Uruguay</strong><strong>XXI</strong>13


Inversión Extranjera Directa <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>modernización de su casino. Por otra parte,<strong>en</strong> el negocio quedó establecida la opciónde Enjoy, de adquirir el 55% restante de lapropiedad d<strong>en</strong>tro de tres años.En el sector servicios financieros se destacala pres<strong>en</strong>cia de los españoles BancoSantander y BBVA y el brasileño BancoITAU que repres<strong>en</strong>tan el 65% de la bancaprivada. En los últimos años el sectorfinanciero experim<strong>en</strong>ta un proceso deconsolidación con una serie de fusiones yadquisiciones. Se destaca la adquisición dela marca local de ABN AMRO Bank porparte del Banco Santander por un montode US$ 250 millones <strong>en</strong> 2008, la compra dela subsidiaria local del Credit Agricole S.Apor parte del BBVA por un monto de US$125 millones y la reci<strong>en</strong>te adquisición porparte de ITAU de las operaciones de labanca minorista de Citibank <strong>Uruguay</strong> N.Apor U$S 20 millones. Además, <strong>en</strong> diciembrede 2013 finalizó el proceso de adquisiciónde los negocios <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong> de Lloyds TSBpor la suiza Heritage. Por otro lado, elbanco HSBC y el Discount Bank planean lasv<strong>en</strong>tas de sus sucursales locales.Aunque los oríg<strong>en</strong>es de estas inversionesson diversos, la participación de la regióncontinúa si<strong>en</strong>do elevada, <strong>en</strong> particular porel peso de Arg<strong>en</strong>tina. Es de esperar que, decontinuar las dificultades que se lespres<strong>en</strong>tan a los arg<strong>en</strong>tinos para remitirdivisas al exterior, los flujos de <strong>IED</strong> hacia<strong>Uruguay</strong> se vean res<strong>en</strong>tidos. De hecho esprobable que los datos de 2013, que seconocerán detallados por país a fines de<strong>2014</strong>, ya experim<strong>en</strong>t<strong>en</strong> este efecto. Detodos modos, el hecho de que la inversiónextranjera continúe <strong>en</strong> niveleshistóricam<strong>en</strong>te elevados demuestra que elpaís ha logrado suplir los flujos de capitalarg<strong>en</strong>tino por otros oríg<strong>en</strong>es.En cuanto a los sectores de destino, laconstrucción es el que ha recibido la mayorproporción de la <strong>IED</strong>. Sin embargo otrossectores como el agropecuario y elindustrial (<strong>en</strong> especial la agroindustria) sepres<strong>en</strong>tan muy dinámicos. De hecho, elprobable retraimi<strong>en</strong>to de los flujos desdeArg<strong>en</strong>tina t<strong>en</strong>dría un efecto sobre los flujosdestinados al sector de la construcción.En el ámbito de las Administradoras deFondos de Ahorro Previsional (AFAPs)también ha habido importantesmovimi<strong>en</strong>tos. A la <strong>en</strong>trada del v<strong>en</strong>ezolanoBANDES <strong>en</strong> 2006 y el brasileño ITAU <strong>en</strong>2008, se sumó el grupo colombiano SURAque adquirió Afinidad AFAP (ahora AFAPSura) al grupo holandés de serviciosfinancieros ING a fines de 2011. Estemismo grupo, a través de su filial SuraAsset Managem<strong>en</strong>t, adquirió el holdinguruguayo de inversiones Tublyr <strong>en</strong> octubrede 2013.En suma, <strong>en</strong> base a los datos oficialesdifundidos por el BCU y a la informacióndisponible públicam<strong>en</strong>te se observa que <strong>en</strong>los últimos años se afianzó el proceso de<strong>en</strong>trada de <strong>IED</strong> productiva.info@uruguayxxi.gub.uy | www.uruguayxxi.gub.uy | @<strong>Uruguay</strong><strong>XXI</strong>14


Inversión Extranjera Directa <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>VII. Normativa parapromover la inversión<strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong><strong>Uruguay</strong> ofrece un marco normativointegral para promover las inversiones.Goza de la mayor estabilidad política ysocial d<strong>en</strong>tro de la región del Mercosur. Sia los atractivos b<strong>en</strong>eficios fiscales se leagregan la libre repatriación de capital yutilidades a través de un sistema financieroflexible, sumado a un régim<strong>en</strong> que nodiscrimina <strong>en</strong>tre el inversor local yextranjero, se obti<strong>en</strong>e como resultado unrégim<strong>en</strong> de promoción de inversionesúnico <strong>en</strong> la región. A continuación sepres<strong>en</strong>tan brevem<strong>en</strong>te las principalesherrami<strong>en</strong>tas que ofrece nuestro país parapromover las inversiones.Ley de Promoción y Protección deinversionesEl inversor extranjero goza de los mismosb<strong>en</strong>eficios que el inversor nacional y norequiere autorización previa para instalarse<strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>. La Ley 16.906 del 7/1/98declara de interés nacional la promoción yprotección de inversiones nacionales yextranjeras. Los Decretos 455/007 y002/012 actualizaron la reglam<strong>en</strong>tación dedicha ley. En virtud de la misma y para losproyectos de inversión <strong>en</strong> cualquier sectorde actividad que se pres<strong>en</strong>t<strong>en</strong> y seanpromovidos por el Poder Ejecutivo, sepermite exonerar del Impuesto a la R<strong>en</strong>tade las Actividades Económicas (IRAE) <strong>en</strong>treel 20% y el 100% del monto invertido,según tipificación del proyecto. La tasaúnica a nivel nacional del IRAE es de 25%.También se exonera del Impuesto alPatrimonio los bi<strong>en</strong>es muebles del activofijo y obras civiles y se recupera el IVA delas compras de materiales y servicios paraestas últimas. Asimismo, dicha ley exonerade tasas o tributos la importación debi<strong>en</strong>es muebles del activo fijo, declaradosno competitivos de la industria nacional.Esta normativa no aplica para aquellosproyectos que están destinadosexclusivam<strong>en</strong>te a la construcción y v<strong>en</strong>taposterior de bi<strong>en</strong>es inmuebles. Noobstante, aquellos proyectos que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> ala construcción de una edificación comoparte compon<strong>en</strong>te de una actividadpromovida (turismo, ampliación o creaciónde nuevas actividades productivas, etc.),pued<strong>en</strong> hacer uso de los inc<strong>en</strong>tivos quebrinda la norma.La solicitud para ingresar <strong>en</strong> el régim<strong>en</strong> depromoción de inversiones se pres<strong>en</strong>ta antela Unidad de Apoyo al Sector Privado(UnASeP) con toda la informaciónrequerida por la Comisión de Aplicación dela Ley de Inversiones (COMAP) quedeterminará cuál será el Ministerio yorganismo al que corresponda suevaluación, <strong>en</strong> función de la naturaleza delproyecto y de la actividad al quecorresponda 22 .Contratos de Participación Público-PrivadaSe <strong>en</strong>ti<strong>en</strong>de por participación público –privada (PPP) todos los contratos <strong>en</strong> queuna Administración Pública <strong>en</strong>carga a unprivado, por un período determinado, eldiseño, la construcción, operación y/ofinanciación de infraestructura. La Ley Nº18.786 de Julio de 2011 establece el marcoregulatorio aplicable a este régim<strong>en</strong>.Dichos contratos podrán celebrarse para eldesarrollo de infraestructura <strong>en</strong> lossigui<strong>en</strong>tes sectores de actividad:Obras viales, ferroviarias, portuarias yaeroportuariasObras de infraestructura <strong>en</strong>ergética22 http://www.mef.gub.uy/comap.phpinfo@uruguayxxi.gub.uy | www.uruguayxxi.gub.uy | @<strong>Uruguay</strong><strong>XXI</strong>17


Inversión Extranjera Directa <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>Obras de disposición y tratami<strong>en</strong>to deresiduosObras de infraestructura social,incluy<strong>en</strong>do cárceles, c<strong>en</strong>tros de salud,c<strong>en</strong>tros educativos, vivi<strong>en</strong>das deinterés social, complejos deportivos yobras de mejorami<strong>en</strong>to, equipami<strong>en</strong>toy desarrollo urbano.El procedimi<strong>en</strong>to de contratación constade varias etapas: iniciativa pública oprivada del proceso, evaluación previa,aprobación de estudios por parte de laOficina de Planeami<strong>en</strong>to y Presupuesto(OPP) y el Ministerio de Economía yFinanzas (MEF), llamado público ainteresados, pres<strong>en</strong>tación de las ofertas,exam<strong>en</strong> y adjudicación de las mismas.Varias instituciones compon<strong>en</strong> el marcoinstitucional refer<strong>en</strong>te a este tipo decontratos. La Unidad de Proyectos deParticipación Público-Privada funciona <strong>en</strong>el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)y <strong>en</strong>tre otros aspectos es la responsable derealizar el seguimi<strong>en</strong>to de los aspectoseconómicos y financieros, ligados a losestudios previos de los proyectos. Por otraparte, la Administración Públicacontratante se responsabiliza por el diseño,estructuración y celebración de loscontratos de Participación Público-Privada,así como del control de su correctaejecución y del cumplimi<strong>en</strong>to de lasobligaciones asumidas por loscontratantes. El fom<strong>en</strong>to de los proyectosde Participación Público-Privada y laelaboración de los lineami<strong>en</strong>tos técnicosaplicables a dichos proyectos esresponsabilidad de la Corporación Nacionalpara el Desarrollo (CND). Por su parte, laOficina de Planeami<strong>en</strong>to y Presupuesto(OPP), <strong>en</strong>tre otras tareas, es responsablede asegurar el adecuado desarrollo de cadaproyecto según las condiciones ycaracterísticas fundam<strong>en</strong>tales del modelode contratación de PPP 23 .23 Ver Contratos de Participación Público-Privada,<strong>Uruguay</strong> <strong>XXI</strong>.Ley de promoción de construcción devivi<strong>en</strong>da de interés socialOtro régim<strong>en</strong> atractivo para invertir es elpropuesto por La Ley 18.795 de promociónde inversión <strong>en</strong> construcción de vivi<strong>en</strong>dasde interés social, que ti<strong>en</strong>e como objetivofacilitar a los sectores de ingreso medio ymedio bajo el acceso a vivi<strong>en</strong>da. En estecontexto, promueve la inversión privada <strong>en</strong>construcción, refacción, reciclaje oampliación de un mínimo de dos y hastaci<strong>en</strong> vivi<strong>en</strong>das por padrón, que podránt<strong>en</strong>er como destino la v<strong>en</strong>ta o alquiler, apartir del otorgami<strong>en</strong>to de exoneracionestributarias y el acceso a un fondo degarantía que facilite la obt<strong>en</strong>ción decréditos bancarios (FOGADI) 24 .Otros regím<strong>en</strong>es promocionales<strong>Uruguay</strong> cu<strong>en</strong>ta con diversos regím<strong>en</strong>esque g<strong>en</strong>eran un marco normativo aun másatractivo para captar inversiones. D<strong>en</strong>trode estos regím<strong>en</strong>es se destacan la Ley deZonas Francas, Puertos y AeropuertosLibres, Parques Industriales, AdmisiónTemporaria, Depósitos Aduaneros 25 , ynormativa específica de cada sector (Vercuadro VIII.I) 26 .Cabe destacar que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong>proceso de modificación el régim<strong>en</strong> deZonas Francas. En Julio de 2013 el PoderEjecutivo <strong>en</strong>vió al parlam<strong>en</strong>to un Proyectode Ley de Zonas Económicas Especiales 27 yse <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> proceso de aprobación. Através de esta nueva ley se buscainc<strong>en</strong>tivar el empleo de alta calidad, lag<strong>en</strong>eración de valor agregado nacional, eldesarrollo de actividades de alta tecnologíae innovación, la desc<strong>en</strong>tralización de las24 Ver <strong>Informe</strong> de Sector Inmobiliario , <strong>Uruguay</strong> <strong>XXI</strong>.25Ver <strong>Informe</strong> de Zonas Francas <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>,<strong>Informe</strong> de Parques Industriales, <strong>Informe</strong> del SectorLogístico, <strong>Uruguay</strong> <strong>XXI</strong>.26 Para más información ver la Unidad de Apoyo alSector Privado (UnASeP) del Ministerio de Economía.27Ver Proyecto de Ley de Zonas EconómicasEspeciales.info@uruguayxxi.gub.uy | www.uruguayxxi.gub.uy | @<strong>Uruguay</strong><strong>XXI</strong>18


Inversión Extranjera Directa <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>actividades económicas y el desarrolloregional. Asimismo, se flexibilizan losrequisitos de mano de obra local exigidos<strong>en</strong> la anterior normativa. También incluyeuna modalidad particular d<strong>en</strong>ominadaZonas Temáticas de Servicios, que prevépromover actividades <strong>en</strong> el área deat<strong>en</strong>ción a la salud; esparcimi<strong>en</strong>to y<strong>en</strong>tret<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to; y audiovisuales.Acuerdos Internacionales<strong>Uruguay</strong> ti<strong>en</strong>e vig<strong>en</strong>tes 28 acuerdosbilaterales de inversión y 14 acuerdos paraevitar la doble tributación, y múltiples <strong>en</strong>vía de <strong>en</strong>trar <strong>en</strong> vig<strong>en</strong>cia, además d<strong>en</strong>umerosos tratados con prefer<strong>en</strong>cias paraacceso a mercados (ver Acuerdos <strong>Uruguay</strong>,<strong>Uruguay</strong> <strong>XXI</strong>, <strong>2014</strong>).Cuadro VII.I- Otros inc<strong>en</strong>tivosPara dinamizar algunos sectores específicos se han establecido b<strong>en</strong>eficios fiscales a empresas que realic<strong>en</strong>actividades vinculadas a determinados sectores específicos. Algunos de estos sectores son los sigui<strong>en</strong>tes:Energías R<strong>en</strong>ovables 28 : se consideran las actividades tales como g<strong>en</strong>eración de <strong>en</strong>ergía prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te defu<strong>en</strong>tes r<strong>en</strong>ovables no tradicionales, g<strong>en</strong>eración de <strong>en</strong>ergía eléctrica a través de cog<strong>en</strong>eración,transformación de <strong>en</strong>ergía solar <strong>en</strong> <strong>en</strong>ergía térmica, fabricación nacional de maquinarias y equipos condestino a las actividades m<strong>en</strong>cionadas anteriorm<strong>en</strong>te, <strong>en</strong>tre otras.Industria Naval e Industria Electrónica 29 : d<strong>en</strong>tro de industria naval se consideran las actividades deconstrucción, mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y reparación de embarcaciones y vehículos de transporte acuático. Respectoa la industria electrónica, se promuev<strong>en</strong> las actividades de producción de compon<strong>en</strong>tes electrónicos,equipos de telemática, de electrónica profesional, de consumo y equipami<strong>en</strong>to eléctrico industrial ydoméstico.C<strong>en</strong>tros de At<strong>en</strong>ción a Distancia 30 : actividades como prestación de servicios realizados por teleoperadoresque recib<strong>en</strong> o emit<strong>en</strong> llamados telefónicos, m<strong>en</strong>sajes de Internet y otro tipo de canal.Hoteles Condominio 31 : destinados a la oferta de servicios de alojami<strong>en</strong>to realizada para la captación de lademanda de turismo.Turismo 32 : inversiones relacionadas a la obra civil de Proyectos Turísticos, que incluyan actividadesdestinadas a la oferta de servicios de alojami<strong>en</strong>to, culturales, comerciales, para congresos, deportivos,recreativos, de esparcimi<strong>en</strong>to o de salud e inversiones relacionadas a la adquisición de bi<strong>en</strong>es destinados alequipami<strong>en</strong>to de los Proyectos Turísticos y de Hoteles, Apart-hoteles, Hostería, Moteles y Estanciasturísticas.Industria de biotecnología 33 : actividad de g<strong>en</strong>eración de productos, servicios y procesos biotecnológicoscon aplicación <strong>en</strong> sectores productivos estratégicos, priorizando los sectores agrícola, medio ambi<strong>en</strong>tal,<strong>en</strong>ergético, salud humana y animal.Fabricación de Maquinarias y Equipos Agrícolas 34Tratami<strong>en</strong>to y disposición final de residuos sólidos industriales 35Instalación y puesta <strong>en</strong> funcionami<strong>en</strong>to de terminales de punto de v<strong>en</strong>ta 36Accesibilidad universal a los medios de transportes públicos de pasajeros 37Fabricación de vehículos y equipos para el transporte de carga 3828 Decreto Nº 354/009 , Ley Nº 18.585, Criterios básicos g<strong>en</strong>erales de funcionami<strong>en</strong>to del decreto y Decreto Nº 23/01429 Decreto Nº 532/009 y posterior modificación Decreto Nº 127/011 y Decreto Nº 58/0930 Decreto Nº 207/008 y posterior modificación Decreto Nº 379/11, Anexo VIII31 Decreto Nº 404/010 y posterior modificación Decreto Nº 59/012, Anexo X32 Decreto Nº 175/00333 Decreto Nº 011/1334Decreto Nº 346/009, posterior Decreto Nº 6/010 y Criterios básicos g<strong>en</strong>erales de funcionami<strong>en</strong>to del decreto35 Decreto Nº 411/01136 Decreto Nº 459/011 y posterior modificación Decreto Nº 293/01237 Decreto Nº 412/01138 Decreto Nº 210/010info@uruguayxxi.gub.uy | www.uruguayxxi.gub.uy | @<strong>Uruguay</strong><strong>XXI</strong>19


Inversión Extranjera Directa <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>VIII. OportunidadesInversión <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>dePara los próximos años exist<strong>en</strong> múltiplesoportunidades de inversión <strong>en</strong> diversossectores con varios proyectos que se estánejecutando o próximos a com<strong>en</strong>zar.Según la Dirección Nacional de Industriasdel Ministerio de Industria, Energía yMinería (MIEM) 39 <strong>en</strong> el periodo 2013-2020exist<strong>en</strong> <strong>en</strong> carpeta proyectos de inversiónpor un monto aproximado a US$ 20.000millones <strong>en</strong>tre proyectos públicos,privados y mixtos.A continuación se pres<strong>en</strong>tan algunos de losproyectos y oportunidades parainversionistas privados <strong>en</strong> diversossectores.Transporte y LogísticaEn el marco de los contratos departicipación Público –Privada (PPP) ya se<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran <strong>en</strong> distintas fases del procesode licitación la construcción de un c<strong>en</strong>trocarcelario (US$ 87 millones) y el corredorvial de las rutas 21 y 24 (U$S 200millones) 40 .En materia logística también se prevénfuertes inversiones <strong>en</strong> asociacionespúblico-privadas para los próximos años.En particular, se destaca la construcciónde un Puerto de Aguas Profundas <strong>en</strong> lazona atlántica cuya construcción ya fueaprobada por ley y se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> laetapa de elaboración del proyecto. Seestima que insumirá una inversión <strong>en</strong> el<strong>en</strong>torno de los US$ 1.000 millones 41 .39 Principales proyectos de inversión <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>,DNI, <strong>2014</strong>.40Ver Contratos de Participación Público-Privada,<strong>Uruguay</strong> <strong>XXI</strong>.41Para más información ver ComisiónInterministerial del Puerto de Aguas Profundas.Por otro lado, más allá de algunasiniciativas específicas del sector públicopara la rehabilitación de algunos tramospuntuales, el desarrollo de un mejorsistema ferroviario <strong>en</strong> conjunto conactores privados es un objetivo delgobierno. En tal s<strong>en</strong>tido, la participación deinversores privados bajo el sistema de PPPu otra modalidad resultará clave para eldesarrollo del sector.MineríaExiste una mega-inversión <strong>en</strong> el rubro delhierro que está <strong>en</strong> proceso final deaprobación y próximo a firmarse uncontrato <strong>en</strong>tre el Estado y la compañíaprivada para la explotación minera <strong>en</strong> lazona este del país. En tal s<strong>en</strong>tido, <strong>en</strong>setiembre de 2013 se promulgó la Ley deminería de gran porte (Ley Nº 19.126) queregula la actividad del sector.Además, se prevé realizar <strong>en</strong> eldepartam<strong>en</strong>to de Rivera una inversión deUS$ 360 millones para la extracción dehierro y producción de arrabio, por partede la australiana Gladiator Resources.Asociado con el notable aum<strong>en</strong>to de laoferta de hierro impulsado por estosproyectos surgirán posibilidades para eldesarrollo de industrias <strong>en</strong> las distintasetapas de la cad<strong>en</strong>a de industrialización deeste mineral. En tal s<strong>en</strong>tido, dos empresasasiáticas ya han mostrado interés <strong>en</strong>producir arrabio, palanquilla o acero <strong>en</strong><strong>Uruguay</strong>.EnergíaEn 2013 se consolidaron más proyectos de<strong>en</strong>ergía r<strong>en</strong>ovable <strong>en</strong> línea con el objetivode diversificar la matriz <strong>en</strong>ergéticanacional. Las inversiones <strong>en</strong> <strong>en</strong>ergía eólicase estiman <strong>en</strong> un total de US$ 2.000millones hasta 2015, gran parte de orig<strong>en</strong>extranjero. También se pres<strong>en</strong>taninfo@uruguayxxi.gub.uy | www.uruguayxxi.gub.uy | @<strong>Uruguay</strong><strong>XXI</strong>20


Inversión Extranjera Directa <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>oportunidades de inversión <strong>en</strong> <strong>en</strong>ergíasolar fotovoltaica y g<strong>en</strong>eración porbiomasa <strong>en</strong> muchos casos <strong>en</strong> asociacióncon la empresa estatal <strong>en</strong>cargada de lag<strong>en</strong>eración y distribución de <strong>en</strong>ergíaeléctrica, UTE 42 . En g<strong>en</strong>eración conbiomasa se prevé que incorpore unas 250 y300 MW adicionales para 2015 con unainversión privada de US$ 500 millones 43 .A fines de 2012, UTE firmó un contrato conla empresa surcoreana HyundaiEngineering & Construction (HDEC)adjudicándole la construcción y elmant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to (por siete años) de unasegunda terminal térmica de ciclocombinado <strong>en</strong> Punta del Tigre, por unainversión estimada de US$ 530 millones <strong>en</strong>los próximos 3 años.Por otra parte, <strong>en</strong> Mayo de 2013 se aprobóla contratación de la empresa franco-belgaGDF Suez para la construcción y operaciónde una terminal de regasificación ainstalarse <strong>en</strong> la zona oeste de Montevideo.El valor pres<strong>en</strong>te de los desembolsos porconcepto de construcción, operación ymant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to de la planta se estima <strong>en</strong>US$ 1.125 millones y el proyecto ya se<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> ejecución.Se destacan también las oportunidadesque están surgi<strong>en</strong>do <strong>en</strong> la exploración dehidrocarburos <strong>en</strong> asociación con laempresa estatal ANCAP. En 2009 y 2012 seconcretaron la Ronda <strong>Uruguay</strong> I y la Ronda<strong>Uruguay</strong> II, por las cuales ANCAP firmócontratos de exploración y explotación dehidrocarburos <strong>en</strong> diez áreas del offshore de<strong>Uruguay</strong> con diversas empresas petrolerasextranjeras. En la Ronda <strong>Uruguay</strong> I lasempresas YPF (Arg<strong>en</strong>tina), Petrobras(Brasil) y Galp (Portugal) firmaroncontratos de exploración con ANCAP. En la42 Ver <strong>Informe</strong> de Energías R<strong>en</strong>ovables, <strong>Uruguay</strong> <strong>XXI</strong>.43 Fu<strong>en</strong>te: Principales proyectos de inversión <strong>en</strong><strong>Uruguay</strong>, DNI, <strong>2014</strong>.Ronda <strong>Uruguay</strong> II se sumaron las empresasBP (Reino Unido), British Gas (ReinoUnido), Total (Francia) y Tullow Oil(Irlandesa), esta última <strong>en</strong> consorcio conInpex (Japón), que se comprometieron arealizar trabajos exploratorios por US$1.560 millones <strong>en</strong> 2013-2015. En 2013 sesuma la holandesa Shell que compró laparticipación de Petrobras <strong>en</strong> los bloquesde exploración. En materia de exploraciónonshore, ANCAP ti<strong>en</strong>e firmado contratosde exploración y prospección con YPF y laempresa estadounid<strong>en</strong>se ShuepbachEnergy LLC.Se prevé para diciembre de <strong>2014</strong> ellanzami<strong>en</strong>to de la Ronda <strong>Uruguay</strong> III dondese adjudicarán nuevos bloques deexploración off-shore <strong>en</strong> condicionessimilares a la ronda anterior 44 .En caso de t<strong>en</strong>er éxito estas actividadesexploratorias es de prever que el sector seconvierta <strong>en</strong> un fuerte destino de lasinversiones extranjeras <strong>en</strong> los próximosaños.Plantas Cem<strong>en</strong>terasPor su parte, <strong>en</strong> el departam<strong>en</strong>to deTreinta y Tres, se están desarrollando unaserie de empr<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>tos relacionados ala producción cem<strong>en</strong>tera. Entre losproyectos públicos y privados se planeaninversiones por hasta US$ 500 millones.Sector RetailEste sector también fue muy dinámico <strong>en</strong>2013. La empresa chil<strong>en</strong>a Falabella anunciósu <strong>en</strong>trada al <strong>Uruguay</strong> con la apertura dedos ti<strong>en</strong>das de su cad<strong>en</strong>a SODIMAC <strong>en</strong>Montevideo previstas para el fines de<strong>2014</strong>. Se estima una inversión inicial deUS$ 40 millones. Esto se suma a lasadquisiciones ya m<strong>en</strong>cionadas por parte dela chil<strong>en</strong>a Linzor Capital Partners y44 Por más información: www.rondauruguay.gub.uyinfo@uruguayxxi.gub.uy | www.uruguayxxi.gub.uy | @<strong>Uruguay</strong><strong>XXI</strong>21


Inversión Extranjera Directa <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>posiciona al país trasandino como unimportante orig<strong>en</strong> de capitales extranjeros.Por su parte, la multinacional españolaInditex abrió <strong>en</strong> el país su primer local de lamarca Zara Home.ServiciosOtro sector que muestra una granexpansión es el de los servicios globales deexportación <strong>en</strong> el que grandes empresasinternacionales sigu<strong>en</strong> <strong>en</strong>contrandoatractivo al país como plataforma paraofrecer sus productos o localizar parte desus negocios.En Junio de 2013 la empresa de serviciosde exportación Trafigura comunicó lainstalación de un c<strong>en</strong>tro logístico regionalque empleará 250 personas e implicaráinversiones <strong>en</strong> <strong>2014</strong> y 2015.Por otro lado, la empresa sueca SKF, que yat<strong>en</strong>ía un c<strong>en</strong>tro de distribución <strong>en</strong> el país,decidió ampliar sus actividades y trasladarsu c<strong>en</strong>tro de servicios compartidos y otrasactividades desde otros países de la región.Además, asociadas a la exploración dehidrocarburos ya m<strong>en</strong>cionada, múltiplesempresas internacionales abrieron oficinasdesde donde brindan servicios de backofficepara poder realizar sus actividades<strong>en</strong> el país. Esto también abre la posibilidadpara que algunas de estas empresascomi<strong>en</strong>c<strong>en</strong> a proveer servicios técnicos deing<strong>en</strong>iería desde <strong>Uruguay</strong> a la región.Dada la relevancia que ti<strong>en</strong>e este sector,<strong>Uruguay</strong> cu<strong>en</strong>ta con un Programa deServicios Globales de Exportación, que esejecutado por <strong>Uruguay</strong> <strong>XXI</strong> con el apoyodel Banco Interamericano de Desarrollo(BID). Este programa ti<strong>en</strong>e el objetivo decontribuir a desarrollar el mercado deservicios globales de exportación <strong>en</strong><strong>Uruguay</strong> mediante acciones de promociónde inversiones y exportaciones, g<strong>en</strong>eraciónde capacidades laborales, actualización delmarco regulatorio y apoyo a sectoresclaves para el crecimi<strong>en</strong>to de la industria 45 .Con la futura aprobación de la Ley deZonas Económicas Especiales (ver secciónVII) surgirán nuevas oportunidades <strong>en</strong> elsector servicios. De hecho, inversoresprivados ya han pres<strong>en</strong>tado proyectos omanifestado su interés <strong>en</strong> la creación dezonas temáticas de servicios audiovisuales,de salud y esparcimi<strong>en</strong>to.El sector de servicios asociados al turismotambién es otro segm<strong>en</strong>to que pres<strong>en</strong>ta unfuerte dinamismo. Además de las múltiplesinversiones <strong>en</strong> materia hotelera <strong>en</strong> el estey el litoral del país, destacan los proyectosde dos grandes c<strong>en</strong>tros de conv<strong>en</strong>cionesque a su vez g<strong>en</strong>eran oportunidadesrelacionadas. 46En abril de <strong>2014</strong> se adjudicó laconstrucción del C<strong>en</strong>tro de Conv<strong>en</strong>ciones yPredio Ferial de Punta del Este a laempresa española Teyma, mi<strong>en</strong>tras que lagestión estará a cargo del consorcio Ciepe,de capitales uruguayos y arg<strong>en</strong>tinos.Sector Agropecuario y AgroindustriaEn el sector agropecuario y agroindustrial,más allá de los movimi<strong>en</strong>tos m<strong>en</strong>cionados<strong>en</strong> la sección V, continúan pres<strong>en</strong>tándoseimportantes oportunidades <strong>en</strong> lacomprav<strong>en</strong>ta de tierras. Por ejemplo, <strong>en</strong>2013 los grupos estadounid<strong>en</strong>ses GMO yHarvard adquirieron campos forestados dela chil<strong>en</strong>a Arauco y la española Ence por unmonto total de US$ 200 millones.Por último, <strong>en</strong> 2013 culminaron las obrasde construcción de la planta de celulosaMontes del Plata <strong>en</strong> Conchillas (Colonia).La obra insumió una inversión superior a45Por más información ver:http://www.uruguayxxi.gub.uy/serviciosglobales/46 Ver <strong>Informe</strong> Sector Turismo, <strong>Uruguay</strong> <strong>XXI</strong>.info@uruguayxxi.gub.uy | www.uruguayxxi.gub.uy | @<strong>Uruguay</strong><strong>XXI</strong>22


Inversión Extranjera Directa <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>los US$ 1.900 millones y permitirá a laempresa de capitales chil<strong>en</strong>os, suecos yfinlandeses producir <strong>en</strong> <strong>2014</strong> hasta 1,3toneladas anuales de celulosa para laexportación.De todos modos, el sector continúapres<strong>en</strong>tando oportunidades para megainversionessimilares y <strong>en</strong> tal s<strong>en</strong>tido hanaparecido intereses para la construcción deuna tercera planta de gran porte <strong>en</strong> elc<strong>en</strong>tro del país. Esta planta estaría ubicada<strong>en</strong> los departam<strong>en</strong>tos de Durazno, CerroLargo y Tacuarembó e implicaría unainversión <strong>en</strong> el <strong>en</strong>torno de los US$ 2.500millones.info@uruguayxxi.gub.uy | www.uruguayxxi.gub.uy | @<strong>Uruguay</strong><strong>XXI</strong>23


Inversión Extranjera Directa <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>IX. Perspectivas para la <strong>IED</strong><strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>Luego de un año 2012 caracterizado por elretraimi<strong>en</strong>to de los flujos globales de <strong>IED</strong>,los flujos volvieron a crecer <strong>en</strong> 2013 47 . Sibi<strong>en</strong> las <strong>en</strong>tradas de <strong>IED</strong> también crecieronhacia América Latina, para la sub-regiónsudamericana no fue un gran año. Sinembargo, <strong>Uruguay</strong> consiguió mant<strong>en</strong>erniveles récord de flujos de inversióndirecta <strong>en</strong> 2013.Según el FMI 48 la actividad mundial seafianzó durante el segundo semestre de2013 y se prevé que seguirá mejorando <strong>en</strong><strong>2014</strong>–15, <strong>en</strong> gran medida gracias a larecuperación de las economías avanzadas.Luego de un crecimi<strong>en</strong>to global para 2013de 3%, las últimas proyecciones del FMIseñalan que <strong>en</strong> <strong>2014</strong> el mundo crecerá3,6%, repuntando a 3,9% <strong>en</strong> 2015.En las economías emerg<strong>en</strong>tes el aum<strong>en</strong>tode la demanda externa por parte de laseconomías avanzadas estimulará elcrecimi<strong>en</strong>to, pero la reducción de laliquidez internacional y las debilidadesinternas sigu<strong>en</strong> si<strong>en</strong>do motivo deinquietud.En los próximos años China continuarádesacelerándose levem<strong>en</strong>te lo que, juntoal fortalecimi<strong>en</strong>to del dólar, se esperapresione a la baja el precio de loscommodities. Dada la importancia delsector primario para las economíassudamericanas, esto podría incidir <strong>en</strong> losflujos de <strong>IED</strong> hacia la región <strong>en</strong> la medidaque estos flujos no se canalic<strong>en</strong> a otrossectores.Las señales positivas vi<strong>en</strong><strong>en</strong> por el lado deEE.UU., que continúa su s<strong>en</strong>da decrecimi<strong>en</strong>to. En Europa se espera quecomi<strong>en</strong>ce la recuperación, aunque <strong>en</strong> elcorto plazo el viejo contin<strong>en</strong>te no será unmotor importante de crecimi<strong>en</strong>to.Con la recuperación de EE.UU., la ReservaFederal ya com<strong>en</strong>zó el retiro paulatino delos estímulos monetarios. En el medianoplazo, a medida que la fuerte liquidezinternacional disponible se reduzca, m<strong>en</strong>oscapitales fluirán hacia los paísesemerg<strong>en</strong>tes.De todas formas, como las tasas de interésseguirán <strong>en</strong> niveles bajos <strong>en</strong> el futurocercano, los mercados emerg<strong>en</strong>tescontinuarán si<strong>en</strong>do más atractivos <strong>en</strong>relación a los países desarrollados. A suvez, las empresas multinacionalesemerg<strong>en</strong>tes, <strong>en</strong> particular las translatinas,seguirán jugando un rol cada vez másimportante como emisoras de <strong>IED</strong>.En este contexto, según la UNCTAD, <strong>en</strong><strong>2014</strong> los flujos de <strong>IED</strong> mundialesaum<strong>en</strong>tarán 10%, para luego crecer 13% <strong>en</strong>2015. Sin embargo, adviert<strong>en</strong> que estascifras podrían verse afectadas por diversosriesgos, <strong>en</strong>tre los que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran unretiro demasiado apresurado de losestímulos monetarios de Estados Unidos yla fragilidad de diversas economías <strong>en</strong>desarrollo.Si bi<strong>en</strong> los países de América Latina y elCaribe seguirán creci<strong>en</strong>do a mayor ritmoque las economías desarrolladas, laCEPAL 49 prevé un mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to o unaleve desaceleración de los flujos deinversión extranjera directa, debido a lasexpectativas de una moderación de lademanda mundial por los commodities.47 Global Investm<strong>en</strong>t Tr<strong>en</strong>ds Monitor Nº 15, <strong>2014</strong>,UNCTAD.48 Perspectivas de la economía mundial, <strong>Abril</strong> <strong>2014</strong>,FMI.49 Balance Preliminar de las Economías de AméricaLatina y el Caribe, <strong>en</strong>ero <strong>2014</strong>, CEPAL.info@uruguayxxi.gub.uy | www.uruguayxxi.gub.uy | @<strong>Uruguay</strong><strong>XXI</strong>24


Inversión Extranjera Directa <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong>Se espera que el crecimi<strong>en</strong>to de AméricaLatina se mant<strong>en</strong>ga moderado. Luego decrecer 2,7% <strong>en</strong> 2013, crecería 2,5% <strong>en</strong> <strong>2014</strong>y repuntaría levem<strong>en</strong>te a 3% <strong>en</strong> 2015 50 . Enparticular, se espera que los países másrelevantes para <strong>Uruguay</strong> (Arg<strong>en</strong>tina yBrasil) continú<strong>en</strong> con un crecimi<strong>en</strong>toanémico. De todos modos, esto tambiénrepres<strong>en</strong>ta una oportunidad para captarinversores de estos países que v<strong>en</strong> <strong>en</strong><strong>Uruguay</strong> un destino alternativo paracrecer.De hecho las principales calificadoras deriesgo mantuvieron el grado inversor de ladeuda uruguaya y su visión favorable delpaís. Esto se sust<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> el bu<strong>en</strong>desempeño económico reci<strong>en</strong>te, la bu<strong>en</strong>agestión macroeconómica y la reducción devulnerabilidades y de la dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia d<strong>en</strong>uestros vecinos 51 .En la medida que se concret<strong>en</strong> losproyectos <strong>en</strong> carpeta y sigan surgi<strong>en</strong>do lasmúltiples oportunidades m<strong>en</strong>cionadas,<strong>Uruguay</strong> se asegura que los niveles deinversiones extranjeras continuarán <strong>en</strong>niveles elevados.En síntesis, el bu<strong>en</strong> clima de negocios, lanormativa favorable e inversiones yacomprometidas aseguran que <strong>en</strong> elmediano plazo continuarán los altosniveles de <strong>IED</strong> hacia <strong>Uruguay</strong>.Además, <strong>en</strong> la medida <strong>en</strong> que las empresassigan reinvirti<strong>en</strong>do parte de sus utilidadesse asegura para el país un flujo importantede <strong>IED</strong>. El elevado stock de <strong>IED</strong>, que se<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> niveles históricam<strong>en</strong>te altos,y la confianza que demuestran <strong>en</strong> el paíslas empresas que se han instalado yamplían sus volúm<strong>en</strong>es de negociospermit<strong>en</strong> avizorar que esto ocurrirá.50 Perspectivas de la economía mundial, <strong>Abril</strong> <strong>2014</strong>,FMI.51 Ver por ejemplo lo manifestado por la ag<strong>en</strong>ciaFitch el 04/03/<strong>2014</strong>: Nota de Pr<strong>en</strong>sa.info@uruguayxxi.gub.uy | www.uruguayxxi.gub.uy | @<strong>Uruguay</strong><strong>XXI</strong>25


Inversión Extranjera Directa <strong>en</strong> <strong>Uruguay</strong><strong>Uruguay</strong> <strong>en</strong> síntesis (2013) 52Nombre oficialLocalización geográficaCapitalSuperficiePoblación (2013)Crecimi<strong>en</strong>to de la población (2013)República Ori<strong>en</strong>tal del <strong>Uruguay</strong>América del Sur, limítrofe con Arg<strong>en</strong>tina y BrasilMontevideo176.215 km 2 . 95% del territorio es suelo productivoapto para la explotación agropecuaria3,39 millones0,40% (anual)PIB per cápita (2013) US$ 16.421Moneda Peso uruguayo ($)Índice de alfabetismo 98%Esperanza de vida al nacimi<strong>en</strong>to 76 añosForma de gobiernoRepública democrática con sistema presid<strong>en</strong>cialDivisión política19 departam<strong>en</strong>tosZona horaria GMT - 03:00Idioma oficialEspañolPrincipales Indicadores Económicos - <strong>Uruguay</strong>Indicadores 2008 2009 2010 2011 2012 2013PBI (Var. % Anual) 7,2% 2,4% 8,4% 7,3% 3,7% 4,4%PBI (Millones U$S) 30.367 30.461 38.882 47.237 50.004 55.708Población (Millones personas) 3,33 3,34 3,36 3,37 3,38 3,39PBI per Cápita (U$S) 9.108 9.107 11.584 14.017 14.792 16.421Tasa de Desempleo - Promedio Anual (% PEA) 8,0% 7,7% 7,2% 6,3% 6,5% 6,6%Tipo de cambio (Pesos por U$S, Promedio Anual) 20,9 22,6 20,1 19,3 20,3 20,5Tipo de cambio (Variación Promedio Anual) -10,7% 7,7% -11,1% -3,7% 5,2% 0,8%Precios al Consumidor (Var. % acumulada anual) 9,2% 5,9% 6,9% 8,6% 7,5% 8,5%Exportaciones de bi<strong>en</strong>es y servicios (Millones U$S) 9.372 8.711 10.719 12.868 13.398 13.603Importaciones de bi<strong>en</strong>es y servicios (Millones U$S) 10.333 8.191 10.089 12.779 14.685 14.964Superávit / Déficit comercial (Millones US$) -961 521 630 89 -1.287 -1.361Superávit / Déficit comercial (% del PBI) -3,2% 1,7% 1,6% 0,2% -2,6% -2,4%Resultado Fiscal Global (% del PBI) -1,6% -1,7% -1,1% -0,9% -2,8% -2,4%Formación bruta de capital (% del PBI) 23,2% 20,1% 18,9% 21,1% 23,6% 23,6%Deuda Bruta (% del PBI) 58,3% 75,4% 61,4% 57,2% 62,3% 59,5%Inversión Extranjera Directa (Millones U$S) 2.106 1.529 2.289 2.504 2.687 2.796Inversión Extranjera Directa (% del PBI) 6,9% 5,0% 5,9% 5,3% 5,4% 5,0%52 Fu<strong>en</strong>tes: Los datos referidos al PIB fueron tomados del FMI, los datos de comercio exterior, <strong>IED</strong>, tipo de cambio,reservas Internacionales y deuda externa provi<strong>en</strong><strong>en</strong> del BCU; las tasas de crecimi<strong>en</strong>to de la población, alfabetismo,desempleo e inflación provi<strong>en</strong><strong>en</strong> del Instituto Nacional de Estadísticas.info@uruguayxxi.gub.uy | www.uruguayxxi.gub.uy | @<strong>Uruguay</strong><strong>XXI</strong>26

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